Asilo Diplomatico

8/16/2019 Asilo Diplomatico

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FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE TRABAJO DEINVESTIGACIÓN

Título: El asilo político.Autor: Aruquipa Condori Albertina

Aguayo Wills Melissa CarolinaAmestoy Guzman Eliane KateherineÁvila Nietto Anahy

Fc!a: 2!"#!2"$%

Código de estudiante: Varios

Carrera: DerechoAsignatura: Derecho Diplomático

Grupo: ADocente: Dr. Rene Franz Romano GarcíaPeriodo Académico: I/2016Subsede: Santa r!z

Copyright & '2"$%( por 'Albertina Aruquipa Condori(



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 TABLA DE CONTENDO

apít!lo 1

1.1...................................................................................................................... Intro"!cci#n....................................................................................................................................... 3

1.2. Res!men.......................................................................................................................$

1.$. %lanteamiento "el %ro&lema ''''''''''''''''''''''.(

1.(. )&*eti+o General'''''''''''''''''''''''''''(

1.,. )&*eti+os -specíicos''''''''''''''''.''''''''....(

1.,.1. Descri&ir s! e+ol!cion "e la leislacion oli+iana en relacion al tema "el

re!io'''''''''''''''''''''''..''''''''.'.(1.,.2. mencionar la +!lneracion "e los "erechos h!manos "e las personas re!ia"as en

oli+ia'''''''''''''''''''''''''''''''''.(

1.,.$. -speciicar la responsa&ili"a" internacional por +iolacion "e

asilo''''''''''''''''''''''''''''''''''(

1.6. !stiicaci#n''.''''''..'''''''''.''''''''''....(

apít!lo 2.

2.1. arco 3e#rico'''''''''''''''''''''''''''',

apít!lo $.

$.1. oncl!siones '''''..'''''''''''''''''.''''24

$.2. Recomen"aciones '''''''''''''''''''''''''24

apít!lo (.

(.1. i&lioraía 5 Reerencias'''''''''''''''''''''''2(.2. Ane7os'''''''''''''''''''''..'''''''''$0

Asignatura+ 4EEC5/ C/N,)-)6C-/NA.Carrera+ 4EEC5/

2

http://var/www/apps/conversion/tmp/scratch_2/HYPERLINK%23_Toc410628920









)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333

CAPT!LO "

1.1. INTRODUCCION 8-n t9rminos enerales: 5 para eectos "e este est!"io: +amos a enten"er por el t9rmino "e

;;asilo<<: la protecci#n =!e enc!entra !na persona: o&*eto "e persec!ciones por parte "e las

a!tori"a"es "e !n -sta"o: en a=!ellas hip#tesis en =!e "ichas persec!ciones se enrentan

ante la prohi&ici#n "e s! persec!ci#n "entro "e ciertos espacios competentes "e la

a!tori"a" "e otro -sta"o: sin =!e 9ste tena la o&liaci#n "e acilitar s! contin!aci#n

entrean"o al re!ia"o a las a!tori"a"es "el -sta"o =!e preten"e e*ercer tal persec!ci#n.

%or otra parte: la práctica internacional permite constatar c#mo: en "i+ersos casos: se"es "e

misiones "iplomáticas: "e oicinas cons!lares: &!=!es "e !erra 5 &ases militares han si"o

!tiliza"os para ines a&sol!tamente e7tra>os a las !nciones propias 5 características "e !na

misi#n "iplomática: oicina cons!lar: o en s! caso: "e !na !ni"a" militar. -s precisamente

para otorar asilo a in"i+i"!os =!e re=!ieren protecci#n 5 re!io por h!ir "e la *!sticia

local.

1.2. RESUMEN:

S!ri# como !n asilo "e carácter reliioso: =!e ampara&a a los "elinc!entes. Al principio

esta&a "estina"o a a+orecer a los "elinc!entes com!nes 5 no a los políticos: p!esto =!e se

consi"era&an los más ra+es: ante los c!ales no reconocía o&stác!lo la ira "el o&ernante.

-n cam&io: con la Reorma se pro"!*o !na in+ersi#n8 "esaparecien"o el asilo para los

"elinc!entes com!nes 5 en s! l!ar: s!&sisti# el asilo para los políticos =!e son perse!i"os

por s!s i"eas. -n la anti?e"a": la -"a" e"ia 5 más a"elante: los templos eran los l!ares"e asilo: pero en la 9poca mo"erna: solamente se consi"era como asilo el territorio "el

-sta"o e7tran*ero.

on la tesis "e e7traterritoriali"a" "e las -m&a*a"as 5 @eaciones "e Grocio: se

consi"era&a =!e el asilo "iplomático era !n corolario "el asilo &rin"a"o por el territorio


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https://es.wikipedia.org/wiki/Hugo_Grocio

https://es.wikipedia.org/wiki/Hugo_Grocio



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e7tran*ero: sino tam&i9n si o&tenía asilo en la @eaci#n o -m&a*a"a "e !n país e7tran*ero.

o5 p!e"e "ecirse =!e el "erecho "e asilo "iplomático para los perse!i"os políticos no es

!na instit!ci#n reconoci"a por el "erecho internacional eneral "e &ase

1.3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA8

Descri&ir el pro&lema "e llama"o BASI@) DI%@)A3I)C como norma cons!et!"inaria.

1.4. OBJETIVO GENERAL:

• Detallar los acuerdos internacionales en relación al tema de los asilados políticos.

1.5. OBJETIVOS ESPECIFICOS:1.5.1. Describir su evolución de la legislación Boliviana en relación al tema del

refugio.

1.5.2. Mencionar la vulneración de los derechos humanos de las personas

refugiadas en Bolivia.

1.5.3. Especificar Responsabilidad internacional por violación del asilo.

1.1. JUSTIFICACION:

Se preten"e constatar la sit!aci#n act!al "e las personas re!ia"as 5 asila"as enoli+ia a tra+9s "e los "atos proporciona"os por las "ierentes instancias

representati+as !&ernamentales 5 no !&ernamentales +ientes: encara"as "e

sal+a!ar"ar 5 promo+er los "erechos h!manos "e las personas 5 "e los /as

re!ia"os /as en partic!lar: en relaci#n a casos =!e t!+ieron reperc!si#n social en la

act!ali"a" a"*!nto al est!"io 5 análisis "e le5es 5 relamentaciones nacionales:

pactos 5 ac!er"os internacionales irma"os 5 ratiica"os en relaci#n a la normati+a

so&re re!io 5 asilo en el país.


8



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333

CAPT!LO #

2.1. MARCO TEORICO:

%arece ser =!e anti!amente el ;;principio "e la in+iola&ili"a"<< esta&a &astante e7ten"i"o 5acepta"o 5 las ran=!icias se e7ten"ían a to"o el &arrio +ecino "e las em&a*a"as en "on"e

e7istía !n +er"a"ero "erecho "e asilo.

-n este senti"o es amoso el conlicto con @!is IV: el c!al atri&!ía ran importancia a este

pri+ileio 5 t!+o por este moti+o serias "iic!lta"es E164 con el papa Inocencio I: el

c!al preten"ía poner in a los a&!sos acarrea"os por esta práctica. Ante la o&str!cci#n "el

re5 "e Francia: el papa lle# hasta e7com!lar al representante "e este Hltimo: el mar=!9s

"e @a+ar"in: 5 "ecretar &a*o inter"icci#n a la ilesia "e San @!is "e los ranceses.

