1 Romano Perna Resp. Settore Agricolo e Servizi HEALTH CHECK Verifica dello stato di salute della...

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Romano PernaRomano PernaResp. Settore Agricolo e ServiziResp. Settore Agricolo e Servizi

HEALTH CHECKHEALTH CHECK

Verifica dello stato di salute della PAC Verifica dello stato di salute della PAC

da parte della Commissione Europeada parte della Commissione Europea

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Calendario dei lavori UECalendario dei lavori UECalendario dei lavori UECalendario dei lavori UE

20/11/200720/11/2007 Comunicazione della Commissione al ParlamentoComunicazione della Commissione al Parlamento

20/05/200820/05/2008Approvazione delle proposte di regolamento da parte Approvazione delle proposte di regolamento da parte

della Commissione UEdella Commissione UE

30/11/200830/11/2008Approvazione dei testi legislativi da parte del Approvazione dei testi legislativi da parte del

Consiglio dei Ministri Agricoli UEConsiglio dei Ministri Agricoli UE

01/01/200901/01/2009

Entrata in vigore dei regolamentiEntrata in vigore dei regolamenti

(Dal 1° gennaio dovrebbe scattare la procedura di co-decisione (Dal 1° gennaio dovrebbe scattare la procedura di co-decisione

Parlamento – Consiglio)Parlamento – Consiglio)

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Testi giuridiciTesti giuridiciTesti giuridiciTesti giuridici

Testi giuridiciTesti giuridici

I testi giuridici approvati il 20 maggio 2008 dalla I testi giuridici approvati il 20 maggio 2008 dalla

Commissione modificano i tre regolamenti di base della PAC:Commissione modificano i tre regolamenti di base della PAC: 1782/03 (regolamento orizzontale nuova PAC);1782/03 (regolamento orizzontale nuova PAC); 1234/07 (OCM Unica);1234/07 (OCM Unica); 1698/05 (Sviluppo Rurale)1698/05 (Sviluppo Rurale)

per approdare al varo del nuovo quadro normativo in materia per approdare al varo del nuovo quadro normativo in materia

di Politica Agricola Comune.di Politica Agricola Comune.

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Nel merito dell’Health CheckNel merito dell’Health CheckNel merito dell’Health CheckNel merito dell’Health Check

TecnicamenteTecnicamente: un atto dovuto sulla base delle decisioni del : un atto dovuto sulla base delle decisioni del

Consiglio che nel 2003 ha approvato la riforma della PAC.Consiglio che nel 2003 ha approvato la riforma della PAC.

PoliticamentePoliticamente: un passaggio importante perché interagisce : un passaggio importante perché interagisce

con le decisioni dei Ministri finanziari relative alla revisione con le decisioni dei Ministri finanziari relative alla revisione

del bilancio comunitario del dopo 2013, di cui le risorse del bilancio comunitario del dopo 2013, di cui le risorse

della PAC fanno parte.della PAC fanno parte.

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Il bilancio comunitarioIl bilancio comunitarioIl bilancio comunitarioIl bilancio comunitario

44%

12%

43%

74%

20%

6%

CoesioneAltrepolitichePagamento Unico AziendaleSviluppo RuraleInterventi mercato

6

Più disaccoppiamentoPiù disaccoppiamento

Semplificazione e riequilibrio Semplificazione e riequilibrio

finanziariofinanziario

Più risorse allo Sviluppo RuralePiù risorse allo Sviluppo Rurale

Linee di indirizzoLinee di indirizzoLinee di indirizzoLinee di indirizzo

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Pagamento Unico AziendalePagamento Unico AziendalePagamento Unico AziendalePagamento Unico Aziendale

Disaccoppiamento totale dei seguenti aiuti accoppiatiDisaccoppiamento totale dei seguenti aiuti accoppiati

Qualità G.D. > 40 €/ha > dal 2010Qualità G.D. > 40 €/ha > dal 2010

Colture Proteiche > 55,57 €/ha > dal 2010Colture Proteiche > 55,57 €/ha > dal 2010

Riso > 453 €/ha > 50% dal 2010 – 2011 e 100% dal 2012Riso > 453 €/ha > 50% dal 2010 – 2011 e 100% dal 2012

