Azienda Socio-Sanitaria Territoriale (ASST) di Vimercate - 2.1 ... · Web viewAzienda Socio...

Indizione di procedura ristretta per l’affidamento dell’appalto integrato per la progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori relativi al progetto denominato: “P.O. Giussano. Lavori di adeguamento alla normativa di sicurezza, prevenzione incendi e accreditamento” CIG: 71554808E3 CUP: E51B16000490002

GUIDA ALLA PREDISPOSIZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

L’Azienda Socio Sanitaria Territoriale di Vimercate, in attuazione della normativa vigente, ha disposto l’attivazione e l’utilizzo della piattaforma telematica SinTel della Regione Lombardia per espletare la procedura concorsuale relativa, volta all’individuazione dell’aggiudicatario dell’appalto integrato, mediante una procedura ristretta, ai sensi dell’art. 61 del D.Lgs. 50/2016.

1. Procedura di aggiudicazione:Procedura ristretta per l’affidamento dell’appalto integrato per la progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori relativi al progetto denominato: “P.O. Giussano. Lavori di adeguamento alla normativa di sicurezza, prevenzione incendi e accreditamento” ai sensi del combinato disposto dell’art. 59, comma 1, ultimo cpv e 216, comma 4bis, del D.Lgs. 50/2016 e s.m. e i. da aggiudicarsi secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – ex art. 95 del D.Lgs. 50/2016.

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 61 comma 3, del D.Lgs. 50/2016, a seguito della fase di prequalificazione, soltanto gli operatori economici invitati possono presentare un'offerta.

2. Importo a base di garaL'importo complessivo dell'appalto è di € 2.585.490,83, così suddiviso:

Importo per progettazione esecutiva, soggetto a ribasso d'asta € 77.103,15

Importo lavori a corpo, soggetto a ribasso d'asta € 2.448.071,49

Oneri specifici per l'adeguamento alle disposizioni del Piano di sicurezza D.L.vo. 81/08, non soggetti a ribasso d'asta

€ 60.316,19

L'importo di € 60.316,19 relativo agli oneri della sicurezza di cui sopra non è soggetto a ribasso d'asta.

Azienda Socio Sanitaria Territoriale di Vimercate Via Santi Cosma e Damiano n.10 – 20871 Vimercate tel. 039.66541 fax. 039. 6654629 - P.IVA 09314320962 Pagina 1

L'ammontare del corrispettivo previsto per la progettazione esecutiva è indicato al netto degli oneri dell'IVA e degli oneri previdenziali, ove dovuti, ed è determinato, conformemente a quanto previsto dall'art. 5, comma 2, del D.L. 83/2012, mediante l'utilizzo delle tariffe professionali di cui al D.M. 143 del 31.10.2013.

Trattandosi di intervento da eseguire in una struttura ospedaliera in funzione, l’appaltatore dovrà eseguire anche la pulizia di fino del cantiere al termine dei lavori e prima della riconsegna di ciascuna area; tale attività è da ritenersi interamente remunerata dal prezzo offerto e dovrà dunque essere considerata in offerta quale componente delle spese generali.

2.1 Categorie dei lavoriClassifica complessiva riferita all’intero appalto: IV

CATEGORIA PREVALENTE Classifica Importo Lavori

OG1 Edifici civili e industriali IV € 1.707.227,98

Categorie scorporabili / subappaltabili Classifica Importo Lavori

OS3 Impianti idrico-sanitario, cucine, lavanderie I € 230.926,61

OS30 Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi

III € 570.233,09

- I lavori appartenenti alle suddette categorie OS3 e OS30 sono a qualificazione obbligatoria e possono essere realizzati dall’appaltatore solo se in possesso dei requisiti di qualificazione per le relative categorie. Già in sede di qualificazione, l’Impresa singola o associata non in possesso dei requisiti previsti per le lavorazioni di cui sopra dovrà, a pena di esclusione, indicare la volontà di subappaltare ad impresa/imprese qualificata/e le medesime lavorazioni, nel rispetto comunque dei limite del 30% dell’importo complessivo del contratto ai sensi dell’art.105 del D.lgs. 50/2016.

2.2 Classi e categorie dei lavori oggetto della progettazione esecutivaDi seguito sono indicate le classi e le categorie dei lavori oggetto di progettazione esecutiva, individuate sulla base delle elencazioni contenute nel 143/2013 "Regolamento recante determinazione dei corrispettivi da porre a base di gara nelle procedure di affidamento di contratti pubblici dei servizi relativi all'architettura e dall'ingegneria" e al D.M. 17.06.2016


Categoria Destinazionefunzionale

IDopera

Corrispondenza Legge 143/49 Identificazione delle opere Importo

LavoriClassi Cat.

