Copia informatica

Duplicato informatico

Documento cartaceo

Attestazione di conformità

deposito atto

Notifica PEC

Il labirinto delle autentiche nelle novità del PCT(dopo la legge 132/2015 e dopo le Specifiche

tecniche in G.U. 7.1.2016)

Avv. Francesco TregnaghiConsigliere Ordine Avvocati di Verona

Verona

Definizioni importanti (art 1. C.A.D.)(Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82)

i-bis) copia informatica di documento analogico: il documento informatico avente contenuto identico a quello del documento analogico da cui è tratto; (trascrizione, OCR)

i-ter) copia per immagine su supporto informatico di documento analogico: il documento informatico avente contenuto e forma identici a quelli del documento analogico da cui è tratto (scansione)

i-quater) copia informatica di documento informatico: il documento informatico avente contenuto identico a quello del documento da cui è tratto su supporto informatico con diversa sequenza di valori binari; (i file con coccardine e dati blu);

i-quinquies) duplicato informatico: il documento informatico ottenuto mediante la memorizzazione, sullo stesso dispositivo o su dispositivi diversi, della medesima sequenza di valori binari del documento originario; (un originale a tutti gli effetti)

Le autentiche dell'avvocato

Al contrario del Notaio, l'Avvocato non ha un potere generale di autentica / certificazione di conformita'.

Oltre alla tradizionale "certificazione dell'autografia" della firma del cliente sulla procura speciale alle liti prevista dall'art 83 c.p.c., ne sono state istituite di recente altre, a partire dal 2012

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I "tipi" principali di autentiche nel PCT

Attestazioni relative al procedimento di notifica a mezzo P.E.C.

Attestazioni relative al prelievo di atti dal fascicolo telematico per "uso esterno"

Attestazioni funzionali al deposito nel fascicolo telematico di certi atti "cartacei"

le nuove autentiche relative alla notifica a mezzo P.E.C.

1) autentica della copia per immagine su supporto informatico di documento analogico (cartaceo) che si va a notificare (art. 3 bis comma 2 L. 53/1994) (carta file)

2) Autentica della stampata cartacea della avvenuta notifica (ricevute, files, etc). (art. 9, comma 1 bis L. 53/1994). (file carta)Attenzione, il potere esiste solo "Qualora non si possa procedere al deposito con modalita' telematiche dell'atto notificato". Oggi, nei Tribunali e nelle Corti d'Appello, si può farlo! (resta per richiesta esecuzionia UNEP, trascrizioni, GdP e Cassazione)

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L'autentica degli atti presenti nel fascicolo informatico o ricevuti a mezzo PEC

3) Le copie informatiche, anche per immagine, di atti processuali di parte e degli ausiliari del giudice nonché dei provvedimenti di quest'ultimo, presenti nei fascicoli informatici o trasmessi in allegato alle comunicazioni telematiche dei procedimenti indicati nel presente articolo equivalgono all'originale anche se prive della firma digitale del cancelliere. Il difensore ... possono estrarre con modalita' telematiche duplicati, copie analogiche o informatiche degli atti e dei provvedimenti di cui al periodo precedente ed attestare la conformita' delle copie estratte ai corrispondenti atti contenuti nel fascicolo informatico - > equivalgono all'originale. (Comma 9 bis dell'art 16 bis DL.179/2012 come mod dal D.L. 90/2014, art 52 e poi da DL 83/2015)

Conformità da copia/duplicato informatico del PCT a carta.

Conformità da copia informatica del PCT a file.

