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REPUBLICA DE CHILE MUNICIPALIDAD PEDRO AGUIRRE CERDA

ACTA Nº 22 /13 SESIÓN ORDINARIA

C O N C E J O M U N I C I P A L

En Pedro Aguirre Cerda, a seis días del mes de agosto del año dos mil trece,

siendo las nueve horas con treinta minutos se abre la Sesión, presidida por la Alcaldesa Sra.

CLAUDINA NÚÑEZ JIMENEZ. Actúa como Secretario del Concejo el SR. MAURICIO LINEROS

NAVARRETE, Secretario Municipal, con la presencia de los siguientes Concejales:

Srta. GLORIA RODRÍGUEZ CALDERÓN

Sr. JUAN ROZAS ROMERO

SR. EDUARDO PASTENE AZOLA

SR. NELSON CORNEJO NEIRA

SRA. CARMEN SALINAS JARA

SR. RODRIGO LAGOS FUENTES

SR. EDUARDO CANCINO CACERES

SR. MANUEL AGUILAR

Asisten, además, la SRA. ROSE MARY BAEZ GREEN, Secretaria Comunal

de Planificación; la Sra. ANA MARÍA RODRIGO CHURRUCA, Directora de Control; el SR. HUGO

VILLAR CISTERNAS, Director Jurídico; la SRA. DENISSE BERNIER MALDONADO, Directora de

Administración y Finanzas; el Sr. HUGO CUEVAS ROJAS; Director de Desarrollo Comunitario;

SR. RICARDO PINOCHET MARÍN, Director de Aseo, Ornato y Medio Ambiente. SR.

SEBASTIÁN HERNÁNDEZ, Director de Obras Municipales; el SR. MARCELO PÉREZ SALAS,

Director de Desarrollo Económico; Sra. WALESKA GALARCE, Directora Educación.

TABLA

1.- APROBACIÓN ACTA ORDINARIA Nº 14, DE FECHA 14.05.13

APROBACIÓN ACTA ORDINARIA Nº 15, DE FECHA 22.05.13 APROBACIÓN ACTA ORDINARIA Nº 16, DE FECHA 05.06.13

2.- CUENTAS

3.- CAMBIO DE NOMBRE CALLE 11 DE SEPTIEMBRE Y PLAZA UBICADA AL COSTADO SEDE UNIDAD VECINAL 14

4.- PROPOSICIÓN DE AVENIMIENTO EN JUICIO LABORAL ROL 0-306-2013,

DEL JUZGADO DE LETRAS LABORAL DE SAN MIGUEL, CARATULADO “RODRÍGUEZ CON MUNICIPALIDAD DE PEDRO AGUIRRE CERDA”

5.- RENOVACIÓN PATENTES DE ALCOHOL

6.- INFORME PRELIMINAR SOBRE SITUACIÓN PÁGINA DE TRANSPARENCIA MUNICIPAL

7.- VARIOS.

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Sra. Alcaldesa: Damos inicio a la sesión ordinaria del Concejo Municipal para hoy día, martes 6 de agosto del 2013. Pasamos al primer punto de la tabla.

1.- APROBACIÓN ACTA ORDINARIA Nº 14, DE FECHA 14.05.13, tienen alguna

observación los señores Concejales. Si no hay observaciones, les pediría que pasáramos a la aprobación inmediatamente. En votación para la aprobación. APROBACIÓN ACTA ORDINARIA Nº 15, DE FECHA 22.05.13. ¿hay

observaciones de parte de los señores Concejales?. Si no hay observación, les pediría que pasemos a la aprobación, en votación.

APROBACIÓN ACTA ORDINARIA Nº 16, DE FECHA 05.06.13, alguna

observación de parte de los señores Concejales. Si no hay, en votación para la

aprobación. Aprobado.

2.- CUENTAS PRIMERA CUENTA

Sra. Alcaldesa: El punto más importante hoy día tiene que ver con lo que

vivimos el lunes y martes pasado, con respecto al conflicto de la basura que tuvimos a nivel de la región y a nivel nacional en algunas provincias y comunas.

Les quiero decir que especialmente la situación que se presentó en nuestra comuna, no tuvimos nosotros el conflicto de la paralización de la empresa, ni de

los trabajadores. El día lunes y martes la dificultad nuestra era que no teníamos un vertedero donde ir a eliminar la basura de la comunidad. Les quiero decir que

se tomaron todas las medidas de la emergencia, de la acción concreta, estuvo monitoreándose permanentemente el servicio de parte de la Dirección de Aseo y

Ornato, con los equipos municipales, los equipos de emergencia, y todo el mundo

en la calle. Y en ese marco, quiero felicitar al equipo municipal, que realmente hizo una propuesta junto con Organismos Comunitarios y los demás

Departamentos y Direcciones para salir a la calle a informarle a la comunidad para que tomara las medidas desde el punto de vista de este conflicto, que era un

conflicto que nos superaba mucho más allá de la comuna. En ese marco, decirles que estábamos disponibles nosotros el día martes 30 para ir a Til Til, estuvimos

en Til Til ahí para botar el tema de la basura, lamentablemente las colas eran hasta las dos o tres de la mañana se devolvían los camiones y al otro día se

resolvió y abrió el botadero que nos corresponde a nosotros, al relleno sanitario. Así que se sacó los decretos de emergencia, lo que significaba en el territorio, y

una de las cosas más importantes que yo creo que hay que destacar que es la opinión del conjunto de la gente, de las Direcciones y los funcionarios, es la

acción de la comunidad. Yo les quiero decir que mayoritariamente la gente se portó espectacularmente bien, en la Dávila, que es uno de los conflictos

permanentes, con el Villa Sur, que nosotros tenemos, que tienen la cultura de

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dejar la basura en las esquinas, y les quiero decir que la gente actuó súper responsablemente, habiendo excepciones, indudablemente, pero la mayoría tomó

conciencia con respecto a la situación que estábamos viviendo. Eso es en el marco de lo local. En el marco de lo nacional quiero decir que no se pudo llegar a

un acuerdo, hubo un debate bastante fuerte de parte de la Asociación Chilena con el Ministro del Trabajo, los trabajadores, se instaló una mesa de trabajo donde el

Gobierno planteó que este era un tema entre privados, o sea, desde hoy día en

adelante las municipalidades somos instituciones privadas. Entonces, no hubo una voluntad de sentarse y buscar una alternativa de solución, indudablemente

estando los trabajadores y las empresas, todos de acuerdo, a enfrentar un tema de fondo que tiene que ver con las licitaciones de la basura y el carácter que tiene

desde el punto de vista de lo caro que es para los municipios. Se está haciendo un análisis, yo no sé si Uds. leyeron el Mercurio este fin de semana, en el cual se

demuestra que nosotros siempre hablamos del desgaste en Salud y Educación, pero si nosotros nos vamos a las cuentas, nos vamos a dar cuenta que una de las

grandes cuentas es lo que gastan los municipios en este tema de la recolección de basura, y en los temas de los vertederos, lo que significa. Ahí hay una

propuesta que nosotros hicimos como Asociación Chilena de Municipalidades, que la hicimos llegar al Gobierno, la hicimos llegar a los trabajadores, a las empresas,

desde el punto de vista, porque vemos que es necesario construir un estatuto tipo, es necesario de que exista una institucionalidad que regule este mercado,

que es un mercado que no está regulado, es salvajemente, Uds. mejor que nadie

lo conocen porque han enfrentado la situación de lo que significa las licitaciones, y lo otro es el carácter, que es uno de los servicio que mayores recursos se lleva

de parte de los municipios, y ese es un tema, porque no hay ningún marco dentro de la Ley, ni ningún aporte extraordinario con respecto a las exenciones del cobro

de derechos de basura. Si no me equivoco, nosotros aquí recaudamos como 60 millones de pesos, por lo que la gente paga en los derechos de basura y 200 o

300 por lo que pagamos por el vertedero, para no equivocarme, son 1200 millones de pesos, de gasto. Y en ese marco, significa que hay un gran

porcentaje, y Uds. mejor que nadie lo saben, porque estamos permanentemente aprobando las exenciones, entonces, aquí, quiénes pagan derecho a basura,

pagan las personas que pagan las contribuciones y pagan los comerciantes de nuestra comuna, y los demás, la mayoría está exenta del derecho de aseo.

Entonces, es uno de los gastos que realmente es interesante estudiarlo desde el punto de vista del presupuesto municipal, de los aportes que tienen que hacer los

municipios. Ese es un poco lo que yo les quería contar sobre este conflicto, lo

más bonito, lo más atrayente fue la capacidad de salir adelante en la comuna, y lo otro, es que la gente que siempre está reclamando, que la gente llega y bota

en cualquier lado, realmente demostró que hay un nivel de conciencia que es súper importante, que esos días tuvieron la conciencia de tomar las medidas

previas en sus casas y no tirar la basura en cualquier lado, hubieron excepciones, pero que son las menores, eso nos da una tremenda satisfacción. Eso es un poco

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lo que les quería contar, yo no sé si Uds. tienen alguna consulta, aprovechando que está el Director aquí, alguna cuenta.

Sr. Manuel Aguilar: Muy buenos días a todos los presentes. Señora Alcaldesa,

referente al tema de la emergencia sanitaria, como se le llamó especialmente a través de la prensa y que en la práctica se dio en algunas comunas del país.

Bueno, yo, desde ese mismo día traté de estar en contacto con la Municipalidad

para saber cómo se estaba abordando la situación acá y bueno, en ese sentido debo felicitar al Municipio, que incluso a través de las redes sociales estaba

informando cómo estaba la situación en el momento, lo pude constatar personalmente. Ahora, si dentro de lo que Ud. menciona, en términos un poco

más puntuales, me gustaría consultarle lo siguiente: primero, si referente al tema, porque los convenios establecen cuales son las responsabilidades de la

empresa en sí, indistintamente del contexto en que esto se haya dado, va a haber algún concepto de multas a la empresa, o no va haber, en la práctica qué

significó para la comuna que se hayan decretado estos decretos de emergencia, valga la redundancia, qué pasó con la situación de las ferias libres, con la basura

que depositan justamente, los desechos que dejan los feriantes, y bueno, dentro del tema país que Ud. menciona también señora Alcaldesa, yo le solicitaría que

pudiera hacer llegar a este Concejo también, que es importante que los Alcaldes pudieran hacer llegar a los Concejos respectivos, la propuesta de la Asociación

para efectos de este documento que Ud. señala, es importante que pudiéramos

también conocerlo porque en la práctica, yo le voy a ser muy honesto, mucho se habla sobre este tema, incluso por ahí habían quienes pedían que este tema de la

basura pasara a manos del Estado, yo puntualmente no estoy de acuerdo con eso, sobre todo porque hoy día en la realidad, en la práctica, la gran mayoría de

las municipalidades tienen ya contratos vigentes con las empresas de basura y muchos de ellos están amarrados, como es el caso de nosotros, por cuatro años,

entonces, hacer modificaciones en la práctica es un tanto difícil, pero, sin duda es un tema que se tiene que abordar y yo creo que de forma transversal, tanto

Gobierno como oposición concuerdan con que las demandas de los trabajadores son legítimas y todos aspiramos a que tengan una buena solución y pronta

también. Entonces, dentro de esos puntos, yo le pediría si nos pudiera ahondar un poquito más.

Sr. Hugo Villar: Buenos días señores Concejales, señora Alcaldesa, un par de

comentarios sobre las consultas que hace el Concejal Manuel Aguilar. Primero,

con respecto del decreto que se generó en la Municipalidad respecto de la emergencia, la verdad es que estuvimos revisando bastante la posibilidad de

generar un instrumento de naturaleza jurídica que pudiera tener un impacto. El concepto de emergencia sanitaria no es un concepto que puede ser decretado por

el Municipio, es responsabilidad de la autoridad metropolitana, perdón, de la autoridad regional, esto puede ser en cualquier región, o de la autoridad nacional.

Por tanto ello, en la redacción del decreto, lo que se hace es que se reconoce una

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situación material, de emergencia sanitaria y por lo tanto, se establece la posibilidad de realizar un conjunto de iniciativas, que al final no se

implementaron, no se implementaron porque el conflicto se resolvió, pero, dentro de las que se examinaron como posibilidades estaba la de ir a botar a otro lugar,

la Alcaldesa ya explicó que logramos una acuerdo momentáneo para ir a botar en ese minuto a un vertedero en Til Til, yo no recuerdo cual es el nombre, Cerro La

Leona, en Tíl Tíl, y al final se hizo la orden de compra y se mandaron los

camiones para allá, pero, como explicaba la Alcaldesa, eso no se materializó ese día, y al día siguiente se logró que se abriera la estación de transferencia y el

vertedero Santa Marta, eso en primer término. En segundo lugar, respecto las eventuales multas, un nuestra opinión, nosotros no estábamos en la situación de

poder sacar una multa, imponer una multa, en primer término a la empresa, no estábamos en condiciones, porque la empresa HIMCE, por lo menos la que

funciona aquí, no estaba en paro, de hecho el día que empezó el paro los camiones funcionaron, retiraron la basura, se llenaron y hubo posibilidad de ir a

botar. Examinamos la posibilidad de un reclamo respecto de la empresa en la cual se van a depositar los residuos sólidos domiciliarios, a Santa Marta, porque

en estricto rigor ellos no estaban cumpliendo el contrato que tienen con nosotros, de recibir la basura. Pero lo desechamos porque era un hecho público y notorio

que el acceso a Santa Marta era imposible porque estaba bloqueado, entonces, no era responsabilidad de la empresa Santa Marta, a nuestro juicio, con la

información que teníamos disponible, no era responsabilidad de Santa Marta, que

pidiéramos botar ahí, era más bien responsabilidad de la autoridad estatal de hacer cumplir el orden público y permitir que funcionara ese vertedero. Creo que

esas son las dos principales consultas que yo podría responder señor Concejal.

Sra. Alcaldesa: Ellos, su basura se la llevaron, se la retiraron, solamente se dejó lo necesario y se retiró inmediatamente con los camiones. Y se mantuvo dentro

de los camines, en bolsas, y mucha gente se la llevó a su casa. Lo que hicieron, todo lo que fuera material desechable, contaminante como verduras y todo ese

tipo no se la llevaron, pero el resto, papeles, cartones y todo ese tipo de cosas se lo llevaron los propios comerciantes. Entonces, por eso yo les digo que es una

actitud más conciente en la comuna, es muy positiva. Entonces, eso era lo que les quería contar yo, que a pesar de haber sido un tema bastante estresante y

bastante preocupante, por lo menos lo pudimos sortear bien, pero para mí lo más importante es el aprendizaje de la conciencia que tuvo la gente de la situación

que vivimos. Porque la gente podía, nosotros que pasamos por las calles

permanentemente, que te bota en cualquier lado la basura, con un nivel de conciencia hizo caso de la orientación que se daba esencialmente por la

televisión, pero también el trabajo que hicimos nosotros con las camionetas, diciéndole a la gente que por favor tomara las medidas, que guardara, que es lo

que significaba y todo este tipo de cosas. En ese marco era lo que yo quería contarles, de cómo enfrentamos la situación.

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Sr. Eduardo Pastene: Buenos días, yo de verdad, quiero mezclar dos cosas, una en relación con lo que se hizo en la comuna digamos, donde no hubo mayores,

comparado con otras comunas. Y yo mientras escuchaba al Presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, entendiendo que estamos en una época

bastante especial, de tratar de sacar réditos políticos de una situación que ha tratado de traspasar las responsabilidades que son del Municipio. Cuando se

trata de traspasar esto y decir que tiene que ser tomado por el Estado etc. Los

Municipios, desde que son municipios tiene como la función principal el aseo y ornato, y esto no es una cosa que se inventó hace poco. Pero el problema de

fondo Alcaldesa, yo le reprocho al Presidente de la Asociación de Municipalidades, la demagogia en la que actúan y que estuvo a punto de romper la mesa de

negociación en su minuto, producto de sus declaraciones poco afortunadas. Los responsables de las licitaciones, de construir las bases de las licitaciones de los

municipios somos nosotros, son las Municipalidades, son los Alcaldes, son sus equipos técnicos, y somos los Concejos los que definimos a quienes le otorgamos

la concesión. La licitación, por tanto los responsables están radicados en los municipios. Sin duda que la situación que viven los trabajadores de aseo, de las

empresas privadas no son las mejores, pero también tenemos que echarnos la culpa nosotros, porque en ese afán de licitar lo más barato, siempre estamos

jugando a los mínimos de los sueldos de los trabajadores. No es un tema en que tenga absoluta responsabilidad el Estado, como lo quiso hacer ver el señor

Rebolledo, desafortunadamente. Ud. hablaba de la responsabilidad Alcaldesa de

la comunidad de Pedro Aguirre Cerda, que también la felicito digamos, y me quiero enganchar con un tema que me preocupa Alcaldesa porque en algún

minuto, y que tiene relación con la empresa HIMCE, y que se han venido dando varias situaciones y yo he venido escuchando varias quejas de personas que

trabajan en la empresa HIMCE, yo me imagino porque no paralizaron los de la empresa HIMCE, los trabajadores, porque el trato laboral que les da esta empresa

es asqueroso, Alcaldesa. Yo, como vengo diciéndolo hace rato, antes de que se le adjudicara a esta empresa, y para que no me amenacen con querellarse contra

mí, Ud. sabe Alcaldesa, que en los últimos, en el puro año 2013, esta empresa lleva 78 UTM de multas, de la Dirección del Trabajo, que está en el portal de la

Dirección del Trabajo, 3 millones 120 mil pesos. Y me acabo de encontrar Alcaldesa, con 4 demandas que presentaron trabajadores de la Municipalidad, que

trabajan en la empresa HIMCE, que le prestan servicios a la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda, a la empresa HIMCE en el Juzgado de Letras de San

Bernardo, 4 demandas de 4 trabajadores, que fueron mal despedidos y

obviamente está demandada la empresa y está demandada solidariamente la Municipalidad, y Ud. tiene que haber recibido las demandas porque fueron

notificadas la semana pasada, si no me equivoco. Entonces, a propósito de responsabilidad, a propósito digamos, de abuso, este es un ejemplo Alcaldesa, de

cómo trabajan las empresas, como trabaja esta empresa. Estas 4 demandas se suman a un montón de demandas que tienen en otras partes del país Alcaldesa,

porque esta empresa abusa de una manera increíble de los trabajadores y del

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juego que tiene, despedirlos mal despedidos para irse a Tribunales y llegar a avenimiento con los trabajadores y pagar menos de lo que tiene que pagar.

