2015-05-11 | AgendaDigitale.eu
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Partner: ANAGRAFE UNICA IDENTITÀ DIGITALE FATTURAZIONE ELETTRONICA Direttore responsabile: Alessandro Longo MARTEDÌ 12 MAGGIO 2015 HOME » Fatturazione elettronica » Fattura elettronica: uno stimolo culturale a essere più "europei" Fattura elettronica: uno stimolo culturale a essere più "europei" A un mese dal debutto della novità anche verso le Pa locali si può dire che il sistema sta reggendo. Ma adesso bisognerà prendere il polso a una rivoluzione culturale che può mettere l'Italia al passo nel mercato unico digitale europeo di Paolo Catti, direttore Ricerca Osservatorio Fatturazione Elettronica e Dematerializzazione Polimi Per capire come sta evolvendo la Fatturazione Elettronica verso la Pubblica Amministrazione, e come si svilupperà nel prossimo futuro, è necessario osservare il fenomeno da più punti di vista. Il primo può essere definito di stampo tecnico, per capire se la tecnologia dietro alla Fatturazione Elettronica verso la PA si sta dimostrando efficace. Su questo fronte il Sistema di Interscambio sta vivendo una crescita significativa nei volumi di fatture gestite nel mese di aprile: siamo passati da oltre 570.000 nel mese di marzo – circa 80.000 delle quali nella sola giornata del 31, quando è scattato l’obbligo per la PA Locale – a quasi 2 milioni di fatture nell’arco di un solo mese. La percentuale degli scarti, pur essendo ovviamente cresciuta in valore assoluto (come è naturale attendersi a seguito di una significativa crescita nei volumi, di fatto triplicati da un mese all’altro), percentualmente si è addirittura ridotta al 12,6%. Questi dati possono essere letti come un’evidenza della stabilità dell’infrastruttura. Inoltre, tra i fatturatori di questo primo mese è ragionevole aspettarsi che vi siano molte di quelle imprese che già avevano fatturato alle Pubbliche Amministrazioni Centrali partite il 6 giugno 2014 e che, quindi, non hanno riscontrato alcuna criticità nel gestire l’invio alle PA Locali. Se così realmente fosse, si confermerebbe una facile “previsione” dell’Osservatorio Fatturazione Elettronica e Dematerializzazione: ovvero che, per quanto inizialmente il processo per fare Fatturazione Elettronica verso la Pubblica Amministrazione – prevalentemente in quanto “diverso” – possa richiedere impegno e tempo “di essere capito”, una volta impostato questo procede ripetutamente e con autonomia, praticamente “da solo”. Un ulteriore elemento degno di nota è legato la valore assoluto dei volumi di fatture passate dal Sistema di Interscambio: a regime ci aspettiamo che questo valore possa ulteriormente crescere, fino ad assestarsi sopra i 3,5 milioni di fatture al mese – e, potenzialmente, anche qualcosa in più. Questo percorso di continua diffusione coinvolgerà nuovi fornitori, probabilmente piccoli, quasi sicuramente sporadici, che, a oggi, non hanno ancora sperimentato la Fatturazione Elettronica verso la PA. Da questo punto di vista, in sintesi, non possono mancare elementi di soddisfazione: l’infrastruttura c’è e funziona, la sua usabilità è comprovata da un numero crescente di imprese (che stimiamo essere, a oggi, sopra le 200.000) e, in definitiva, il temuto “shock tecnologico” nel passaggio verso la Fatturazione Elettronica è quasi inesistente. Il secondo punto di vista da cui affrontare il fenomeno, è quello (per noi dell’Osservatorio Fatturazione Elettronica e Dematerializzazione quello da sempre molto più rilevante) dello stimolo culturale verso l’innovazione digitale nelle imprese del nostro Paese. La pervasività crescente dell’utilizzo della Fatturazione Elettronica verso la PA, soprattutto tra le imprese, dimostra come in molti si siano già posti la domanda “come posso fare?”: in tantissimi hanno trovato una risposta semplice. Tra questi, alcuni stanno già intravedendo, nelle pieghe di questa risposta, l’essenza della progettualità che hanno introdotto in azienda: “comunicare con un partner di business in modo digitale attraverso formati elettronici strutturati”. Questo “mantra” che, come Osservatorio, andiamo ripetendo da diversi anni (abbiamo superato i 9 di attività) implica che l’unica conseguenza possibile – per chi ha già ragionato e si è impegnato su questo fronte – è quella di cogliere il valore dell’unificare il processo di fatturazione attraverso un “unico modello”, che prevede spesso un singolo archivio POLIMI
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12/5/2015 Fatturaelettronica:unostimoloculturaleaesserepi"europei"
http://www.agendadigitale.eu/fatturazioneelettronica/fatturaelettronicaunostimoloculturaleaesserepiueuropei_1503.htm 1/2
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ANAGRAFEUNICA IDENTITDIGITALE FATTURAZIONEELETTRONICA
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MARTED12MAGGIO2015
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Fatturaelettronica:unostimoloculturaleaesserepi"europei"AunmesedaldebuttodellanovitancheversolePalocalisipudirecheilsistemastareggendo.Maadessobisognerprendereilpolsoaunarivoluzioneculturalechepumetterel'ItaliaalpassonelmercatounicodigitaleeuropeodiPaoloCatti,direttoreRicercaOsservatorioFatturazioneElettronicaeDematerializzazionePolimi
PercapirecomestaevolvendolaFatturazioneElettronicaversolaPubblicaAmministrazione,ecomesisviluppernelprossimofuturo,necessarioosservareilfenomenodapipuntidivista.
