Road Safety- Sicurezza Stradale

© EuRoSaIn - tutti i diritti riservati - vietata la copia e la diffusione senza esplicita autorizzazione.Marco Dellasette - Franco Oboni

NORMATIVE E ATTIVITÀ DIRETTE ALL’ATTUAZIONE DELLA RIFORMA NORMATIVE E ATTIVITÀ DIRETTE ALL’ATTUAZIONE DELLA RIFORMA DEL CODICE DELLA STRADA E DEL RELATIVO REGOLAMENTODEL CODICE DELLA STRADA E DEL RELATIVO REGOLAMENTO

LA SICUREZZA DELLE INFRASTRUTTURE STRADALI LA SICUREZZA DELLE INFRASTRUTTURE STRADALI SECONDO IL D.LGS. N. 35/2011SECONDO IL D.LGS. N. 35/2011

PRESENTAZIONE DELL’ISTITUTO EUROPEO PRESENTAZIONE DELL’ISTITUTO EUROPEO

PER LA CERTIFICAZIONE DELLA SICUREZZA STRADALEPER LA CERTIFICAZIONE DELLA SICUREZZA STRADALE

Ing. Marco Dellasette (Ph.D) Ing. Marco Dellasette (Ph.D) Dr. Franco Oboni (Ing., Ph.D)Dr. Franco Oboni (Ing., Ph.D)

Eurosain TeamEurosain Team(European Road Safety Institute)(European Road Safety Institute)

www.eurosain.orgwww.eurosain.org

a division of Riskope Internationala division of Riskope Internationalwww.riskope.com www.riskope.com

http://www.eurosain.org/


Indice della presentazioneIndice della presentazione

Marco DellasetteMarco Dellasette Gli strumenti di Gli strumenti di Road Safety Road Safety introdotti dalla nuova introdotti dalla nuova

Normativa nazionale ed europeaNormativa nazionale ed europea Presentazione di Presentazione di Eu.Ro.Sa.In.Eu.Ro.Sa.In. - Istituto Europeo - Istituto Europeo

per la Certificazione della Sicurezza Stradale e per la Certificazione della Sicurezza Stradale e l’Analisi del Rischio l’Analisi del Rischio

Franco OboniFranco Oboni Metodologie di analisiMetodologie di analisi Esempi e casi studioEsempi e casi studio

Riccione, 15 settembre 2011 Giornate della Polizia Locale 2


La sicurezza stradale:La sicurezza stradale:un obbligo civile e socialeun obbligo civile e sociale

Ogni anno sulle nostre strade Ogni anno sulle nostre strade perdono la vita migliaia di persone perdono la vita migliaia di persone

Nel 2009 i morti in Europa sono stati circa 35 mila Nel 2009 i morti in Europa sono stati circa 35 mila

Nel 2009 i feriti in Europa sono stati circa 1,6 milioniNel 2009 i feriti in Europa sono stati circa 1,6 milioni

Il costo economico di questo Il costo economico di questo dramma dramma si aggira intorno ai si aggira intorno ai 200 miliardi di Euro l’anno pari a circa il 2% di Pil 200 miliardi di Euro l’anno pari a circa il 2% di Pil dell’Unione Europea dell’Unione Europea

Riccione, 15 settembre 2011 3Giornate della Polizia Locale


RIFERIMENTI NORMATIVIRIFERIMENTI NORMATIVIL’impegno dell’EuropaL’impegno dell’Europa

Anno 2001: “White paper”Anno 2001: “White paper”Obiettivo: Dimezzare il numero di vittime entro il 2010Obiettivo: Dimezzare il numero di vittime entro il 2010

Anno 2003: “Terzo Programma di Anno 2003: “Terzo Programma di azione europeo per la sicurezza azione europeo per la sicurezza stradale”stradale”

Obiettivo: 20.000 vite da salvareObiettivo: 20.000 vite da salvare

Anno 2008: Direttiva Europea Anno 2008: Direttiva Europea 2008/96/CE sulla Gestione della 2008/96/CE sulla Gestione della sicurezza delle infrastrutture stradalisicurezza delle infrastrutture stradali

Obiettivo: Safety Audit/InspectionObiettivo: Safety Audit/InspectionRiccione, 15 settembre 2011 4Giornate della Polizia Locale


Anno 2002: “Piano Nazionale Anno 2002: “Piano Nazionale della Sicurezza Stradale”della Sicurezza Stradale”

