Prefettura di Mantova - Ufficio Territoriale del Governo
PIANO DI EMERGENZA
ESTERNO PER L’AZIENDA
SADEPAN CHIMICA SRL STABILIMENTO DI VIADANA (MN)
Edizione 2017
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Sadepan Chimica Srl – Stabilimento di Viadana - Piano di Emergenza Esterno – Edizione 2017 Pagina 2 di 185
SOMMARIO
ALLEGATI: ....................................................................................................................................................................8
INTRODUZIONE ...................................................................................................................................................... 12
FONTI NORMATIVE DI RIFERIMENTO (NORMAZIONE EUROPEA, NAZIONALE, DECRETI ATTUATIVI) ....................... 12
ATTI DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI E CIRCOLARI DEL MINISTERO DELL'INTERNO ..................... 15
FINALITA’ DEL PIANO...................................................................................................................................... 19
PRINCIPI E CRITERI INFORMATORI .......................................................................................................... 20
METODOLOGIA PROCEDIMENTALE ADOTTATA ........................................................................................ 21
DIRIGENTE AREA TECNICA ING. GIUSEPPE SANFELICI CELL 335/7595962 MAIL: ..... 42
[email protected] ............................................................................................. 42
ATTIVA LA PROCEDURA DI EMERGENZA ............................................................................................... 53
LE FUNZIONI DELLA SICUREZZA PREPOSTE ALL’EMERGENZA ................................................. 54
E BIS. SEQUENZA DI TELEFONATE CORRELATE ALLE DIVERSE TIPOLOGIE DI
EMERGENZA ........................................................................................................................................................... 64 Pronto soccorso ....................................................................................................................................................... 64 Croce Verde Viadana .............................................................................................................................................. 64 VVF ............................................................................................................................................................................ 64 Pronto intervento .................................................................................................................................................... 64
DELIMITAZIONE DELLE ZONE A RISCHIO ............................................................................................ 98
PARTE QUARTA ................................................................................................................................................. 102
IL MODELLO DI INTERVENTO................................................................................................................................. 103 Classificazione degli eventi incidentali .................................................................................................................... 103 Classificazione dell’emergenza ............................................................................................................................... 103 L’organizzazione operativa secondo “funzioni di supporto” .................................................................................. 103 Legenda Acronimi ................................................................................................................................................... 104 Compiti del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco ............................................................................................ 106 Compiti del Servizio Sanitario Urgenza Emergenza – Azienda Regionale Emergenza Urgenza (areu) ................... 108 Compiti delle Forze dell’ordine ............................................................................................................................... 111 Polizia Locale ........................................................................................................................................................... 114 Compiti dell’A.R.P.A. ............................................................................................................................................... 116 Compiti dell’A.T.S. VAL PADANA – Dipartimento di Igiene e Prevenzione Salute (DIPS) ....................................... 118
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Compiti del gestore aziendale ................................................................................................................................. 120 Compiti delle Forze Armate .................................................................................................................................... 122 Compiti della Croce Rossa Italiana .......................................................................................................................... 123 Strutture Ospedaliere ............................................................................................................................................. 126 Compiti del Sindaco ................................................................................................................................................ 127 Compiti del Prefetto ................................................................................................................................................ 129 Compiti della Provincia ........................................................................................................................................... 130 Regione ................................................................................................................................................................... 132 Notazioni aggiuntive: posti di blocco e cancelli ..................................................................................................... 133
AVVISO ALLA POPOLAZIONE ................................................................................................................................. 173
RIPETERE LE PRECEDENTI ISTRUZIONI ............................................................................................ 175
ELENCO DEGLI ENTI ........................................................................................................................................... 182
ALLEGATI .....................................................................................................................................................................8
PROVVEDIMENTO DI APPROVAZIONE ......................................................................................................9
ELENCO DI DISTRIBUZIONE ............................................................................................................................... 10
INTRODUZIONE.................................................................................................................................................... 12
FONTI NORMATIVE DI RIFERIMENTO (NORMAZIONE EUROPEA, NAZIONALE, DECRETI ATTUATIVI) .............................................................................................................................................................. 12
ATTI DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI E CIRCOLARI DEL MINISTERO DELL'INTERNO ........................................................................................................................................................ 15
FINALITA’ DEL PIANO ...................................................................................................................................... 19
PRINCIPI E CRITERI INFORMATORI ....................................................................................................... 20
METODOLOGIA PROCEDIMENTALE ADOTTATA ................................................................................. 21
PARTE PRIMA ....................................................................................................................................................... 22
ELEMENTI GENERALI DESCRITTIVI DEL SITO ................................................................................... 23
INQUADRAMENTO TERRITORIALE DEL SITO .................................................................................... 23
COORDINATE GEOGRAFICHE DELLO STABILIMENTO .................................................................... 23
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DATI METEREOLOGICI .................................................................................................................................... 27
STRUTTURE STRATEGICHE UTILIZZABILI PER LE EMERGENZE .............................................. 42
PARTE SECONDA ................................................................................................................................................. 43
INFORMAZIONI SULLO STABILIMENTO ................................................................................................ 44
RECAPITI TELEFONICI FIGURE RESPONSABILI ............................................................................... 45
NUMERI TELEFONICI DI EMERGENZA .................................................................................................... 45
DATI SUGLI IMPIANTI E SUL PROCESSO PRODUTTIVO ............................................................... 45
PRODUZIONE DI FORMALDEIDE O UREA FORMALDEIDE IN SOLUZIONE ACQUOSA ... 46
PRODUZIONE DI RESINE UREICHE E MELAMINICHE LIQUIDE ................................................ 48
PRODUZIONE DI RESINE IN POLVERE E RESINE IN POLVERE AUTOINDURENTI ......... 49
PRODUZIONE DI FERTILIZZANTE AZOTATO A LENTO RILASCIO (SAZOLENE) ............... 50
MODALITA’ OPERATIVE PER LO SCARICO, IL CARICO ED IL TRASFERIMENTO DELLE
SOSTANZE ............................................................................................................................................................... 50
IL PIANO DI EMERGENZA INTERNO DI SADEPAN CHIMICA S.R.L. ........................................ 53
FINALITÀ ................................................................................................................................................................. 53
COMPITI E RESPONSABILITÀ ...................................................................................................................... 53
REFERENTI P.E.I. - REPERIBILITÀ ............................................................................................................ 54
POSSIBILI TIPOLOGIE EMERGENZIALI ALL’INTERNO DELLO STABILIMENTO ............... 54
EMERGENZE LOCALI ......................................................................................................................................... 55
EMERGENZE MAGGIORI .................................................................................................................................. 55
LA RISPOSTA ALL’EVENTO CALAMITOSO: COME AFFRONTARE L'EMERGENZA ............... 58
ATTIVAZIONE DEI SISTEMI D’ALLARME LOCALE ............................................................................. 58
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COMUNICAZIONE AL RESPONSABILE DEL REPARTO INTERESSATO .................................... 59
UTILIZZO DELLE ATTREZZATURE PER LE EMERGENZE E LA COMUNICAZIONE
DELL’EVENTO ........................................................................................................................................................ 61
RIUNIONE DEL COMITATO DI EMERGENZA MAGGIORE (C.E.M.)............................................ 62
SEQUENZA DI TELEFONATE CORRELATE ALLE DIVERSE TIPOLOGIE DI EMERGENZA64
EVACUAZIONE DEL PERSONALE DI STABILIMENTO ....................................................................... 65
COMUNICAZIONE DI CESSATA EMERGENZA ....................................................................................... 65
AGGIORNAMENTI, ESERCITAZIONI E FORMAZIONE DEL PERSONALE ................................ 66
INFORMAZIONI SULLE SOSTANZE PERICOLOSE UTILIZZATE E STOCCATE ...................... 67
FORMALDEIDE IN SOLUZIONE ACQUOSA ............................................................................................. 76
METANOLO ............................................................................................................................................................. 77
MISCELA DI SALI (SODIO NITRITO, POTASSIO NITRATO E SODIO NITRATO) .............. 80
RESORCINA ............................................................................................................................................................ 81
PERMANGANATO DI POTASSIO .................................................................................................................. 81
ELEMENTI TERRITORIALI E AMBIENTALI VULNERABILI ............................................................ 82
PARTE TERZA ........................................................................................................................................................ 84
SCENARI INCIDENTALI ................................................................................................................................... 85
TOP # 1 RILASCIO DI METANOLO IN FASE DI SCARICO ATB ................................................... 87
TOP # 5_3 RILASCIO DI FORMALDEIDE DA TENUTA POMPA (POMPE RICIRCOLO).... 90
TOP # 4_2 RILASCIO DI METANOLO DA TENUTA POMPA (IMPIANTI PRODUZIONE) 90
TOP # 4_2 RILASCIO DI METANOLO DA TENUTA POMPA (IMPIANTI PRODUZIONE) 92
TOP # 5_3 RILASCIO DI FORMALDEIDE DA TENUTA POMPA (POMPE RICIRCOLO).... 93
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TOP # 6_3 RILASCIO DI METANOLO DA LINEA, TRATTO 2 (ROTTURA CATASTROFICA) ...................................................................................................................................................................................... 94
TOP # 6_4 RILASCIO DI METANOLO DA LINEA, TRATTO 2 (PERDITA SIGNIFICATIVA) ...................................................................................................................................................................................... 96
TOP # 6_6 RILASCIO DI METANOLO DA LINEA, TRATTO 3 (PERDITA SIGNIFICATIVA) ...................................................................................................................................................................................... 97
PARTE QUARTA ................................................................................................................................................. 102
IL MODELLO DI INTERVENTO ......................................................................................................................... 103
CLASSIFICAZIONE DELL’EMERGENZA .......................................................................................................... 103
L’ORGANIZZAZIONE OPERATIVA SECONDO “FUNZIONI DI SUPPORT ............................................. 103
LEGENDA ACRONIMI .......................................................................................................................................... 104
COMPITI DELLE STRUTTURE E DEGLI ENTI E RELATIVE PROCEDURE D’INTERVENTO ............ 105
COMPITI DEL COMANDO PROVINCIALE DEI VIGILI DEL FUOCO ........................................................ 106
COMPITI DEL SERVIZIO SANITARIO URGENZA EMERGENZA – AZIENDA REGIONALE EMERGENZA URGENZA (AREU) ...................................................................................................................... 108
COMPITI DELLE FORZE DELL’ORDINE ......................................................................................................... 111
POLIZIA LOCALE .................................................................................................................................................. 114
COMPITI DELL’A.R.P.A. ...................................................................................................................................... 116
COMPITI DELL’A.T.S. VAL PADANA – DIPARTIMENTO DI IGIENE E PREVENZIONE SALUTE (DIPS) ...................................................................................................................................................................... 118
COMPITI DEL GESTORE AZIENDALE............................................................................................................. 120
COMPITI DELLE FORZE ARMATE ................................................................................................................... 122
COMPITI DELLA CROCE ROSSA ITALIANA .................................................................................................. 123
STRUTTURE OSPEDALIERE ............................................................................................................................. 126
COMPITI DEL SINDACO ..................................................................................................................................... 127
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COMPITI DEL PREFETTO .................................................................................................................................. 129
COMPITI DELLA PROVINCIA............................................................................................................................ 130
REGIONE ................................................................................................................................................................. 132
NOTAZIONI AGGIUNTIVE: POSTI DI BLOCCO E CANCELLI ...................................................... 133
PARTE QUINTA .................................................................................................................................................. 134
MEZZI DI SEGNALAZIONE DI INCIDENTI .......................................................................................... 170
MEZZI DI COMUNICAZIONE PREVISTI ............................................................................................... 172
IL MESSAGGIO PREVENTIVO ED IN EMERGENZA ......................................................................... 173
MESSAGGISTICA: ............................................................................................................................................ 174
ELENCO DEGLI ENTI ........................................................................................................................................... 182
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ALLEGATI:
1) Diagrammi di flusso;
2) riferimenti cartografici di supporto:
Rapporto di sicurezza 2007
a) Conseguenze incidentali – Pool fire – condizione atmosferica 2F;
b) Conseguenze incidentali – Pool fire – condizione atmosferica 5D;
c) Conseguenze incidentali – Dispersione nube infiammabile – condizione atmosferica 2F;
d) Conseguenze incidentali – Dispersione nube tossica – condizione atmosferica 2F;
e) Conseguenze incidentali – Dispersione nube tossica – condizione atmosferica 5D;
f) Conseguenze incidentali – Dispersione nube tossica LOC – condizione atmosferica 2F;
g) Conseguenze incidentali – Dispersione nube tossica LOC – condizione atmosferica 5D;
h) Conseguenze incidentali – Dispersione nube tossica – condizione
atmosferica 2F e 5D - TOP # 5_3
Rapporto di sicurezza 2012
i) Conseguenze incidentali – Dispersione nube tossica – condizione atmosferica 2F
Rapporto di Sicurezza 2012
Planimetria Comune di Viadana
Tavola 1 – Planimetria con estratto PGT;
Tavola 2 – Planimetria aree vulnerabili;
Tavola 5 – Viabilità alternativa;
Tavola 6 – Carta localizzazione Enti.
