Gestionedegliimballaggi:ilsistemaCONAIeiprincipaliadempimenticonsortili

10giugno2020

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Argomenti

1. Contesto normativo e Sistema Conai/Consorzi di filiera

2. Principali adempimenti per le imprese : adesione al Conai e gestione del Contributo ambientale

3. Opportunità per le imprese esportatrici: esenzione/rimborso del Contributo ambientale

3

Contesto normativo e Sistema Conai/Consorzi di filiera

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DecretoLegislativo1997/22esucc.agg.

DecretoLegislativo2006/152esucc.agg.(cheabrogaesostituisceilD.Lgs1997/22)

LanormativaitalianadiriferimentoèilDecretoRonchi,chedefinisceilmodellodiCONAI

CONAIConsorzioNazionaleImballaggi

SISTEMAPUBBLICO

Definisceobiettivielineeguida

Controlla

RISULTATI

Efficacia:risultatiraggiunticonefficienzaoperativaalivellodieccellenzaeuropea

Ruolieresponsabilità

nellagestionedegliimballaggiinItalia

SISTEMAPUBBLICO-PRIVATO

Organizzalaraccoltadifferenziata

Ritirairifiutidiimballaggio

Effettualaselezione

SISTEMAPRIVATO

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NUOVIOBIETTIVIDIRICICLODEGLIIMBALLAGGI:ELIMINATIGLIOBIETTIVIDIRECUPEROTOTALE

Inuoviobiettivisonopiùsfidanti,manoisiamogiàsullabuonastrada

EconomiaCircolare:principalisfideeopportunitànelsettorepackaging

IlSistemaCONAI

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Loschemadelsistemaconsortile

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L’obiettivoèlachiusuradelcerchioerealizzarenuoviprodotticonilmaterialedariciclo

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Produttori / Utilizzatori Produttori / Utilizzatori

Ottempera obblighi EPR

Risultatiraggiunti

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Fonte: elaborazioni su dati Eurostat, 2018 – dati 2015

…mentreèancoramarginaleilrecuperoenergetico

Kg/ab

19

20

Principali adempimenti per le imprese:

!  adesione al Conai

!  gestione del Contributo ambientale

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Adesione al CONAI: soggetti obbligati ed esclusi

PartecipanoalConaiiProduttoriegliUtilizzatoridiimballaggi

Esclusi gli utenti finali degli imballaggi (soggetti che acquistano merce imballata ma non effettuano attività di commercializzazione e distribuzione). L’esclusione viene meno nei casi in cui gli utenti finali svolgano, seppure marginalmente, altre attività rientranti tra quelle delle categorie obbligate.

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Domanda di adesione

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Per iscriversi a Conai occorre compilare e inviare la Domanda di Adesione con allegata la ricevuta di versamento della quota.

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1.  Modalità di invio esclusivamente on line sia per l’adesione al CONAI sia per le successive variazioni anagrafiche con decorrenza dal 1° luglio 2020.

Il servizio Adesioni on line prevede inoltre una nuova modalità di pagamento della quota consortile con carta di credito, con cui sarà possibile completare la singola adesione/variazione con il pagamento immediato scegliendo dal pop-up “tipologia di pagamento” la modalità “carta di credito” o, in alternativa, selezionando la modalità “pagamento cumulativo”.

Novità in merito all’adesione a Conai

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2.  Le imprese produttrici o utilizzatrici di imballaggi (con ricavi complessivi delle vendite e delle prestazioni, nell’ultimo esercizio chiuso al momento dell’adesione, fino a 500.000 euro) possono anche scegliere di aderire al Conai attraverso l’associazione di categoria alla quale partecipano (cosiddetta ammissione semplificata). Questa possibilità è estesa anche alle imprese agricole che, pur non essendo tenute, intendono partecipare volontariamente al Conai.

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Quotadipartecipazione

•  L’adesione a CONAI comporta il versamento di una quota costituita da un importo fisso di 5,16 Euro (più un eventuale importo variabile in relazione ai ricavi complessivi dell’impresa);

•  La quota di partecipazione viene versata soltanto una volta e può essere adeguata ogni anno a discrezione del Consorziato, nel caso in cui le variazioni rispetto all’ammontare dei ricavi o dei costi relativi all’ultimo esercizio chiuso, risultino pari almeno al 20% dell’ammontare di quelli presi a riferimento all’atto dell’adesione.;

•  Le imprese che aderiscono a CONAI attraverso l’associazione di categoria mediante la procedura di ammissione semplificata non versano la quota di partecipazione.

