AAA GIOVANE PRECARIO CERCA CASA - sicetorino.itsicetorino.it/pdf/SLIDEnuove.pdf · IL DIRITTO ALLA...
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IL DIRITTO ALLA CASA“Ogni individuo ha il diritto adun tenore di vita sufficiente a
garantire la salute e ilbenessere proprio e della sua
famiglia, con particolareriguardo all’alimentazione, al
vestiario, all’abitazione”.Dichiarazione UniversaleDiritti dell’Uomo - 1948.
“Al fine di lottare contro l'esclusione sociale ela povertà, l'Unione riconosce e rispetta il
diritto all'assistenza sociale e all'assistenzaabitativa volte a garantire un'esistenza
dignitosa a tutti coloro che non dispongano dirisorse sufficienti”.
Carta dei diritti fondamentali dell’UnioneEuropea - 2000
“Le parti si impegnano a prendere misuredestinate a favorire l’accesso a
un’abitazione di livello sufficiente, aprevenire e ridurre lo status di senza tetto
in vista di eliminarlo gradualmente, arendere il costo dell’abitazione accessibilealle persone che non dispongono di risorse
sufficienti”.Carta Sociale Europea - 1999
“La Regione riconosce epromuove il dirittoall’abitazione”.Statuto RegionePiemonte - 2005
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POPOLAZIONEPIEMONTE
CIRCA 4.500.000 PERSONE+ 2,1% RISPETTO AL 2006
QUASI 2.000.000 FAMIGLIE(2,2 PERSONE A FAMIGLIA)
PROVINCIA DI TORINOQUASI 2.300.000 PERSONE
+ 2% RISPETTO AL 2006CIRCA 1.000.000 FAMIGLIE(2,2 PERSONE A FAMIGLIA)
CRISI DELLA FAMIGLIA TRADIZIONALE• AUMENTO DELLE FAMIGLIEMONOGENITORIALI E SINGLE
• CALO DELLE FAMIGLIE CON FIGLI• IMMIGRAZIONE IN COSTANTE CRESCITA
TORINO910.504 PERSONE
(+ 0,13% RISPETTO AL 2008)442.277 FAMIGLIE
(+0,2% RISPETTO AL 2008)
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REDDITO E POVERTÀANNO 2009:
IL 54,9% DELLE FAMIGLIEPIEMONTESI RITIENE
PEGGIORATA LA PROPRIACONDIZIONE ECONOMICA
RISPETTO ALL’ANNOPRECEDENTE
CRESCE IL NUMERO DI INDIGENTI• IN PIEMONTE SONO PIÚ DI 25.000• A TORINO SONO QUASI 14.000
• IL 16,3%DELLE FAMIGLIE ARRIVA A FINEMESE CON GRANDE DIFFICOLTÀ
• PIÚ DEL 5%DELLE FAMIGLIE NON RIESCE A
RISCALDARE LA CASA
• IL 27,5%NON RIESCE A SOSTENERE
UNA SPESA IMPREVISTA DI 750 €
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LA SPESA PER LA CASA690 €
• È LA PARTE DI REDDITO DESTINATA ALLACASA (AFFITTO + SPESE CONDOMINIALI +
TASSA RIFIUTI)
• COSTITUISCE IL 25%DEI CONSUMI NON ALIMENTARI
• L’11% DELLE FAMIGLIE PAGA ANCHE56€/MESE PER UN BOX AUTO
185 ۥ QUOTA MENSILE PER
LE BOLLETTE
• 50 € PER ENERGIA EACQUA
• 70 € SONO DESTINATEAL RISCALDAMENTO