Anno 2002: “Linee guida per Anno 2002: “Linee guida per l’analisi di sicurezza delle strade”l’analisi di sicurezza delle strade”

Anno 2011: D.Lgs. 35/2011 Anno 2011: D.Lgs. 35/2011 “Attuazione della direttiva “Attuazione della direttiva 2008/96/CE sulla gestione della 2008/96/CE sulla gestione della sicurezza delle infrastrutture”sicurezza delle infrastrutture”

RIFERIMENTI NORMATIVIRIFERIMENTI NORMATIVIL’impegno dell’ItaliaL’impegno dell’Italia



Perché la certificazionePerché la certificazione

Per questi motivi è necessario Per questi motivi è necessario certificare gli interventi certificare gli interventi


Qualsiasi impianto è soggetto a certificazione sulla sicurezza Qualsiasi impianto è soggetto a certificazione sulla sicurezza (ad es. ascensori, veicoli, impianti elettrici, ecc.)(ad es. ascensori, veicoli, impianti elettrici, ecc.) Perché non le strade ed i loro impianti?Perché non le strade ed i loro impianti? Sono forse intrinsecamente più sicuri?Sono forse intrinsecamente più sicuri?

Il territorio è in costante evoluzione, le condizioni ambientali, Il territorio è in costante evoluzione, le condizioni ambientali, funzionali e strutturali di una strada possono modificare funzionali e strutturali di una strada possono modificare anche radicalmente l’assetto delle strade e le relative anche radicalmente l’assetto delle strade e le relative condizioni di sicurezzacondizioni di sicurezza


Metodologia di certificazioneMetodologia di certificazione

Identificazione del progetto da analizzare

Incontro tra analisti e

progettisti con raccolta dati

Ispezioni ed analisisul campo

Compilazionedelle liste

di controlloe analisi

del rischio

Redazione del rapporto

di analisi (raccomandazioni)

Incontro tra analisti

e progettisti

Analisi delle misure e

predisposizione delle decisioni

Realizzazione delle misure

La metodologia si sviluppa secondo il seguente La metodologia si sviluppa secondo il seguente percorso:percorso:



La Commissione di valutazioneLa Commissione di valutazione(gli Auditors)(gli Auditors)

La La Commissione di valutazioneCommissione di valutazione è generalmente composta da una è generalmente composta da una terna di Esperti terna di Esperti così individuata:così individuata:un Professionista esperto in sicurezza stradale e normativa tecnico-giuridicaun Professionista esperto in sicurezza stradale e normativa tecnico-giuridica

un Professionista esperto in mobilità e regolazione del traffico e ITSun Professionista esperto in mobilità e regolazione del traffico e ITS

un Professionista esperto in progettazione stradale e moderazione del trafficoun Professionista esperto in progettazione stradale e moderazione del traffico

La Commissione di valutazione, a seguito di un La Commissione di valutazione, a seguito di un esaustivo sopraluogo esaustivo sopraluogo nell’intera nell’intera area interessata, area interessata, esaminaesamina il caso sotto l’aspetto normativo e della sicurezza il caso sotto l’aspetto normativo e della sicurezza stradale ed identifica le difformità dalle normative vigenti, le circostanze di stradale ed identifica le difformità dalle normative vigenti, le circostanze di potenziale pericolo e le situazioni a rischio, nonché adduce adeguate potenziale pericolo e le situazioni a rischio, nonché adduce adeguate raccomandazioniraccomandazioni riguardo i problemi di sicurezza riscontrati da contenere o riguardo i problemi di sicurezza riscontrati da contenere o eliminare.eliminare.

A seguito di tali analisi viene redatto un A seguito di tali analisi viene redatto un rapporto di sintesi rapporto di sintesi che riporta la che riporta la procedura di validazione adottata e le raccomandazioni.procedura di validazione adottata e le raccomandazioni.

Torino, 29 novembre 2010 Marco Dellasette 8


Torino, 29 novembre 2010 Marco Dellasette 9

Il principale beneficio di tale analisi è che segue una metodologia sistematica e formalemetodologia sistematica e formale, molto flessibileflessibile ma oggettivaoggettiva, applicabile a qualsiasi elemento dell’ambiente stradale.

L’analisi può essere condotta anche in assenza di informazioni preliminari (incidenti, traffico, parametri geometrici del tracciato,ecc.) sebbene la conoscenza di tali dati accresca comunque la qualità dell’indagine e il livello di attendibilità dei risultati.

