Alfonso Cotera Economia Solidaria

8/2/2019 Alfonso Cotera Economia Solidaria

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Jornada sobre Economa

Solidaria e Inclusin Productivaen la Integracin Regional

Guayaquil, mayo 2011

Alfonso Cotera Fretel


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El Comercio Justo El trmino Comercio Justo aparece en Europa, hace

50 aos, para identificar a un movimiento social que

busca incorporar justicia y solidaridad en losintercambios comerciales de carcter internacional.La solidaridad de los consumidores europeos y

norteamericanos con los pequeos productores dealgunos pases de Asia, frica y Amrica Latina.

Se crean ms de 5000 tiendas solidarias,

certificaciones nacionales y algunas normativaspblicas.


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Criterios mnimos:a) Establecer una relacin directa entre productores y

consumidores, evitando en lo posible la intervencinde intermediarios y especuladores;

b) Brindar un precio justo que permita al productor ysu familia vivir dignamente de los frutos de su trabajo;c) Respetar las condiciones de trabajo de los

roductores cuando son traba adores asalariados

correspondientes al mnimo de las normasinternacionales de la OIT o de las normas del pas, sstas son superiores, as como respetar el derecho deasociacin y prohibir el trabajo forzado;

d) Autorizar financiamientos parciales antes de lacosecha, si los productores as lo piden; ye) Establecer relaciones contractuales de largo plazo,

basadas en el respeto mutuo y valores ticos


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Definicin de Comercio Justo

En octubre del 2001 la red FINE, que integra a

cuatro redes de Comercio Justo (FLO, IFAT, NEWSy EFTA), logra consensuar una definicin comn:El Comercio Justo es una asociacin comercial

, r r yrespeto que busca mayor equidad en el comerciointernacional. Contribuye al desarrollo sostenibleofreciendo mejores condiciones en el comercio y

garantizando los derechos de los productoresmarginados, particularmente en el Sur.


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El Comercio Justo, no es slo una relacin

comercial, busca ser una relacin de cooperaciny colaboracin entre los productores del Sur y losimportadores del Norte, basada en la igualdad y

. ,consumidor consciente adquiere no sloproductos, sino tambin relaciones decompromiso con los productores al estar

informado del origen del producto, del contenidoy principios tico, social y medioambiental.


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El Comercio Justo en Amrica Latina Si bien el trmino Comercio Justo tiene su origen en

Europa, la prctica de esta actividad se remonta a

formas ancestrales de intercambio de productos yservicios desarrollado por grupos y comunidades endistintas partes de Amrica Latina. La minka, el ayniyel Trueque, en la regin andina, que es el trabajo

comun ar o y e n ercam o en ene c o n v ua ycolectivo, con una lgica de reciprocidad; los diversosprocesos productivos que respetan y preservan lanaturaleza, con una visin de integralidad einterdependencia de los seres humanos con la tierra(Pacha Mama); y la produccin de bienes y serviciosque responden a las necesidades reales del territorioen que habitan.


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Desde esta realidad, el Grupo Red de Economa

Solidaria del Per (GRESP) ensay la siguientedefinicin: el Comercio Justo es un proceso deintercambio comercial orientado alreconocimiento valoracin del traba o las

expectativas de los productores y consumidores,permitiendo una mejora sustancial de la calidadde vida de la gente, haciendo viable la vigencia delos derechos humanos y el respeto al medio

ambiente, dentro de una perspectiva dedesarrollo humano, solidario y sustentable.


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En octubre de 2004 nace la Mesa de Coordinacin Latinoamericanade Comercio Justo (MCLACJ), integrada por varias de las redes y

organizaciones de carcter nacional y regional, con el objeto depromover el Comercio Justo Sur-Sur a travs del intercambio deexperiencias y productos. Se promueve el establecimiento de unsistema de certificacin descentralizada; as se anima la formacin

complementaria (certificacin cruzada). Se ha desarrollado eldilogo con los espacios pblicos nacionales y multilaterales paraapoyar y promocionar las iniciativas.