Uso generale (notifiche, iscrizioni, ipoteche, etc...) Avv

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L'autentica dei titoli per l'iscrizione a ruolo delle esecuzioni

4) art 16 bis comma 2 DL 179/2012 (mod. da DL 132/2014 degiurisdizionalizzazione)

Dal 31.3.2015 il deposito nei procedimenti di esecuzione forzata della nota di iscrizione a ruolo è esclusivamente telematico. Unitamente ad essa sono depositate, con le medesime modalità, le copie (digitali) conformi degli atti indicati dagli articoli 518, VI co., 543, IV co. e 557, II co., del c.p.c. (titolo, precetto, pignoramento e nota di trascrizione).La conformità di tali copie è attestata dall’avvocaLa conformità di tali copie è attestata dall’avvoca--to del creditore to del creditore ai soli fini del presente articoloai soli fini del presente articolo A

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Conformità di scansione di atti cartacei ai fini del deposito telematico

5) D.L. 179/12, come introdotto dall'art. 19 D.L. 83/2015 conv. in legge 132/2015 (G.U. 20.8.2015)

«Art. 16-decies (Potere di certificazione di conformità delle copie degli atti e dei provvedimenti) — 1. Il difensore, il dipendente di cui si avvale la pubblica amministrazione per stare in giudizio personalmente, il consulente tecnico, il professionista delegato, il curatore ed il

commissario giudiziale, quando depositano con modalità telematiche la copia informatica, anche per immagine, di un atto processuale di parte o di un provvedimento del giudice formato su supporto analogico e detenuto in originale o in copia conforme, attestanoattestano la conformità della copia al predetto atto. La copia munita dell’attestazione di conformità equivale all’originale o alla copia conforme dell’atto o del provvedimento.

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Conformità della scansione della procura speciale alle liti

6) Il C.P.C. nel testo attuale dell'art 83 (post L. 18 giugno 2009, n. 69) prevede quella che per molti è una forma speciale di certificazione (in questo caso, della autografia della sottoscrizione): la copia informatica della procura cartacea con certificazione dell'autografia del cliente è autenticata dal difensore “con firma digitale"

La semplice sottoscrizione della scansione, senza la apposizione di formula alcuna, raggiunge lo scopo, e non si può pretendere l'applicazione delle nuove regole, trattandosi in questo caso di norma speciale (regola l'autentica di un atto particolare, rispetto alla generica autentica di tutti gli atti).

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D.L. 12.9. 2014, n. 132 conv in L. 10.11.2014, n. 162 «Misure urgenti di degiurisdizionalizzazione ed altri interventi per la

definizione dell'arretrato in materia di processo civile»

a) L'avvocato può "autenticare la sottoscrizione" del cliente nel procedimento di negoziazione assistita in calce alla dichiarazione sost. di atto di notorietà per i requisiti del patrocinio a spese dello stato (che nel caso è a spese dell'avvocato) (art 3 co. 6)

b) autentica la copia dell'accordo di separazione personale negozialmente assistita per inviarla all'Uff. di stato civile (art.6 co. 3)

Le modalità d'autentica/certificazioneFino a metà 2015, poco o nulla era stabilito sulle modalità di autentica.Il problema non è tanto l'autentica di una copia cartacea, sulla quale nessuno può dubitare che l'autentica vada apposta sulla copia stessa.Il problema è l'autentica delle

● copie per immagine su supporto informatico di documento analogico (SCANSIONE)

● copie informatiche di documento informatico (COPIA ESTRATTA DAL PCT o ricevuta con com. telematica - PEC)

In pratica, si occupava delle prime per le notifiche a mezzo PEC solo l'art 3bis della legge 53/1994 sulle notifiche in proprio, richiamando l'art. 22, comma 2, del CAD (“con dichiarazione allegata al documento informatico e asseverata secondo le regole tecniche stabilite ai sensi dell'articolo 71”) specificando che l'attestazione di conformità va messa nella relata (lettera g)

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Le nuove regole per le certificazioni

Il D.L. 83/2015, conv. in L. 132/2015 (in G.U. , ha regolato le attestazioni di conformità, introducendo un art. 16 undecies al famoso D.L. 179/2012, introducendo● una modalità di cert. di copia cartacea● due alternative modalità di cert. di

copie informatiche (siano esse copie di file informatici o scansioni di atti cartacei)

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La conformità di copie cartaceeArt. 16 -undecies (Modalità dell’attestazione di conformità). Comma 1

Quando l’attestazione di conformità:● prevista dalle disp. della presente sezione ● dal codice di procedura civile ● dalla L. 21.1.1994, n. 53 (Not. in proprio) si riferisce ad una copia analogica l’attesta-zione stessa è apposta 1in calce o 2a margine della copia o 3su foglio separato, che sia però congiunto materialmente alla medesima.