Edilizia Edifici E.10 I D

Poliambulatori, Ospedali, Istituti di ricerca, Centri di riabilitazione, Poli scolastici, Università, Accademie, Istituti di ricerca universitaria

1.642.121,21

Impianti

Impianti meccanici a fluido a servizio delle costruzioni

IA.01 III a

Impianti idrici - Impianti sanitari ‐Impianti di fognatura Impianti e reti antincendio 230.926,61

Impianti

Impianti meccanici a fluido a servizio delle costruzioni IA.02 III b

Impianti di riscaldamento ‐Impianto di raffrescamento, climatizzazione, trattamento dell’aria Impianti meccanici ‐di distribuzione fluidi ‐

65.106,77

Impianti

Impianti elettrici e speciali a servizio delle costruzioni

IA.04 III c

Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di sicurezza, di rivelazione incendi a corredo di edifici e costruzioni complessi

570.233,09

Per quanto riguarda l'espletamento delle attività progettuali, ai sensi dell'art. 92, comma 6, del DPR 207/2010, possono partecipare gli operatori economici in possesso di qualificazione SOA per la progettazione ed esecuzione, nonché dei requisiti per la progettazione indicati al successivo paragrafo 9 della presente “Guida alla compilazione della domanda di partecipazione” di gara dimostrati attraverso il proprio staff interno di progettazione.Nel caso in cui il concorrente possieda l'attestazione di progettazione ed esecuzione ma sia carente in tutto o in parte dei requisiti di cui al successivo paragrafo 9 ovvero possieda l'attestazione di qualificazione SOA esclusivamente per l'attività di costruzione potrà avvalersi di professionisti scelti tra i soggetti di cui all'art. 46, comma 1, lettere a), b),c), d) e) e f) del D.lgs. 50/2016, da associare oppure da indicare in sede di domanda di partecipazione.Il progettista, sia esso persona fisica o giuridica, non dovrà partecipare assieme ad altri soggetti partecipanti alla gara o essere indicato da due o più concorrenti alla medesima, pena l’esclusione


degli stessi partecipanti alla gara che lo avessero associato o indicato.

3. Soggetti ammessi alla gara: È ammessa la partecipazione dei soggetti indicati negli art. 45 (Operatori economici) e art. 46 (Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria) di cui al D.lgs. 50/2016. Si precisa che non necessariamente tutti i soggetti ammessi, in possesso dei requisiti, saranno invitati a presentare offerta: si veda l’art. 11 che segue. Nel presentare domanda di invito, il concorrente dovrà accettare espressamente la modalità procedurale prevista dall’art. 11 che segue.Si applicano le disposizioni di cui all’art. 48 del Codice.

4. Luogo di esecuzione: Presidio Ospedaliero di Giussano Via Milano n.65.

5. Caratteristiche tecniche: L’appalto ha per oggetto la redazione del progetto esecutivo e l'esecuzione dei lavori, sulla base del progetto definitivo posto a base di gara dalla stazione appaltante denominato: “P.O. Giussano. Lavori di adeguamento alla normativa di sicurezza, prevenzione incendi e accreditamento”.

6. Termine di esecuzione della progettazione esecutiva e dei lavori:La progettazione esecutiva, completa in ogni sua parte, unitamente agli eventuali studi, indagini e verifiche supplementari, redatta secondo le disposizioni del codice dei contratti, comprensiva del Piano di Sicurezza e Coordinamento di cui all'art. 100 del D.L.vo. 81/2008 e s.m. i., deve essere consegnata alla Stazione appaltante entro il termine di 60 giorni naturali, consecutivi, decorrenti dalla comunicazione del R.U.P. di dare inizio alla progettazione esecutiva, come meglio precisato nel Capitolato speciale d'appalto.

Il tempo utile per dare compiuti i lavori è fissato in giorni 450 (quattrocentocinquanta) continui e naturali, decorrenti dalla data del verbale di consegna.

7. Requisiti di partecipazione d'ordine generale e di idoneità professionalePer gli operatori economici esecutori dei lavori e per l’esecutore della progettazione, eventualmente partecipante alla gara, indicato o associato dall’operatore economico esecutore dell’opera

Sono ammessi alla partecipazione alla gara i concorrenti:a) che sono iscritti al registro delle imprese presso le competenti C.C.I.A.A. o in un registro

professionale o commerciale dello Stato estero in cui sono stabiliti nel rispetto delle disposizioni dell’art. 83, comma 3, del D.lgs. 50/2016;

b) che non si trovano nelle condizioni previste dall'art. 80 del Codice (N.B.: il concorrente è in ogni caso tenuto a dichiarare tutte le condanne riportate, anche quelle per le quali abbia goduto del


beneficio della non menzione nel certificato del casellario giudiziale, ad esclusione delle condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, delle condanne revocate e di quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione – al riguardo è opportuno che l’interessato effettui una visura ex art. 33 del T.U. 313/2002 alfine di conoscere tutte le iscrizioni esistenti a suo carico comprese quelle che non appaiono nel certificato del casellario e che compaiono, invece, nei certificati acquisiti dall’Autorità Giudiziaria);

c) per i quali non sussiste la specifica causa ostativa prevista dall’art. 53, comma 16-ter, D.lgs. 165/01, come introdotta dall’art. 1, comma 42, lett. l), L. 190/12 e non siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione;

d) che hanno adempiuto, all’interno della propria organizzazione, agli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;

e) per i quali non sussistono piani individuali di emersione di cui all’art. 1bis, comma 14, L. 383/01, ovvero si è concluso il periodo di emersione.

