APRE 2013
Regole di
Partecipazione
Horizon 2020 Documenti di riferimento
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/funding/r
eference_docs.html#h2020-legal-basis-rfp
APRE 2013
UNICO SET DI REGOLE PER HORIZON 2020….
a copertura di tutti i programmi di ricerca/iniziative di finanziamento (art.185 e art.187, CIP, EIT, etc…)
in linea con il nuovo Regolamento finanziario dell’UE (Regulation n.966/2012) coerente con le regole degli altri programmi di finanziamento EU applicabile anche ad
EURATOM
Regolamento
finanziario
dell’UE
APRE 2013
PARTECIPAZIONE
STRUMENTI
PROCEDURE di AGGIUDICAZIONE
IMPLEMENTAZIONE
REGOLE DI FINANZIAMENTO
DIRITTI DI PROPRIETA’ INTELLETTUALE
AGENDA
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PARTECIPAZIONE
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APRE 2013
SOGGETTI GIURIDICI PARTECIPANTI (art.7)/ ELEGGIBILITA’ PER IL FINANZIAMENTO (art.10)
Qualsiasi soggetto giuridico, universita’ o centro di ricerca stabilito in uno stato membro o associato* o in un paese terzo
JRC (Joint Research Centre)
Organizzazioni internazionali di interesse EU Organizzazioni internazionali e soggetti stabiliti
in paesi terzi in aggiunta alle condizioni minime
*Albania, Bosnia-Herzegovina, CroaZia, FYR Macedonia, Islanda, Israele,
Liechtenstein, Montenegro, Norvegia, Serbia, Svizzera, Turchia
CHI PUO’ PARTECIPARE?
CHI PUO’ RICEVERE IL FINANZIAMENTO?
Qualsiasi soggetto giuridico, universita’ o centro di ricerca stabilito in uno stato membro o associato o in un paese terzo
JRC (Joint Research Centre) Paesi ICPC Organizzazioni internazionali di interesse EU
Organizzazioni internazionali e soggetti stabiliti in
paesi terzi non ICPC solo eccezionalmente se
previsto dal WP/accordo bilaterale oppure se
essenziale per l’azione
POSSIBILITA’ DI JOINT CALL CON I PAESI TERZI E LE ORG. INTERNAZIONALI
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DEFINIZIONI (art.2)
Ammessa la partecipazione di soggetti giuridici sprovvisti di personalita’ giuridica purche’ previsti equivalenti meccanismi di attribuzione della responsabilita’ contrattuale e finanziaria a carico dei rappresentanti legali
Un soggetto giuridico che legalmente non distribuisce i
profitti tra i suoi membri o azionisti
‘LEGAL ENTITY’
‘NON-PROFIT LEGAL ENTITY’ N.A.
Qualsiasi persona fisica o giuridica, creata sulla base del diritto nazionale/comunitario/
Internazionale Purche’ dotata di personalita’
giuridica
NEW
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CONDIZIONI MINIME DI PARTECIPAZIONE (art.9)
3 SOGGETTI GIURIDICI indipendenti stabiliti in
3 diversi stati membri o associati
ERC, SME Instrument, Azioni Co-fund, CSA, Azioni A Supporto Della Mobilita’ E Della Formazione Dei Ricercatori(marie Curie)
CONDIZIONI AGGIUNTIVE: possono essere previste nel work programme (n. di partecipanti, tipologie di partecipanti, etc…)
1 SOLO PARTECIPANTE
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STRUMENTI
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APRE 2013
FORME DI FINANZIAMENTO (art.6)
RESEARCH AND INNOVATION ACTION
INNOVATION ACTION
SME INSTRUMENT
FAST TRACK TO INNOVATION
CO-FUND ACTION
COORDINATION AND SUPPORT ACTIONS
PROGRAMME CO-FUNDING ACTIONS
PRE-COMMERCIAL PROCUREMENT (PCP)