Entonces, yo también quisiera Alcaldesa, a propósito de lo que planteaba el Concejal Aguilar, de cómo nosotros fiscalizamos a esta empresa, y en el caso

particular, cómo va a actuar la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda, respecto de estas 4 demandas y que además involucra al Municipio Alcaldesa. Eso es lo que

quería plantear.

Sr. Nelson Cornejo: Buenos días a todos los presentes, buenos días Alcaldesa,

colegas. Sumarme en primer lugar al reconocimiento de la labor cumplida por la Municipalidad y los vecinos en este período de emergencia. Efectivamente, yo,

básicamente los días que duró el paro, estuve en permanente entrevista tanto con Mauricio Troncoso, como con don Ricardo Pinochet, día a día, y también con

el propio Jefe de Gabinete, respecto de las medidas que se iban tomando y como estaban funcionando y también algunas caminatas en la mañana por la comuna,

que hacen ver que lo que Ud. señala en la cuenta acá Alcaldesa, es cierto. Yo creo que si hay algo de lección que tenemos que sacar de esta situación extrema

o de emergencia es que la gente es capaz de sensibilizar. O sea, es capaz de responder colectivamente a una situación de este tipo, no sólo de mutuo propio,

sino que también creo que tenemos que tomar como experiencia el papel que juega la Municipalidad en la información y en la motivación de los vecinos, no sólo

a propósito de esta emergencia, esta emergencia nos deja claro, entonces,

porque no hay una reacción espontánea de la gente, si no es a partir de una inducción, que hace en este caso, quien creo tiene que hacer esa inducción que

en este caso el organismo administrativo de la Municipalidad y creo que ese es una valor que hay que rescatar y potenciar en futuras situaciones. Lo segundo, y

en relación con lo que señala Pastene, lo primero en una marco general, si bien es cierto, podemos estar de acuerdo que una de las funciones no privativas pero

si de responsabilidad del Municipio es preocuparse del aseo de la comuna, no siempre, porque la historia no comenzó ayer, no siempre esta responsabilidad de

los municipios ha sido entregada al mercado, como una mercancía más, eso no es así, y en ese sentido, creo que sí el Estado, no estoy diciendo el Gobierno, para

que nadie se vaya a sentir impelido a responder, pero sí el Estado tiene que jugar un papel en el marco de la regulación y en el marco del ordenamiento de un tema

que por el alcance de carácter sanitario, de riesgo, que cuando esta actividad se ve alterada significa para la población, efectivamente no puede ser entregada a

las manos del mercado, en términos absolutos. Los municipios, creo yo, y esto

no es justificación, es un dato de la realidad, estamos obligados por asuntos de carácter estrictamente presupuestario a optar por aquellos valores que nos sean

más convenientes para poder hacer de modo efectivo nuestra gestión, o gestionar efectivamente esta tarea. Y desgraciadamente, en una economía como la que

vivimos, y que yo quisiera que esto cambiara, el hilo se corta por lo más delgado, y que son los trabajadores. En ese sentido, quiero coincidir con Pastene en el

sentido de que es necesario entonces, mirar cómo está funcionando esta empresa

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en la comuna, en un marco regulatorio que nosotros no elegimos, como Municipio, pero que sí creo, como Municipio que de conjunto con las

organizaciones que representan a los municipios en Chile, pudiéramos sí pujar para que cambie. Y yo, en ese sentido, quisiera también ver, no ahora, porque

pudiera ser abordado de manera superficial, quisiera sí pedir formalmente que este Concejo tome el acuerdo de solicitar un informe completo del nivel de

cumplimiento del contrato de la empresa HIMCE, para con el Municipio de Pedro

Aguirre Cerda, que ponga acento principalmente en aquellas cuestiones que no siempre son observadas con regularidad, como por ejemplo aquellos elementos

de base de licitación, y por lo tanto de contrato, que fueron aprobadas y que dicen relación con los trabajadores, particularmente. Lo quiero decir, porque

también en entrevista con el jefe de aseo, dábamos cuenta de que por ejemplo a la fecha, los trabajadores de la empresa HIMCE no están sindicalizados, no hay

sindicato, por ejemplo, que yo entiendo es uno de los elementos de resguardo que nosotros también en nuestro contrato tenemos contemplado, el tratamiento

con los trabajadores. Si no es así me lo aclaran, pero de todas maneras eso no invalida la necesidad, y por eso yo lo planteo de esta manera tan directa, que se

exponga al Concejo entonces, en qué vamos. Entiendo que este contrato está operando desde el primero de mayo, no, del primero de abril, entonces, en estos

cuatro meses casi que va, saber cuál es el nivel de incumplimiento en contrato y que ha significado por ejemplo, el cursar multas a esta empresa, yo quiero

saberlo de manera oficial, y por lo tanto, pido entonces, que ese balance a casi

cuatro meses de ejercicio del contrato, poder tener un balance como Concejo Municipal, y ver que está ocurriendo en éste, para salir de las dudas y para

hacernos un juicio mucho más particular y mucho más especifico respecto del cumplimiento de este contrato.

Sra. Alcaldesa: Quiero contestar dos temas que me parecen que son relevantes,

Concejal Pastene. Decirle estimado Concejal, que yo fui parte de la Comisión negociadora de los Alcaldes, por lo tanto, en ningún momento la Asociación

Chilena puso en riesgo ni quebró la mesa, quien quebró la mesa, se lo quiero decir, fue el Ministro del Trabajo, se levantó el primer día de negociación, se llegó

a un acuerdo con los trabajadores, quedamos listos en una negociación, de sentarnos a la mesa, los puntos, el estatuto que se iba a hacer, cómo se iban a

regular los futuros conflictos, porque esto parte, les quiero contar Concejal, yo tengo los antecedentes, y parte del, los trabajadores hace 65 días le pidieron a la

Ministra del Trabajo, una reunión, con respuesta inmediata, con fecha y todo, y

eso solicitud no tuvo respuesta, y como no tuvo respuesta vino el tema del paro. La sensación que uno tiene en este conflicto es que no hubo la voluntad de

sentarse a la mesa y buscar las alternativas, porque es un poco lo que yo explicaba antes; que todos sabemos que el conflicto de la basura y las

licitaciones, viene entre un trato entre los municipios y las empresas privadas, pero todos sabemos que en ese trato nosotros tenemos leyes que nos rigen y que

nos mandatan como tenemos que actuar, entonces, el discurso de decir que esta

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responsabilidad de los municipios, y tan malos los municipios no le quieren pagar a los pobres trabajadores un sueldo digno, te lo digo yo, nos daba indignación

porque era olvidarse de que hay un Chile Compra, de que hay bases que tenemos que responder, que dependemos también de la Fiscalía Nacional Económica, que

nos fija las reglas en la cual nos dice que cualquiera licitación, nosotros tenemos que privilegiar el precio, por sobre cualquiera otra de las situaciones, y por lo

tanto, también lo que nos rige es el tema presupuestario nuestro, las condiciones

que tenemos, y a raíz de este aprendizaje, yo creo que, un poco lo que les decía a los Concejales, que hay que mirar las cifras que gastamos nosotros en el

servicio de basura, no puede ser que cerca de mil y tanto millones de pesos nosotros los estemos pagando, entre la empresa, la recolección, todo lo que

involucra, y la cantidad de recursos que se nos ingresa, que es un tema a discutir también a nosotros en base a esto que tenemos. Lamentablemente partió esta

situación así, formalmente yo les quiero contar Concejal, que en tanto partió el conflicto, nosotros fuimos al otro día a conversar con el Intendente, e

inmediatamente decirle que cómo Alcaldes, la preocupación que teníamos nosotros era evitar una emergencia sanitaria, pero si se declaraba una

emergencia sanitaria de parte del Gobierno, que quienes la tenían que solicitar era la autoridad máxima nuestra, en la Región, que es el Intendente, y después

del Intendente, la SEREMI de Salud es la asesora del Intendente, que está bajo el mandato del Intendente, que por favor la declarara, y que por favor nosotros le

llevamos la propuesta de donde podían botar, pero tampoco podíamos ir a botar

si no nos autorizaba la Intendencia, que era la preocupación que teníamos si esto no se arreglaba el primer día o segundo día o tercer día. Por lo tanto, nosotros

hicimos todas las gestiones y todo lo que pudiéramos hacer, yo fui parte de esa comisión y de esa mesa, les quiero decir, nosotros avanzamos en un estatuto con

los trabajadores hasta las doce del día, en que el nuevo Ministro dijo, saben que, aquí no tenemos nada que hablar, este es un tema entre privados y Uds. verán

cómo le suben los sueldos. Cuando yo tengo un contrato, yo no puedo subirle el sueldo a ningún trabajador y todos sabemos que lo más desgraciado de este

tema es que aquí no hay una institucionalidad regional ni nacional porque el trato de la basura es municipio a municipio, y cada uno tiene sus propias reglas.

Entonces, era como bastante imposible poder llegar a un acuerdo, y en ese marco, cuando después se logró, esencialmente en la conversación que puso la

mesa el Alcalde de Ñuñoa, y se logró un acuerdo donde las empresas, se metieron la mano al bolsillo y pusieron 80 mil pesos a los trabajadores, pero no

se ha solucionado de fondo el tema, que es la preocupación que nosotros

tenemos, que esto pueda volver si no se tiene una mirada desde el punto de vista de la solución. Primero porque aquí hay un marco legislativo que hacer, hay que

hacer un estatuto, después de hacer ese estatuto hay que lograr que todos los municipios se adscriban en forma individual. Segundo, para hacer ese estatuto,

que tenga influencia, tiene que ser un proyecto Ley para que realmente podamos regular y sea respetado para todos los municipios las condiciones laborales de los

trabajadores, porque en el fondo, quienes más pierden aquí y quiénes son los

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más postergados son los trabajadores, y en eso yo quiero compartir, la cantidad, las condiciones humanas en que laboran, sin respeto, sin ninguna cosa y aquí hay

demandas que esencialmente no han cumplido de parte de la Inspección del Trabajo, o sea, el que no tengan baños, el que no estén con su uniforme, el que

no tengan esas condiciones, son cuestiones que tienen que ver con la Inspección del Trabajo, y ahí hubo un reclamo muy fuerte a la Dirección del Trabajo, porque

estuvo en la mesa también, entonces, claro, ahí la Inspección del Trabajo nos

dice a nosotros, no, si yo sé todos estos problemas, pero bueno, si Ud. lo sabía, porque Ud. no aplicó la norma previamente, y no esperar a que llegue el

conflicto, para decirle a las empresa, aquí los tengo. Bueno, por lo menos se logró en el marco de eso, pero no es un tema que esté resuelto, yo creo que hay

que trabajar, desde el punto de vista de lograr un estatuto, buscar todos los mecanismos legales para que esta situación no se produzca, es el aprendizaje

que yo saqué, en forma personal, se los quiero decir. Nosotros no tenemos manejo cuando hay una emergencia así, supeditados a una sola empresa,

excepto que hagamos un decreto, que vamos al mercado, que licitemos, que busquemos otros camiones, todo ese tipo de cosas. Pero quienes mejor sortean

esto son los municipios que tienen el servicio mixto, que tienen el privado y que tienen el municipal. Por lo tanto les permite a ellos jugar cuando hay temas de

conflictos de este nivel, porque también nosotros entramos a mirar que la basura pasa a ser un tema prioritario a nivel nacional, lo mismo que el agua cuando se

corta el agua, la basura, la luz, el tema de salud, son temas prioritarios para la

gente en la región, por lo tanto, son problemas que hay que enfrentarlos desde el punto de vista de buscar canales que den respuesta definitiva, y este es un

mercado que no está regulado, y es un mercado que se ha abusado toda la vida, no está regulado. Entonces, por eso también, la respuesta de crear una

superintendencia, una institucionalidad que permita regularlo, porque aquí, la desigualdad de los cobros, de las empresas, entre un municipio y otro, los

servicios, son inmensos y se nos va una tremenda cantidad de plata. Eso es un poco lo que yo quería decirles.

Sr. Eduardo Pastene: Sin el ánimo de entrar a debatir nada, pero yo solamente

quiero, en el ánimo de dejar las cosas un poco más claras. Mire, yo no estoy hablando de que la Asociación Chilena quebró la mesa, estoy hablando del

Presidente de la Asociación Chilena, que es diferente, estoy indicando a él, por las declaraciones que hizo el día anterior, en la noche, que fueron la causa del

rompimiento de la mesa Alcaldesa, y eso lo podemos discutir, y ahí hay otros

elementos. Segundo, aparte de los 65 días días pidiendo reunión con la Ministra del Trabajo, esto tiene una historia, el tema de los planteamientos de la

Federación de trabajadores recolectores de residuos, no es de ahora, a lo menos viene del 2005 Alcaldesa. En el 2005 la Asociación de Municipalidades, el

Gobierno de esa época, y la propia Federación, ellos firmaron protocolos de acuerdo, en que se les sugería o se les solicitaba a los municipios, que incluyeran

en las bases lo que estaban planteando los trabajadores, eso es parte de la

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historia, como dice el Nelson, eso viene del 2005. Y cuando yo digo que nosotros como Municipio tenemos responsabilidad en esto, es así Alcaldesa. Ud. por otra

parte plantea que a las bases, a nosotros la Fiscalía nos obliga a hacer ciertas cosas, y por otro lado dice que cada municipio pone sus reglas, entonces, o es

una cosa o la otra digamos. Ud. acaba de decir Alcaldesa, que los contratos los pone cada municipio y cada municipio pone sus reglas. Mire, yo le quiero decir lo

siguiente, es que es parte de esto, mire Alcaldesa, yo sé que el límite aquí lo

tiene el tema económico, eso es obvio, o sea, nosotros no vamos a poder llegar a pagar 60 millones de pesos como lo paga Maipú o como lo pagan otras comunas,

80 millones de pesos mensuales, no podemos, por razones obvias. Y tampoco tenemos la misma realidad en términos de habitantes ni cantidad de domicilios,

por tanto, las realidades son diferentes. Pero sí, hay cosas Alcaldesa, cuando Ud. habla de fiscalía, o alguien hable de la Fiscalía, la Fiscalía pone marcos donde se

mueve el tema de las licitaciones, existe un reglamento Alcaldesa, inclusive, ese reglamento, en el artículo 38 dice “en el caso de la prestación de servicios

habituales que deben proveerse a través de licitaciones o contrataciones periódicas, las bases deberán contemplar como criterio técnico, las condiciones de

empleo y remuneraciones” que está diciendo con eso Alcaldesa, que nadie nos obliga a privilegiar precios, porque las licitaciones son un todo, no solamente el

precio, y eso es parte de esto, de estos abusos de las empresas de aseo con los trabajadores, porque aquí lo que no está en cuestión es la demanda legitima, y

que todo Chile empatizó con ese tema, todo el mundo sabe, porque son los viejos

que están todos los días con las vecinas o día por medio, ya existen lazos de cariño entre la gente y estos trabajadores. Entonces, existe la necesidad de

regular Alcaldesa, existe la necesidad de tener un estatuto, indudablemente que es así, es un trabajo bastante diferente al de los comunes, pero también los

municipios, sin ese estatuto, sin esa regulación que hoy día no existe, tenemos algo que decir, y tenemos algo que hacer. Yo le acepto y estoy de acuerdo con

Ud. en que en un contrato que está vigente en este minuto, es imposible meterle mayores modificaciones, pero sí que los municipios en general, tienen en el

minuto de llamar a licitación, la posibilidad de poner condiciones a las empresas que le permitan mejorar la calidad del empleo de los trabajadores. Ahora mismo,

las bases de licitación, todas, establecen que los estados de pagos se cursan previas condiciones que la empresa tiene que cumplir y en las empresas esas

condiciones comúnmente hablan del tema de la imposición de los trabajadores, el pago correcto de los sueldos, de los uniformes, etc. o sea, tenemos como

fiscalizar nosotros también eso, ahora que no se haga, es otra cosa. Eso es lo

que quería plantear Alcaldesa.