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I COSTI PER L’AFFITTO309 €/MESE
COSTO MEDIO PER UNAMONOCAMERA A TO
618 €/MESECOSTO MEDIO A TORINO
PER 2 CAMERE E CUCINA CASE IN AFFITTO
• CI VIVE IL 23% DEIPIEMONTESI e IL 43%
DEI TORINESI
CASE DI PROPRIETÁ
• CI VIVE IL 77% DEIPIEMONTESI E IL 57%
DEI TORINESI
GRADO DI SODDISFAZIONE PER LA PROPRIA CASA.I PIEMONTESI RITENGONO CHE:
• LE SPESE SONO TROPPO ALTE (64%)• L’ABITAZIONE È TROPPO PICCOLA (10%)
• L’ABITAZIONE È TROPPO DISTANTE DAI PARENTI (20%)• NON È SICURO BERE L’ACQUA DEL RUBINETTO (7,5%)
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SFRATTIRICHIESTE AL TRIBUNALE
DI TORINO ANNO 2010:
• 3.156 ISCRIZIONI
• 2.526 ISTANZE ACCOLTE
• 420 RICHIESTE ESTINTE
• 160 OPPOSIZIONI
“FONDO SALVA SFRATTI” DELLACOMPAGNIA DI SAN PAOLO - ANNO 2009
• 287 FAMIGLIE PARTECIPANTI(151 IN POSSESSO DEI REQUISITI)
• 100.000 € STANZIATI• 60 FAMIGLIE A CUI SONO STATI
EROGATI I CONTRIBUTI
DAL 2006 AL 2008 IN PIEMONTEE IN PROVINCIA DI TORINO:
• SONO DIMINUITE LE RICHIESTEDI ESECUZIONE
• SONO AUMENTATI GLI SFRATTIPER MOROSITÀ
(DA 1.622 NEL 2006 A 1.988 NEL 2008NELLA PROV. DI TO)
• TORINO È AL 5° POSTO TRA LE CITTÁITALIANE PER NUMERO DI SFRATTI
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STOCK IMMOBILIARE
L’ABITAZIONE DI DIMENSIONE MEDIO PICCOLA È QUELLA PIÚRICHIESTA. DELLE 15.252 ABITAZIONI COSTRUITE NEL 2007:
• 7.189 SONO TRA 46 E I 75 MQ• SOLO 687 SONO DI OLTRE 130 MQ
LA MAGGIOR PARTE DELLE ABITAZIONI È COMPOSTA PERÓDA 4 STANZE. SOLO IL 4,4% SONO MONOLOCALI.
UNITÀ ABITATIVE NEL 2009:
• QUASI 2.700.000 IN PIEMONTE(+ 2,8% NEGLI ULTIMI 3 ANNI)
• QUASI 1.300.000 NELLA PROVINCIA DITORINO
• QUASI 500.000 A TORINO DICATEGORIA A (IL 67% DI QUESTE SONO
DI TIPO A3 “ECONOMICO”)
TORINO È AI PRIMI POSTI
TRA LE CITTÀ ITALIANE PER
ABITAZIONI NON UTILIZZATE
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CONSUMO DEL SUOLO• 15.252 ABITAZIONI COSTRUITE
NEL 2007 IN PIEMONTE
• 1.146 PERMESSI DI COSTRUZIONENEL 2009 A TORINO
• 11 DEMOLIZIONINEL 2009 A TORINO
IL CONSUMO DEL SUOLO VA IN CONTROTENDENZARISPETTO ALL’ANDAMENTO DEMOGRAFICO
ES. COMUNE DI GRUGLIASCO 1990 - 2006• - 8,3% CRESCITA DEI RESIDENTI• + 9% CONSUMO DEL SUOLO
• AVVICINAMENTO E ACCORPAMENTO AL COMUNE DITORINO SECONDO UN MODELLO DI CITTÁ DIFFUSA
TRA IL 1995 E IL 2006 IN PIEMONTE:
• 52,5 KM² CONSUMATI TRA AMPLIAMENTIE NUOVE COSTRUZIONI
• 23 MILIONI DI M²NUOVE REALIZZAZIONI NEL SETTORE
RESIDENZIALE
• 7,6% DEL SUOLO REGIONALE UTILIZZATO
• 8,3% DEL SUOLO DELLA PROVINCIA DI TORINO
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CASE POPOLARI• 51.447 UNITÁ:
STOCK ABITATIVO DI ERPSIN PIEMONTE
• 31.355 UNITÁ:STOCK ABITATIVODI ERPS A TORINO
(- 1,37% RISPETTO AL 2007)
COMUNE DI TORINO - V BANDO ANNO 2007• QUASI 10.000 FAMIGLIE HANNO PRESENTATO DOMANDA• OLTRE L’80% DELLE FAMIGLIE NON HA RAGGIUNTO IL
PUNTEGGIO MINIMO• IL 40% DEI RICHIEDENTI HA ANCHE FATTO DOMANDA PER IL
FONDO PER IL SOSTEGNO ALLA LOCAZIONE• IL REDDITO MEDIO DELLE GIOVANI COPPIE È SCESO AI VALORI
DEL 2001
PIEMONTE ANNO 2008 - DATI ATC
• 20.910 LE DOMANDE VALIDE
• 2.579 ASSEGNAZIONI
• CIRCA 18.000 LE DOMANDEINSODDISFATTE
(CIRCA 11.000 NELLA PROVINCIA DITORINO)
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EDILIZIA SOVVENZIONATA• CIRCA 165.000.000 €STANZIATI PER 2.102
INTERVENTINEL PRIMO BIENNIO
• CIRCA 34.000 €DESTINATI ALLA
PROVINCIA DI TORINO
DEGLI INTERVENTI FINANZIATI:
• IL 39% SONO NUOVE COSTRUZIONI
• IL 7% SONO PROGETTI DI RECUPERO
• IL 4% RIGUARDA IL RIUSO DI AREE INDUSTRIALIDISMESSE
NEL PRIMO BIENNIODEL PIANO CASA DELLA REGIONE:
• 2.023 ALLOGGI
REALIZZATI IN PIEMONTE• 752 ALLOGGI
REALIZZATINELL’AREA METR. DI TORINO
• 10 ALLOGGI REALIZZATI A TORINO
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POLITICHE ABITATIVE
OBIETTIVI PIANO CASA REGIONE PIEMONTE“10.000 CASE ENTRO IL 2012”
• INTERVENIRE IN FAVORE DELLE FASCE DEBOLI…CONL’OFFERTA DI ALLOGGI IN AFFITTO A PREZZI ACCESSIBILI
• SUPPORTARE CON SPECIFICHE MISURE LA RICERCA DELLACASA DA PARTE DI GIOVANI…E FAVORIRE IL MIX SOCIALE
•COLLABORAZIONI TRAPUBLICO E PRIVATO PER
AUMENTARE L’OFFERTA DIALLOGGI IN AFFITTO A
PREZZI ACCESSIBILI
•NUOVI STRUMENTI DIPIANIFICAZIONE
URBANISTICA E NUOVETIPOLOGIE ABITATIVE
INTERVENTI COMUNE TORINO EREGIONE PIEMONTE
REALIZZAZIONE ORECUPERO DI
ALLOGGI
INCONTRODOMANDA EOFFERTA DI
ALLOGGI
CONTRIBUTIAD PERSONAM
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POLITICHE E GIOVANI• POLITICHE SOCIALI
IN GENERE (OBIETTIVO:COESIONE SOCIALE E
SVILUPPO ECONOMICO)
•RIVOLTE NELLO SPECIFICOALL’AUTOMONIA ABITATIVA
DEI GIOVANI
•CASE POPOLARI•FONDO NAZIONALE PER IL SOSTEGNO ALLA LOCAZIONE
•AGENZIE SOCIALI PER LA LOCAZIONE
GIOVANI COMPRESI TRA 18 - 35 ANNI:• 870.407 IN PIEMONTE
(- 2,15 RISPETTO AL 2008)• 456.455 IN PROVINCIA DI TORINO
(- 2,2% RISPETTO AL 2008)• 183.792 A TORINO
(+ 1,9% RISPETTO AL 2008)
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CASE POPOLARI E GIOVANI
BANDO 2007 COMUNE TORINO
L’ETÀ NON È UN REQUISITO,DEVE ESSERE ASSOCIATO A
ALTRE CONDIZIONI.
558 NUCLEI GIOVANI NELLECASE POPOLARI AD OGGI.
131 CONTRATTI REGISTRATIA NUCLEI GIOVANI
NEGLI ULTIMI 5 ANNI.