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La conformità di copie digitali - modo 1

Art. 16 -undecies (Modalità dell’attestazione di conformità). Comma 2

“Quando l’attestazione di conformità si riferisce ad una copia informatica, l’attestazione stessa è apposta nel medesimo documento informatico."

E dunque va apposta va apposta NELNEL file stesso file stesso.

1) la via principale (direi ovvia per copie informatiche scaricate dal fascicolo telematico) è editare il .PDF, cosa che ora si può fare (almeno dalla versione X) con Acrobat Reader nella versione gratuita, con la funzione "Commento" e lo strumento “Testo”

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Un esempio di certificazione scritta con Acrobat Reader DC© direttamente sul file scansionato

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Le modalità di inserzione nel file

IN CASO DI SCANSIONE DI DOCUMENTI ANALOGICI, oltre che

1) mediante la scrittura diretta sul file scan-sionato, dopo la scansione

2) su foglio stampato e scansionato per ul-timo, dopo tutte le pagine del cartaceo da autenticareOvviamente il file contenente la formula di "autentica" deve essere poi firmato digitalmente (per la paternità della autentica in esso contenuta)

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La conformità di copie digitali modo 2Il comma 3 prevede una modalità alternativa:

"l’attestazione di conformità può alternativamente essere apposta su un documento informatico su un documento informatico separatoseparato"Però prosegue: "l’individuazione della copia cui si riferisce ha luogo esclusivamente secondo le modalità stabilite nelle specifiche tecniche stabilite dal responsabile per i sistemi informativi automatizzati del Ministero della Giustizia"

● LO SCOPO di questa seconda norma è quello di tirarci fuori dal ginepraio di impronte, hash e compagnia bella cui la normativa sul documento informatico (DPCM 13.11.2014 in attuazione del CAD) sembrava averci gettato, anche in ambito di depositi PCT e notifiche PEC, a partire dal febbraio 2015 ---> #NOHASH

● L'IMPLEMENTAZIONE DELL'OBIETTIVO ha però creato un VUOTO NORMATIVO dal 21.8.1015 al 9.1.2016

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Il "modo 2" di certificazione delle copie digitali: file separato

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Sono state finalmente pubblicate (in G.U. del 7.1.16 e sul Portale Servizi Telematici pst.giustizia.it) le specifiche tecniche che devono essere necessariamente utilizzate per autenticare su file separato una copia informatica- In pratica è stato aggiunto un art. 19-ter (Modalità dell’attestazione di conformità apposta su un documento informatico separato) al provvedimento del 16 aprile 2014 del responsabile DGSIA del Ministero della giustizia, recante «Specifiche tecniche previste dall’art. 34, comma 1, del decreto del Ministro della giustizia del 21 febbraio 2011 n. 44»

sono operative dal 9.1.2016sono operative dal 9.1.2016

1) autentica di copia informatica contenuta in file separato (16 -undecies c. 3 del D.L.