Ai fini del comma 4 dell’art. 80 del D.lgs. 50/2016, si intendono gravi le violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte, tasse e contributi previdenziali per un importo superiore all'importo di cui all’art. 48-bis, commi 1 e 2-bis del DPR 602/73; costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle contenute in sentenze o atti amministrativi non più soggetti ad impugnazione. Costituiscono gravi violazioni in materia contributiva e previdenziale quelle ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva (DURC) di cui al Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali 30 gennaio 2015, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1 giugno 2015, ovvero delle certificazioni rilasciate dagli enti previdenziali di riferimento non aderenti al sistema dello sportello unico previdenziale.Le cause di esclusione previste dall’art. 80 del D.lgs. 50/2016 non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’articolo 12-sexies del decreto-legge 306/92, convertito,con modificazioni, dalla legge 356/92, o ai sensi degli artt. 20 e 24 del D.lgs. 159/11 ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento.

8. Requisiti speciali per l'esecuzione dei lavoriI concorrenti devono essere in possesso di attestazione, rilasciata da società di organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti la qualificazione per costruzione e progettazione o per sola costruzione nelle categorie e classifiche adeguate alle categorie ed all’importo dei lavori da assumere, ai sensi dell'art. 61 del DPR 207/2010.I concorrenti, singoli o associati, possono beneficiare dell’incremento del quinto della classifica di qualificazione nei limiti ed alle condizioni indicate all’art. 61, comma 2, del Regolamento.L’operatore economico stabilito in altro Stato membro dell’Unione Europea non in possesso della qualificazione SOA, deve essere in possesso degli equivalenti requisiti richiesti per l’esecuzione dei lavori.

I concorrenti in qualsiasi forma di partecipazione dovranno possedere i requisiti ai sensi dell'art. 92


del D.P.R.207/2010.

9. Requisiti speciali per la progettazione e precisazioni in merito alla progettazioneI concorrenti devono essere in possesso dei requisiti previsti per l'affidamento dei servizi di progettazione di cui alle Linee Guida ANAC n. 1 approvate con delibera n. 973 del 14 settembre 2016, riferiti, qualora siano in possesso della qualificazione per progettazione e per costruzione, alla propria struttura tecnica interna o, nel caso in cui lo staff interno non abbia i suddetti requisiti, ai progettisti indicati o associati o, qualora i concorrenti siano in possesso della qualificazione di sola costruzione, esclusivamente sulla base dell'attività di progettazione di progettisti indicati o associati.

I concorrenti devono, ai sensi dell'art. 24, comma 5, del Codice, affidare la progettazione dell'intervento ad una struttura operativa (gruppo di progettazione) facente parte della struttura tecnica interna del concorrente o facente parte di struttura esterna al concorrente, composta da professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati, con la specifica delle rispettive qualificazioni professionali.

Il gruppo di progettazione, in considerazione della complessità dell'intervento e della tipologia delle opere da progettare, dovrà contenere almeno le seguenti figure:

Coordinatore del gruppo di progettazione per l’attività di Progettazione integrale e coordinata – Integrazione delle prestazioni specialistiche.

Laurea magistrale o quinquennale in ingegneria (settore civile) o architettura, abilitazione all’esercizio della professione da almeno dieci anni ed iscrizione alla Sezione A del relativo ordine Professionale.

N° 1(può coincidere con una delle altre figure previste)

Progettista Civile -Edile Esperto Edile

Laurea magistrale o quinquennale in ingegneria (settore civile) o architettura e abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di appalto ed iscrizione alla Sezione A del relativo ordine Professionale


Progettista – Esperto Impiantista Termo Meccanico, Termotecnico

Laurea magistrale o quinquennale in ingegneria (settore industriale) e abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di appalto ed iscrizione alla Sezione A del relativo Ordine Professionale.

N° 1(possono coincidere con una delle altre figure previste)


Progettista – Esperto Impiantista Elettrico, Elettrotecnico

Laurea magistrale o quinquennale in ingegneria (settore industriale) e abilitazione allo svolgimento degli incarichi oggetto di appalto ed iscrizione alla Sezione A del relativo Ordine Professionale.

N° 1(possono coincidere con una delle altre figure previste)

Progettista Esperto in materia di prevenzione incendi

Tecnico abilitato Professionista antincendio iscritto negli appositi elenchi del Ministero dell’Interno di cui all’Articolo 16 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139 iscritto al proprio albo professionale e che ha superato gli esami previsti dal Decreto legislativo 139 del 2006 (ex legge 818/84) e D.M.05/08/11


E' ammessa la coincidenza nello stesso soggetto (persona fisica) di una o più d'una delle figure professionali sopraindicate, se ammissibile dall'ordinamento giuridico vigente.

Inoltre dovranno essere indicati i nominativi dei professionisti, facenti parte del gruppo di progettazione, che svolgeranno i servizi, con la specificazione delle rispettive qualifiche professionali e con la specificazione delle classi e categorie di servizi di progettazione che verranno eseguite da ciascun soggetto; dovrà inoltre essere indicato il nominativo della persona fisica incaricata dell'integrazione tra le varie prestazioni specialistiche, ai sensi dell'art. 24, co. 5, del D.L.vo. 163/2006 e s.m.i.

Comunque il numero minimo di persone fisiche e distinte in possesso dei requisiti professionali di cui alla precedente Tabella che costituiranno il gruppo di lavoro, a pena di esclusione dalla gara, è fissato in: 3 persone.