PUBLIC PROCUREMENT OF INNOVATIVE SOLUTIONS (PPI)
PREMI
NEW
NEW
COLLABORATIVE PROJECT (SMALL-MEDIUM SCALE, LARGE INTEGRATING)
NETWORK OF EXCELLENCE
COORDINATION AND SUPPORT ACTIONS (SUPPORTING/COORDINATING TYPE)
RESEARCH FOR THE BENEFIT OF SMES/SME ASSOCIATIONS
ERANET/ERANET PLUS
NEW
NEW
APRE 2013
AGGIUDICAZIONE
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APRE 2013
CALL FOR PROPOSALS
In linea con il Regolamento finanziario (RF)
ECCEZIONI:
Per CSAs e azioni CO-FUND da sviluppare da parte di soggetti già identificati nel WP
Regole ad hoc per JOINT CALL con Paesi Terzi e organizzazioni internazionali
CALLS FOR PROPOSALS (Art. 11)
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APRE 2013
CRITERI DI SELEZIONE E ATTRIBUZIONE (Art. 15)
VERIFICA
CAPACITA’ FINANZIARIA
PER TUTTI I COORDINATORI E PER I BENEFICIARI CON
CONTRIBUTO UE > 500.000€, A MENO CHE CI SIANO DUBBI SULLA SOLIDITA’ FINANZIARIA
DEI PARTECIPANTI
SOLO PER COORDINATORI
CON CONTRIBUTO UE >
500.000€, A MENO CHE CI SIANO DUBBI SULLA
SOLIDITA’ FINANZIARIA DEL
COORDINATORE O DEI PARTECIPANTI
NEW
APRE 2013
PROCEDURA DI REVIEW della VALUTAZIONE (Art. 16)
PROCEDURA DI REVIEW della VALUTAZIONE
qualora i proponenti ritengano che la valutazione sia affetta da errori procedurali/formali
COMITATO DI REVIEW decide su: RI-VALUTAZIONE PROPOSTA (da parte di valutatori diversi da quelli coinvolti nella precedente valutazione) CONFERMA OPINIONE INIZIALE
REDRESS
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TIME TO GRANT (art.20)
ESITO DELLA VALUTAZIONE = 5 MESI DALLA SOTTOMISSIONE
della PROPOSTA
FIRMA DEL GRANT AGREEMENT = 3 MESI DALLA
COMUNICAZIONE DEGLI ESITI DELLA VALUTAZIONE (fatta
eccezione per i progetti ERC, dove l’elevato numero di
proposte presentate potrebbe richiedere un’estensione)
TEMPISTICA
NEW
APRE 2013
IMPLEMENTAZIONE
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APRE 2013
• COORDINATORE = principale punto di contatto con la CE
• CONSORTIUM AGREEMENT
– obbligatorio (fatta eccezione per casi indicati nei vari WP)
– Rights and obligations
– Internal organisation
– Distribution of EU funding
– IPR provisions
– Internal disputes
– Liability, confidentialiy, indemnification
CONSORZIO
CONSORTIUM (art.24)
APRE 2013
IMPLEMENTATION of THE ACTION (art.23)
RESPONSABILITA’
TECNICA
I BENEFICIARI SONO
RESPONSABILI CONGIUNTAMENTE ED IN
SOLIDO NEI CONFRONTI DELLA
CE.
DEFAULTING PARTNER = GLI ALTRI BENEFICIARI SONO TENUTI A PORTARE A TERMINE L’ATTIVITÀ PREVISTA DAL GA
SENZA ALCUN CONTRIBUTO UE
AGGIUNTIVO A MENO CHE LA COMMISSIONE PREVEDA
ESPRESSAMENTE DIVERSAMENTE
DEFAULTING PARTNER = LA COMMISSIONE PUO’
TRASFERIRE AL
COORDINATORE
L’AMMONTARE
NECESSARIO,
ATTINGENDO AL FONDO
DI GARANZIA
APRE 2013
IMPLEMENTATION of THE ACTION (art.23)/OPERATION OF THE FUND (art.39)
RESPONSABILITA’
FINANZIARIA
RESP. LIMITATA AI PROPRI
DEBITI
FONDO DI GARANZIA = IL 5% DEL CONTRIBUTO TRATTENUTO
AL MOMENTO DELL’EROGAZIONE
DELL’ANTICIPO. INTERESSI
GENERATI DAL FONDO A COPERTURA DI PERDITE
FINANZIARIE CE
ASSOGGETTAMENTO
DELLA PARTE TERZA A
RESPONSABILITA’ CONGIUNTA E SOLIDALE
CON IL BENEFICIARIO NEI
LIMITI DEL CONTRIBUTO UE
DICHIARATO
APRE 2013
TEMPISTICA PER I PAGAMENTI (art.21)
ALTRE NOVITA’ INTRODOTTE DAL REGOLAMENTO FINANZIARIO (già operative in FP7, a partire dal 1 Gennaio 2013)
