1

Le collaborazio

ni coordinate e

continuative nell’art. 409 del codiceproc.civile

La “parasubordinazione”: dalle collaborazioni

coordinate e continuative alle collaborazioni a

progettoLe

collaborazioni a

progetto o a programma

negli artt. 61-69

del d. lgs. 276/2003

2

L’emersione della PARASUBORDINAZIONE

termine estraneo al linguaggio legislativo, che invece parla di

“rapporti di collaborazione che si concretano in una prestazione di opera

continuativa e coordinata, prevalentemente personale, anche se non a carattere subordinato” (art. 409 c.p.c.)

a fini di favorire l’accesso di questi lavoratori al rito del lavoro

non si tratta, dunque, di lavoratori subordinati

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Chi sono i lavoratori parasubordinati

Consulenti aziendali Agenti di commercio Giornalisti free lance Medici convenzionatima anche lavoratori in situazioni di “dipendenza” quantomeno economica, (pur se formalmente autonomi)

come…

Consulenti aziendali Agenti di commercio Giornalisti free lance Medici convenzionatima anche lavoratori in situazioni di “dipendenza” quantomeno economica, (pur se formalmente autonomi)

come…

Un caso esemplare: Gli operatori dei call-center

Un caso esemplare: Gli operatori dei call-center

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Il lavoro parasubordinato può riguardare:

il consulente informatico pagato assai bene, che cambia spesso committente per convenienza

I flessibili “per scelta”

...ma anche l’addetta (magari mal pagata) alle vendite in una campagna promozionale, “costretta” a cambiare committente per fine lavoro

I flessibili “per

necessità”

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1) Le co.co.co: l’identificazione della fattispecie

Un primo elemento:

la continuatività

Sono dunque escluse le prestazioni meramente occasionali

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1) L’identificazione della fattispecie

Un secondo elemento:

Il coordinamento

inerenza funzionale all’attività del committente

Secondo una parte dellagiurisprudenza

è compatibile con la parasubordinazione una limitata ingerenza del committente, ma

senza “eterodirezione”

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1) L’identificazione della fattispecie

Un terzo elemento:

il carattere “prevalentemente

personale”della prestazione

Prevalenza dell’attività di lavoro del prestatore rispetto alle strutture di tipo materiale,

all’organizzazione e ai capitaliDove c’è attività di impresa (2082 c.c.)

in genere non può esserci

parasubordinazione

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2) Qual è la disciplina applicabile a questi lavoratori?

La regola generale: la configurabilità di un rapporto di lavoro

parasubordinato non implica l’accesso alla disciplina tipica del lavoro subordinato

Tuttavia, lalegge prevede limitate

garanzie sul pianoprocessuale e previdenziale

Cosa si applica per legge Il processo del lavoro nei casi di insorgenza di controversie

(art. 409 cpc)

La tutela previdenziale: L’obbligazione contributiva (le gestione separata presso

l’Inps) in una misura attualmente pari al 25% (2/3 a carico del committente, 1/3 del collaboratore)

L’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali

Inoltre, si applica la disposizione sulla invalidità delle rinunzie e delle transazioni su diritti che derivano da

disposizioni inderogabili di legge o di contratto collettivo (art. 2113 c.c.)

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LA RIFORMA BIAGI

Artt. 61-69 d. lgs. 276/03

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Art. 61 d. lgs. 276/03

“I rapporti di collaborazione coordinata e continuativa,

prevalentemente personale e senza

vincolo di subordinazione, di cui

all'articolo 409 del codice di procedura

civile devono essere”

riconducibili a uno o più progetti specifici o programmi di lavoro o

fasi di esso determinati dal committente

e gestiti autonomamente dal collaboratore in funzione del

risultato, nel rispetto del coordinamento con la

organizzazione del committente e indipendentemente dal tempo indipendentemente dal tempo impiegatoimpiegato per l'esecuzione della

attività lavorativa”

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“I rapporti di collaborazione coordinata e continuativa,

prevalentemente personale e senza

vincolo di subordinazione, di cui all'articolo 409 del codice di procedura

civile…

Non “contratto di

lavoro a progetto”

ma “collaborazioni coordinate e continuative

nella modalità c.d. a

progetto”

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I rapporti tra art. 409 c.p.c e art. 61 D. lgs. 276

L’interpretazione del Ministero del lavoro nella circolare n. 1 del 14.1.2004

“L’art. 61 non sostituisce e/o modifica l’art. 409 c.p.c. bensì individua, ai fini

dell’applicazione del decreto, le modalità di svolgimento della prestazione di lavoro del

collaboratore”

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A. Come si definisce meglio l’elemento che qualifica la fattispecie, vale a dire il progetto o il programma?

B. Che fine fanno le collaborazioni coordinate e continuative SENZA

progetto o programma?