Benefici della Safety AuditBenefici della Safety Audit


I vari livelli di pianificazione e I vari livelli di pianificazione e programmazione della sicurezza programmazione della sicurezza stradalestradale

1. Road Safety Impact Assesment – RSIA (1. Road Safety Impact Assesment – RSIA (analisi analisi di impattodi impatto))

2. Road Safety Audit (su 2. Road Safety Audit (su progettiprogetti))

3. Road Safety Inspection (sull'3. Road Safety Inspection (sull'esistenteesistente))

4. Analisi dell’incidentalità e classificazione della 4. Analisi dell’incidentalità e classificazione della sicurezza della rete (sicurezza della rete (identificazione punti critici identificazione punti critici e gestionee gestione))



Road Safety Impact AssessmentRoad Safety Impact Assessment


Il metodo RSIARSIA (detto anche Valutazione di Impatto sulla Sicurezza Stradale - VISS) proposto dalla nuova direttiva europea 2008/96/CE propone un’analisi della sicurezza stradale a tutto campo, da attuarsi nelle fasi di pianificazione e riassetto della viabilità e mirata non soltanto agli elementi soggetti a variazioni, ma ampliando l’analisi all’intera rete viaria e soprattutto a quelle infrastrutture che possono subire variazioni in termini di flussi di traffico e/o di funzione.


L’analisi Road Safety AuditRoad Safety Audit se riferite ai progetti, o Safety Safety InspectionInspection, se riferite alle strade in esercizio, aiuta ad individuare situazioni di potenziali rischipotenziali rischi per la circolazione stradale.

In particolare, l’analisi mira a focalizzare il punto di vista punto di vista dell'utenzadell'utenza cercando di indagare, attraverso un processo di confronto fra i giudizi espressi da un gruppo di esperti, le modalità con cui lo spazio stradalespazio stradale viene percepitopercepito, interpretatointerpretato ed utilizzatoutilizzato dai diversi utenti che ne fruiscono nei diversi modi.

Safety Audit / InspectionSafety Audit / Inspection



Il 13 ottobre 2008,Il 13 ottobre 2008,Giornata della Sicurezza Stradale, Giornata della Sicurezza Stradale,

nasce nasce

L’Istituto Europeo per la Certificazione L’Istituto Europeo per la Certificazione della Sicurezza Stradale e l’Analisi del della Sicurezza Stradale e l’Analisi del

Rischio Rischio



Che cos’è Eu.Ro.Sa.In.Che cos’è Eu.Ro.Sa.In.

è un Istituto con sede in Svizzera, uffici in Italia ed è un Istituto con sede in Svizzera, uffici in Italia ed operante in tutta Europa, che opera nel settore di operante in tutta Europa, che opera nel settore di certificazionecertificazione sulla rispondenza delle condizioni di sulla rispondenza delle condizioni di sicurezza delle infrastrutture stradalisicurezza delle infrastrutture stradali e delle opere ad e delle opere ad esse connesse ai fini della mobilità,esse connesse ai fini della mobilità, a garanzia dell'Ente a garanzia dell'Ente proprietario o gestoreproprietario o gestore

nasce con l'obiettivo principale di nasce con l'obiettivo principale di promuovere e promuovere e migliorare la sicurezza stradalemigliorare la sicurezza stradale nell'ottica della nell'ottica della riduzione degli incidenti stradali e dei conseguenti infortuniriduzione degli incidenti stradali e dei conseguenti infortuni

è specializzato è specializzato esclusivamente nella verifica e nella esclusivamente nella verifica e nella certificazione delle strade e dei progetticertificazione delle strade e dei progetti; è in grado di ; è in grado di fornire una consulenza completa attraverso specialisti e fornire una consulenza completa attraverso specialisti e consulenti di comprovata esperienza nel settoreconsulenti di comprovata esperienza nel settore

non si occupa di progettazione, direzione lavori o non si occupa di progettazione, direzione lavori o realizzazione delle opererealizzazione delle opere



Che cos’è Eu.Ro.Sa.In.Che cos’è Eu.Ro.Sa.In.