Ilprimopuesseredefinitodistampotecnico,percapireselatecnologiadietroallaFatturazioneElettronicaversolaPAsistadimostrandoefficace.SuquestofronteilSistemadiInterscambiostavivendounacrescitasignificativaneivolumidifatturegestitenelmesediaprile:siamopassatidaoltre570.000nelmesedimarzocirca80.000dellequalinellasolagiornatadel31,quandoscattatolobbligoperlaPALocaleaquasi2milionidifatturenellarcodiunsolomese.Lapercentualedegliscarti,puressendoovviamentecresciutainvaloreassoluto(comenaturaleattendersiaseguitodiunasignificativacrescitaneivolumi,difattotriplicatidaunmeseallaltro),percentualmentesi
addiritturaridottaal12,6%.
Questidatipossonoessereletticomeunevidenzadellastabilitdellinfrastruttura.Inoltre,traifatturatoridiquestoprimomeseragionevoleaspettarsichevisianomoltediquelleimpresechegiavevanofatturatoallePubblicheAmministrazioniCentralipartiteil6giugno2014eche,quindi,nonhannoriscontratoalcunacriticitnelgestirelinvioallePALocali.Secosrealmentefosse,siconfermerebbeunafacileprevisionedellOsservatorioFatturazioneElettronicaeDematerializzazione:ovveroche,perquantoinizialmenteilprocessoperfareFatturazioneElettronicaversolaPubblicaAmministrazioneprevalentementeinquantodiversopossarichiedereimpegnoetempodiesserecapito,unavoltaimpostatoquestoprocederipetutamenteeconautonomia,praticamentedasolo.UnulterioreelementodegnodinotalegatolavaloreassolutodeivolumidifatturepassatedalSistemadiInterscambio:aregimeciaspettiamochequestovalorepossaulteriormentecrescere,finoadassestarsisoprai3,5milionidifatturealmesee,potenzialmente,anchequalcosainpi.Questopercorsodicontinuadiffusionecoinvolgernuovifornitori,probabilmentepiccoli,quasisicuramentesporadici,che,aoggi,nonhannoancorasperimentatolaFatturazioneElettronicaversolaPA.Daquestopuntodivista,insintesi,nonpossonomancareelementidisoddisfazione:linfrastrutturacefunziona,lasuausabilitcomprovatadaunnumerocrescentediimprese(chestimiamoessere,aoggi,soprale200.000)e,indefinitiva,iltemutoshocktecnologiconelpassaggioversolaFatturazioneElettronicaquasiinesistente.
Ilsecondopuntodivistadacuiaffrontareilfenomeno,quello(pernoidellOsservatorioFatturazioneElettronicaeDematerializzazionequellodasempremoltopirilevante)dellostimoloculturaleversolinnovazionedigitalenelleimpresedelnostroPaese.LapervasivitcrescentedellutilizzodellaFatturazioneElettronicaversolaPA,soprattuttotraleimprese,dimostracomeinmoltisisianogipostiladomandacomepossofare?:intantissimihannotrovatounarispostasemplice.Traquesti,alcunistannogiintravedendo,nellepieghediquestarisposta,lessenzadellaprogettualitchehannointrodottoinazienda:comunicareconunpartnerdibusinessinmododigitaleattraversoformatielettronicistrutturati.Questomantrache,comeOsservatorio,andiamoripetendodadiversianni(abbiamosuperatoi9diattivit)implicachelunicaconseguenzapossibileperchihagiragionatoesiimpegnatosuquestofrontequelladicogliereilvaloredellunificareilprocessodifatturazioneattraversoununicomodello,cheprevedespessounsingoloarchivio
POLIMI
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12/5/2015 Fatturaelettronica:unostimoloculturaleaesserepi"europei"
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digitaledellefattureattivee,quasisempre,ununicaproceduraperlagenerazioneedemissionedellefatture(nonsoloversolaPA).