Due questioni

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(A) IL PROGETTO

“Il progetto consiste in un'attività produttiva ben identificabile e

funzionalmente collegata ad un determinato risultato finale cui il collaboratore partecipa direttamente

con la sua prestazione”(Circolare ministeriale n. 1/2004)

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(A) Il programma o la fase di esso

“consiste in un tipo di attività cui non è direttamente riconducibile un risultato finale”. Si tratta cioè della “produzione di un risultato solo parziale destinato ad essere integrato da altre lavorazioni o risultati parziali” (circolare ministeriale n. 1/2004)

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(B) LE CO.CO.CO. SENZA PROGETTO

1) Quelle che possono continuare ad esserlo: le esclusioni dalla nuova normativa

2) Quelle che non possono più esserlo: le conseguenze sanzionatorie della mancanza del progetto

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(B.1) Le esclusioni dalla nuova disciplina (art. 61)

Sono escluse dal campo di applicazione della nuova disciplina:

Le professioni intellettuali per le quali è richiesta l’iscrizione ad albi

Le co.co.co. rese in favore delle associazioni e società sportive

Le co.co.co. rese dai componenti degli organi di amministratori e controllo di società

Le co.co.co di coloro che percepiscono la pensione di vecchiaia

Le co.co.co nelle P.A. Le prestazioni occasionali (non più di 30 gg. e di 5000

euro nell’anno con lo stesso committente) Gli agenti e i rappresentanti di commercio

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(B.2) Le conseguenze sanzionatorie (art. 69)

“I rapporti di collaborazione coordinata e continuativa instaurati senza l’individuazione di uno specifico

progetto, programma di lavoro o fase di esso ai sensi dell’art. 61.1 sono considerati rapporti di lavoro

subordinato a tempo indeterminato sin dalla data di costituzione del rapporto” (art. 69.1)

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La giurisprudenza di merito: Trib. Torino 15/4/2005

Contratti di lavoro a progetto stipulati con una società concessionaria esclusiva dei prodotti TELE2 per l’Italia

Oggetto dei contratti:attività finalizzate alla commercializzazione e promozione di contratti di telefoniaLa sentenza:

Il progetto deve avere una sua specificità, non potendo essere del tutto generico.Appurata la mancanza di specifici progetti,

il giudicante fa applicazione dell’art. 69, comma 1, considerando i rapporti come rapporti di lavoro

subordinato a tempo indeterminato sin dalla data dellaloro instaurazione

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Tribunale di Genova 5 maggio 2006

IL CASO:contratto di lavoro a progetto per lo svolgimento di pratiche e

operazioni doganali e portuali nell’ambito delle spedizioni

La motivazione della sentenza:a) La collaborazione a progetto non presuppone una attività

di natura altamente specialistica e può comprendere anche attività che costituiscono parte dell’attività aziendale

b) Tuttavia, requisito minimo è in ogni caso quello della specificità, che manca nel caso di specie.

c) riconosce l’esistenza del lavoro subordinato

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Trib. Milano 5 febbraio 2007

Il caso:

Viene stipulato un contratto di collaborazione mediante il quale è conferito un “incarico di addetta al call center”

Il tribunale dispone la conversione in contratto di lavoro subordinato.

La motivazione:

“Il progetto non è adeguatamente descritto, consistendo nella semplice descrizione del contenuto delle mansioni, senza alcun cenno all’obiettivo che si intende raggiungere e alle attività prodromiche e funzionali al suo conseguimento”

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La circolare ministeriale 29 gennaio 2008, n. 4

Con riferimento al progetto, programma o fase di esso, occorre anzitutto accertarne la specificità, tenendo presente che lo stesso non può totalmente coincidere con l’attività principale o accessoria dell’impresa, ma al più essere ad essa funzionalmente collegato

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2) Rinnovabile?

In assenza di specifiche limitazioni previste dalla legge, la circolare ministeriale ammette la possibilità che analogo progetto o programma sia oggetto di successivi contratti con lo stesso collaboratore, ovvero che questo possa essere impiegato successivamente per progetti o programmi di contenuto diverso

1) A termine1. Il contratto di lavoro a progetto è

stipulato in forma scritta e deve contenere, ai fini della prova, i seguenti elementi:

a) indicazione della durata, determinata o determinabile, della prestazione di lavoro;

b) Indicazione del progetto o programma di lavoro o fase di esso;

La durata del contratto

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Gli effetti della fattispecie sul piano delle tutele

Si applicano le tutele già previste per i co.co.co.(riguardano il piano

processuale, previdenziale, antinfortunistico), cui si aggiunge l’applicazione

della normativa sulla tutela della salute e sicurezza (ora d. lgs. 81 del 2008)

E le tutelepropriamente

lavoristiche che agiscono sul piano del

rapporto di lavoro?

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Le (scarse) tutele dei collaboratori a progetto

Art. 63.Corrispettivo

Il compenso corrisposto ai collaboratori a progetto deve essere proporzionato alla quantità e qualità

del lavoro eseguito, e deve tenere conto dei compensi normalmente corrisposti per analoghe

prestazioni di lavoro autonomo nel luogo di esecuzione del rapporto.

principio di proporzionalità e non di sufficienza

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Gravidanza, malattia, infortunio

Art. 66.Altri diritti del collaboratore a progettoLa gravidanza, la malattia e l'infortunio del

collaboratore a progetto non comportano l'estinzione del rapporto contrattuale, che rimane sospeso, SENZA erogazione del

corrispettivo.

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Sospensione e proroga del rapporto

Salva diversa previsione del contratto individuale, in caso di malattia e infortunio la sospensione del rapporto non comporta una proroga della durata del contratto, che si estingue alla scadenza (Art.

66.2). In caso di gravidanza, la durata del rapporto è

invece prorogata per un periodo di centottanta giorni, salva più favorevole disposizione del

contratto individuale (Art. 66.3).

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Quando si estingue il rapporto?

estinzione al momento della realizzazione del progetto o del programma o della fase di esso

recesso, prima della scadenza, per giusta causa o secondo le diverse modalità previste dal contratto individuale (quindi anche ad nutum, salvo preavviso, ove previsto)

Art. 67:estinzione

del contratto

sono, dunque, rapporti necessariamente

a termine