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Novità in merito all’adesione a Conai L’ammissione semplificata è sempre da intendersi nell’interesse della singola impresa, sulla quale gravano tutti gli effetti giuridici ed economici dell’ammissione al Consorzio, in particolare con riguardo al Contributo ambientale Conai: per tali adempimenti l’impresa dovrà inviare a Conai una scheda anagrafica con i dati identificativi ai fini delle dichiarazioni e/o delle richieste di esenzione/rimborso del Contributo Ambientale Conai.

riguardo al Contributo ambientale

27

GESTIONE DEL CONTRIBUTO AMBIENTALE

2828

Il valore del CAC è determinato da CONAI per sostenere gli oneri per il raggiungimento degli obiettivi

MATERIALI CAC2018€/t CAC2019€/t CAC2020€/t

ACCIAIO 8,00 3,00 3,00

ALLUMINIO 45,00/35,00 15,00 15,00

CARTA 10,00

20,00 35,00/55,00*

ImballaggipoliaccoppiatiIdoneialcontenimentodiliquidi:40,00

ImballaggipoliaccoppiatiIdoneialcontenimentodiliquidi:55,00/75,00*

LEGNO 7,00 7,00 9,00

PLASTICAFasciaA:179,00FasciaB:208,00FasciaC:228,00

FasciaA:150,00FasciaB1:208,00FasciaB2:263,00FasciaC:369,00

FasciaA:150,00FasciaB1:208,00FasciaB2:436,00FasciaC:546,00

VETRO 13,30 24,00/27,00 27,00/31,00**

*Dal1°giugno2020**Dal1°luglio2020

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Il Contributo ambientale

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Prelievo del Contributo

ambientale CONAI

Produttori Commercianti

Importatori

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Il Contributo Ambientale - "Prima Cessione" esposizione in fattura

Il prelievo del Contributo avviene all’atto della cosiddetta "prima cessione", cioè al momento del trasferimento, anche temporaneo e a qualunque titolo, nel territorio nazionale: ! dell’imballaggio finito effettuato dall’ultimo produttore o

commerciante di imballaggi vuoti al primo utilizzatore, diverso dal commerciante di imballaggi vuoti;

! del materiale di imballaggio effettuato da un produttore di materia prima o di semilavorati a un autoproduttore che gli risulti o si dichiari tale.

La fattura relativa alla prima cessione deve evidenziare: il peso unitario degli imballaggi forniti, l’indicazione specifica del Contributo ambientale (CAC) applicato e il valore del CAC.

31

IlContributoAmbientaleimmissionenelterritorionazionale–impreseestere

Le dichiarazioni possono essere inviate esclusivamente tramite il

servizio dichiarazioni on line

32

Fatture emesse dall’Importatore (di merci imballate) o successive alla «prima cessione»

Dal1°gennaio2019:

la storica dicitura "Contributo ambientale Conaiassolto"siriferisceesclusivamenteagliimballaggipieni(merceimballata)

33

Il Contributo Ambientale Conai

Sonopreviste:

" procedure semplificate di dichiarazione riservate agli importatori dimerciimballate;

"  formule agevolate di applicazione, dichiarazione e/o esenzione delContributo Ambientale per specifici comparti (ortofrutticolo,ceramico, grande distribuzione) o particolari tipologie o flussi diimballaggi(peresempioimballaggiriutilizzabiliinuncicloproduttivo).

Gliutilizzatoridiimballaggipienie/ovuotiacquistatiinItaliasonotenutiapagare il ContributoAmbientaleesposto in fatturadai fornitorieadapporre sulle proprie fatture emesse le diciture sull’avvenutoassolvimentodelcontributoambientaleConai.

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B.! prodotti non alimentari 0,09% sul valore delle fatture di acquisto di merci imballate

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A.! prodotti alimentari 0,17% (dal 1°gennaio) 0,18% (dal 1°luglio)

sul valore delle fatture di acquisto di merci imballate

C. calcolo forfetario 85,00 !/t (dal 1°gennaio) 92,00 !/t (dal 1°luglio)

sul peso dei soli imballaggi delle merci

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Dichiarazione per importazione: procedura semplificata - 2020

D. calcolo forfetario sul fatturato dell’anno precedente

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37

"  decorrenza della nuova procedura: a partire dalle dichiarazioni dicompetenzadell’anno2020

"  terminedipresentazione:dal1°al30settembredell’annodicompetenza.A partire dal 1° settembre 2020, tale procedura potrà essere utilizzataancheperregolarizzareperiodipregressiper iqualisianostateomesseledichiarazioni del Contributo ambientale per importazione di merciimballate

"  riservataalleimpreseconfatturatocomplessivofinoa2.000.000diEuronell’annoprecedenteaquellodelladichiarazione;

"  periodo di test di almeno un anno con possibilità di rivalutare orimodularelaprocedurastessa.