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provvedimento di approvazione
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ELENCO DI DISTRIBUZIONE
UFFICIO – ENTE O COMANDO SEDE
PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI
- Dipartimento Protezione Civile ROMA
MINISTERO INTERNO
- Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e Della Difesa Civile ROMA
MINISTERO DELL’AMBIENTE
- Gabinetto ROMA
MINISTERO DELLA SANITA’
- Gabinetto ROMA
PREFETTURA MANTOVA
REGIONE LOMBARDIA
- Servizio Prevenzione Rischio Industriale MILANO
AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE MANTOVA
COMUNE VIADANA
QUESTURA MANTOVA
COMANDO FORZE OPERATIVE NORD (COMFOP-N) PADOVA
IV RGT. ARTIGLIERIA C.A. “PESCHIERA”
Caserma San Martino – Dosso del Corso MANTOVA
DIREZIONE REGIONALE VV.F. MILANO
COMANDO PROVINCIALE VIGILI DEL FUOCO MANTOVA
COMANDO PROVINCIALE CARABINIERI MANTOVA
COMANDO PROVINCIALE GUARDIA DI FINANZA MANTOVA
COMANDO COMPAGNIA CARABINIERI VIADANA
COMANDO SEZIONE POLIZIA STRADALE MANTOVA
AGENZIA TERRITORIALE SALUTE MANTOVA
A.R.P.A. MANTOVA
UFFICIO ZONA E.N.E.L. MANTOVA
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COMITATO PROVINCIALE CROCE ROSSA ITALIANA MANTOVA
S.S.U.Em 118 c/o Az. Ospedaliera “Carlo Poma” MANTOVA
SEZIONE PROV.LE ASSOCIAZIONE
Radioamatori Italiani (ARI) MANTOVA
ASSOCIAZIONE PROVINCIALE MANTOVANA F.I.R.-C.B. S.E.R.
Servizio Emergenza Radio CASTIGLIONE D/S.
AZIENDA SADEPAN CHIMICA S.P.A. VIADANA
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INTRODUZIONE
FONTI NORMATIVE DI RIFERIMENTO (NORMAZIONE EUROPEA, NAZIONALE, DECRETI ATTUATIVI)
Parlamento Europeo
Dir. 04/07/2012, n. 2012/18/UE
DIRETTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO sul controllo del pericolo
di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose, recante modifica e
successiva abrogazione della direttiva 96/82/CE del Consiglio (Testo rilevante ai fini
del SEE)
D.M. 29/09/2016, n. 200 Regolamento recante la disciplina per la consultazione della popolazione sui piani di emergenza
esterna, ai sensi dell'articolo 21, comma 10, del decreto legislativo 26 giugno 2015, n. 105.
D.Lgs. 26/06/2015, n. 105
Attuazione della direttiva 2012/18/UE relativa al controllo del pericolo di incidenti
rilevanti connessi con sostanze pericolose.
DIRETTIVA CONSIGLIO Ce 96/82/Ce
Controllo pericoli incidenti rilevanti sostanze pericolose - cd. 'Seveso bis' -
Testo vigente
DPR 17 maggio 1988, n. 175
Rischi di incidenti rilevanti connessi con determinate attività industriali -
Attuazione della direttiva 82/501/Cee - Testo vigente
DM 21 luglio 1998
adempimenti attività industriali
DECRETO 9 maggio 2001.
“Requisiti minimi di sicurezza in materia di pianificazione urbanistica e
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territoriale per le zone interessate da stabilimenti a rischio di incidente
rilevante”.
(S.O. n. 151 alla G. U. n° 138 del 16 giugno 2001)
DECRETO 10 maggio 2001.
“Depositi di G.P.L in serbatoi fissi, di capacità complessiva superiore a 5
m³, siti in stabilimenti a rischio di incidente rilevante soggetti all'obbligo di
presentazione del rapporto di sicurezza”.
(G.U. n. 18 del 23 maggio 2001)
DECRETO 16 maggio 2001, n. 293.
“Regolamento di attuazione della direttiva 96/82/CE, relativa al controllo
dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze
pericolose”. (Porti industriali e petroliferi).
(G. U. n. 165 del 18 luglio 2001)
Decisione 2002/605/CE
controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze
pericolose - questionario relativo alla relazione triennale prevista dalla direttiva
96/82/CE
Legge 55 del 9 aprile 2002 - centrali elettriche.
Testo del Decreto-Legge 7 febbraio 2002, n. 7, coordinato con la legge di
conversione 9 aprile 2002, n. 55 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale al la pag.
3), recante: “Misure urgenti per garantire la sicurezza del sistema elettrico
nazionale”.
(G. U. - serie generale - n. 34 del 9 febbraio 2002)
DECRETO 16 ottobre 2002.
Depositi di G.P.L in serbatoi fissi, di capacità complessiva superiore a 5 m³
e/o in recipienti mobili di capacità complessiva superiore a 5.000 Kg.
Adeguamento alla regola tecnica di prevenzione incendi dì cui al decreto
del Ministro dell'Interno di concerto con quello dell'Industria, del Commercio
e dell'Artigianato 13 ottobre 1994.
DLGS 22 febbraio 2006, n. 128
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Legge 23 agosto 2004, n. 239 - Riordino della disciplina relativa
all'installazione e all'esercizio degli impianti di riempimento, travaso e
deposito di Gpl, nonché all'esercizio dell'attività di distribuzione e vendita
di Gpl in recipienti
L E G G E 3 a g o s t o 2 0 0 7 n . 1 2 3
Misure in tema di tutela della salute e della sicurezza sul lavoro e delega al
Governo per il riassetto e la riforma della normativa in materia.
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ATTI DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI E CIRCOLARI DEL MINISTERO DELL'INTERNO
Lettera Circolare NS 6442/4192 sott.1 del 20 aprile 1999
Tariffe di prevenzione incendi - Applicazione ad attività a rischio di incidente
rilevante. Chiarimenti.
Lettera Circolare NS 3677/4192 sott.1 del 10 giugno 1999
Modificazioni alle attività industriali esistenti che non comportano aggravio
del preesistente l ivel lo di r ischio ai sensi del Decreto del Ministero
Ambiente 13.05.1996.
Lettera Circolare NS 1307/4184 sott. 17 del 25 febbraio 2000 Composizione
del Comitato Tecnico Regionale nel settore dei rischi di incidente rilevante -
Chiarimenti.
Lettera Circolare Protezione Civile 994/028/S/22 del 27 giugno 2000 Piani
di emergenza esterna per le attività industriali a rischio d'incidente rilevante.
Lettera Circolare Prot. n° NS 3664/4192 sott. 1 del 30 maggio 2001
Procedure da applicare in caso di modifiche ad attività industriali a rischio
di incidente rilevante - Chiarimenti.
Lettera-Circolare NS 4564/4192 sott. 1 del 16 luglio 2001
Procedure da applicare in caso di attività industriali a rischio di incidente
rilevante. Chiarimenti.
Lettera-Circolare NS 5308/4192 sott. del 26 luglio 2001
Decreto 16 maggio 2001, n. 293, in materia di sicurezza in ambito portuale.
Chiarimenti.
Lettera-Circolare Prot. n. NS 6781/4192 sott. 1 del 10 ottobre 2001 Sportello
Unico per le attività produttive ex D.P.R. 447/98
Applicabilità dei procedimenti alle attività a rischio di incidente rilevante.
Lettera-Circolare NS 6817/4192 sott . 1 del 15 ottobre 2001 Pianificazione
dell'emergenza interna per attività industriali a rischio di incidente rilevante.
Chiarimenti.
Nota NS 7526/4192 sott. 1 del 12 novembre 2001
Disposizioni di esercizio per i depositi di G.p.L.- Chiarimenti
Nota NS 7527/4192 sott. 1 del 12 novembre 2001 Rilevamento dati sugli
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incidenti.
Nota NS 7577/4192/sott. 1 del 15 novembre 2001
Pianificazione d'emergenza esterna per attività industriali a rischio di
incidente rilevante.
Lettera-Circolare NS 1494 /4192 sott. 1 del 6 marzo 2002
Conclusione delle istruttorie per attività industriali a rischio di incidente
rilevante.
Lettera-Circolare NS 2400/4192 sott. 1 del 10 aprile 2002
Tutela dell'ambiente. Controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con
determinate sostanze pericolose.
Dubbio di legittimità di alcune disposizioni legislative alla luce della legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3.
Lettera-Circolare Prot. DCPST/A4/00222/RA/84 del 4 giugno 2002 Legge
9 aprile 2002, n. 55 concernente “Misure urgenti per garantire la sicurezza
del sistema elettrico nazionale”. Procedimento autorizzativo unico
coordinato dal Ministero delle Attività Produttive.
Nota DCPST/A4/RS/310 del 18 novembre 2002 Disposizioni di esercizio per i
depositi di g.p.l. Chiarimenti.
Nota DCPST A4 510 RS del 10 marzo 2003
Attività dei Comitati Tecnici Regionali nel settore dei rischi di incidente
rilevante.
Lettera Circolare Prot. n. DCPST/A4/ 1046 /RS del 12 maggio 2003 Legge
24 novembre 2000, n. 340, art. 8, concernente “Uti l izzo di siti industriali
per la sicurezza e l'approvvigionamento strategico dell’energia”. Procedura
autorizzativa per impianti di rigassificazione di gas naturale liquido.
Lettera Circolare Prot. DCPST/A4/RS/401 del 17 febbraio 2004
Depositi di Metanolo ed Etanolo. Chiarimenti.
Nota Prot. n. DCPST/A4/RS/1067 del 01 giugno 2004
Controlli ed ispezioni nella attività a rischio di incidente rilevante.
Nota DCPST/A4/RS/1469 del 14 luglio 2004
“Certificato di Prevenzione Incendi per le attività a rischio di incidente
rilevante”
Nota DCPST/A4/RS/1640 del 26 luglio 2004
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“Procedure di prevenzione incendi per attività a rischio di incidente
rilevante non soggette a presentazione di rapporto di sicurezza. Chiarimenti”
Lettera Circolare DCPST/A4/RS/2600 dell'11 novembre 2004 “Procedure di
prevenzione incendi relative agli stabilimenti costieri di lavorazione e deposito
di oli minerali e di sostanze esplosive”
Lettera Circolare DCPST/A4/RA/2800 del 1° dicembre 2004
“Centrali elettriche installate all'interno di attività a rischio dì incidente
rilevante. Procedure di prevenzione incendi”
Let tera Circolare DCPST/A4/RS/3000 del 10 d icembre 2004
“Regolamento interno del Comitato Tecnico Regionale per la Prevenzione
Incendi”
Lettera Circolare Prot. n. DCPST/A4/RA/CE/200 del 1° Febbraio 2005 Progetti
di centrali elettriche presentati ai sensi della Legge 9 aprile 2002, n° 55
recante “Misure urgenti per garantire la sicurezza del sistema elettrico
nazionale”
LETTERA CIRCOLARE prot. n. DCPST/A4/RS/1000 del 14 aprile 2005 Attività dei
Comitati Tecnici Regionali in materia di rischi di incidente rilevante.
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/2300 del 15 settembre 2005 Legge 11 febbraio
2005, n. 15, recante modifiche e integrazioni alla legge 7 agosto 1990, n. 241.
Riflessi sulle attività a rischio di incidente rilevante e del settore energetico.
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/3600 del 20 dicembre 2005 Decreto legislativo 21
settembre 2005, n. 238 recante Attuazione della direttiva 2003/105/CE, che
modifica la direttiva 96/82/CE, sul controllo dei pericoli di incidenti rilevanti
connessi con determinate sostanze pericolose
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/300 del 23 gennaio 2006 Attività a rischio di
incidente rilevante. Art. 23 del D.Lgs. 238/2005
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/1000 del 10 marzo 2006 Formazione e
addestramento dei lavoratori in attività a rischio di incidente rilevante
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/1650 del 4 maggio 2006 Sicurezza dei lavoratori
nelle attività a rischio di incidente rilevante.
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/1900 del 15 maggio 2006 – informazione alla
popolazione interessata dalla presenza di attività a rischio di incidente rilevante
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LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/500 dell’8 febbraio 2007 Verifiche ispettive e
misure di controllo nelle attività a rischio di incidente rilevante.
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/1000 del 26 marzo 2007 Attività a rischio di
incidente rilevante. Dati identificantivi e responsabilità del gestore e
dell'estensore del rapporto di sicurezza.
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/1700 del 6 maggio 2007 Rapporto di
sicurezza per i nuovi stabilimenti e per le modifiche comportanti aggravio del
preesistente livello di rischio.