Frutta in guscio > 120,75 €/ha > dal 2010 (possibilità di aiuto Frutta in guscio > 120,75 €/ha > dal 2010 (possibilità di aiuto

nazionale)nazionale)

Colture energetiche > 45 €/ha > abolito dal 2010Colture energetiche > 45 €/ha > abolito dal 2010

Sementi > importo variabile > dal 2010Sementi > importo variabile > dal 2010

Foraggi essiccati > 33 €/t > dal 2011Foraggi essiccati > 33 €/t > dal 2011

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Disaccoppiamento totale dei seguenti aiuti accoppiatiDisaccoppiamento totale dei seguenti aiuti accoppiati

Tabacco > 60% premio €/Kg > dal 2010Tabacco > 60% premio €/Kg > dal 2010

Zucchero > da 25,64 €/t (2006) a 43,66 €/t (2009) > dal 2011Zucchero > da 25,64 €/t (2006) a 43,66 €/t (2009) > dal 2011

Olio d’oliva > programmi qualità > € 36 mln/anno > dal 2010 Olio d’oliva > programmi qualità > € 36 mln/anno > dal 2010

(SP e GR)(SP e GR)

Ortofrutta da industria > premi variabili > dal 2010 pomodoro, Ortofrutta da industria > premi variabili > dal 2010 pomodoro,

pera e pesca; dal 2012 prugna.pera e pesca; dal 2012 prugna.

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ForfetizzazioneForfetizzazione

Facoltà dello S.M. di decidere entro il 1 agosto 2009, per una delle Facoltà dello S.M. di decidere entro il 1 agosto 2009, per una delle

seguenti opzioni o per una combinazione tra le seguenti opzioni seguenti opzioni o per una combinazione tra le seguenti opzioni

alternative allo status quo, applicabili non necessariamente al 100% alternative allo status quo, applicabili non necessariamente al 100%

e nell’ambito di una determinata area omogenea da definire e nell’ambito di una determinata area omogenea da definire

secondo criteri obiettivi:secondo criteri obiettivi:

Livellamento dei pagamenti storici in tre tappe dal 2010 Livellamento dei pagamenti storici in tre tappe dal 2010

limitatamente ai possessori dei diritti nell’ambito di una determinata limitatamente ai possessori dei diritti nell’ambito di una determinata

area omogenea;area omogenea;

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Passaggio dal sistema storico a quello regionalizzato per non oltre il Passaggio dal sistema storico a quello regionalizzato per non oltre il

50% del massimale, ma esteso a tutti i potenziali beneficiari di una 50% del massimale, ma esteso a tutti i potenziali beneficiari di una

determinata area omogenea, ovvero anche a chi non possiede diritti determinata area omogenea, ovvero anche a chi non possiede diritti

e sulla base della superficie ammissibile e dichiarata al 15.5.2010;e sulla base della superficie ammissibile e dichiarata al 15.5.2010;

Livellamento dei pagamenti regionalizzati nell’ambito di una Livellamento dei pagamenti regionalizzati nell’ambito di una

determinata area omogenea: per gli S.M. che decidessero la parziale determinata area omogenea: per gli S.M. che decidessero la parziale

regionalizzazione a partire dal 2010 e il livellamento in almeno 2 regionalizzazione a partire dal 2010 e il livellamento in almeno 2

tappe dal 2011tappe dal 2011

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Livellamento e/o Livellamento e/o RegionalizzazioneRegionalizzazione

(Esempio con tre beneficiari)(Esempio con tre beneficiari)

Livellamento e/o Livellamento e/o RegionalizzazioneRegionalizzazione

(Esempio con tre beneficiari)(Esempio con tre beneficiari)

Benefi-Benefi-

ciariciari

Attuale Attuale

(storico)(storico)

Livellamento Livellamento

(tre tappe)(tre tappe)

Regionalizzazione Regionalizzazione

(50% massimale)(50% massimale)