CONTO CORRENTE FRUTTIFERO: non più obbligatorio per il coordinatore
INTERESSI SUL PRE-FINANCING: non più richiesti al coordinatore
PRESENTAZIONE ELETTRONICA DEI FORM C
PAGAMENTI CE: 90 anziché 105 giorni dalla
presentazione del Periodic Report
APRE 2013
REGOLE DI FINANZIAMENTO
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APRE 2013
AMMISSIBILITA’ DEI COSTI (art. 26, art.27)
TUTTI I COSTI ELEGGIBILI CHE POSSONO ESSERE RICONDOTTI
ALL’ATTIVITA’ PROGETTUALE
ELEGGIBILITA’ DELL’IVA , SE NON RECUPERABILE (richiamo implicito al
REGOLAMENTO FINANZIARIO)
POSSIBILITA’ DI UTILIZZARE COSTI MEDI DEL PERSONALE, SE IN LINEA
CON LE PROCEDURE CONTABILI DELL’ENTE
POSSIBILITA’ DI RENDICONTARE BONUS PAYMENT PER
ORGANIZZAZIONI NO PROFIT, SE PREVISTO DAL REGOLAMENTO
INTERNO, NEI LIMITI DI 8000€/anno/persona
COSTI ELEGGIBILI
NEW
APRE 2013
ORE PRODUTTIVE ANNUALI (Art. 31)
SCELTA TRA MONTE ORE FISSO (eg. 1720 ore) OPPURE DETERMINATO SECONDO I
PRINCIPI CONTABILI DELL’ENTE
COSTI DEL PERSONALE AMMISSIBILI SOLO SE RICONDUCIBILI A PERSONE CHE
LAVORANO NELL’AMBITO DELL’AZIONE TRAMITE UN SISTEMA DI REGISTRAZIONE DEL
TEMPO LAVORATO (eg. TIME-SHEET)
REQUISITI MINIMI PER IL SISTEMA DI REGISTRAZIONE TEMPO LAVORATO/DEFINIZIONE
NUMERO ORE PRODUTTIVE ANNUALI PREVISTI DAL GA
SISTEMA DI REGISTRAZIONE NON RICHIESTO SE LA PERSONA LAVORA
ESCLUSIVAMENTE SULL’AZIONE (sufficiente una dichiarazione del Resp. scientifico)
CRITERI ELEGGIBILITA’ COSTI PERSONALE
NEW
APRE 2013
COSTI INDIRETTI (Art. 29)
STANDARD FLAT RATE (20%) SPECIAL FLAT RATE (60%) SIMPLIFIED METHOD or ACTUAL INDIRECT COSTS
UNICO TASSO FORFETARIO DEL 25% DEI COSTI DIRETTI
(ECCETTO I SUBCONTRATTI E COSTI DELLE RISORSE MESSE A
DISPOSIZIONE DA TERZI CHE NON VENGONO UTILIZZATE NEI LOCALI DEL BENEFICIARIO, NONCHÉ DEL SOSTEGNO FINANZIARIO A TERZI)
NEW
APRE 2013
FINANZIAMENTO DELL’AZIONE (Art. 28)
UNICA % DI RIMBORSO PER PROGETTO, SENZA DISTINZIONE
TRA BENEFICIARI •fino al 100% dei costi eleggibili per
progetti R&S (cd. RESEARCH & INNOVATION action)
• fino al 70% per progetti dimostrativi cd. INNOVATION action (fatta
eccezione per organismi no-profit, finanziabili fino al 100%) e CO-FUND
NEW
APRE 2013
CERTIFICATE ON FINANCIAL STATEMENT (Art. 34)
AL RAGGIUNGIMENTO DELLA SOGLIA CUMULATIVA DI
CONTRIBUTO UE ≥ 375.000€ (oppure un unico CFS alla fine del progetto se ≤ 2 reporting
period)
ALLA FINE DEL PROGETTO, PER CONTRIBUTI UE ≥
325.000€
NEW
APRE 2013
Direct costs
Indirect costs
Total costs
% EU contribution
EU contribution
100 / 25 Funding 100 25 125 100% € 125
Esempio: Nell’ FP7, circa il 90 % delle Università e più della metà degli Organismi di Ricerca hanno utilizzato lo special flat rate (60%) per il calcolo dei costi indiretti. Per tutti questi partecipanti l’impatto sul contributo UE in H2020 sarà favorevole:
Direct costs
Indirect costs
Total costs
% EU contribution
EU contribution
Flat-rate (60 %) 100 60 160 75% € 120
IMPATTO NUOVO MODELLO DI FINANZIAMENTO
APRE 2013
EX POST AUDITS
ENTRO CINQUE ANNI DALLA FINE DEL
PROGETTO
ENTRO DUE ANNI DAL PAGAMENTO FINALE
APRE 2013
DIRITTI DI PROPRIETA’ INTELLETTUALE
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APRE 2013
RESULTS (artt. 41-44)