Asimismo, existen otras redes regionales, como la CoordinadoraLatinoamericana de Pequeos Productores de Comercio Justo

(CLAC) y la Red Latinoamericana de Comercio Comunitario(RELACC).


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El Comercio Justo en la CAN

La Comunidad Andina constituye un escenario

geogrfico comn de pases que han compartidoancestralmente una misma cultura y un pasadohistrico de luchas independentistas en busca delibertad soberana frente al poder colonial , a

pesar de haber sufrido conflictos armados entrealgunos y tener visiones polticas diferentes,comparten algunos elementos comunes quefacilitan el surgimiento y desarrollo de iniciativas

de Comercio Justo y economa solidaria. Taleselementos son:


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a) La cosmovisin andina y amaznica presente en los

pueblos originarios, expresada en una relacin respetuosacon la naturaleza (Pacha Mama) y en las prcticas dereciprocidad a travs del trabajo colectivo y de autoayuda(minka y ayni) en las comunidades (ayllus). Sonorganizaciones sociales cuyo vnculo econmico es lapropiedad comn de la tierra, de los animales y de losinstrumentos de trabajo. Son aprovechables tambin lasprcticas de intercambio directo de productos y serviciostrue ue erias en el territorio local.

b) El surgimiento de diversas formas organizativassocioeconmicas, como las cooperativas, asociaciones,consorcios, comits, redes, etc., que promueven la

asociacin y apoyo mutuo en actividades de produccin,comercializacin, finanzas, formacin, consumo y serviciosdiversos. Algunas experiencias de Economa Solidaria, sibien


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c) Un movimiento social activo en la defensa de los

intereses de la poblacin y el planeta, presente en todos lospases que trabajan por el respeto a la diversidad deculturas y nacionalidades, la defensa de los derechoshumanos, la proteccin del medio ambiente y unapluralidad de intereses sectoriales y generacionales, etc.Este movimiento se plasma en diversas formas y acta enlos mbitos local, nacional e internacional.

,rescatan el conocimiento ancestral en el manejo de losprocesos productivos amigables con la naturaleza, comorespuesta a la prctica depredadora del monocultivo y losagroqumicos que deterioran el medio ambiente, y que son

demandados cada vez ms en los mercadosinternacionales, as como en los mercados locales a travsde Bioferias y tiendas ecolgicas y de Comercio Justo


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e) La implementacin de polticas pblicas que promueven la

proteccin del medio ambiente y la creacin de organismospblicos que trabajan en esa perspectiva: en Bolivia, la planificacinde un sistema nacional de reas protegidas y la creacin del fondonacional para el desarrollo y proteccin ambiental (1989-1993); enEcuador, la Ley para la Prevencin y Control de la Proteccin

Ambiental (1976) y la Ley de Gestin Ambiental (Ley 08 de 1992);en Colombia, el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovablesy de Proteccin del Medio Ambiente (1974); en Per, la aprobacindel Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. N613 de 1990) y la creacin del Ministerio del Ambiente (2008).

f) Una mayor sensibilidad de la opinin pblica por el consumo deproductos locales y sanos que generan trabajo local, respetan lanaturaleza y se elaboran con insumos presentes en sus propiosterritorios. Estos productos cuidan la salud de los consumidores y

contribuyen al desarrollo de la seguridad y soberana alimentaria.


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Las organizaciones de Comercio Justo en la

CAN

Las organizaciones de Comercio Justo presentes en

los pases asociados a la CAN tienen diversosorgenes y enfoques que expresan la pluralidadactual del movimiento de Comercio Justo. La mayora

tienen sus orgenes en el comercio local ycomunitario, y, es desde ah que algunos se hanvinculado al comercio justo de exportacin.

Podemos diferenciar dos grandes vertientes: elComercio Justo Norte-Sur y el Comercio Justo Sur-Sur. Algunas se encuentran en ambas.


