Post on 13-Sep-2020
Gestionedegliimballaggi:ilsistemaCONAIeiprincipaliadempimenticonsortili
10giugno2020
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Argomenti
1. Contesto normativo e Sistema Conai/Consorzi di filiera
2. Principali adempimenti per le imprese : adesione al Conai e gestione del Contributo ambientale
3. Opportunità per le imprese esportatrici: esenzione/rimborso del Contributo ambientale
3
Contesto normativo e Sistema Conai/Consorzi di filiera
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DecretoLegislativo1997/22esucc.agg.
DecretoLegislativo2006/152esucc.agg.(cheabrogaesostituisceilD.Lgs1997/22)
LanormativaitalianadiriferimentoèilDecretoRonchi,chedefinisceilmodellodiCONAI
CONAIConsorzioNazionaleImballaggi
SISTEMAPUBBLICO
Definisceobiettivielineeguida
Controlla
RISULTATI
Efficacia:risultatiraggiunticonefficienzaoperativaalivellodieccellenzaeuropea
Ruolieresponsabilità
nellagestionedegliimballaggiinItalia
SISTEMAPUBBLICO-PRIVATO
Organizzalaraccoltadifferenziata
Ritirairifiutidiimballaggio
Effettualaselezione
SISTEMAPRIVATO
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NUOVIOBIETTIVIDIRICICLODEGLIIMBALLAGGI:ELIMINATIGLIOBIETTIVIDIRECUPEROTOTALE
Inuoviobiettivisonopiùsfidanti,manoisiamogiàsullabuonastrada
EconomiaCircolare:principalisfideeopportunitànelsettorepackaging
IlSistemaCONAI
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Loschemadelsistemaconsortile
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L’obiettivoèlachiusuradelcerchioerealizzarenuoviprodotticonilmaterialedariciclo
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Produttori / Utilizzatori Produttori / Utilizzatori
Ottempera obblighi EPR
Risultatiraggiunti
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L’ItaliaètraiPaesivirtuosiinEuropainterminiditassodiriciclodegliimballaggiprocapite
Fonte: elaborazioni su dati Eurostat, 2018 – dati 2015
…mentreèancoramarginaleilrecuperoenergetico
Kg/ab
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Principali adempimenti per le imprese:
! adesione al Conai
! gestione del Contributo ambientale
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Adesione al CONAI: soggetti obbligati ed esclusi
PartecipanoalConaiiProduttoriegliUtilizzatoridiimballaggi
Esclusi gli utenti finali degli imballaggi (soggetti che acquistano merce imballata ma non effettuano attività di commercializzazione e distribuzione). L’esclusione viene meno nei casi in cui gli utenti finali svolgano, seppure marginalmente, altre attività rientranti tra quelle delle categorie obbligate.
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Per iscriversi a Conai occorre compilare e inviare la Domanda di Adesione con allegata la ricevuta di versamento della quota.
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1. Modalità di invio esclusivamente on line sia per l’adesione al CONAI sia per le successive variazioni anagrafiche con decorrenza dal 1° luglio 2020.
Il servizio Adesioni on line prevede inoltre una nuova modalità di pagamento della quota consortile con carta di credito, con cui sarà possibile completare la singola adesione/variazione con il pagamento immediato scegliendo dal pop-up “tipologia di pagamento” la modalità “carta di credito” o, in alternativa, selezionando la modalità “pagamento cumulativo”.
Novità in merito all’adesione a Conai
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2. Le imprese produttrici o utilizzatrici di imballaggi (con ricavi complessivi delle vendite e delle prestazioni, nell’ultimo esercizio chiuso al momento dell’adesione, fino a 500.000 euro) possono anche scegliere di aderire al Conai attraverso l’associazione di categoria alla quale partecipano (cosiddetta ammissione semplificata). Questa possibilità è estesa anche alle imprese agricole che, pur non essendo tenute, intendono partecipare volontariamente al Conai.
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Quotadipartecipazione
• L’adesione a CONAI comporta il versamento di una quota costituita da un importo fisso di 5,16 Euro (più un eventuale importo variabile in relazione ai ricavi complessivi dell’impresa);
• La quota di partecipazione viene versata soltanto una volta e può essere adeguata ogni anno a discrezione del Consorziato, nel caso in cui le variazioni rispetto all’ammontare dei ricavi o dei costi relativi all’ultimo esercizio chiuso, risultino pari almeno al 20% dell’ammontare di quelli presi a riferimento all’atto dell’adesione.;
• Le imprese che aderiscono a CONAI attraverso l’associazione di categoria mediante la procedura di ammissione semplificata non versano la quota di partecipazione.