In considerazione dell’oggetto della presente procedura di gara i concorrenti devono possedere, a pena di esclusione, i seguenti requisiti previsti dalle Linee Guida n. 1 dell’ANAC “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 973 del 14 settembre 2016:a) aver realizzato un fatturato globale per servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3,

lett. vvvv) del Codice, espletati nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del bando, per un importo pari a 2,0 volte l’importo della progettazione pari a € 154.206,30 IVA esclusa;

b) avvenuto espletamento, negli ultimi dieci anni antecedenti alla pubblicazione del bando, di servizi di ingegneria e architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv) del Codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale (IVA esclusa), per ogni classe e categoria, non inferiore a 2,0 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare:


CATEGORIE D’OPERA CODICE ID. IMPORTO CATEGORIE “V” * 0,2

Edilizia E.10; G=1,20 3.284.242,42

Impianti Idrico-Sanitari e gas medicinali IA.01; G=0,75 461.853,22

Impianti di riscaldamento e climatizzazione IA.02; G=0,85 130.213,54

Impianti Elettrici e speciali IA.04; G=1,30 1.140.466,18

c) avvenuto espletamento, negli ultimi dieci anni antecedenti alla pubblicazione del bando, di due servizi di ingegneria e architettura di cui all’art.3 lett. vvvv) del Codice, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e delle categorie delle opere cui si riferiscono i servizi da affidare, per un importo totale non inferiore a 0,6 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell’affidamento:

CATEGORIE D’OPERA CODICE ID. IMPORTO CATEGORIE “V” * 0,6

Edilizia E.10; G=1,20 985.272,73

Impianti Idrico-Sanitari e gas medicinali IA.01; G=0,75 138.555,97

Impianti di riscaldamento e climatizzazione IA.02; G=0,85 39.064,06

Impianti Elettrici e speciali IA.04; G=1,30 342.139,85

d) per i soggetti organizzati in forma societaria (società di professionisti e società di ingegneria) che il numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anni (comprendente i soci attivi, i dipendenti e i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell’ufficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA) pari ad almeno 6 unità;

e) per i professionisti singoli e associati, numero di unità minime di tecnici pari a 6 unità, da raggiungere anche mediante la costituzione di un raggruppamento temporaneo di professionisti.


In caso di raggruppamenti temporanei, il requisito di cui alla lettera c) non è frazionabile ovvero non potrà essere dimostrato attraverso la somma dei requisiti posseduti dai singoli soggetti raggruppati. Il requisito richiesto dovrà essere soddisfatto integralmente da un unico soggetto del raggruppamento, che avrà espletato i due “servizi di punta” per quella classe e categoria. In caso di raggruppamento temporaneo di progettisti i requisiti di cui alla lett.a) e lett.b) e lett. d) devono essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento; la mandataria deve possedere in ogni caso i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. I servizi di ingegneria ed architettura di cui alle lettere b) e c) valutabili sono quelli iniziati, ultimati e approvati nel decennio antecedente la data di pubblicazione del bando, ovvero la parte di essi ultimata e approvata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente. Non rileva al riguardo la mancata realizzazione dei lavori ad essa relativi (ai fini della dimostrazione dei requisiti a nulla rileva che i lavori per cui sono stati svolti i servizi siano già realizzati, siano in corso di realizzazione o non siano ancora iniziati). I servizi dichiarati dovranno riportare anche il committente, il soggetto che ha svolto il servizio e la natura delle prestazioni effettuate.Sono valutabili anche i servizi svolti per committenti privati documentati attraverso certificati di buona e regolare esecuzione rilasciati dai committenti privati o dichiarati dall'operatore economico che fornisce, su richiesta della Stazione Appaltante, prova dell'avvenuta esecuzione attraverso gli atti autorizzativi o concessori, ovvero il certificato di collaudo, inerenti il lavoro per il quale è stata svolta la prestazione, ovvero tramite copia del contratto e delle fatture relative alla prestazione medesima.Gli importi richiesti indicati devono intendersi al netto di qualsiasi onere fiscale e previdenziale e spese conglobate ex art.3 del D.M. 17 giugno 2016.Gli importi relativi alle classi e categorie si riferiscono sempre all’ammontare delle opere e non all’onorario dei servizi prestati.

10. SubappaltoFatto salvo quanto previsto dall’art.31 comma 8 del D.Lgs. 50/2016 e alle condizioni di cui all’art. 105 del D.Lgs cit, è vietato il subappalto anche parziale delle prestazioni di progettazione oggetto della seguente procedura.