@a c!esti#n "e sa&er si e7iste en Am9rica @atina !na ;;cost!m&re reional<< en materia "e

asilo "iplomático !e trata"a por la orte Internacional "e !sticia en s! amosa sentencia

"el 20 "e no+iem&re "e 1,0 en el caso "el derecho de asilo entre Colombia y er! en

"on"e "eclar# =!e8 ;;@a parte =!e in+oca !na cost!m&re "e esta nat!raleza "e&e pro&ar =!e

ella se ha constit!i"o "e tal manera: =!e la misma ha llea"o a ser o&liatoria para la otra

parte. -l o&ierno "e olom&ia "e&e pro&ar =!e la rela =!e in+oca es conorme a !n !so

constante 5 !niorme: practica"o por los -sta"os en c!esti#n: 5 =!e este !so tra"!ce !n

"erecho perteneciente al -sta"o =!e otora el asilo 5 !n "e&er =!e inc!m&e al -sta"o

territorial.

@a orte no a"miti# =!e el o&ierno "e olom&ia h!&iere pro&a"o la e7istencia "e !na

cost!m&re "e esa nat!raleza 5 =!e !ese oponi&le a %erH: p!es: entre otras cosas: la orte

no lle# al con+encimiento "e =!e olom&ia h!&iese esta&leci"o a tra+9s "e los casos

partic!lares cita"os: =!e la preten"i"a rela "e la caliicaci#n !nilateral 5 "einiti+a h!&iere

si"o in+oca"a: o =!e incl!so ha&i9n"olo si"o: no se ha&ía "emostra"o =!e la rela h!&iese

si"o aplica"a !era "el marco "e estip!laciones con+encionales: por los -sta"os =!eotora&an el asilo en tanto =!e "erecho perteneciente a 9stos: 5 respeta"o por los -sta"os

territoriales en tanto =!e "e&er *!rí"ico 5 no solamente por razones "e oport!ni"a" política.

"os hechos sometidos a la Corte revelan tantas incertidumbres y contradicciones# tantas

fluctuaciones y discordancias en el e$ercicio del asilo diplom%tico y en los puntos de vista

e&presados oficialmente en diversas ocasiones' ha habido una falta tal de consistencia en


#



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 la sucesión r%pida de los te&tos convencionales relativos al asilo# ratificados por ciertos

Estados y recha(ados por otros# y la pr%ctica ha sido influenciada a tal punto por

consideraciones de oportunidad política en los diversos casos# )ue no es posible

desprender de todo ello una costumbre constante y uniforme aceptada como siendo

derecho en lo )ue concierne a la pretendida regla de la calificación unilateral y definitiva

del delito.

Si &ien la orte: por catorce +otos contra "os: ne# la posi&le e7istencia "e !na norma

cons!et!"inaria "e carácter reional so&re el "erecho especíico "e la caliicaci#n !nilateral

"el "elito por el -sta"o aislante: sin em&aro: en el momento act!al la práctica "el asilo

"iplomático: en Am9rica @atina se ha coni!ra"o "e tal s!erte en el senti"o =!e "icha

instit!ci#n ha si"o eneralmente respeta"a: =!e nos inclinamos a pensar =!e m!5

"iícilmente po"ría nearse: ehaciente 5 cate#ricamente: =!e "icha práctica no constit!5a

en sí !na cost!m&re reional oponi&le a -sta"os terceros: a!n=!e ha5 =!e aceptar =!e esto

no "e*a "e ser !n p!nto m!5 contro+erti"o.

Acuer!" I#$er#%c&!#%'e" E# Re'%c&(# A' Te)% De L!" A"&'%!" P!'*$&c!".

@os trata"os 5 ac!er"o internacionales han s!ri"o a tra+9s "e la historia como

consec!encia "e la p9r"i"a "e millones "e +i"as h!manas. AHn ho5 en "ía: a pesar "e s!e7istencia los "erechos h!manos se si!en +!lneran"o: +i"as h!manas se si!en per"ien"o

5 m!chos o&ernantes inoran los ac!er"os &a*o "ierentes i!ras leales 5 reliiosas. A

tra+9s "e las "ierentes instit!ciones en ca"a esta"o se si!e atentan"o contra la interi"a"

h!mana.

!chas oranizaciones no !&ernamentales han opta"o por la presi#n internacional

consi!ien"o a"eptos en to"o el m!n"o =!e a tra+9s "e s! presencia contri&!5an a la

erra"icaci#n "e estos a&!sos: loran"o: en la ma5oría "e los casos: reprimir estos hechos.

• Tratados internaciona$es rati%icados por Bo$i&ia en re$ación a $os derec'os de

$as personas re%ugiadas(


%



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 oli+ia: a tra+9s "e s!s representantes: se ha s!scrito a to"os los trata"os internacionales

=!e competen 5 =!e +elan por la protecci#n "e los "erechos "e to"as las personas =!e se

enc!entran en sit!aci#n "e +!lnera&ili"a" en las "i+ersas socie"a"es.

Declaraci#n Jni+ersal "e los Derechos !manos "e 1(4.

on+enci#n Americana so&re Derechos !manos "e 16.

on+enci#n so&re el -stat!to "e los Re!ia"os "e 24 "e *!lio "e 1,1.

%rotocolo so&re el -stat!to "e los Re!ia"os "e 16. oli+ia se a"hiri# el 1, "e

e&rero "e 142 a la on+enci#n "e 1,1 "e las Kaciones Jni"as so&re el estat!to

"el re!ia"o 5 a s! protocolo "e 16. Declaraci#n "e artaena so&re los Re!ia"os "e 14(.

Declaraci#n "e Río "e aneiro so&re la Instit!ci#n "e re!io "e 2000.

-stos trata"os: si &ien no son coerciti+os: han si"o el soporte para =!e los o&iernos "e

t!rno consi"eren s! aplicaci#n en las n!e+as constit!ciones 5 leislaciones nacionales. -n

relaci#n a la sit!aci#n "e las personas =!e re=!ieren asilo o re!io o =!e se enc!entran en

cali"a" "e re!ia"as: nos a"+ierten8

• La Dec$aración !ni&ersa$ de $os Derec'os )umanos de "*+,(

-s el primer "oc!mento internacional =!e reconoci# el "erecho a solicitar 5 ozar "e

protecci#n contra la persec!ci#n. -n s! Artíc!lo 1( se>ala =!e8

1. -n caso "e persec!ci#n: to"a persona tiene "erecho a &!scar asilo: 5 a "isr!tar "e

9l: en c!al=!ier país.

2. -ste "erecho no po"rá ser in+oca"o contra !na acci#n *!"icial realmente

oriina"a por "elitos com!nes o por actos op!estos a los prop#sitos 5 principios "e las

Kaciones Jni"as.

• La Con&ención Americana sobre $os Derec'os )umanos de "*-*(

-n s! Artíc!lo 22 se>ala los si!ientes p!ntos8




)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 . 3o"a persona tiene el "erecho "e &!scar 5 reci&ir asilo en territorio e7tran*ero en caso "e

persec!ci#n por "elitos políticos o com!nes cone7os con los políticos 5 "e ac!er"o con la

leislaci#n "e ca"a -sta"o 5 los con+enios internacionales.

4. -n ninHn caso el e7tran*ero p!e"e ser e7p!lsa"o o "e+!elto a otro país: sea o no "eorien: "on"e s! "erecho a la +i"a o a la li&erta" personal está en rieso "e +iolaci#n a

ca!sa "e raza: nacionali"a": relii#n: con"ici#n social o "e s!s opiniones políticas.