Sra. Alcaldesa: Yo me siento súper contenta porque haberme metido en este tema me dio un elemento, uno de repente piensa de que a nosotros nos faltan

muchas cosas, y yo les quiero agradecer esencialmente a los profesionales que trabajaron en las bases, en esta comuna. Nosotros pudimos hacer una

comparación, y les digo que los sueldos que nosotros estamos pagando son uno

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de los sueldos más altos del mercado de los trabajadores de la basura, casi me caí de espaldas, se los quiero decir con honestidad, y eso que yo no estoy de

acuerdo con esos sueldos, se los quiero decir, pero les quiero decir que son los mejores sueldos, y saben por qué, porque esencialmente las bases nuestras dicen

que los trabajadores y la empresa que se gane la licitación, no puede pagar menos que el último contrato que teníamos vigente, y eso ha permitido que

nosotros no tuviéramos el conflicto, porque nosotros hicimos una comparación y

el otro que gana en ese estilo es la gente de Maipú. El Director Jurídico quería hacerme una observación, don Hugo Villar, quería hacer un aporte a la discusión.

Sr. Hugo Villar: Sobre las demandas Alcaldesa, porque con respecto a las

condiciones de trabajo, que era lo otro que iba a comentar, sólo una consideración respecto de eso, aquí, efectivamente la responsabilidad estatal de

la fiscalización de las condiciones laborales, está en la Inspección del Trabajo. Eso es sin perjuicio de la responsabilidad que el Municipio tiene, particularmente

la Dirección de Medio Ambiente y Aseo y Ornato, como inspector técnico del servicio, eso es insoslayable. Ahora, si mal no recuerdo, ninguna de las

empresas que postuló a las varias licitaciones, que fueron varias, hizo ofertas de remuneración por sobre lo que estaba establecido en las bases, y como Ud. dice

Alcaldesa, lo que está establecido en las bases, por un acuerdo que hubo en la Asociación Chilena de Municipalidades hace varios años atrás, se estableció que la

siguiente licitación en cada municipio, no debía provocar una rebaja en las

remuneraciones de los trabajadores, ese acuerdo a nosotros nos obliga, es una expresión de buena voluntad de la Asociación Chilena de Municipalidades, pero

ese acuerdo nosotros lo hemos implementado en todas las bases, y por lo tanto, aquí no se puede pagar menos, en la próxima licitación, de lo que se está

pagando. Pero todas las ofertas, no hubo ninguna oferta que dijera, nosotros le vamos a pagar mil, sino que siempre decía, va a pagar lo que está establecido

como mínimo en las bases. Esa es una primera consideración. Y la segunda, respecto a las demandas, el municipio tiene demandas laborales todos los meses,

porque hay obras que se están realizando, en las cuales hay contratos y sub contratos, que significan conflictos laborales de despido, de remuneraciones, de

feriados, etc. de distinta índole, de modo tal que no es novedad para nosotros que el Municipio esté demandado y la Dirección Jurídica es responsable de

abordar esos temas. En el caso que se refiere el Concejal Pastene, efectivamente fuimos notificados de cuatro demandas, en un procedimiento monitorio, es decir,

un procedimiento más rápido, que aparecemos como demandados solidarios o

subsidiarios, dice la demanda, de la empresa HIMCE, que es el demandado principal, la demanda es por un despido injustificado, HIMCE no ha sido

notificada, por lo tanto, las audiencias que eran la semana pasada, fueron suspendidas y una vez que la empresa sea notificada se van a reprogramar y

vamos a comparecer. Quiero decir que en este caso, sin perjuicio de lo que se vaya a resolver en el juicio, es decir, si se acogen las demandas por despido

injustificado, o se rechacen o eventualmente las partes lleguen a un acuerdo o

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avenimiento en el marco del juicio, sin perjuicio de eso, nosotros como municipio estamos bastante resguardado, por una doble razón, lo primero porque hace ya

un par de años hemos venido construyendo una argumentación jurídica que ha sido acogida por los Tribunales, en el cual hemos planteado que se nos exonere

de responsabilidad solidaria atendidas las especiales características de la contratación pública, hemos tenido varias sentencias que han acogido, lo que es

muy positivo para nosotros. Pero en el evento de que fuéramos condenados

responsables, solidariamente, nosotros tenemos el recurso inmediato de descontar del estado de pago respectivo, el pago que hubiera que hacer a los

trabajadores. De modo tal, que al menos en estas 4 demandas, yo no veo un riesgo para el patrimonio de la Municipalidad.

Sr. Eduardo Pastene: Yo cuando planteé el tema, o sea, conociendo la Ley, no

lo planteo desde el punto de vista de que el Municipio vaya a tener que desembolsar plata. Yo lo estoy viendo desde el punto de vista de la actitud y de la

forma en que trabaja esta empresa, porque si estos fueran los únicos 4 juicios que tiene esta empresa, uno diría, bueno, es uno, pero son 4 de cientos de juicios

que ha tenido, me di el trabajo de estar metido un fin de semana en el Poder Judicial, de sacar todos los juicios que tiene esta empresa y de leer los fallos

Alcaldesa, porque si ellos deben 500, al final llegan a 300 en tres meses, y eso es un perjuicio para el trabajador, a eso voy, independiente de todo el proceso

judicial que se pueda producir y de que ellos tienen que responder si o sí con la

empresa, con la Municipalidad. Y aparte de eso, es necesario tener presente esto Alcaldesa, por el mismo tema de la fiscalización. Yo recibí una serie de quejas

que no me han llegado oficialmente, o sea, con documentos, de que los libros de asistencia están mal firmados, que no le pagan las horas extraordinarias a la

gente, están burlándose de ellos, entonces, ese es el punto en definitiva que yo quiero plantear Alcaldesa.

Sra. Alcaldesa: En el marco de las bases, que bueno Director, para que estemos

atentos a las observaciones, al proceso que se está haciendo. En punto cuantas, don Mauricio tiene cuentas que entregar a este Concejo Municipal.

SEGUNDA CUENTA

Sr. Mauricio Lineros: En primer término, dejar constancia de que se les va a

distribuir en este momento el informe de evaluación de la ejecución

presupuestaria correspondiente al segundo trimestre del presente año, elaborado por la Dirección de Control Interno.

TERCERA CUENTA

Sr. Mauricio Lineros: En segundo lugar, se les remitió a Uds. una copia de una

carta que viene suscrita por don Felipe Alessandri, Director de la Dirección de

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Gestión Ciudadana, del Gabinete presidencial, dirigida a la Alcaldesa, y que da respuesta a la segunda de las cartas que se entregaron en La Moneda hace algún

tiempo, solicitando audiencia al Presidente de la República, en relación con el tema del proyecto Rancagua Express. Voy a dar lectura a la carta, que es cortita,

para dejar constancia en el acta de ella. “Estimada Alcaldesa, junto con saludarla atentamente, acuso recibo de su correspondencia, en la que, por razones y

circunstancias que en ella expresa, solicita una audiencia presidencial. Debo

manifestarle en relación a su petición, considerando la importancia que revisten sus planteamientos, se ha solicitado al Ministerio de Transportes y

Telecomunicaciones y al Sistema de Empresas Públicas, tomar conocimiento de ellos, de modo que puedan evaluar y responder directamente sus requerimientos.

Sin otro particular, se despide cordialmente, Felipe Alessandri, Director Dirección de Gestión Ciudadana.”

CUARTA CUENTA:

Sr. Mauricio Lineros: Como Uds. saben señores Concejales, y señoras y

señorita Concejala, están partiendo, tengo entendido, el día de hoy, los cursos de la Asociación Chilena de Municipalidades. Cuando se planteó el tema de la

eventual asistencia de algunos de Uds. a estos cursos, ya se habían terminado las sesiones del mes pasado del Concejo, por lo mismo, se hizo una ronda respecto

de, para saber quienes tenían interés en participar. Hay tres Concejales que han

manifestado su voluntad y así se ha estado tramitando, de participar en el curso que se desarrolla en Algarrobo. Hay un decreto que está listo para su firma, pero

necesitamos que sea ratificado esto con un acuerdo del Concejo, de manera que solicitaría que se pudiera.

Sra. Alcaldesa: Estimados Concejales, está la escuela de la Asociación Chilena

de Municipalidades, en tres lugares, por lo tanto, solicitamos formalmente la aprobación de los Concejales, para que los Concejales que deseen

voluntariamente asistir, sean autorizados por este Concejo. Por la aprobación, en votación señores Concejales.

QUINTA CUENTA

Sr. Mauricio Lineros: Como Secretario Municipal debo dar cuenta de que se

recibió a fines del mes de julio un informe de investigación especial, el Nº 17, del

2012, sobre ejecución de obras de equipamiento urbano en la comuna de Pedro Aguirre Cerda, remitido por la Contraloría General de la República. Este informe

está referido a las tres obras extras que se pidió por el propio Municipio, con acuerdo de un Concejo previamente, que corresponden al “Mejoramiento Acceso

Plaza Metro Tren”, “Construcción Plaza Ecológica Fundadores”, Barrio Lo Valledor Norte”, “Mejoramiento de Espacios Públicos y Construcción de Ciclovias, Avda.

Clotario Blest”. El informe completo se les está mandando, deben haberlo

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recibido ya en este momento, no tengo certeza, pero se les está mandando en este momento, y voy a dar lectura a las conclusiones que señalan lo siguiente: La

Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda ha aportado antecedentes e iniciado acciones correctivas que han permitido subsanar las observaciones señaladas en

la letra F, numeral 1, proyecto Mejoramiento plaza acceso Metrotren, respecto de la oportunidad de las rendiciones formalizadas por esa entidad edilicia y aquella

consignada en el numeral 3, proyecto de Mejoramiento de espacios públicos y

construcción de ciclovia Avda. Clotario Blest, referida a la comunicación al Gobierno Regional Metropolitano, del retraso de la obra para efectos de aplicar las

multas a que alude el artículo 9.5 de las correspondientes bases administrativas. No obstante lo anterior, se mantienen las siguientes objeciones formuladas en el

cuerpo del presente informe respecto de las cuales esa entidad deberá arbitrar medidas tendientes a subsanarlas y dar estricto cumplimiento a las normas

legales y reglamentarias que rigen la materia. 1.- Disponer en todos los proyectos de inversión e infraestructura que materialice, que la función de unidad

técnica a cargo sea asumida por la Dirección de Obras Municipales, según lo previsto en el artículo 24, de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de

Municipalidades, conforme a lo anotado en la letra A, del numeral 1, proyecto de Mejoramiento plaza acceso metro tren. 2.- Consignar como marco normativo en

las bases administrativas que regulan los procesos de licitación y/o contratación de obras que se celebre, disposiciones legales vigentes, según lo advertido en la

letra E, del numeral 1, proyecto Mejoramiento plaza acceso metro tren, y letra C

del numeral 2, proyecto Construcción Plaza Ecológica Fundadores, barrio Lo Valledor Norte. 3.- Velar para que en lo sucesivo los procedimientos de

paralización de obras se ciñan a la normativa reglamentación aplicable, evitando la ocurrencia de situaciones como la representada en la letra G, del numeral 1,

proyecto Mejoramiento Plaza acceso Metro Tren. 4.- Reintegrar oportunamente, en caso de proceder los saldos de remesas transferidas por otros servicios, para

la materialización de iniciativas de inversión, de conformidad con los convenios de ejecución de obras que suscriban, según lo objetado en letra A del numeral 2,

proyecto Construcción Plaza Ecológica Fundadores, Barrio Lo Valledor Norte. 5.- Actuar en forma oportuna y coordinada con las diversas instancias que concurran

en los convenios que celebren, a fin de evitar situaciones como las representadas en la letra B del numeral 1, proyecto Acceso Metro Tren, referida a la falta de

tramitación de una ampliación de plazo, letra B, del numeral 2, proyecto Construcción Plaza Ecológica Fundadores, Barrio Lo Valledor Norte, sobre la

dilación en la tramitación de la recepción por circunstancias ajenas al contratista,

en lo que concierne a la observación señalada en la letra B, numeral 1. Esa entidad edilicia deberá regularizar el cobro de la multa aplicada informando de

ello en un plazo máximo de 30 días hábiles, a contar de la recepción del presente informe. 6.- Finalmente, esta Contraloría General efectuará los reparos

correspondientes respecto del monto derivado del pago de partidas no materializadas detallada en la letra C, del numeral 1, proyecto de Mejoramiento

Plaza Acceso Metro Tren, de conformidad con lo establecido en los artículos 98 y

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101 de la mencionada Ley 10.336 de Organización y Atribuciones de este organismo contralor. La efectiva adopción de estas providencias será verificada

en futuras auditorias que practique esta Contraloría General en la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda. Saluda atentamente a Ud. Sub Jefe de División

subrogante, de la División de Infraestructura y Regulación de la Contraloría General de la República. Eso es Alcaldesa.

Sr. Manuel Aguilar: Don Mauricio, agradezco la lectura, un poco para contextualizar, si bien es cierto, esta solicitud de la Contraloría la efectuó la

Municipalidad, se hizo en el también en el marco de algunas solicitudes o denuncias que efectuaron Concejales en el período anterior, uno de esos

Concejales fui yo, y era justamente referente a situaciones que observamos que tenían que ver con la construcción de las obras señaladas. Una de esas es la

Plaza Ecológica, yo hice una presentación en una sesión de Concejo, en el período anterior, donde daba cuenta de situaciones irregulares con la construcción y que

no da lugar con los montos que finalmente se estaban pagando para crear ese lugar o esa área verde propia de la comunidad. Ahora bien, referente a lo que

Ud. menciona Don Mauricio, a mí me quedan claras tres cosas a lo menos. Primero, que hay elementos que subsanar de parte de la Contraloría, que fueron

entregados por la Municipalidad, esos elementos a mí me gustaría que me pudieran hacer llegar cuales fueron esos elementos, para saber más en detalle.

Segundo, que hay elementos que están pendientes, justamente para subsanar

algunas de estas observaciones establecidas por la Contraloría, me gustaría saber cuáles son las que están pendientes, porque no da cuenta el documento de

aquello, en lo medular, y tercero, lo que menciona don Mauricio habla de eventuales pagos de partidas no materializadas, cuáles serían esas.

Sr. Mauricio Lineros: Si, yo expresé al inicio que iba a dar lectura a las

conclusiones, en el entendido de que el informe completo se les está mandando a sus correos, ahí vienen todas las explicaciones.

SEXTA CUENTA

Sr. Eduardo Pastene: Yo más que cuentas, me llama la atención que no haya

otras cuentas. Existen dos dictámenes de la Contraloría, que tienen que ver con el Municipio y que son, desde mi humilde perspectiva, súper importante que se

hubiesen dado a conocer, al menos uno en esta oportunidad, y otro, hace ya más

de dos meses, que es el dictamen 23429, del 18 de abril del 2013, y el dictamen 45295, del 17 de julio del 2013, que aparecen en la base de la Contraloría

General de la República. El más antiguo Alcaldesa, dice relación con un tema que viene del año pasado, en relación con la devolución de dinero por rendiciones

efectuadas fuera de plazo, son rendiciones efectuadas fuera de plazo por el tema del FAGEM, que tuvimos una gran discusión en el Concejo, y que Ud. como

Alcaldesa de la Municipalidad recurrió a la Contraloría para poder objetar esa

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devolución. Y la Contraloría le remitió a Ud., por lo menos la fecha de emisión, del 18 de abril, y al menos yo considero que este tipo de cosas tiene que estar en

conocimiento del Concejo, y han pasado un par de meses y no se ha puesto en ese conocimiento, y básicamente Alcaldesa, este dictamen no solamente ratifica

lo obrado por el Ministerio de Educación, sino que además plantea, voy a leer el último párrafo Alcaldesa, al estilo de Secretario Municipal, “De acuerdo con lo

anterior, y considerando que la mencionada entidad edilicia realizó parte de las

actividades aprobadas por el Ministerio de Educación, con posterioridad al plazo que acorde con la normativa que realizó el programa de que se trata, estableció

dicha Secretaria de Estado para su realización, la decisión de esta última para objetar la rendición de los haberes ejecutados fuera de su término y requerir su

restitución, se encuentra ajustada a derecho, y debe agregarse que según lo dispuesto por el indicado informe, el Ministerio recurrido también deberá requerir

a la entidad peticionaria la restitución de los caudales no ejecutados y los observados por otros conceptos distintos al que motivó la consulta de la especie”.