11. Riduzione del numero di candidati altrimenti qualificati da invitare a partecipareIn ragione della particolare complessità e difficoltà dei lavori oggetto della presente procedura, relativi alla ristrutturazione di presidio ospedaliero pienamente operativo nel corso di esecuzione dei lavori, che dovranno quindi svolgersi in presenza del personale e dell’utenza della struttura e con necessità di procedere allo spostamento all’interno del presidio ospedaliero dei reparti di volta in volta interessati dai lavori, ai sensi di quanto previsto dal punto IV.6) del bando di gara e dell’art. 91 D.l.gs. 50/2016, il numero massimo dei partecipanti in possesso dei requisiti di qualificazione che saranno invitati a presentare offerta è pari a 30.Saranno selezionati per presentare offerta i partecipanti ammessi in possesso di una comprovata


esperienza nell’esecuzione di lavori di ristrutturazione di ospedali o altre strutture sanitarie in funzione (Poliambulatori, Istituti ospedalieri di ricerca, Centri di riabilitazione, ecc. ...), nel senso sopraindicato e per un importo complessivo non inferiore a € 1.500.000,00, negli ultimi 3 anni precedenti alla pubblicazione del bando.In caso di raggruppamento, verrà considerata l’esperienza della capogruppo, nella misura pari ad almeno il 50% di quanto indicato, e dalle mandanti nella misura rimanente.Il numero minimo di partecipanti da invitare a presentare offerta è pari a 5.Laddove, in applicazione di detto criterio, il numero di partecipanti risultasse comunque superiore a 30, la selezione di coloro ai quali trasmettere la lettera di invito avverrà mediante sorteggio pubblico.

Ai fini dell'articolo 53, comma 2, lettera b), del Codice, per garantire l'imparzialità e la riservatezza dei soggetti da selezionare il sorteggio avverrà abbinando un numero progressivo da 1 a "n" (dove "n" è il numero di candidati ammessi) in coerenza con il numero di protocollo attribuito in fase di ricevimento o altra numerazione univoca e immodificabile, a ciascuna manifestazione di interesse senza l'indicazione dei nominativi corrispondenti. Il Presidente del seggio di gara, nel giorno e nell'ora che verrà comunicata tramite avviso pubblicato sul sito aziendale, procederà alla selezione del numero di operatori economici da invitare tra quelli la cui documentazione amministrativa sarà risultata completa e quindi ammissibile alla presentazione dell’offerta, mediante il sorteggio pubblico.

13. Modalità di partecipazioneLa procedura concorsuale in oggetto verrà espletata interamente ed unicamente in forma telematica, mediante l’ausilio di sistemi informatici e l’utilizzo di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi dell’art. 40 del D.Lgs. n. 50/2016. La Stazione Appaltante utilizza il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia, denominato SINTEL, al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all’indirizzo internet corrispondente all’URL http://www.arca.regione.lombardia.it.

a. La procedura SINTEL è denominata – “Indizione di procedura ristretta per l’affidamento dell’appalto integrato per la progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori relativi al progetto denominato: “P.O. Giussano. Lavori di adeguamento alla normativa di sicurezza, prevenzione incendi e accreditamento”

b. Per indicazioni/chiarimenti relativi alla registrazione e qualificazione, nonchè per tutto ciò che attiene all’operatività sulla piattaforma, far riferimento ai manuali disponibili sul sito medesimo oppure al numero verde della piattaforma SINTEL, 800116738, dall’estero +390239331780.

c. I concorrenti dovranno inserire esclusivamente nella piattaforma SinTel, entro e non oltre il termine perentorio - pena l’esclusione dalla procedura di gara - delle ore 12.00 del giorno 15/09/2017 la seguente documentazione, in un’unica cartella formato .zip:


c1) Domanda di partecipazione, come da modello “Allegato A” (formato .word) pubblicato sulla piattaforma “Sintel” e sul sito della stazione appaltante (www.asst-vimercate.it), debitamente compilato in ogni suo campo. Il file dovrà essere scansionato e firmato digitalmente;

c2) i requisiti speciali per la progettazione dovranno essere attestati nel “Allegato A bis”;c3) l’esperienza nell’esecuzione dei lavori indicata nel precedente art. 11 dovrà essere attestata

compilando la Parte V del DGUE;c4) Modulo DGUE, come da prescrizioni dell’art. 85 del D.Lgs n. 50/2016, come da modello

(formato .word), pubblicato sulla piattaforma “Sintel” e sul sito della stazione appaltante (www.asst-vimercate.it), debitamente compilato nei campi di interesse. Il file dovrà essere scansionato e firmato digitalmente.

d. ATTENZIONE: Il Sistema non accetterà il caricamento della documentazione relativa alla domanda di partecipazione oltre il giorno e l’ora sopra indicati.Pertanto si ricorda ad ogni concorrente di verificare il corretto inserimento e relativo upload della documentazione relativa alla “domanda di partecipazione”;

e. Si precisa, altresì, che saranno ammesse al prosieguo di gara solo le richieste di partecipazione presentate tramite il sistema SinTel e, di conseguenza, non saranno ammesse quelle che dovessero eventualmente pervenire in forma cartacea. Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata alcuna istanza pervenuta oltre il termine fissato, anche per causa non imputabile al Concorrente.

f. Il mancato ricevimento di parte della documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura comporta l’irricevibilità della richiesta di partecipazione e la non ammissione alla procedura.

g. In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (R.T.I.) o Consorzio costituendo: g1) è sufficiente la Registrazione a SinTel della Capogruppo mandataria senza che sia

necessaria la Registrazione di tutti i soggetti facenti parte del R.T.I. o del Consorzio. Peraltro, l’operatore già registrato che intenda presentare offerta quale mandataria designata di un R.T.I. o Consorzio, deve effettuare una nuova Registrazione (ad hoc), all’interno della quale vengono individuati gli operatori mandanti.