Questostimoloculturaleportaacreareefficienzanonsolosuiprocessiinterni,peresempiocentralizzandoinununicoarchiviodigitalelepropriefatturedocumentiaforterilevanzafiscalemaancheatrasferiresulpartnerdibusinessilvalorediinformazionichesiprestanoaessererapidamenteintegrateallinternodeisistemiinformativi.IlpassaggioculturaledisecondolivellochelobbligodiFatturazioneElettronicaversolaPApuulteriormentesuggerire,infatti,quellodifarrifletterenonsololatoattivomaanchelatopassivo,conlintentodicreareancorapivalore.Lopportunitquelladiprovareadaggredirelacosiddettacodalungadifornitori,impresespessovincolateancoraallacartaoafattureanalogichenonstrutturate,uninsiemepopolosodiaziendelerealtpipiccole,piapparentementearretrateocoinvoltesolosporadicamenteinrelazionidibusinessdifrontealqualeancheiprogettipievolutidiintegrazionedigitalehannoevitatodiinvestire.OggitraquelleaziendepufacilmentecelarsiunnutritogruppodifornitoricheallaPAhagicominciatoafatturareofatturerannoabreveinformatoelettronicostrutturato.Traquesti,ilpassaggioculturaleversolaFatturazioneElettronicalatoattivo,anchesesoloversolaPA,giinatto.Suquestofronte,dunque,propriolatopassivoleimpresepotrebberosperarediriceveree,menotimidamente,chiederediricevereFatturaElettronicacomequellainviataallaPA.Integrandoilflussodiquestefatture,irisparminellefasidigitalidiregistrazione,oltrechediconservazioneericonciliazione,potrebberoquindiessereagilmenteallargatiaunnumerocrescentedifornitori.
Ilterzoeultimopuntodivistaquellodisistema,cheperforzadicoseleggelaFatturazioneElettronicaversolaPAcomeliniziodiunpercorsodicambiamento,nonsolosuipropriprocessiinterni,maanchenellevoluzionedelquadronormativochesisviluppaperaccogliereildesideratomercatounicoeuropeo,dalleregolecondivise.Inquestottica,laFatturazioneElettronicanonpurappresentasemplicementeunobbligonormatoversolanostraPA,malaprimafasediuncambiamentochecoinvolger,volentionolenti,impreseePAnelloscambiodeidocumentidelciclocommercialeinmodoancorapipervasivoesuscalaeuropea.Inquestadirezione,valettoanchelintentodiandareversolaFatturaElettronicanellerelazionitraimprese,introdottadalConsigliodeiMinistridelloscorso21aprileecheprevedelaformuladegliincentiviperleimpresechelaadottano.Suquestofronte,nonsonopochiitavoliaiqualilEuropastagidatempolavorando:lanormasullagestionedegliappaltipubblici,ilavoridistandardizzazionesulCoreInvoice(ilsubsetottimominimodiinformazioniche,apartiredal2019,ogniPAeuropeadovrfarsibastareperaccettarelaFatturadiunfornitore),gliincontridellEuropeanMultistakeholderForumchemiraaintegrareilmondodelleProcurementconquellodellaFatturazioneElettronicaelesuemoltepliciemanazioniacaratterenazionale,ecc.
Inchiaveprospettica,emergenitidamentecomelimportanzadellostimoloculturalesiadiordinesuperiorerispettoaquelladellacreazionediefficienzaattraversounatecnologiaobbligata.AccantoalledinamichediadozionedelSistemadiInterscambio,quindi,moltoimportateaccompagnareladiffusionedellaFatturazioneElettronicaversolaPAconleesperienzeconcretedichihacoltolopportunitpercrearevaloremigliorandoipropriprocessiaffrontandounsaltodigitalepermoltiannispessoprocrastinato.IspirandociaquestaconsapevolezzastiamoorganizzandoilConvengoNazionaledipresentazionedeirisultatidellaRicercadellOsservatorioFatturazioneElettronicaeDematerializzazione,chesiterrilprossimo19giugnoaMilano(permaggioriinformazionicliccarequi).VorremmofosseloccasioneperguardarealmondodelleimpresepercapirecomequestestannoottenendoimportantivantaggidaunadozionepervasivadelletecnologiedigitaliasupportodellerelazioniB2b.
11Maggio2015
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