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/2000 del 23 maggio 2007 Autorizzazioni
Integrate Ambientali(AIA) di competenza statale per gli impianti soggetti a
presentazione del rapporto di sicurezza.
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/2500 del 6 luglio 2007 Informazioni alla
popolazione sulle misure di sicurezza
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/3200 dell' 11 settembre 2007 - Tutela e sicurezza
sul lavoro negli stabilimenti a rischio di incidente rilevante.
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/5000 del 28 dicembre 2007 – Gestione della
sicurezza nelle attività a rischio di incidente rilevante.
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/108 del 15 gennaio 2008 – Pianificazione
dell’emergenza esterna a stabilimenti a rischio di incidente rilevante.
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/1008 del 15 aprile 2008 – Procedure di
prevenzione incendi in caso di modifiche in attività a rischio di incidente rilevante.
LETTERA CIRCOLARE DCPST/A4/RS/1108 del 24 aprile 2008 – Certificato di
Prevenzione Incendi nelle attività a rischio di incidente rilevante.
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FINALITA’ DEL PIANO
In compiuta attuazione del disposto del D.Lgs. 105/15 e successive modifiche ed
integrazioni, il presente piano risponde alla fondamentale esigenza di assicurare il
contenimento nella misura massima possibile degli effetti dannosi derivanti da eventuali
incidenti rilevanti che si possano produrre sul territorio in relazione all’attività industriale
della ditta “Sadepan Chimica S.p.A.” in cui risultano presenti sostanze pericolose nei limiti
quantitativi stabiliti dalla legge.
Rispetto a tali fini, il P.E.E. in questione ambisce a configurarsi come uno strumento
strutturalmente e funzionalmente agile in grado di assicurare, in caso di emergenza, una
risposta tempestiva, sottesa all’obbiettivo di evitare quanto più possibile gli effetti dannosi
di un evento emergenziale alla popolazione esposta.
Sotto il profilo ed ai fini dell’efficacia di questo Piano si è riconosciuta così primaria
rilevanza ad aspetti quali:
a) la previsione e la verifica della concreta predisposizione di adeguati sistemi di allarme
alla popolazione residente;
b) l’allestimento a livello cartografico di tutti i più utili riferimenti per l’individuazione degli
elementi territoriali vulnerabili, della viabilità, dei siti e delle aree per l’allocazione ed il
dispiego delle unità e dei mezzi di soccorso;
c) l’informazione alla popolazione articolata in relazione ai dati concernenti la sostanza
pericolosa, stoccata nel Deposito, agli effetti sul piano della salute, alle norme disciplinanti
la condotta di autotutela da adottarsi da parte dei residenti in caso di incidente.
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PRINCIPI E CRITERI INFORMATORI
L’elaborazione del Piano ha fatto sostanziale riferimento, in ordine all’identificazione del
rischio, al “Rapporto di Sicurezza”, avuto riguardo alle indicazioni contenute nelle “Linee
Guida per la predisposizione del piano d’emergenza esterna contenute nel D.P.C.M. del 25
febbraio 2005. Si sono, poi, tenute nel debito conto le connotazioni morfologiche e le
caratteristiche territoriali, nonché le relative, prevalenti condizioni metereologiche. Sotto il
profilo dell’efficacia temporale il Piano è stato improntato alla contemplazione del culmine
dell’evento sinistroso. Infine, carattere scontato di tutti i meccanismi procedurali per
l’emergenza previsti nel P.E.E. risulta essere quello dell’automatismo, nel senso della loro
automatica attivazione, in caso di sinistro a prescindere da impulsi autoritativi
sovraordinati.
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METODOLOGIA PROCEDIMENTALE ADOTTATA
In sintonia con le direttive in materia, il metodo per la formazione del Piano è stato
conformato all’intento di raggiungere il massimo della compartecipazione e della
condivisione possibili nella scelta delle strategie, del modello d’intervento e delle modalità
di gestione dell’emergenza. Sono state così convocate apposite Conferenze di Servizi tra
tutti gli Enti e le Autorità interessati, in modo da consentire a tutti i Soggetti convocati, ivi
compresi il Sindaco del territorio comunale su cui insiste lo stabilimento industriale ed il
Gestore di quest’ultimo, di rendere, nell’ambito dello schema generale del disegno
procedimentale unanimemente adottato, i rispettivi contributi sulla base delle proprie
competenze ed in assoluta autonomia. I risultati prodotti sono stati poi oggetto di
confronto e valutazione e successivamente partecipati e validati all’unanimità da tutti i
Soggetti interessati.
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PARTE PRIMA
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ELEMENTI GENERALI DESCRITTIVI DEL SITO Riferimenti cartografici di supporto
Tavola 1 Planimetria con estratto del Piano Regolatore Generale Comunale (scala
1:2.000) Tavola 2 Planimetria aree vulnerabili (scala 1:25.000) Tavola 3 Carta degli scenari – Rischio chimico industriale
PIANO DI EMERGENZA ESTERNO 2007 Disegno n° RDS2005-TOPNUBETOS Con rappresentazione Contours formazione di nube tossica
Tavola 4 Carta degli scenari – Rischio chimico industriale
PIANO DI EMERGENZA ESTERNO 2007 Disegno n° RDS2005-TOPIRRAG_NUBEINF Con rappresentazione Contours incendio di pozza al suolo e formazione di nube infiammabile
Tavola 5 Planimetria comunale con indicazione viabilità alternativa (scala 1:2.000) Tavola 6 Carta localizzazione enti, strutture, aree (scala 1:5.000)
INQUADRAMENTO TERRITORIALE DEL SITO
Coordinate geografiche dello stabilimento:
Coordinate UTM: N = 4.976.360
E = 1.618.710
La superficie totale occupata è di circa 74.068 mq, di cui:
circa 71.000 mq rappresentano superfici impermeabili (piazzali, tetti e strade);
i restanti 3.000 mq sono adibiti a giardini ed aiuole.
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Localizzazione ed identificazione dello stabilimento
Lo stabilimento è ubicato in Comune di Viadana, in area pianeggiante ed occupa una
superficie di 64.600 m2. Dista circa 400 m dal fiume Po, 300 m dell’abitato di Viadana e
circa 700 m dalla frazione Cogozzo.
E’ compreso nel complesso industriale del Gruppo Mauro Saviola, che include anche:
- la Direzione generale amministrativa e commerciale del Gruppo,
- gli stabilimenti per la produzione e la lavorazione dei pannello truciolare a partire dagli
scarti legnosi (Gruppo Mauro Saviola Srl) e di componenti per mobili ed arredi per interni
(Composad Srl).
Classificazione urbanistica: il vigente PGT - Piano di Governo del Territorio1 (tav. 4.01 del
gennaio 2012) classifica l'area dello stabilimento come:
- "Zona prevalentemente produttiva" (area degli impianti e dei depositi);
- "Zona per servizi" (area ad ovest degli impianti e destinata a parcheggio).
La zona produttiva ospita i citati stabilimenti del Gruppo Mauro Saviola e altre attività
industriali e commerciali: nessuna di queste è soggetta agli obblighi del D.Lgs. 105/2015.
L'insediamento confina:
- a Nord e ad Est con insediamenti industriali-commerciali appartenenti allo stesso ambito
produttivo;
- a Ovest con Via J. F. Kennedy e quindi con un'area prevalentemente residenziale;
- a Sud con la ex Strada Statale n. 358 e quindi con un'area verde di rispetto del tessuto
urbano consolidato.
Sensibilità ambientale
L’area del sito è inserita nel paesaggio pianeggiante della Pianura Padana; nei dintorni vi
sono depositi sabbiosi e limosi di origine alluvionale, legati all’attività originaria del fiume
Po.
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Il primo livello acquifero sotterraneo si trova dai 3 ai 4 metri di profondità rispetto al piano
campagna.
L’idrografia locale è rappresentata dal fiume Po, che scorre immediatamente a Sud del sito
in direzione NO-SE e dal canale di irrigazione, posto immediatamente a Nord dell’area
dello stabilimento e gestito da un Consorzio di Bonifica, utilizzato per uso agricolo durante
il periodo Aprile-Settembre.
Nelle vicinanze del territorio in esame la rete idrografica comprende i corsi tributari del
fiume Po (fiume Taro, torrente Parma ed Enza, fiumi Mincio e Oglio).
Le aree agricole più prossime al sito si trovano a partire da poche centinaia di metri in
direzione Sud Ovest, in prossimità del corso del Po e a Nord degli insediamenti del Gruppo
Mauro Saviola.
Come risulta dal PTCP - Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale della Provincia di
Mantova2 (tavola 1, circondario B Sud) e dalla cartografia del PGT (tav. 06 dei Documenti
di Piano) in prossimità del sito si trovano:
- siti di valore archeologico ai sensi del D.Lgs. 42/2004 (art. 24 degli indirizzi normativi del PTCP e 4.2.7. "Ambiti a rischio archeologico" del PGT), posti a circa 300 m ad Est e 400 m ad Ovest del sito;
- "progetto di rete verde provinciale" (corridoi e gangli primari del primo livello della rete, ai sensi dell'art. 33.1 degli indirizzi normativi del PTCP) nell'area subito a sud
dell'insediamento, compresa tra la strada provinciale e l'alveo del fiume Po;
- il limite della fascia A del Piano stralcio per l’Assetto Idrogeologico - PAI (art. 50.1 degli indirizzi normativi del PTCP), che dista circa 400 m in direzione Sud. Il sito ricade interamente nella fascia C del PAI, come del resto tutto il Comune di Viadana (fonte: pag.
74 degli indirizzi normativi del PTCP);
- il confine della Zona di Protezione Speciale (ZPS)3 "Viadana, Portiolo, San Benedetto Po e Ostiglia", identificata con il codice IT20B0501 e di cui il Servizio Strategie Ambientali Integrate della Provincia di Mantova è l'Ente Gestore, che dista circa 300 m in direzione
Sud;
- la fascia di ampiezza 150 m, in fregio all’argine del fiume Po, soggetta a vincolo paesaggistico ai sensi dell’art. 142 del D.Lgs. 42/2004 [ex art. 146 del D.Lgs. 490/1999, in abrogazione della Legge 431/1985 “Galasso”], che dista circa 200 m in direzione sud (art.
16.1 degli indirizzi normativi del PTCP).
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A circa 6 km a Est, presso il Comune di Pomponesco, è presente un’area ad elevato
interesse naturalistico e paesaggistico, rappresentativa di un habitat fluviale tipico del Po.
Altre zone di rilevanza paesaggistico - ambientale, ma maggiormente distanti, sono
rappresentate da:
- il “Parco del Fiume Oglio”, a circa 10 km da Viadana in direzione Nord;
- il “Parco del Fiume Mincio”, a circa 27 km, in direzione Nord-Est verso Mantova.
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Condizioni meteorologiche prevalenti:
La Pianura Padana è relativamente uniforme dal punto di vista climatico, con piogge
limitate (da 600 a 1000 mm), ma ben distribuite nell’anno, temperature medie annue tra
11 e 14 °C, nebbie frequenti, ventosità ridotta con molte ore di calma, elevata umidità
relativa e frequenti episodi temporaleschi.
In inverno l’area padana presenta sovente uno strato di aria fredda in vicinanza del suolo
che, in assenza di vento, determina la formazione di gelate e di nebbie spesso persistenti
che tendono a diradarsi solo nelle ore pomeridiane. É raro che in questo periodo le
perturbazioni influenzino la zona; in qualche caso però tali condizioni si verificano con
precipitazioni che possono essere nevose in presenza di apporti di aria fredda siberiana
(anticiclone russo).
Il passaggio alla stagione primaverile risulta di norma brusco e caratterizzato da
perturbazioni che determinano periodi piovosi di una certa entità, man mano che la
stagione avanza i fenomeni assumono un carattere temporalesco sempre più spiccato.
L’attività temporalesca tuttavia vede il suo apice nel periodo estivo quando si registrano
elevati accumuli di energia utile per innescarla e sostenerla. Essa risulta relativamente
intensa con precipitazioni quantitativamente superiori a quelle invernali.
In autunno il tempo è caratterizzato dal frequente ingresso di perturbazioni atlantiche, che
possono dare luogo a precipitazioni di entità rilevante. Il periodo autunnale è anche quello
più favorevole al manifestarsi di situazioni alluvionali nell’area padana (es. alluvione del
Polesine del 1951, alluvione del Piemonte del 1994).
In questa area si distingue tuttavia l’area insubrica caratterizzata da abbondanza di
precipitazioni ed in cui l’azione delle masse d’acqua dei laghi contiene gli abbassamenti
termici invernali e mitiga la calura estiva. Altri elementi caratteristici della zona dei laghi
sono la scarsità delle nebbie e la presenza di venti locali caratteristici (es. brezze di lago).