g2) Inoltre ciascuna delle imprese, che prendono parte al raggruppamento, elegge quale domicilio per il ricevimento delle comunicazioni relative alla procedura i recapiti forniti dall’impresa mandataria, rilasciando apposita dichiarazione, da allegare alla domanda di partecipazione;

g3) ciascuna delle imprese facenti parte al raggruppamento/consorzio delle imprese predisporrà un modello DGUE distinto, così come previsto dal modello DGUE - Parte II A alla sezione – Forma di partecipazione-. Tutti i modelli DGUE saranno trasmessi unitamente alla domanda di partecipazione;

h. Salvo malfunzionamenti delle reti, dell’infrastruttura e delle tecnologie di comunicazione, la procedura di Registrazione è automatica e avviene rapidamente. In ogni caso, ai fini del rispetto dei termini previsti per l’invio delle istanze e, onde evitare di incappare in eventuali


malfunzionamenti, si consiglia di procedere alla Registrazione con congruo anticipo, rispetto alla data di scadenza della presentazione della domanda di partecipazione.

i. L’utenza creata in sede di Registrazione è necessaria per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura. L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (user id e password) a mezzo della quale verrà identificato dal Sistema. L’operatore ottiene l’utenza attraverso il legale rappresentante, ovvero un procuratore (generale o speciale) abilitato a presentare offerta.L’operatore, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, si obbliga a dare per rato e valido l’operato compiuto dai titolari e/o utilizzatori delle utenze riconducibili all’interno del Sistema all’operatore economico medesimo; ogni azione da questi compiuta all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente imputabile all’operatore registrato.

j. La data e l’orario di invio delle comunicazioni effettuate attraverso SinTel sono determinati dalle registrazioni di sistema (log).

Si fa presente che ulteriori informazioni complementari e/o chiarimenti e/o precisazioni sulla presentazione della domanda di partecipazione potranno essere richiesti unicamente tramite piattaforma SinTel, mediante la funzione “Comunicazioni della procedura”, entro il giorno 04/09/2017 ore 12.00.

Si ricorda che l’apposito spazio all’interno di SinTel, denominato “Comunicazioni della procedura”, è assegnato al Concorrente al momento della Registrazione al Sistema e sarà accessibile mediante la chiave d’accesso riservata del medesimo Concorrente. Per le comunicazioni, SinTel utilizza una Casella di Posta Elettronica Certificata, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. 82/2005, del D.P.R. 68/2005 e del D.P.R. 445/2000. Il Concorrente, con la richiesta di registrazione al Sistema e la presentazione della “Domanda di Partecipazione”, si impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo l’area riservata all’interno di SinTel denominata “Comunicazioni della procedura”.

Tutte le risposte alle domande, da chiunque pervengano, verranno pubblicate sulla piattaforma, entro il giorno 08/09/2017

14. Informazioni utili alla COMPILAZIONE del documento “DGUE” : Ai sensi dell’art. 85 del D.Lgs. 50/2016 ed in seguito alle Linee guida di cui alla Circolare del Ministero delle Infrastutture e trasporti n. 3 del 18/07/2016, i concorrenti sono tenuti alla obbligatoria compilazione del modulo DGUE.Il file word del modello DGUE, predisposto in base al fac-simile allegato alla Circolare stessa, è scaricabile dalla piattaforma ed è denominato “DGUE - PROCEDURA RISTRETTA APPALTO INTEGRATO P.O. GIUSSANO”.Il file dovrà essere salvato sul proprio PC e compilato con i dati richiesti;Il DGUE è articolato in sei Parti.

Di seguito forniamo alcune indicazioni utili alla compilazione:


PARTE I: compilata a cura della Stazione Appaltante e contiene i dati della Procedura di Gara e della Stazione appaltante stessa.

Tutte le altre parti del modello DGUE devono essere compilate a cura dell’operatore economico con i dati richiesti per la procedura in argomento. Nel caso di partecipazione di soggetto/i incaricato o associati della progettazione esecutiva dovrà essere compilato il DGUE. La stazione appaltante, per agevolare la compilazione, ha provveduto ad indicare quali sono le informazioni non pertinenti all’appalto anche se ciò non esclude, se ritenuto opportuno dal concorrente, che le stesse possano comunque essere compilate.

PARTE II: Informazioni sull’operatore economico e sui propri rappresentanti, sull’eventuale avvalimento e subappalto.Si compone di quattro sezioni che di seguito si elencano con le relative specifiche relative alla compilazione:Sezione A – Informazioni sull’operatore economico

Il concorrente è tenuto a compilare con i dati della propria Azienda;In caso di Raggruppamento temporaneo di impresa / Consorzio è necessario compilare un DGUE distinto per ogni impresa facente parte del raggruppamento;

Sezione B – Informazioni sui rappresentanti dell’Operatore EconomicoIl concorrente è tenuto a compilare con i dati dei soggetti abilitati ad agire ai fini della procedura;

Sezione C – Informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti (Avvalimento):L’avvalimento è consentito come previsto dall’art. 89 del D. Lgs. 50/16;

Sezione D – Informazioni sui subappaltiIl subappalto è ammesso come previsto dall’art. 105 del D. Lgs. 50/2016. In caso di subappalto è necessario compilare un DGUE distinto per ogni subappaltatore;

Le informazioni fornite relativamente a: raggruppamento temporaneo impresa/consorzio - sezione B subappalto – sezione D

potranno essere variate/integrate al momento della presentazione delle offerte.