Regionalizzazione + Regionalizzazione +

livellamentolivellamento

20072007 2010-20132010-2013 20102010 20102010 2011-20132011-2013

AA 1.0001.000 - 400- 400 600600 - 500 + 200500 + 200 700700 700700 400400

BB 200200 + 400+ 400 600600 - 100 + 200100 + 200 300300 300300 400400

CC 00 00 00 0 + 2000 + 200 200200 200200 400400

Massi-Massi-

malemale1.2001.200 1.2001.200 1.2001.200 1.2001.200 1.2001.200

L’ipotesi illustrata considera un’applicazione massima del livellamento (100%) e della regionalizzazione (50%)

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Gli S.M. possono decidere di Gli S.M. possono decidere di nonnon concedere diritti ad concedere diritti ad

aziende o società il cui scopo sociale principale non è aziende o società il cui scopo sociale principale non è

l’esercizio di un’attività agricola.l’esercizio di un’attività agricola.

Aree omogenee: oggi il criterio applicato per la gestione dei Aree omogenee: oggi il criterio applicato per la gestione dei

titoli da riserva ha previsto l’individuazione di 12 aree: 4 (N – titoli da riserva ha previsto l’individuazione di 12 aree: 4 (N –

C – S – I) x 3 (p – c – m).C – S – I) x 3 (p – c – m).

Regionalizzazione pura (al 2012): 4.360.000.000 di €: Regionalizzazione pura (al 2012): 4.360.000.000 di €:

13.000.000 di Ha = 335 € / ha.13.000.000 di Ha = 335 € / ha.

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A questa data, infatti, tutta la SAU diventerà ammissibile, A questa data, infatti, tutta la SAU diventerà ammissibile,

per cui rientreranno anche i vigneti, i frutteti, i vivai, etc. oggi per cui rientreranno anche i vigneti, i frutteti, i vivai, etc. oggi

esclusi.esclusi.

La regionalizzazione deve essere pertanto ben valutata La regionalizzazione deve essere pertanto ben valutata

sotto il profilo dell’impatto redistributivo; in alcuni casi sotto il profilo dell’impatto redistributivo; in alcuni casi

(tabacco, olio e allevamenti) questo potrà essere molto (tabacco, olio e allevamenti) questo potrà essere molto

incisivo per i produttori storici. incisivo per i produttori storici.

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Il modello di Il modello di disaccoppiamentodisaccoppiamento

Il modello di Il modello di disaccoppiamentodisaccoppiamento

Modello storicoModello storico Modello regionaleModello regionale

SpagnaSpagna Inghilterra, Irlanda del NordInghilterra, Irlanda del Nord

GreciaGrecia GermaniaGermania

FranciaFrancia DanimarcaDanimarca

BelgioBelgio Svezia Svezia

OlandaOlanda Lussemburgo Lussemburgo

PortogalloPortogallo FinlandiaFinlandia

AustriaAustria Nuovi Stati membri (12)Nuovi Stati membri (12)

ItaliaItalia

IrlandaIrlanda

Galles, ScoziaGalles, Scozia

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Gestione dei titoliGestione dei titoli

Rimangono invariati i titoli specialiRimangono invariati i titoli speciali

I titoli da ritiro verranno inglobati nei titoli ordinariI titoli da ritiro verranno inglobati nei titoli ordinari

Per i titoli da riserva, non esiste più il limite dei 5 anni (impedimento al Per i titoli da riserva, non esiste più il limite dei 5 anni (impedimento al

trasferimento e obbligo di utilizzo);trasferimento e obbligo di utilizzo);

Viene eliminato il vincolo di utilizzo fino all’80% dei titoli in caso di Viene eliminato il vincolo di utilizzo fino all’80% dei titoli in caso di

trasferimento senza terra;trasferimento senza terra;

I titoli non utilizzati per due anni (anziché i tre attuali), confluiscono nella I titoli non utilizzati per due anni (anziché i tre attuali), confluiscono nella

riserva nazionale.riserva nazionale.