38

Classi di dichiarazione – Periodicità Procedura ordinaria (moduli 6.1; 6.2; 6.10)

Classi di dichiarazione – Periodicità Procedura semplificata (modulo 6.2)

39

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41

Regolarizzazione di violazioni attraverso l’autodenuncia

42

Procedura agevolata di regolarizzazione in 5 anni

43

OPPORTUNITÀ PER LE IMPRESE ESPORTATRICI: !  esenzione/rimborso del Contributo ambientale

44

Gli imballaggi (vuoti o pieni) esportati possono essere esentatidalContributoAmbientaleConai.

Varieprocedureriservateagliesportatori:

Opportunità per gli esportatori di imballaggi o merci imballate - 1

ProceduraExante:acquistodiimballaggiesentatidalContributoinproporzionealleesportazioni (in terminidiquantitàdi imballaggi)effettuatenell’annoprecedente.Dal2018èpossibiledeterminareilplafond di esenzione prendendo come base di riferimento lapercentuale dell’export sul fatturato risultante dalla dichiarazioneIVAdell’annoprecedente.Inquestocaso,lapercentualediplafondè unica per tutti i materiali e alternativa alla modalità di calcolovigentechepuòcomunqueessereutilizzatadaiconsorziati

MODULO 6.5

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Opportunità per gli esportatori di imballaggi o merci imballate - 2

ProceduraExPost:richiestadirimborsoalConaiperlaquotadiimballaggiesportatiegiàassoggettatialContributoalmomentodell’acquistooimportazione

ProceduraExPost:richiestadirimborsoalConaiperlaquota di imballaggiesportatiegiàassoggettati al Contributo almomento dell’importazione conprocedura semplificata, acondizione che il CAC dichiaratonon superi l’importo complessivoannuodi4.000euro;

MODULO 6.6

MODULO 6.6 bis

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Procedura di Compensazione Import/Export: tra quantitàimportate ed esportate nello stesso periodo e per ciascunmateriale.

Prevede l’emissionea fineannodi separatidocumenticontabiliper posizioni creditorie e/o debitorie, tranne casi particolarianaliticamenteindicatinelleistruzionidellostessoMod.6.10;

Opportunità per gli esportatori di imballaggi o merci imballate - 3

MODULO 6.10

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Procedura riservata alle aziende «esportatrici nette» •  Apartiredal1°gennaio2014èentratainvigorelaproceduraagevolataperle

aziende esportatrici nette* (e sono stati stipulati accordi con alcuneassociazioni**dicategoria in rappresentanzadellestesseaziendeesportatricinette),cheprevedeinestremasintesi:

"  l’impegno a non attivare alcuna procedura di esenzione per gli imballaggidestinatiall’esportazione;

"  l’esonerodalladichiarazioneeversamentodelCACpertuttigliimballaggipieniimportati;

"  l’obbligoallacorresponsionedelCACpergliacquisti/importazionidiimballaggivuoti.

•  Le aziende esportatrici nette possono, comunque, accedere alla proceduraagevolata anche senza il tramite dell’associazione (circolare CONAIdell’8.10.2013).

•  IlmodulodatrasmetterealConai(entroil30aprilediognianno)èil6.22.

* Aziende che, inundeterminatoperiodo,hannoeffettuatoesportazionidi imballaggipieni inmisura superiore (in terminidipeso)agliimballaggipieniimportati,distintamenteperciascunmaterialediimballaggio.

**AdoggiSistemaModaItalia,FederazioneItalianaIndustrialiTessiliVari,FedermacchineeAnima,conlequali Conaiavevastipulatospecificheconvenzionifindal1999/2000,rimasteinvigorefinoal31.12.2014.

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Pianodiformazione/informazionealleaziende:•  CallCenter(numeroverdegratuito800.337799)•  SezioneContattacidelsitowww.conai.org•  Guidaall’adesioneeall’applicazionedelContributoAmbientale•  CircolaridiaggiornamentosulleprocedureesullevariazionidiContributo•  Comunicazioniadaziendenoniscritteeconoggettosocialecoerentecon

l’obbligodiadesioneaCONAI•  informativesugliadempimenticonsortiliacentinaiadimigliaiadiaziende

importatricidiimballaggiomerciimballate•  SeminariecorsidiformazioneinAssociazionidicategoria,territorialie

aziendeinteressate

Semplificazionedelleprocedurediapplicazione,dichiarazione,versamentoedesenzionedelCAC•  Servizioonline(adesioneedichiarazioni/esenzione-rimborsoContributo)•  ConvenzioniconalcuneAssociazionidicategoria•  Casiparticolaridiapplicazione/esenzionedelCAC

CONAI supporta i consorziati negli adempimenti consortili

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Grazieperl’attenzione