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En Bolivia 1) Las organizaciones campesinas exportadoras,

como la Asociacin Nacional de Productores de

Quinua-ANAPQUI, la Federacin de CafetalerosExportadores de Bolivia-FECAFEB, la Cooperativade Productores de Cacao El Ceibo Ltda;

2) Las organizaciones campesinas locales,integradas mayoritariamente en la Coordinadorade Integracin de Organizaciones EconmicasCampesinas de Bolivia-CIOEC-B y en la Asociacinde Organizaciones de Productores Ecolgicos deBolivia- (AOPEB);


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3) Las organizaciones de artesanos exportadores, como

la Asociacin de Artesanos Qantati , la AsociacinArtesanal Seor de Mayo-ASARBOLSEM y otros grupospequeos;

4) Las organizaciones artesanas locales, como ComArtTukuypaj, las tiendas Mama Rawa del Centro dePromocin de la Mujer Gregoria Apaza, Artesana

5) La redes nacionales, como la Red Nacional deComercializacin Comunitaria-RENACC y las CIOEC yAOPEB, anteriormente citadas, todas ellas agrupadas

en el Movimiento de Economa Solidaria y ComercioJusto de Bolivia-MESCJB, y la Red de OrganizacionesEconmicas de Productores Artesanos con IdentidadCultural-OEPAIC.


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En Colombia Existiran 136 000 organizaciones registradas en

el llamado sector solidario (Ley 454 de 1998).

Estn agrupadas en las siguientes:AGROSOLIDARIA; Corporacin para el Desarrollode la Sericultura del Cauca CORSEDA; Tiendas

Juan Valdez; Corporacin Oro Verde; Ecolsierra;Farmaverde; Red Colombia Verde; Mambe Shop;la Mesa de Trabajo de Comercio Justo y la Mesa

Nacional de Economa Solidaria; Confederacinde Organizaciones Colombianas; y la FederacinNacional de Cafeteros de Colombia.


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En Ecuador Las organizaciones con sello FLO: APROCANE y FEDECADE(Cacao); FAPECAFES (caf); APPBG (banano); Jambi Kiwa(hierbas medicinales); ERPE, COPROBICH y SumakLife

(quinua). Los actores locales que impulsan diferentes mecanismos:

Canastas Comunitarias; Ferias Agroecolgicas; FeriasCiudadanas; Bioferias; Tiendas de Comercio Justo de la

un ac n aqu ta us unc c y en as eGrupo Social Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio; ylas Cooperativas y Pequeas Empresas Comunitarias deSalinas.

Los programas impulsados por el Estado: el Programa

Nacional de Finanzas Populares; el Programa de NegociosSociales e Inclusivos; el Proyecto de Agricultura UrbanaParticipativa AGRUPAR (Quito 2002); y la creacin delInstituto de Economa Popular y Solidaria.


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En el PerLos principales actores se encuentran organizados en la RedPeruana de Comercio Justo y Consumo tico-RPCJyCE:

1) Centrales de asociaciones y cooperativas de productores,

como la Junta Nacional de Caf-JNC, que agrupa a 42 000productores cafetaleros; la Central Interregional deArtesanos del Per-CIAP, integrada por 800 familiasproductoras; la Red de Agricultura Ecolgica de Per-RAE

er y a soc ac n ac ona e ro uctores co g cos-ANPE Per, que agrupa a 12 000 productores ecolgicos; laRed de Pequeos Bananeros de Comercio Justo, con 1 300productores agrupados en la Coordinadora Nacional deComercio Justo, la Confederacin Campesina del Per-CCP

y la Federacin Nacional de Mujeres Campesinas,Artesanas, Indgenas, Nativas y Asalariadas del Per-FEMUCARINAP.


