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Roma, 05 maggio 2009

Fase II del Progetto Monitoraggio APQ

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Partendo dal catalogo redatto in Fase I è stata svolta una revisione del Piano di azione generale che privilegi gli investimenti negli strumenti e nelle metodologie a supporto dell’intero ciclo di programmazione, monitoraggio e trasferimento

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In assoluta coerenza con i contenuti del catalogo redatto in Fase I e con le nuove esigenze di fruibilità espresse dalle Amministrazioni è stato possibile redigere un aggiornamento del catalogo per la Fase II suddivisibile in tre insiemi:

• Azioni trasversali per tutte le Amministrazioni• Azioni specifiche per le Amministrazioni locali, • Azioni specifiche per il MISE

Il Piano, complessivamente inteso, si pone l’obiettivo di diminuire i tempi dell’intero processo nonché di realizzare un ambiente conoscitivo integrato intorno all’intero processo di programmazione, monitoraggio e trasferimento.

1

4

Gli obiettivi delle azioni informatiche riguardano il rafforzamento degli strumenti a supporto dell’intero ciclo di programmazione, monitoraggio e trasferimento, attraverso l’integrazione dei sistemi di contabilità e di monitoraggio

La Fase II durerà 18 mesi, pertanto tutte le attività saranno completate entro la fine 2010 e avranno un valore di 7,4 Eur m, in linea con la Delibera 17/2003

Il completamento delle azioni organizzative assicurerà alle Amministrazioni coinvolte l’indispensabile supporto allo svolgimento del processo, in termini di competenze, organizzazione e processi

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Le azioni individuate nella Fase I sono state aggregate in 3 macrogruppi

• Azioni finalizzate alla realizzazione dell’ambiente conoscitivo unico, al fine di disporre di viste di sintesi sull’intero ciclo di programmazione (Linea di Intervento 2)

• Azioni focalizzate sulla programmazione della formazione e sulla realizzazione del piano di comunicazione (del monitoraggio e del progetto)

• Azioni specifiche, in funzione delle esigenze locali:

– Erogazione della formazione– Adeguamento organizzativo– Ottimizzazione dei processi– Definizione del sistema dei

controlli regionali– Supporto consulenziale

• Azione centrali, volte al miglioramento del sistema:– Implementazione controlli di con-

solidamento (Linea di Intervento 1)– Integrazione SGP-SGC

(Linea di Intervento 3)– Integrazione SIOC-SICOGE

(Linea di Intervento 4)

• Presidio organizzativo a supporto delle Amministrazioni

Azi

oni I

nfor

mat

iche

Azi

oni O

rgan

izza

tive

A B C

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Azioni specifiche per il MISEAzioni specifiche per le Amministrazioni locali

Azioni trasversali per tutte le Amministrazioni

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Azi

oni I

nfor

mat

iche

Organizzazione eventi per la diffusione delle Best Practice

B 11

Piani di comunicazione sull'attuazione dei programmi

B 12

Progettazione del programma formativo sul nuovo monitoraggio unitario

B 6

Azi

oni O

rgan

izza

tive

Il Piano d’azione generale è stato rivisto al fine di indirizzare prioritariamente le azioni aventi un contenuto trasversale suddivisibili in azioni informatiche e organizzative

Raccolta delle esigenze sull’ambiente conoscitivo unico

D 22

Definizione dell’ambiente conoscitivo locale

D.23

Linea 2: AMBIENTE CONOSCITIVO

COMUNICAZIONE

1 A

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Adeguamento e ottimizzazione modello di monitoraggio: Supporto alle Amministrazioni per l'implementazione di un sistema di monitoraggio efficiente - 4 Amministrazioni

A.2.2

Erogazione della formazione11 Amministrazioni35 moduli formativi

Adeguamento ottimizzazione modello organizzativo – Sviluppo modello governance e struttura organizzativa6 Amministrazioni

Definizione e implementa-zione del sistema di controlli sui sistemi regionali - Individuazione nuovi controlli3 Amministrazioni

B.7 A.2.1 D.21.1

Programma formativo sui soggetti attuatori4 Amministrazioni

Ottimizzazione dei processi8 Amministrazioni

Sistema informativo locale - Individuazione della soluzione1 Amministrazione

B.9 C.13 C.17.1

In sintesi le azioni previste per le Amministrazioni locali sono suddivisibili in:- Erogazione di formazione secondo moduli già progettati;- Specifici interventi sui sistemi e sull’organizzazione dei processi;- Attività di consulenza specialistica

Tale piano risulta coerente con le priorità espresse dalle Amministrazioni locali nella Fase I

Successivamente sono state indirizzate le singole esigenze già espresse dalle Amministrazioni locali nella Fase I, individuando le azioni specifiche per esse

1A

zion

i Org

aniz

zativ

e B

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Azi

oni I

nfor

mat

iche

Requisiti e funzionalità relative all'evoluzione di SGP

C.15

Definizione degli interventi per l’aggiornamento ed il miglioramento del sistema controlli

D.20

Soluzioni organizzative per il coordinamento delle azioni comuni di monitoraggio DG-PSTI e DG-PFS

A.4

Soluzioni organiz-zative interne alla Dir. per il monitoraggio FAS e interfacce Regioni e Amm. Centrali