PROPRIETA’: chi genera i risultati ne è il proprietario (mantenuto il regime di default nel caso di COMPROPRIETA’) PROTEZIONE: se risultati suscettibili di sfruttamento commerciale/industriale. SE il proprietario non può/vuole proteggere, può farlo la CE SFRUTTAMENTO: il WP/GA possono prevedere obblighi specifici (es. ‘Draft dissemination and exploitation plan’ in fase di proposta) TRASFERIMENTO E LICENZE ESCLUSIVE A PAESI TERZI: diritto di obiezione da parte della CE
RISULTATI
APRE 2013
ACCESS RIGHTS TO BACKGROUND & RESULTS/SPECIFIC PROVISIONS (artt. 45-49)
DIRITTI DI ACCESSO
PREVISIONI SPECIFICHE
NUOVI STRUMENTI H2020
► PARTECIPANTI ALLA STESSA AZIONE PER IMPLEMENTAZIONE E SFRUTTAMENTO (E LORO AFFILIATI STABILITI IN STATI MEMBRI O ASSOCIATI) ► UNIONE EUROPEA PER MOTIVI NON-COMMERCIALI E POLITICI
► SICUREZZA, ERC, SME INSTRUMENT, MARIE CURIE, KICS, ETC…
► MAGGIORE FLESSIBILITA’ PER PRE-COMMERCIAL PROCUREMENT, PROCUREMENT OF INNOVATIVE SOLUTIONS E PREMI
APRE 2013
VALORIZZAZIONE E DIFFUSIONE DEI RISULTATI (Art. 43)
‘OPEN ACESS’ ALLE PUBBLICAZIONI SCIENTIFICHE:
CLAUSOLA SPECIALE 39 (specifica per le tematiche
AMBIENTE, ENERGIA; SALUTE, ICT, SSH, INFRASTRUTTURE, SIS)
OBBLIGO DI ‘OPEN ACCESS’ ALLE PUBBLICAZIONI SCIENTIFICHE
(sia GREEN che GOLD Open Access) DISCIPLINATO DALLE CONDIZIONI
GENERALI DEL GRANT AGREEMENT. ELEGGIBILITA’ DEI COSTI RELATIVI
APRE 2013
MODEL GRANT AGREEMENT
Testo provvisorio (ver. ottobre 2013)
APRE 2013
GENERAL MODEL GRANT
AGREEMENT
ERC MGA
SME instrument MGA
Co-fund MGA
Marie-Sklodowska Curie
MGA
H2020 GRANT AGREEMENT: 4 MODELLI
APRE 2013
GRANT AGREEMENT
ARCHITETTURA COMUNE AD ALTRI PROGRAMMI UE (con tutte le possibilità previste dal regolamento Finanziario)
TERMINOLOGIA: termini e definizioni contenute nel Regolamento Finanziario, fatta eccezione per quelli specifici per H2020
Guida online al contenuto del GA ("ANNOTATED GA")
Terminologia semplificata (revisione curata da un servizio specializzato della Commissione)
PRINCIPALI NOVITA’
APRE 2013
• Single article: subject of the agreement
Chapter 1: General
• Action, duration and budget
Chapter 2: Action
• Amount, rates, eligible costs
Chapter 3: Grant
• To implement the action: resources, in-kind contributions, subcontracts
• Grant administration: reporting, payments, audits
• Background and results: access rights, protection of results, exploitation, dissemination
• Others: gender equality, ethics, confidentiality
Chapter 4: Rights and obligations
• Roles and responsibilities, internal arrangements
Chapter 5: Division of roles
• Rejection, reduction, recovery and penalties
• Suspension and termination of the action
Chapter 6: Rejection, reduction, penalties, termination, etc
• Accession, entry into force, amendments, applicable law
Chapter 7: Final provisions
APRE 2013
Annex I: Description of the action
Annex II: Estimated budget
Annex III: Accession Forms
Annex IV: Financial statements
Annex V: Certificate on the financial statements
Annex VI: Certificate on the methodology
ANNESSI AL GA
APRE 2013
FIRMA ELETTRONICA
• GRANT AGREEMENT
• EMENDAMENTI
• FINANCIAL STATEMENTS (FORM C)
• RAPPORTO TECNICO
COMUNICAZIONE TRA COMMISSIONE E BENEFICIARI
• ATTRAVERSO IL PARTICIPANT PORTAL
• PRESENTAZIONE ELETTRONICA (DI DOCUMENTAZIONE, RICHIESTE, ETC...)