18.10.2012, n. 179)

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l’attestazione è1) inserita in un documento informatico in formato PDF2) contiene una sintetica descrizione del documento di cui si sta attestando la conformità nonché …3) il relativo nome del file. (es “SentenzaGdP.pdf”)4) Il documento informatico contenente l’attestazione è sottoscritto dal soggetto che compie l’attestazione con firma digitale o firma elettronica qualificata.5) ma ci sono altre indicazioni che variano se il file attestato va depositato telematicamente oppure notificato a mezzo PEC

Autentica su file separato per deposito telematico

5A) Se per deposito telematico, il file contenente l'attestazione è inserito come allegato nella “busta telematica” di cui all’art. 14; i dati identificativi del documento informatico contenente l’attestazione, nonché del documento cui essa si riferisce, sono anche inseriti nel file DatiAtto.xml Attenzione: secondo una interpretazione l'atto di autentica dovrebbe essere atto a parte, e non l'atto principale, anche nel caso fosse una nota di iscrizione o di deposito

E quindi servirebbe:1) atto principale 2) tutti gli allegati scansionati da autenticare3) un ulteriore PDF-testo, da allegare, contenente l'autentica, anche quando potrebbe stare nell'atto principale

Autentica su file separato per notifica P.E.C.

5B) Se per notifica a mezzo P.E.C.

Il comma 3 dell'art 10 ter specifiche tecniche non fa che ripetere la legge 53/1994:“...gli elementi indicati al primo comma, sono inseriti nella relazione di notificazione. “

COME OVVIO

1) autentica della copia per immagine su supporto informatico di documento analogico

per notificarlo a mezzo PEC

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Inseriremo, necessariamente nella relazione di notifica-zione, una frase del tipo:

"ed altresìATTESTO

che la (_____sentenza n... emessa dal GdP di Verona il...., pubblicata il .... ____) e contenuta nel file (___ "sentenza_999/16.pdf" ____) che notifico con il messaggio di posta elettronica certificata che contiene anche la presente relazione di notificazione è conforme all'originale/copia auten-tica in mio possesso"

2) Autentica della stampata cartacea della avvenuta notifica PEC (quando ammessa)

Ovvero quando NON E' POSSIBILE il deposito telematico

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3) L'autentica degli atti presenti nel fascicolo informatico

ATTESTAZIONE DI CONFORMITA': ai sensi e per gli effetti del comma 9 bis. dell'articolo 16 bis e dell'art. Art. 16 undecies del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179 io digitalmente sottoscritto difensore di _____ attesto che la presente copia informatica di _______ è conforme al corrispondente atto contenuto nel fascicolo informatico (o ricevuto a mezzo comunicazione telematica a mezzo PEC del ___ ore ___) n. _______ RG del Tribunale di ___________ e che pertanto equivale all'originale ai sensi del citato comma 9 bis.Verona, lì _______ Avv. Francesco Tregnaghi

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ATTESTAZIONE DI CONFORMITA': ai sensi e per gli effetti del comma 9 bis del-l'articolo 16 bis del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, io sottoscritto difenso-re di ______ attesto che la presente copia analogica di _______ è conforme al corrispondente atto contenuto nel fascicolo informatico n. _______ RG del Tri-bunale di ___ e che pertanto equivale all'originale ai sensi del citato articolo.Verona, lì _________ Avv. Francesco Tregnaghi

SU COPIA STAMPATA, AGGIUNGIAMO IN CALCE, a margine o su foglio separata, con opportuni timbri di congiunzione:

SU COPIA  informatica: “modo 1” ex art. 16 undecies comma 2, cioè scrittura nel file (RICORDIAMO CHE IL DUPLICATO NON RICHIEDE AUTENTICA)

4) L'autentica dei titoli per l'iscrizione a ruolo delle esecuzioni

Da inserire nei 3 file ex art 16 undecies comma 2 Dl 179/2012 alternativamente:a) scrivendo direttamente sul file PDF dopo la scansioneb) scansionando la formula di autentica, stampata su foglio separato, dopo l'ultima pagina dell'atto

