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AMBITO TERRITORIALE N 25 (Provincia di Napoli) COMUNE DI POMIGLIANO D’ARCO E COMUNE DI SANT’ANASTASIA – UFFICIO DI PIANO DELL’AMBITO TERRITORIALE N 25 CORSO V. EMANUELE – VICO RICCI - PIAZZETTA SAN GIOVANNI BOSCO– 80038 POMIGLIANO D’ARCO - TEL-FAX 0818033153 - 0818844520 – email: [email protected].

AMBITO TERRITORIALE N 25 (Provincia di Napoli)

CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO “ASSISTENZA DOMICILIARE INTEGRATA PER ANZIANI”. Ministero dell’Interno Programma Nazionale Servizi di cura all’infanzia e agli anziani non autosufficienti. Piano d’intervento servizi di cura agli anziani dell’Ambito territoriale N 25. Primo riparto. pag. 1 Il sig__________________________________ legale rappresentante del concorrente firma per accettazione del presente capitolato speciale di appalto. Firma:____________________________ Timbro

mailto:[email protected]


Articolo 1 – Oggetto dell’appalto.

1. Il servizio che si intende appaltare mediante procedura aperta è il servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” finanziato con decreto del Ministero dell’Interno n. 464/PAC del 16 febbraio 2015, Piano di Azione e Coesione, primo riparto, Programma Nazionale servizi di cura all’Infanzia e agli Anziani non autosufficienti, Piano d’intervento dei servizi di cura a favore delle persone anziane dell’Ambito territoriale N 25. Codice C.I.G. 6199431C4A. Codice CUP F71E15000070001.

2. L’affidamento in oggetto è stato disposto con determinazione dirigenziale a contrarre n. 76 del 30/03/2015 e avverrà mediante procedura aperta e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

3. Il servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” deve essere eseguito in maniera conforme alle disposizioni del bando di gara e del presente capitolato speciale di appalto, nonché al progetto di organizzazione e implementazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” dell’aggiudicatario il quale diventerà parte integrante e sostanziale degli impegni contrattuali assunti dall’aggiudicatario medesimo e dall’amministrazione aggiudicatrice.

Articolo 2 – Normativa di riferimento dell’appalto.

1. L’aggiudicazione dell’appalto del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” rientra tra i servizi elencati nell’allegato IIB, articolo 20, comma 1, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni e integrazioni (da qui in poi indicato anche come Codice), ed è esclusivamente disciplinata dall’articolo 68 (specifiche tecniche), dall’articolo 65 (avviso sui risultati della procedura di affidamento), dall’articolo 225 (avvisi relativi agli appalti aggiudicati).

2. La stazione appaltante non si ritiene in alcun modo obbligata al rispetto di regole diverse da quelle cristallizzate nelle predette disposizioni se non espressamente richiamate nel bando di gara e nel presente capitolato speciale d'appalto.

3. L’appalto del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” rientra nella categoria di servizio – Servizi Sociali – CPC 93; CPV 85312400-3.

pag. 2 Il sig__________________________________ legale rappresentante del concorrente firma per accettazione del presente capitolato speciale di appalto. Firma:____________________________ Timbro



Articolo 3 – Caratteristiche generali del servizio.

1. Il servizio “Assistenza Domiciliare Integrata per anziani ”, da qui in poi denominata anche ADI è un servizio tutelare a valenza socio-sanitaria che prevede, attraverso un percorso congiuntamente programmato tra diversi soggetti istituzionali quali i Comuni dell’Ambito territoriale N 25, la ASL Napoli 3 Sud, il Distretto sanitario n. 51 e l’Unità di Valutazione Integrata (U.V.I) e una progettazione personalizzata e individualizzata, l’integrazione delle prestazioni socio-assistenziali, fornite dall’Ambito territoriale N 25 e delle prestazioni sanitarie fornite dalla ASL Napoli 3 Sud. L’ADI è un servizio rivolto ad anziani in condizioni di limitata autosufficienza, non autosufficienti e/o di recente dimissione ospedaliera, che necessitano, oltre a prestazioni di assistenza di tipo sociale anche di prestazioni sanitarie che possono essere erogate in un contesto domiciliare e che non richiedono, pertanto, il ricovero in strutture residenziali sanitarie o ospedaliere. La finalità del servizio, quindi, è quella di limitare la permanenza o il ricovero degli anziani in strutture sanitarie o ospedaliere e di favorire la continuità delle relazioni sociali, limitando il rischio di emarginazione sociale e prevenendo la degenerazione del quadro clinico individuale ove possibile.

2. Vengono riportate, di seguito, le principali prestazioni previste per il servizio ADI:

1) Area cura della casa/prestazioni domestiche: a) Spesa e preparazione pasti (personale O.S.A.); b) Igiene della casa ordinaria e straordinaria (personale O.S.A.);

2) Area disbrigo pratiche/accompagnamento/vigilanza:

a) Accompagnamento per pratiche socio-assistenziali (personale O.S.A.); b) Svolgimento commissioni (personale O.S.A. o volontari); c) Sostegno per la fornitura o l’acquisto, su richiesta, di alimentari, di

indumenti, biancheria e di generi diversi, nonché di strumenti o ausili per favorire l’autonomia della persona anziana assistita (personale O.S.A. o volontari);

d) Accompagnamento semplice, breve o lungo, per la vita di relazione e per l’accesso ad altri servizi territoriali (volontari);

e) Accompagnamento con trasporto, breve o lungo, per esigenze sanitarie, visite mediche, accertamenti diagnostici (personale O.S.A.);

f) Vigilanza e compagnia, anche per sollievo familiare (personale O.S.A. o volontari).




3) Area assistenza tutelare e aiuto infermieristico: a) Alzata a elevata complessità assistenziale (allettato/non collaboratore)

(personale O.S.A.); b) Alzata a media complessità assistenziale (carrozzina/limiti nella

deambulazione) (personale O.S.A.); c) Alzata semplice (parzialmente autonomo, deambulazione assistita)

(personale O.S.A.); d) Igiene orale (incluso nell’alzata) (personale O.S.A.); e) Rifacimento letto e cambio biancheria (incluso nell’alzata) (personale

O.S.A.); f) Igiene intima a letto di media/alta complessità assistenziale (personale

O.S.S.); g) Igiene intima in bagno di semplice complessità assistenziale (personale

O.S.A.); h) Lavaggio dei capelli a letto (allettato/non collaboratore) (personale O.S.S.); i) Lavaggio dei capelli in bagno in caso di semplice complessità assistenziale

(personale O.S.A.); j) Igiene dei piedi (personale O.S.A.); k) Bagno a letto (allettato con disabilità fisiche gravi) (personale O.S.S.); l) Bagno complesso in vasca/doccia (non autosufficiente ma che può essere

accompagnato in bagno) (personale O.S.S.); m) Bagno semplice (parzialmente autosufficiente deambulazione assistita)

(personale O.S.A.); n) Rimessa a letto complessa (carrozzina/non deambulante) (personale

O.S.S.); o) Rimessa a letto semplice (parzialmente autonomo/deambulazione assistita)

(personale O.S.S.); p) Deambulazione assistita (personale O.S.S.); q) Preparazione e aiuto assunzione del pasto/cena (personale O.S.A.); r) Preparazione e aiuto assunzione della colazione (personale O.S.A.); s) Vigilanza su corretta assunzione farmaci e registrazione in cartella di

eventuali problemi per il Medico di Medicina Generale (personale O.S.A. o personale O.S.S.);

t) Somministrazione farmaci per via orale e registrazione in cartella (personale O.S.S.);

u) Piccole medicazioni, prevenzione piaghe (personale O.S.S.); v) Controllo parametri vitali e indici corporei con apparecchi sanitari di semplice

uso e registrazione in cartelle (personale O.S.S.); w) Prevenzione incidenti domestici (personale O.S.S.).