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2) Organizaciones locales de productores de bienes y servicios,

como los Grupos de Iniciativa de Economa Solidaria-GIES, ubicadosen 24 localidades del pas; Grupo Liberarte, que integran 300productores; Coordinadora Sur Andina de Artesanos-COSART; LAVI,Runak Pushar, Tejesol Huacho y otras.3) Entidades promotoras: Critas del, Centro de Asesora Laboraldel Per-CEDAL, Centro IDEAS, Comisin Episcopal de Accin Social-CEAS, Movimiento de Adolescentes y Nios Trabajadores Hijos de

Obreros Cristianos-MANTHOC, Red Latinoamericana deComercializacin Comunitaria Per-RELACC Per, Minka), RedUniendo Manos Per, ACONSUR, Servicios Educativos El Agustino-SEA, Solidaridad para el Desarrollo y Coordinadora Rural.4) Organizaciones de consumidores: Consumidores por el

Desarrollo y Comit de Consumidores Ecolgicos.Adems, existen algunas empresas exportadoras de artesanas que

no forman parte de la RPCJyCE.


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El papel de los Estados en el apoyo y

promocin del Comercio Justo en la CAN

Es fundamental la intervencin pblica, sin embargo: Son muy pocas las autoridades locales y funcionarios

pblicos que conocen sobre Comercio Justo y economasolidaria en el mbito de la regin.

Casi no existen programas y, menos an, polticas de

diversas instancias pblicas de los pases integrantes de laCAN. En los ltimos aos, Bolivia y Ecuador han incluido en su

discurso poltico y en sus respectivas constituciones la

necesidad de dotar de justicia a la actividad comercial yhacer que la economa sea cada vez ms inclusiva. EnBolivia crearon un Ministerio de la Inclusin Econmica yen Ecuador se acaba de aprobar la Ley de la EconomaPopular y Solidaria (mayo 2011).


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En Bolivia

Normas e instrumentos que ayudara a la promocin del CJ y ES: Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2006-2011; La Nueva Constitucin Poltica del Estado (NCPE), aprobada por

referndum el 25 de enero de 2009; La Ley N 2235 -Ley de Dilogo Nacional 2000-; Decreto Supremo 27328, llamado tambin Compro Boliviano,

ue busca favorecer la inclusin de M es asociaciones de

productores urbanos y rurales, organizaciones econmicascampesinas (OECAs), cooperativas y asociaciones sin fines delucro;

Programa Multisectorial Desnutricin Cero (PMD-0), para lucharcontra la desnutricin infantil, la desercin escolar y para generarempleo local;

Ley N 1151 -Ley de Participacin Popular-, que instituye eldesayuno escolar a cargo de las municipalidades y prev suelaboracin con materias primas nacionales.


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En ColombiaSe puede hablar de dos sistemas que funcionan dentro delsector: las organizaciones solidarias (Ley 454 de 1998) y lasOrganizaciones Solidarias de Desarrollo y Organizaciones de

Economa Solidaria. Consejo Nacional de Economa Solidaria de Colombia

(CONES), la Superintendencia de la Economa Solidaria, y elDepartamento Administrativo Nacional de la Economa

Solidaria (DANSOCIAL). Esta ltima tiene como misindirigir y coordinar la poltica estatal para la promocin,planeacin, proteccin, fortalecimiento y desarrollo de lasorganizaciones de la economa solidaria.

En el mbito local, la Alcalda mayor de Bogot celebr dosversiones del Foro y Muestra Regionales de Comercio Justo,en el ao 2006 y 2007; y la Alcalda de Medelln, apoyo laorganizacin del IV Encuentro Latinoamericano de ES y CJ,en el 2010.


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En Ecuador La actual Constitucin abre un abanico de posibilidades: el Art.

275 el rgimen de desarrollo es el conjunto organizado,sostenible y dinmico de los sistemas econmicos, polticos,

socio-culturales y ambientales, que garantizan la realizacin delbuen vivir, del sumak kawsay; el Art. 283 el sistema econmicoes social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin;

ro ende a una relacin dinmica e uilibrada entre sociedad

Estado y mercado, en armona con la naturaleza, y consagra queel sistema econmico se integrar por las formas de organizacineconmica pblica, privada, mixta, popular y solidaria; y el Art.281 obliga al Estado a fortalecer el desarrollo de organizaciones y

redes de productores y consumidores; as como las deprocesamiento, comercializacin y distribucin de alimentos en elmarco de un Comercio Justo, solidario y sustentable, quegarantice la relacin equitativa entre el campo y la ciudad.