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Strumenti di mercatoStrumenti di mercatoStrumenti di mercatoStrumenti di mercato

Eliminazione delle misure di mercatoEliminazione delle misure di mercato

Set aside > abolizione dal 2009Set aside > abolizione dal 2009Regimi di interventoRegimi di intervento

> abolizione: riso, grano duro e carni suine;> abolizione: riso, grano duro e carni suine;> congelamento (zero quantità): cereali foraggieri (mais, orzo, sorgo);> congelamento (zero quantità): cereali foraggieri (mais, orzo, sorgo);> > mantenimento, con sistema di aste: grano tenero panificabile (senza mantenimento, con sistema di aste: grano tenero panificabile (senza limiti quantitativi); burro e latte scremato in polvere (con limiti)limiti quantitativi); burro e latte scremato in polvere (con limiti)

Quote latte: abolizione dal 1° aprile 2015Quote latte: abolizione dal 1° aprile 2015> atterraggio morbido > aumento quote 1% anno dal 2010 al 2014, per > atterraggio morbido > aumento quote 1% anno dal 2010 al 2014, per un totale del 5% che si somma all’aumento del 2% (temporaneamente un totale del 5% che si somma all’aumento del 2% (temporaneamente assegnato alla riserva) già effettivo dal 1° aprile 2008;assegnato alla riserva) già effettivo dal 1° aprile 2008;>> possibilità di aiuti speciali agli allevamenti estensivi di collina e possibilità di aiuti speciali agli allevamenti estensivi di collina e montagna minacciati dall’abolizione delle quote.montagna minacciati dall’abolizione delle quote.

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Pagamenti supplementariPagamenti supplementariPagamenti supplementariPagamenti supplementari

Articoli 68 – 70 (ex art. 69)Articoli 68 – 70 (ex art. 69)

La proposta amplia la portata dell’(ex) art. 69 La proposta amplia la portata dell’(ex) art. 69

continuando a finanziarlo con un taglio fino al continuando a finanziarlo con un taglio fino al

10% dei pagamenti diretti, ma rimuovendo il 10% dei pagamenti diretti, ma rimuovendo il

vincolo che le risorse siano spese nel settore che vincolo che le risorse siano spese nel settore che

le ha generate (le ha generate (flessibilitàflessibilità))

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Articoli 68 – 70 (ex art. 69)Articoli 68 – 70 (ex art. 69)

Il budget per l’Italia è pari a 430 milioni di € annui da destinare a Il budget per l’Italia è pari a 430 milioni di € annui da destinare a misure quali:misure quali:

a)a) Pagamenti per tipi di agricoltura importanti per ambiente, qualità Pagamenti per tipi di agricoltura importanti per ambiente, qualità e commercializzazione di prodotti agricoli;e commercializzazione di prodotti agricoli;

b)b) Compensazione di svantaggi specifici (zootecnia montagna);Compensazione di svantaggi specifici (zootecnia montagna);c)c) Aumento del valore unitario dei titoli in aree soggette a Aumento del valore unitario dei titoli in aree soggette a

ristrutturazione e/o riconversione;ristrutturazione e/o riconversione;d)d) Contributi per premi di assicurazione del raccolto contro calamità Contributi per premi di assicurazione del raccolto contro calamità

naturali;naturali;e)e) Contributi a fondi di mutualizzazione per malattie animali o Contributi a fondi di mutualizzazione per malattie animali o

vegetali.vegetali.

Le misure a), b) ed e) non possono superare il 2,5% del Le misure a), b) ed e) non possono superare il 2,5% del massimale nazionalemassimale nazionale

Pagamenti supplementariPagamenti supplementariPagamenti supplementariPagamenti supplementari

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ModulazioneModulazione > taglio del Pua per finanziare il 2° pilastro > le risorse > taglio del Pua per finanziare il 2° pilastro > le risorse provenienti dai tagli superiori al 5% deciso nel 2003 restano allo S.M. che le provenienti dai tagli superiori al 5% deciso nel 2003 restano allo S.M. che le ha generateha generate

obbligatoriaobbligatoria > aumento del tasso di prelievo dal 5 al 13% da raggiungere con > aumento del tasso di prelievo dal 5 al 13% da raggiungere con un aumento del 2% annuo dal 2009 a tutti i pagamenti della fascia 5.000 – un aumento del 2% annuo dal 2009 a tutti i pagamenti della fascia 5.000 – 99.999 €;99.999 €;

progressivaprogressiva > sostitutiva dei tetti, con un’applicazione aggiuntiva e crescente > sostitutiva dei tetti, con un’applicazione aggiuntiva e crescente per scaglioni 3% (100 – 199) – 6% (200 – 299) – 9% (oltre 300 mila €).per scaglioni 3% (100 – 199) – 6% (200 – 299) – 9% (oltre 300 mila €).

