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Herbert DORFMANNMembro del Parlamento europeo
LA POLITICA EUROPEA AGRICOLA DOPO IL 2014
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Convegno sull’agricoltura di montagna, Bruxelles 9 gennaio 2013
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AGRI Viaggio di delegazione, Carinzia/Sudtirolo 11/07 – 13/07/12
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Indice
1. Sviluppo dei mercati agricoli2. Finanziamenti3. Giovani agricoltori4. Agricoltore attivo5. Convergenza esterna6. Convergenza interna7. Greening8. Piccole imprese9. Programmi agroambientali10.Investimenti 11.Foreste
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1. Sviluppo dei mercati agricoli
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Le prospettive di crescita del consumo alimentare globale* (Sviluppo fino 2020, Mrd $)
Dati sul mercato agricolo
634534
750
328167 107 168
308
811663
2.171
1.019
611
226 153276
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
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2012 2020 * Escluse bevande.Fonte: Global Insight
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Indice dei prezzi
Carni - Latte
Indici dei prezzi di carne Indice dei prezzi del latte
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Indice dei prezzi
Alimentari
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2. Finanziamenti
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MFR
2007 – 2013
MFR
Proposta della Commissione (com(2011)500)
MFR
Modifica della proposta della Commissione
(EU 28)
(com(2012) 388)
MFR
Modificata proposta della Commissione
(EU 27)
(com(2012) 388)
MFR Proposta Van Rompuy I
(EU 28)
(13 novembre 2013)
MFR
Proposta Van Rompuy II
(EU 28)
(22 novembre 2012)
Proposta Van Rompuy II
(EU 28)
(08 febbraio 2013)
I
Pilastro322.000€
281.825€ 283.051€ 281.825€ 269.852€ 177.852€ 177.852€
II Pilastro
97.300€
89.895€ 92.213€ 89.895€ 83.666€ 83.6662€84.936€
(+1.500€ per l‘Italia)
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3. Giovani agricoltori
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Agricoltori sotto i 35 anni
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Agricoltori sopra i 65 anni
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Posizione del Parlamento europeo:
- Incentivare il ricambio generazionale
- Età inferiore ai 40 anni aiuto obbligatorio per gli SM
- Pagamento per massimo 5 anni
- 2% del buget nazionale per PD
- II pilastro: programmi tematici: +10% per giovani agricoltori
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4. Agricoltore attivo
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Posizione del Parlamento europeo:
- Esclusione di tutte le attività non agricole dal finanziamento dell'UE (Aeroporti, campi da golf, terreni incolti)
- Flessibilità per gli Stati membri nella definizione
- Agricoltori che ricevono meno di 5.000 Euro all‘anno verranno considerati in ogni caso come agricoltori attivi.
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Agrarumweltprogramm5. Convergenza esterna
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100
200
300
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EUR/ha
DP new distribution (EUR/ha)** DP status-quo (EUR/ha)*EU-27 average (EUR/ha) 90% of EU-27 average (EUR/ha)
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Divario tra SM Riduzione del GAP nel periodo 2014-2020
Meno del 70 % 30 %
Tra il 70 e l‘ 80 % 25%
Più dell‘ 80 % 10 %
Posizione del Parlamento europeo:
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6. Convergenza interna
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Chi riceve i pagamenti diretti?
Posizione del Parlamento europeo:
- Chi già aveva dei titoli negli anni 2009, 2010 o 2012
- Chi dimostri di avere avuto un’attività agricola nel 2011 (importante per gli allevatori delle Provincie di TN e BZ)
- Il settore dell´ortofrutta che ne era escluso
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Lombardia: 570 euro/ha (fonte:INEA)Calabria: 590 euroTrentino – Alto Adige Südtirol: 63 euro/haValle d´Aosta 43 euro/haMedia nazionale 332 euro/ha
Si deve riuscire a colmare le disparità tra SM, fra le regioni e le colture/allevamenti
Sì ai pagamenti equi
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Articolo 34 – Paragrafo 5 – paragrafo 1
- Gli Stati membri stabiliscono i pagamenti a livello nazionale o regionale.
- Gli Stati membri definiscono le regioni secondo criteri oggettivi e non discriminatori.