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Existen programas e instancias con membretes de

economa popular y solidaria: Programa Nacional deFinanzas Populares, Emprendimientos y EconomaSolidaria (PSNM), Programa de Negocios SocialesInclusivos, Instituto de Economa Popular y Solidaria.

Se ha aprobado la Ley de Economa Popular y Solidariay del Sector Financiero Popular y Solidario se entiende

or economa o ular solidaria a la orma de

organizacin econmica, donde sus integrantes,individual o colectivamente, organizan y desarrollanprocesos de produccin, intercambio, comercializacin,financiamiento y consumo de bienes y servicios

basadas en relaciones de solidaridad, cooperacin yreciprocidad (Art. 1); y El comercio justo y consumotico y responsable (Art. 4, inc. C)


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En Per En la Constitucin Poltica de 1993, el Estado asume un rol

subsidiario frente a la inversin privada. Sin embargo, existenalgunas normas que pueden ser utilizadas a favor: Ley dePromocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa (D.L. N28015); Ley de Bases de la Descentralizacin (N 27783), que tienecomo finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible delpas; Ley Marco del Presupuesto Participativo (N 28056); Ley delArtesano y del desarrollo de la actividad artesanal (N 29073); Leyde Promocin de las Organizaciones Sociales de Base (N25307); yLey de Promocin de la Produccin Orgnica o Ecolgica en el Per(N 29196).

Los gobiernos locales son los ms proclives a apoyar y promover lasiniciativas de Comercio Justo. En Lima, los municipios de Miraflores,San Isidro, San Borja y Santiago de Surco apoyan la Bioferias. Otros

municipios de Lima y provincias del interior del pas promuevenferias artesanales o de productores locales. Se ha creado un Grupo de Trabajo Parlamentario sobre

Cooperativismo y Economa Solidaria.


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Caractersticas principales de las

experiencias de Comercio Justo en la CAN

A efectos de identificar problemas ypotencialidades para el comercio justo al interiorde la CAN, se estudiaron los casos deorganizaciones que estn posicionadas con unenfoque de comercio usto en el mercado

internacional y el mercado local. Dichos casosfueron: ComArt Tukuypaj y El Ceibo, de Bolivia;Ecoferias-AGROSOLIDARIA, de Colombia;CAMARI, de Ecuador; y la Red Peruana de

Comercio Justo y Consumo tico, del Per. Loshallazgos que aqu se presentan han sidoinferidos de los mencionados estudios de caso.


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Caractersticas Econmicas Coexistencia de la propiedad privada con la propiedad

colectiva o comunitaria. Los productores mantienen la

propiedad individual o familiar de sus medios deproduccin. Pero, a su vez, participan de manera asociadaen la generacin de algunos activos, como: locales, equipos

herramientas de uso colectivo; as como en la creacin de

patrimonio cooperativo y asociado. Las tiendas, que en sumayora son alquiladas, se financian a travs del aporte deun porcentaje de las ventas de los productos que dejan aconsignacin los productores de manera individual. Enalgunos casos, reciben el apoyo de proyectos de

cooperacin internacional y/o las aportaciones de lasorganizaciones de base.


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El autofinanciamiento es una prcticamayoritaria de estas iniciativas. Elfinanciamiento de sus unidades econmicasdescansa principalmente en los recursos propios,obtenidos de sus ventas al unos ahorros

familiares. Aunque tambin utilizan, de maneracomplementaria, financiamiento externo a travsde crditos convencionales, pre-financiamientosde los distribuidores de Comercio Justo y

donaciones a travs de proyectos decooperacin.


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La comercializacin, en estas iniciativas, formaparte de un circuito econmico integral. Estasiniciativas econmicas vinculan la produccin,transformacin, distribucin y consumo. Losproductores de Comercio Justo participan directa

e indirectamente en cada uno de estos eslabonesarticulando un crculo virtuoso de economasolidaria, en alianza con instituciones y redespromotoras, empresas sociales, consumidores

organizados y, en algunos casos, entidadespblicas de apoyo.