è un organismo è un organismo imparziale ed autonomoimparziale ed autonomo che verificache verifica la conformità dei progetti alle regole della sicurezza stradalela conformità dei progetti alle regole della sicurezza stradale la sicurezza delle infrastrutture e degli impianti stradali esistentila sicurezza delle infrastrutture e degli impianti stradali esistenti la manutenzione nel tempo degli standard di sicurezza delle la manutenzione nel tempo degli standard di sicurezza delle

infrastruttureinfrastrutture

è in grado di analizzare un progetto e fornire un è in grado di analizzare un progetto e fornire un giudizio giudizio sulla conformitàsulla conformità rispetto alla sicurezza stradale e utili rispetto alla sicurezza stradale e utili indicazioni per l'eventuale miglioramentoindicazioni per l'eventuale miglioramento

è in grado di è in grado di monitorare le infrastrutturemonitorare le infrastrutture esistenti e esistenti e segnalare le eventuali criticità che possono emergeresegnalare le eventuali criticità che possono emergere



Esempi Concreti di Analisi Esempi Concreti di Analisi della Sicurezza Stradaledella Sicurezza Stradale

Dr. F. Oboni (Ing., Ph.D)Dr. F. Oboni (Ing., Ph.D)

Eurosain TeamEurosain Team(European Road Safety Institute)(European Road Safety Institute)

www.eurosain.orgwww.eurosain.org

a division of Riskope Internationala division of Riskope Internationalwww.riskope.com www.riskope.com

http://www.eurosain.org/


1° Road Safety Audit1° Road Safety Audit



L’analisi si presenta come valutazione delle condizioni di L’analisi si presenta come valutazione delle condizioni di sicurezza di un sistema infrastrutturale/info-telematico di sicurezza di un sistema infrastrutturale/info-telematico di controllo e gestione della terza corsia dinamica autostradale controllo e gestione della terza corsia dinamica autostradale durante la fase di progettazione.durante la fase di progettazione.

L’approccio, di tipo L’approccio, di tipo preventivopreventivo, ha lo scopo di verificare che , ha lo scopo di verificare che il sistema in progetto aumenti le performance di deflusso il sistema in progetto aumenti le performance di deflusso nei periodi di punta, senza ridurre le condizioni di sicurezza nei periodi di punta, senza ridurre le condizioni di sicurezza stradale. stradale.

Il metodo utilizzato analizza tutti gli aspetti inerenti la Il metodo utilizzato analizza tutti gli aspetti inerenti la sicurezza stradale, in relazione con le sicurezza stradale, in relazione con le caratteristiche plano-caratteristiche plano-altimetrichealtimetriche della strada e gli della strada e gli aspetti comportamentaliaspetti comportamentali dell’utenza.dell’utenza.

Esempio: Safety Audit di un Esempio: Safety Audit di un progetto di Terza Corsia Dinamicaprogetto di Terza Corsia Dinamica




Statistiche sullo Status QuoStatistiche sullo Status Quo

DirezioneDirezione CasoCaso MininimoMininimo MediaMedia C.O.V.%C.O.V.% MassimoMassimo CommentiCommenti

NORDNORDIncidentiIncidenti

6161 109109 14.814.8 158158 Variabilità contenutaVariabilità contenuta

FeritiFeriti00 4646 39.639.6 101101 Forte variabilitàForte variabilità

MortiMorti22

Non significativo per Non significativo per analisi distribuzioneanalisi distribuzione

SUDSUDIncidentiIncidenti

8282 126126 11.811.8 171171 Variabilità contenutaVariabilità contenuta

FeritiFeriti00 6060 41.341.3 135135 Forte variabilitàForte variabilità

MortiMorti 2 (2.57)2 (2.57) Non significativo per Non significativo per analisi distribuzioneanalisi distribuzione




Incidentalità probabilistica dello Status QuoIncidentalità probabilistica dello Status Quo

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

0 50 100 150 200




Rischi progettuali tollerabili vs. intollerabiliRischi progettuali tollerabili vs. intollerabili



“Acceptable”Mitigative Threshold

Zero Risk

ALARAALARPBACT

RISK Mitigative

Investment

Costs to AttainAcceptable

Residual Risk AcceptableResidual Risk



Riduzione dei Rischi, soglie, investimenti


Elemento direzione Elemento direzione NORDNORD

SQOSQO

IncidentalitàIncidentalità

Rampa entrataRampa entrata 6/100'0006/100'000

Rampa uscitaRampa uscita 8/100'0008/100'000

RettilineoRettilineo 2/100'0002/100'000

CurvaCurva 4/100'0004/100'000

Bordo carreggiataBordo carreggiata 1/1'000'000 passaggi 1/1'000'000 passaggi veicoloveicolo

PPff

2.02x102.02x10-4-4



Valutazione finale del rischio futuroValutazione finale del rischio futuro(progetto in servizo)(progetto in servizo)