Ese párrafo Alcaldesa, yo tengo claro cuáles fueron los montos que se tienen que restituir, pero en la última parte, quiero saber de que otros montos está hablando

la Contraloría, porque dice claramente, deberá requerir la entidad peticionaria la restitución de los caudales no ejecutados y los observados por otros conceptos

distintos al que motivó la consulta. Eso se lo consulto señora Alcaldesa, quiero que se me informe sobre esto. Y el segundo dictamen, que es reciente señora

Alcaldesa, del 17 de julio, dice relación con un reclamo sobre la irregularidad en

la modificación de bases de concurso público de una señora, Soledad Rodríguez Polanco, y que tiene que ver con el concurso público convocado en Salud

Alcaldesa. Y lo que la Contraloría está diciendo, después de todo una S que hace, la persona reclama que se cambiaron las bases Alcaldesa, las bases que aprobó

este Concejo fueron modificadas en la comisión de concurso, sin pasar de nuevo por acá, cosa que es de por sí grave Alcaldesa, porque es este Concejo el que

tiene el deber y atribución de aprobar las bases de un concurso público, en el caso de Salud. Y al final, dice, “En consecuencia al merito de la expuesto, cabe

concluir que esa entidad edilicia deberá dejar sin efecto el certamen en comento considerando las prevenciones dispuestas en este pronunciamiento respecto de

los servidores que fueron designados para ocupar algunas de plazas concursadas. Eso se refiere a que la Contraloría dice que por lo menos hay 11 decretos, 11

nombramientos que siguen su marcha legal, porque esas personas no tuvieron responsabilidad por lo que pasó. “Llamar a uno nuevo para aquellas no provistas

y ordenar instruir la pertinente investigación a fin de establecer la responsabilidad

que pudiere corresponder a los funcionarios que participaron de la irregularidad descrita, dando cuenta de todo ello a este organismo de Control, en el plazo de

20 días hábiles, contados desde la recepción del presente oficio”. Y bueno, después hace la misma apreciación que siempre hace la Contraloría, que en el

futuro traten de portarse bien porque o si no les voy a hacer tan tan en el tambembe. Como verá Alcaldesa, para mí estos dos dictámenes son

fundamentales para que el Concejo esté en conocimiento de lo que está pasando

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en la Municipalidad. Y por eso yo echaba de menos en la cuenta del Secretario Municipal o suya, este dictamen, entiendo que el último es un dictamen reciente,

pero el otro, el del mes de abril, me preocupa saber los montos… Y en el caso del concurso, saber cuántos son los cargos que tienen que llamarse nuevamente a

concurso.

Sra. Alcaldesa: En los informes de Contraloría, el segundo, nosotros estamos en

un proceso de contestación, porque tenemos plazo de 20 días para contestar, entonces, no es un proceso que esté cerrado.

Sr. Eduardo Pastene: Alcaldesa, no dice eso

Sra. Alcaldesa: La Contraloría me solicita que conteste en 10 días, si no me

equivoco.

Sr. Eduardo Pastene: Lo que dice en el segundo, es que Ud. tiene que instruir el sumario y tiene 20 días hábiles para informar de ese sumario.

Sra. Alcaldesa: Por eso le digo yo, estoy en el proceso, eso es lo que le estoy

diciendo. Y segundo, hay un término legal allí, que tenemos una contradicción, porque postuló una persona a un concurso público, y en ese concurso público no

se hizo la observación de que era un técnico superior en Salud, en enfermería, y

postuló un técnico superior en qué, no tengo idea lo que era. Y ese es el tema. Entonces, ella reclama ante la Contraloría discriminación, porque en las bases en

ninguna parte se puso que era técnico superior en enfermería. Ese es el punto. Ahora, esa es la situación, por lo tanto, si eso amerita una investigación sumaria,

estamos en el proceso nosotros de acuerdo a lo que nos observó la Contraloría, para entregar los antecedentes de lo que Ud. está diciendo, que alguien manipuló

las bases. No se han manipulado las bases, lo que dice es que no se aclararon, que es otro tema, pues la señora entendió técnico superior y era técnico superior

y postuló, ella hoy día está discriminada, y en las bases en ninguna parte decía técnico superior en enfermería o en Salud. Ese es el conflicto. No hay una

manipulación en el marco de las bases o se adulteraron ocasos por el estilo. Entonces, ahí estamos haciendo la investigación. Ese es el más reciente.

Sr. Eduardo Pastene: Disculpe, aquí hay un tema de interpretación, yo no voy a

entrar a discutir, pero yo lo único que se, y a lo mejor yo estoy equivocado con el

significado de las palabras y puede que se hayan cambiado por el tiempo, porque dice que todo es dinámico, a lo mejor el significado de las palabras también han

cambiado con el tiempo. Pero lo del dictamen de la Contraloría para mí es simple y claro, allá Ud. su interpretación, allá Ud. lo que va a hacer con eso. Pero lo que

dice la Contraloría es que hay una irregularidad, lo dice textual, no lo estoy diciendo yo, y que para eso exige una situación sumaria, una investigación

administrativa. Y lo otro que dice es que la da la razón a la persona que reclama,

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en el sentido de decir que en las bases nunca estuvo establecido cierto apellido y que posteriormente se consideró ese apellido dentro de las bases, y eso es

modificar bases Alcaldesa, porque las bases que nosotros aprobamos como Concejo, decían una cosa, y la que se aplicaron a esta persona decían otra cosa,

o pretenden decir otra cosa. Esos son los dos temas en puntual, y lo tercero que dicen es que el certamen, se refiere al concurso público, en esos casos tiene que

ser llamado nuevamente a concurso. Ese es el punto, eso dice la Contraloría, eso

es lo que entiendo yo Alcaldesa, puedo estar equivocado, y lo que yo le pido, por favor, en los dos temas, si lo tiene a bien, me lo haga llegar por escrito cuales

son las consecuencias de cada una de las cosas.

Sra. Alcaldesa: Que bueno que Ud. tiene que entender ahí que nos dice que el concurso tiene la validez, que los funcionarios continúan en su cargo. Lo que si

dice también, como ahí, en ese marco, no se llenaron todos los cupos, lo que nos está pidiendo la Contraloría es que llamemos a concurso los cupos que quedaron

vacantes.

Sr. Eduardo Pastene: Disculpe Alcaldesa, pero yo se lo estoy pidiendo por escrito porque yo el próximo Concejo no voy a estar, entonces, si Ud. va a dar

cuenta en el próximo Concejo, no me voy a dar cuenta. Necesito que la información de los dos dictámenes me llegue por escrito.

Sr. Hugo Villar: La Dirección Jurídica, hace un par de días Alcaldesa remitió un memorándum a Ud. y a Salud, en que hace comentarios sobre esta última

situación. Y quiero hacer presente tres consideraciones, sin perjuicio de que podamos enviar el memorándum. Lo primero, es que hay un reclamo de una

persona porque la comisión, cuando realiza el proceso, entiende que no está establecida la calidad del técnico del tens, técnico en enfermería, y la comisión,

erróneamente, y así lo dice la Contraloría, y en eso no hay nada que discutir, la comisión interpreta basándose en una norma de las bases, en que dice que, lo

que no está resuelto, la comisión interpretará, y ellos interpretan, erróneamente, porque imponen en los hechos una condición que no estaba establecida en el

concurso, y es que el Tens, técnico superior, fuera en enfermería, eso es un error de la comisión, y es un error que tenemos que asumir claramente, la comisión se

equivoco en esto y por eso el reclamo fue acogido. Esa es una primera consideración, y las consecuencias son las tres que señalaba el Concejal Pastene.

Lo primero es que hay que invalidar el concurso. Lo segundo, es que se

mantienen los nombramientos por razones de seguridad y certeza jurídica, y lo tercero es que hay que hacer una investigación, no recuerdo si dice investigación

o sumario, pero dice procedimiento, una investigación. Entonces, estamos en eso. Ahora, el error se cometió aquí por parte de la comisión y estamos

concientes de que se cometió un error al interpretar una norma. Ahora, la verdad es que ese error que se comete, en los hechos, en la práctica, significa que las

bases son alteradas para ese caso concreto, eso es verdad, eso es cierto. Ahora,

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nunca hubo voluntad de tergiversar las bases o de adulterar las bases o falsificarlas o mucho menos, ahí la comisión equivoca e interpreta una norma

que no tiene facultades para interpretar, y así lo dijimos en el informe en su momento a la Contraloría. Yo le propongo Alcaldesa que el informe de la

Dirección Jurídica que está remitido a Ud. se lo podamos remitir al Concejal porque ahí tiene por lo menos la respuesta de parte nuestra.

SEPTIMA CUENTA

Srta. Gloria Rodríguez: Buenas tardes a todos, quería dar cuenta de una reunión que sostuvimos varios colegas con el cuerpo de Bomberos de la Séptima

Compañía, de Dávila. Ellos enviaron una carpeta a cada uno de nosotros, entiendo que se la enviaron a Ud. también, donde ellos están trabajando un

proyecto de adquisición de material menor. Ellos hicieron una campaña la vez anterior para comprarse un camión, tremendo, que les costó más de 100 millones

de pesos, y hoy día necesitan implementarlo porque lo tiene sin ningún implemento. Entonces, nos solicitaron a nosotros, a los Concejales que

pudiéramos solicitarle a Ud. si podemos poner el tema de los Bomberos en el próximo Concejo. Nos comprometimos nosotros a ponerlo en este Concejo para

considerar esta situación, porque lo que ellos nos presentaron allí, fue un tema que tenemos que discutir, están pidiendo una subvención, están solicitando

además que le demos una cantidad anualmente, y eso le dijimos nosotros que no

era resorte nuestro decirle que 1.10.37 inmediatamente que se podía, que teníamos que revisar y discutir en el Concejo. Entonces, eso lo dejamos,

cumpliendo con la solicitud de ellos, que quieren venir al Concejo para explicarnos a nosotros y que sean ellos mismos quienes entreguen esa información.

Sra. Alcaldesa: No existe, yo lo conversé con ellos y les dije, fui muy clara, se

los quiero decir también a Uds. que primero teníamos que ver la ejecución presupuestaria que recién está entregando hoy día nuestra jefa de Control. A

partir de la ejecución presupuestaria nosotros vamos a saber cómo estamos en este segundo semestre y desde ahí van a nacer modificaciones y en ese marco

podría yo con ellos conversar definitivamente, cuanto, cómo, en qué condiciones estamos. En ese proceso estamos, entonces por eso les digo yo que no es un

tema que podamos discutir hasta que no resolvamos el tema de las modificaciones que vienen ahora, que se las vamos a entregar con la Directora de

Finanzas, y Uds. van a ver, esta también la ejecución presupuestaria y hay

algunos ítems que están deficitarios, hay que liberar el presupuesto y a partir de eso nosotros poder hacer una propuesta.

Srta. Gloria Rodríguez: También nos comprometimos con solicitarle la

posibilidad de que se ponga en tabla para el próximo. Alcaldesa, yo quiero dar cuenta además de otra actividad que sostuvimos con los comités de allegados, en

donde a raíz del convenio del municipio con la SERVIP, se hizo un desayuno

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reunión, donde participó Carmen Salinas también y la Alcaldesa, donde estamos trabajando una escuela de líderes, para fines de agosto. Fue bastante positiva la

reunión, creo que la gente entendió claramente la misión y la convicción que tiene esta escuela de generar liderazgo y de trabajar el tema de los allegados en

forma más coordinada en la comuna. Entonces, están abiertas las postulaciones para esta escuela de dirigentes. Se va a entregar más información respecto de,

va a ser los días sábados, en donde no tan solo vamos a ver la visión de los

subsidios y todo eso, sino que también el tema del cooperativismo que estamos trabajando nosotros.

OCTAVA CUENTA

Sr. Juan Rozas: Buenos días, manifestar que en la reunión que habla Gloria,

aparte de Cornejo, Aguilar y quien habla, se planteó otro tema que me parece de absoluta relevancia y que guarda relación con la necesidad de implementar en el

tiempo, la organización que nos permita sobrellevar las diferentes emergencias acá en la comuna, o entes de la administración municipal, defensa civil,

carabineros, bomberos, etc. y se planteó generar una mesa de trabajo permanente en donde nosotros tengamos la capacidad de prever las emergencias

que nos puede acometer y ver de qué forma salir adelante, ya sea de agua, luz, etc. creo que es un punto relevante también Glorita, que se le quedó, pero fue un

tema de la reunión. Y por otro lado, comentarle que desde el punto de vista

deportivo, el equipo de la comuna, Juventud Salvador, que participa en la tercera división del futbol chileno, terminó su participación en el campeonato, en la

cuarta posición, agradecer a la administración señora Alcaldesa la posibilidad de desarrollarnos en el Estadio Municipal, haciendo de local en esa cancha,

agradecer al Jefe de Deportes quien siempre ha tenido una muy buena disposición con nosotros. Fue un gran logro porque esta es una institución

netamente amateur, que compite con organizaciones que están de repente financiadas, como por ejemplo por el cobre, o que representan a regiones, como

Quilpué, como Limache, en donde sus presupuestos mensuales ascienden a 10 millones de pesos, y nosotros somos una institución netamente amateur, que no

le paga a nuestros jugadores y que obviamente se está generando un espacio de desarrollo para muchos muchachos y jóvenes que ven en el futuro una posibilidad

de cambio social.

NOVENA CUENTA

Sr. Rodrigo Lagos: Buenos días, lo mío es breve, contarles que me reuní con la

directiva electa de la Unidad Vecinal Nº 12, la Junta de Vecinos Villa Centenario, en la cual ellos tenían algunos problemas y se habían interpuesto unos reclamos

ante el Tribunal Electoral, por la última elección de marzo. Bueno, finalmente se hizo llegar el fallo en que se reconoce esta directiva como electa y que el proceso

fue legítimo. Entonces, el problema que tienen ahora la nueva directiva es que

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no pueden hacer uso de las dependencias de la Junta de Vecinos para sus reuniones, a la fecha se han estado reuniendo en algunas casas de vecinos,

donde se han estado realizando las diferentes organizaciones en las actividades que ellos están llevando. Entonces, me gustaría saber Alcaldesa como se va a

proceder con esto y con este fallo respecto a la Junta de Vecinos.

Sra. Alcaldesa: No darles el permiso de uso hasta que no se resolviera esta

contienda, que se resolvió la semana recién pasada, que vino una de las muchachas, dirigente, que trabajó en el tricel, me la entregó formalmente en las

manos, yo la mandé hoy día a oficina de partes, para que ingresara y estoy en el trámite formal, interno, para firmar el permiso de uso con ellos. Entonces, no

debiera pasar esta semana para poder resolverlo. Yo espero que el trámite administrativo sea rápido. Pero, era el tema que nos tenía limitados, no poder

entregarlo hasta que no se resolviera el conflicto, ya se resolvió de parte del Tribunal Electoral, dice que ellos son la directiva, punto, se entrega.

DECIMA CUENTA

Sr. Manuel Aguilar: Bueno, yo quiero dar cuenta de los resultados del viaje que

realicé en representación de la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda a Cuba, entre el 12 y el 21 de julio. En la oportunidad pude apreciar la realidad en cuanto

a la escuela nacional de salud pública, el sistema de salud primaria que tienen

implementado en Cuba y los paradigmas que ellos han generado. Y tuve la oportunidad además de compartir y conocer la experiencia en el ámbito

educacional a través del Instituto Pedagógico Latinoamericano y Caribeño, además de una cátedra que nos generaron desde la UNESCO en ciencias de la

educación. Al mismo tiempo tuve la posibilidad de reunirnos con tres delegados de la provincia de Matanzas, que son una especie de Concejales Chilenos, con los

cuales compartimos varias experiencias. Dentro de eso quiero hacer mención de algunos puntos en términos generales, además de hacer entrega de la

documentación y el material entregado para compartirlo con el resto del Concejo. Lo primero es que en términos de salud primaria, efectivamente Cuba tiene una

situación que creo que está muy por encima del sistema de salud primaria en Chile y que tiene que ver con la humanización de los médicos en ese país. La

verdad es que la cercanía que generan estos profesionales con sus pacientes y el modo de atención con quienes reciben sus tratamientos, es una característica que

da mucha envidia y nosotros lo comentábamos allá que lamentablemente aquí en

Chile se habla de que existen los diostores, porque tienen una particularidad de sentirse muy por encima del resto de los comunes mortales, salvo aquí nuestro

colega que es un siete, se me olvida que está el doctor Rozas acá en este Concejo. Sin embargo, la verdad es que la calidad humana de los profesionales

de salud en Cuba de verdad es algo que los engrandece. Es envidiable ciertamente, y yo lo presencié, lo vi y doy fe de aquello. En términos del sistema

educacional, en términos positivos, la preocupación que tienen es ciertamente

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generar y atender la necesidad de educación desde los pequeños infantes hasta el nivel universitarios, en Cuba la educación es gratuita, a nivel universitario, todos

tienen derecho a la universidad, y de hecho aquí en Chile es una de las situaciones que se genera y que se pregunta comúnmente, que estudiaste, o si

estudiaste, en cambio en Cuba eso no es una problemática que se genere, la verdad es que allá la gran mayoría ha estudiado, tiene algún título profesional.