Le aree urbane sono caratterizzate da temperature sensibilmente superiori a quelle delle
aree rurali circostanti ("isola di calore") ed alterati sono anche i livelli di precipitazioni, di
umidità relativa, di vento e radiazione solare. Il clima urbano trae origine dall’interazione di
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una vasta e complessa serie di fattori, fra cui un ruolo primario hanno le emissioni di
calore, umidità e polveri collegate all’attività dell’uomo.
In Lombardia l’isola di calore più consistente è quella di Milano, come attesta il fatto che in
inverno con condizioni di tempo stabile e cielo sereno le temperature minime notturne del
centro città risultano ormai di 4 ÷ 6 °C al di sopra di quelle registrate nelle aree rurali
limitrofe
Nelle figure seguenti è rappresentato l’andamento, nel corso del 2010, 2011, 2012 e 2014
dei principali parametri meteo climatici, forniti per Mantova e Provincia da ARPA Lombardia
2010
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2011
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2012
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2014
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2010
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2011
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2012
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2014
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Fonte: ARPA Lombardia, Laboratorio mobile - Campagna di misura inquinamento atmosferico in Comune di Viadana, Fraz. San Matteo delle Chiaviche 16/11/2010 – 28/12/2010
Le figure seguenti riportano la rosa dei venti e la distribuzione delle velocità orarie,
ottenute elaborando i dati rilevati nella stessa stazione meteo di Liceo Classico a Mantova.
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Ai fini della dispersione degli inquinanti, si conferma che:
- la direzione prevalente dei venti è nelle direttrici Est-Nordest ed Ovest,
- sono frequenti episodi di calma dei venti,
- dalle elaborazioni condotte dall’azienda, le classi di stabilità atmosferica prevalenti
sono la F e C-D, come riassunto nella tabella seguente:
Classe di stabilità % campagna invernale % campagna estiva
A 0 9
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B 4 13
C 26 21
D 17 22
E 8 13
F 44 22
Conseguentemente la valutazione delle conseguenze degli eventi incidentali, è stata
condotta utilizzando le condizioni meteorologiche:
- 2F (velocità del vento di 2 m/s e classe di stabilità Pasquil F)
- 5D (velocità del vento di 5 m/s e classe di stabilità Pasquil D)
richieste entrambe esplicitamente per la pianificazione delle emergenze esterne e ben
rappresentative per l’area in oggetto (con riferimento soprattutto alla condizione 2F).
Fulmini:
Il numero di fulminazioni a terra è pari a 4 [fulminazioni/(anno x km2)], ovvero il massimo
valore previsto secondo la classificazione del territorio nazionale di cui alla norma CEI 81-
3:1999.
Tutte le apparecchiature del sito sono protette in quanto collegate alla rete di messa a
terra dello stabilimento. La protezione dalle scariche atmosferiche per le strutture
metalliche esterne (edifici, camini, ecc.) e dei serbatoi è conforme alle norme CEI 81-1.
Fenomeni e dissesti idrogeologici
Lo stabilimento sorge in un’area pianeggiante prossima al corso del Fiume Po.
Come risulta dall'analisi del “Piano stralcio per l’Assetto Idrogeologico" (o "PAI", approvato
con Delibera 1/1999, pubblicata sul supplemento 142 della G.U. del 28.07.1999), l’area
dello Stabilimento è collocata al di fuori delle fasce fluviali A (fascia di deflusso della piena)
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e B (area di inondazione per piena), che rappresentano la perimetrazione delle aree a
rischio idrogeologico per gli eventi di piena del fiume Po.
Viceversa lo stabilimento, come tutto il Comune di Viadana, si trova nella fascia C (area di
inondazione per piena catastrofica del fiume Po) che si estende fino a circa 20 km dal letto
del fiume in direzione Nord.
Con riferimento al Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni del Distretto idrografico
Padano (PGRA) ai sensi del D.Lgs. 49/2010, recentemente approvato con deliberazione
n.2/2016 dell'Autorità di Bacino del fiume Po, l'area del sito presenta un basso grado di
pericolosità (classe P1), inteso come scarsa probabilità di alluvioni o scenari di eventi
estremi con un tempo di ritorno di 500 anni, e una classe di rischio R2 (in una scala di
rischio crescente da 1 a 4), definita dalla combinazione dei parametri vulnerabilità, danno
e pericolosità.
L'area non è interessata da dissesti idrogeologici quali crolli/ribaltamenti, sprofondamenti o
frane superficiali, tipici invece delle aree montane, collinari o carsiche della Regione
Lombardia [fonte: Regione Lombardia (Protezione civile, Prevenzione e Polizia locale),
Progetto IFFI - Inventario dei Fenomeni Franosi in Lombardia, pag. 68, con
aggiornamento dei dati sino al 2006].
Lo Stabilimento non è interessato ovviamente da alcun fenomeno meteomarino.
Dati sismici
La nuova classificazione sismica dei Comuni lombardi, di cui alla D.G.R. 11 luglio 2014 n.2129, in
vigore dal 10 aprile 2016 (termine previsto con D.G.R. 8 ottobre 2015 - n. X/4144) prevede per il
Comune di Viadana la zona sismica 3 così come per buona parte dei comuni della zona centrale ed
orientale della Lombardia (con accelerazione massima ag di 0,088695) anziché la zona 4 assegnata
con la precedente classificazione
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STRUTTURE STRATEGICHE UTILIZZABILI PER LE EMERGENZE
In caso di emergenza dovranno essere informati al fine di organizzare un coordinamento
delle attività da intraprendere i seguenti enti:
1. Sindaco di Viadana – Piazza Matteotti 2 (0375/786212 );
Sig. Giovanni Cavatorta tel 0375 786212 mail:
2. Polizia Locale – Viadana Via Grossi (0375/786237 786235);
Comandante Polizia Locale Dott. Rossi Doriana cell. 335 1282283 mail:
3. Ufficio Tecnico – Piazza Matteotti 2 (0375/786219 – 786219)
Dirigente Area Tecnica Ing. Giuseppe Sanfelici cell 335/7595962 mail:
4. Comando dei Carabinieri – Viadana Via C. Fosse, 15 ( 0375/820400);
5. Vigili del Fuoco – Sede Distaccata di Viadana Via Dei Tigli ( 115)
6. Croce Verde – Viadana Via Garibaldi, 10 ( 0375/781120 );
7. Protezione Civile Oglio Po Vicolo Teatro (c/o Municipio)
(0375 / 786249 – 339 / 1777585) Presidente Sig. Valli Antonio
mail: [email protected]
Le aree di ricovero e raccolta della popolazione eventualmente interessata all’evacuazione
in caso di emergenza sono elencate di seguito:
Viadana Via L. Guerra 12 presso il Campo Rugby;
Viadana Piazzale della Libertà;
Viadana Via Grazzi Soncini presso il piazzale del “Condominio il Parco”.
RETI TECNOLOGICHE DI SERVIZI
La rete di distribuzione del gas è presente nelle immediate vicinanze dello stabilimento.
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PARTE SECONDA
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INFORMAZIONI SULLO STABILIMENTO
Obiettivi sensibili: entro il raggio di 2 km dai confini del sito sono presenti gli abitati di
Viadana e Cogozzo con relative scuole, chiese e impianti sportivi. Nella seguente tabella
sono riassunti i recettori sensibili del territorio comunale più prossimi all’insediamento
(fonte dati: Comune di Viadana):
Recettore Nome Numero massimo di
persone presenti
Distanza dal centro dello
stabilimento (m)
Scuola primaria di Cogozzo Don Eugenio Mazzi 135 855
Scuola per l’infanzia di Viadana
Asilo nido e scuola materna
210 1.035
Scuola superiore di II grado Liceo scientifico “Maggi” 405 1.215
Scuola elementare per l’infanzia di Viadana, Via Vanoni
Ludovico Grossi 660 1.350
Scuola superiore di I grado Scuola media “Parazzi” 400 1.395
Casa di riposo - 130 1.440
Residenza sanitaria assistita - 30 1.530
La struttura ospedaliera più vicina, denominata Oglio-Po, si trova a Casalmaggiore
(Cremona) a circa 12 km di distanza. Per quanto concerne le infrastrutture, le principali vie
di comunicazione sono:
- la ex S.S. 358 di Castelnovo, lungo il confine Sud del sito, che rappresenta la principale
arteria di traffico della zona;
- la linea ferroviaria Suzzara - Parma, posta a circa 4 km in linea d'aria a Sud del sito.
Dalle informazioni reperite presso l’Ufficio controllo traffico del Ministero dei Trasporti non
sono previsti corridoi aerei di atterraggio e decollo per il più vicino aeroporto civile di
Parma, posto circa a 20 Km in direzione Sud-Ovest
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Recapiti telefonici figure Responsabili:
Gestore dell’impianto: Saviola S.
Tel 0375/787.1
Responsabile del Piano di Emergenza Interno: Spata L.
Tel. 0375/787389
Responsabile della Sicurezza (RSPP): Spata L.
Tel. 0375/787389
Responsabile comunicazioni in caso di emergenza: Rizzi G.
Tel. 0375/787253
b) numeri telefonici di emergenza:
Telefono di reperibilità PEI (24 ore su 24): 335/1427157
Sala di Coordinamento PEI (24 ore su 24): 0375/787216
Tipologia dell’azienda:
Lo stabilimento SADEPAN CHIMICA produce sostanze chimiche destinate all’industria
(Formaldeide in soluzione acquosa, Resine ureiche e melaminiche liquide, Resine ureiche
in polvere) o all’agricoltura (fertilizzanti liquidi o granulari a lento rilascio di Azoto).
DATI SUGLI IMPIANTI E SUL PROCESSO PRODUTTIVO
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In dettaglio, la produzione si articola su quattro tipi di processo:
- produzione di Formaldeide o Urea-Formaldeide in soluzione acquosa
- produzione di Resine ureiche e melaminiche liquide
- produzione di Resine ureiche in polvere e Resine in polvere autoindurenti
- produzione di fertilizzante azotato a lento rilascio (Sazolene)
Si utilizzano sostanze chimiche organiche (le principali sono Metanolo, Formaldeide in
soluzione acquosa, Urea) ed i procedimenti chimici di ossidazione, polimerizzazione per
addizione e condensazione, miscelazione.
Di seguito vengono descritte le tecnologie di base dei diversi processi e la fase di
stoccaggio delle materie prime:
a) produzione di Formaldeide o Urea Formaldeide in soluzione acquosa
Il Metanolo (o Alcool Metilico) è la materia prima impiegata per la produzione di
Formaldeide.
È approvvigionato in stabilimento con autobotti o tramite bettoline e mantenuto in
deposito in due serbatoi metallici fuori terra. La pista di scarico e l’area dei due serbatoi è
impermeabilizzata e dotata di bacino di contenimento contro eventuali perdite accidentali.
La Formaldeide a temperatura ambiente è un gas incolore, che polimerizza velocemente in
presenza di impurezze. Commercialmente non si dispone del composto in forma di
monomero bensì di una soluzione acquosa al 24 ÷ 52 %, nella quale la Formaldeide è
presente per più del 99% come idrato HCHO-H2O.
Oltre ad un impiego diretto delle soluzioni acquose di Formaldeide, essa è intermedio per
la produzione di Resine insieme a Urea e Melamina.
Il processo di produzione industriale di Formaldeide messo a punto nello Stabilimento di
Viadana è denominato Perstorp-Reichold (Formox) modificato. La produzione di
Formaldeide da Metanolo avviene mediante "ossidazione in presenza di catalizzatori
Anidride molibdica contenenti Ferro" secondo la seguente equazione formale:
CH3OH + ½ O2 = HCHO + H2O (ΔH = - 159 kJ/mol).
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Come catalizzatore si impiega una miscela contenente Triossido di Ferro e Anidride
molibdica, che si trasforma, in condizioni accuratamente controllate, nella forma
cataliticamente attiva costituita da Molibdato di ferro.
Nel processo industriale il Metanolo in fase vapore viene miscelato ad una corrente
gassosa contenente principalmente Ossigeno ed Azoto e condotto sul catalizzatore, posto
in un reattore tubolare.
Il calore di reazione viene asportato da un liquido di raffreddamento, costituito da sali fusi,
che circonda il tubo di reazione e cede a sua volta il contenuto entalpico ad un circuito di
acqua in pressione per produrre vapore a media pressione.
All’interno dei tubi catalitici i gas di reazione raggiungono la massima temperatura di 350
÷ 400 °C, funzione dell’età del catalizzatore.
I gas caldi di reazione vengono poi raffreddati molto rapidamente in due stadi successivi
(produzione vapore e preriscaldo dell'aria necessaria per la reazione) e lavati in
controcorrente di acqua in una colonna a molti stadi di assorbimento a pioggia. Regolando
la quantità d'acqua alimentata in colonna si può variare la concentrazione della soluzione
fra il 36 ÷ 45 % in peso di Formaldeide.