• La Con&ención re$acionada con e$ estatuto de re%ugiados de $as Naciones

!nidas(

Deine =!i9n es !n re!ia"o: 5 esta&lece las relas "e las personas a las =!e se les

arantiza el asilo 5 las responsa&ili"a"es "e las naciones =!e proporcionan el asilo. @acon+enci#n tam&i9n "eci"e =!9 personas no se consi"eran como re!ia"as: tales como

criminales "e !erra. @a on+enci#n tam&i9n ase!ra Epre+9 al!nos +ia*es sin +isa"o

para los =!e portan "oc!mentos "e +ia*e: conorme a la con+enci#n. -n este tema ca&e

"estacar la si!iente "einici#n8

-l Artíc!lo 1 "e la on+enci#n enmen"a"o por el %rotocolo "e 16 pro+ee la de%inición

de re%ugiado8

LJna persona =!e: "e&i"o a !n mie"o !n"a"o "e ser perse!i"o por razones "e raza:

relii#n: nacionali"a": mem&resía "e !n r!po social o "e opini#n política en partic!lar: se

enc!entra !era "e s! país "e nacimiento 5 es incapaz: o: "e&i"o a tal mie"o: no está

"isp!esto a ser+irse "e la protecci#n "e a=!el paísM o "e =!ien: por no tener nacionali"a" 5

estar !era "el país "e s! anti!a resi"encia ha&it!al como res!lta"o "e tales e+entos: es

incapaz: "e&i"o a tal mie"o: "e estar "isp!esto a +ol+er a 9ste..L

• Protoco$o sobre e$ Estatuto de $os .e%ugiados /"*-01(

S!prime las limitaciones eoráicas 5 temporales s!scritas en la on+enci#n "e los

Re!ia"os oriinal seHn la c!al principalmente los e!ropeos in+ol!cra"os en sit!aciones

=!e t!+ieron l!ar antes "el 1 "e enero "e 1,1 po"ían solicitar la 11 con"ici#n "e

re!ia"os. Del %rotocolo tomaron nota con apro&aci#n el onse*o -con#mico 5 Social en

s! resol!ci#n 1146 E@I: "e 14 "e no+iem&re "e 166: 5 la Asam&lea General en s!


9



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 resol!ci#n 214 EI: "e 16 "e "iciem&re "e 166. -n la misma resol!ci#n: la Asam&lea

General pi"i# al Secretario General =!e transmitiera el te7to "el %rotocolo a los -sta"os

menciona"os en s! artíc!lo V a in "e =!e p!"ieran a"herirse al %rotocolo.

Disposiciones enerales1. @os -sta"os %artes en el presente %rotocolo se o&lian a aplicar los artíc!los 2 a $: (

incl!si+e "e la on+enci#n a los re!ia"os =!e por el presente se "einen.

2. A los eectos "el presente %rotocolo 5 sal+o en lo =!e respecta a la aplicaci#n "el párrao

$ "e este artíc!lo: el t9rmino Lre!ia"oL "enotará to"a persona compren"i"a en la

"einici#n "el artíc!lo 1 "e la on+enci#n: en la =!e se "arán por omiti"as las pala&ras

Lcomo res!lta"o "e acontecimientos oc!rri"os antes "el 1. N "e enero "e 1,1 5...L 5 las

pala&ras L... a consec!encia "e tales acontecimientosL: =!e i!ran en el párrao 2 "e la

secci#n A "el artíc!lo 1.

$. -l presente %rotocolo será aplica"o por los -sta"os %artes en el mismo sin nin!na

limitaci#n eoráicaM no o&stante: serán aplica&les tam&i9n en +irt!" "el presente

%rotocolo las "eclaraciones +ientes hechas por -sta"os =!e 5a sean %artes en la

on+enci#n "e conormi"a" con el inciso a "el párrao 1 "e la secci#n "el artíc!lo 1 "e la

on+enci#n: sal+o =!e se ha5an amplia"o conorme al párrao 2 "e la secci#n "el

artíc!lo 1.

Inormaci#n so&re leislaci#n nacional

@os -sta"os %artes en el presente %rotocolo com!nicarán al Secretario General "e las

Kaciones Jni"as el te7to "e las le5es 5 los relamentos =!e prom!laren para arantizar la

aplicaci#n "el presente %rotocolo.

• Dec$aración de Cartagena sobre $os re%ugiados de "*,+(

A"opta"a por el Lolo=!io so&re la %rotecci#n Internacional "e los Re!ia"os en Am9rica

entral: 97ico 5 %anamá8 %ro&lemas !rí"icos 5 !manitariosL. -ntre las concl!sionesmás importantes e7ponemos8

1. %romo+er "entro "e los países "e la rei#n la a"opci#n "e normas internas =!e

aciliten la aplicaci#n "e la on+enci#n 5 el %rotocolo 5: si es preciso: =!e

esta&lezcan los proce"imientos 5 rec!rsos internos para la protecci#n "e los


:



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333

re!ia"os. %ropiciar: asimismo: =!e la a"opci#n "e normas "e "erecho interno se

inspire en los principios 5 criterios "e la on+enci#n 5 el %rotocolo: coa"5!+án"ose

así en el necesario proceso "irii"o a la armonizaci#n sistemática "e las

leislaciones nacionales en materia "e re!ia"os.2. %ropiciar =!e la ratiicaci#n o a"hesi#n a la on+enci#n "e 1,1 5 al %rotocolo "e

16: respecto "e a=!ellos -sta"os =!e aHn no lo han hecho: no +a5a acompa>a"a

"e reser+as =!e limiten el alcance "e "ichos instr!mentos: e in+itar a los países =!e

las ha5an orm!la"o a =!e consi"eren s! le+antamiento en el más corto plazo.$. Ratiicar la nat!raleza pacíica: apolítica 5 e7cl!si+amente h!manitaria "e la

concesi#n "e asilo o "el reconocimiento "e la con"ici#n "e re!ia"o 5 s!&ra5ar la

importancia "el principio internacionalmente acepta"o me"iante el c!al na"a "e ello

po"rá ser interpreta"o como !n acto inamistoso hacia el país "e orien "e losre!ia"os.

(. -7presar s! preoc!paci#n por la sit!aci#n =!e pa"ecen las personas "esplaza"as

"entro "e s! propio país. Al respecto: el olo=!io llama la atenci#n "e las

a!tori"a"es nacionales 5 "e los oranismos internacionales competentes para =!e

orezcan protecci#n 5 asistencia a estas personas 5 contri&!5an a ali+iar la

an!stiosa sit!aci#n en =!e m!chas "e ellas se enc!entran.,. Reconocer =!e la re!niicaci#n "e las amilias constit!5e !n principio !n"amental

en materia "e re!ia"os: el c!al "e&e inspirar el r9imen "e tratamientoh!manitario en el país "e asilo 5 "e la misma manera las acili"a"es =!e se otor!en

en los casos "e repatriaci#n +ol!ntaria.6. Reiterar el carácter +ol!ntario e in"i+i"!al "e la repatriaci#n "e los re!ia"os 5 la

necesi"a" "e =!e 9sta se pro"!zca en con"iciones "e completa se!ri"a":

preerentemente: al l!ar "e resi"encia "el re!ia"o en s! país "e orien.1.1.6. Declaraci#n "e Río "e aneiro so&re la Instit!ci#n "el Re!io.

ele&ra"a en Río "e aneiro: rasil: el 10 "e no+iem&re "el 2000: contiene los si!ientes

p!ntos81. -s "el to"o con+eniente =!e los -sta"os %arte "el -R)SJR 5 oli+ia 5 hile: en

carácter "e países asocia"os: posean !na norma *!rí"ica especíica so&re re!io: con

"isposiciones ten"ientes a esta&lecer proce"imientos arm#nicos so&re la materia.

2. Dicha normati+a "e&ería contemplar los principios enerales so&re la recepci#n:

protecci#n 5 asistencia a los re!ia"os: consara"os en los instr!mentos internacionales.


$"



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 $. @os -sta"os %arte 5 Asocia"os est!"iarán la posi&ili"a" "e contemplar en la "einici#n

"e re!io la protecci#n a las +íctimas "e ra+e 5 eneraliza"a +iolaci#n "e los "erechos

h!manos.

(. @os -sta"os %arte 5 Asocia"os no aplicarán: a =!ien ha5a si"o reconoci"o comore!ia"o por otro -sta"o %arte o Asocia"o: me"i"as "e retorno orza"o al país "on"e s!

