Il futuro della risorsa idrica nelle areeurbanizzate:il ruolo del gestore

Michele Falconedirettore generale Gruppo CAP

L’area metropolitana di MilanoUrbanizzazione e consumo di suolo: impermeabilizzazione

Densità popolazioneCittà Metropolitana eimpermeabilizzazione

% di consumo disuolo in Italia

L’area metropolitana di MilanoI numeri Oltre 3 milioni e 200mila abitanti 134 Comuni 1.575 km2

2.036 ab/km2

Un bacino idrograficocomplesso con punti dicriticità.

Bacino idrico e punti di allagamento

La mission di Gruppo CAPUn percorso di crescita, dall’unione di diversi gestori

Fabbisogni e politiche di CAPAmbiente, clienti, rete

Infrastrutturaidrica/idraulica

urbana

Qualitàacqua

Protezionealluvioni

Quantitàacqua

Le cittàdipendono

da altriutenti di

acqua

Le cittàimpattano

su altriutenti

d’acqua

«Le città non possono affrontare le sfide del settore idrico in solitaria.Il coordinamento tra livelli locali e governo centrale è cruciale.»

(OECD 2016, Water governance in Cities)

Le alluvioni urbane

L’AUMENTO DI VALORE DEGLI ASSET URBANI

A RISCHIO DI DANNO DA ALLUVIONE DAL

2010 SECONDO L’OECD

340%PARI A 45.000 MILIARDI DI DOLLARI

1.000 MILIARDI DI DOLLARI ANNOLE PERDITE STIMATESE NON SI ADOTTANO MISURE DI

ADATTAMENTO ALLE ALLUVIONI URBANE

Ripensare la gestione dell’acqua

Le città non sono isolate hannobisogno di implementare approccicon le aree circostanti per gestireinterdipendenze.

La governance deve favorire lacomplementarità tra governodell'acqua e di altri settori(l'agricoltura , l'energia , l'ambiente ,la pianificazione territoriale, ecc.).

Un maggiore coinvolgimento deglistakeholder e una maggioreconsapevolezza dei rischi legati allealluvioni dovrebbe garantire unamaggiore disponibilità alla coperturafinanziaria, una più facile risoluzionedi conflitti di allocazione della risorsae coordinamento tra le diverse policy.

Un modello di governance evoluto

L’insegnamento dell’OECD -approcciodelle 3P: Policy, People, PlacesPer una gestione dell’acqua in chiave smart land

Strumenti dicooperazione

Policy

People

Places

Partnershiprural-urban

Governancemetropolitana

Stakeholderengagement

Il gestore e la PolicyLe aree metropolitane come «laboratorio» di sostenibilità

Orizzontale

ATO Città Metropolitana Regione e Governo Autorità

Oggi la gestione dell’acqua richiede una governance di area vasta, che superi laframmentazione delle competenze .

Altri gestori idrici (Wateralliance)

Consorzi di bonifica edAssociazioni agricole

Comuni per il consumo del suolo

Verticale

Costituzione ATO cittàMetropolitana

Governance OrizzontaleLa rete di aziende: Water Alliance

La rete delle aziende: primo contratto di rete tra aziende in-house

Comuni serviti 976

Popolazione 5 milioni 600mila

Acqua erogata > 500 milioni mc/a

Investimenti > 800 milioni €

Km rete idrica 28.000

Km fognatura > 20.000

Pozzi 3.000

Depuratori > 500

Governance OrizzontaleL’azienda in reteLa costruzione di un gestore capace di diffondersi nel territorio nelle suearticolazioni

Livello dimensionale raggiunto

Stabilità – affidabilità trasparenza

Società in grado di gestirela complessità di baciniplurisoggettivi ed interconnessi

L'utilizzo di acqua nelle metropoli riduce ladisponibilità per l'agricoltura e nelle zonerurali e viceversa .

Il problema della qualità dell'acqua creainterdipendenze in termini di inquinamentoda agricola e da deflussi urbani , conconseguenze su entrambe le aree

Acqua e ambiente

Le zone rurali possono anche soffrire lo scaricodelle acque reflue urbane, oppure possonobeneficiare delle politiche di riutilizzo delleacque reflue.

Per un gestione olistica

Il progetto Flood Hide

Nasce dal coinvolgimento della facoltà di

Agraria dell’Università Statale di Milano e del

Consorzio Villoresi per lo studio di fattibilità

sull’utilizzo del reticolo idrico minore per la

laminazione dei deflussi urbani.

Il gestore e i luoghi (Places)Lo sviluppo della «rete»Abbattere i confini sviluppando una rete tecnologica a sostegno dei servizi.

Fibra Ottica

Piano infrastrutturalesottosuolo

WEB GIS

Il gestore e le Persone (People)Potenziare gli strumenti di trasparenza e stakeholder engagement

Far sì che le politiche inmateria di acque , leistituzioni e la governancedelle risorse idriche sianolargamente ispirate apratiche basate sull'integritàe la trasparenza peraccrescere il livello diresponsabilità e di fiducia delprocesso decisionale. (OECD

2016, Water Governance in

Cities)

Pozzi di Prima Falda Case dell’acquaPozzi di Prima Falda