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Novità in merito all’adesione a Conai L’ammissione semplificata è sempre da intendersi nell’interesse della singola impresa, sulla quale gravano tutti gli effetti giuridici ed economici dell’ammissione al Consorzio, in particolare con riguardo al Contributo ambientale Conai: per tali adempimenti l’impresa dovrà inviare a Conai una scheda anagrafica con i dati identificativi ai fini delle dichiarazioni e/o delle richieste di esenzione/rimborso del Contributo Ambientale Conai.
riguardo al Contributo ambientale
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GESTIONE DEL CONTRIBUTO AMBIENTALE
2828
Il valore del CAC è determinato da CONAI per sostenere gli oneri per il raggiungimento degli obiettivi
MATERIALI CAC2018€/t CAC2019€/t CAC2020€/t
ACCIAIO 8,00 3,00 3,00
ALLUMINIO 45,00/35,00 15,00 15,00
CARTA 10,00
20,00 35,00/55,00*
ImballaggipoliaccoppiatiIdoneialcontenimentodiliquidi:40,00
ImballaggipoliaccoppiatiIdoneialcontenimentodiliquidi:55,00/75,00*
LEGNO 7,00 7,00 9,00
PLASTICAFasciaA:179,00FasciaB:208,00FasciaC:228,00
FasciaA:150,00FasciaB1:208,00FasciaB2:263,00FasciaC:369,00
FasciaA:150,00FasciaB1:208,00FasciaB2:436,00FasciaC:546,00
VETRO 13,30 24,00/27,00 27,00/31,00**
*Dal1°giugno2020**Dal1°luglio2020
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Il Contributo ambientale
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Prelievo del Contributo
ambientale CONAI
Produttori Commercianti
Importatori
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Il Contributo Ambientale - "Prima Cessione" esposizione in fattura
Il prelievo del Contributo avviene all’atto della cosiddetta "prima cessione", cioè al momento del trasferimento, anche temporaneo e a qualunque titolo, nel territorio nazionale: ! dell’imballaggio finito effettuato dall’ultimo produttore o
commerciante di imballaggi vuoti al primo utilizzatore, diverso dal commerciante di imballaggi vuoti;
! del materiale di imballaggio effettuato da un produttore di materia prima o di semilavorati a un autoproduttore che gli risulti o si dichiari tale.
La fattura relativa alla prima cessione deve evidenziare: il peso unitario degli imballaggi forniti, l’indicazione specifica del Contributo ambientale (CAC) applicato e il valore del CAC.
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IlContributoAmbientaleimmissionenelterritorionazionale–impreseestere
Le dichiarazioni possono essere inviate esclusivamente tramite il
servizio dichiarazioni on line
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Fatture emesse dall’Importatore (di merci imballate) o successive alla «prima cessione»
Dal1°gennaio2019:
la storica dicitura "Contributo ambientale Conaiassolto"siriferisceesclusivamenteagliimballaggipieni(merceimballata)
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Il Contributo Ambientale Conai
Sonopreviste:
" procedure semplificate di dichiarazione riservate agli importatori dimerciimballate;
" formule agevolate di applicazione, dichiarazione e/o esenzione delContributo Ambientale per specifici comparti (ortofrutticolo,ceramico, grande distribuzione) o particolari tipologie o flussi diimballaggi(peresempioimballaggiriutilizzabiliinuncicloproduttivo).
Gliutilizzatoridiimballaggipienie/ovuotiacquistatiinItaliasonotenutiapagare il ContributoAmbientaleesposto in fatturadai fornitorieadapporre sulle proprie fatture emesse le diciture sull’avvenutoassolvimentodelcontributoambientaleConai.
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B.! prodotti non alimentari 0,09% sul valore delle fatture di acquisto di merci imballate
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A.! prodotti alimentari 0,17% (dal 1°gennaio) 0,18% (dal 1°luglio)
sul valore delle fatture di acquisto di merci imballate
C. calcolo forfetario 85,00 !/t (dal 1°gennaio) 92,00 !/t (dal 1°luglio)
sul peso dei soli imballaggi delle merci
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Dichiarazione per importazione: procedura semplificata - 2020
D. calcolo forfetario sul fatturato dell’anno precedente
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" decorrenza della nuova procedura: a partire dalle dichiarazioni dicompetenzadell’anno2020
" terminedipresentazione:dal1°al30settembredell’annodicompetenza.A partire dal 1° settembre 2020, tale procedura potrà essere utilizzataancheperregolarizzareperiodipregressiper iqualisianostateomesseledichiarazioni del Contributo ambientale per importazione di merciimballate
" riservataalleimpreseconfatturatocomplessivofinoa2.000.000diEuronell’annoprecedenteaquellodelladichiarazione;
" periodo di test di almeno un anno con possibilità di rivalutare orimodularelaprocedurastessa.