Eso también es una situación que francamente es valorable. Ahora, en término

de fenómeno social y un tanto negativo, y yo lo expresé ahí, en su momento, en término de educación, a pesar de que hoy día en Chile se está dando la

problemática sobre si la educación universitaria debe ser o no gratuita, en Cuba esa es una realidad cierta, sin embargo se está dando un fenómeno allá, hay una

taza creciente de jóvenes que estando en la edad de estudiar en la universidad y siendo la educación gratuita en Cuba, hoy día no estudian, deciden no estudiar

porque son capaces de ganarse la vida mucho más onerosa sin tener un título profesional y dedicarse al comercio o al turismo en Cuba. En términos de

también fenómenos sociales y una de las situaciones que hoy día generó también la ONU en relación de las estudiantes, uno de los problemas que se está

generando en Cuba y que la ONU hizo la mención hace unos días atrás es que no se aborda desde las aulas el fenómeno de la prostitución a temprana edad, hoy

día un número importante de niñas que están en edad de educarse ejercen el comercio sexual en las calles de La Habana, y lamentablemente y lo reconocieron

los profesionales del IPLAC, no se ha abordado eso con la necesidad y la urgencia

que se debiera. Ahora, sin perjuicio de eso, hice algunos lazos bien interesantes con algunos profesionales de la salud y que ojalá en algún futuro pudiéramos

invitar acá. En términos de salud, una de las situaciones que me llamó mucho la atención fue la siguiente; aquí en Chile se está dando justamente el debate sobre

la legalización o no de la marihuana, en Cuba hay un profundo rechazo a la legalización de la marihuana, los profesionales de la salud en Cuba consideran

que los trastornos sicológicos y mentales son considerados similares a los de la esquizofrenia, y por ende, la legalización de la marihuana u otro tipo de drogas

allá es impensado. Eso como dato de la causa. Y a título de Gobierno, una de las situaciones interesantes, señora Alcaldesa, que quiero mencionar, es que hay una

nueva mentalidad dentro de los jóvenes en Cuba, y una de las cosas que me llamó mucho la atención fue que Silvio Rodríguez tiene un hijo allá, que se llama

Silvito El Libre, y Silvito El Libre es músico, y allá es considerado de la oposición, es un músico que allá está vetado, y el hijo de Silvio Rodríguez allá canta en

contra del régimen cubano, cosa curiosa, pero bueno, de todas maneras Cuba es

un país hermoso, la gente es encantadora, y una de las cosas que yo quiero mencionar señora Alcaldesa, y que me generó un cambio de reflexión, en lo

particular, si bien yo tengo muchos puntos críticos acerca del régimen cubano, hay una cosa que yo no puedo dejar de decir y que lo evidencie allá, hoy día

tenemos un país que aboga por los derechos y la democracia en el mundo, hoy día tenemos un país que históricamente nunca había sido encabezado por una

persona de raza negra, como es el caso de Estados Unidos, el Presidente Barack

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Obama no solamente representa un cambio en la apertura en términos políticos y democrático en Estados Unidos, sino que también él es representativo de años en

la historia de lo que significó la discriminación hacia el pueblo de color en ese país, sin embargo, eso es imposible, y esto es una opinión personal mía, que hoy

día, en que muchos países avanzan en políticas de transparencia de democracia, se siga manteniendo el bloqueo a Cuba, creo que eso atenta contra la

democracia, atenta contra el espíritu republicano de quienes hoy día dicen ser los

países precursores justamente de una democracia, y yo, en ese sentido quiero hacer ver el daño que se le ha hecho al día de hoy al pueblo cubano con el

bloqueo que están viviendo. Don Mauricio, le voy a hacer entrega de los diplomas que, aquí está el pendrive con el material para que mis colegas también

lo tengan.

Sra. Alcaldesa: Que bueno que reconozca que hay derecho a disentir en Cuba, derecho a la opinión, a la participación y la situación que Ud. vivió ahí se viven en

nuestro país, lamentablemente le quiero decir que a mí me da una profunda pena por los que vivimos en la comuna y que caminamos por la calle Avda. La Feria,

en la noche y vemos nuestras cabras de 10, 11 año, paradas en las esquinas, o sea, tenemos que hacernos cargo también que esta realidad no es tan sólo en

Cuba, es en todo el mundo, es la lacra más desgraciada que tenemos, y que tenemos que combatirlas y lucharla. Y en el tema del dissenso, me parece bien,

que el hijo de Silvio, no me consta pero, bueno, yo también le quiero decir que

aquí hay hijos de trabajadores que defienden los recursos de los patrones. Esa es la gran contradicción en nuestro país, y el punto más importante es el tema de la

salud, que para mí, es el debate en que tu participaste es una visión diferente, porque nosotros hablamos aquí desde la salud, desde la atención de salud

primaria con un modelo familiar que no tiene nada que ver con el modelo que existe allá, son dos miradas absolutamente, la mirada que ellos tienen

preventiva, es absolutamente vital llegar al hospital, y ellos trabajan para eso, y aquí nosotros hacemos la prevención hasta donde alcancemos a llegar con los

recursos y la gente, porque no alcanzamos. Entonces tampoco podemos decir que la gente tiene acceso a la salud primaria, los que estamos limitados por los

recursos, por lo que significa eso y el modelo nuestro.

Sr. Manuel Aguilar: Se me quedó algo pendiente, ese es el problema, justamente porque se estigmatiza a Cuba por el tema de las mujeres y la

prostitución, si bien la prostitución existe desde tiempos milenarios en todos los

países del mundo, en Cuba es una cuestión que es grosera, porque ocurre en todas horas, de día, de noche, a horas abiertas, en actos públicos, no públicos y

la verdad es que la gran mayoría de la gente lucra con eso y eso de verdad es algo que yo rechazo plenamente. Lo que se me quedó pendiente señora

Alcaldesa, decir que estoy trabajando con la Directora de Control porque hubo una situación administrativa con el viaje, que no se consideraron y que

probablemente en el otro Concejo voy a presentar, y tiene que ver con que en el

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programa se solicitaba o se sugería que los representantes de los municipios hicieran entrega a los profesionales de Cuba algún presente, de los

representantes que iban, todos los municipios de Chile llevaron un presente para los funcionarios de Cuba, salvo Pedro Aguirre Cerda, pero para que no quedara

mal el Municipio hice algún malabar por ahí, de todas maneras le hicimos nuestro obsequio a la gente de Cuba. Eso señora Alcaldesa.

DECIMA PRIMERA CUENTA

SR. Nelson Cornejo: Estoy conmovido con la cuenta del Concejal Aguilar. Aunque le agradezco que haya donado parte de su viático para los compañeros

Cubanos, aunque debo diferir con Ud. en el caso del Presidente Norteamericano porque yo creo que en términos generales son un cambio de color y no de

políticas. Yo voy a entrar en el punto Cuentas rápidamente, informar Alcaldesa como preocupación y que fue parte de un tema de asamblea de vecinos de la

unidad vecinal o de la Junta de Vecinos 11 H, a la cual concurrimos con el Concejal Aguilar y la Concejala Gloria Rodríguez hace un par de semanas atrás.

Decir que allí, más allá de la valoración que uno hace del estilo con el cual están trabajando esa Junta de Vecinos, una preocupación que tiene que ver con un

hecho que no sólo está ocurriendo en esa Junta de Vecinos, en ese territorio, sino que también está ocurriendo en la población Risopatron y sus alrededores, y

también entiendo, por informe de la oficina o los encargados del alumbrado

público de la Municipalidad, también está ocurriendo en algunos sectores de la población La Victoria, más otros que seguramente existen, y que tiene que ver

con los constantes cortes de luz que están ocurriendo en estos sectores y otros, que yo desconozco, y que en entrevista con los responsables del alumbrado

público entiendo, están haciendo los reclamos respectivos a la empresa, en este caso a Chilectra. Yo diría que sería bueno conocer si hay un catastro de estos, en

tanto que este es uno de los problemas serios con los cuales se tiene que enfrentar parte de nuestra población, la sobrecarga, etc. y también saber a

ciencia cierta si es que ya, producto del crecimiento, producto de la cantidad de artículos electrónicos que por diversos medios van adquiriendo nuestros vecinos,

han significado en cierto modo un colapso o una saturación de la capacidad de alimentación o de distribución, en este caso de los circuitos. Y un reclamo que

también existe en varios sectores es respecto de la temporización de la luminaria pública, es decir, también nos encontramos allí, en Lo Valledor Norte, con que los

vecinos encuentran que es muy temprano, sobre todo para aquella gente que

viene llegando de sus trabajos, aproximadamente a las 11 de la noche, en la baja de potencia de las luminarias del alumbrado público. Entonces, esa es una

preocupación que yo creo es de carácter comunal y sobre la cual es bueno dar cuenta de lo que están opinando los vecinos en este sentido. En segundo lugar

Alcaldesa, informar que ayer se produjo una segunda reunión, convocada por este Concejal, con los propietarios de patentes de alcoholes. Yo había informado

en otro Concejo Municipal respecto de los pasos que se están dando en función de

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poder concordar con los organismos fiscalizadores, los criterios de trabajo común, entre los dueños de patentes de alcoholes y estos organismos. Decir que en ese

transcurso se han sostenido entrevistas con el Juez de Policía Local y entrevista también con el Mayor, Comisario de la 51 Comisaría, donde se han producido

niveles de acercamiento, decir que en ambos casos la recepción ha sido muy positiva y ellos están informados respecto a la instrucción que Ud. entregó en

este Concejo respecto de la jornada de capacitación, a la cual, los botilleros,

como les decimos generalmente, están absolutamente llanos y, yo diría, esperanzados en que esto se pueda concretar a la brevedad. Decir esto porque

es necesario resaltar que tanto a nivel del Juzgado de Policía Local, del Magistrado, como a nivel del Comisario, se han manifestado absolutamente

dispuestos a participar también de jornadas de orientación y capacitación, como también lo discutimos acá en el Concejo, respecto de este tema sensible para

nosotros. Ellos están dando pasos Alcaldesa y colegas, en el sentido de poder generar una instancia de organización, como tales, que en esta caso tendría que,

básicamente generarse como una asociación gremial, en tanto ellos persiguen fines comerciales, etc. y para lo cual Alcaldesa, están solicitando, y yo pido en

representación de ellos, que me encargaron esta pega, poder plantear dos cosas, primero, la posibilidad de que en términos jurídicos, la Municipalidad pudiera

asesorarlos respecto del proceso de formación de una asociación gremial. Y segundo, la posibilidad que tuviera este Concejo de escuchar los planteamientos

que ellos han venido haciendo en función de la actividad que realizan, que sean

escuchados por este Concejo en la oportunidad que Ud. Alcaldesa lo estime conveniente. Lo último que quiero plantear en el punto cuantas. Nosotros

estamos en vísperas del 22 aniversario de la comuna, el día 12 de agosto. Y en ese sentido, yo quiero traer a colación el acuerdo tomado por unanimidad y a

propósito de una propuesta que yo, en mi calidad de Concejal hiciera en este Concejo, el día 12 de marzo del año en curso, el 2013, por acuerdo unánime de

este Concejo se aprobó el celebrar en el marco del aniversario de la comuna, el día comunal del dirigente y la dirigenta social y comunitaria de Pedro Aguirre

Cerda, como un elemento de reconocimiento a nuestros dirigentes y dirigentes. En la ocasión, a pesar de ser un acuerdo unánime, no se precisó respecto del día

en específico en que quedaría establecido esta celebración, por lo cual pido a este Concejo, que en el marco de este 22 aniversario y a 6 días de cumplirse éste,

pudiera entonces, determinarse el día exacto en el cual vamos a llevar a cabo esta celebración. Entiendo que si bien es cierto está tomado el acuerdo, no hay

un decreto, al parecer, por lo que conversaba con don Mauricio, que oficialice

entonces, esto de manera concreta, por lo cual la petición es muy simple, yo estoy pidiendo una cuestión que no tiene que ver con recursos, que tiene que ver

con la formalización de un acuerdo que tomó este Concejo, y que es establecer la fecha x, del mes de agosto, como el día del dirigente social de la comuna de

Pedro Aguirre Cerda y eso depende de un decreto básicamente. Nada más, gracias.

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Sra. Alcaldesa: Yo simplemente en ese marco, le quisiera pedir Concejal, que no fijáramos la fecha hoy día, que lo hiciéramos dentro de un programa, de un

contexto, que me dieran la posibilidad de planteárselo la próxima semana porque también tengo que decirles que si Uds. tomaron el acuerdo, eso significa un costo

para el Municipio, que no está considerado. Se lo quiero plantear. Por lo tanto, darme la posibilidad de presentarlo la próxima semana, junto con el calendario de

los 22 años de esta comuna, que para mí, el aniversario es todo el mes porque

lamentablemente siempre en esa fecha llueve, nunca hemos podido conmemorar, es el peor mes del año para nosotros, porque hemos intentando hacer actividades

al aire libre, llueve, queremos hacerlo en el gimnasio, llueve, entonces, hacer un calendario en la semana con respecto a actividades, y ahí poder sancionar el día,

el próximo Concejo hacemos la votación para agendar una situación así. Director, Ud. quería plantearme alguna inquietud.

Sr. Sebastián Hernandez: Señores Concejales, señorita y señora Concejala,

buenos días, con respecto al tema de los cortes de luz, efectivamente se vienen generando una serie de cortes que han afectado a los sectores que mencionaba el

Concejal, Risopatrón, Lo Valledor Norte, La Victoria, Histórica de Chile, efectivamente está afectando a las viviendas, las propiedades y al alumbrado

público también. En virtud de eso es que nosotros le solicitamos primero el informe a la empresa que está viendo el tema de la mantención del alumbrado

público, para que nos contara de los motivos que ellos evaluaban del porqué se

estaban generando estos cortes que estaban afectando al alumbrado público y también a la distribución domiciliaria, y posterior a eso también hemos solicitado,

vía correo electrónico, en no pocas oportunidades a Chilectra que aborde el tema. No hemos tenido la respuesta con respecto a estos problemas, por lo tanto, se

elaboró un oficio dirigido a la Súperntendencia de Electricidad y Combustibles, con copia a la empresa de mantención, con copia a Chilectra, solicitando que la

Superintendencia tome las medidas necesarias para que el servicio se entregue como corresponde. Lo que entendemos que puede estar sucediendo, es que,

cómo plantea el Concejal hay ciertos límites, que el diseño de las redes de estos sectores, de estas poblaciones fueron diseñados con transformadores para una

demanda mucho menor de la que hoy día existe, entonces, está trabajando muy al límite, cualquier persona que se cuelgue o cualquier aumento de capacidad

está afectando rápidamente a la distribución. Y eso es obligación de la empresa distribuidora tener resuelto eso. Hoy día no lo está resolviendo, está generando

una serie de inconvenientes, tanto a la comunidad desde el punto de vista de sus

propiedades como a nosotros en la entrega del servicio satisfactorio con respecto al tema del alumbrado público. Esas son las medidas, como para poder

adelantarle al Concejo, que es lo que nosotros estamos haciendo y que es lo que ya se ha hecho y esperamos tenerle una respuesta lo antes posible por parte de

la Superintendencia.

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Sra. Alcaldesa: Pero además recalcarles que hay un diagnóstico nuestro por cada conflicto que se ha generado, nosotros tenemos una contraparte y tenemos

una mirada propia, o sea, no nos quedamos con el antecedente de Chilectra, o sea, nosotros hoy día estamos en condiciones y por eso estamos concurriendo a

la Superintendencia, podemos decir que en cualquier parte está fallando Chilectra por esto, por esto y por esto, o sea, tenemos los antecedentes técnicos, estamos

recurriendo a ellos. Ahora, también en ese marco tenemos que tener claro, un

poco lo que dice el Director, hay lugares que están sobre saturados con respecto a la capacidad, pero también tenemos que decir que hay sectores populares

donde la gente, en algunos sectores se cuelgan, y que eso también contribuye, eso también contribuye, le queremos decir, entonces, nosotros estamos

recurriendo a la Superintendencia, Chilectra va a venir, va a revisar y también vamos a tener algunas dificultades en el territorio, van a haber algunos vecinos

que a lo mejor posiblemente los pillen y los van a sancionar, pero lo que nosotros no podemos evitar es que nuestra comunidad este sin luz en la noche, que se le

corte la luz, ese es un tema.