Limite inferioreLimite inferiore > si abolisce l’erogazione (non il diritto) dei pagamenti al > si abolisce l’erogazione (non il diritto) dei pagamenti al disotto della soglia minima di 250 € e/o relativi a particelle inferiori a 1 ettaro.disotto della soglia minima di 250 € e/o relativi a particelle inferiori a 1 ettaro.

Queste risorse, infatti, Queste risorse, infatti, non transitanonon transitano nel 2^ pilastro. nel 2^ pilastro.

Modulazione e plafonamentoModulazione e plafonamentoModulazione e plafonamentoModulazione e plafonamento

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Modulazione obbligatoria Modulazione obbligatoria progressivaprogressiva

Modulazione obbligatoria Modulazione obbligatoria progressivaprogressiva

Limiti (in €) 2008 2009 2010 2011 2012

0-5.000 0% 0% 0% 0% 0%

5.000-99.999 5% 7% (2%) 9% (4%) 11% (6%) 13% (8%)

100.000-199.999 5% 10% (5%) 12% (7%) 14% (9%) 16% (11%)

200.000-299.999 5% 13% (8%) 15% (10%) 17% (12%) 20% (15%)

Oltre 300.000 5% 16% (11%) 18% (13%) 20% (15%) 22% (17%)

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Modulazione e plafonamentoModulazione e plafonamentoModulazione e plafonamentoModulazione e plafonamento

Distribuzione degli titoli Pac (Fonte Commissione UE)Distribuzione degli titoli Pac (Fonte Commissione UE)

Fascia di aiutiFascia di aiuti

Totale aziendeTotale aziende ImportiImporti

NumeroNumero %%.000 €.000 € %%

0 > 5.000 1.279.537

89,40

1.097.758

29,74

5.000 > 100.000 149.423

10,44

2.115.410

57,29

100.000 > 200.000 1.717

0,12

225.889

6,12

200.000 > 300.000 287

0,02

77.317

2,09

300.000 > 500.000 143

0,01

68.086

1,84

Oltre 500.000 143

0,01

107.913

2,92

Totale 1.431.250

100

3.691.892

100

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Sviluppo Rurale e “nuove Sviluppo Rurale e “nuove sfide”sfide”

Sviluppo Rurale e “nuove Sviluppo Rurale e “nuove sfide”sfide”

Risorse ed azioniRisorse ed azioni

Alle risorse spostate attraverso la modulazione dal 1° al 2° pilastro si Alle risorse spostate attraverso la modulazione dal 1° al 2° pilastro si sommerà il cofinanziamento dello S.M.sommerà il cofinanziamento dello S.M.Le nuove sfide riguardano quattro filoni di intervento sui quali intervenire Le nuove sfide riguardano quattro filoni di intervento sui quali intervenire attraverso il 2° pilastro:attraverso il 2° pilastro:

Cambiamenti climatici;Cambiamenti climatici;

Energie rinnovabili;Energie rinnovabili;

Gestione delle acque;Gestione delle acque;

Difesa delle biodiversitàDifesa delle biodiversità

La proposta individua alcune misure:La proposta individua alcune misure:

Asse 1 investimenti per risparmio energetico, risorse idriche e produzione di Asse 1 investimenti per risparmio energetico, risorse idriche e produzione di energia rinnovabile da biomasse;energia rinnovabile da biomasse;

Asse 2 biodiversità, acque e clima;Asse 2 biodiversità, acque e clima;

Assi 3 e 4 progetti di energia rinnovabile su piccola scala.Assi 3 e 4 progetti di energia rinnovabile su piccola scala.

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Organizzazioni di ProduttoriOrganizzazioni di ProduttoriOrganizzazioni di ProduttoriOrganizzazioni di Produttori

Viene riportato esplicito riferimento sia nei “considerando” che nell’ Viene riportato esplicito riferimento sia nei “considerando” che nell’ ”articolato” della proposta di modifica del Regolamento 1234/07 ”articolato” della proposta di modifica del Regolamento 1234/07 (OCM unica).(OCM unica).