22°° Road Safety Inspection Road Safety Inspection



L’analisi preventiva di sicurezza su una strada L’analisi preventiva di sicurezza su una strada esistente di 240km di lunghezza (Road Safety esistente di 240km di lunghezza (Road Safety Inspection (RSI)), applicata alle opere esistenti ed Inspection (RSI)), applicata alle opere esistenti ed in esercizio prevede una in esercizio prevede una valutazione continua, o valutazione continua, o ripetuta ad intervalli temporanei regolariripetuta ad intervalli temporanei regolari, delle , delle condizioni di sicurezza, al fine di definire gli condizioni di sicurezza, al fine di definire gli interventi di riqualificazione funzionale più interventi di riqualificazione funzionale più appropriati. Si comparano lo Status Quo con uno appropriati. Si comparano lo Status Quo con uno scenario riqualificato, ed in questo caso particolare scenario riqualificato, ed in questo caso particolare persino una variante di “ponte aereo” per il traffico persino una variante di “ponte aereo” per il traffico passeggeripasseggeri


Esempio: Esempio: Safety Inspection di Safety Inspection di una strada di montagnauna strada di montagna




Multirischio attuale e due varianti Multirischio attuale e due varianti



33°° Road Road Safety Impact Safety Impact Assessment (RSIA) di una reteAssessment (RSIA) di una rete


Esempio: Esempio: RSIA di una rete RSIA di una rete stradale in vista di forte stradale in vista di forte variazione di flussivariazione di flussi

La rete stradale subirà forti incrementi di traffico a La rete stradale subirà forti incrementi di traffico a causa di grandi progetti produttivi nela regione.causa di grandi progetti produttivi nela regione.

L’RSIA è mirato L’RSIA è mirato alle infrastrutture adiacenti, alle infrastrutture adiacenti, comprendendo anche vari rischi naturali e di comprendendo anche vari rischi naturali e di origine umana con possibili impatti sul traffico. origine umana con possibili impatti sul traffico.



Esempio: Esempio: RSIA di rete stradaleRSIA di rete stradale

Il Cambiamento ClimaticoIl Cambiamento Climaticoprovocherà nuove e numerose criticitàprovocherà nuove e numerose criticità



Natural HazardsNatural Hazards

Landslides (also quake induced)Landslides (also quake induced)

Rockfalls (also quake induced)Rockfalls (also quake induced)

FloodingFlooding

ErosionErosion

Sand accumulationsSand accumulations

DustDust

FogFog

Ice and snowIce and snow

HailHail

Electric stormsElectric storms

Bedazzlement, Dazzling SunshineBedazzlement, Dazzling Sunshine

Human Hazards Including CriminalityHuman Hazards Including CriminalityRiccione, 15 settembre 2011 31Giornate della Polizia Locale

Esempio: Esempio: RSIA di rete stradaleRSIA di rete stradale

Lista dei rischi…e rete stradaleLista dei rischi…e rete stradale


44oo Analisi degli incidenti stradali Analisi degli incidenti stradali



44oo Analisi degli incidenti stradali Analisi degli incidenti stradali

Analizzare il fenomeno di Analizzare il fenomeno di incidentalitàincidentalità di un di un sistema di trasporto sistema di trasporto individuandone i punti individuandone i punti criticicritici

Comprendere le cause principali degli incidentiComprendere le cause principali degli incidenti

Progettare le Progettare le contromisure più efficaci, contromisure più efficaci, minimizzando il costo economicominimizzando il costo economico



4° Analisi degli incidenti stradali4° Analisi degli incidenti stradali



Phase 1Potential

Phase 4Return

Phase 3Acute

Phase 2Latent

Phase 1Potential

Crisis

Catastrophic crisis

Tolerated level of disservice (minor emergency)

Max tolerated disservice limit (max emergency)

Desired Level of Service

Triggering point for the emergency plan

Controlled crisis

Uncontrolled crisis…may evolve to catastrophic consequences

Emergency that does not evolve into a crisis

One crisis cycle (time)

Event In

tensity : fro

m

emerg

ency to

crisis


4° Analisi degli incidenti stradali4° Analisi degli incidenti stradali

Generic Phased Crisis ModelGeneric Phased Crisis Model


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il Partner il Partner per laper la

Certificazione Europea delle StradeCertificazione Europea delle Strade

Per ulteriori informazioniPer ulteriori informazioniwww.eurosain.itwww.eurosain.it


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