COME REGOLA GENERALE
GESTIONE ELETTRONICA
APRE 2013
ANNOTATED GA – NOVITA’
CALCOLO COSTO ORARIO
•Per il COSTO ORARIO, non sarà più possibile rendicontare adjustments nel successivo reporting period •Si utilizzeranno gli importi certificati alla chiusura dell’anno finanziario e disponibili alla fine del periodo di rendicontazione Esempio: Azione con 1 solo periodo di rendicontazione di 18 mesi dal 1.01.2014 al 1.07.2015. L’anno finanziario del beneficiario chiude il 31.03 di ogni anno.
Calcolo del costo orario: 1.Da 1.01.2014 a 31.03.2014 – sulla base degli importi disponibili alla chiusura dell’anno finanziario il 31.03.2014; 2. Da 01.04.2014 a 31.03.2015 - sulla base degli importi disponibili alla chiusura dell’anno finanziario il 31.03.2015; 3. Da 01.04.2015 a 30.06.2015 - sulla base degli importi disponibili alla chiusura dell’anno finanziario il 31.03.2015
NEW
APRE 2013
ANNOTATED GA – NOVITA’ SU COSTI DEL PERSONALE
ORE PRODUTTIVE ANNUALI
TRE OPZIONI: IMPORTO FISSO (1720 ORE) per personale full time (o pro-rata per personale part-time) ORE PRODUTTIVE ANNUALI INDIVIDUALI, calcolate con la seguente formula: ore lavorabili da contratto + straoridinari – assenze (malattia e altri congedi) ORE ANNUALI PRODUTTIVE STANDARD (purchè almeno il 90% delle ore lavorabili per anno)
POSSIBILITÀ DI COMBINARE LE TRE OPZIONI Esempio: Beneficiario X calcola il costo orario come segue: •Ore produttive annuali individuali per i ricercatori •Ore produttive annuali standard per gli insegnanti •1720 per il personale amministrativo
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ANNOTATED GA – NOVITA’ SU COSTI DEL PERSONALE
REMUNERAZIONE AGGIUNTIVA
GENERALMENTE INELEGGIBILE
ECCEZIONE per ORGANISMI NO PROFIT se: 1. rientra nelle pratiche usuali del beneficiario ed è riconosciuto tutte le volte in cui è richiesto lo
stesso tipo di lavoro/esperienza
ESEMPI: ACCETTABILE: Un salario normale è riconosciuto per attività di insegnamento, una remunerazione aggiuntiva per attività di ricerca NON ACCETTABILE: Remunerazione aggiuntiva riconosciuta per l’utilizzo dell’inglese, la partecipazione ad azioni internazionali o multi partner
2. I criteri utilizzati per calcolare la remunerazione aggiuntiva sono oggettivi e generalmente applicati dal beneficiario, indipendentemente dalla fonte di finanziamento
ESEMPI: ACCETTABILE: Tutti I professori che svolgono attività di ricerca oltre alle attività di insegnamento, ricevono un pagamento aggiuntivo pari al 10% del loro salario NON ACCETTABILE: Il Direttore decide di pagare una remunerazione aggiuntiva (del 10% del salario) al professore che svolge attività di ricerca
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