FATTURAZIONE ELETTRONICA, dopo la Pubblica Amministrazione il B2B:

nuovi servizi professionali a valore aggiunto per il controllo di gestione, lo snodo e

l’interoperabilità verso altri ecosistemi.

Aspetti tecnici e di compliance, esperienze e case history, incentivi ed opportunità per aziende, banche e professionisti.

Roma, 20 gennaio 2016

A cura di: Andrea CacciaCon la partecipazione di:

FATTURAZIONE ELETTRONICA, dopo la Pubblica Amministrazione il B2B: nuovi servizi professionali a valore aggiunto per il controllo di gestione, lo snodo e l’interoperabilità verso altri ecosistemi.

Sviluppo degli standard sulla fatturazione elettronica in Europa

Andrea Caccia – Advisory board ANORC

Presidente CEN/PC 434 "Electronic Invoicing"

Referente italiano nell’e-Business Coordination Group del CEN

Membro del comitato ETSI/ESI - Electronic Signatures and Infrastructures

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La Direttiva 2014/55/EU sulla Fatturazione elettronica negli appalti pubblici

Sviluppo di uno standard europeo sul modello di dati "core"

-> assegnato al CEN, in particolare al Project Committee CEN PC/434

Pubblicazione di due specifiche tecniche con l'indicazione:

di un elenco di sintassi (formati)

della mappatura di ciascuna con il modello semantico

Pubblicazione degli standard entro il 31/03/2017

Pubblicazione sulla GU Europea dei riferimenti alla norma europea e all'elenco dei

formati entro il 27/05/2017

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Attuazione della Direttiva 2014/55/EU

Con riferimento alla data di pubblicazione sulla GU Europea dei riferimenti allo

standard europeo (27 maggio 2017)

ogni PA europea accetta fatture in formato elettronico conforme allo standard

europeo e in uno qualsiasi dei formati specificati negli standard europei

dopo 18 mesi per le PA centrali

dopo 30 mesi per le PA locali

In aggiunta, è consentito continuare a supportare formati nazionali

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Elementi fondanti della Direttiva 55/2014

• Il considerando 8 "La piena interoperabilità comprende la capacità di interoperare su tre livelli distinti:

• in termini di contenuto della fattura (semantica),

• formato o lingua usati (sintassi) e

• metodo di trasmissione.

• Interoperabilità semantica significa che la fattura elettronica contiene un certo numero di informazioni obbligatorie e che il significato preciso dell'informazione scambiata è mantenuto e compreso senza ambiguità, a prescindere dal modo in cui viene rappresentato fisicamente o trasmesso.

• Interoperabilità sintattica significa che gli elementi dei dati di una fattura elettronica sono presentati in un formato che può essere scambiato direttamente tra mittente e destinatario ed elaborato in modo automatizzato. L'interoperabilità sintattica può essere assicurata in uno dei due modi seguenti, segnatamente attraverso l'uso di una sintassi comune, ovvero attraverso un sistema di corrispondenza tra le sintassi diverse."

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IT EN FR

AEROPLANO AIRPLANE AVION

AUTOMOBILE CAR VOITURE

DENARO MONEY ARGENT

ALTOPARLANTE LOUDSPEAKER HAUT-PARLEUR

Modellosemantico

Elenco di formati

Mapping

Esemplificazione dei concetti

Trasmissione mediante SMS di un elenco di oggetti con

linguaggi diversi

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Interoperabilità semantica della

fattura elettronica

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L'articolo 7 della direttiva 2014/55/UE recita:

Ricezione ed elaborazione delle fatture elettroniche

• Gli Stati membri garantiscono che le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori ricevano ed elaborino fatture elettroniche che sono conformi alla norma europea sulla fatturazione elettronica, il cui riferimento è stato pubblicato ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, nonché a una delle sintassi dell'elenco pubblicato ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2.

