Valutazioni in corso ed in preparazione: evidenze e

sostegno

Silvia CiampiIsfol- Sistema Nazionale di Valutazione della Politica Regionale

Unitaria

Roma, 14 ottobre 2009

Struttura nazionale di valutazione FseAREA VALUTAZIONE POLITICHE RISORSE UMANE

La ricognizione

• con questionario presso tutte le Autorità di gestione

• finalità conoscitiva • per finalizzare sostegno da parte del SNV• due regioni non hanno fornito informazioni: Friuli-

Venezia Giulia e Toscana• 5 amministrazioni centrali titolari di programmi su

13 hanno risposto:Poin Energia/Regione Puglia, Min. Interno, Min. Ricerca; Min. Salute; Min. Istruzione

Il questionario

• Valutazioni concluse, in corso e in preparazione• Oggetto della valutazione• Chi finanzia l’intervento oggetto di valutazione• Modalità di diffusione dei risultati• Chi realizza la valutazione• Chi formula la domanda di valutazione• Meccanismi per garantire la qualità

Quante valutazioni

Chi sta conducendo valutazioni

Amm.ni centrali In corso

ATTRATTORIPON DITENERGIAGOVERNANCEPON INTERNOISTRUZIONE 3RETI E MOBILITA'RICERCA PON SALUTE 1SITI INQUINATISVILUPPO RURALEVALLE DEL POQSN Totale 4

Regione In corso concluse

ABRUZZOBASILICATA 2BOLZANO 1 1CALABRIAEMR 2 3LAZIO 2 2LIGURIA 1LOMBARDIA 2MARCHE 2MOLISEPIEMONTEPUGLIASARDEGNA 2TOSCANASICILIA 1 1TRENTO 2 1UMBRIA 6VDA 1VENETOTotale 13 19

Di cosa parlano:concluse e in corso

Poco meno della metà sono valutazioni di programma

Le altre riguardano temi molto studiati nella passata programmazione e metodologie consolidate:

Esiti occupazionali degli interventi di formazione

Qualità dell’offerta formativa Formazione continua Efficacia di alcuni strumenti (es. aiuti alle

imprese)

Di cosa parlano: in preparazione

• diminuisce il numero delle valutazioni più “tradizionali” (poco più di un terzo)…..

• …. aumentano quelle focalizzate intorno a questioni selezionate:– effetti delle politiche del trasferimento

tecnologico– effetti degli incentivi sulla crescita delle

imprese– effetti delle politiche di risparmio

energetico – effetti degli interventi contro la

dispersione scolastica– effetti di progetti integrati territoriali

Di cosa parlano: in preparazione

Ancora poche le valutazioni “innovative” che rispondono alle seguenti caratteristiche:

– rispondono ad una domanda di valutazione

– riguardano un oggetto circoscritto

– affrontano questioni cruciali e controverse delle politiche regionali di sviluppo

oggetti di valutazione

finanziati da più fondiConcluse In corso In preparazione

1. programma sperimentale cittadinanza attiva (Basilicata)

2. sviluppo aree montane (ER)

1. centri servizi per il lavoro (Sardegna)

2. sviluppo locale (Sicilia)

1. sviluppo locale (Abruzzo)2. misure di aiuto alle imprese

(Abruzzo)3. gestione integrata dei rifiuti

(Calabria)4. aree urbane (Calabria)5. programmazione unitaria

(Liguria)6. risparmio energetico e fonti

rinnovabili (Piemonte)7. sviluppo sostenibile aree

montane (Piemonte)8. attività culturali, turismo, aree

protette (Puglia)9. valutazione intermedia (POIN

Energia)10. Trasporti (Sicilia)11.programma PAR FAS (Veneto)12.PSR 2007-2013 (Liguria)13.PO Fesr 2007-2013 (Liguria)14.Politica regionale unitaria

(Lombardia)

Temi di valutazione: cosa

manca• pari opportunità, occupazione femminile (2

concluse e 3 in preparazione)• inclusione sociale, migranti (una conclusa, due in

preparazione)• ambiente (una su rifiuti, 2 su suolo, due su energia,

2 su aree montane, in preparazione)• beni culturali, turismo (due in preparazione)• crisi economica (due in preparazione)

Per le valutazioni centrate sulle risorse

umane…..

• forte presidio dei temi dell’occupabilità e adattabilità (valutazione esiti occupazionali interventi formativi e valutazione formazione per occupati)

• temi ancora fortemente ancorati alla precedente programmazione

• Necessario più spazio per le questioni cruciali e rilevanti

Chi fa le valutazioni

 Conclus

e In corso

In preparazio

ne Totale

Università 3 0 1 4

Nucleo 8 4 8 20

Nucleo + società esterna 2 1 10 13

Società in house 10 5 3 18

Società / individui esterni 21 7 43 71

Altro 6 0 0 6

Comunicare la valutazione: i PUV e

le valutazioni sul web

Amministrazioni centrali PUV sul web

Rapporti di valutazione sul

web

ATTRATTORIPON DITENERGIAGOVERNANCEPON INTERNOISTRUZIONE X

RETI E MOBILITA' X

RICERCA E COMP. 2PON SALUTESITI INQUINATISVILUPPO RURALEVALLE DEL PO X

QSN Totale 3 2

Regione/ministero PUV sul web

Rapporti di valutazione sul

webABRUZZO X -BASILICATA X 4BOLZANO - 1CALABRIA X 1EMR X 2LAZIO X 5LIGURIA X 2LOMBARDIA X 1MARCHE X 3MOLISE X -PIEMONTE X 1PUGLIA X 1SARDEGNA X -TOSCANA X -SICILIA - 2TRENTO X -UMBRIA X -VDA X 2VENETO X -Totale 17 27

I meccanismi per garantire la qualità delle valutazioni

• I meccanismi previsti sono lo Steering Group e il Comitato scientifico, ma ancora molto pochi sono i casi in cui il meccanismo è effettivamente operativo;

• Le funzioni assegnate a tali organismi vanno dal commento ai prodotti alla discussione sui metodi usati

• In pochi casi sono presenti i rappresentanti del partenariato

Direzioni future per migliorare la valutazione

• Far partire nuove valutazioni• Più spazio nella valutazione per le questioni cruciali

e controverse delle politiche regionali• Maggiore sforzo nel circoscrivere gli oggetti di

valutazione• Sperimentare nuove metodologie• Maggiore attenzione alla diffusione e uso del web• Maggiore flessibilità nella gestione e

organizzazione della valutazione

GRAZIE