Sr. Nelson Cornejo: Agradecer al Director Alcaldesa, pero yo adonde apuntaba con este tipo de reclamo, o con este tipo de preocupación. Fundamentalmente

porque así como nos actualizan día a día las tarifas por concepto de consumo de electricidad, la exigencia comunitaria representada en la Municipalidad, debe ser

actualizar entonces las capacidades para entregar un suministro acorde con las

necesidades que tiene la población, esa es la demanda. Yo decir e informar que además nos contaron los vecinos de Lo Valledor Norte que esto ha traído o

acarreado entre otras cosas no sólo caídas del sistema sino que de fallas materiales de los circuitos, por ejemplo corte de cables, eso generó no solo el

corte de suministro durante largo período y la protesta natural de los vecinos que hicieron toda una serie de acciones durante la noche en Lo Valledor Norte, sino

que además pone en riesgo otra cuestión, nosotros tenemos una cantidad de adultos mayores que dependen exclusivamente de equipos que están conectados

a la electricidad y eso tarde o temprano, y ojalá no ocurra, pudiera costarnos entonces un hecho mucho más grave, y por lo tanto, en eso yo creo que el

Municipio está hasta ahora obrando en buena dirección en representación de sus vecinos, por lo tanto si esto se vuelve de un modo mucho más permanente y no

se le presta atención, yo creo que tenemos que generar entonces otro tipo de acciones, porque es un servicio que aparte de ser caro es monopólico y que tiene

la obligación de darle solución a quienes somos usuarios, como nos llaman en el

mercado.

Sra. Alcaldesa: Yo, en ese mismo marco les quiero recordar, nosotros tenemos una ventanilla única aquí, y les quiero decir que tuvimos un conflicto nosotros en

la Histórica de Chile, recuerdan que estuvieron casi una semana, lo que significó que para que eso funcione tiene que venir la persona en forma individual a hacer

la denuncia. Lo que significó, les quiero decir yo, de que a los vecinos les bajaron

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los costos, Chilectra no les cobró el tema de la luz, les tuvo que hacer una rebaja y reponer algunos enseres que se quemaron, entonces, lamentablemente los

vecinos tiene que venir para que nosotros hagamos, independiente de esto, lo que tú dices, porque a algún vecino se le puede echar a perder el televisor o

cualquier implementación electrónica, nosotros no podemos intervenir si es que el no viene y hace el reclamo aquí en la oficina de atención de público. Ese es un

tema que nosotros debiéramos tener internalizado para que también lo

trabajemos todos, para cuando les pase ese conflicto a los vecinos.

3.- CAMBIO DE NOMBRE CALLE 11 DE SEPTIEMBRE Y PLAZA UBICADA

AL COSTADO SEDE UNIDAD VECINAL 14

Sr. Mauricio Lineros: Señores Concejales, hace ya varias semanas está en poder de Uds. los antecedentes relativos a una petición formulada por la unidad

vecinal 14, en el sentido de modificar el nombre de la calle 11 de septiembre por el de Aquilina Rojas. Se agregaba a esa petición el cambio también de nombre

de una plazuela que está ubicada al costado de la sede vecinal, que se le pusiera el nombre de Mario Palestro. De acuerdo con la normativa vigente para que el

Concejo Municipal se pronuncie respecto de un cambio de nombre de calle tiene que haber primero un pronunciamiento del Consejo de Organizaciones de la

Sociedad Civil, pronunciamiento que se emitió en reunión celebrada el día 31 del mes de julio pasado, en que por unanimidad se aprobó ese cambio de nombre.

De manera que cumplido este requisito, se trae a consideración de Uds.

Sra. Alcaldesa: Estimados Concejales, esta es una solicitud bastante antigua, del año pasado, les quiero contar yo. Indudablemente la hizo llegar la Junta de

Vecinos y antes de eso, yo les solicité formalmente a ellos, que ellos primero

conversaran con cada uno de los vecinos de la calle 11 de septiembre, hicieron el proceso, conversaron y les solicité que me hicieran llegar las firmas de los

vecinos, si estaban de acuerdo con este cambio de nombre. Les quiero decir que la solicitud que Uds. tienen, está el listado de los vecinos que firmaron dando el

parabién de que la calle 11 de septiembre volviera a su nombre original. No es que se le esté cambiando el nombre ahora, sino que el nombre original era

Aquilina Rojas, y posteriormente, con los militares que tuvimos a cargo de la Municipalidad de San Miguel, cuando éramos San Miguel, le cambiaron el nombre,

le pusieron a este pasaje, que es un pasaje muy cortito, que es donde está la Junta de Vecinos, le pusieron 11 de septiembre y borraron el nombre de Aquilina

Rojas. Los vecinos dicen, porque piden que se llame Aquilina Rojas, Aquilina Rojas es la madre de don Mario Palestro Rojas, Diputado y Alcalde de San Miguel,

quien fue parte del apoyo que le brindó a los vecinos cuando ellos hicieron la toma de terreno de ese sector. Ese es el reconocimiento que ellos quieren tener

en recuperar ese nombre para eso, pero además también, en la solicitud plantean

de que al lado, en esa misma calle, 11 de septiembre hay un sector que está

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dedicado a una plaza y una multicancha y ellos piden que eso lleve el nombre de don Mario Palestro Rojas, quien fuera Alcalde de la comuna de San Miguel. Esa

es la solicitud que ellos están planteando y que los antecedentes, como dice don Mauricio, ya pasaron por el Consejo de la Sociedad Civil, por lo tanto hoy día le

corresponde el pronunciamiento a los señores Concejales. La primera pregunta que les quiero hacer yo es si hay alguien que se opone a esta petición, ¿hay

alguien que se oponga a esta petición de los señores Concejales?. Si nadie se

opone a esta petición y no hay observaciones, yo les pediría que pasáramos a la votación por la aprobación, de ambas.

Sr. Manuel Aguilar: Entiendo y buscando los antecedentes, este es el listado de

la gente vive en la calle 11 de septiembre, y la gente que vive colindando a la plaza.

Sra. Alcaldesa: Es la misma, y es la misma nota, entonces, yo les pediría que

pasemos a la votación por la aprobación, en votación señores Concejales, porque la calle se llame Aquilina Rojas y la plaza y la multicancha, don Mario Palestro

Rojas. En votación. Alguna opinión. Esta el presidente con nosotros, de la Junta de Vecinos, tiene algo que decir señor Presidente.

Presidente Junta de Vecinos: Primero que nada el agradecimiento a la señora

Alcaldesa y a todo el Concejo, esto es algo importante para esta directiva porque

fue el anhelo de los fundadores de nuestro sector, fue la primera toma que se hizo. Muchas gracias.

4.- PROPOSICIÓN DE AVENIMIENTO EN JUICIO LABORAL ROL 0-306-2013, DEL JUZGADO DE LETRAS LABORAL DE SAN MIGUEL, CARATULADO “RODRÍGUEZ CON MUNICIPALIDAD DE PEDRO AGUIRRE CERDA”

Sr. Hernán Valenzuela: Gracias Alcaldesa, señores Concejales. Carolina

Rodríguez Estela, es una profesional, fonoaudióloga, que se desempeñó desde el año 2006 en los distintos establecimientos de la comuna en el proyecto de

Integración. Ella en el mes de diciembre del año 2012 fue despedida por la Municipalidad. El día 11 de diciembre la Jefa del Departamento de Educación le

informa a la Alcaldesa que es necesario realizar un ajuste en los gastos del

programa de Integración escolar. Lo anterior, dado que el número de alumnos el año 2013 disminuye en directa relación con la cobertura que se ha definido para

el año 2013 y que corresponde a niños y niñas de pre kínder a sexto año básico, por tanto, revisada la actual planta profesional es necesario desvincular horas al

área de fonoaudiología y del área se psicología. Por lo expuesto solicitó a la Alcaldesa tener a bien autorizar la desvinculación de la fonoaudióloga del

proyecto y de un profesional psicólogo. Ese mismo mes de diciembre se generó un decreto que puso término a los servicios de Carolina Rodríguez, y al tratarse

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de una asistente de la educación que se rige fundamentalmente por las normas del código del trabajo y la Ley 19. 464, debió el Municipio concurrir al pago de

indemnizaciones por años de servicio, y se le pagaron 7 millones 425 mil 876 pesos por indemnización por años de servicio, recordemos que estaba del año

2006, feriado proporcional 618 mil 781, y se le pagó además la indemnización sustitutiva por falta de aviso previo de 1 millón, 060 mil 768 pesos. En febrero la

Contraloría registró este decreto, sin observaciones y en el mes de enero se

suscribió el finiquito con la trabajadora, ella lo firmó, sin embargo formuló en el mismo finiquito una reserva de derecho, puesto que sostuvo que tenía derecho a

que se le pagara remuneración por los meses de enero y febrero del año 2013. Así quedó consignado en el finiquito, y a los días hizo un reclamo a la inspección

del trabajo, a la que concurrió la Municipalidad, e instancia administrativa en la que no se llegó a acuerdo, por lo que ella planteó su derecho definitivamente en

el Tribunal del Trabajo de San Miguel. Entonces, lo que está en discusión en este juicio son los meses de enero y febrero, y ascienden a la suma de 2 millones 121

mil 536 pesos. La verdad es que ella se apoya en una norma de la Ley de los asistentes de la educación que equipara la situación de los asistentes de la

educación a la de los docentes y que está contenida en el código del trabajo, en cuanto a que todos aquellos profesores que mantienen contrato vigente al mes de

diciembre y que reúnen seis meses de continuidad en el establecimiento tiene derecho a que se entienda prorrogado el contrato por los meses de enero y

febrero. Por eso, ella hace esa reserva en el finiquito. La Municipalidad contesta

la demanda en términos de sostener que no tiene derecho a los dos meses ya que ella no se desempeñaba en un solo establecimiento, sino que prestaba

servicios en distintos colegios de la comuna, si bien ella fue contratada el año 2006 para prestar servicios en la escuela Poeta Gonzalo Rojas, precisamente ese

año ese establecimiento dejó de prestar servicio educacional, fue cerrado, entonces, ella debió desempeñar sus servicios de fonoaudiología en el proyecto

de Integración en diversos establecimientos, por lo tanto, se sostiene ahí una tesis de que no sería la situación de ella, la de prorrogarse el contrato por los

meses de enero y febrero. Y en subsidio se dijo que si bien podía asistirle el derecho a obtener remuneración por estos dos meses, la Municipalidad en el

finiquito le había pagado el mes de indemnización por falta de aviso previo, por lo que se hizo valer esa suma como compensación a un mes, ante una eventual

condena. Entonces, hace unos días se produjo la audiencia preparatoria del juicio y nosotros formulamos ante la magistrada nuestra intención de llegar a buen

avenimiento, en término de pagarle sólo un mes de remuneración, en ese minuto

la abogada de la trabajadora no contaba con contacto con ella, es colombiana y estaba en Colombia, y el día jueves nos dirige un mail a los abogados de la

Municipalidad donde nos informan que estarían dispuestos a llegar a un avenimiento en los términos de pagarle sólo un mes, esto es la suma de 1 millón

060 mil 768 pesos. Nosotros hemos planteado esta propuesta al Concejo fundamentalmente con el afán de poner término al juicio, evitar el poco probable

pero eventual riesgo de ser condenados en costas y por último, descongestionar

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la labor del Tribunal cuando hay un acercamiento y hay voluntad de las partes en poner término al juicio en forma amistosa. Me permito expresar la opinión de

que si no se logra el acuerdo del Concejo, la Municipalidad tiene posibilidad de que se acoja la defensa por el pago de la indemnización por falta de aviso previo,

de modo que no es tan dramática la situación en el evento de una condena, pero si está el riesgo de las costas. Quedo abierto a las consultas y a la espera de la

votación.

Sr. Manuel Aguilar: Muchas gracias Hernán por contextualizar de que se trata

esta proposición de avenimiento. Ahora, yo voy a adelantar mi opinión Alcaldesa referente a la votación que se tiene que dar. Yo estoy en contra de aprobar esta

proposición de avenimiento, tengo una razón muy simple, creo que más allá del tema del monto y más allá de tratar de convertirnos en el mejor amigo del

Tribunal, yo creo que aquí hay que dejar un precedente, o sea, aquí se tomo una determinación de desvincular a una persona, en base a esa consigna, yo creo que

lo que corresponde, es que esta Institución llegue hasta el procedimiento que corresponde, que es finalmente la sentencia del Juez ante esto y se dé una

calificación. Yo creo que llegar a un avenimiento, más allá de un tema práctico economicista, tiene que ver, primero, la fundamentación con que originalmente

se toma la decisión de desvincular al trabajador, y segundo, si efectivamente los méritos para que el Juez determine o falle a favor del trabajador son legítimos,

creo que es el derecho de ese trabajador también el que se consigne que tenía la

razón y que el despido no fue calificado.

Sra. Alcaldesa: Pasemos a la votación. Para la proposición de avenimiento del juicio laboral, por el monto de 1 millón, 060 mil 768 pesos. En votación por la

aprobación señores Concejales. 6 votos a favor. Aprobado.

5.- RENOVACIÓN PATENTES DE ALCOHOL

Sra. Alcaldesa: En el punto 5 vimos indudablemente, quedamos en el último

Concejo Municipal, si había alguna patente que cumpliera todos los requisitos, esta Alcaldesa la lleva a notificar al Concejo Municipal. Les quiero decir que Uds.

tiene en su poder la patente que cumple todos los requisitos, sin observaciones, la patente de la señora Brevis Fuentes María Cecilia. Cooperación 6025, depósito

de bebidas alcohólicas. Entonces, les pediría señores Concejales que pasáramos a la aprobación de esta patente que cumple todos los requisitos. En votación por la

aprobación. Aprobada. También informarles inmediatamente que hay dos patentes, del señor Rivera Arancibia, Fredy Castor y Contreras Rivera Erika del

Carmen, que no cumplieron con los requisitos de presentar los antecedentes

hasta la fecha que habíamos, de acuerdo a la Ley nos permitía, sean caducadas.

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6.- INFORME PRELIMINAR SOBRE SITUACIÓN PÁGINA DE TRANSPARENCIA MUNICIPAL.

Sr. Mauricio Lineros: El informe de transparencia está mandado por correo.

Alcaldesa, Concejales, voy a dar lectura a un memorándum que está suscrito por el Secretario Municipal, quien les habla, relativo a un informe de fiscalización del

Concejo para la Transparencia. El Concejo para la Transparencia ha remitido a este Municipio un informe de fiscalización sobre cumplimiento de los deberes de

transparencia activa con el objeto de que se revisen exhaustivamente todas las observaciones y omisiones que allí se indican y se realicen a la brevedad las

correcciones para dar cumplimiento a tales deberes. Posteriormente hemos tomado conocimiento de que esta Municipalidad está incluida en un total de 88,

respecto de las cuales, el citado organismo ha solicitado a la Contraloría General

de la República que instruya sumarios administrativos para establecer las responsabilidades que correspondan. En nuestro caso especifico, la decisión

indicada obedecería a que el grado de cumplimiento ha disminuido en más de un 10% respecto al resultado obtenido en fiscalización efectuada el año 2012.

Atendidos estos antecedentes y en cumplimiento de vuestras instrucciones, el Comité Financiero Administrativo se ha reunido en dos oportunidades para

analizar esta situación y orientar las medidas a superarlas. Ello ha permitido verificar que parte de las observaciones de forma ya se han subsanado en

nuestra página de transparencia y que respecto de las restantes se están estudiando y/o adoptando las medidas pertinentes. Para contar con mayor

precisión con respecto al tratamiento que corresponde dar a algunas materias, el Comité acordó solicitar una audiencia con la autoridad que el Consejo para la

Transparencia determine. Asimismo, el Comité acordó efectuar mensualmente una reunión con el exclusivo objeto de revisar el estado de cumplimiento de las

obligaciones que nos asisten en esta materia. Sin perjuicio de lo señalado, en mi

calidad de responsable de tales obligaciones, creo necesario entregar a Ud. y al Concejo Municipal algunos antecedentes y consideraciones que en alguna medida

contribuyan a explicar la situación producida. En este contexto, cabe en primer término señalar que el formato de la actual fiscalización no difiere del utilizado el

año 2012, y por ello, una sana lógica nos indica que si no hemos efectuado modificaciones en la forma de incorporar información, y por el contrario, se

subsanaron algunas observaciones del informe anterior, era dable esperar que a lo menos mantuviéramos el 63% de cumplimiento. Procurando encontrar

explicaciones para esta aparente contradicción, dos aspectos aparecen como relevantes. 1.- La existencia de un cambio de criterios en la evaluación por

parte del Consejo, lo que se aprecia por ejemplo en el sub ítem Marco Normativo, puntos 1.2/ 2.2, 1.2/2.3, 1.2/2.4, en todos los cuales el informe del año 2012

expresa que sí cumple y el actual lo informa negativamente. Similar situación se presenta en el sub ítem Estructura, 1.3/1.2, referidas a funciones otorgadas por

Ley de sus unidades u órganos internos, información que en esta oportunidad no

se reconoce como existente. 2.- o segundo aspecto que menciono, dificultades

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técnicas o de acceso a la información contenida en la página de transparencia las que dependerían del explorador que se utilice, ellos explicaría por ejemplo, que la

información a la que pueda accederse mediante el internet explorer, utilizando un explorador diferente no se logre igual resultado. Este aspecto está siendo

analizado por el Departamento de Informática, y en el evento de no tener una solución a nuestro alcance se consultará al Consejo para la Transparencia en la

procedencia de incluir en la página una recomendación en orden a utilizar

preferentemente un determinado explorador. Ahora bien, al margen de lo expuesto, el suscrito entiende, que dada la naturaleza de estas materias, la

única forma de que Ud. y los señores Concejales puedan tener un acabado conocimiento de las mismas, es mediante su revisión en detalle en su propia

fuente, lo que en términos prácticos, resultaría más eficiente si se efectúa una reunión de trabajo o una sesión extraordinaria destinada exclusivamente a este

análisis, por lo mismo, el presente informe tiene carácter preliminar en el entendido de que debe ser complementado con una entrega pormenorizada de

antecedentes extraídos de nuestra página de transparencia en la oportunidad que se estime pertinente. Sin otro particular, saluda atentamente a Ud. Mauricio

Lineros Navarrete, Secretario Municipal. Como lo señalo, si me lo permite Alcaldesa, la idea mía es que podamos mirando la pantalla y la página de la

Transparencia, podamos ir analizando cada una de las observaciones, la situación en que nos encontramos y atender las consultas que puedan surgir en torno a

ellos, y eso no se concilia mucho con la reunión formal del Concejo, por lo mismo

planteaba o una reunión de trabajo o una reunión destinada exclusivamente a esta materia.