L'impianto di produzione soluzione acquosa di Formaldeide consta di 6 unità indipendenti
in grado di produrre per almeno 330 giorni/anno.
Inoltre ciascuna unità è in grado di produrre soluzione acquosa di Urea - Formaldeide (o
Formurea), alimentando la colonna di assorbimento con una soluzione acquosa di Urea in
luogo della sola acqua di processo. La soluzione di Urea viene preparata a parte
sciogliendo l'Urea solida con acqua proveniente dai processi produttivi della Formaldeide e
delle Resine ureiche, integrata con acqua di pozzo e acqua di recupero dei bacini e delle
piste di carico.
Sia per la produzione di Formurea che di Formaldeide, nel piatto di testa della colonna di
assorbimento viene inviata acqua di processo integrata con acqua demineralizzata per il
lavaggio finale dei gas.
Il prodotto dell'impianto viene immagazzinato nel parco serbatoi di stoccaggio (a
temperatura di circa 45 °C per la Formaldeide per evitare la formazione e la precipitazione
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della Paraformaldeide e a temperatura ambiente per la Formurea), pronto per essere
convogliato al carico autobotti per la vendita, o per alimentare l'annesso impianto di
produzione Resine liquide ureiche e melaminiche.
I gas di processo che escono dalla testa colonna sono raffreddati in un condensatore e da
questi una parte viene riciclata e una parte convogliata all'impianto di ossidazione
catalitica prima di essere scaricata all'atmosfera.
Il riciclo, invece, viene unito ad un flusso di aria fresca tale da mantenere la
concentrazione di Ossigeno al livello desiderato all'ingresso del reattore.
L'acqua di condensazione viene raccolta in un accumulatore e utilizzata come riciclo della
testa colonna e nella fase di dissoluzione dell'Urea.
Gli impianti di abbattimento delle emissioni in atmosfera prodotte dall'impianto sono
costituiti da:
- post-combustori catalitici (sigle PC1÷4) dimensionati per gli off-gas delle unità FOR 1 ÷
4 (PC 1 e PC 2 di riserva), FOR 5 (PC 3) e FOR 6 (PC4);
- filtro a tessuto sulle polveri di Urea nella zona di deposito all’interno di fabbricato.
Il processo di produzione, continuo per 24 ore al giorno, è gestito da sistema DCS
limitatamente all'unità FOR 6. Le unità FOR 1 ÷ 5 sono controllate mediante PLC.
La sala controllo del reparto produzione Formaldeide è sempre presidiata
b) produzione di Resine ureiche e melaminiche liquide
Le Resine ureiche/melaminiche sono i prodotti di polimerizzazione per condensazione fra
Urea/Melamina e Formaldeide. Il processo, in un reattore chimico a "batch", avviene a
pressione atmosferica ed in ambiente acido per le ureiche ed alcalino per le melaminiche
in un intervallo di temperatura 80 ÷ 100 °C.
Il meccanismo della reazione delle ureiche è il seguente:
in un primo tempo l'Urea forma con la Formaldeide una miscela di monometilolurea,
dimetilolurea, trimetilolurea,
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accanto a queste reazioni principali avviene la formazione di monometilenurea e
dimetilenurea,
le monometiloluree reagiscono col gruppo amminico o imminico di altra Urea per ottenere
macromolecole lineari o ramificate.
La condensazione viene fermata al valore di viscosità desiderato neutralizzando la
soluzione. Il ciclo di processo ha mediamente la durata di 8 ore, funzione delle
caratteristiche del legante da ottenere.
Partecipano alla reazione anche altre materie prime in qualità di additivi o catalizzatori.
Il raffreddamento dei prodotti di reazione avviene all'interno ed all'esterno (n. 4 mixer
dedicati) del reattore mediante la circolazione di acqua di raffreddamento. La soluzione
così ottenuta viene inviata a stoccaggio a circa 30 °C pronta per la vendita o per essere
impiegata per l'ulteriore fase di lavorazione per la produzione di Resine ureiche in polvere.
Il ciclo di produzione in batch si sviluppa per 24 ore al giorno per circa 330 giorni all'anno
e consiste in una fase di preparazione della durata di circa 3 ore e in una fase di reazione
della durata di circa 5 ore. Il reparto di produzione è sempre presidiato.
L’impianto non necessita di transitori di avvio e fermata.
Le condizioni di processo di tutte le unità sono registrate in continuo mediante PLC.
c) produzione di Resine in polvere e Resine in polvere autoindurenti
La Resina liquida viene evaporata (a spruzzo) fino a secco in due unità di produzione.
Ogni unità è composta da un serbatoio di alimentazione e un atomizzatore che sfrutta il
calore sensibile dei fumi di combustione di un generatore di calore a gas naturale.
La polvere, separata dal flusso aeriforme, può essere inviata direttamente alle linee di
confezionamento oppure ad un successivo impianto di lavorazione che prevede l'aggiunta
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alla Resina in polvere base di altri componenti solidi allo scopo di dare particolari proprietà
al prodotto finito (Resine in polvere autoindurenti).
L'impianto per la produzione di Resine in polvere opera 24 ore al giorno per circa 330
giorni all'anno. Il reparto di produzione è sempre presidiato e controllato da due addetti.
L'impianto per la produzione di Resine in polvere autoindurenti opera 8 ore al giorno per
circa 330 giorni all'anno. Il reparto di produzione è sempre presidiato e controllato da due
addetti.
d) produzione di fertilizzante azotato a lento rilascio (Sazolene)
Nella produzione di fertilizzanti azotati granulari, particolari formulazioni di Resine liquide
vengono essiccate da un flusso di aria calda e solidificate in forma di granulo all’interno di
un’apparecchiatura cilindrica detta “granulatore”.
Per favorire la formazione dei granuli, la Resina è preventivamente miscelata con una
parte del prodotto solido in polvere (germi di granulazione) e con un catalizzatore.
All’uscita del granulatore il prodotto è alimentato ad un vaglio a più vie che distingue il
prodotto sovradimensionato, il sottodimensionato ed il dimensionato correttamente.
Il prodotto conforme viene raffreddato e quindi confezionato in sacconi.
L’impianto opera per 24 ore al giorno per 330 giorni all’anno. L’impianto è sempre
presidiato da tre addetti.
e) modalita’ operative per lo scarico, il carico ed il trasferimento delle sostanze
Fatta eccezione per alcune sostanze utilizzate in quantità modeste, le materie prime
liquide (Formaldeide, Metanolo, Ammoniaca in sol. acquosa, Acido formico in sol.
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acquosa, Idrossido di Sodio in sol. acquosa, Acido cloridrico in sol. acquosa, altri additivi e
catalizzatori) sono approvvigionate mediante autocisterne e stoccate in serbatoi
atmosferici fuori terra o interrato (per l’Ammoniaca).
Gli scarichi avvengono in piste dedicate dotate di superficie pavimentata impermeabile,
cordoli di contenimento e pozzetto per l’eventuale raccolta di spandimenti.
Il Metanolo può essere approvvigionato anche mediante:
- ferrocisterne, con scarico nella pista di travaso a fianco dei serbatoi;
- per via fluviale, con scarico delle bettoline su pontile dedicato e trasferimento al sito
mediante metanolodotto.
Altri additivi liquidi di consumo limitato vengono approvvigionate in cisternette da 1 m3 o
fusti da 200 litri. Lo scarico, lo stoccaggio e la movimentazione avviene mediante l’utilizzo
di carrelli elevatori.
La materia prima solida più importante (Urea tecnica) arriva in stabilimento con camion
cassonati; è scaricata all’interno di un magazzino dedicato e stoccata alla rinfusa.
Le materie prime solide non sfuse (big bags o sacchi da 25 kg) vengono approvvigionate
mediante camion e scaricate all’interno dei magazzini dedicati attraverso carrello
elevatore.
I trasferimenti interni tra un reparto e l’altro di intermedi/prodotti finiti allo stato liquido
avvengono esclusivamente tramite tubazioni fisse.
L’alimentazione delle materie prime e degli intermedi allo stato solido avviene mediante
nastri trasportatori, coclee e trasporti a piattelli. Unica eccezione per quanto concerne i
prodotti intermedi è costituita dal trasferimento delle Resine in polvere pure all’impianto di
produzione Resine in polvere autoindurenti, che avviene in cisternette di plastica mediante
carrello elevatore. Le materie prime, minori in termini quantitativi, sono movimentate
mediante carrello elevatore.
L’alimentazione dell’Urea al Reparto produzione resine liquide avviene mediante nastri
trasportatori alimentati con pala meccanica.
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Nella tabella seguente sono indicate le modalità di trasporto delle sostanze pericolose
all’interno dello stabilimento e la loro rispettiva destinazione d’uso:
Sostanza Provenienza Destinazione Modalità di
trasporto
Metanolo Serbatoi Sr. 1 e
47
Unità FOR1 ÷ FOR6 Linee fisse
Formaldeide e
Formurea in
soluzioni acquose
Parco serbatoi - Reparto produzione
resine liquide
- Carico autobotti per la
vendita
Linee fisse
Miscela di sali fusi
(fluido di scambio
termico reattori
unità FOR1 ÷
FOR6)
Magazzino
(materia prima
acquistata solida
in sacchi)
Unità FOR 1 ÷ 6 manuale
(in sacchi)
Permanganato di
Potassio
Magazzino Impianto di deferizzazione
acqua di pozzo
Manuale (in fusti)
Resorcina Magazzino Impianto produzione resine
autoindurenti per
miscelazione
Manuale (in sacchi)
Ipoclorito di Sodio Tettoia di
stoccaggio
all'esterno
Torri di raffreddamento Manuale (in
cisternette)
Gasolio Serbatoio Sr. 116 - Area di rifornimento
automezzi e riempimento
di contenitori dedicati da
500 l adiacente al
- Linea fissa
- carrello elevatore
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serbatoio
- gruppi elettrogeni e
motopompe
per trasporto
contenitori da 500
l
IL PIANO DI EMERGENZA INTERNO DI SADEPAN CHIMICA S.r.l.
a) finalità: Il “Piano di Emergenza Interno” ha lo scopo di garantire in caso d’incidente:
la segnalazione e l’informazione sulla situazione di emergenza;
la protezione delle persone presenti in stabilimento;
il contenimento immediato dell’incidente;
la riduzione dei possibili danni;
la messa in sicurezza della zona coinvolta;
la cooperazione con gli Enti pubblici per l’attuazione del Piano di Emergenza
Esterno.
b) compiti e responsabilità: i compiti e le responsabilità in caso di emergenza sono descritte di seguito:
Attiva la procedura di emergenza Qualunque dipendente dell'Azienda o di una Ditta esterna che lavora nello stabilimento che individui una situazione di emergenza
Attua le misure di emergenza La squadra P.E.I.
Coordina le misure di emergenza Il Responsabile P.E.I. (o, in sua sostituzione, il Referente P.E.I. in turno)
Mantiene i contatti con le Autorità Pubbliche responsabili del PEE
Il Comitato di Emergenza Maggiore (C.E.M.), costituito da:
- il Direttore Tecnico - il Responsabile P.E.I. - i Referenti P.E.I.
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Prepara comunicati per la popolazione in caso di emergenza
Il Responsabile delle relazioni esterne
Assiste i reparti per i problemi di sicurezza e addestra il personale
Il Servizio di Prevenzione e Protezione (S.P.P.)