+i"a: li&erta" o interi"a" ísica están amenaza"as por moti+o "e raza: nacionali"a": r!po

social: opini#n política o +iolaci#n ra+e 5 eneraliza"a "e los "erechos h!manos: "e

conormi"a" con la normati+a internacional =!e rie so&re la materia.

,. Dentro "e lo posi&le: los -sta"os %arte 5 Asocia"os "e&erán contar con !na instancia

nacional: con participaci#n "e la socie"a" ci+il: para implementar s!s políticas so&re

re!ia"os.

E+!'uc&(# e '% 'e,&"'%c&(# B!'&+&%#% e# re'%c&(# %' $e)% e' re-u,&!.

E&o$ución(

@a e+ol!ci#n leislati+a: en c!anto a "erechos 5 arantías "e las personas en cali"a" "e

re!io en el país: ha i"o e+ol!cionan"o "e ac!er"o a los acontecimientos hist#ricos: al

proceso "e los trata"os internacionales 5 a las necesi"a"es =!e se han i"o s!scitan"o en

n!estro territorio. -s lícito "enotar =!e m!chas "e ellas !eron prom!la"as por

presi"entes: en otrora "icta"ores =!e atentaron contra +i"as h!manas.

Constituciones po$2ticas de ",-"3",-,3",0"3",0,(

-sta&lecen "e manera similar en los "erechos !n"amentales =!e8

3o"o hom&re tiene el "erecho "e entrar en el territorio "e la RepH&lica: permanecer:

transitar 5 salir "e 9l: sin otras restricciones =!e las esta&leci"as por el "erecho

internacionalM "e tra&a*ar 5 e*ercer to"a in"!stria lícitaM "e p!&licar s!s pensamientos por la

prensa: sin pre+ia cens!raM "e ense>ar &a*o la +iilancia "el -sta"o: sin otras con"iciones=!e las "e capaci"a" 5 morali"a"M "e asociarseM "e re!nirse pacíicamente 5 hacer

peticiones in"i+i"!al o colecti+amente. @a instr!cci#n primaria es rat!ita 5 o&liatoria.

Constitución po$2tica de "*4, 5 sus consiguiente de "*+6 5 "*+0(

-n s! Secci#n se!n"a so&re Derechos 5 arantías: limita los "erechos "e e7tran*eros a8


$$



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 Artíc!lo 6. 3o"a persona tiene los si!ientes "erechos !n"amentales: conorme a las le5es

=!e relamentan s! e*ercicio8

a De inresar: permanecer: transitar 5 salir "el territorio nacional.

Constitución de "*-0(

-n s! primera parte instit!5e a la persona como miem&ro "el -sta"o: esta&lecien"o s!s

"erechos 5 "e&eres !n"amentales.

-n s! artíc!lo esta&lece =!e tiene "erecho a ingresar# permanecer# transitar y salir del

territorio nacional. 1,

Decreto Supremo "*-4*(

%rom!la"o el ( "e *!lio "e 14$ "!rante la presi"encia "el Dr. ernán Siles S!azo1.

Este decreto fue abrogado por el Decreto *upremo +,3+- del + de septiembre de +//0.

-sta&leci"o como consec!encia "e =!e en a=!el a>o se cele&r# el Seminario so&re BAsilo

%olítico 5 Sit!aci#n "el Re!ia"oC: oraniza"o por la ancillería "e la repH&lica con la

cola&oraci#n "e la )icina "el Alto omisiona"o "e las Kaciones Jni"as para los

Re!ia"os en el c!ál se "etermin# la necesi"a" "e poner en práctica las me"i"as necesarias

para "ar c!mplimiento eecti+o a los compromisos internacionales as!mi"os por el país en

materia "e Asilo 5 Re!io: "e ac!er"o a la on+enci#n "e 1,1 5 el %rotocolo "e 16

so&re el -stat!to "e los Re!ia"os.

Se "etermin# =!e era necesario prom!lar normas leales a eectos "e esta&lecer !n

r9imen interno en materia "e asilo 5 re!io.

Reería en s! artíc!lo primero la creaci#n "e la )KAR- Eomisi#n Kacional "el

Re!ia"o "e carácter transitorio: con "os importantes !nciones8 la creaci#n "e la )icina

Kacional para re!ia"os 5: e+ent!almente: realizar !n est!"io compara"o "e leislaci#n

nacional.Dicha omisi#n estaría conorma"a por !n Delea"o "el inisterio "e Relaciones

-7teriores 5 !lto: !n Delea"o "el inisterio "el Interior: iraci#n 5 !sticia: !n

Delea"o "el inisterio "e 3ra&a*o 5 Desarrollo @a&oral: !n Delea"o "e la Ilesia: !n

Delea"o "e la Asam&lea %ermanente "e Derechos !manos: !n Delea"o "e la

Jni+ersi"a" a5or "e San An"r9s: Fac!lta" "e Derecho 5 !n Delea"o "el AKJR.


$2



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 -sta omisi#n Kacional "e carácter transitorio: se encararía "e asesorar tanto al inisterio

"e Relaciones -7teriores 5 !lto como al inisterio "el Interior: iraci#n 5 !sticia en la

"eterminaci#n "e la cali"a" "e re!ia"o: a"emás "el est!"io "e la creaci#n "e !na )icina

Kacional para Re!ia"os.

Decreto Supremo "*-+7(

Este decreto fue abrogado tambi1n por el Decreto *upremo +,3+- del + de septiembre de

+//0.

Decreta"o el mismo ( "e a&ril "e 14$: compren"ía 4 artíc!los. -n los artíc!los 1 5 2

esta&lecía la "einici#n "e re!ia"o8

2rtículo *e considera como refugiado ba$o los t1rminos del presente Decreto a

cual)uier persona )ue debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de ra(a#

religión# nacionalidad# pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas se

encuentre fuera de su país de nacionalidad y no pueda o# a causa de dichos temores# no

)uiera acogerse a la protección de tal país' o )ue careciendo de nacionalidad y hall%ndose

a consecuencia de tales acontecimientos# fuera del país donde antes tuviere su residencia

habitual# no pueda# o a causa de dichos temores# no )uiera regresar a 1l.

2rtículo + *e considerar% tambi1n refugiado por ra(ones humanitarias a todas a)uellas

personas )ue se hayan visto for(adas a huir de su país a causa de conflictos armados

internos' agresión# ocupación o dominación e&tran$eras# violación masiva de los derechos

humanos' o en ra(ón de acontecimientos de naturale(a política )ue alteren gravemente el

orden p!blico en el país de origen o procedencia.

-sta&lecía a"emás las e7cepciones "e Inaplica&ili"a": los aspectos &!rocráticos: las

arantías: los "e&eres 5 "erechos "e los re!ia"os 5 la creaci#n "e !na omisi#n "e

asesoramiento leal =!e estaría intera"a por !n Delea"o "el inisterio "e Relaciones

-7teriores 5 !lto: !n Delea"o "el inisterio "el Interior: iraci#n 5 !sticia: !nDelea"o "el inisterio "e 3ra&a*o 5 Desarrollo @a&oral: !n Delea"o "e la Ilesia: !n

Delea"o "e la Asam&lea %ermanente "e Derechos !manos: !n Delea"o "el AKJR 5

!n Delea"o "e la Jni+ersi"a" a5or "e San An"r9s: Fac!lta" "e Derecho.

3anto los Decretos S!premos Ko 16$ 5 Ko 16(0 "e ( "e *!lio "e 14$: !eron

"oc!mentos =!e han e*erci"o !erza leal "!rante s! +iencia: pero al ha&er teni"o los


$7



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 mismos !n carácter transitorio: estos han per"i"o +iencia: más aHn con los constantes

cam&ios =!e han +eni"o s!rien"o los países "e Am9rica @atina. an constit!i"o a"emás el

marco leal para la creaci#n "e !na omisi#n Kacional "el Re!ia"o =!e ha opera"o con

carácter transitorio.

