Amedeo LevoratoEnte di Bacino Padova 2

SEP 2010 Gestione del ciclo integrato dei rifiuti23 aprile 2010

Benchmark delle tariffe degli impianti di trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi urbani in Italia

SITUAZIONE IMPIANTISTICA IN PROVINCIA di PADOVA

TARIFFE DI SMALTIMENTO E TRATTAMENTO IN VENETO

BENCHMARK TARIFFE IMPIANTI IN ITALIA

INDICE CONTENUTI:

Bacini per lo smaltimento rifiuti urbaniin PROVINCIA di PADOVA

IMPIANTI DI DESTINAZIONE dei rifiuti urbani prodotti in PROVINCIA di PADOVA

dati della produzione, in tonnellate, anno 2008

abitanti Compostaggio Recupero materia

Recupero energia

Smaltimento discarica

Totale

Bacino PD1 234.622

416.683

142.786

122.522

PROVINCIA 916.613 127.591 142.145 76.342 118.233 464.311

2008/2007Variazione 1% 8% 5% 7% -6% 3%

28.549 35.761 0 33.040Bacino PD2 54.766 70.092 76.342 43.822 245.022

97.350

Bacino PD3 26.025 20.069 0 23.023 69.117 Bacino PD4 18.250 16.223 0 18.348 52.821

☺ ☺ ☺ ☺

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

PD1 PD2 PD3 PD4

ton

Recupero materia

Compostaggio

Termovalorizzazione con recupero energia

Smaltimento discarica

IMPIANTI DI SMALTIMENTO dei rifiuti urbani prodotti in PROVINCIA di PADOVA

RIFIUTO SECCO NON RICICLABILE E DA SPAZZAMENTOsono avviati ai seguenti impianti di smaltimento provinciali:

•La discarica di Campodarsego ha riaperto ai conferimenti, dopo oltre un anno di chiusura, a luglio 2009, con il progetto di ampliamento mediante sopraelevazione che prevede un ulteriore conferimento di max 140.000 mc, 135.000 tonn. di rifiuto (con un’autonomia di oltre 3 anni).•La discarica di Este prevede attualmente conferimenti per circa 3 anni.•La discarica di Sant’Urbano è tattica regionale, a supporto dell’intera regione.

•Il termovalorizzatore di Padova, certificato EMAS e ISO 14001 dal 2001, è attualmente costituito da 2 linee pari a 150 tonnellate/giorno ciascuna. La terza linea dell’inceneritore, pari ad ulteriori 300 tonnellate/giorno, che porterà a 155.000 tonnellate/anno la potenzialità totale dell’impianto, dovrebbe entrare in funzione entro aprile 2010.

IMPIANTI DI TRATTAMENTO dei rifiuti biodegradabili prodotti in PROVINCIA di PADOVA

RIFIUTO UMIDOè avviato ai seguenti impianti di compostaggio e digestione anaerobica:

•Compostaggio di SESA a Este (PD)•Digestore anaerobico di Etra a Camposampiero (PD)•Digestore anaerobico di Etra a Bassano del Grappa (VI)

RIFIUTO VERDEè avviato ai seguenti impianti di compostaggio:

•Compostaggio di SESA a Este (PD)

•Compostaggio di Etra a Vigonza (PD)

TARIFFE IMPIANTI DI SMALTIMENTO TARIFFE IMPIANTI DI SMALTIMENTO PROVINCIA DI PADOVA anno 2009PROVINCIA DI PADOVA anno 2009

Note:

1) le tariffe di impianto includono il contributo al Comune sede di impianti;

2) non è stata considerata l’ulteriore maggiorazione applicata dal Bacino Padova 1 pari 0,52 € / abitante.

3) la Tariffa di smaltimento del Bacino Padova 2 è una tariffa ponderata tra diversi impianti che, oltre alle maggiorazioni evidenziate in tabella, include i costi della stazione di trasferenza e di trasporto alla discarica

4) la maggiorazione del Bacino Padova 4 è stata ricalcolata sulle tonnellate di rifiuto secco smaltite in quanto il Bacino si finanzia con un contributo dei Comuni soci pari 1,6 € / abitante, fatturato direttamente ai Comuni.