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Los precios en el sistema de Comercio Justo se definen

considerando costos de produccin, costos sociales ycostos medioambientales. La determinacin del precioinvolucra las decisiones de los distintos actores: losproductores que consideran los costos de produccin y

su utilidad; las organizaciones de productores quehacen la intermediacin; los distribuidores nacionales einternacionales quienes agregan los costos decomercializacin; y las certificadoras que establecenos precios e merca o y e premio. E ama o Precio

Justo se define, en el mercado del norte, por un plusque los consumidores acceden pagar en solidaridadcon los pequeos productores del sur; mientras que enel mercado local lo define la calidad del producto.Aunque en ambos mercados influyen en la decisin decompra, tanto la calidad como la solidaridad.


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Caractersticas Sociales Democracia y control social. Todas las experiencias

organizativas estudiadas son espacios de asociacin deintereses individuales y colectivos en los que se ejercela democracia directa y participativa. Cada integrantetiene derecho a opinin y decisin en las instancias

,

organizativa particular de cada una de ellas. Dichosespacios son conducidos por dirigentes elegidos ycontrolados democrticamente por sus asociados.Adems, incorporan instancias y mecanismos de

gestin tcnica y administrativa que gozan de ciertaautonoma. Estamos hablando de Iniciativaseconmicas con gestin social y empresarial.


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Solidaridad dentro y afuera de la

organizacin. La solidaridad como valor ticoy econmico est presente en todas las

,

en intensidad y consistencia. Opera como unfactor que interacta con otros factores alinterior de la unidad econmica y como unaforma de relacionarse con su entorno.


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Relaciones laborales que trascienden elcumplimiento de la ley. Un aspecto importantedel carcter solidario de estas iniciativas seexpresa tambin en el cumplimiento de lasnormas laborales vi entes en cada pas; eso s,

buscando superar el marco actual de lascondiciones laborales capitalistas. Una limitanteimportante, en este aspecto, lo constituye losbajos ingresos econmicos que perciben, lo cual

no les permiten mejorar el pago deremuneraciones y/o reparto de utilidades de susasociados/trabajadores.


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Distribucin, lo ms equitativa y colectivaposible, de la riqueza generada. En lasorganizaciones analizadas, la lgica del reparto deutilidades no es la misma a la de una empresacapitalista. Consideran el aporte de recursos

trabajo de cada uno y, adems, las necesidadescolectivas presentes. Funciona la mxima a cadacual segn su trabajo, y cuando se generanutilidades se prioriza la reinversin al reparto

individual. A ello se suma los aportes solidarios ala comunidad bajo diversas y variadas formas.


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Caractersticas ambientales

El respeto al medio ambiente es un criterio bsicopara evaluar las iniciativas de Comercio Justo, en

tanto expresa su responsabilidad con su entornoy el futuro del planeta. Aun cuando no se exigeque los productos sean totalmente ecolgicos u

orgnicos, debe estar presente en toda la cadenade produccin y distribucin el cuidado y elrespeto a la naturaleza.

En la cultura andina amaznica el respeto a lanaturaleza es un elemento esencial en su filosofade vida.


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Conclusiones Generales1.- El Comercio Justo puede ser una respuesta a la crisis

estructural, desde la perspectiva de los pequeos

productores, y formar parte de una estrategia integralalternativa al modelo de libre mercado.

Al ser una estrategia de desarrollo econmico y social para

econmicas que se apoyan en la asociatividad y lacooperacin entre productores y consumidores, paragenerar ingresos y ampliar su economa de escala, proveerempleo masivamente, y cuidar el medio ambiente.Contribuir, de esta manera, en la construccin de undesarrollo inclusivo y sustentable en la regin y el mundo


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2.- El enfoque del Comercio Justo Sur-Sursupera la visin

desarrollista del Comercio Justo Norte-Sury su vinculacincon el mercado local.

