Strumenti innovativi e banche dati territoriali per la valutazione

XXXIII Conferenza scientifica annuale AISRe Roma, 14 settembre 2012

Carlo Amati – Simona De Luca carlo.amati@tesoro.it – simona.deluca@tesoro.it

Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica

Outline • Le politiche di coesione: finalità,

trasparenza e pubblicità

• Progetto OpenCoesione: i dati sugli interventi finanziati con le politiche di coesione

• DPS eXplorer: la banca dati di indicatori territoriali diventa viva attraverso visualizzazioni dinamiche e percorsi di analisi

Le politiche di coesione Sono volte ad incrementare le opportunità di sviluppo (crescita e inclusione sociale) dei cittadini, indipendentemente dal luogo in cui vivono.

Vengono alimentate con Fondi Strutturali europei (pari a circa un terzo del bilancio UE) e con il Fondo di Sviluppo e Coesione.

Il ruolo del DPS è di assicurare la realizzazione degli interventi volti al riequilibrio economico-sociale dei territori del Paese.

4

La misurazione del contesto territoriale consente di effettuare politiche di tipo place-based

Dati, politiche e strumenti Obiettivi delle politiche

Strumenti per le politiche

Dati e indicatori territoriali

Monitoraggio dell’attuazione

La trasparenza nelle politiche di coesione

• Obbligo di pubblicare informazioni sugli interventi e sui beneficiari dei Fondi Strutturali (art. 69 Reg.1083/2006 e art. 7 Reg.1828/2006)

• Indicazioni di trasparenza anche per gli interventi attuati con risorse aggiuntive nazionali (QSN 2007-2013)

• Il Piano di Azione per la Coesione prevede il rilascio in formato aperto di dati sugli interventi finanziati

Dati e informazioni per valutare le politiche di coesione • Dati sui progetti finanziati Sistema di

monitoraggio unitario 2007-2013 alimentato da tutte le Amministrazioni titolari di risorse comunitarie e nazionali secondo un tracciato unico (dati procedurali, finanziari, di realizzazione)

• Dati sul contesto territoriale indicatori statistici per misurare e osservare l’evoluzione indotta sui territori dalle politiche di sviluppo

• Dati sui progetti finanziati OpenCoesione: dati grezzi sugli interventi finanziati dalle politiche info su progetti, finanziamenti, luoghi e ambiti tematici, soggetti coinvolti e tempi di realizzazione

• Dati sul contesto territoriale Banca dati territoriale DPS-ISTAT: oltre 200 indicatori pubblicamente consultabili e navigabili interattivamente con DPSeXplorer

Pubblicità di dati e informazioni per le politiche di coesione

Modalità di consultazione

Grafici

Tabelle

Mappe

Open Data navigabili

Storie

Il progetto OpenCoesione Cataloghi “open data”: o sull’attuazione dei progetti d’investimento, da sistemi monitoraggio (IGRUE-DPS) o sulle assegnazioni di risorse del fondo sviluppo e coesione a singoli interventi tramite delibera CIPE o sul contesto territoriale e finanziario con indicatori territoriali (banca dati DPS-Istat) e i dati dei Conti Pubblici Territoriali (CPT)

Strumento di ricerca, navigazione, esplorazione, analisi:

o contenitore unico per l’insieme delle politiche di coesione o facilita la consultazione di un set di informazioni sui progetti di investimento e i soggetti coinvolti o integrazione con dati di altre fonti per analisi aggiuntive o integrazione di informazioni anche da parte degli utenti (in prospettiva)

Il sito DPS Open Coesione Home page www.dps.tesoro.it/opencoesione

Il portale opencoesione. gov.it Home page www.opencoesione.gov.it

I dati su OpenCoesione • Progetti inclusi in programmi 2007-2013 cofinanziati

con Fondi Strutturali europei (52 PO FESR e FSE), oltre 450 mila di fonte Sistema di monitoraggio unitario 2007-2013

• Progetti del Fondo nazionale per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) per la messa in sicurezza di edifici scolastici, la realizzazione di infrastrutture, interventi sul territorio come depurazioni, bonifiche e contro le frane, circa 6 mila di fonte CIPE

• Indicatori territoriali in serie storica per diversi ambiti settoriali con informazioni sui livelli di erogazione di servizi essenziali

Il portale opencoesione. gov.it Scheda territoriale: Campania

Il portale opencoesione. gov.it Scheda tematica: Agenda Digitale

Il portale opencoesione. gov.it Indicatori per temi e territori: Città e aree rurali

Il portale opencoesione. gov.it Lista progetti: Infrastrutture in Sicilia oltre i 100.000 euro

Il portale opencoesione. gov.it Scheda progetto: Completamento Linea 1 della metropolitana di Napoli

Eterogeneità dei progetti

Oltre 470.000 progetti per 46,7 miliardi di € di finanziamenti

Massimo Minimo

Regioni N €

Lombardia 195.144 Campania/Sicilia 10.300 M€

Molise 903 Valle d’Aosta 108 M€

Province N €

Milano 22.306 Napoli 5.000 M€

Ogliastra 119 Sondrio 7 M€

Natura N €

Contrib. a persone 220.318 Infrastrutture 25.300 M€

Conferim. capitale 18 Conferim. capitale 520 M€

Temi N €

Inclusione sociale 174.849 Trasporti 14.300 M€

Trasporti 592 Infanzia e anziani 224 M€

Avanzamento progetti in attuazione

PROGETTI CONCLUSI

PROGETTI IN CORSO

PROGETTI CON SPESA

NULLA

% DI FINANZIAMENTO

Il sito DPS Open Coesione Scarica gli Open Data: i progetti finanziati

Il portale opencoesione. gov.it Indicatori per temi e territori: Città e aree rurali

La banca dati territoriale DPS-Istat Contenuti:

o La banca dati contiene 206 indicatori (168 + 38 di genere) disponibili per tutte le regioni italiane, per macro-area e per le aree obiettivo delle politiche di coesione. o Le serie storiche partono, nella maggior parte dei casi, dal 1995 e arrivano fino all'ultimo anno disponibile. o Gli indicatori misurano il contesto socio-economico in tutti gli ambiti e i settori di rilevanza per le politiche di sviluppo e fanno riferimento alle Tavole di osservazione del Quadro Strategico Nazionale (QSN).

Strumenti di consultazione ed esplorazione: o Indicatori disponibili per aree tematiche e per gli ambiti di riferimento della programmazione delle politiche di sviluppo (priorità QSN). o Grafici dinamici, mappe interattive e percorsi di analisi attraverso eXplorer

La banca dati territoriale DPS-Istat Home page www.istat.it/it/archivio/16777

o Dati regionali, a breve provinciali

o Mappe interattive o Grafici dinamici o Percorsi di analisi o Vislet per il riuso

Nato in collaborazione con l'OCSE e sviluppato dal National Centre for Visual Analytics dell'università svedese di Linköping

Aree di visualizzazione coordinate

o Mappa Tematica o Scatter Plot o Table Lens o Tabella Dati o Istogramma (temporale) o Coordinate Parallele o Serie Storica o Percorsi di Analisi (Story-telling)

Contatti

www.dps.tesoro.it/opencoesione/contatti.asp

Grazie

Carlo Amati – Simona De Luca

carlo.amati@tesoro.it – simona.deluca@tesoro.it

Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici

Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica

Via Liguria, 26

00187 Roma