Articolo 4 – Attività prevalenti e attività secondarie del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani”.

1. Ai fini della presente gara sono definite prevalenti le attività elencate nell’area d’intervento “assistenza tutelare e aiuto infermieristico” e secondarie le attività elencate nelle aree d’intervento “cura della casa/prestazioni domestiche” e “disbrigo pratiche/accompagnamento/vigilanza” di cui all’articolo 3 del presente bando di gara.

Articolo 5 – Figure professionali. Rapporto operatore/utenti.

1. Le figure professionali previste per l’espletamento del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” sono le seguenti: 1) Un Coordinatore del Servizio; 2) Cinque operatori socio assistenziali (O.S.A.); 3) due operatori socio sanitari (O.S.S.).

2. Il Coordinatore del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” è un assistente sociale iscritto all’albo unico degli assistenti sociali, sezione B, da almeno tre anni alla data di pubblicazione del presente bando di gara all’albo pretorio del Comune di Pomigliano d’Arco. Il Coordinatore del servizio è inquadrato nella categoria D2 del contratto collettivo nazionale di lavoro applicato. Il Coordinatore del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” deve essere impiegato nel servizio per un massimo di 500 ore lavorative.

3. L’Operatore Socio Assistenziale (O.S.A.) deve essere in possesso della qualifica professionale di Operatore Socio Assistenziale di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale della Campania n. 2843/2003 e successive modifiche e integrazioni. L’operatore O.S.A. è inquadrato nella categoria C1 del contratto collettivo nazionale di lavoro applicato. Gli operatori O.S.A. devono essere impiegati nel servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” per un massimo di 5.000 ore lavorative.

4. L’Operatore Socio Sanitario (O.S.S.) deve essere in possesso della qualifica professionale di Operatore Socio Sanitario di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale della Campania n. 2843/2003 e successive modifiche e integrazioni. L’operatore O.S.S. è inquadrato nella categoria C2 del contratto collettivo nazionale applicato. Gli operatori O.S.S. devono essere impiegati nel servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” per un massimo di 2.010 ore lavorative.




5. Ai fini del presente appalto viene stimato un rapporto operatore O.S.A./persone anziane da assistere pari a un operatore O.S.A. ogni cinque persone anziane mentre il rapporto operatore O.S.S./persone anziane da assistere è stimato in un operatore ogni sette persone anziane non autosufficienti da assistere prese in carico dagli Uffici Servizi Sociali Professionali Territoriali.

6. Le ore massime di assistenza domiciliare integrata a favore di persone anziane non autosufficienti erogabili nel corso dell’esecuzione dell’appalto sono pari a 7.010 ore destinate in favore di quindici persone anziane non autosufficienti residenti nel Comune di Pomigliano d’Arco e nel Comune di Sant’Anastasia.

Articolo 6 - Località del servizio.

1. Il servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” che si intende appaltare con il presente bando di gara dovrà essere svolto presso il domicilio delle persone anziane non autosufficienti prese in carico dai Servizi Sociali Professionali Territoriali, residenti nei Comuni associati nell’Ambito territoriale N 25.

Articolo 7 - Importo a base di gara e costi della sicurezza.

1. Ai fini dell’offerta economica, l’importo a base di gara è di € 114.552,19 al netto dell’I.V.A. al 4%.

2. I costi inerenti la sicurezza dovuti ad attività interferenti con quelle svolte dai Comuni di Pomigliano d’Arco e di Sant’Anastasia sono pari a Euro 0 (zero).

3. I costi della sicurezza propri del concorrente devono essere specificati dal concorrente medesimo nella propria offerta economica con l’attestazione del legale rappresentante del concorrente che i costi sostenuti per la sicurezza aziendale sono ritenuti congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche del servizio oggetto del presente bando di gara.

Articolo 8 – Durata dell’appalto.

1. Il servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” avrà la durata di mesi otto a decorrere dal 2 maggio 2015 e fino al 31 dicembre 2015.

2. La spesa è interamente finanziata dal Ministero dell’Interno, decreto n. 464/PAC del 16 febbraio 2015, Piano di Azione e Coesione, primo riparto, Programma Nazionale servizi di cura all’Infanzia e agli Anziani non autosufficienti, Piano




d'intervento dei servizi di cura a favore delle persone anziane dell’Ambito territoriale N 25.

3. Il contratto di appalto si intenderà risolto alla scadenza del termine stabilito, senza necessità di preventiva disdetta.

4. E’ esclusa la possibilità di rinnovo tacito. 5. Considerata la necessità di assicurare la continuità del servizio “Assistenza

domiciliare integrata per anziani”, ritenuto servizio essenziale dell’Ambito territoriale N 25, l’Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di utilizzare lo strumento della proroga contrattuale nelle more della ricerca di un nuovo contraente. In tal caso la proroga contrattuale non potrà superare, di norma, i sei mesi.

6. L’aggiudicatario, in caso di proroga espressa da parte dell’Amministrazione aggiudicatrice, rappresentata dal dirigente del Settore Affari Sociali del Comune di Pomigliano d’Arco e Coordinatore dell’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25, è impegnato a garantire, anche dopo la scadenza dei termini di cui al comma 1 del presente articolo, la continuità del servizio.

7. La proroga è adottata con determinazione dirigenziale del dirigente del Settore Affari Sociali del Comune di Pomigliano d’Arco.

8. Ai fini del rispetto del cronoprogramma della spesa allegato al decreto del Ministero dell’Interno n. 464/PAC del 16 febbraio 2015, relativo al Piano d’intervento dei servizi di cura a favore di persone anziane prese in carico dai Servizi Sociali Professionali, il dirigente del Settore Affari Sociali del Comune di Pomigliano d’Arco e Coordinatore dell’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25 autorizza, dopo la pubblicazione della determinazione dirigenziale di aggiudicazione provvisoria dell’appalto, con proprio provvedimento, l’esecuzione anticipata del contratto mediante apposito verbale di consegna anticipata del servizio.