Le funzioni della sicurezza preposte all’Emergenza
Direttore di Stabilimento (Gestore) ........ Sig. Saviola Stefano
Responsabile P.E.I. .................................. Ing. Spata Luca
Responsabile Pubbliche Relazioni .......... Dott. Rizzi Giuseppe
Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione (RSPP) ...................………………
Ing. Spata Luca
Referenti P.E.I. - reperibilità
Referenti PEI, reperibili - in turno settimanale sul telefono portatile 335/1427157
- presso le abitazioni
Anzola Aurelio 0375/782065
Miglio Giancarlo 0375/833486
Rizzi Giuseppe 0375/830056
Rossi Renato 0375/780834
Spata Luca 0376/398190
c) possibili tipologie emergenziali all’interno dello stabilimento
Le tipologie di emergenze che possono verificarsi all’interno dello stabilimento sono
distinte come riportato di seguito:
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evento circoscritto ad una zona ben delimitata
1. Emergenze locali non c'è incendio o l'incendio è molto limitato
evento gestibile con le sole risorse dell'Azienda
Si identificano in:
piccole perdite da flangie, valvole, tenuta delle pompe di sostanze infiammabili
o tossiche (Metanolo, olio diatermico, soluzione acquosa di Formaldeide);
perdita di sali dal reattore di produzione Formaldeide, senza innesco
d’incendio;
spandimento delle soluzioni acquose di sostanze corrosive (Soda caustica,
Acido Cloridrico ed Ammoniaca) durante lo scarico delle autobotti o per
danneggiamento dei serbatoi di stoccaggio;
spandimento limitato di soluzione acquosa di Formaldeide;
principio d’incendio all’interno della sala quadri elettrici, dei magazzini, nel
locale stoccaggio oli lubrificanti, ecc. ;
infortunio non grave ma che richiede l’intervento di un soccorritore.
pericolo di propagazione ad altri punti
2. Emergenze maggiori dell’impianto o all'esterno dello stabilimento
difficilmente gestibile con le sole risorse
dell'Azienda
Sono rappresentati da:
incidenti rilevanti (Top Events) ai sensi del D.Lgs. 105/15 e successive
modifiche, identificati nel Rapporto di Sicurezza Ediz. 2016 presentato agli Enti
competenti (la numerazione è ripresa dal Rapporto di Sicurezza):
1. Rilascio di Metanolo in fase di scarico autobotte (TOP EVENT 1) con:
Dispersione di nube infiammabile e tossica Incendio o flash fire
2. Rilascio di Formaldeide/Formurea in soluzione acquosa in fase di carico autobotte (TOP EVENT 2) con dispersione di vapori tossici
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3. Rilascio di Metanolo dalla tenuta della pompa di trasferimento ubicata c/o pista di scarico autobotti (TOP EVENT 4.1) con: Dispersione di nube infiammabile e tossica
Incendio o flash fire
4. Rilascio di Metanolo dalla tenuta della pompa di alimentazione impianti ubicata c/o nicchia areata (TOP EVENT 4.2) con: Dispersione di nube infiammabile e tossica Incendio o flash fire
5. Rilascio di Formaldeide/Formurea da tenuta pompa di travaso giornaliero (TOP EVENT 5.1) con dispersione di vapori tossici
6. Rilascio di Formaldeide/Formurea da tenuta pompa di carico autobotte (TOP EVENT 5.2) con dispersione di vapori tossici
7. Rilascio di Formaldeide/Formurea da tenuta pompa di ricircolo impianto (TOP EVENT 5.3) con dispersione di vapori tossici
8. Rilascio di Formaldeide/Formurea da tenuta pompa di alimentazione da serbatoio al reparto di produzione resine (TOP EVENT 5.4) con dispersione di vapori tossici
9. Rilascio di Metanolo dalla linea nel bacino di contenimento dei serbatoi Sr.1 o Sr. 47 nella fase di scarico autobotte (ex tratto 1 del RdS 2007) (TOP EVENT 6.1) con:
Dispersione di nube infiammabile e tossica Incendio o flash fire
10. Rilascio di Metanolo dalla linea nel bacino di contenimento dei serbatoi Sr.1 o Sr. 47 nella fase di alimentazione degli impianti di produzione Formaldeide (ex tratto 2 del RdS 2007) (TOP EVENT 6.2) con:
Dispersione di nube infiammabile e tossica Incendio o flash fire
11. Rilascio di Metanolo dalla linea nella fase di alimentazione agli impianti di produzione (ex tratto 3 del RdS 2007) (TOP EVENT 6.3) con: Dispersione di nube infiammabile e tossica
Incendio o flash fire
12. Rilascio di Formaldeide/Formurea in soluzione acquosa da tubazione (TOP EVENT 6.4) con dispersione di vapori tossici
13. Rilascio di Metanolo da piping nel bacino di contenimento dei serbatoi Sr. 1 o Sr. 47 durante la fase di scarico delle bettolina (TOP EVENT 7) con:
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Dispersione di nube infiammabile e tossica Incendio o flash fire
altri incidenti rilevanti ai sensi del D.Lgs. 105/15 ma improbabili, ovvero con
probabilità inferiore alla soglia di 10-7 eventi/anno, e incidenti non rilevanti:
Sovrariempimento del serbatoio di Metanolo (TOP EVENT 3) con:
Dispersione di nube infiammabile e tossica Incendio o flash fire
Rottura catastrofica di un serbatoio atmosferico fuori terra di Metanolo o di Formaldeide/Formurea in soluzione acquosa (TOP EVENT 8) con:
Dispersione di nube infiammabile e tossica Incendio o flash fire (solo per Metanolo)
Sovra pressione di un reattore di sintesi della Formaldeide (TOP EVENT 9) con dispersione di vapori tossici
Sovra riempimento di serbatoio di Formaldeide/Formurea in soluzione acquosa (TOP EVENT 10) con dispersione di vapori tossici
Rilascio di Metanolo dall’oleodotto (TOP EVENT 11) con:
Dispersione di nube infiammabile e tossica Incendio o flash fire
- incendio di vaste proporzioni (all'interno di magazzini di stoccaggio materie
prime/prodotti finiti, nel locale stoccaggio oli lubrificanti, in sala quadri, ecc.);
- significativo spandimento di Resina liquida durante il carico autobotte;
- grave infortunio a lavoratore;
- versamento sul suolo di Formaldeide in soluzione acquosa nella fase di travaso
dai serbatoi di stoccaggio alla cisterna dell'autobotte;
- incendio del reattore chimico continuo di un'unità di produzione Formaldeide.
Eventi esterni al sito produttivo legati a fenomeni naturali quali terremoto,
evento meteorico eccezionale, alluvione. Tali eventi comportano scenari incidentali
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analoghi a quelli già elencati (es. fuoriuscite di agenti chimici, incendi) e pertanto la
gestione delle situazioni incidentali conseguenti sono le medesime.
Indipendentemente dalle cause interne (errore umano, deviazioni dalle prassi, guasto
ecc.) o cause esterne (terremoto, eventi meteorici eccezionali ecc.) scatenanti, si
potranno avere tre macro scenari incidentali:
- incendio (di pozza o nube di vapori);
- spandimento di sostanza chimica con dispersione di nube tossica;
- infortunio, malore.
d) LA RISPOSTA ALL’EVENTO CALAMITOSO: COME AFFRONTARE L'EMERGENZAErrore. Il segnalibro non è definito. I passi da seguire per la gestione di una situazione d’emergenza sono:
A. Attivazione dei sistemi d’allarme locale
B. Comunicazione al Responsabile del reparto interessato
C. Intervento della squadra d’emergenza
D. Utilizzo delle attrezzature per le emergenze e la comunicazione dell’evento
E. Riunione del Comitato d’Emergenza Maggiore (C.E.M.)
F. Evacuazione del personale di stabilimento
G. Comunicazione della cessata emergenza
A. ATTIVAZIONE DEI SISTEMI D’ALLARME LOCALE Chiunque individui una situazione di emergenza all'interno dello stabilimento DEVE
immediatamente
premere il pulsante di allarme più vicino
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posizionato presso:
Pista di scarico e serbatoio di stoccaggio Metanolo (5 pulsanti, sigla 1)
Reparto Resine Liquide (2 pulsanti, sigla 2)
Pista di carico Formaldeide, Formurea e Resine ureiche (2 pulsanti, sigla 3)
Centrale termica e serbatoi stoccaggi impianti FOR 5 6 (2 pulsanti, sigla 4)
Sala controllo degli impianti di produzione Formaldeide (1 pulsante, sigla 5)
Sala controllo degli impianti di produzione Autoindurenti (1 pulsante, sigla 6)
Sala controllo degli impianti di produzione Sazolene (1 pulsante, sigla 7)
Sala controllo degli impianti di produzione Polveri (1 pulsante, sigla 8)
Tutti i pulsanti attivano:
1. un segnale ottico, presso
Ufficio Tecnico (presidio diurno)
Ufficio del Capo Reparto Formaldeide (presidio diurno)
Centralina dell’impianto di allarme ubicata presso la Sala controllo Reparto
Formaldeide (sempre presidiata)
2. un segnale acustico (segnale di campanella a martellamento continuo), presso
Sala di controllo del Reparto Formaldeide (sempre presidiata)
Reparto Resine in Polvere (sempre presidiata)
Reparto Resine Liquide (sempre presidiato)
Officina Meccanica (presidio diurno)
Ufficio Tecnico (presidio diurno)
Ufficio del Capo Reparto Formaldeide (presidio diurno)
Reparto Resine in Polvere Autoindurente (presidio diurno)
Reparto Sazolene (sempre presidiato)
B. COMUNICAZIONE AL RESPONSABILE DEL REPARTO INTERESSATO
Dopo l'attivazione dell'allarme, chiunque individui una situazione di emergenza DEVE:
avvisare il Responsabile del Reparto interessato
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Se la segnalazione avviene per via telefonica si deve comunicare:
Il proprio nome e cognome
Cosa sta accadendo
Se ci sono feriti
Il luogo ove si è verificato l'evento
L'entità dell’incidente
C. INTERVENTO della SQUADRA d’EMERGENZA
All'attivazione dell'allarme locale i componenti in turno della squadra d’emergenza si
radunano nella Centrale di Comando, posta presso la sala di controllo, sempre
presidiata, del Reparto Formaldeide.
Durante il turno di notte e nei giorni festivi e prefestivi, il primo operatore della
squadra d’emergenza che giunge in Centrale Comando allerta il Referente P.E.I. in
turno reperibile su telefono cellulare dedicato al PEI.
Un operatore della squadra d’emergenza
1. si reca immediatamente nel luogo indicato, portando con sé:
il radiotelefono in dotazione,
i dispositivi di protezione individuale:
o elmetto;
o tuta in cotone;
o guanti
o scarpe antinfortunistiche.
2. giunto sul posto, segnala via radio il tipo di emergenza e le sue immediate
conseguenze.
Possono verificarsi i seguenti casi:
“falso allarme”.
L'operatore avverte la sala di controllo della cessata emergenza.
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Il Responsabile del P.E.I. congeda i componenti della squadra che ritornano alle loro
mansioni.
Gli operatori della squadra d’emergenza comunicano la cessata emergenza al proprio
reparto.
“E’ davvero un'emergenza”.
Il Responsabile del P.E.I. invia sul posto altri due operatori con i dispositivi di
protezione individuale (DPI) e le attrezzature richieste per il tipo di emergenza.
D. UTILIZZO DELLE ATTREZZATURE PER LE EMERGENZE E LA
COMUNICAZIONE DELL’EVENTO
Gli operatori della squadra d’emergenza recatisi sul luogo indicato
- utilizzano le attrezzature previste per le diverse emergenze, seguendo le
istruzioni specifiche;
- si tengono in costante contatto con la Centrale di Comando descrivendo
l'evoluzione dell'emergenza.
Il Responsabile del P.E.I. deve:
- avvertire il Direttore Tecnico;
- se richiesto: inviare altri componenti della squadra d’emergenza sul luogo
dell'evento;
- richiedere l'intervento dei soccorsi esterni (V.V.F., Ambulanza, ecc.) in base
alle segnalazioni degli addetti che si trovano sul luogo dell'emergenza;
- avvertire la portineria dell'emergenza in atto.
In seguito all'intervento della squadra d’emergenza si può verificare che:
“la squadra riesce a gestire l'emergenza”.
Gli operatori informano il Responsabile del P.E.I. della cessata emergenza ed il
Responsabile del P.E.I. avverte
- il Direttore Tecnico dello stabilimento e la Portineria,
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- i soccorsi esterni, qualora non siano ancora giunti in Azienda,
- i responsabili dei reparti di produzione.
“La squadra non riesce a gestire l'emergenza”
Gli operatori della squadra d’emergenza
- informano il Responsabile del P.E.I. della situazione di pericolo;
- fanno evacuare il personale presente nella zona interessata dall'evento (o che
potrebbe venire coinvolto dall'evoluzione dell'emergenza) attraverso le vie di
fuga, indirizzandolo ai punti di raccolta.
Il Responsabile del P.E.I. deve
- attivare l’allarme di 1° livello (segnale di basso livello a tono
intermittente ripetuto per tutta la durata dell’emergenza) tramite la
sirena esterna;
- informare il Direttore Tecnico dello stabilimento;
- se necessario, inviare tramite gli altoparlanti informazioni sul comportamento
che deve tenere il personale non interessato alle procedure di emergenza.
E. RIUNIONE del COMITATO di EMERGENZA MAGGIORE (C.E.M.)
Il Comitato di Emergenza Maggiore si riunisce presso la Centrale di Comando
esclusivamente se l'emergenza non sia gestibile dalla squadra preposta.
La sua attività inizia anche con un solo componente presente.
Il C.E.M.:
- gestisce le risorse a disposizione e decide l’intervento di operatori di altri
reparti;
- studia le strategie per ridurre le eventuali conseguenze di un incidente;
- coordina le attività dello stabilimento;
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- decide di informare le Autorità per l'attivazione del Piano di Emergenza
Esterno;
- aggiorna il Responsabile delle relazioni pubbliche sull’evolversi dell’emergenza,
al fine di predisporre eventuali comunicazioni da diffondere all’esterno dello
stabilimento.