Le O.P. possono svolgere un ruolo importante per aggregare Le O.P. possono svolgere un ruolo importante per aggregare l’offerta in settori caratterizzati da uno squilibrio nella l’offerta in settori caratterizzati da uno squilibrio nella concentrazione dei produttori e degli acquirenti.concentrazione dei produttori e degli acquirenti.

Allo scopo si autorizzano gli S.M. a riconoscere le O.P. in tutti i Allo scopo si autorizzano gli S.M. a riconoscere le O.P. in tutti i settori.settori.

Per l’Italia l’opzione è strategica ed in linea con l’obiettivo PAC per Per l’Italia l’opzione è strategica ed in linea con l’obiettivo PAC per la competitività delle aziende sul mercato in presenza del la competitività delle aziende sul mercato in presenza del disaccoppiamento totale degli aiuti.disaccoppiamento totale degli aiuti.

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AggiornamentiAggiornamentiAggiornamentiAggiornamenti

Comagri UE (14 e 15 luglio 2008):Comagri UE (14 e 15 luglio 2008):

ModulazioneModulazione

soglia 5 000 € esente (piccoli beneficiari oltre l'80% del totale);soglia 5 000 € esente (piccoli beneficiari oltre l'80% del totale);

percentuali: 5% di modulazione obbligatoria oltre 5 000 €, + 1% tra percentuali: 5% di modulazione obbligatoria oltre 5 000 €, + 1% tra 10 mila e 99 999 euro, + 2% tra 100 000 e 199 999 euro, + 3% 10 mila e 99 999 euro, + 2% tra 100 000 e 199 999 euro, + 3% tra 200 000 e 299 999 euro e + 4% oltre 300 000 euro.tra 200 000 e 299 999 euro e + 4% oltre 300 000 euro.

Limite massimo di 500 000 € per l'assegnazione degli aiuti diretti.Limite massimo di 500 000 € per l'assegnazione degli aiuti diretti.

Rigetto del limite minimo: versare gli importi inferiori o uguali a Rigetto del limite minimo: versare gli importi inferiori o uguali a 500 euro annui con cadenza biennale e pagamento anticipato al 500 euro annui con cadenza biennale e pagamento anticipato al primo anno.primo anno.

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Pagamenti supplementari (articolo 68) Pagamenti supplementari (articolo 68)

escludere il finanziamento del sistema di gestione dei rischi e escludere il finanziamento del sistema di gestione dei rischi e delle crisi dall'ambito di applicazione dell'articolo 68 in delle crisi dall'ambito di applicazione dell'articolo 68 in modo da incrementare le risorse disponibili per le restanti modo da incrementare le risorse disponibili per le restanti misure;misure;

(inserire art. 68 bis) garantire agli S.M. la possibilità di (inserire art. 68 bis) garantire agli S.M. la possibilità di utilizzare un'ulteriore (fino al) 5% dei rispettivi massimali utilizzare un'ulteriore (fino al) 5% dei rispettivi massimali nazionali per finanziare l'assicurazione del raccolto e i fondi nazionali per finanziare l'assicurazione del raccolto e i fondi di mutualizzazione, in modo da garantire risorse sufficienti di mutualizzazione, in modo da garantire risorse sufficienti per il sistema dei rischi e delle crisi;per il sistema dei rischi e delle crisi;

possibilità di trasferire al 2° pilastro gli importi di cui agli possibilità di trasferire al 2° pilastro gli importi di cui agli articoli 68 e 68 bis inutilizzati per poi destinarli a PSR articoli 68 e 68 bis inutilizzati per poi destinarli a PSR nazionali senza fare ricorso al cofinanziamento.nazionali senza fare ricorso al cofinanziamento.


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Sostegno disaccoppiato Sostegno disaccoppiato

Mantenere sostegni accoppiati per zootecnia e colture foraggiere Mantenere sostegni accoppiati per zootecnia e colture foraggiere collegatecollegate

Mantenere aiuto accoppiato per tabacco fino al 2013.Mantenere aiuto accoppiato per tabacco fino al 2013.