Manteniendo en lo esencial los principios y valores delComercio Justo, abre las posibilidades de incluir lasexperiencias de comercio comunitario y ecolgico presentesen cada pas, posibilita una relacin ms directa entreproductores y consumidores, enriquece la propuesta

incorporando los contenidos de soberana alimentaria ysustentabilidad del desarrollo, articula al movimiento deComercio Justo con la apuesta por un desarrollo humanointegral a nivel local y nacional, y se convierte en un elemento

dinamizador de verdaderos procesos de integracineconmica y social en la regin.


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3.- Las organizaciones de Comercio Justo en la regin se

asumen ser parte del movimiento de economa solidariay del movimiento social en su conjunto.

En los cuatro pases de la regin andina, lasorganizaciones de Comercio Justo forman parte de una

propuesta socioeconmica ms amplia conocida comoEconoma Solidaria, la misma que apuesta porsolidarizar las relaciones econmicas teniendo comofin la realizacin del ser humano, antes que la

acumulacin del capital. Participan en redes y plataforma de economa solidariaa nivel nacional y regional (RIPESS LAC, MCLACJ, CLAC,RELACC).

En los espacios pblicos, de los cuatro pases, laeconoma solidaria empieza a ser reconocida dentro dela normatividad existente en sus versiones deeconoma popular, solidaria, social y cooperativa.


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4.- Existen excelentes condiciones, y tambin algunasdificultades, para el desarrollo del Comercio Justo Sur-Sur

al interior de los pases de la CAN

Condiciones: una cultura andina y amaznica decooperacin y reciprocidad vigente, un movimientosocial activo y con diversidad de formas organizativas yempresariales, algunas normas y leyes que pueden serutilizadas a favor de las iniciativas econmicas de

omerc o us o y econom a so ar a, y un escenar o

poltico favorable, en algunos pases, para laimplementacin de leyes y programas que apoyen ypromocionen estas iniciativas.

Dificultades: la desregulacin excesiva de los mercados,el deterioro de las condiciones de vida y de lacapacidad adquisitiva de la poblacin, los cambios enlos patrones de consumo y la depredacin de losrecursos naturales, entre otros.


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5.- Los mercados para los productos de Comercio Justo sonan restringidos y corren el riesgo de elitizarse cada vez

ms.

En relacin a los mercados de destino de susproductos, por su capacidad organizativa y la calidadalcanzada, se encuentran ubicados principalmente enlos sectores sociales medio y alto del mercado nacionaly en los mercados de exportacin. Sin embargo, estosmerca os no son su c en es para co ocar o os os

productos, por lo que una de las demandas es ladiversificacin y ampliacin de sus mercados actuales,explorando la posibilidad del mercado regional, pero,principalmente, orientndose al desarrollo de los

mercados locales. Para ello, tendrn que enfrentar elreto de lograr precios accesibles para la mayora de lapoblacin, manteniendo la calidad y los atributos delComercio Justo.


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6.- Los productores de Comercio Justo aportan significativamenteal cuidado del medio ambiente, aunque tienen algunas

dificultades para cumplir con los estndares establecidos porlas certificadoras en el tema de la trazabilidad.

El uso de insumos ecolgicos y el proceso de produccin y

distribucin cuidando el medio ambiente es reconocido porlos consumidores. Las ferias y tiendas ecolgicas y deComercio Justo son espacios privilegiados para el dilogo ycompromiso mutuo.

Existen limitaciones en el control de la cadena deaprovisionamiento de insumos, por sus altos costos yescasez, as como por la poca formacin e informacinsobre el uso de materiales ecolgicos y la readecuacin de

los procesos y las tecnologas para hacerlas amigables conla naturaleza (especialmente en algunos productores deartesana).


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7.- Las experiencias de organizacin de las unidades de ComercioJusto aportan significativamente a la participacin social y

fortalecen la cultura democrtica.