All'arrivo dei Vigili del Fuoco, che dirigeranno tutte le successive operazioni di
emergenza:
- il Responsabile P.E.I. si mette immediatamente a disposizione del caposquadra
dei VVF consegnando la planimetria dello stabilimento e fornendo le
informazioni sulla situazione d’emergenza e sui provvedimenti adottati,
- gli operatori della squadra d’emergenza si mettono a disposizione dei VVF.
Se l'emergenza evolve ulteriormente, il C.E.M. attiva l'allarme di 2° livello tramite
la sirena esterna (segnale di alto livello, con tre cicli di tono intermittente
ad intervalli regolari), che:
- comanda al personale dello stabilimento (capiturno) di mettere in sicurezza
gli impianti;
- comanda l'evacuazione ordinata di tutto il personale dell'insediamento
produttivo nel punto di raccolta esterno indicato;
- allerta la popolazione che si trova nelle zone limitrofe all’insediamento e gli
Enti preposti all'attivazione del Piano d’Emergenza Esterno. Tale sirena è
udibile a diverse centinaia di metri, e costituisce uno dei sistemi di
comunicazione agli Enti esterni, in particolare Comune e Carabinieri, della
necessità di attivare il Piano di Emergenza Esterno.
Il C.E.M. oltre all’utilizzo dell’allarme di 2° livello provvederà ad informare gli Enti
esterni preposti all’attivazione del presente Piano di Emergenza Esterno per mezzo di
comunicazioni telefoniche.
Si riporta di seguito la procedura di SADEPAN CHIMICA per quanto concerne le
chiamate in caso di emergenza:
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E bis. SEQUENZA DI TELEFONATE CORRELATE ALLE DIVERSE TIPOLOGIE DI EMERGENZA
Nel caso si verifichi un’emergenza in stabilimento (attivazione allarme PEI) effettuare nell’ordine le chiamate telefoniche riportate di seguito:
1 Resp. PEI
SPATA LUCA *INTERNO 389
2 Referente PEI
(cell. di reperibilità) 335/1427157
3 Direttore Tecnico
LANZARINI TIZIANO *INTERNO
212 Cell.
335/7374577
4 Ufficio Portineria *INTERNO 382
5 Ufficio Pesa *INTERNO 255
Nel caso l’emergenza non sia gestibile con le sole risorse interne richiedere l’intervento dei soccorsi esterni in base alla tipologia dell’emergenza
6 Pronto soccorso 118
7 Pronto Soccorso Ospedale
Oglio Po 0375/281641
Croce Verde Viadana 0375/781120
8 VVF 115
9 VVF (Mantova) 0376/22771 VVF Viadana 0375/781863
10 VVF (Guastalla) 0522/824222
11 VVF (Suzzara) 0376/522222
12 VVF (Parma) 0521/953211
13 Pronto intervento 112
14 Resp. Pubbliche Relazioni
RIZZI GIUSEPPE *INTERNO
253 Abitazione
0375/830056
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Nel caso la tipologia di emergenza rischi di diventare maggiore coinvolgendo tutto lo stabilimento e le aree limitrofe avvertire anche le seguenti autorità 15 Carabinieri di Viadana 0375/820400
16 Vigili Urbani 0375/830830 0375/786237 0375/786235 Comandante Vigili Urbani 335/1282283 Comune di Viadana 0375/7861 Sindaco di Viadana 0375/786212 Ufficio Tecnico Comune 0375/786219
Dirigente area tecnica
Ing. Sanfelici G. 335/7595962
17 Prefettura di Mantova 0376/2351
18 Uff. Protezione Civile
Provincia di MN 337/630154
19 Protezione Civile Oglio Po 0375/786248
NOTA: per chiamare un numero interno dalla rete telefonica esterna all’azienda o da
telefono cellulare anteporre lo 0375/787.
F. EVACUAZIONE del PERSONALE di STABILIMENTO
Il personale di stabilimento, in mancanza di specifiche indicazioni da parte del C.E.M.,
raggiunge il più vicino punto di raccolta seguendo le vie di fuga segnalate.
G. COMUNICAZIONE di CESSATA EMERGENZA
Rientrata l'emergenza, il C.E.M. attiva la sirena esterna con suono continuo per
la durata di 120 secondi (due minuti).
Il Responsabile del P.E.I. comunica la ripresa delle attività lavorative in tutti i reparti
qualora ne sussistano le condizioni.
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AGGIORNAMENTI, ESERCITAZIONI E FORMAZIONE DEL
PERSONALE
Così come normativamente sancito, si prevede la revisione e l’aggiornamento del presente
piano entro termini non eccedenti il triennio.
La revisione dovrà tener conto delle eventuali modifiche subite dallo stabilimento e delle
sue condizioni di sicurezza, dell’eventuale mutamento di tutti i dati e delle informazioni
previsti dal P.E.E..
In relazione alla verifica di validità (sperimentazione) del P.E.E., si prevedono poi, -
secondo programmazioni interistituzionali congiunte da concordare e definire in prosieguo
- , momenti esercitativi in cui saranno chiamate a concorrere tutte le componenti
istituzionali aventi un ruolo nei meccanismi procedurali collegati all’emergenza.
Le sperimentazioni comprenderanno anche - a posteriori - fasi valutative in cui verranno
valutate le criticità emerse e proposte le soluzioni.
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INFORMAZIONI SULLE SOSTANZE PERICOLOSE UTILIZZATE E STOCCATE
Le tabelle seguenti riassumono la classificazione aggiornata di tutte le principali materie
prime e prodotti finiti del sito e la conseguente applicazione del D.Lgs. 105/2015 da cui si
evince che lo Stabilimento risulta soggetto agli obblighi dell'art. 15 del D.Lgs. 105/2015 (e
in precedenza all’art. 8 del D.Lgs. 334/1999).
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SOSTANZA classificazione ex tab. 3.1 del Reg. CE No.1272/2008
classificazione all. I Dir. 67/548/CEE
Quantità massima
presente [t]
Modalità di stoccaggio
Applicazione D.Lgs. 105/2015
ALCOOL METILICO
[CAS: 67-56-1]
Flam. Liq. 2; H225 Liquido e vapori facilmente infiammabili
Acute Tox. 3; H331 Tossico se inalato
STOT SE 1; H370 Provoca danni agli organi
Acute Tox. 3; H311 Tossico per contatto con la pelle
Acute Tox. 3; H301 Tossico se ingerito
F; R11
T; R23/24/25-39/23/24/25 4.300
Serbatoi fuori terra Sr1 (3097 m
3)
Sr47 (3080 m3)
all. 1 Parte 2, n. 22 "Metanolo" (soglie: 500 / 5000 t). Situazione invariata rispetto al D.Lgs. 334/1999
FORMALDEIDE in soluzione acquosa al 24 ÷ 52%
[CAS: 50-00-0]
Acute Tox. 3; H331 Tossico se inalato
Acute Tox. 3; H311 Tossico per contatto con la pelle
Acute Tox. 3; H301 Tossico se ingerito
Skin Corr. 1B; H314 Provoca gravi ustioni cutanee e gravi lesioni oculari
Skin Sens. 1; H317 Può provocare una reazione allergica cutanea
Carc. 1B; H350: può provocare il cancro
Muta. 2; H341: sospettato di provocare alterazioni genetiche
[classificazioni Carc. 1B e Muta. 2 valevoli dal 1.1.2016]
T; R23/24/25
Carc. Cat. 2; R45
Muta. Cat. 3; R68
C; R34
R43
3.700
(riferite a soluzione acquosa al 36 %)
Serbatoi fuori terra di varie capacità
all. 1 Parte 1, H2 - Tossicità acuta di cat. 3 per inalazione (soglie: 50 / 200 t). Situazione invariata rispetto al D.Lgs. 334/1999.
FORMUREA in soluzione
acquosa
(o precondensato Urea -Formaldeide)
[CAS: 50-00-0
riferito alla Formaldeide]
Acute Tox. 3; H331 Tossico se inalato
Acute Tox. 3; H311 Tossico per contatto con la pelle
Acute Tox. 3; H301 Tossico se ingerito
Skin Irrit. 2; H315 Provoca irritazione cutanea
Skin Sens. 1; H317 Può provocare una reazione allergica cutanea
Eye Irrit. 2; H319 Provoca grave irritazione oculare
Carc. 1B; H350: può provocare il cancro
Muta. 2; H341: sospettato di provocare alterazioni genetiche
[classificazioni Carc. 1B e Muta. 2 valevoli dal 1.1.2016]
Xn; R20/21/22
Xi; R36/37/38
R40
R43
6.200
Serbatoi fuori terra Sr12 (780 m
3)
Sr23 (780 m3)
Sr82 (1850 m3)
Sr83 (1850 m3)
[riempimento
massimo=90% della capacità
geometrica; densità 1,31 t/m
3]
all. 1 Parte 1, H2 - Tossicità acuta di cat. 3 per inalazione (soglie: 50 / 200 t). Il preparato contiene Formaldeide libera < 25%, pertanto è NOCIVO ai sensi del Direttive 67/548/CE e 99/45/CE e escluso dal previgente D.Lgs. 334/1999. La tossicità acuta di classe 3 è attribuita ai sensi del Reg. n. 1272/2008.
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SOSTANZA classificazione secondo Reg. CE No.1272/2008
classificazione all. I Dir. 67/548/CEE
Quantità massima
presente [t]
Modalità di stoccaggio
Applicazione D.Lgs. 105/2015
MISCELA DI SALI FUSI (Sodio Nitrito e
Potassio Nitrato)
[CAS: 7632-00-0; 7757-79-1]
Impiegati come
fluido di scambio termico nei reattori delle unità FOR1 ÷ FOR6. Acquistati
solidi in sacchi
Ox. Sol. 2; H272 Può aggravare un incendio, comburente
Acute Tox. 3; H301 Tossico se ingerito
Eye Irrit. 2; H319 Provoca grave irritazione oculare
Aquatic Acute 1; H400 Molto tossico per gli organismi acquatici
T; R25
Xi; R36
O; R8
N; R50
100 sacchi
all. 1 Parte 1, * H2 - Tossicità acuta di cat. 3 per inalazione (soglie: 50 / 200 t) in virtù della nota 7 (si mantiene cautelativamente questa classificazione poiché il sale è impiegato allo stato fuso come fluido di scambio termico); * P8 - Solidi comburenti (soglie: 50 / 200 t) * E1 - Pericoloso per l'ambiente acquatico (soglie: 100 / 200 t) Situazione invariata rispetto al D.Lgs. 334/1999.
PERMANGANATO DI POTASSIO
[CAS: 7722-64-7]
Ox. Sol. 2; H272 Può aggravare un incendio
Acute Tox. 4; H302 Nocivo se ingerito.
Aquatic Acute 1; H400 Molto tossico per gli organismi acquatici.
Aquatic Chronic 1; H410 Molto tossico per gli organismi acquatici con effetti di lunga durata
O; R8
Xn; R22
N; R50/53
0,2 fusti
all. 1 Parte 1, * P8 - Solidi comburenti (soglie: 50 / 200 t) * E1 - Pericoloso per l'ambiente acquatico (soglie: 100 / 200 t) Situazione invariata rispetto al D.Lgs. 334/1999.
RESORCINA
[CAS: 108-46-3]
Acute Tox. 4; H302 Nocivo se ingerito
Eye Irrit. 2; H319 Provoca grave irritazione oculare
Skin Irrit. 2; H315 Provoca irritazione cutanea
Aquatic Acute 1; H400 Molto tossico per gli organismi acquatici
Xn; R22
Xi; R36/38
N; R50 2,5 sacchi
all. 1 Parte 1, E1 - Pericoloso per l'ambiente acquatico (soglie: 100 / 200 t) Situazione invariata rispetto al D.Lgs. 334/1999.
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SOSTANZA classificazione secondo Reg. CE No.1272/2008
classificazione all. I Dir. 67/548/CEE
Quantità massima
presente [t]
Modalità di stoccaggio
Applicazione D.Lgs. 105/2015
IPOCLORITO DI SODIO
al 15% di Cloro attivo
[CAS 7681-52-9]
Skin Corr. 1B; H314 Provoca gravi ustioni cutanee e gravi lesioni oculari
Aquatic Acute 1; H400 Molto tossico per gli organismi acquatici
EUH031; A contatto con acidi libera gas tossici
C; R34
R31
N; R50
2
Cisternette sotto tettoia e sopra
bancale antisversamento
all. 1 Parte 1, E1 - Pericoloso per l'ambiente acquatico (soglie: 100 / 200 t). La quantità detenuta è ben inferiore al 2% della soglia superiore (limite da considerare per il calcolo delle quantità massime di sostanze pericolose presenti in stabilimento ai sensi della nota 3 all'allegato 1). Situazione invariata rispetto al D.Lgs. 334/1999.