Impianti di smaltimento

Tariffa impianto Ecotassa Contributo al

Bacino PD3Maggiorazion

e BacinoTariffa di Bacino

Padova 1 Discarica di Campodarsego

€ 107,53 € 7,75 - € 4,73 € 120,00

Discarica di S. Urbano € 93,62 € 7,75 € 2,95 € 4,00

Termovalorizzatore diS. Lazzaro - Padova

€ 109,92 € 4,00

Padova 3 Discarica di Este € 96,05 € 7,75 € 2,95 € 106,75

Padova 4 Discarica di S. Urbano

€ 93,62 € 7,75 € 2,95 € 10,71 € 115,03

in fase di autorizzazione regionale

€ 126,91Padova 2

TARIFFE IMPIANTI DI SMALTIMENTO TARIFFE IMPIANTI DI SMALTIMENTO PROVINCIA DI PADOVAPROVINCIA DI PADOVA

Confronto Tariffe MINIME di smaltimento rifiuti urbanirelative al 2007 e 2009 rispetto all'anno 2004.

0

20

40

60

80

100

120

140

PD1 PD2 PD3 PD4

anno 2009anno 2007

TARIFFE IMPIANTI DI SMALTIMENTO TARIFFE IMPIANTI DI SMALTIMENTO BACINI DEL VENETO BACINI DEL VENETO

Confronto Tariffe MINIME di smaltimento rifiuti urbanirelative al 2007 e 2009, rispetto all'anno 2004.

020406080

100120140160180200220

PD

1

PD

2

PD

3

PD

4

VI1

VI2

VI3

VI4

VI5

VE

1

VE

2

VE

3

VE

4

VE

5

TV1

TV2

TV3

VR

1

VR

2

VR

3

VR

4

VR

5

RO

1

BL1

euro/tonanno 2009anno 2007

TARIFFE IMPIANTI DI TRATTAMENTOTARIFFE IMPIANTI DI TRATTAMENTOPROVINCE DEL VENETO PROVINCE DEL VENETO

Confronto TARIFFE MEDIE di COMPOSTAGGIO FORSU (umido)al netto IVA

relative al 2007 e 2009 rispetto all'anno 2004.

0

20

40

60

80

100

120

Belluno Padova Rovigo Treviso Vicenza Venezia Verona

€/tonanno 2009anno 2007

TARIFFE IMPIANTI DI TRATTAMENTOTARIFFE IMPIANTI DI TRATTAMENTOPROVINCE DEL VENETO PROVINCE DEL VENETO

Confronto TARIFFE MEDIE di COMPOSTAGGIO VERDEal netto IVA

relative al 2007 e 2009 rispetto all'anno 2004.

0

10

20

30

40

50

60

70

Belluno Padova Rovigo Treviso Vicenza Venezia Verona

€/tonanno 2009anno 2007

TARIFFE IMPIANTI DEL VENETO TARIFFE IMPIANTI DEL VENETO

Confronto tariffe IMPIANTI COMPLESSI in Veneto relative al 2007 e 2009 rispetto all'anno 2004.

020406080

100120140160180200

PD VE VI BL RO TV VI VE VE

TERMOVALORIZZATORI IMPIANTI BIOSTABILIZZAZIONE - CDR

€/tonanno 2009anno 2007

TARIFFE DISCARICHE DEL VENETO TARIFFE DISCARICHE DEL VENETO

Confronto tariffe industriali DISCARICA in Veneto relative al 2007 e 2009 rispetto all'anno 2004.

0

20

40

60

80

100

120

140

BL BL BL VI VE PD PD PD VR VE VE VE VI

€/ton anno 2009anno 2007

www.rifiutilab.it/benchmarkimpianti

Focus sulla visibilità e trasparenza sulle tariffe di accesso agli impianti (le cd. Tariffe “al cancello”)

Obiettivi del progetto: a) Ricercare i dati economici relativi agli impianti di gestione dei

rifiuti, b) Comunicare le risultanze dell’indagine in modo chiaro e

trasparente all’interno del sitoc) Favorire il livello di analisi e confronto sul tema dei costi

dell’impiantistica dei rifiuti.