El mayor avance de estas unidades econmicas, entrminos de cumplimiento de los estndares de Comercio

Justo, se percibe en el aspecto social. La asociatividad yorganizacin social para encarar colectivamente losproblemas, el funcionamiento democrtico de susor anizaciones el control social ue alimenta la confianza

mutua, el respeto a los derechos laborales y su aporte en lamejora de las condiciones de vida de sus familias, lacolaboracin en el desarrollo de su entorno social yterritorial, son aspectos que se evidencian en su prcticacotidiana. El reto permanente que tienen es llevar a la

prctica los principios de equidad de gnero, el respetointergeneracional, una mayor presencia poltica en losespacios pblicos de sus territorios.


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8.- El impacto del Comercio Justo en la economa familiar de

los pequeos productores es significativamente positivo.

Se reconoce un impacto econmico positivo en las unidadeseconmicas y en las familias que la integran, mayor al de la

media de la localidad, por efectos de la ampliacin de sueconoma de escala al asociarse, la obtencin de mejoresprecios para sus productos en el mercado, la mejora en lacapacidad de gestin econmica que les permite un manejocada vez ms eficiente de los escasos recursos con quecuentan, un mayor desarrollo de las capacidades y habilidadesde sus integrantes, una mejor distribucin y reinversin de sus

utilidades, as como la obtencin del precio justo opremio en la exportacin.


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9.- El Estado se encuentra relativamente ausente en la promocindel Comercio Justo, en los pases de la CAN, pese a los avancesen el discurso y normatividad que algunos de ellos vienenadoptando.

En los cuatro pases de la CAN no existen polticas pblicas

especficas a favor de las iniciativas de Comercio Justo,aunque en los ltimos dos aos en Bolivia y Ecuador hanincluido normas que aluden a la necesidad de dotar de

popular y solidaria. Lo que hay son algunas normas yprogramas que apoyan y promueven el respeto al medioambiente y a la biodiversidad, lneas de financiamientopara las pequeas unidades econmicas, programassociales que posibilitan las compras estatales a estas

unidades econmicas, impulso de ferias y puntos de ventaen la lgica de acercar al productor con el consumidor, etc.


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Propuestas 1. Promover el reconocimiento social y poltico del

Comercio Justo, como prcticas comerciales sostenibles y

sustentables que aportan decididamente a la lucha contrala pobreza (especialmente de los pequeos productores),el cuidado del medio ambiente y la convivencia social, encada uno de los ases de la CAN a nivel mundial.

2. Integrar la propuesta del Comercio Justo a la agendadel movimiento social y poltico en la regin que lucha portransformar las relaciones econmicas injustas ydepredadoras que genera el actual modelo neoliberal.


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3. Impulsar procesos de articulacin del movimiento

de Comercio Justo Sur-Sur en los mbitos nacional yregional (andino y latinoamericano) consensuandouna agenda comn y acciones concretas a desarrollarcolectivamente.

4. Adoptar el enfoque, la identidad y un lenguaje-

desarrollo, desde la perspectiva de los pequeosproductores, en los pases de la CAN.

5. Promover un mayor acceso de los consumidores delSur a los productos de Comercio Justo.


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6. Animar una mayor vinculacin de los

productores de comercio justo con lasorganizaciones de defensa de los consumidores.

7. Ampliar los canales para la distribucin delComercio Justo Sur-Sur en cada pas y abrircircuitos de intercambio regional.

8. Trabajar en el impulso de polticas pblicaspara favorecer el desarrollo del Comercio Justo.

9. Estimular el cambio del modelo econmiconeoliberal y fortalecer la integracin regional.


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Es indudable que los resultados del estudio expresanesa ambivalencia de la vida: entre el ser y el deber ser,entre la realidad y la utopa, entre la denuncia y el

anuncio, pero es as como millones de personas sufreny gozan la vida. En especial aquellos que trabajancotidianamente en el movimiento de Comercio Justo yEconoma Solidaria, con la esperanza de hacer denuestro mundo un lugar para todos y todas.

Muchas Gracias!!!

Alfonso Cotera Economia Solidaria

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