A.5

Definizione della circolare di monitoraggio unitario

C.14

Linea 1: IMPLEMENTAZIONE CONTROLLI DI CONSOLIDAMENTO Linea 3: INTEGRAZIONE SGP-SGCLinea 4: INTEGRAZIONE SIOC-SICOGE

PRESIDIO ORGANIZZATIVO A SUPPORTO DELLE AMMINISTRAZIONI

Azi

oni O

rgan

izza

tive

Infine sono state individuate all’interno del catalogo di Fase I le azioni specifiche per il MISE finalizzate all’integrazione dei sistemi e al supporto delle Amministrazioni

1 C

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Controllo e gestioneprogrammi SGC FAS

Inte

graz

ione

Sistema Centrale - SGP

Banca Dati

Banca DatiUnicaIGRUE

Gestione movimenti

contabili SIOC FAS

Modulo di

caricamento

Banca Dati

SGP(2000-2006)

Banca Dati

Implementazione controlli di

consolidamento

AACC

AARR

Sistemi esterni Sistemi per la Programmazione, il Monitoraggio e il Trasferimento

SICOGE

Inte

graz

ione

Ambiente conoscitivo

SGP(2007-2013)

2

Fase II

+

Sistema esterno

Il complesso della azioni informatiche realizzerà l’integrazione dei sistemi e la costituzione dell’ambiente conoscitivo intorno all’intero processo

Prog

ram

maz

ione

Monitoraggio

Trasfer

imen

to

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Formare le competenze sulle regole e sugli strumenti del processo di monitoraggio

Le azioni di tipo organizzativo includono tutti gli interventi che incidono sulle conoscenze, sulle competenze e sulle metodologie. Sono suddivisibili in linee afferenti la formazione, la consulenza e la comunicazione.

Sostenere e accompagnare le Amministrazioni nell’applicazione delle regole e nell’utilizzo degli strumenti

Comunicare i risultati dei programmi e diffondere le best practice

• Progettazione della Formazione• Erogazione della formazione alle

Amministrazioni

• Piano di comunicazione• Comunicazione esecutiva

3

Il completamento delle azioni organizzative garantirà alle Amministrazioni coinvolte l’indispensabile supporto nello svolgimento dell’intero processo

• Presidio Organizzativo • Ottimizzazione dei processi • Supporto consulenziale

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4

Il Piano d’azione generale complessivo risulta quindi bilanciato sia in termini di natura dell’intervento che in ragione dei beneficiari delle azioni

7.400.000€

Intervento Tipologia Totale

Linea di intervento 2: Realizzazione dell'ambiente conoscitivo Azioni trasversali per tutte le

Amministrazioni

2.411.000 €Progettazione programma formativo sul nuovo monitoraggio

Comunicazione

Erogazione della formazione

Azioni specifiche per le Amministrazioni

locali3.239.000 €

Adeguamento ottimizzazione modello organizzativo

Definizione e implementa-zione del sistema di controlli sui sistemi regionali

Adeguamento e ottimizzazione modello di monitoraggio

Programma formativo sui soggetti attuatori

Ottimizzazione dei processi

Sistema informativo locale

Linea di intervento 1: Implementazione dei controlli di consolidamento

Azioni specifiche per il MISE 1.750.000 €

Linea di intervento 3: Realizzazione dell'integrazione SGC - SGP

Linea di intervento 4: Realizzazione dell'integrazione SIOC - SICOGE

Presidio organizzativo a supporto delle amministrazioni

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Abruzzo

Basilicata

Bolzano

Calabria

Campania

Emilia Romagna

Friuli Venezia Giulia

Lazio

Liguria

Lombardia

Marche

Molise

Piemonte

Puglia

Sardegna

Sicilia

Toscana

Trento

Umbria

Valle d'Aosta

Veneto

Ottimiz-zazione processi

Individua-zione nuovi

Controlli

Adeguamento ottimizzazione

modello di monitoraggio

Erogazione formazione

B.7.1 B.7.2 B.7.3 B.7.4 B.7.5 B.7.6

Supporto consulen-ziale sulle

4 aree

Individuazione soluzione informatica

6

30

12

12

12

12

84

6

12

12

12

18

30

18

18

126

6

24

12

12

18

30

30

18

150

6

30

6

12

12

18

18

102

6

12

12

18

48

6

18

24

115

115

115

115

115

115

115

115

80

80

80

105

105

105

105

105

105

160

250

88

63

200

C.13 D.21.1 A.2.1 A.2.2 C.17.1

Forma-zione ai soggetti attuatori

31

49

43

31

B.9

BUDGET totale

(in migliaia di euro)

115

115

105

182

292

160

105

212

110

250

115

78

175

200

183

276

152

105

88

63

158

Nelle celle è indicata l’allocazione del budget in migliaia di euro

Totale534

920 240 630 561 200 154

4

3.239

Il Piano, per la parte specifica dedicata alle esigenze espresse dalle Amministrazioni locali in Fase I, è stato allocato in funzione delle previsioni della Delibera 50

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Piano di lavoro2009

M G S O N D G F M A M G L A NS

Preparazione delle attività

Azioni trasversali per le tutte le Amministrazioni

Azioni specifiche per le Amministrazioni locali

Azioni specifiche per il MISE

A

B

C

D2010

Le attività progettuali saranno terminate entro 18 mesi dall’inizio della Fase II

L A A O