Soluzione :

Non è consentito imporre ulteriori requisiti rispetto agli elementi presenti nel core (le PA non possono imporre l'uso di estensioni)

È possibile richiedere contrattualmente la presenza obbligatoria di elementi definiti come opzionali nello standard

Sarà consentito continuare a supportare formati nazionali, anche se occorrerà valutare la convenienza di allineare il formato italiano a livello semantico con il modello standard europeo

Criticità nell'applicazione di un unico standard semantico

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European Standard (EN): Semantic data model of the core elements of an electronic invoiceOrganizzazione

del CEN/PC 434

- 29 enti nazionali

- 6 liaison

- circa 100 esperticoinvolti direttamentenei lavori

CEN Project Committee on Electronic Invoicing (CEN/PC 434)

• Officers:Chairperson: Andrea Caccia (UNI)Secretary: Jaap van der Marel (NEN)

• Members (National Standard Organizations)AENOR (Spain) - AFNOR (France) - ASI (Austria)ASRO (Romania) - BDS (Bulgaria) - BSI (United Kingdom)CYS (Cyprus) - DIN (Germany) - DS (Denmark) - EVS (Estonia)HZN (Croatia) - IPQ (Portugal) - IST (Iceland) - LST (Lithuania)LVS (Latvia) - MSZT (Hungary) - NBN (Belgium)NEN (Netherlands) - NQIS ELOT (Greece) - NSAI (Ireland)PKN (Poland) - SFS (Finland) - SIS (Sweden) - SN (Norway)SNV (Switzerland) - SOSMT (Slovakia) - TSE (Turkey)UNI (Italy) - UNMZ (Czech Republic)

• Liaisons (EDIFICE, EESPA, EMSFEI, European Commission , GS1, OpenPeppol)

• Management team to facilitate coordination:PC OfficersCEN Programme manager A. DechampsWork Stream convenors (see right boxes)

• Plenary meetings, formal votes and approval of work items, drafts, comments

Work Stream 4 (Andrea Caccia)List of Syntaxes (TS)

Work Stream 5 (Fred van Blommestein)Syntax Bindings (TS)

Work Stream 6 (Sven Rasmussen)Guidelines at transmission level (TR)

Work Stream 7 (Jostein Frømyr)Extension methodology (TR)

Work Stream 8 (Edmund Grey)Test methodology and result (TR)

Work Stream 3 (Sven Rasmussen)EU Projects & Specific requirements

Work Stream 2 (Jostein Frømyr)BII + MUG harmonization

Work Stream 1 (Karina Duvinger)Clarify "Core" & "Semantic Model"

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Prime fasi dello sviluppo della norma europea fino alla fase di inchiesta CEN

Evaluate BII & MUG

Clarify “core”

Clarify “semantic model”

Drafting EN

EU project input

Evaluate specific requirements list

Work Stream 1

Work Stream 2

First draft ENinternal enquiry

18/12/2014 -30/01/2015

Work Stream 3

Final drafting

First draft ENFinal draft EN

Aug 2015

The Final draft EN, approved by the PC Secretary and Chair, is sent to the CEN-CENELEC Management Centre (CCMC)

Assessment

Assessment

921 comments received

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Inchiesta pubblica e fasi finali

Start EN Enquiry2015-12-03

CCMC:•checked the document

•allocated reference number (EN 16931)

•sent the document to NSOs

National Enquiry preparation (2 months)

Translations (default 2 months):•AFNOR (fr)•DIN (de)

CCMC sends the prEN to NSOs, Liaisons, EC, EFTA and PC officers and starts the Enquiry

Enquiry stage(3 months)Each NSO: •makes available the document for public comment

•submits vote and comments

CEN/PC 434 to analyse, evaluate and take a decision for each comment (irrespective of the related vote)

Publication if positive vote, no technical change and decision to skip vote taken by PC members

Submission of the revised draft to a new ballot as FprEN, publication if positive vote

EN publication by2017-03-31

OR

End EN Enquiry2016-03-03

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I comitati nazionali e le liaison del CEN PC/434 hanno commentato il primo draft dello standard europeo (oltre 900 commenti ricevuti)

Il Multi-stakeholder forum europeo sulla fatturazione elettronica è stato tenuto costantemente informato

Il 3 dicembre 2015 è partita la fase di inchiesta pubblica in tutta Europa tramite gli enti di normazione tecnica nazionale (UNI)

Il modo migliore per contribuire ai lavori è diventare membri della Commissione eBusiness e Servizi Finanziari di UNINFO che (tra l'altro) per conto di UNI partecipa ai lavori del CEN/PC 434 e rappresenta l'Italia

Questo è vero soprattutto perchè Specifiche tecniche (TS) e Rapporti tecnici (TR) sono discussi ed approvati dal CEN/PC434 direttamente senza fasi di inchiesta pubblica

Coinvolgimento degli stakeholder nel CEN/PC 434

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GRAZIE

Ulteriori informazioni:

• Sito UNINFO: www.uninfo.it

• Sito CEN - pagina del PC 434 http://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:7:0::::FSP_ORG_ID:1883209&cs=1E81C9C833655EEDC7010C8D0A2FB786C