.e%ormas de "**+ a $a Constitución po$2tica de "*-0(

-n s! %arte primera8 @a persona como miem&ro "el -sta"o. 3ít!lo primero8 Derechos 5

"e&eres !n"amentales "e la persona: Artíc!lo 8 4oda persona tiene los siguientes

derechos fundamentales# conforme a las leyes )ue reglamenten su e$ercicio . Inciso 8 A

inresar: permanecer: transitar 5 salir "el territorio nacional.

Decreto Supremo #40-4(

%rom!la"o el 21 "e a&ril "el a>o 1( en el o&ierno "el Se>or Gonzalo Sánchez "e

@oza"a. -sta&lecía en s! artíc!lo Hnico la incorporaci#n "e !n "elea"o "e alto ni+el "el

inisterio "e !sticia como n!e+o miem&ro "e la omisi#n Kacional "el Re!ia"o:

"esina"o por el tit!lar "el menciona"o ministerio.

Constitución de "**6 5 #77+(

%rimera %arte. 3ít!lo %rimero: artíc!lo : inciso : esta&lecen entre los "erechos

!n"amentales "e la persona a8 inresar: permanecer: transitar 5 salir "el territorio nacional.

Decreto Supremo #++#4(

EDeroa"o por el D.S. 24$2 "el 12 "e septiem&re "e 200, Del 2 "e no+iem&re "e 16:

tam&i9n "!rante el o&ierno "e Gonzalo Sánchez "e @oza"a. 3enía como o&*eti+os

principales Bre!lar el mo+imiento "e inreso 5 sali"a "e personas al 5 "es"e el territorionacional: así como las con"iciones para la permanencia "e e7tran*eros en 9steC: para lo =!e

se hacía necesario "eterminar los oranismos 5 me"ios =!e permitieran controlar el

mo+imiento miratorio 5 t!rístico. %ara ello se "e&i# estab$ecer a tra&és de este decreto e$

.égimen Lega$ de 8igración "entro "el territorio "e la RepH&lica e instituir $a


$8



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 estructura org9nica de $a Subsecretaria de 8igración: "eterminan"o a"emás s!s

respecti+as !nciones a"ministrati+as: proce"imentales: leales 5 econ#micas.

A=!í se reconoce a la IGRAIOK: como to"o lo relaciona"o con el mo+imiento "e

inreso: sali"a 5 trasla"o "e personas al 5 "es"e el paísM a la IKIGRAIOK: como elinreso in"i+i"!al o colecti+o "e ci!"a"anos e7tran*eros con el prop#sito "e esta&lecerse

"einiti+amente en territorio nacionalM 5 a la -IGRAIOK: como la sali"a prolona"a o

"einiti+a "e ci!"a"anos &oli+ianos al e7terior.

Se otora a la persona e7tran*era los mismos los &eneicios: "erechos: li&erta"es 5 arantías

=!e se reconocen a los propios ci!"a"anos nacionales: reconoci"os en la onstit!ci#n

%olítica "el -sta"o: e7istien"o limitantes para personas ma5ores "e (, a>os: con

enerme"a"es inecto contaiosas: los Bnotoriamente +aosC 5 personas =!e no est9n

compren"i"as entre las ca!sales "e ina"misi#n pre+istas en este "ecreto: a sa&er8 =!e no

tramiten la a!torizaci#n "e ra"icatoria: o =!e a&an"onase el país: c!an"o el e7tran*ero se

inmisc!5a en as!ntos "e política interna o "e "irecci#n sin"ical: c!an"o realice acti+i"a"es

contrarias a la moral pH&lica o =!e aecten la sal!" ísica o mental "e la com!ni"a": c!an"o

inc!rra en "elitos: contra+ena le5es miratorias: c!an"o sin contar con inresos pro&a"os:

se "e"i=!e a la +aancia o se con+ierta en menesteroso. De ac!er"o a este "ecreto: la

permanencia o la ra"icatoria serán an!la"as: c!an"o se compr!e&e por las a!tori"a"es "e

iraci#n: =!e para la o&tenci#n "e las mismas se han alsiica"o o a"!ltera"o "oc!mentos

o se ha5a inc!rri"o en irre!lari"a"es: concl!5en"o en la e7p!lsi#n "e la persona

e7tran*era: en res!men: nin!na persona =!e se consi"ere !na BcaraC para el -sta"o o !n

peliro para la socie"a".

-n relaci#n a la sit!aci#n "e las personas re!ia"as esta&lecía8

A =!ienes se les h!&iese conce"i"o el asilo político 5 a=!ellos a =!ienes se les h!&iera

reconoci"o en cali"a" "e re!ia"os: "e&ían necesariamente tramitar s! inscripci#n en el

Reistro "e -7tran*eros: con !na permanencia "e !n a>o: reno+a&le por !n lapso i!al enorma in"eini"a: hasta =!e "esaparezcan las ca!sas =!e moti+aron el asilo o re!io.

De&erían c!mplir con to"as las le5es: normas "e la RepH&lica 5 "isposiciones "e las

A"ministraciones Departamentales: 5 "e&erían tam&i9n reistrar s! "omicilio

o&liatoriamente.


$#



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 @a persona re!ia"a o asila"a per"ería s! cali"a" "e asila"o o re!ia"o: al a&an"onar el

país "e manera +ol!ntaria o al retornar "e la misma orma a s! país "e orien.

-n relaci#n a la permanencia: en s! artíc!lo (2 esta&lecía =!e las permanencias "e asila"o 5

la "e re!ia"o: =!e"arían li&era"as "e to"o arancel "e miraci#n 5 permitirían con ellasc!mplir la&ores rem!nerati+as.

@a ra"icatoria en el país: era posi&le 5 "e&ería ser tramita"a s!*etán"ose a las pre+isiones

esta&leci"as en este "ecreto.

@os re!ia"os 5 asila"os políticos po"rían ser e7p!lsa"os por "ecisi#n "el S!premo

Go&ierno "e la Kaci#n: por "eterminaci#n propia "e las a!tori"a"es competentes o a

solicit!" e7presa "e las a!tori"a"es nacionales "e iraci#n o 1 "e !na A"ministraci#n

Departamental: c!an"o inc!rran en las pre+isiones "el Artíc!lo (4 "el presente Decreto

S!premo.

.eso$ución 8inisteria$ 477*(

EDeroa"o por el D.S. 24$2 "el 12 "e septiem&re "e 200, Del 2, "e septiem&re "e 14.

D!rante le presi"encia "el Gral. !o anzer S!árez(: irma"o por el entonces inistro "e

Go&ierno: Dr. G!i"o a5ar %ara"a 5 el Viceministro "e R9imen Interior 5 %olicía: Dr.

Raael ane"o 3rio. -sta&lecía la necesi"a" "e relamentar los re=!isitos: proce"imientos:

"erechos 5 o&liaciones para las personas &eneicia"as como re!ia"os.

)tora&a la %ermanencia 3emporal a las personas en cali"a" "e re!ia"as con el pasaporte

Viente o el Doc!mento "e Re!ia"o proporciona"o por el Ser+icio Kacional "e

iraci#n: otorán"oseles en arnet "e -7tran*ero. -ste trámite se eect!aría a partir "e

esta resol!ci#n en la Direcci#n Kacional "e I"entiicaci#n %ersonal "e la %olicía Kacional 5

"el Ser+icio Kacional "e iraci#n.

-n la LPpermanencia 3emporalL 5 en el Larnet "e -7tran*eroL: no se incl!ía "e mo"o

"irecto la cali"a" "e Re!ia"o o Asila"o sino por me"io "e !na co"iicaci#n interna: c!5osreistros esta&an a caro "e la Direcci#n Kacional "e I"entiicaci#n "e la %olicía Kacional

5 en el Ser+icio Kacional "e iraci#n,.