Meccanismi d'interventoMeccanismi d'intervento

Frumento tenero: mantenere il meccanismo di intervento limitando il Frumento tenero: mantenere il meccanismo di intervento limitando il periodo di applicazione agli ultimi tre mesi della campagna Ritenuto periodo di applicazione agli ultimi tre mesi della campagna Ritenuto inadeguato il meccanismo di aggiudicazione proposto dalla inadeguato il meccanismo di aggiudicazione proposto dalla Commissione a causa della spirale al ribasso dei prezzi che potrebbe Commissione a causa della spirale al ribasso dei prezzi che potrebbe provocare.provocare.

Settore delle carni suine: mantenere il meccanismo di intervento a Settore delle carni suine: mantenere il meccanismo di intervento a livello zero (precauzione).livello zero (precauzione).

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Ammasso privato: la carne di vitello dovrebbe essere inserita nel Ammasso privato: la carne di vitello dovrebbe essere inserita nel meccanismo di ammasso privato dal momento che è soggetta agli stessi meccanismo di ammasso privato dal momento che è soggetta agli stessi margini di rischio di altri tipi di carne.margini di rischio di altri tipi di carne.

Settore lattiero-caseario: approccio più prudente, ovveroSettore lattiero-caseario: approccio più prudente, ovvero

-- aumentare dell'1% le quote latte per le campagne 2009/10 eaumentare dell'1% le quote latte per le campagne 2009/10 e2010/11; 2010/11;

- anticipare al 2010 le decisioni sul futuro del settore sulla base di - anticipare al 2010 le decisioni sul futuro del settore sulla base di un'adeguata valutazione del periodo corrispondente alle tre un'adeguata valutazione del periodo corrispondente alle tre campagne campagne precedenti; precedenti;

- istituire un "Fondo per il latte" finanziato attraverso il gettito del - istituire un "Fondo per il latte" finanziato attraverso il gettito del prelievo speciale e i risparmi generati dalla soppressione degli strumenti prelievo speciale e i risparmi generati dalla soppressione degli strumenti di mercato. di mercato.

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15 luglio 2008:15 luglio 2008:

Riunione dei Ministri Agricoli dell’Unione EuropeaRiunione dei Ministri Agricoli dell’Unione Europea

La maggioranza dei Paesi ha sostenuto la fine del regime La maggioranza dei Paesi ha sostenuto la fine del regime delle quote latte al 2014/2015delle quote latte al 2014/2015

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CSA 8 e 15 settembre 2008 – Proposta Presidenza FranceseCSA 8 e 15 settembre 2008 – Proposta Presidenza Francese

Lattiero Caseario:Lattiero Caseario: attenzione particolare attenzione particolare al mantenimento dell’attività di al mantenimento dell’attività di trasformazionetrasformazione nelle zone vulnerabili attraverso un “fondo ad hoc” in ambito nelle zone vulnerabili attraverso un “fondo ad hoc” in ambito Sviluppo Rurale per la competitività delle imprese agroalimentari (la misura Sviluppo Rurale per la competitività delle imprese agroalimentari (la misura sarebbe complementare, per le stesse aree, a quella dell’art. 68 sarebbe complementare, per le stesse aree, a quella dell’art. 68 sull’incremento del valore dei titoli). sull’incremento del valore dei titoli).

Se così fosse, sarebbe una novità di rilievo perché si collegherebbe alla Se così fosse, sarebbe una novità di rilievo perché si collegherebbe alla politica per il territorio e quindi sarebbe una finestra importante anche per politica per il territorio e quindi sarebbe una finestra importante anche per altri comparti, il settore tabacco ad esempio.altri comparti, il settore tabacco ad esempio.

Pagamenti accoppiati:Pagamenti accoppiati: maggiore gradualità nella transizione verso il maggiore gradualità nella transizione verso il disaccoppiamento degli aiuti, valutando caso per caso il periodo (positivo disaccoppiamento degli aiuti, valutando caso per caso il periodo (positivo per i foraggi essiccati, le sementi etc.).per i foraggi essiccati, le sementi etc.).

Art. 68:Art. 68: introdurre un periodo transitorio per i Paesi che oggi applicano l’art. introdurre un periodo transitorio per i Paesi che oggi applicano l’art. 69.69.