38
Classi di dichiarazione – Periodicità Procedura ordinaria (moduli 6.1; 6.2; 6.10)
Classi di dichiarazione – Periodicità Procedura semplificata (modulo 6.2)
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Regolarizzazione di violazioni attraverso l’autodenuncia
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Procedura agevolata di regolarizzazione in 5 anni
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OPPORTUNITÀ PER LE IMPRESE ESPORTATRICI: ! esenzione/rimborso del Contributo ambientale
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Gli imballaggi (vuoti o pieni) esportati possono essere esentatidalContributoAmbientaleConai.
Varieprocedureriservateagliesportatori:
Opportunità per gli esportatori di imballaggi o merci imballate - 1
ProceduraExante:acquistodiimballaggiesentatidalContributoinproporzionealleesportazioni (in terminidiquantitàdi imballaggi)effettuatenell’annoprecedente.Dal2018èpossibiledeterminareilplafond di esenzione prendendo come base di riferimento lapercentuale dell’export sul fatturato risultante dalla dichiarazioneIVAdell’annoprecedente.Inquestocaso,lapercentualediplafondè unica per tutti i materiali e alternativa alla modalità di calcolovigentechepuòcomunqueessereutilizzatadaiconsorziati
MODULO 6.5
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Opportunità per gli esportatori di imballaggi o merci imballate - 2
ProceduraExPost:richiestadirimborsoalConaiperlaquotadiimballaggiesportatiegiàassoggettatialContributoalmomentodell’acquistooimportazione
ProceduraExPost:richiestadirimborsoalConaiperlaquota di imballaggiesportatiegiàassoggettati al Contributo almomento dell’importazione conprocedura semplificata, acondizione che il CAC dichiaratonon superi l’importo complessivoannuodi4.000euro;
MODULO 6.6
MODULO 6.6 bis
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Procedura di Compensazione Import/Export: tra quantitàimportate ed esportate nello stesso periodo e per ciascunmateriale.
Prevede l’emissionea fineannodi separatidocumenticontabiliper posizioni creditorie e/o debitorie, tranne casi particolarianaliticamenteindicatinelleistruzionidellostessoMod.6.10;
Opportunità per gli esportatori di imballaggi o merci imballate - 3
MODULO 6.10
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Procedura riservata alle aziende «esportatrici nette» • Apartiredal1°gennaio2014èentratainvigorelaproceduraagevolataperle
aziende esportatrici nette* (e sono stati stipulati accordi con alcuneassociazioni**dicategoria in rappresentanzadellestesseaziendeesportatricinette),cheprevedeinestremasintesi:
" l’impegno a non attivare alcuna procedura di esenzione per gli imballaggidestinatiall’esportazione;
" l’esonerodalladichiarazioneeversamentodelCACpertuttigliimballaggipieniimportati;
" l’obbligoallacorresponsionedelCACpergliacquisti/importazionidiimballaggivuoti.
• Le aziende esportatrici nette possono, comunque, accedere alla proceduraagevolata anche senza il tramite dell’associazione (circolare CONAIdell’8.10.2013).
• IlmodulodatrasmetterealConai(entroil30aprilediognianno)èil6.22.
* Aziende che, inundeterminatoperiodo,hannoeffettuatoesportazionidi imballaggipieni inmisura superiore (in terminidipeso)agliimballaggipieniimportati,distintamenteperciascunmaterialediimballaggio.
**AdoggiSistemaModaItalia,FederazioneItalianaIndustrialiTessiliVari,FedermacchineeAnima,conlequali Conaiavevastipulatospecificheconvenzionifindal1999/2000,rimasteinvigorefinoal31.12.2014.
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Pianodiformazione/informazionealleaziende:• CallCenter(numeroverdegratuito800.337799)• SezioneContattacidelsitowww.conai.org• Guidaall’adesioneeall’applicazionedelContributoAmbientale• CircolaridiaggiornamentosulleprocedureesullevariazionidiContributo• Comunicazioniadaziendenoniscritteeconoggettosocialecoerentecon
l’obbligodiadesioneaCONAI• informativesugliadempimenticonsortiliacentinaiadimigliaiadiaziende
importatricidiimballaggiomerciimballate• SeminariecorsidiformazioneinAssociazionidicategoria,territorialie
aziendeinteressate
Semplificazionedelleprocedurediapplicazione,dichiarazione,versamentoedesenzionedelCAC• Servizioonline(adesioneedichiarazioni/esenzione-rimborsoContributo)• ConvenzioniconalcuneAssociazionidicategoria• Casiparticolaridiapplicazione/esenzionedelCAC
CONAI supporta i consorziati negli adempimenti consortili
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Grazieperl’attenzione