.eso$ución Administrati&a "",3*,(


$%



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333

Le5 #-67 de .e%ormas a $a Constitución Po$2tica de$ Estado de$ "4 de abri$ de$ #77+(

antiene el artíc!lo esta&leci"o en la anterior constit!ci#n8 @a persona como miem&ro "el

esta"o tiene "erecho a inresar: permanecer: transitar 5 salir "el territorio nacional.

Decreto Supremo #,4#*,(

Decreta"o el 12 "e septiem&re "e 200, por -"!ar"o Ro"rí!ez Veltze. -ste "ecreto tiene

por o&*eto estab$ecer $a Comisión Naciona$ de$ .e%ugiado en Bo$i&ia: como !n

mecanismo permanente "e caliicaci#n 5 consi"eraci#n "e los casos "e solicit!"es "e

re!io. Asimismo "ispone la relamentaci#n 5 proce"imientos a ser se!i"os por la

omisi#n Kacional "el Re!ia"o en oli+ia: en m9rito a "isposiciones leales e

internacionales en +iencia.

A&roa los DS 16$ 5 16(0. Se "eroa el DS 2((2$: la R $00 5 to"as las

"isposiciones contrarias a este "ecreto.

-sta&lece =!e la Secretaria "e la )KAR- será e*erci"a por el inisterio "e Relaciones

-7teriores 5 !lto. @a )KAR- estaría conorma"a por tres ni+eles con los si!ientes

representantes8

KIV-@ --J3IV)8

a inisterio "e Relaciones -7teriores 5 !lto: =!ien e*ercerá la %resi"encia "e la

omisi#nM

& inisterio "e la %resi"encia a tra+9s "el Viceministerio "e !sticia.

c inisterio "e Go&ierno a tra+9s "el Ser+icio Kacional "e iraci#n.

KIV-@ )KSJ@3IV)8

)icina Reional para el S!r "e Am9rica @atina "el Alto omisiona"o "e las KacionesJni"as para los re!ia"os: con se"e en !enos Aires.

KIV-@ )%-RA3IV)8


$9



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 Aencia "e Implementaci#n "e la on+enci#n so&re el -stat!to "e Re!ia"os "e 1,1 5

otras Instit!ciones representati+as =!e "em!estren !n"amenta"amente s! tra&a*o en

materia "e re!io: pre+ia apro&aci#n "el Ki+el -*ec!ti+o.

-n s!s artíc!los 12 5 16 se "eine la aplica&ili"a" "e la con"ici#n "e re!ia"o8a5 62 toda persona )ue5 Debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de ra(a#

religión# nacionalidad# pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas#

siendo víctima o potencial víctima de grave y generali(ada violación de los derechos

humanos# se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o# a causa de dichos

temores# no )uiera acogerse a la protección de tal país' o )ue# careciendo de nacionalidad

y hall%ndose# a consecuencia de tales acontecimientos# fuera del país donde antes tuviera

residencia habitual# no pueda o# a causa de dichos temores# no )uiera regresar a 1l.

b5 7a huido de su país de nacionalidad o# careciendo de nacionalidad# ha huido de su país

de residencia habitual por)ue su vida# seguridad o libertad han sido amena(adas por la

violencia generali(ada# la agresión e&tran$era# los conflictos internos# la violación masiva

de los derechos humanos u otras circunstancias )ue hayan perturbado gravemente el orden

p!blico.

c5 En los casos de personas )ue tengan m%s de una nacionalidad se entender% )ue la

e&presión 8del país de su nacionalidad8 se refiere a cual)uiera de los países cuya

nacionalidad posea# y no se considerar% carente de la protección del país de su

nacionalidad a la persona )ue# sin ra(ón v%lida derivada de un fundado temor# no se haya

acogido a la protección de uno de los países cuya nacionalidad posea. 62rtículo +5

El Manual de rocedimiento y Criterios para determinar la condición de refugiado y otros

instrumentos )ue se puedan elaborar por el 2lto Comisionado de las 9aciones :nidas

para los Refugiados en el futuro# se constituyen en documentos de consulta para la

determinación de la condición de refugiado. "as decisiones de determinación se deber%n

reali(ar en el conte&to del ordenamiento $urídico nacional vigente. 62rtículo ;5

@a con"ici#n "e la cali"a" "e re!ia"o se e7tien"e a la amilia en el Artíc!lo 1$8

"a unidad de la familia es un derecho esencial del refugiado# en virtud del cual la

condición de refugiado le ser% tambi1n reconocida al cónyuge# los hi$os y familiares

vinculados por la(os consanguíneos o de afinidad ba$o la tutela del mismo. En ning!n caso


$:



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 se considera refugiado# por e&tensión# a personas )ue no sean merecedoras de la condición

de refugiado en el país# de conformidad al 2rtículo + del presente Decreto *upremo.

@a %rohi&ici#n "e e7p!lsi#n 5 "e "e+ol!ci#n ELno reo!lementL esta&leci"a en la

on+enci#n "e 1,1: se enc!entra maniiesta en el Artíc!lo 1(8 9ing!n refugiado# ning!n solicitante de reconocimiento de la condición de refugiado cuya

solicitud est1 todavía pendiente de resolución firme e inapelable# podr% ser e&pulsado#

devuelto al país de origen o de otro país donde su vida# seguridad o libertad peligre por

cual)uiera de las causales )ue da lugar al reconocimiento de la condición de refugiado#

salvo las disposiciones del presente Decreto *upremo.

-l Artíc!lo 1, esta&lece las arantías para la persona en cali"a" "e re!ia"a: "emarcan"o

la improce"encia "e la e7tra"ici#n

El reconocimiento de la condición de refugiado tendr% el efecto de improcedencia de

cual)uier solicitud y procedimiento de e&tradición incoado contra el refugiado a petición

del gobierno del país de su nacionalidad o residencia habitual# basada en los mismos

hechos )ue $ustificaron su reconocimiento como refugiado.

-l artíc!lo 1 esta&lece las ca!sales para el cese "e la con"ici#n "e re!ia"o8

a5 or acogerse nuevamente a la protección de su país de origen.

b5 2l recobrar su nacionalidad si la hubiera perdido.

c5 2l ad)uirir una nueva nacionalidad.

d5 Cuando se estable(ca nuevamente en el país )ue había abandonado o en el cual hubiera

sido perseguido.

e5 or haber desaparecido las causas por las )ue fue reconocido como Refugiado.

f5 or ausentarse del país por m%s de seis meses sin causa $ustificada.

g5 or haber cometido un delito com!n en el país de refugio.

h5 2d)uirir la nacionalidad boliviana.

SeHn el Artíc!lo 14: la con"ici#n "e re!ia"o solo po"rá ser re+oca"a en los si!ientescasos8

a5 or decisión e&presa y escrita del refugiado.

b5 Cuando se hubiera comprobado dolo en la fundamentación de los hechos )ue motivaron

la concesión del refugio y fuese manifiesta su mala fe.


2"



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 c5 or pruebas de reciente obtención )ue demuestren )ue no cumple con los re)uisitos

para ser considerado refugiado.

d5 Cuando el refugiado ocultó o falseó los hechos materiales sobre los )ue fundamentó su

solicitud de tal forma )ue# de haberse conocido# hubieran conllevado la denegación de

condición de refugiado.

El 9ivel E$ecutivo# podr% utili(ar los mecanismos legalmente constituidos para establecer

autenticidad de estos e&tremos.