Iniziativa realizzata da: Rifiutilab & Ente di Bacino Padova 2

Numero impianti inseriti nel database (aggiornamento 2008 vs aggiornamento 2010)

COMPOSTAGGIO DISCARICA TMB TERMOVALORIZZATORE TOTALEREGIONE

agg. 2008 agg. 2010 agg. 2008 agg. 2010 agg. 2008 agg. 2010 agg. 2008 agg. 2010 agg. 2008 agg. 2010Abruzzo 2 2 10 10 4 4 0 0 16 16Calabria 3 3 4 4 6 6 0 0 13 13Campania 0 0 0 1 7 7 0 0 7 8Emilia-Romagna 0 0 15 17 2 2 1 1 18 20Lazio 0 0 2 2 0 0 0 0 2 2Lombardia 6 7 5 6 9 10 10 10 30 33Marche 1 1 1 2 1 1 1 1 4 5Molise 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1Piemonte 3 5 11 12 1 1 1 1 16 19Puglia 0 0 0 0 0 2 0 0 0 2Sardegna 0 0 5 5 3 3 2 2 10 10Sicilia 0 0 16 16 0 0 0 0 16 16Toscana 9 9 5 6 7 7 6 6 27 28Trentino 0 0 3 4 0 0 1 1 4 5Umbria 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1Valle D'Aosta 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1Veneto 13 13 15 15 8 8 3 3 39 39Totale 37 40 94 102 48 51 25 26 204 219

Ampiezza del campione di tariffe considerato per calcolare le tariffe medie di conferimento a livello regionale

Discarica Termovalorizzatore TMB Compostaggio(FORSU)

Compostaggio(Verde)

Abruzzo 10 0 6 2 2Calabria 3 0 4 4 0Campania 1 0 7 0 0Emilia-Romagna 29 3 4 0 0Lazio 2 0 0 0 0Lombardia 6 12 10 7 4Marche 3 1 1 2 2Molise 1 0 0 0 0Piemonte 29 1 0 9 1Puglia 0 0 2 0 0Sardegna 6 2 3 0 0Sicilia 16 0 0 0 0Toscana 5 6 7 7 9Trentino 5 3 0 0 0Umbria 0 1 0 0 0Veneto 29 3 7 10 12Totale 145 32 51 41 30

Stratificazione temporale del campione di tariffe considerato per calcolare le tariffe medie di conferimento a livello regionale

Discarica Termovalorizzatore TMB Compostaggio(FORSU)

Compostaggio(Verde)

2002 2 0 0 0 02003 0 0 0 0 02004 1 0 0 2 22005 25 13 13 4 42006 11 1 1 3 32007 56 25 25 23 202008 19 2 2 4 12009 29 3 3 3 02010 2 0 0 2 0

Totale 145 44 44 41 30

Coefficienti utilizzati per attualizzare al 2010 le tariffe di conferimento

(Fonte Istat - Indice NIC http://www.istat.it/prezzi/precon/dati/indici_

nazionali_1_nic.xls Base 1995 = 100)

Anno Indice Coefficiente2000 113 25,82001 116 22,72002 119 19,82003 122 16,62004 125 13,92005 127 11,52006 130 8,752007 132 6,352008 137 1,952009 138 0,852010 139 0

Verso le analisi LCCOvvero la necessità di valutare

il ciclo complessivo

Ad esempio Il ciclo di vita di una discarica, o di un suo lotto, lo si può considerare suddiviso in quattro fasi:1. progettazione e realizzazione dell’impianto;2. gestione attiva;3. chiusura dell’impianto;4. gestione passiva: periodo di post-chiusura.