9. Il legale rappresentante del concorrente accetta le clausole riportate nel presente articolo, con la sottoscrizione, per accettazione, del presente bando di gara.

Articolo 9 – Voci di costo del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani”.

1. L’importo a base di gara comprende: il costo del personale a vario titolo impiegato; rimborso spese dei volontari; il costo del materiale di consumo utilizzato; i costi generali (costi amministrativi del personale e di segreteria, affitti, canoni e altri oneri di gestione).




2. I costi di gestione del servizio comprendono anche l’acquisto di materiale per le pulizie (detersivi, igienizzanti, mocci, scope, secchielli, e ogni altro genere di materiale utile per le pulizie della casa); l’acquisto di materiale igienico sanitario quali garze, alcool, guanti monouso, pannoloni per le persone anziane assistite nei casi in cui le condizioni economiche della persona anziana e/o dei suoi familiari non consentano l’acquisto di tali materiali ovvero nelle more della consegna di tali materiali da parte del servizio sanitario nazionale; medicinali da banco e ogni altro presidio sanitario, non fornito dal servizio sanitario nazionale, utile alle prestazioni di assistenza tutelare elencate nel presente bando di gara e attribuite al personale O.S.A. e al personale O.S.S.; l’acquisto di carburante per l’accompagnamento delle persone anziane assistite e per gli spostamenti degli operatori sul territorio dell’Ambito territoriale N 25; l’acquisto di materiale di cancelleria; la fornitura di camici o tute per gli operatori del servizio; la fornitura di cartellini di riconoscimento del personale dell’aggiudicatario; l’acquisto e/o la erogazione di servizi, attrezzature, presidi sanitari previsti nel piano di organizzazione e di implementazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” del concorrente che, in caso di aggiudicazione provvisoria del servizio, forma parte integrante e sostanziale del verbale di consegna anticipata del servizio oggetto di gara e che a seguito dell’avvenuta efficacia dell’aggiudicazione provvisoria del servizio forma parte integrante e sostanziale del contratto di appalto.

Articolo 10 - Gestione dell'esecuzione del contratto.

1. La stazione appaltante verifica il regolare andamento dell'esecuzione del contratto da parte dell’aggiudicatario attraverso il Responsabile Unico del Procedimento (RUP).

2. Il RUP assicura la regolare esecuzione del contratto da parte dell’aggiudicatario, verificando che le attività e le prestazioni contrattuali siano eseguite in conformità dei documenti contrattuali.

3. A tale fine, il RUP svolge tutte le attività allo stesso espressamente demandate dal D.lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni, o dal regolamento dei contratti pubblici di cui al D.P.R. n. 207/2010, in quanto applicabili al contratto di appalto relativo al servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” nonché tutte le attività che si rendano opportune per assicurare il perseguimento dei compiti a questo assegnati.

4. Sono parte integrante del contratto, e si intendono richiamati dal presente Capitolato Speciale di Appalto:




a) il Bando di gara; b) il presente Capitolato Speciale di Appalto; c) il progetto di organizzazione e di implementazione del servizio “Assistenza

domiciliare integrata per anziani” in base al quale è stato aggiudicato il servizio;

d) l’organigramma dell’aggiudicatario predisposto per la erogazione del servizio aggiudicato.

Articolo 11 - Giorno di avvio dell'esecuzione del contratto. Esecuzione anticipata delle prestazioni.

1. Dopo che il contratto è divenuto efficace, il RUP autorizza l’avvio all'esecuzione del servizio.

2. Per il presente appalto il RUP autorizza l’esecuzione anticipata delle prestazioni secondo quanto disposto dall’articolo 8, comma 8, del bando di gara.

3. Il RUP autorizza l'esecuzione anticipata del contratto attraverso apposito verbale sottoscritto dal RUP medesimo e dall’aggiudicatario provvisorio dell’appalto, da qui in poi indicato nel presente provvedimento anche come “verbale”.

4. Nel caso di mancata stipula del contratto, il RUP tiene conto di quanto predisposto o somministrato dall'aggiudicatario, per il rimborso delle relative spese.

Articolo 12 – Avvio dell’esecuzione del servizio.

1. L’aggiudicatario è tenuto a seguire le istruzioni e le direttive fornite dal RUP per l’avvio dell’esecuzione del servizio sia in presenza di verbale che autorizza l’esecuzione anticipata delle prestazioni che di contratto stipulato.

2. Qualora l’aggiudicatario non adempia, il RUP ha facoltà di procedere alla risoluzione del verbale o del contratto.

3. Il RUP redige apposito verbale di avvio dell’esecuzione anticipata del contratto ovvero della esecuzione del contratto in contradditorio con l’aggiudicatario.

4. Il verbale viene redatto in doppio esemplare firmato dal RUP e dall’aggiudicatario provvisorio in caso di consegna anticipata del servizio ovvero dell’aggiudicatario definitivo in caso di stipula del contratto.

5. Il verbale contiene, comunque, i seguenti elementi: a) l'indicazione dei Comuni dell’Ambito territoriale N 25 dove il servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” deve essere svolto dagli operatori dell’aggiudicatario; b) ove disponibile, l’elenco delle persone anziane non autosufficienti da assistere,




distinto per Comune di residenza; c) i nominativi degli assistenti sociali dei Servizi Sociali professionali dei Comuni dell’Ambito territoriale N 25 responsabili della presa in carico degli utenti del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani”; d) elenco dei mezzi e degli strumenti eventualmente messi a disposizione dall'aggiudicatario per l’espletamento del servizio; e) la dichiarazione che il numero di operatori dell’aggiudicatario, i mezzi e gli strumenti a sua disposizione sono tali da non impedire l'avvio e la prosecuzione del servizio.

6. Nel caso l’aggiudicatario intenda far valere pretese derivanti dalla riscontrata difformità rispetto a quanto previsto dagli atti di gara, l’aggiudicatario è tenuto a formulare esplicita contestazione sul verbale di avvio dell’esecuzione del servizio, a pena di decadenza.

Articolo 13 – La sospensione dell’esecuzione del servizio. Il verbale di sospensione.

1. Il RUP ordina la sospensione dell’esecuzione delle prestazioni derivanti dalla sottoscrizione del verbale o dalla stipula del contratto qualora circostanze particolari ne impediscano temporaneamente la regolare esecuzione. Di tale sospensione verranno fornite le ragioni.

2. La sospensione del servizio potrà essere ordinata per circostanze speciali che impediscano la esecuzione del servizio e/o delle prestazioni lavorative secondo le regole e gli standard previsti dal Bando di gara, dal progetto di organizzazione e di implementazione del servizio dell’aggiudicatario ovvero per cause di forza maggiore.