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CSA 8 e 15 settembre 2008 – Proposta Presidenza FranceseCSA 8 e 15 settembre 2008 – Proposta Presidenza Francese

Gestione dei rischi e delle crisi: Gestione dei rischi e delle crisi: per l’assicurazione dei raccolti, gli S.M. per l’assicurazione dei raccolti, gli S.M. possono differenziare l’intensità dell’aiuto in funzione dei settori, il possono differenziare l’intensità dell’aiuto in funzione dei settori, il cofinanziamento non dovrà superare il 60%.cofinanziamento non dovrà superare il 60%.

Opzione “forfetizzazione”:Opzione “forfetizzazione”: spostare al 1° agosto 2010 il termine per la spostare al 1° agosto 2010 il termine per la decisione (positivo nel senso della gradualità). Inoltre, al fine di migliorare la decisione (positivo nel senso della gradualità). Inoltre, al fine di migliorare la ripartizione dei sostegni tra gli agricoltori potrà essere prevista la facoltà per ripartizione dei sostegni tra gli agricoltori potrà essere prevista la facoltà per gli S.M.:gli S.M.:

di mobilitare risorse finanziarie provenienti dai montanti degli aiuti di mobilitare risorse finanziarie provenienti dai montanti degli aiuti accoppiati che saranno disaccoppiati;accoppiati che saranno disaccoppiati;

maggiore flessibilità agli S.M. di aumentare la riserva nazionale in maggiore flessibilità agli S.M. di aumentare la riserva nazionale in relazione al maggiore disaccoppiamento di cui al precedente punto, relazione al maggiore disaccoppiamento di cui al precedente punto, qualora i montanti interessati sono minimi (andare oltre l’attuale 3%).qualora i montanti interessati sono minimi (andare oltre l’attuale 3%).


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L’obiettivo della Presidenza francese è di L’obiettivo della Presidenza francese è di

portare al CSA del 29 settembre 2008 il documento, in portare al CSA del 29 settembre 2008 il documento, in

vista del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2008 a vista del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2008 a

Lussemburgo e, a seguire, del Consiglio UE del 17 Lussemburgo e, a seguire, del Consiglio UE del 17

novembre 2008 per il “compromesso politico finale”.novembre 2008 per il “compromesso politico finale”.


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Dopo il 2013Dopo il 2013Dopo il 2013Dopo il 2013

Il futuro della PAC post 2013 si gioca su due fronti:Il futuro della PAC post 2013 si gioca su due fronti:

1.1. Le decisioni del Consiglio sulla Health Check: Le decisioni del Consiglio sulla Health Check:

al riguardo non è da sottovalutare il fatto che questo confronto avverrà sotto al riguardo non è da sottovalutare il fatto che questo confronto avverrà sotto la presidenza francese, notoriamente tradizionalista sull’impianto della PAC.la presidenza francese, notoriamente tradizionalista sull’impianto della PAC.

2.2. La verifica di bilancio del 2009, con particolare riferimento alle seguenti La verifica di bilancio del 2009, con particolare riferimento alle seguenti questioni:questioni:

dimensione del bilancio UE in % del Pil;dimensione del bilancio UE in % del Pil;

meccanismi di finanziamento;meccanismi di finanziamento;

distribuzione dei saldi di bilancio tra paesi;distribuzione dei saldi di bilancio tra paesi;

la quota di spesa destinata all’agricolturala quota di spesa destinata all’agricoltura

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Il nostro lavoroIl nostro lavoroIl nostro lavoroIl nostro lavoro

Fedagri-Confcooperative proseguirà il confronto Fedagri-Confcooperative proseguirà il confronto avviato con le altre Organizzazioni firmatarie del avviato con le altre Organizzazioni firmatarie del documento presentato al Commissario Europeo documento presentato al Commissario Europeo all’Agricoltura, Mariann Fischer Boel.all’Agricoltura, Mariann Fischer Boel.

In questo percorso continueremo ad avvalerci In questo percorso continueremo ad avvalerci della collaborazione dei Professori Frascarelli, della collaborazione dei Professori Frascarelli, Segré e Sotte.Segré e Sotte.

1 Romano Perna Resp. Settore Agricolo e Servizi HEALTH CHECK Verifica dello stato di salute della...

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Transcript of 1 Romano Perna Resp. Settore Agricolo e Servizi HEALTH CHECK Verifica dello stato di salute della...