Dal punto di vista economico, “costi” e “ricavi” risultano diversamente ripartiti nelle fasi di vita dell’impianto

•Costi potenzialmente nascosti•Costi ambientali di partenza•Costi ambientali regolatori•Costi ambientali volontari•Costi ambientali di chiusura•Costi contingenti•Costi di immagine e/o di comunicazione

Necessità di superare il concetto dei soli costi convenzionali

la quantificazione delle voci di costo e dei ricavi passa attraverso la conoscenza:

• dei bilanci di massa e di energia• dei prezzi unitari che caratterizzano singole

operazioni aggiuntive• di voci che, invece, non dipendono dai bilanci di

massa e di energia, come quelle del costo del personale o degli investimenti iniziali

Necessità di utilizzare tecniche di full costing e di

Life Cycle Costing

Le variabili(esempio trattamento termico)

• costi di acquisizione del terreno sul quale sorgerà lo stabilimento;• dimensioni degli impianti (svantaggi significativi si hanno per

impianti di piccola taglia); • tasso di utilizzazione degli impianti;• i requisiti delle emissioni allo scarico e, dunque, la scelta delle

tecnologie di abbattimento fumi;• il trattamento e l'eliminazione/recupero dei residui;• il prezzo per unità di energia prodotta. I ricavi per la vendita del

calore o dell'elettricità determinano importanti riduzioni dei costi netti sostenuti per l’incenerimento;

• il recupero dei metalli ed i possibili ricavi ottenuti da quest’operazione;

• i costi del personale;• i costi finanziari connessi con le modalità di finanziamento

dell’opera e/o con eventuali sovvenzioni.

Simulazione(esempio trattamento termico)

A- Costi1 Manutenzione2 Personale3a Consumi energia3b Consumi materiali 3 Consumi4a smaltimento scorie4b smaltimento polverino e altri residui pericolosi4c smaltimento fanghi4 smaltimento rifiuti prodotti5a Ammortamenti5b Oneri finanziari5 Ammortamenti e oneri finanziari6 Altre spese di gestione (monitoraggi-analisi)7 Altre voci (spese generali) 10% altri costi diretti

B - Ricavi 1 Ricavo da vendita energia (elettrica+TLR)2 Sovvenzioni da CIP6 o CV3 Ricavi dai Consorzi di filiera per smaltimento imballi (RS) e sovvalli

piattaforme4 Ricavi da recupero materiali ferrosi

Esempio analisi ingegneristica fonte rapporto Autorità RER 2009

Scorie18,5 €/t RU

Materia Polveri e altri residui7,6 €/t RU 7,9 €/t RU

Energia Fanghi 17,2 €/t RU 0,4 €/t RU

Costo totale Costo totale24,8 €/t RU 26,8 €/t RU

Ammortamenti71,3 €/t RU

Personale13,9 €/t RU Altre spese di gest.

10,3 €/t RU

Spese generaliManutenzione 8,9 €/t RU

13,2 €/t RUVendita energia

67,8 €/t RU

Costi totali160,4 €/t RU

Sovvenzioni (CV)0,0 €/t RU

Totale ricavi67,8 €/t RU

Da CONAI0,0 €/t RU

Ricavi da smalt. RSP12,8 €/t RU

Costo smalt. RU Materiali ferrosi88,69 €/t RU 0,0 €/t RU

Utile d'impresa10,0% %

Tariffa smalt. RU97,56 €/t RU

Costi (A=ΣA.i)

A.2

A.1

A.5

A.6

Ricavi (B=ΣB.i)

A.3b

A.3

Consumi materia/energia

A

A.3

A 7

A.4b

A.4c

Smaltimento rifiuti/reflui

prodotti

A.4

A.4a

Stima costo di smalt. RU (C=A-B-C.1)

B

C.1

B.3

B.2

C

Stima tariffa agli utenti

(D)

D

A.1

B.1

B.4

Costi - Incidenza

8%

8%

10%

5%

11%

5%0%

23%

19%

6%

5%

Manutenzione

Personale

Consumi energia

Consumi materiali

smaltimento scorie

smaltimento polverino e altri residui pericolosi

smaltimento fanghi

Ammortamenti

Oneri finanziari

Altre spese di gestione (monitoraggi-analisi)

Altre voci (spese generali)

Esempio analisi ingegneristica

Ricavi

40%

8%

52%

Ricavo da vendita energia (elettrica+TLR)

Ricavo stimato da smaltimento sanitari pericolosi

Determinazione del costo di smaltimento dei RU

Esempio analisi ingegneristica

grazie grazie

Amedeo Levorato bacino.padova2@libero.itwww.padovambiente.it www.novambiente.it