IL COMUNE RISERVA IL 20% DEGLI ALLOGGI ASSEGNATITRAMITE BANDO A NUCLEI GIOVANI PER FAVORIRE IL
MIX SOCIALE.NEL 2010 SONO STATE DESTINATE A NUCLEI GIOVANI
28 ABITAZIONI.
DOMANDEPRESENTATE
• 9.456 IN TOTALE
• 3.973 MINORI DI40 ANNI
DOMANDE ACCOLTE(PUNTEGGIO > DI 10)
• 431 MINORI DI40 ANNI
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AGENZIE SOCIALI PERLA LOCAZIONE
COMUNE DI TORINO - LO.CA.RE.DAL 2001 AL 2010:
•CIRCA 3.000 FAMIGLIE IN EMERGENZA ABITATIVAHANNO TROVATO CASA
• 1.265 CONTRATTI STIPULATI A PERSONE DI ETÀINFERIORE AI 35 ANNI - CIRCA 120 L’ANNO
OBIETTIVO DELLA REGIONE:INCORAGGIARE LA STIPULA DI CONTRATTI ACANONE CONVENZIONATOSTRUMENTO: AGENZIE CHE FANNO DAGARANTI CON I PROPRIETARI NEL CASO DIFAMIGLIE DEBOLI1° BIENNIO: FINANZIATE E/O CONSOLIDATE18 AGENZIE700 CONTRATTI CONVENZIONATI STIPULATI600 FAMIGLIE IN LISTA D’ATTESA
NUOVO VINCOLO IMPOSTODALLA REGIONE:
I COMUNI CHE INTENDONOAPRIRE UN’AGENZIADOVRANNO POI DARE
ACCESSO ANCHE AI GIOVANIE NON SOLO ALLE
EMERGENZE ABITATIVE
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FONDO PER IL SOSTEGNOALLA LOCAZIONENE FANNO RICHIESTA
MOLTI GIOVANI, NONPOTENDO ACCEDERE ALLE
CASE POPOLARI EDOVENDOSI RIVOLGERE AL
LIBERO MERCATO
• 13.072 DOMANDE RACCOLTE DALLACITTÁ DI TORINO NELL’ULTIMA EDIZIONE
• IN TUTTO IL PIEMONTE LE DOMANDE PRESENTATESONO AUMENTATE DEL 23,6% DALLA I ALLA X ED.
SONO AUMENTATI ANCHE I COMUNI RICHIEDENTI• DIMINUISCE IL CONTRIBUTO MEDIO CONCESSO,
DA 1.511 € (II ED.) A 466 € DELL’ULTIMA ED.
• IL FABBISOGNO SODDISFATTO È DEL 21% (X ED.)
DAL 2000 AL 2009
• DIMINUISCE IL CONTRIBUTO
MEDIO, DA 1.430 € A 734 €
• AUMENTANO LE DOMANDE,
DA CIRCA 5.000 A CIRCA 13.000
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MODALITÀ ABITATIVEPER I GIOVANIDIFFUSIONE DELLA
COABITAZIONE
•RIDUCE I COSTI PERL’ABITAZIONE (IL 72% DEICOABITANTI GUADAGNAMENO DI 1.000€/MESE)
• RISPONDE ALLE NUOVEESIGENZE ABITATIVE
RESIDENZE UNIVERSITARIESERVIZIO STESSOPIANOCOMUNITÀ DEI TESSITORICOABITAZIONE SOLIDALE BILOBAPORTIERATO SOCIALE
18
RESIDENZE PER STUDENTI•1.500 POSTI LETTO ATORINO IN STRUTTURE
PRIVATE PER 250 €/MESE
•I BENEFICIARI DI BORSA DISTUDIO EDISU NON PAGANO
ALCUNA RETTA PER ILPOSTO LETTO IN RESIDENZA
A.A. 2010/2011
•1.979 POSTI LETTO EDISU A TORINO• 3.398 DOMANDE SODDISFATTE NEL
CORSO DELL’ANNO•230 POSTI LETTO EDISU DISPONIBILI NELLE
ALTRE SEDI• 243 DOMANDE SODDISFATTE
SPORTELLO CASA EDISU + SERVIZIO “GARANZIA CAUZIONE”
• PER GLI STUDENTI CHE CERCANO CASA SUL MERCATO PRIVATO
• PER I PROPRIETARI CHE POSSONO BENEFICIAREDI DETRAZIONI FISCALI
• 5.052 POSTI LETTO IN ABITAZIONI DAL 2006 A OGGI• 6.775 STUDENTI ISCRITTI
•885 PROPRIETARI
• 15 RESIDENZE A TORINO; 8 IN REGIONE•PREVISTI TAGLI DEL 60%
(DA 17 MILIONI A 7 MILIONI)AL BILANCIO DEL 2011
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COMUNITÀ DEI TESSITORI -ASS. ACMOS
• 13 RAGAZZI PER 12 ALLOGGIIN ALLOGGI POPOLARI
• 210€ - 250€ AFFITTO/MESE INCAMBIO DI 10 ORE DILAVORO/SETTIMANA
STESSOPIANO - COOP. TENDA SERVIZI - ASS. YLDA
•224 I GIOVANI CHE HANNO TROVATO CASA CON IL SERVIZIO(IL 53% SONO STUDENTI)
• 117 CONTRATTI STIPULATI (IL 67% SONO CONVENZIONATI)• IL 98% DEGLI ALLOGGI SONO STATI REPERITI SENZA
L’INTERMEDIAZIONE DI AGENZIE IMMOBILIARI
COABITAZIONE SOLIDALE -COOP. BILOBA
• 5 ALLOGGI IN CASEPOPOLARI PER GIOVANI TRA
18-30 ANNI• 170€/MESE L’AFFITTO IN
CAMBIO DI 10 ORE DILAVORO/SETTIMANA
PORTIERATO SOCIALE- COOP. TENDA SERVIZI• 4 MONOLOCALI IN CASEPOPOLARI PER 5 RAGAZZI
• 250€€/MESE L’AFFITTO INCAMBIO DI 10 ORE DILAVORO/SETTIMANA
ESEMPI DI COABITAZIONE
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RECENTEMENTE ISTITUITOIL PROGETTO C.A.S.A.