3. Il RUP, con l'intervento dell’aggiudicatario o di un suo legale rappresentante, compila il verbale di sospensione indicando le ragioni che hanno determinato l'interruzione delle prestazioni oggetto del verbale o del contratto, le prestazioni già effettuate, le eventuali cautele per la ripresa dell'esecuzione del servizio senza che siano richiesti ulteriori oneri, i mezzi e gli strumenti esistenti che rimangono eventualmente nel luogo dove il servizio era in corso di svolgimento.

4. Il verbale di sospensione è firmato dal RUP e dall'aggiudicatario. 5. Non appena sono venute a cessare le cause della sospensione, il RUP redige il

verbale di ripresa dell’esecuzione del servizio. Nel verbale di ripresa il RUP indica il nuovo termine di conclusione del servizio, calcolato tenendo in considerazione la durata della sospensione e gli effetti da questa prodotti.




6. Fuori dei casi previsti dai commi 1. e 2. del presente articolo, il responsabile del procedimento può, per ragioni di pubblico interesse o necessità, ordinare la sospensione dell'esecuzione del servizio.

Articolo 14 – Divieto di modifiche introdotte dall’aggiudicatario.

1. Nessuna variazione o modifica del verbale o del contratto può essere introdotta dall’esecutore, se non è disposta dal RUP.

2. Le modifiche non previamente autorizzate non danno titolo a pagamenti o rimborsi di sorta e, ove il RUP lo giudichi opportuno, comportano la rimessa in pristino, a carico dell’esecutore, della situazione originaria preesistente, secondo le disposizioni del RUP medesimo.

Articolo 15 – Varianti introdotte dalla stazione appaltante.

1. La stazione appaltante può introdurre variazioni al verbale o al contratto nei seguenti casi:

a) per esigenze derivanti da sopravvenute disposizioni legislative o regolamentari;

b) per cause impreviste e imprevedibili, accertate dal RUP, o per l’intervenuta possibilità di utilizzare risorse umane, beni materiali e strumentali non esistenti al momento in cui ha avuto inizio la procedura di selezione del contraente, che possono determinare, senza aumento di costo, significativi miglioramenti nella qualità delle prestazioni da eseguire;

c) per la presenza di eventi inerenti alla natura e alla specificità del servizio verificatisi nel corso di esecuzione del servizio.

2. Inoltre, l’aggiudicatario ha l’obbligo di eseguire tutte quelle variazioni di carattere non sostanziale, non comportanti maggiori oneri per l’aggiudicatario medesimo e che siano ritenute opportune dal RUP.

Articolo 16 – Variazioni.

1. L’entità del servizio, indicata nel bando di gara e nel presente capitolato speciale di appalto, ha per l’Amministrazione aggiudicatrice valore indicativo.




2. Sono, pertanto, ammesse, nell'esclusivo interesse dell’Amministrazione aggiudicatrice, le varianti, in aumento o in diminuzione, finalizzate al miglioramento o alla migliore funzionalità delle prestazioni oggetto del servizio, a condizione che tali varianti non comportino modifiche sostanziali e siano motivate da obiettive esigenze derivanti da circostanze sopravvenute e imprevedibili al momento della sottoscrizione del verbale o della stipula del contratto.

3. L'importo in aumento o in diminuzione relativo a tali varianti non può superare il cinque per cento dell'importo in base al quale è stato aggiudicato il servizio e deve trovare copertura nella somma stanziata per l’esecuzione della prestazione.

4. Le varianti di cui al presente articolo sono approvate dal responsabile unico del procedimento.

5. In tali casi il RUP può chiedere all’aggiudicatario una variazione in aumento o in diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza di un quinto del prezzo complessivo previsto dal contratto che l’aggiudicatario è tenuto ad eseguire, previa sottoscrizione di un atto di sottomissione, agli stessi patti, prezzi e condizioni del verbale o del contratto originario senza diritto ad alcuna indennità ad eccezione del corrispettivo relativo alle nuove prestazioni.

6. Nel caso in cui la variazione superi tale limite, il RUP procede alla stipula di un atto aggiuntivo al contratto principale dopo aver acquisito il consenso dell’aggiudicatario.

7. L’aggiudicatario è obbligato ad assoggettarsi alle variazioni di cui ai commi precedenti del presente articolo, alle stesse condizioni previste dal contratto.

8. In ogni caso l’aggiudicatario ha l'obbligo di eseguire tutte quelle variazioni di carattere non sostanziale che siano ritenute opportune dal RUP e che il RUP abbia ordinato, a condizione che non mutino sostanzialmente la natura delle attività oggetto del verbale o contratto e non comportino a carico dell’aggiudicatario maggiori oneri.

Articolo 17 - Certificato di ultimazione del servizio e attestazione di regolare esecuzione.

1. A seguito dell'intervenuta ultimazione del servizio, il RUP effettua i necessari accertamenti e rilascia il certificato attestante l'avvenuta ultimazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani”.




2. Entro i successivi cinque giorni lavorativi, decorrenti dalla data di ultimazione del servizio, il RUP attiva la procedura per il rilascio dell’attestazione di regolare esecuzione.

3. L’attestazione di regolare esecuzione è emessa non oltre quarantacinque giorni dalla data di ultimazione dell’esecuzione del servizio e contiene almeno i seguenti elementi: gli estremi del contratto e degli eventuali atti aggiuntivi; l’indicazione dell’aggiudicatario, il nominativo del RUP, il tempo prescritto per l’esecuzione delle prestazioni e le date delle attività di effettiva esecuzione delle prestazioni; l’importo totale ovvero l’importo a saldo da pagare all’esecutore; la certificazione di regolare esecuzione.

4. Successivamente all’emissione del certificato di regolare esecuzione, si procede al pagamento del saldo delle prestazioni eseguite e allo svincolo della cauzione prestata dall’aggiudicatario a garanzia del mancato o inesatto adempimento delle obbligazioni dedotte in contratto.

Articolo 18 – Personale dell’aggiudicatario.

1. L’aggiudicatario dovrà disporre di un organico sufficiente e idoneo a garantire l’espletamento del servizio secondo quanto previsto dal bando di gara e dal progetto di organizzazione e di implementazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” presentato dall’aggiudicatario in sede di gara e che forma, con il verbale e il contratto di appalto, parte integrante e sostanziale.

2. Le figure professionali impiegate nella esecuzione del contratto di appalto dovranno essere in possesso dei requisiti previsti dal bando di gara.

3. Gli oneri assicurativi, previdenziali, e quanto altro necessario all’impiego degli operatori nelle attività previste dal progetto di organizzazione e di implementazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” sono ad esclusivo carico dell’aggiudicatario che nulla potrà opporre all’Amministrazione aggiudicatrice in ordine alla normativa regolante il rapporto di lavoro.