Sra. Carmen Salinas: Alcaldesa, yo estoy plenamente de acuerdo, incluso lo

habíamos comentado con Aguilar y propondríamos un Concejo extraordinario, si es posible, para trabajar bien en el documento.

Sra. Alcaldesa: Es bueno que lo vamos revisando todos en la página porque o si

no podemos entrar en tremendas discusiones, entonces, lo vamos a hacer en una práctica, con la página ahí, con dos computadores, metiéndonos en el programa,

y vamos a ver y vamos a ir evaluando juntos si cumplíamos o no cumplíamos, porque nosotros hicimos una evaluación, un poco lo que dice don Mauricio, se ha

hecho una evaluación de los ítem del año 2012 y los ítem del 2013. Entonces, en el 2012 si, y en el 2013 dice, no cumple, cual es el parámetro de evaluación, y

también, algunas cuestiones que tengan que ver con el ordenamiento del trabajo

y de la página en sí, también hay que echarle una mirada, porque teníamos un 30,26 para arreglar, que nosotros fuimos arreglando en el camino, entonces hoy

día supuestamente lo que arreglamos no sirvió y bajamos más encima lo que teníamos, entonces, esa es la situación. Se hace una comisión económica en

base a esa evaluación.

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Sr. Manuel Aguilar: Como sugerencia, si se lleva a cabo lo que habíamos conversado con Carmencita, el tema del Concejo extraordinario, que pudieran

estar también sobre la mesa el financiamiento que hemos tenido, justamente para estos efectos, ya sea directa o indirectamente. No sé si hay un sub ítem

específico para efectos de trasparencia o si va a ser la sumatoria de varios ítem que afectan o financian esto, desde el año 2012, que era cuando teníamos el 60 y

tanto por ciento hasta el actual, que bajamos en un 10% aprox.

Sr. Juan Rozas: Quizás un aporte, como alguna vez quisimos invitar al

Intendente Peribonio para que nos viniera a explicar un poco en qué se basaba para decir que cantidad de patentes debíamos tener, existe la posibilidad de que

nosotros a esta reunión extraordinaria invitemos, citemos, convoquemos a alguien que tenga que ver con la gente que hace la evaluación, al evaluador en sí

mismo, porque en definitiva nosotros no vamos a encontrar los errores que no hemos encontrado hasta ahora porque somos nosotros mismos. Pero en definitiva

tener la mirada de la contra parte que nos digan, miren por eso Uds. bajaron, en eso están fallando, eso es lo que está pasando, no sé si existe esa posibilidad, si

asiste alguien de la contraparte a eso reunión.

Sra. Alcaldesa: Una evaluación, y en las observaciones, en las fiscalizaciones dicen cuales son los errores, entonces por eso, aquí hay dos temas, uno es un

tema que nosotros decimos, una parte de la observación es que nosotros, hay

cosas que son incongruentes y eso es lo queremos demostrar también, y hay otra parte que indudablemente hay observaciones que no la habíamos considerado y

que hay un doble estándar con respecto a la transparencia, y va a ser el debate que vamos a tener. Por ejemplo, en algunos lugares nos piden que pongamos los

carnet de identidad, el nombre completo, de la gente que les prestamos las ayudas sociales, y por otra parte nos hacen esa observación a nosotros, y nos

vamos a la página de San Joaquín, y en la página de San Joaquín hay un concepto que se pone, y no se ponen en la página, y se lo aceptan, y el 90%, es

la página más moderna, es la que tiene casi el 100%, entonces, nosotros hemos descubierto que hay incongruencias con respecto a las observaciones. Eso es lo

primero que queremos ver. Y la segunda etapa, es una entrevista que estamos solicitando, vamos a solicitar formalmente con el Comité de Transparencia para

entregarle estas observaciones y pedirles que venga al Concejo, pero lo primero es que nosotros vayamos viendo porque esto nos ayuda a mirar cuales son los

errores que podemos cometer. Nos sirve. Eso, entonces fijamos una reunión y

vamos a fijar una reunión exclusivamente para este tema. Les parece, una extraordinaria. La fijamos ahora o la fijamos la próxima semana. Fijemos la

reunión para la próxima semana, están en condiciones, propongan día y hora.

Sr. Eduardo Pastene: Alcaldesa, yo por razones personales y fuerza mayor, no voy a estar la próxima semana en Santiago. Así que no voy a poder asistir a

ninguno de los Concejos que se citen para la próxima semana.

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Sra. Alcaldesa: Entonces, en ese marco, podemos esperar la próxima si quieren, yo no tengo dificultad, estamos en condiciones, tu no va a faltar ahí, no. Cuál es

el mejor día, martes, miércoles, estamos en condiciones para el miércoles. El martes en la tarde. Viernes 16 en la mañana. 10 de la mañana. 9.30. a.m.

7.- VARIOS.

Sra. Alcaldesa: Antes de que se inscriban en el punto varios, les quiero decir

que yo tengo que entregarles las modificaciones presupuestarias de nuestra Directora de Administración y Finanzas, para vuestro conocimiento, para que le

echen una mirada. Solamente entregarla.

Sra. Denisse Bernier: Buenos días, se les está entregando, para su conocimiento tres modificaciones presupuestarias de cada una de las áreas,

educación, salud y municipal. La modificación de educación corresponde al reconocimiento de mayores ingresos por salas cunas de acuerdo a una resolución

exenta que está junto al expediente en donde aumentan los montos que nos va a transferir el Ministerio para efectos de los jardines infantiles. En eso se hizo el

reconocimiento de ingresos y la correspondiente distribución de gastos. Esta distribución de gastos se basa en planes de compra que solicitaron cada una de

las salas cunas, donde ellos planificaron sus actividades y por lo tanto nosotros pudimos distribuir esos gastos de acuerdo a lo que ellos proponen. En el caso de

educación hay que señalar que los fondos de salas cunas se rinden

mensualmente, por lo tanto son dinámicos, son estimaciones de gastos que podrían producirse algunas modificaciones con el objeto de optimizar este gasto.

También hay una modificación presupuestaria en el sector municipal, por siete millones de pesos, es solamente una pequeña modificación por fondos que se

están solicitando para asistencia social a personas naturales, solicitados por la DIDECO, que son para exámenes médicos y productos farmacéuticos. Ahí está

como respaldo el memorándum donde se nos solicita el financiamiento. También hay una modificación presupuestaria de salud, en donde tiene dos movimientos.

El primero reconoce ingresos que fueron percibidos por 92 millones y fracción para el pago de los desahucios e indemnizaciones por el personal que se acogió al

retiro voluntario en donde se están distribuyendo las mismas cuentas donde se pagaron, cubriendo así el déficit que se produjo en ese minuto. Luego se está

haciendo otro movimiento en el área de salud en donde se reconocen y se estiman ingresos por 200 millones de pesos de acuerdo al comportamiento de los

per cápita, se está respaldando con el mayor análisis de cuentas, en donde si bien se estima más fondos que van a llegar, solamente se está reconociendo una

parte, en términos prudente digamos, para financiar principalmente gastos que

son gastos en personal. Principalmente los gastos en personal están orientados a los honorarios SAPUS para que puedan completar su contrato hasta el mes de

diciembre, más algunas pequeñas cuentas en déficit. También se está destinando

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una parte al ítem 22, bienes y servicios de consumo para cubrir principalmente cuentas deficitarias, y finalmente en el ítem 29, de activos, donde se necesita

principalmente financiar la compra de bombas de agua para diferentes consultorios, en ese sentido se adjunta los memorándum de la Dirección de Salud

en donde nos solicitan el financiamiento y para qué motivos son. Eso, como un resumen de qué se trata estas tres modificaciones.

Sr. Eduardo Pastene: Por correo la información solicitada de las patentes comerciales, la morosidad. Son dos archivos que llegaron, uno con la morosidad

histórica y el otro con los resúmenes del año 2013. De verdad, en un acercamiento porque tengo que hablarlo más de fondo. Me llaman la atención

varias cosas digamos, sobre todo en la morosidad histórica Alcaldesa, porque, y aquí va la pregunta que quiero hacer para que nos juntemos en algún minuto

señora Denisse, para que me explique cómo están funcionando en este asunto. Aparecen morosidad Alcaldesa, en ese listado, del año 98, por montos que no son

menores digamos, aparece una cantidad bastante grande, o sea, si sumamos todos los contribuyentes morosos, que no se repite ninguno, entre paréntesis,

hasta el 2013, estamos hablando de 1.300 millones de pesos, con intereses y con reajustes incluidos. Lo que es una cifra no menor. Ahora, la Ley de rentas y el

código tributario establecen de alguna forma, o sea, si no se acciona sobre la deuda, prescripción sobre las mismas, entonces, estamos hablando del año 98 a

la fecha, han pasado bastantes años, por lo tanto la pregunta mía es cómo se

está manejando eso y porqué aparecen esas deudas todavía vigentes. Si aparecen vigentes, yo la única respuesta que puedo tener es que se está

accionando para el cobro, si no se ha accionado para el cobro, hay un tema que es más delicado Alcaldesa, entonces, lo quiero poner en la mesa para efectos de

que de verdad me quiero reunir con la gente de Rentas o con la Directora de Administración y Finanzas para que me comenten cual es el procedimiento que

hay, porque de verdad, si uno mira este listado Alcaldesa, de buenas a primera y ve la suma total que me entregan de 1.300 millones de pesos, Ud. comprenderá

digamos, que es para asombrarse definitivamente. Entonces, eso es lo que quería comentar Alcaldesa.

Sra. Denisse Bernier: Solamente quisiera comentar respecto del tema, que

durante el presente año se han estado tomando muchas medidas respecto de la morosidad de patentes. Si bien todavía no hemos llegado a analizar esos años,

estamos viendo, por un tema práctico de recaudación, los años más recientes

donde podemos ubicar efectivamente a los contribuyentes. Se están haciendo una serie de notificaciones a los contribuyentes, donde nosotros nos encontramos

en muchas ocasiones por ejemplo, de gente que ha dejado de tener actividad comercial y no ha hecho su trámite de término de giro, ni ha hecho las solicitudes

en la Municipalidad por lo tanto, abultan el monto de deudores, entonces, se ha orientado en ese sentido, se han tramitado varias patentes en donde los

contribuyentes han ingresado sus antecedentes que acrediten su término

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comercial, por lo tanto a nosotros nos permite rebajar esa deuda del sistema e ir desinflando una deuda que se ve en el sistema muy abultada, no es un tema que

se pueda asumir rápidamente porque hay que notificar a las personas, comunicarse con ellas, hacer que se acerquen para que entreguen los

antecedentes, pero se está haciendo. Nosotros lo estamos haciendo respecto a las patentes, como son muchas como dice Ud. y eso es cierto, estamos

estableciendo algunos criterios respecto de las empresas más grandes, que son

las que vienen más rápido a pagar o las que tienen mayor años de morosidad. Pero estamos trabajando en eso y tenemos un plan efectivamente que hemos

concordado en el Departamento de Rentas para ir ejerciendo los cobros. Nosotros vamos a darnos un plazo para ejercer estos cobros para que luego,

porque por vía administrativa no se pueden condonar las deudas, tiene que hacer primero, hacerse las acciones y el deudor después tendrá que, en algún minuto

cuando se le haga llegar una cobranza judicial, ellos puedan solicitar a un Tribunal, que se condonen, y con eso nosotros legalmente podemos hacerlo, pero

se están haciendo los pasos y se están estableciendo los procedimientos.

Sr. Eduardo Pastene: Señora Alcaldesa, bien corto, si en el fondo, yo no puedo sacar conclusiones de eso, por lo que plantea la misma señora Denisse, por la

antigüedad de la deuda, si se están realizando acciones de cobro hoy día, está dentro de lo que tiene que hacerse, el punto mío es que si todas esas patentes

que aparecen morosas, cuantas son las debieran estar caducadas o debieran

estar sin funcionamiento, porque tenemos, me decían alrededor de 300 patentes de ferias libres, lo que no es un número menor. Entonces, el tema mío es ese,

cuáles son las acciones que se están haciendo y si no se hicieron acciones en su minuto, también es necesario Alcaldesa hacer un análisis y ver digamos, que

significa aquello porque la Contraloría tiene dictámenes respecto de la cobranza de los impuestos moroso que significan el tema de las patentes comerciales, y la

señora Denisse tiene razón, aquí la única forma de que se otorgue la prescripción de una deuda es vía judicial, vía jurídica, no existe otra fórmula. Eso Alcaldesa.

Sra. Alcaldesa: Interesante producir una comisión de finanzas donde se le

pudiera entregar de parte de DAF y de DIDESE cuál es la programación que hay y cuáles son las áreas que se están atacando, porque Uds. pueden ir mirando, y

no se extrañen si se van a encontrar con gente en las ferias libres que se les va a acercar porque nosotros dimos la orden de caducar, hay gente que lleva una

cantidad de tiempo y estamos caducando y se está haciendo y se dio la

instrucción y se está haciendo el procedimiento.

Sr. Eduardo Cancino: Yo tengo dos varios y voy a partir por el más simple, que es que recibí una carta ayer, un correo y que yo creo que lo recibieron varios

Concejales, que tiene que ver con la información, cuándo se entrega información con respecto a las alarmas comunitarias en la población Risopatrón. El dirigente

está sólo solicitando que se le entregue una información, se cuál sea, porque las

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alarmas no funcionan, por lo tanto es importante saber si se va a mantener el trato con la empresa o si se les va a seguir dando tiempo para que puedan

funcionar. Sería interesante, yo creo que sería importante que se le respondiera, no es la primera nota que yo recibo con respecto a ese mismo tema, desde

febrero aproximadamente que se está entregando información similar o parecida.

Sra. Alcaldesa: Eduardo, me puedes hacer llegar esa información, porque a mí

no me llega, lamentablemente.