PER L’ASSEGNAZIONE VIASORTEGGIO DI 38 ALLOGGI
POPOLARI PER GIOVANITRA 20 - 30 ANNI
PROGRAMMA GIOVANI - REGIONE PIEMONTE - 2007• RIVOLTO A GIOVANI < 35 ANNI GIÀ PROPRIETARI DI CASA
• 1.400 DOMANDE FINANZIATE, 60 A TORINO• 17.500 € STANZIATI
• 12.500 € AD OGNI BENEFICIARIO
AUTONOMIA ABITATIVAGIOVANILE
PROGETTO C.A.S.A - COMUNE TORINO
• PER GIOVANI TRA 20-30 ANNI• 106.500 € IL FONDO DI GARANZIA
• 3.500 € IL PRESTITO MAX EROGATO•420 PASSAGGI ALLO SPORTELLO
• 109 DOMANDE PRESENTATE• 65 PRESTITI EROGATI
• 44 DOMANDE IN VIA DI PERFEZIONAMENTO
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FORME DI HOUSING SOCIALE:
• RESIDENZE TEMPORANEE (ALBERGHI SOCIALI,COABITAZIONI E CONDOMINI SOLIDALI, RESIDENZE
COLLETTIVE). RIVOLTE ANCHE A GIOVANI STUDENTI E/OLAVORATORI
• ALLOGGI INDIVIDUALI PER LA LOCAZIONE PERMANENTE(A CANONI INFERIORI DEL LIBERO MERCATO)
È, IN VIA SPERIMENTALE,UNA DELLE LINEE GUIDA DEL PIANO
CASA DELLA REGIONE.• 20 PROGETTI FINANZIATI
(6 A TORINO)• 12.907.042 € STANZIATI
• 112 ALLOGGI REALIZZATI
HOUSING SOCIALESI TRATTA SOLO DISPERIMENTAZIONE, NON DI
SOLUZIONE DELL’EMERGENZA.ESPERIENZE
DIVERSIFICATEPER QUANTO RIGUARDA:
• ENTE PROMOTORE• BENEFICIARI
• TIPOLOGIA EDILIZIA
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PROGRAMMA HOUSINGCOMPAGNIA DI SAN PAOLO
PROGETTATE A TORINO2 RESIDENZE TEMPORANEE• 60 ALLOGGI E UNO SPAZIO
COMUNE•PREZZI CALMIERATI
ALBERGO SOCIALE DI VIA IVREA 24 - IN VIA DI REALIZZAZIONE
• 450 POSTI LETTO. SISTEMAZIONE DA 1 SETTIMANA A 1 ANNO.PREZZI A METÁ TRA OFFERTA PRIVATA E OFFERTA PUBBLICA• FORMULA ALBERGO• FORMULA RESIDENCE• FORMULA ALLOGGIO• FORMULA CAMPUS• INSERIMENTO TEMPORANEO DI PERSONE SFRATTATE
CONDOMINIO SOLIDALE“A CASA DI ZIA JESSY”OBIETTIVO: MIX SOCIALE
• 30 BILOCALI IN CASA POPOLARE• PRESENTI GIOVANI TRA 16 E 32 ANNI
PROVENIENTI DA STRUTTURERESIDENZIALI O DA AFFIDAMENTI
ESEMPI DI HOUSING SOCIALE
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ANALISI QUESTIONARI
DATI SUL CAMPIONE TOTALE: 131 PERSONE
• 84% ITALIANI
• 64% LAUREATO
• 75% OCCUPATO CON CONTRATTO
• 81% REDDITO INFERIORE A 20.000 € NEL 2009
• 55% VIVE IN AFFITTO
• 45% VIVE IN CASA DI PROPRIETÁ (IL 13% CON I GENITORI)
• 63% SI MANTIENE DA SOLO
•26% RICEVE AIUTI DALLA FAMIGLIA
•39% VIVE IN COPPIA
•25% VIVE DA SOLO
•90% MAI FATTO RICHIESTA PER CASA POPOLARE