4. L’aggiudicatario potrà avvalersi, nella gestione del servizio, della collaborazione di organizzazioni di volontariato, operanti sul territorio, in attività di affiancamento del servizio aggiudicato. I volontari non potranno in nessun caso




sostituire gli operatori incaricati della realizzazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani”.

5. Agli operatori volontari spetta unicamente il rimborso delle spese sostenute e debitamente documentate, a carico dell’aggiudicatario, in conformità a quanto in materia stabilito dalla legge quadro 266/1991, dalla legge regionale 29/1993, da ogni altra norma o direttiva attinente alle organizzazioni di volontariato e dal contratto di appalto.

6. L’aggiudicatario è tenuto, a richiesta dell’Amministrazione aggiudicatrice, ad esibire tutta la documentazione necessaria a comprovare il rispetto, da parte del medesimo aggiudicatario, di tutte le disposizioni legislative e contrattuali relative agli obblighi dell’aggiudicatario, nella sua qualità di datore di lavoro, rispetto agli operatori dell’aggiudicatario medesimo impiegati nella erogazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani”.

7. L’aggiudicatario deve garantire la stabilità del personale impiegato nella erogazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” per tutta la durata del contratto di appalto salvo imprevisti e/o sostituzioni dovute al godimento, da parte del personale, di congedi ordinari e/o straordinari previsti dai contratti collettivi nazionali di lavoro vigenti.

8. L’eventuale inserimento, nell’organigramma iniziale del personale del servizio, di unità di personale aggiuntive ovvero la motivata sostituzione di unità di personale in via temporanea o definitiva, deve essere preventivamente autorizzata dal Coordinatore dell’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25 o da un suo delegato, previa verifica del possesso dei requisiti previsti dal bando di gara, del nuovo personale da inserire nell’organigramma iniziale definito dall’aggiudicatario.

9. Nel caso in cui l’inserimento di unità di personale aggiuntive o la sostituzione di personale per qualsiasi motivo assente dal servizio si rendessero immediatamente necessari per assicurare la continuità del servizio secondo gli standard di qualità stabiliti dallo stesso aggiudicatario, quest’ultimo è tenuto, nel giorno lavorativo successivo, a comunicare all’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25, l’inserimento aggiuntivo di personale o la sostituzione di personale assente indicando i nominativi dei nuovi operatori e dichiarando, sotto la sua personale responsabilità, che gli stessi sono in possesso dei requisiti richiesti dal bando di gara.




10.L’aggiudicatario è comunque tenuto, nei tre giorni lavorativi successivi alla predetta comunicazione, a trasmettere all’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25, la necessaria documentazione utile a dimostrare il possesso dei requisiti del nuovo personale.

11.Tutti i costi sostenuti dall’aggiudicatario per l’aggiunta di nuove unità di personale o la sostituzione di personale in via temporanea o definitiva rispetto all’organigramma inizialmente definito, sono compresi nel prezzo aggiudicato dell’appalto.

12.Nessun onere aggiuntivo, per nessun motivo, può essere posto dall’aggiudicatario a carico dell’Amministrazione aggiudicatrice oltre il prezzo aggiudicato per la erogazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani”.

13.L’aggiudicatario, entro la data prevista per l’inizio della erogazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” è obbligato a comunicare all’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25, nel caso in cui si servisse di volontari, la denominazione della associazione di volontariato, il nominativo del suo legale rappresentante, la sede dell’associazione di volontariato, il numero di iscrizione all’Albo regionale del volontariato, l’esperienza dell’associazione in ordine ad attività inerenti l’assistenza domiciliare a favore di persone anziane, il ruolo dell’associazione di volontariato nell’ambito della erogazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani”, i compiti assegnati ai volontari, il numero di volontari impiegati, l’elenco nominativo dei volontari, l’impegno dell’aggiudicatario e del legale rappresentante dell’associazione di volontariato a riconoscere ai volontari il solo rimborso spese documentato, se dovuto.

14.Tale comunicazione deve essere redatta dal legale rappresentante dell’aggiudicatario sotto forma di dichiarazione di responsabilità secondo le disposizioni di legge di cui al D.P.R. n. 445/2000. Alla comunicazione deve essere allegata copia conforme del decreto dirigenziale di iscrizione dell’associazione all’Albo regionale delle associazioni di volontariato.

15.In nessun caso i volontari possono essere adibiti in prestazioni che secondo la legge vigente e secondo le disposizioni del bando di gara e del presente capitolato speciale di appalto sono attribuite alle figure professionali che l’aggiudicatario deve obbligatoriamente prevedere nell’organigramma definito per la erogazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” secondo le




disposizioni del bando di gara e secondo quanto stabilito dal progetto di organizzazione e di implementazione del servizio presentato dall’aggiudicatario in sede di gara e che forma parte integrante e sostanziale del verbale e del contratto di appalto.

16.Unitamente alla fattura per la corresponsione del corrispettivo mensile del servizio, l’aggiudicatario trasmette all’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25 tutta la documentazione fiscale giustificativa del rimborso spese ai volontari che è a totale carico dell’aggiudicatario.

17.L’accertata utilizzazione da parte dell’aggiudicatario dei volontari in sostituzione del personale qualificato o l’accertata utilizzazione da parte dell’aggiudicatario dei volontari in prestazioni lavorative proprie del personale qualificato costituisce motivo di revoca del verbale o di rescissione del contratto di appalto.

18.Allo stesso modo costituisce motivo di revoca del verbale o di rescissione del contratto di appalto l’accertata corresponsione ai volontari di qualsiasi somma in denaro che non sia qualificabile, secondo le vigenti disposizioni di legge, come rimborso spese.

Articolo 19 - Tutela del lavoro.

1. Il soggetto aggiudicatario del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” è tenuto ad eseguire in proprio il servizio aggiudicato. Il contratto di appalto non può essere ceduto, a pena di nullità.

2. L'aggiudicatario è tenuto ad osservare integralmente il trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali e territoriali in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni.

3. Il piano di sicurezza dell’aggiudicatario è messo a disposizione delle autorità competenti preposte alle verifiche ispettive di controllo nei luoghi di lavoro.

4. In sede di stipulazione del contratto l’aggiudicatario comunicherà, per iscritto, all’Amministrazione aggiudicatrice il nominativo del responsabile per la sicurezza specificandone competenze e responsabilità.

5. In caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale dipendente dell'aggiudicatario, per ritardi imputabili al solo aggiudicatario, impiegato nell’esecuzione del contratto, il responsabile del procedimento invita per iscritto l’aggiudicatario inadempiente, per fatti a lui solo imputabili, a provvedervi entro




i successivi quindici giorni. Decorso infruttuosamente il suddetto termine e ove non sia stata contestata formalmente e motivatamente la fondatezza della richiesta entro il termine sopra assegnato, l’amministrazione aggiudicatrice può pagare, anche in corso d’opera, direttamente ai lavoratori le retribuzioni arretrate detraendo il relativo importo dalle somme dovute all’aggiudicatario.