Son ca!sales "e e7cl!si#n para no concesi#n "e la con"ici#n "e re!ia"o las si!ientes8 2(

a5 7aber cometido crímenes de guerra# lesa humanidad# genocidio# agresión y otros

definidos en instrumentos internacionales.

b5 7aber cometido un delito de orden p!blico# dentro o fuera del país de refugio antes de

solicitar se le considere como refugiado.

c5 7aber reali(ado actos u acciones en contra las finalidades y<o principios de las

9aciones :nidas. 62rtículo -5

De ac!er"o al Artíc!lo 20: @a )KAR- p!e"e e7p!lsar a !n re!ia"o =!e enc!entre

lealmente en el territorio "e la RepH&lica "e oli+ia: por razones "e se!ri"a" o "e or"en

pH&lico: "e ac!er"o a lo esta&leci"o en s! leislaci#n interna 5 a la on+enci#n so&re el

-stat!to "e los Re!ia"os "e 1,1. Al eecto: la e7p!lsi#n "el re!ia"o "e&e ser eect!a"a

en +irt!" "e !na "ecisi#n toma"a conorme a los proce"imientos esta&leci"os en el presente

Decreto S!premo: p!"ien"o el re!ia"o presentar pr!e&as e7c!lpatorias orm!lan"o el

correspon"iente rec!rso "e Reconsi"eraci#n.

Sin em&aro: en caso "e =!e e7istan razones imperiosas "e se!ri"a" nacional: p!e"e

proce"er a la e7p!lsi#n "el re!ia"o en orma inme"iata. Jna +ez "eci"i"a la e7p!lsi#n: la

)KAR- conce"erá al re!ia"o !n plazo razona&le para =!e este p!e"a salir "el país: al

eecto po"rá coor"inar con el Alto omisiona"o "e las Kaciones Jni"as para Re!ia"os

"e manera =!e 9ste Hltimo p!e"a estionar s! a"misi#n leal en otro país: p!"ien"o aplicar las me"i"as "e or"en interno =!e se estimen necesarias hasta el momento en )ue la

e&pulsión se haga efectiva.

%or "isposici#n "el art. 2, "el mismo D.S 24$2 el -sta"o oli+iano no impon"rá

sanciones penales no a"ministrati+as por ca!sas "el inreso o presencia ileal "el

solicitante "e la con"ici#n "e re!ia"o.


2$



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 -l art. $$ "el D.S 24$2 re!la =!e la con"ici#n "e re!ia"o conce"e al tit!lar 5 a s!

r!po amiliar a =!ienes se h!&iere e7ten"i"o tal con"ici#n: !na permanencia "e carácter

in"eini"o: "e&ien"o reno+arse la "oc!mentaci#n para el eecto ca"a "os a>os.

-l art. $( "el precita"o c!erpo leal "ispones =!e la Direcci#n Kacional "e I"entiicaci#n%ersonal en estrecha coor"inaci#n con la Direcci#n "el Ser+icio Kacional "e iraciones

"e&a otorar el arnet "e -7tran*ero a los re!ia"os "entro "e las (4 horas "e ha&er si"o

entrea"a la "oc!mentaci#n re=!eri"a para el eecto.

-n aplicaci#n "el art. $ "el D.S: se e7imirá "el pao "e tim&res: +alores 5 "e c!al=!ier

otro tipo "e pao en los trámites =!e los re!ia"os "e&erán realizar en las "istintas oicinas

pH&licas para o&tener "oc!mentaci#n leal.

.eso$ución Administrati&a "4*7<#776(

Resol!ci#n "el 12 "e septiem&re "el a>o 200, en la =!e el Director Kacional "el Ser+icio

Kacional "e iraci#n ES-KAIG: en !so "e las atri&!ciones 5 ac!lta"es coneri"as por

le5 esta&lece

o"iicar man!al "e %roce"imiento 5 Re=!isitos A"ministrati+os EA%A: en relaci#n a

re!ia"os "entro el territorio.

-sta&lecer la permanencia "e carácter in"eini"o a to"as las personas en con"ici#n "e

re!ia"os.

Reno+aci#n "e "oc!mentos ca"a "os a>os.

arnet "e e7tran*ero a "entro (4 horas "e ha&er entrea"o "oc!mentaci#n re=!eri"a.

-7imir "e pao "e trámites 5 +alores en oicinas "el S-KAIG.

Ko imponer sanciones a"ministrati+as por ca!sa "e inreso o presencia ileal "el

solicitante.

Q hacerse responsa&les a tra+9s "e la Direcci#n "e -7tran*ería "e S-KAIG por el

c!mplimiento 5 "i!si#n "e las "isposiciones anteriormente cita"as.

.eso$ución 8inisteria$ 04"<#77,(

Del 26 "e no+iem&re "el 2004: a tra+9s "el inisterio "e Relaciones -7teriores 5 !lto:

tiene como principal "isposici#n e7imir "e paos "e tim&res: +alores 5 lealizaciones a

re!ia"os en oicina "e @ealizaciones "el inisterio "e Relaciones -7teriores 5 !lto "e


22



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 %or ello e7isten tam&i9n los e7ilia"os: a=!ellos =!e son e7patria"os 5 =!e han si"o +íctimas

"e la imposici#n 5 el so*!zamiento: "e la coerci#n: "e la tort!ra: "el o"io: "e la

"iscriminaci#n: "e la intimi"aci#n: "e la intolerancia: "e la +iolencia 5 "e tantas neastas

ormas "e opresi#n.Jn actor comHn =!e se maniiesta como la Braz#nC o la ca!sa "e la p9r"i"a "e los "erechos

como persona en cali"a" "e re!io: es el hecho "e maniestar pH&licamente la "isensi#n

respecto al r9imen o políticas "e o&ierno.

SeHn entre+istas realiza"as a representantes "e oranizaciones =!e tra&a*an por los

"erechos "e las personas mirantes 5 re!ia"as: a"emás "e los casos cita"os en el capít!lo

anterior: e7isten m!chos casos "e +!lneraci#n "e "erechos h!manos "e manera permanente

en oli+ia.

-l -sta"o tiene to"o el "erecho "e aceptar o rechazar !na solicit!": las moti+aciones tiene

=!e s!stentarlas 5 !n"amentarlas: pero a la +ez =!e tiene el -sta"o ese "erecho: los

solicitantes o la persona solicitante tiene tam&i9n el "erecho a apelar: ese "erecho no

siempre es consi"era"o 5 como se ha +isto en los casos anteriores: "e manera inme"iata se

les an!la: se les notiica 5 !na +ez notiica"o: el *!ez or"ena la e7p!lsi#n "el país: se les

"e+!el+e al país "el c!al ellos emiraron 5 "on"e no ten"rían "erechos a !n *!icio *!sto.

-se s#lo hecho: primero: "e no aceptar o permitir la posi&ili"a" "e =!e ellos p!e"an apelar

a la resol!ci#n: 5a compren"e !na +!lneraci#n "e "erecho =!e incl!so la propia norma

esta&lece 5 reconoce.

-l colocarlos en la rontera "e s! propio país entreán"olos a las !erzas "e se!ri"a" para

=!e 9stas a s! +ez sian s!s proce"imientos: es !na +iolaci#n: no solo al principio "e no

"e+ol!ci#n arantiza"o por la onstit!ci#n %olítica "el esta"o sino tam&i9n a los con+enios

5 trata"os internacionales.

)tra +iolaci#n cometi"a por el -sta"o &oli+iano es el hecho mismo "e =!e: a"emás "e

+!lnerar el "erecho a la pres!nci#n "e inocencia: no se tiene en c!enta !n principio *!rí"ico!ni+ersal =!e "e&e pre+alecer: en to"o caso 5 en to"a sit!aci#n: tener siempre en c!enta el

inter9s s!perior "el ni>o. %or +ersiones perio"ísticas 5 "eclaraciones "e a&oa"os 5 "e

al!nas personas in+ol!cra"as: esto no se toma en c!enta. @os ni>os son e7p!estos a

con"iciones "e inse!ri"a" +!lneran"o s!s "erechos. Derechos =!e el -sta"o "e&ería

proteer.