PARTE III: Motivi di esclusioneIl formulario si compone di quattro sezioni che di seguito si elencano:Sezione A – Motivi legati a condanne penali (ex art. 80 commi 1 e 3 del D. Lgs. 50/2016);Sezione B – Motivi legati al pagamento di imposte e tasse (ex art. 80 comma 4);Sezione C – Motivi legati a Insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali (ex art. 80 comma 5);Sezione D – Altri motivi di esclusione aggiuntivi previsti nel D.Lgs. 50/2016.


Per la compilazione si rimanda alla circolare del 18/07/2016 n. 3, che si allega per comodità.

PARTE IV: Criteri di selezioneAi fini dei criteri di selezione di cui all’art. 83, comma 3 del D.Lgs. 50/20161) punto A (idoneità) – non deve essere compilato questo campo in quanto, in alternativa, si chiede

di inserire i dati richiesti al punto 2 – Requisiti di idoneità professionale – della “Domanda di partecipazione”;

2) punto B (Capacità economica e finanziaria) – non è richiesta la compilazione;

3) punto C (Capacità tecniche e professionali) ) – è richiesta la compilazione solo da parte dei progettisti

4) punto D (Sistemi di garanzia di qualità e norme di gestione ambientale): non è richiesta la compilazione;

PARTE V: Riduzione del numero di candidati qualificati Da compilare, indicando i certificati di regolare esecuzione, ovvero altra idonea attestazione, relativi all’esecuzione di lavori di ristrutturazione di ospedali o altre strutture sanitarie operativi nel corso dell’esecuzione dei lavori, nei termini indicati al precedente art. 11 e per un importo complessivo non inferiore a € 1.500.000,00 negli ultimi tre anni precedenti alla pubblicazione del bando di gara.

PARTE VI: Dichiarazioni finali e firmaIl concorrente prenderà atto delle dichiarazioni finali contenute nella parte VI.Il Documento DGUE così completato, dovrà essere scansionato e firmato digitalmente.

NOTA BENE: Ad ogni buon conto si rimanda alla circolare n. 3 del 18/07/2016 contenente le Linee guida ministeriali che consigliamo di consultare all’atto della compilazione del modello DGUE.In caso di incongruenze tra le informazioni contenute nel presente documento e quelle delle Linee Guida Ministeriali, prevalgono queste ultime.

14. Informazioni utili alla COMPILAZIONE della “Domanda di partecipazione” a. Il file word è scaricabile sia dalla piattaforma Sintel che dal sito aziendale – www.asst-vimercate.it

– sezione bandi e concorsi – bandi di gara - ed è denominato “Domanda di partecipazione – “Indizione di procedura ristretta per l’affidamento dell’appalto integrato per la progettazione esecutiva e l’esecuzione dei lavori relativi al progetto denominato: “P.O. Giussano. Lavori di adeguamento alla normativa di sicurezza, prevenzione incendi e accreditamento”; nel caso di partecipazione di soggetto/i incaricato della progettazione esecutiva dovrà essere compilato anche il modello “Allegato A bis”;

b. Il file dovrà essere salvato sul proprio PC e compilato con tutti i dati richiesti;


c. Relativamente all’indirizzo di posta certificata, di cui è richiesta l’indicazione, si rammenta che è indispensabile che lo stesso sia il medesimo che è stato dichiarato all’atto della registrazione sulla Piattaforma SINTEL;

d. A compilazione completata, il file dovrà essere scansionato e firmato digitalmente;

15. Informazioni utili all’INSERIMENTO IN PIATTAFORMA SINTEL ed invio dei documenti relativi alla “Domanda di Partecipazione”a) La “Domanda di partecipazione” (modello A e modello A BIS) ed il documento “DGUE” ed

eventuale dichiarazione di avvalimento devono essere trasmessi all’A.S.S.T. Vimercate, esclusivamente in formato elettronico, attraverso la piattaforma SinTel, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 15/09/2017, a pena di esclusione dalla procedura di gara come da indicazioni di cui al precedente punto 12c;

b) Tutti i documenti presentati (domanda di partecipazione, modello DGUE ed allegati vari) dovranno:1) essere in formato elettronico con estensione .pdf ;2) essere firmati digitalmente dal legale rappresentante o dal procuratore dell’operatore

economico concorrente;3) essere caricati in piattaforma in un’unica cartella formato.zip;4) resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità del Concorrente verificare che la

propria documentazione sia effettivamente e correttamente sottoscritta con firma digitale;c) Si rimarca quanto precedentemente indicato al punto 12d) che di seguito si riporta:

ATTENZIONE : Il Sistema non accetterà il caricamento della documentazione relativa alla domanda di partecipazione oltre il giorno e l’ora sopra indicati.