6. Tali pagamenti, eseguiti dall’amministrazione aggiudicatrice, sono provati dalle quietanze predisposte a cura del responsabile del procedimento e sottoscritte dagli interessati.

7. Nel caso di formale contestazione delle richieste di pagamento delle retribuzioni nei quindici giorni successivi alla comunicazione del responsabile del procedimento, di cui ai commi precedenti del presente articolo, il responsabile del procedimento provvede all'inoltro delle richieste e delle contestazioni alla direzione provinciale del lavoro per i necessari accertamenti.

8. L’aggiudicatario deve osservare le norme e prescrizioni dei contratti collettivi nazionali e di zona, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, sicurezza, salute, assicurazione assistenza, contribuzione e retribuzione dei lavoratori.

9. Nel caso di ottenimento, da parte del responsabile del procedimento, del documento unico di regolarità contributiva che segnali un’inadempienza contributiva relativa a uno o più soggetti impiegati nell’esecuzione del contratto, il medesimo trattiene dal certificato di pagamento l’importo corrispondente all’inadempienza.

10.Il pagamento di quanto dovuto per le inadempienze accertate mediante il documento unico di regolarità contributiva è disposto dall’amministrazione aggiudicatrice direttamente agli enti previdenziali e assicurativi.

Articolo 20 - Inadempimenti e penalità.

1. Quando il RUP riscontra che le attività e le prestazioni contrattuali non sono eseguite in conformità del verbale o del contratto, redige apposito verbale.

2. Il predetto verbale verrà trasmesso, anche a mezzo fax, a cura del Coordinatore dell’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25, al legale rappresentante del soggetto aggiudicatario nei cui confronti verrà aperto procedimento di contestazione.




3. Il legale rappresentante del soggetto aggiudicatario ha diritto di presentare, entro cinque giorni lavorativi decorrenti dalla data di trasmissione della contestazione, giustificazioni e osservazioni che saranno valutate dal Coordinatore dell’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25.

4. Nel caso in cui le giustificazioni eventualmente addotte dall’aggiudicatario non fossero ritenute soddisfacenti, si procederà a detrarre una penalità giornaliera che può variare dallo 0,3 per mille e l’1 per mille dell’ammontare netto del prezzo aggiudicato e comunque complessivamente non superiore al 10%, anche questo quale limite giornaliero del prezzo aggiudicato.

5. Tali penali si applicano per il ritardato adempimento delle obbligazioni assunte con la sottoscrizione del verbale o la stipula del contratto di appalto.

6. Il Coordinatore dell’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25 potrà procedere, con proprio provvedimento, al recupero della penale anche mediante trattenuta sulla garanzia definitiva, che dovrà essere immediatamente reintegrata.

7. L’applicazione delle penalità non esclude la richiesta del maggior danno subito a causa del disservizio verificatosi.

8. La stazione appaltante, comunque, si riserva di attivare, mediante l’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25, ogni altra forma di controllo ritenuto idoneo e necessario all’accertamento della regolare esecuzione del servizio.

9. I controlli saranno effettuati senza preavviso e con discrezionalità insindacabile da parte dell’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25.

10.A tale scopo il Coordinatore dell’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25 nomina, con proprio provvedimento, uno o più funzionari incaricati di effettuare controlli sulla regolare esecuzione del servizio.

11.Laddove i funzionari incaricati dell’accertamento della regolare esecuzione del servizio dovessero accertare irregolarità o inadempienze contrattuali, redigeranno apposito verbale.

12.Il predetto verbale verrà trasmesso, anche a mezzo fax, a cura del Coordinatore dell’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25, al legale rappresentante del soggetto aggiudicatario nei cui confronti verrà aperto procedimento di contestazione.

13.Il legale rappresentante del soggetto aggiudicatario ha diritto a presentare, entro cinque giorni lavorativi decorrenti dalla data di trasmissione della contestazione, giustificazioni ed osservazioni che saranno valutate dal Coordinatore dell’Ufficio




di Piano dell’Ambito territoriale N 25 e dal funzionario o dai funzionari che hanno accertato le irregolarità o le inadempienze contrattuali.

14.Nei casi di riconosciuto lieve inadempimento, ad insindacabile giudizio della commissione come sopra costituita, potrà essere comminata all’aggiudicatario una sanzione pecuniaria variabile tra € 100,00 e € 1.000,00.

15.Per lieve inadempimento si considera la inosservanza, per la prima volta, di una disposizione del verbale o del contratto di appalto integrato dal progetto di organizzazione e di implementazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” presentato dall’aggiudicatario in sede di gara, che con il verbale e il contratto di appalto forma parte integrante e sostanziale, escluse le inadempienze relative agli obblighi retributivi, assicurativi, previdenziali e ad altri obblighi previsti a tutela degli operatori dal verbale o dal contratto.

16.In caso di recidiva la sanzione pecuniaria viene incrementata, ad insindacabile giudizio della commissione come sopra costituita, fino ad un massimo equivalente al 30% dell’importo contrattuale netto.

17.Le sanzioni pecuniarie sono comminate al soggetto aggiudicatario con determinazione dirigenziale.

18.Le sanzioni pecuniarie vengono detratte dal corrispettivo mensile spettante all’aggiudicatario con la determina dirigenziale di liquidazione del corrispettivo mensile.

19.La titolarità del procedimento di contestazione è del Coordinatore dell’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25 anche RUP in questo caso.

Articolo 21 - Risoluzione del contratto.

1. L’Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di risolvere unilateralmente il contratto di appalto in qualunque tempo, senza alcun genere di indennità e compenso per il soggetto aggiudicatario, qualora le disposizioni prese e i mezzi applicati per la gestione del servizio non dessero sicuro affidamento, a giudizio dell’Amministrazione aggiudicatrice, o che il servizio stesso non fosse compiuto nel termine stabilito o si fossero verificate gravi irregolarità e negligenze in genere e nel caso di sopravvenuti gravi motivi di pubblico interesse. In tal caso, al soggetto aggiudicatario sarà accreditato il semplice importo del servizio regolarmente effettuato, con deduzione, però, delle penali per i ritardi




eventualmente già maturati al momento della risoluzione, tutto ciò con opportuna salvezza di ogni ragione ed azione per rivalsa di danni in conseguenza dell’inadempimento da parte dello stesso soggetto aggiudicatario dei suoi impegni contrattuali derivanti dalla sottoscrizione del verbale o dalla stipula del contratto.