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ATTESTAZIONE DI CONFORMITA' ai sensi degli artt. 518/543/557 c.p.c: Io sottoscritto digitalmente avv. Francesco Tregnaghi, in qualità di procu-ratore di ____ attesto ex art 16 undecies comma 2 Dl 179/2012 ai soli fini della iscrizione a ruolo della procedura esecutiva ex 518/543/557 c.p.c. che la copia scansionata con la presente attestazione di: Atto di precetto / Titolo esecutivo / Verbale di pignoramento (Cancellare le voci che non interessano)così descritta:_(es: notificata il)_ è conforme all'originale in mio possessoVerona, lì ________________ Avv. Francesco Tregnaghi

4) AUTENTICA PER DEPOSITO TITOLI ESECUZIONI FATTE SU FILE SEPARATO

Su un PDF-Testo da allegare alla busta (atto principale è qui la N.I.R.)

TRIBUNALE DI _____ATTO DI AUTENTICA PER FILE DEPOSITATI

in sede di iscrizione a ruoloIo sottoscritto Avv. Francesco Tregnaghi, quale difensore del creditore procedente ____ dichiaro, ai soli fini della iscrizione a ruolo della procedura esecutiva ex artt. 518/543/557 c.p.c, che i seguenti atti:1) (descrizione titolo + Nome file)2) (descrizione precetto + Nome file)3) (descrizione pignoramento + Nome file)depositati con il presente sono conformi ai rispettivi originali/copie autentiche in mio possessoVerona, lì ____

Avv. Francesco Tregnaghi(sottoscritto digitalmente)

La qualificazione del file separato di autentica

L'ultima versione di Consolle Avvocato richiede di evidenziare la qualità dell'atto separato di autentica

5) Conformità di scansione di atti cartacei ai fini del deposito telematico

Da inserire nel file ex art 16 undecies comma 2 Dl 179/2012a) scrivendo direttamente sul file PDF dopo la scansioneb) scansionando formula di autentica, stampata, alla fine dell'attoOppure su atto separato ex comma 3, come visto poco sopra per le esecuzioni

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ATTESTAZIONE DI CONFORMITA' DI ORIGINALE ANALOGICO AI FINI DEL DEPOSITO TELEMATICO Io sottoscritto digitalmente avv. Francesco Tregnaghi, quale proc. di parte ____, attesto ai sensi dell'art 16 decies DL 179/12, come introdotto dall'art.19 DL 83/2015 conv. in legge 132/2015 che la presente copia informatica dell'atto______ (ad esempio, di citazione notificato con la prova delle notifiche) è conforme all'atto analogico originale o copia autentica in mio possesso.Verona, lì ____ Avv. Francesco Tregnaghi

6) Conformità della procura per uso telematico

Si forma la procura cartacea su foglio separato, la si: firma a penna (per certificare l'autografia del cliente) e poi confirma digitalmente (per attestare che la copia informatica è conforme all'originale cartaceo)

Avvertenza generale: le specifiche tecniche prevedono come standard di firma solo questi:

CadES-BES (file p7m, crittato e leggibile/verificabile solo con apposite utility)

PadES-BES (il file resta PDF leggibile)

ATTENZIONE: Acrobat Reader permette sia di verificare le firme, che di apporle. Però:

la verifica risulterà negativa (anche per firme perfette) a meno che non si indichi una fonte aggiornata governativa nelle impostazioni di protezionehttp://www.agid.gov.it/agenda-digitale/infrastrutture-architetture/firme-elettroniche/firma-pdf

La sottoscrizione applicata per difetto è PadES, sì, ma Basic. Non conforme!

E' possibile selezionare il formato BES modificando le impostazioni

Usate il software di firma!

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Potrete trovare le formule poco sopra proposte a questo link:www.tregnaghi.it/faq/col/autentiche.html

o scansionando col telefonino il seguente QR-code

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Grazie dell'attenzione

Francesco Tregnaghi

twitter @Effetiverona

A giorni il video sarà disponibile qui:

Grazie dell'attenzione Francesco Tregnaghi

twitter @Effetiverona