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Posizione del PE :
Gli Stati membri hanno facoltà di approssimare il valore dei diritti all'aiuto a livello nazionale o regionale in modo che il valore unitario degli stessi si sposti parzialmente, ma non del tutto, verso valori nazionali o regionali uniformi a decorrere dall'anno di domanda 2021. Gli Stati membri possono utilizzare la formula per la convergenza esterna tra Stati membri quando esercitano tale opzione. La convergenza è finanziata mediante la riduzione del valore dei diritti all'aiuto per il 2013 al di sopra di una soglia stabilita dagli Stati membri o al di sopra della media nazionale.
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Pagamenti accoppiati
Posizione del PE :
È opportuno autorizzare gli Stati membri a utilizzare fino al 15% dei loro massimali nazionali per tale sostegno. Tale percentuale può essere aumentata di 3 punti per gli Stati membri che decidono di utilizzare almeno il 3% del loro massimale nazionale per sostenere la produzione di colture proteiche.
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7. Greening
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Posizione del Parlamento europeo:
- Esclusione aziende fino ai 10 ettari seminativi- Le aziende bio sono “verdi per definizione”- Area verde 3 %, dal 2016 il 5%, dal 2018 il 7% dopo verifica- Esclusione prati stabili- Esclusione colture permanenti
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Agrarumweltprogramm8. Piccole imprese
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Posizione del Parlamento europeo:
- Facoltativo per gli SM
- Massimo 25% della media dei pagamenti nazionali
- Meno di 1500 Euro come pagamento diretto = piccola azienda
- Massimo 5 ettari
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9. Programmi agroambientali e indennità compensativa
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Posizione del Parlamento europeo:
Il 25% dei pagamenti diretti va automaticamente alle aziende agricole biologiche
Aumento indennità compensativa: 300Euro/ha
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10. Investimenti
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Posizione del Parlamento europeo:- Accesso per PMI- In materia di irrigazione, possono essere considerati spese
ammissibili i nuovi investimenti, compresa la modernizzazione dei sistemi esistenti per rendere più efficiente l'uso dell'acqua e migliorare l'efficienza energetica.
- migliorano in maniera sostanziale le prestazioni delle aziende in relazione all'ambiente, al clima e al livello dibenessere degli animali
- contribuiscono a diversificare le fonti di reddito degli agricoltori, oppure riguardano attività comuni.
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Agrarumweltprogramm11. Foreste
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Articolo 22Investimenti nello sviluppo di aree forestali sostenibili e nel miglioramento della redditività delle forestea) forestazione e imboschimento;b) allestimento di sistemi agroforestali;c) prevenzione e ripristino delle foreste danneggiate da incendi e calamità naturali, comprese fitopatie, infestazioni parassitarie, eventi catastrofici e rischi climatici;
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d) investimenti diretti ad accrescere la resilienza, il pregio ambientale e ilpotenziale di mitigazione degli ecosistemi forestali;e) investimenti nel miglioramento delle tecnologie silvicole e nella trasformazione, mobilitazione e commercializzazione dei prodotti delle foreste.
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Articolo 23Forestazione e imboschimento1. Il sostegno è concesso a proprietari fondiari e affittuari
privati, nonché a comuni e loro consorzi a copertura dei costi di impianto e comprende un premio annuale per ettaro a copertura dei costi di manutenzione, inclusa la ripulitura precoce e tardiva, per un periodo massimo di quindici anni.
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Articolo 24Allestimento di sistemi agroforestali1. Il sostegno è concesso a proprietari fondiari e affittuari
privati, nonché a comuni e loro consorzi a copertura dei costi di impianto e comprende un premio annuale per ettaro a copertura dei costi di manutenzione per un periodo massimo di cinque anni.
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Articolo 25Prevenzione e ripristino delle foreste danneggiate da incendi,
calamità naturali ed eventi catastroficia) creazione di infrastrutture di protezione;b) interventi di prevenzione degli incendi o di altre calamità
naturali su scala locale;c) installazione e miglioramento di attrezzature di monitoraggio
degli incendi boschivi, delle fitopatie e delle infestazioni parassitarie e di apparecchiature di comunicazione;
d) ricostituzione del potenziale forestale danneggiato dagli incendi o da altre calamità naturali
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Articolo 27Investimenti nel miglioramento delle tecnologie silvicole e nella trasformazione, mobilitazione e commercializzazione deiprodotti delle foreste
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Grazie per la Vostra attenzione
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