2%



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 -n 2004: el Eomit9 "e protecci#n "e los "erechos "e to"os los tra&a*a"ores

miratorios 5 "e s!s amiliares lament# =!e no h!&iera mecanismos para acilitar la

"etecci#n "e re!ia"os o +íctimas "e la trata entre los mirantes.

-n el caso "el Sr. os9 Antonio antoral: la )KAR- sac# !na resol!ci#n "on"e e7p!lsa alci!"a"ano re!ia"o: lo =!e implica&a =!e *amás po"ría +ol+er a inresar a este país. Dio

!n plazo "e 0 "ías: para =!e se le &!s=!e !n tercer país. @os ar!mentos =!e

!n"amentarían esta resol!ci#n "e e7p!lsi#n no amerita&an ni resistían el más mínimo

senti"o comHn. !stiica&an el hecho ar!mentan"o =!e el ci!"a"ano re!ia"o os9

Antonio antoral no reno+# s!s "oc!mentos: "e&i"o a !na cierta intencionali"a" "e

eect!ar o hacer actos "e manera ilícita. De c!al=!ier orma los proce"imientos 5 o&tenci#n

"e "oc!mentos no son áciles para la o&tenci#n "el carnet "e re!ia"o.

De manera eneral: para =!e el re!ia"o ren!e+e s! "oc!mento "e i"enti"a" "e&e

presentar !n certiica"o "omiciliario: pero para hacer la esti#n "el certiica"o "omiciliario:

entre otros "oc!mentos =!e son sencillos "e conse!ir como la papeleta "e l!z: a!a: carnet

"e i"enti"a" "e los "!e>os "e casa: la persona en cali"a" "e re!ia"o necesita acre"itar

me"iante !na otocopia "e la propie"a" "el &ien inm!e&le en el =!e el ci!"a"ano e7tran*ero

ha&ita.

Se ha "emostra"o =!e en el caso "e las personas pro+enientes "e %erH es aHn peor "e&i"o a

la estimatizaci#n 5 la 7enoo&ia e7istente. @a asociaci#n =!e "e manera m!5 ten"enciosa

e7iste en al!nos me"ios "e +inc!lar a ci!"a"anos per!anos con cierto tipo "e "elitos

eneralmente "e actos +iolentos incl!so: hace =!e la ci!"a"anía &oli+iana: los propietarios

"e inm!e&les: ni si=!iera a !n ci!"a"ano nacional p!e"an entrear otocopias "e los

"erechos "e propie"a" "el &ien inm!e&le a !n ci!"a"ano per!ano =!e rente en cali"a" "e

al=!iler o anticresista. -ntonces: 9se es 5a !n elemento =!e implica pro&lemas e

impe"imentos para la o&tenci#n "e la "oc!mentaci#n.

omo po"emos constatar: !no "e los aspectos más pro&lemáticos es el tema "e la"oc!mentaci#n: sin em&aro no es el Hnico.

Re"0!#"%6&'&% &#$er#%c&!#%' 0!r +&!'%c&(# e' %"&'!


2



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333 Jna +ez =!e ha si"o conce"i"o el asilo: 9ste "e&e ser respeta"o por to"os los "emás

-sta"os: incl!5en"o o&+iamente el -sta"o "e c!5o territorio h!5# la persona o personas

asila"as.

!al=!ier acto "e intimi"aci#n: +iolencia: sec!estro: etc9tera: lle+a"o a ca&o por personasact!an"o en cali"a" "e oiciales: o con la conni+encia: apo5o: o &a*o el control "el -sta"o

en c!esti#n en contra "el s!*eto asila"o: son actos claramente +iolatorios "e la so&eranía

territorial 5 por lo tanto hechos ilícitos =!e eneran la responsa&ili"a" internacional. Si se

trata "e !n in"i+i"!o =!e amenaza o lesiona al asila"o: pero act!an"o en s! cali"a" "e

;;partic!lar<< Hnica 5 e7cl!si+amente: en ese caso la responsa&ili"a" "el -sta"o no se

compromete por no e7istir +iolaci#n al "erecho internacional: pero el -sta"o "el c!al es s!

nacional está en la o&liaci#n "e e7tra"itar al ;;partic!lar<< c!lpa&le. Así: la competencia

para conce"er asilo se iniere "irectamente "el principio "e la so&eranía territorial "e los

-sta"os: 5 la práctica internacional en materia "e e7tra"ici#n re!erza esta tesis: 5a =!e es

eneralmente reconoci"o =!e en a!sencia "e !n trata"o "e e7tra"ici#n con el -sta"o

re=!irente: no e7iste !na o&liaci#n *!rí"ica "e entrear al in"i+i"!o ac!sa"o "e acto

"elicti+o.

%or rela eneral la e7tra"ici#n +a a conce"erse por actos practica"os !era "el -sta"o

re=!eri"o 5 "entro "e la *!ris"icci#n territorial "el -sta"o re=!irente: 5 esto como

consec!encia "el principio "e territoriali"a": acepta"o 9ste: las más "e las +eces: como &ase

"e la competencia *!ris"iccional "e los -sta"os.

%ara cierta parte "e la "octrina la práctica "e los -sta"os consistente en rechazar la

e7tra"ici#n "e +íctimas potenciales "e persec!ci#n política Ee*. artíc!lo 1, "e la

onstit!ci#n "e 97ico no permitiría llear a la concl!si#n "e =!e "icha práctica es

e+i"encia "e !na norma cons!et!"inaria "e "erecho internacional: en el senti"o =!e los

-sta"os estarían *!rí"icamente o&lia"os a rechazar la e7tra"ici#n por inracciones "e

carácter político.

CAPT!LO 4

3.1. CONCLUSION:

1. -s con+eniente =!e en esta temática "e los mirantes se realice por parte "e los

-sta"os "e las Am9ricas !na política interal: =!e c!&ra to"as las aristas "el


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)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333

pro&lema: para ello: se hace necesario contar con !na acci#n coor"ina"a por parte

"e los países "e orien: tránsito 5 "estino "e mirantes.2. -sta política "e&e centrarse en !n trato "ino a la persona "el mirante: en la c!al se

arantice plenamente el respeto a s!s "erechos h!manos 5 li&erta"es !n"amentales. RECOMENDACIONES:

1. %ara !n &!en trato en los asila"os se recomien"a tener !n conocimiento acerca "e

los "erechos =!e se les "e&e otorar al momento "e aceptar s! pe"i"o.2. 3am&i9n escoer !n país o em&a*a"a =!e tena !n antece"ente hist#rico rico en

leislaci#n con apro&aciones consi"era&les. ile8///8/Jsers/F!n"acion

T20Rama/DoUnloa"s/2T20E1.p"

CAPT!LO +

4.1. BIBLIOGRAFIA

ile8///8/Jsers/F!n"acionT20Rama/DoUnloa"s/6610.T20-lT20e*ercicioT20"el

T20"erechoT20"eT20asiloT20enT20T-2T40TA6T20T20%rieto

T20T20E1.p"

ile8///8/Jsers/F!n"acionT20Rama/DoUnloa"s/2T20E1.p"


2:

http://c/Users/Fundacion%20Rama/Downloads/6610.%20El%20ejercicio%20del%20derecho%20de%20asilo%20en%20%E2%80%A6%20-%20Prieto%20%20(1).pdf



http://c/Users/Fundacion%20Rama/Downloads/27%20(1).pdf




http://c/Users/Fundacion%20Rama/Downloads/27%20(1).pdf



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333

4.2. ANE7OS:


7"



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333


7$



)*tulo+ A,-./ 0/.-)-C/Autor+ 1A-/, 3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 333333333333333333

Asilo Diplomatico

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