2. Costituiscono, comunque, motivo di risoluzione del contratto i seguenti casi: a) Qualora il verificarsi di inadempienze che comportino l’applicazione delle

penalità di cui al precedente articolo 20 si ripetessero nel tempo e/o fossero tali da rendere insoddisfacente il servizio;

b) Sospensione unilaterale, abbandono o mancata effettuazione da parte del soggetto aggiudicatario del servizio affidato;

c) Impiego di personale inadeguato o insufficiente a garantire le normali e ordinarie attività del servizio;

d) Sostituzioni relative a personale in servizio con altro personale non in possesso dei requisiti richiesti dal bando di gara;

e) Mancata attuazione degli interventi/attività/servizi previsti dal progetto di organizzazione e di implementazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” in base al quale si è proceduto all’aggiudicazione;

f) Inosservanza del C.C.N.L applicabile agli operatori e della normativa disciplinante gli obblighi contributivi, previdenziali e assistenziali a carico dell’aggiudicatario;

g) Gravi azioni a danno della dignità personale degli utenti da parte degli operatori del soggetto aggiudicatario;

h) Impiego di volontari in attività e prestazioni di lavoro che la legge, il bando di gara, il presente capitolato speciale di appalto e il progetto di organizzazione e di implementazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” attribuiscono a particolari figure professionali;

i) Mancato rispetto da parte degli operatori dell’aggiudicatario o da parte dell’aggiudicatario medesimo dell’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni relative agli utenti di cui venga a conoscenza.

3. Al verificarsi di uno o più dei casi suindicati, il responsabile del procedimento, in relazione allo stato di esecuzione del servizio e alle eventuali conseguenze nei riguardi delle finalità dell’intervento, può procedere alla risoluzione del contratto.

4. In caso di risoluzione, l’aggiudicatario ha diritto soltanto al pagamento delle prestazioni del servizio regolarmente eseguite, accertate dal RUP.




5. Fermo quanto previsto dal presente capitolato speciale di appalto e da altre disposizioni di legge, qualora nei confronti dell’aggiudicatario sia intervenuta l’emanazione di un provvedimento definitivo che dispone l’emanazione di una o più misure di prevenzione di cui all’articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e agli articoli 2 e seguenti della legge 31 maggio 1965, n. 575, ovvero sia intervenuta sentenza di condanna passata in giudicato per frodi nei riguardi della stazione appaltante, di fornitori, di lavoratori o di altri soggetti comunque interessati alla esecuzione del servizio, nonché per violazione degli obblighi attinenti alla sicurezza sul lavoro, il responsabile del procedimento, in relazione allo stato di esecuzione del servizio e alle eventuali conseguenze nei riguardi delle finalità dell’intervento, può procedere alla risoluzione del contratto.

6. In caso di risoluzione, l’aggiudicatario ha diritto soltanto al pagamento delle prestazioni del servizio regolarmente eseguite, accertate dal RUP.

7. Quando il RUP accerta che comportamenti dell’aggiudicatario concretano grave inadempimento alle obbligazioni del verbale o del contratto tale da comportare la buona riuscita del servizio, redige apposito verbale.

8. Il RUP formula la contestazione degli addebiti all’aggiudicatario, assegnando un termine di sette giorni per la presentazione delle proprie controdeduzioni al responsabile del procedimento.

9. Acquisite e valutate negativamente le predette controdeduzioni, ovvero scaduto il termine senza che l’aggiudicatario abbia risposto, il responsabile del procedimento può procedere alla risoluzione del contratto.

10.Qualora l’aggiudicatario intendesse risolvere il contratto prima della scadenza prevista, senza giustificato motivo, dovrà darne comunicazione scritta al RUP con un anticipo di almeno 30 giorni. In tal caso l’Amministrazione aggiudicatrice potrà rivalersi su tutto il deposito cauzionale definitivo, fermo restando ogni altra azione a risarcimento del maggiore danno.

Articolo 22 - Assicurazioni.

1. L'aggiudicatario è obbligato a stipulare una polizza di assicurazione contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell’esecuzione del servizio e deve assicurare gli utenti del servizio in caso di infortuni che ad essi possono occorrere durante la esecuzione delle attività previste dal bando di gara, dal




progetto di organizzazione e di implementazione del servizio “Assistenza domiciliare integrata per anziani” dell’aggiudicatario, dal verbale o dal contratto di appalto.

2. Il massimale per l'assicurazione che copra i danni subiti dalla stazione appaltante e l’assicurazione contro la responsabilità civile per danni causati a terzi è pari a 1.000.000 (unmilione) di euro.

3. La copertura assicurativa decorre dalla data di inizio del servizio e cessa alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione.

4. Il contraente trasmette alla stazione appaltante copia della polizza di cui al presente articolo entro la data fissata dal RUP.

5. L’omesso o il ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da parte dell’aggiudicatario non comporta l’inefficacia dell’assicurazione.

Articolo 23 – Garanzia definitiva.

1. L’aggiudicatario, a tutela del regolare adempimento degli obblighi contrattuali, prima della sottoscrizione del verbale o della stipula del contratto, dovrà prestare una garanzia il cui importo verrà calcolato con le modalità previste dall’articolo 113, comma 1, del D.lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni.

2. La garanzia dovrà essere costituita mediante fideiussione bancaria, polizza assicurativa, o rilasciata da intermediari finanziari, nel rispetto di quanto disposto dall’articolo 113 del D.lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni.

3. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta del RUP.

4. La garanzia definitiva è svincolata a conclusione del contratto, previo accertamento degli adempimenti, sulla base del certificato di verifica di conformità.

Articolo 24 - Misure da adottare in caso di sciopero degli operatori.

1. In caso di sciopero degli operatori dell’aggiudicatario, lo stesso è tenuto a comunicare al RUP, con cinque giorni di anticipo, il disservizio che ne deriverà.




2. L’aggiudicatario concorderà con il RUP le misure necessarie ad assicurare, sia pure in misura ridotta, la continuità del servizio nel rispetto della vigente normativa in materia di regolamentazione degli scioperi nei pubblici servizi, in quanto applicabile.

Articolo 25 - Esecuzione d’ufficio.

1. Nel caso si verifichino deficienze ed abusi nell’espletamento del servizio aggiudicato il RUP potrà fare eseguire d’ufficio il servizio medesimo e quanto altro necessario per il regolare assolvimento degli obblighi contrattuali derivanti dalla sottoscrizione del verbale o dalla stipula del contratto ove l’aggiudicatario, espressamente diffidato, non vi ottemperi nel termine stabilito.

2. L’ammontare delle spese per la esecuzione d’ufficio sarà ritenuto dalle somme dovute all’aggiudicatario e non liquidate e dalla cauzione definitiva. Se incapienti da eventuali altre somme che l’Amministrazione aggiudicatrice deve liquidare all’aggiudicatario anche per forniture, contributi, prestazioni, o servizi diversi da quello aggiudicato.

3. Salvo quanto previsto ai commi 1 e 2 del presente articolo, il RUP potrà attivare, secondo le disposizioni di legge vigenti in materia, ogni azione legale per il riconoscimento, a favore dell’Amministrazione aggiudicatrice, del danno subito.