Pertanto si ricorda ad ogni concorrente di verificare il corretto inserimento e relativo upload della documentazione relativa alla “domanda di partecipazione”;

d) I Concorrenti esonerano l’A.S.S.T Vimercate e l’Agenzia Regionale Centrale Acquisti da qualsiasi responsabilità inerente al mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere SinTel e ad inviare i documenti richiesti per la partecipazione alla procedura;

e) Si consiglia, comunque, di provvedere all’inserimento della documentazione e relativo upload della “Domanda di partecipazione” almeno il giorno prima della data sopra indicata, al fine di evitare eventuali disguidi tecnici che si potessero verificare il giorno di scadenza;

16. Fasi e comunicazioni della procedura: a) Il RUP, dopo la scadenza fissata per la presentazione delle “Domande di partecipazione”,

provvederà, in seduta segreta, all’apertura delle domande pervenute al fine di verificare le dichiarazioni fornite dai concorrenti, come dalle disposizioni dell’art. 61, comma 3 del D. Lgs. 50/2016;

b) successivamente il Direttore Generale prenderà formalmente atto dell’elenco dei concorrenti in possesso dei requisiti di partecipazione e degli eventuali concorrenti esclusi;


c) ai sensi di quanto previsto dal punto IV.6 del bando di gara, nonché dal precedente art. 11, verranno invitati a presentare offerta solo i partecipanti che abbiano dichiarato il possesso di una comprovata esperienza nell’esecuzione di lavori di ristrutturazione di ospedali o altre strutture sanitarie operative nel corso di esecuzione dei lavori, nei termini di cui al precedente punto 11 e per un importo complessivo non inferiore a € 1.500.000,00 negli ultimi tre anni precedenti alla pubblicazione del bando di gara; laddove il numero di partecipanti da invitare risultasse superiore a 30 unità, si procederà a sorteggio, da tenersi in seduta pubblica come espressamente precisato all’art. 11;

c) i concorrenti, mediante la piattaforma Sintel, riceveranno l’intera documentazione di gara (lettera invito e capitolato di gara) e saranno invitati a presentare offerta entro i termini perentori stabiliti dalla documentazione di gara; I concorrenti eventualmente esclusi riceveranno la comunicazione di esclusione, come dalle disposizioni dell’art. 76 del D. Lgs. 50/2016;

e) l’iter della procedura e tutta la documentazione sarà visibile sul sito aziendale della stazione appaltante al l’indirizzo www.asst-vimercate.it – sezione: Pubblicazioni - Bandi di gara e Contratti – Avvisi, Bandi ed Inviti: Lavori.

17. AvvalimentoAi sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016, i concorrenti singoli o consorziati ovvero raggruppati, possono soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di tecnico – professionale, con le limitazioni di cui all’art. 89, comma 1, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto presentando, in conformità delle prescrizioni di cui al DPR 445/2000, la dichiarazione di avvalimento e la documentazione prevista dall’art. 89, comma 1. A tal fine i concorrenti dovranno produrre: Dichiarazione (DGUE), firmata digitalmente, del titolare o del legale rappresentante o del

procuratore dell’operatore economico concorrente, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’operatore economico ausiliario;

Dichiarazione (DGUE), firmata digitalmente, del titolare o del legale rappresentante o del procuratore del soggetto ausiliario attestante da parte di quest’ultimo il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del Dlgs.50/2016, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;

Dichiarazione, firmata digitalmente, del titolare o del legale rappresentante o del procuratore del soggetto ausiliario con cui quest’ultimo si obbliga verso il concorrente e verso la Stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

Dichiarazione, firmata digitalmente, del titolare o del legale rappresentante o del procuratore del soggetto ausiliario con cui quest’ultimo attesta che non partecipa alla gara in proprio o associato o consorziato ai sensi dell’art. 46 del Dlgs. 50/2016 e che non ha messo a disposizione i propri requisiti ad altri concorrenti;


copia del contratto con cui il soggetto ausiliario si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Il contratto di cui all’art. 89, comma 1, ultimo periodo, del codice deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente;1. oggetto: la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione

dell’impresa ausiliaria. 2. durata;3. ogni altro elemento utile ai fini dell’avvalimento.

In caso di avvalimento nei confronti di un soggetto che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto, il soggetto concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistenti nel gruppo dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall’art. 89, comma 5 del Dlgs. 50/2016.Non è consentito, a pena di esclusione, che dello stesso soggetto ausiliario si avvalga più di un concorrente, e che partecipino sia il soggetto ausiliario che quello che si avvale dei requisiti.In caso di raggruppamento temporaneo la documentazione dovrà essere presentata separatamente da ciascun soggetto che intenda fare ricorso all’avvalimento e firmata digitalmente dai soggetti interessati.L’esperienza specifica ai sensi dell’art. 11 della presente Guida non può costituire oggetto di avvalimento.

18. Soccorso istruttorioAi sensi dell’articolo 83, comma 9, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del Documento di gara Unico Europeo di cui all’art. 85 del D.Lgs. 50/2016, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica, possono essere sanate con la procedura del soccorso istruttorio.In tal caso, la stazione appaltante assegna un termine di cinque giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere.In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione il concorrente è escluso dalla gara.Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

Elenco Allegati:1) Modello A - domanda di partecipazione 2) Modello A BIS – domanda di partecipazione per i progettisti3) DGUE


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