Sr. Eduardo Cancino: Ya, le voy a entregar una copia y a otros Concejales también. Y la preocupación mayor en realidad, que tiene que ver con el tema del

tren y la instalación de las obras. Hemos visto, y es una preocupación que tienen también los vecinos del sector, que obviamente se está, la obra avanza, avanza y

avanza. Tenemos claro que dentro de la faja, y lo hemos dicho en reiteradas oportunidades, y a los vecinos también se lo decimos, nosotros no tenemos

mucho que decir, mucho que hacer, pero si en el último tiempo hemos visto que hay situaciones que unas también son consultas, que tiene que ver con quien da

la autorización, por ejemplo, con respecto a la instalación de la obra en los espacios de uso público, quiénes, somos nosotros o es el Municipio el que debe

dar la autorización. Con respecto de algunos conceptos que tiene que ver con los horarios de trabajo de la empresa, ellos trabajan a deshora, me consta, hace

unos días atrás, a las doce de la noche estaban trabajando, con ruidos bastante

molestos en el sector de Villa Sur, entre Departamental y Plano Regulador, estaban trabajando con maquinaria pesada. Y lo otro, que también me consta,

en la escuela Villa Sur, trabajan desde las 8 de la mañana hasta alrededor de las 3 de la tarde, a horario justo de clases. Quienes estuvimos presente, bueno, los

Concejales de la Comisión de Educación, tuvimos la oportunidad de estar en ese colegio y sentimos el ruido, en el momento en que iba pasando solamente un

camión alrededor del colegio. Quién hace cumplir las normas con respecto que ellos se comprometieron en el proyecto. Voy a leer textualmente el documento

enviado de parte de ellos a la Dirección ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente, en la cual ellos hacen ver

que van a colocar todas las condiciones adecuadas para que no ocurra eso. Vuelvo a insistir en que si nosotros tenemos la oportunidad de partear o poner

alguna multa, en caso de que no cumplan con la disposición. Y lo último, es cuál es la autorización que tiene ellos con respecto a la instalación externa de la obra,

porque eso es lo que le preocupa a la comunidad, porqué, hay un caso especifico

en Plano Regulador, ellos fueron a hacer un estudio de suelo, con bastante información inadecuada que se les entregó a los vecinos, exactamente en Plano

Regulador, terreno que no es del Municipio, es un terreno de Chile Deportes, pero que están utilizando algunos vecinos para instalar una plaza, y obviamente en la

cancha de Baby Futbol, y se vieron bastante violentados por parte de la empresa porque ellos se instalaron a hacer el estudio de suelo, un hoyo de dos metros de

ancho, lo cual significó, ellos solicitaron los permisos. La preocupación de parte

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de los vecinos y que a mí también me consta, porque vi el documento, es que claro, tienen la autorización de parte de Chile Deportes, que no habría ninguna

discusión en ese plano, pero lo preocupante es que aparece un timbre del Departamento de Deportes, firmado por Juan Carrión, en la cual, también, de

alguna u otra forma sentían los vecinos que, o estamos en contra o no estamos en contra, y era la preocupación que nos parece, es decir, yo creo que

independiente que se dé la autorización de parte de Chile Deportes, que nosotros

no tenemos ninguna atribución con respecto al terreno, y eso lo tenemos todos claro y los vecinos también lo tenían claro, lo que nos preocupa es que nosotros

estamos en contra, y como estamos en contra institucionalmente, sería interesante de que también no solo no diéramos la autorización. Nos preocupa

también la instalación de container en Departamental con Maipú y los container que están afuera del colegio, en paseo Grohnert, que en realidad sería el costado

de la línea férrea y la cantidad de maquinaria pesada que está instalada exactamente en ese terreno. Vuelvo a preguntar, porque es casi como una

pregunta, en términos de, quien autoriza la instalación de los camiones de alto tonelaje, además de la obra y también en espacios de uso público. Somos

nosotros los que administramos, o es el Municipio el que administra esos terrenos, los espacios públicos, para que dé la autorización de instalación de

maquinaria tan pesada como la que se está instalando y los horarios de trabajo, que también me interesa saber si hay posibilidades de las multas

correspondientes con respecto a eso.

Sra. Alcaldesa: Estimado Concejal, de todo lo que Ud. habló, me interesa un

punto en especial, me interesa el documento que Ud. tiene en su poder donde Juan Carrión autoriza, lo quiero en mi mano. Para que me lo haga llegar.

Sr. Sebastián Hernández: Con respecto a sus dudas Concejal, sobre los temas

de responsabilidades, quienes autorizan en los bienes nacionales de uso público, en las propiedades privadas, desde la generalidad, con respecto a los proyectos

que tienen declaraciones de impacto ambiental y con sus correspondientes resoluciones aprobatorias de esas declaraciones, es el Ministerio del Medio

Ambiente, y entiendo el Tribunal Medio Ambiental, el Ministerio del Medio Ambiente quien tiene que tomar medidas al respecto sobre el cumplimiento o no

cumplimiento de las medidas incorporadas en la declaración de impacto ambiental, que tienen que ver con medidas de mitigación con las obras que van a

ejecutar. Que es lo que hacemos nosotros, y que es lo que estamos haciendo

nosotros como Municipio es que cuando hemos constatado, tanto para Metro como para EFE, que también estamos preparando un documento, hemos remitido

al Ministerio del Medio Ambiente las preocupaciones, las observaciones, las constataciones de hechos que no están de acuerdo a lo informado en la

declaración de impacto ambiental. Y ese es el procedimiento que tenemos que seguir y eso es lo que estamos haciendo. Eso en las generalidades de los

procedimientos sobre este tipo de afectaciones que se generan entre las obras.

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En esas declaraciones se incorporan tiempos de trabajo, horarios de trabajo, puntos de acopio, circulación, acceso a las obras, una serie de aspectos que

yendo específicamente ahora al tema de EFE, en algunos aspectos no se están cumpliendo, nosotros, y en este caso especifico, la Dirección de Obras, lo que ha

hecho es notificar a la empresa Besalco por estar ejecutando y tener instalación, tener acopio de áridos para las faenas, en Pintor de la Fuente con Departamental,

que si bien no es un terreno municipal, no es un bien nacional de uso público, es

de SERVIU, ellos tiene que cumplir con lo que establece la declaración, pero además también tienen que tener una aprobación, tiene que presentar una

aprobación con respecto a funcionar con una actividad de ese tipo y que tiene que ver con la instalación de faenas y que tiene que ver con las obras que están

ejecutando, y nosotros les hemos pedido que nos hagan una presentación con respecto a eso, cuáles son los antecedentes que tienen, cuáles son las medidas

de mitigación. Nosotros los notificamos, les dijimos que tenían que, para empezar, no podían circular por el pasaje Pintor de la Fuente, no podían circular

por ahí porque era un pasaje, los pasajes son eminentemente peatonales, por lo tanto no están preparados para camiones pesados, por lo tanto, nosotros no les

paralizamos la obra porque no podemos paralizarle la obra, sino que los notificamos para que regularizaran el tema, les pedimos que no siguieran

trabajando y además los notificamos para que regularizaran el tema de ocupaciones de bien nacional de uso público, y lo están haciendo, porque ellos

han corrido el cierro existente, lo corrieron para poder ejecutar el nuevo cierro,

así lo entiendo yo, pero eso implica que ellos están haciendo ocupación del bien nacional de uso público, esa ocupación tiene que solicitar permiso, si bien por Ley

entiendo, y es un tema que se tiene que clarificar cuando se resuelva la autorización. EFE no tiene que pagar, Metro tampoco tiene que pagar ocupación

de bien nacional de uso público, el derecho correspondiente, pero si tiene que hacer la solicitud y tiene que tener una autorización. Por lo tanto, lo que quiero

mencionar con esto es que nosotros estamos atentos con respecto a lo que está sucediendo tanto en las obras de Metro como en las obras de EFE. Nosotros

podemos actuar hasta donde la Ley nos permite, nosotros podemos entregar autorizaciones y debemos entregar las autorizaciones cuando todos los

antecedentes así lo dicen y ya cumplen con todos los antecedentes y eso es lo que nosotros estamos buscando. Yo no le puedo decir a la empresa que no lo

voy a autorizar a ocupar un bien nacional de uso público para poder ejecutar la modificación del cierro, yo se lo tengo que autorizar si es que ellos cumplen con

la entrega de todos los antecedentes, y debo hacerlo, lo que nosotros estamos

haciendo es estar preocupados con respecto a estas materias, a hacerle seguimiento, permanentemente estamos circulando por estos sectores, estamos

en conocimiento. En la primera notificación que nosotros hicimos y la primera alerta que nosotros tuvimos tiene que ver con la calle Los Molles, con el acceso a

la faja vía, por la calle Los Molles, a un costado de la escuela Villa Sur. Después hemos ido constatando todos los otros temas. Sobre el tema del terreno de Plano

Regulador con Maipú, ese es un terreno del Instituto Nacional del Deporte, hoy

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día está cerrado en forma provisoria, pero está cerrado y es como lo debían haber hecho hace mucho tiempo. Yo lamento mucho los impactos que pueda haber

tenido los trabajos que haya hecho EFE, las calicatas y lo que pueda haber perjudicado el proyecto que estaban haciendo a los vecinos de plaza ecológica en

ese sector, pero es una propiedad que no es Municipal, no es un bien nacional de uso público, es del IND, y en el IND habrá que hacer alguna gestión para poder

conformar alguna plaza, áreas verde, un equipamiento deportivo y eran ellos los

que podrán ayudarnos a concretar un proyecto de ese tipo, pero de otra manera no tenemos mucho que hacer con respecto a ese tema. Eso es lo que yo le

podría informar Alcaldesa sobre estas materias.

Sra. Alcaldesa: Cuando tratan de imponer algo lo imponen a trocha y mocha, no es democrático el autoritarismo, los derechos son hasta no se toque la decisión

del Estado.

Sr. Nelson Cornejo: Sobre lo mismo Alcaldesa, mire, yo recuerdo que Ud. Alcaldesa, nos leyó en el Concejo anterior, el mes pasado, una solicitud hecha por

la empresa que está ejecutando la obra, tendiente a los desvíos de tránsito, y estaba entonces pendiente cual era la posibilidad de responder afirmativa o

negativamente esa solicitud, ese es un tema, porque yo entiendo, y no sé, tal vez Eduardo tiene más información de eso, entiendo que allá en Lo Espejo,

Carabineros procedió a solicitar el retiro de las maquinarias de la vía férrea,

amparados en algunos elementos de carácter legal y de impacto ambiental que yo no manejo en el detalle pero, si Eduardo tiene esa información, sería

importante conocerla porque puede sentar precedente respecto de algunas cuestiones que si bien es cierto pueden estar amparadas en la Ley, pero no

necesariamente cuando se violenta el derecho de los ciudadanos, esas leyes, yo diría, pierden cierta relatividad cuando no están al servicio de la gente. Entonces,

me parece que es bueno conocer toda la información porque al parecer hay una lucha medio abandonada en este caso digamos, el caso de la línea del tren o el

paso del tren en el caso de Pedro Aguirre Cerda, de todos nosotros, incluyéndome yo, entonces, quiero saber cómo vamos a abordar este tema en base a los

antecedentes que también nos puedan entregar nuestros vecinos de Lo Espejo.

Sr. Eduardo Cancino: Sólo responder, anoche hubo una reunión en Lo Espejo con respecto a esa situación, fuimos algunos invitados, y la intención de ellos fue

dar cuenta de los procesos, principalmente de los abogados, ellos presentaron los

alegatos en contra de la empresa. Hoy día no se ha avanzado mucho, igual ellos entregaban claramente que la Corte de Apelaciones de Santiago no los ha

recibido como corresponde. Han hecho ahora una presentación a la Corte Suprema, que si los recibió y tiene que ordenar a la Corte de Santiago que los

reciba. En ese proceso están en estos momentos. Porqué yo hacía todas estas consultas, porque de alguna u otra forma, lo que dice Nelson en términos de

marcar un precedente, claro, Carabineros ayer estuvo presente, ellos dicen que

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tiene toda la disposición, la 11 Comisaría, y que lo hicieron ayer, pararon la faena, sacaron las máquinas porque no tenían la autorización y yo creo que en

ese plano es lo que hay que intencionar. En el caso por ejemplo, y dando el mismo ejemplo de Plano Regulador, nosotros logramos, o por lo menos logramos

que la empresa no hiciera el hoyo por tres semanas y tuvieron que llegar con toda la documentación que, porque primero nos mintieron, y posteriormente

llegaron con la documentación. Creo que en ese plano, también un poco la

disposición nuestra, es decir, que ellos no vean que hay una facilidad absoluta de parte de los Municipios o de la comuna o de los habitantes de la comuna, que de

repente vean también que hay una disposición diferente a lo que se pueda estar haciendo, independiente como digo, que hay situaciones que también se

explicaba anoche, y de parte del Alcalde de Lo Espejo, también lo hacía ver, de que definitivamente adentro de la faja es muy complicado la autoridad

involucrarse, fuera de la faja es donde nosotros tenemos alguna atribución o alguna forma de impedir algunos de los procedimientos que está haciendo la

empresa. Hoy día ellos han sido como hemos dicho algunos, han sido bastante violentos con nosotros como comuna y por lo tanto, es importante que también

ellos noten que hay una disposición diferente, dentro del marco legal que aquí también se explica, me parece súper pertinente que así se diga, ellos no están

cumpliendo con algo, bueno, que se haga el proceso como corresponde e iniciaran la obra en ese momento, pero no puede ser que en estos momentos

ellos inicien obras, no acojan los acuerdos y se instalen como si nada, los

container en un lado, una cantidad de maquinarias como corresponde, pero yo creo que es importante hacerle ver constantemente que no están haciendo

cumplimiento a sus propios planteamientos, y es lo importante que debiéramos hacer nosotros, ser lo suficientemente supervisores de esa situación, algunos lo

podemos hacer de forma individual, porque no nos hemos enfrentado a la gente de la empresa directamente, pero quedamos en la discusión que el obrero, el

contratista, el trabajador que está ahí y nosotros, yo creo que en ese plano si es importante que podamos generar una resolución un poco más clara, más

concreta, que también los vecinos noten y vean públicamente que hay una actitud de parte del municipio porque, como decimos, la preocupación mayor de

los vecinos que vivimos alrededor es esencialmente que las obras continúan y no hay mucho que decir y se escuchan los ruidos y se molesta todo lo que se tiene

que molestar y todo lo que ha ido pasando dentro de los procesos de construcción que se están haciendo. Por lo tanto, la voluntad de parte del Alcalde de Lo

Espejo, por lo menos, es no dejar entrar hasta que no lleguen con la resolución

correspondiente a ningún camión que llegue, y de hecho lo retiró ayer con Carabineros y tuvieron que salir, y lo mismo ha dicho Carabineros, que cualquier

cosa que necesiten, 133, se puede llamar, y Carabineros estaría presente sacando las maquinarias si fuera necesario, si no dan cumplimiento con la

normativa que está expresada para que puedan iniciar obras.

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Sr. Nelson Cornejo: Alcaldesa, está convocada en el mes de septiembre, entre el 9 y el 7 el quinto Congreso Nacional de Concejales, en la ciudad de la Serena,

hay un programa que se ha hecho llegar a través de Munitel, y en ese sentido, solamente solicitar, como es práctica de este Concejo, el acuerdo del Concejo

para poder entonces, quienes deseen asistir a ese Congreso pudieran hacerlo, solamente solicitar ese acuerdo de Concejo para empezar. El quinto Congreso

nacional de Concejales en la ciudad de La Serena, con don Mauricio también lo

comentábamos, hay un plazo ahí instalado por la Asociación Chilena de Municipalidades, que pudiéramos hacer los trámites hasta el 14 de agosto. Esa

es la solicitud Alcaldesa.

Sra. Alcaldesa: En votación por favor estimados Concejales, en votación para participar del Congreso de los Concejales en La Serena, por la aprobación, en

votación. Unánime. Estimados, se levanta la sesión.

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REPUBLICA DE CHILE MUNICIPALIDAD PEDRO AGUIRRE CERDA

ACUERDOS SESIÓN ORDINARIA N°22 DE FECHA 06.08.13

ACUERDO N°69:

Apruébase la participación de los Sres. Concejales en

representación Municipal en la 41ª Escuela de Capacitación, patrocinada por la Asociación Chilena de Municipalidades, a realizarse en las ciudades de Iquique,

Viña del Mar, Algarrobo, Ancud y Punta Arenas, entre los días 05 y 09 de Agosto de 2013.

Votación: Aprobado por unanimidad, 9 votos a favor

.

ACUERDO N°70:

Apruébase el cambio de nombre del Pasaje 11 de Septiembre, por el de Aquilina Rojas. Asimismo, aprobó dar el nombre de Mario Palestro

Rojas a la plaza ubicada al costado de la Unidad Vecinal Nº14.

Votación: Aprobado por 7 votos a favor

1 abstención: Sr. Manuel Aguilar G. Ausente: Sr. Eduardo Pastene A.

ACUERDO N°71:

Apruébase la proposición de Avenimiento en Juicio Laboral Rol 0-306-2013 del Juzgado de Letras Laboral de San Miguel, caratulado “Rodríguez

con Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda”, en los términos expuestos por la Dirección Jurídica.

Votación: Aprobado por 7 votos a favor

2 votos en contra: Sr. Manuel Aguilar G. y Sr. Eduardo Pastene A.

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ACUERDO N°72:

Apruébase la renovación y pago fuera de plazo de la patente de

alcohol correspondiente al Segundo Semestre año 2013 y Primer Semestre año 2014, señalada en el listado Nº18 adjunto al Memorándum Nº332/13 de la

Dirección de Administración y Finanzas.

Votación: Aprobado por unanimidad, 9 votos a favor

ACUERDO N°73:

Apruébase la participación de los Sres. Concejales en representación Municipal en la V Congreso Nacional de Concejales, patrocinado

por la Asociación Chilena de Municipalidades, a realizarse en la ciudad de La Serena, entre los días 10 y 13 de Septiembre de 2013,

Votación: Aprobado por unanimidad, 9 votos a favor

MAURICIO LINEROS NAVARRETE SECRETARIO MUNICIPAL

MLN/efa Distribución: 1.- Sra. Alcaldesa 2.- Sres. Concejales 3.- Secretaría Municipal 4.- Secretaría Comunal de Planificación 5.- Dirección de Control 6.- Dirección Jurídica 7.- Dirección de Administración y Finanzas 8.- Dirección de Desarrollo Comunitario 9.- Asociación de Funcionarios Municipales