Articolo 26 - Collaborazione tra l’aggiudicatario e il Responsabile Unico del Procedimento.

1. Il legale rappresentante dell’aggiudicatario dovrà segnalare immediatamente al RUP tutte quelle circostanze e fatti che, rilevati nell’espletamento delle attività, possono impedire la regolare esecuzione del servizio.

Articolo 27 –Divieto di richiesta di corrispettivi all’utenza. Materiali impiegati nell’espletamento del servizio.

1. L’aggiudicatario non potrà richiedere all’utente alcun corrispettivo per il servizio prestato e per i materiali utilizzati nell’effettuazione del servizio salve diverse determinazioni adottate dal RUP.




2. La violazione di tale divieto, rilevata dal RUP, è motivo di risoluzione del verbale di affidamento anticipato del servizio e del contratto di appalto.

3. Tutto il materiale in uso, di proprietà dell’Amministrazione aggiudicatrice, dovrà essere tenuto in buono stato dall’aggiudicatario.

4. L’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25 si riserva la facoltà di effettuare controlli periodici per constatare lo stato di manutenzione delle attrezzature e del materiale eventualmente concesso in uso all’aggiudicatario.

Articolo 28 - Divieto di subappalto.

1. E’ assolutamente proibito all’aggiudicatario di subappaltare o comunque cedere in tutto o in parte il servizio, sotto pena dell’immediata risoluzione del contratto, incameramento della cauzione definitiva e risarcimento dei danni.

Articolo 29 - Spese contrattuali.

1. Tutte le spese relative ai diritti di segreteria, alla registrazione del contratto, all'imposta sul bollo e quante altre previste dalla vigente normativa in materia, sono a totale carico del soggetto aggiudicatario.

2. Sono fatte salve le agevolazioni fiscali previste da leggi speciali secondo la natura giuridica dell’aggiudicatario.

Articolo 30 – Effetti obbligatori del verbale e del contratto.

1. Il verbale sottoscritto e il contratto stipulato in base al presente capitolato è immediatamente vincolante per l’aggiudicatario, mentre lo sarà per la stazione appaltante solo dopo la esecutività degli atti amministrativi e gli accertamenti previsti dalla vigente normativa in materia.

Articolo 31 – Obblighi e responsabilità dell’aggiudicatario.

1. L’aggiudicatario è l’esclusivo responsabile del rispetto di tutte le disposizioni relative alla tutela infortunistica e sociale del personale addetto al servizio di cui




al presente capitolato. L’aggiudicatario dovrà osservare nei riguardi dei propri dipendenti le leggi, i regolamenti e le disposizioni previste dai contratti collettivi nazionali di settore e dagli accordi sindacali integrativi, nonché rispettare le norme di sicurezza nei luoghi di lavoro e adempiere tutti gli adempimenti di legge previsti nei confronti dei lavoratori o soci. E’ fatto carico all’aggiudicatario di dare piena attuazione, nei riguardi del personale utilizzato, agli obblighi retributivi e contributivi, alle assicurazioni obbligatorie e ad ogni altra disposizione contrattuale o normativa prevista in materia.

2. La violazione anche di uno solo di tali obblighi è motivo valido per l’avvio del procedimento di risoluzione del contratto di appalto.

3. L’aggiudicatario è sempre direttamente responsabile di tutti i danni a persone o cose comunque verificatisi nell’esecuzione del servizio, derivanti da cause di qualunque natura all’aggiudicatario imputabili o che risultino arrecati dal proprio personale, restando a proprio ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di alcun compenso da parte dell’Amministrazione aggiudicatrice.

Articolo 32 – Privacy.

1. Ai sensi di quanto previsto dall’articolo 13 del D.lgs. n. 196/2003, nella procedura di gara saranno rispettati i principi di riservatezza delle informazioni fornite, in conformità a quanto disposto dal D.lgs. n. 196/2003 e successive modificazioni, compatibilmente con le funzioni istituzionali, le disposizioni di legge e regolamentari concernenti i pubblici appalti e le disposizioni riguardanti il diritto di accesso ai documenti e alle informazioni.

2. In particolare, in ordine al procedimento instaurato da questa procedura: a) Le finalità cui sono destinati i dati raccolti ineriscono alla verifica della

capacità dei concorrenti di partecipare alla gara in oggetto; b) I dati forniti saranno raccolti, registrati, organizzati e conservati per le finalità

di gestione della gara e saranno trattati sia mediante supporto cartaceo che informatico anche successivamente all’eventuale instaurazione del rapporto contrattuale per le finalità del rapporto medesimo;

c) Il conferimento dei dati richiesti è un onere, pena l’esclusione dalla gara;




d) I soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono:

- i componenti dell’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25 o altro personale interno della stazione appaltante;

- i concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara; - ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della legge n.

241/1990; e) I diritti spettanti all’interessato sono quelli di cui all’articolo 7 del D.lgs. n.

196/2003, cui si rinvia; f) Soggetto attivo della raccolta è l’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25

e il responsabile, per la procedura di gara e per l’esecuzione del contratto di appalto, è il RUP.

g) L’aggiudicatario ha l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni di cui venga a conoscenza, non divulgandoli in alcun modo e non utilizzandoli per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione del servizio. L’aggiudicatario potrà citare i termini essenziali del contratto nei casi in cui fosse necessaria per la partecipazione a gare di appalti, previa comunicazione all’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25.

Articolo 33 – Foro competente.

1. Ai fini dell’esecuzione del servizio e per la notifica di eventuali atti giudiziari, l’aggiudicatario elegge domicilio presso la sede della propria organizzazione comunicata in sede di gara.

2. Le eventuali controversie che dovessero sorgere tra l’Amministrazione aggiudicatrice e il soggetto aggiudicatario, così durante l’appalto come al suo termine, saranno deferite alla competenza esclusiva del Foro di Nola.

Articolo 34 - Rinvio. 1. Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato o erroneamente

regolato, si fa rinvio, oltre che al codice civile, ai regolamenti di ambito vigenti in materia di esternalizzazione di servizi e ai regolamenti del Comune di Pomigliano d’Arco vigenti in materia di appalti pubblici di servizi, in quanto applicabili.




2. Per quanto non espressamente previsto dal presente capitolato o erroneamente regolato, si fa rinvio, inoltre, al Decreto Legislativo 6 settembre 2011, n. 159 e ss.mm.ii., codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136, alla legge regionale n. 11/2007 e ss.mm.ii. e alla legge regionale n. 2 del 11 febbraio 2011.

3. In caso di contrasto tra le disposizioni contenute nel presente capitolato e nel bando di gara, valgono le disposizioni contenute nel bando di gara.

Il Dirigente del Settore Affari Sociali del Comune di Pomigliano d’Arco e Coordinatore dell’Ufficio di Piano dell’Ambito territoriale N 25. Dott. Antonio Cleopatra



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