GASOLIO [CAS 68334-30-5]
Flam. Liquid 3; H226 Liquido e vapori infiammabili
Asp. Tox. 1; H304 Può essere mortale in caso di ingestione e di penetrazione nelle vie respiratorie
Skin Irrit. 2; H315 Provoca irritazione cutanea
Acute Tox 4; H332 Nocivo se inalato
Carc. 2; H351 Sospettato di provocare il cancro
STOT Rep.Exp.2: H373 L'esposizione prolungata o ripetuta può provocare danni agli organi
Aquatic Chronic 2; H411 Tossico per gli organismi acquatici con effetti di lunga durata
Xn; R20
Xn; R65
Xi; R38
Carc.Cat. 3; R40
N; R51/53 7
Serbatoio fuori terra Sr116
(9 m3)
[riempimento massimo=90% della
capacità geometrica;
densità 0,83 t/m3]
all. 1 Parte 2, n. 35c "gasoli" (soglie: 2.500 / 25.000 t). La quantità detenuta è ben inferiore al 2% della soglia superiore (limite da considerare per il calcolo delle quantità massime di sostanze pericolose presenti in stabilimento ai sensi della nota 3 all'allegato 1). Situazione invariata rispetto al D.Lgs. 334/1999
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In merito alle Formaldeide in soluzione acquosa si precisa che l'evoluzione della normativa
comunitaria relativa a classificazione, imballaggio ed etichettatura delle sostanze e dei
preparati pericolosi (Regolamento "CLP" n. 1272/2008 e successive modifiche introdotte con
il Regolamento UE n. 605/2014), ha portato ad un inasprimento della classificazione della
Formaldeide in soluzione acquosa per le caratteristiche "cancerogeno" e "mutageno". La
presente tabella riporta la nuova classificazione della sostanza "Formaldeide in soluzione
acquosa" come presente sul Reg. 605/2014 alla voce "Formaldeide …..%", CAS 50-00-0 ed in
vigore dal 1.1.2016 ai sensi del Reg. UE n. 491/2015:
Classificazione vigente sino al 31.12.2015 Classificazione in vigore dal 1.1.2016
Carc. 21 - H351: sospettato di provocare il cancro (ex
R40 ai sensi della Dir. 67/548/CEE) Carc. 1B
2 - H350: può provocare il cancro (ex R45 ai
sensi della Dir. 67/548/CEE)
- Muta. 23 - H341: sospettato di provocare alterazioni
genetiche
Acute Tox. 3 - H301: tossico se ingerito; Acute Tox. 3 - H311: tossico per contatto con la pelle; Acute Tox. 3 - H331: tossico se inalato [STOT SE 3; H335: C ≥ 5 %]
Acute Tox. 3 - H301: tossico se ingerito; Acute Tox. 3 - H311: tossico per contatto con la pelle; Acute Tox. 3 - H331: tossico se inalato [STOT SE 3; H335: C ≥ 5 %]
Skin Corr. 1B - H314: provoca gravi ustioni cutanee e gravi lesioni oculari [Skin Corr. 1B; H314: C ≥ 25 % - Skin Irrit. 2; H315 e Eye Irrit. 2; H319 5 % ≤ C < 25 %]
Skin Corr. 1B - H314: provoca gravi ustioni cutanee e gravi lesioni oculari [Skin Corr. 1B; H314: C ≥ 25 % - Skin Irrit. 2; H315 e Eye Irrit. 2; H319 5 % ≤ C < 25 %]
Skin Sens. 1 - H317: può provocare una reazione allergica della pelle [per concentrazione ≥ 0,2 %]
Skin Sens. 1 - H317: può provocare una reazione allergica della pelle [per concentrazione ≥ 0,2 %]
Conseguentemente, in funzione del contenuto di Formaldeide libera dal 1° gennaio 2016 per
le caratteristiche "cancerogeno" e "mutageno" cambia anche la classificazione dei preparati,
specificatamente per resine ureiche e melamiche prodotte o impiegate nel sito.
In particolare, miscele che contengono Formaldeide libera oltre lo 0,1 % in peso (sino al
2015 prive di classificazione di pericolo dallo 0,1 allo 0,2 % in peso), dal 1.1.2016 sono
classificate cancerogene di categoria 1B (con indicazione di pericolo H350: può provocare il
cancro).
Mentre le miscele contenenti Formaldeide tra lo 0,1 e 1% in peso sono cancerogene di
categoria 1B oltre che sensibilizzanti cutanei di categoria 1, in caso di superamento della
1 categoria 2: sospetto cancerogeno per l’uomo; prove non sufficienti;
2 categoria 1B: effetti cancerogeni presunti sull’uomo;
3 categoria 2: sospetto mutageno per l’uomo; prove non sufficienti.
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soglia dell’1% in peso si applica anche la classificazione di mutagenicità di categoria 2 (con
indicazione di pericolo H341: sospettato di provocare alterazioni genetiche).
Le modifiche introdotte sulle modalità di determinazione dei pericoli per la salute ha portato
anche all'inasprimento della classificazione della Formurea in soluzione acquosa già discussa
in precedenza.
Fase di utilizzo
Sostanza Fase
Alcool Metilico Produzione Formaldeide in soluzione acquosa
Formaldeide in soluzione acquosa Prodotto finito
Produzione Resine liquide
Formurea (o precondensato Urea Formaldeide)
Prodotto finito Produzione Resine liquide
Miscela di sali fusi (fluido di scambio termico
reattori unità FOR1 ÷ FOR6) Allo stato fuso come fluido di scambio per il
raffreddamento dei reattori delle unità FOR 1÷6
Permanganato di Potassio Trattamento di deferrizzazione acque di pozzo
Resorcina Chemical per la preparazione di speciali resine
autoindurenti per miscelazione
Ipoclorito di sodio al 15% di Cloro attivo Sanificazione torri di raffreddamento
Gasolio pala meccanica, carrelli elevatori, idropulitrici, gruppi
elettrogeni d’emergenza e motopompe.
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Il prospetto seguente riassume per le due tipologie di produzioni presenti nel sito e che
coinvolgono sostanze pericolose (Formaldeide e Formurea in soluzione acquosa; resine
liquide), le massime temperature e pressioni raggiunte, l'hold up massimo per ciascuna
sostanza/preparato pericoloso e le loro modalità di trasporto all'interno dello stabilimento:
Produzione continua di Formaldeide e Formurea in
soluzione acquosa
Dati riferiti a reattore e colonna di assorbimento di maggior capacità
(impianto FOR 6)
Produzione a batch delle resine liquide
Reattori R2 ÷ R9
Pressione Atmosferica Atmosferica
Temperatura
350 ÷ 400 °C 80 ÷ 100 °C
Hold up
Metanolo: circa 1 kg Formaldeide gassosa: circa 0,7 kg Formaldeide al 52%: circa 6 t Sali fusi: 11,5 t
Formaldeide al 45 %: 37 t
Movimentazione delle sostanze pericolose
Pompe e linee metalliche fisse Pompe e linee metalliche fisse
Si precisa che: - per la produzione di resine liquide, trattandosi di processo discontinuo (o a batch), nello
schema vengono indicate temperatura, pressione e hold up massimo (e non la portata
delle linee);
- per hold up massimo è stato indicato cautelativamente il massimo quantitativo
teoricamente presente per ciascuna materia prima o prodotto finito pericoloso anche se
trattasi di quantità che non sono mai contemporaneamente presenti nell'apparecchiatura;
- la movimentazione delle sostanze pericolose liquide Metanolo, Formaldeide e Formurea
in soluzioni acquose avviene esclusivamente mediante pompe e linee metalliche fisse, di
cui si riportano di seguito i principali parametri di movimentazione (temperatura,
pressione e portata):
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Le soluzioni acquose di Formaldeide devono essere stoccate e movimentate ad una
temperatura adeguata per evitare la cristallizzazione di Paraformaldeide solida. Ad esempio
per la soluzione al 30%, la temperatura minima di stoccaggio è di 35° C, mentre la
Formaldeide al 52% richiede una temperatura superiore a 55° C. Pertanto tutti i serbatoi di
stoccaggio di Formaldeide sono stati dotati di serpentino interno di riscaldamento con
circolazione di vapore e relativa tracciatura elettrica delle linee di trasferimento.
QUANTITA’ MASSIME EFFETTIVE PREVISTE
Per ciascuna sostanza pericolosa che ricade nel campo di applicazione del D.Lgs. 105/2015, nella tabella riepilogativa (allegato I4) si riportano i requisiti di soglia inferiore e superiore richiesti dal D.Lgs. 105/2015.
Sostanza Modalità di trasporto
Parametri di trasporto
Temperatura [°C]
Pressione [bar]
Portata (m3/h)
Metanolo Linee fisse 20 5 3,8
Formaldeide in soluzioni acquose
Linee fisse 45 ÷ 60 2,5 75
Formurea in soluzioni acquose Linee fisse 20 2,5 130 / 140
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Sostanze pericolose
Riferimento D.Lgs.
105/2015
Classificazione e frasi di rischio pertinenti con i
pericoli indicati nel D.Lgs. 105/2015
Quantità massima presente
[t]
Stoccaggio massimo
[t]
Hold up massimo [t]
ALCOOL METILICO
All. 1, parte 2
Flam. Liq. 2; H225
Acute Tox. 3; H331
STOT SE 1; H370
4300 4.300 0,25 t
(vaporizzatori, linee e circuito di reazione)
FORMALDEIDE in soluzione acquosa al 24 ÷ 52%
All. 1, parte 1, pericolo H2
Acute Tox. 3; H331 3.700 3.600 96,8 t (in sol. acquosa nella colonna di assorbimento) 6 kg (nei gas di reazione)
FORMUREA in soluzione
acquosa
All. 1, parte 1, pericolo H2
Acute Tox. 3; H331 6.200 6.200
- [già considerato che gli impianti di produzione
FOR1 ÷ FOR6 abbiano un hold up costituito al 100% da
Formaldeide]
MISCELA DI SALI FUSI
(Sodio Nitrito e Potassio Nitrato)
All. 1, parte 1, pericoli
H2, P8, E1
Ox. Sol. 2; H272
Acute Tox. 3; H301 + nota 7
Aquatic Acute 1; H400
100 2,5 95 t
(per la fase di raffreddamento dei reattori FOR1 ÷ FOR6)
PERMANGANATO DI POTASSIO
All. 1, parte 1, pericoli P8, E1
Ox. Sol. 2; H272
Aquatic Acute 1; H400
Aquatic Chronic 1; H410
0,2 0,2 15 Kg
(disciolti in soluzione acquosa al 10 %)
RESORCINA All. 1, parte 1,
pericolo E1 Aquatic Acute 1; H400 2,5 2
0,5 t (per formulazione di resine
speciali in polvere)
IPOCLORITO DI SODIO
al 15% di Cloro attivo
All. 1, parte 1 pericolo E1
Aquatic Acute 1; H400 2 2 -
GASOLIO All. 1, parte 2 Flam. Liquid 3; H226
Aquatic Chronic 2; H411
7 7 -
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Formaldeide in soluzione acquosa
Vedere Scheda di Sicurezza “SADEFORM 30 60” di Sadepan Chimica S.r.l. Rev.01 Dicembre
2015, allegata.
Sistemi di detenzione ed utilizzo
Prodotto finito e intermedio nella produzione delle Resine liquide è stoccato in serbatoi
metallici fuori terra in acciaio inossidabile (AISI 304). I serbatoi annessi alle 6 unità
produttive sono ubicati in prossimità di ogni impianto, raggruppati e racchiusi in bacini di
contenimento di dimensioni tali da realizzare una capacità superiore almeno dell'effettivo
volume di liquido del serbatoio più grande. I serbatoi sono atmosferici a tetto fisso, metallici
(ad eccezione , di forma cilindrica ad asse verticale, provvisti di sfiato in sommità captato e
collegato al circuito dell'aria necessaria per la reazione chimica di ossidazione.
I mantelli dei serbatoi di stoccaggio della Formaldeide sono coibentati per mantenerne
costante (a 45° C) la temperatura. La Formurea, viceversa, è stoccata a 25° C.
Alla fine della giornata la soluzione acquosa di Formaldeide è trasferita con linea in acciaio
inossidabile dagli accumulatori giornalieri ai serbatoi di stoccaggio; il preparato è quindi
destinata alla vendita o ad alimentare in cascata le nove unità di produzione Resine liquide. I
serbatoi di stoccaggio hanno le stesse caratteristiche degli accumulatori giornalieri: sono
raggruppati in bacini di contenimento distinti dalla zona degli impianti di produzione, del tipo
a tetto fisso con lo sfiato captato e collegato al sistema di recupero dei vapori. Il prelievo di
liquido dal serbatoio avviene con rete di tubazioni e pompe per l'alimentazione al reparto
produzione resine liquide o per la fase di carico autobotte.
Ogni serbatoio di Formaldeide / Formurea in soluzione acquosa è dotato di:
- indicatore di livello locale con sensore meccanico a sfera galleggiante;
- indicatore di livello trasmesso in sala controllo, con sensore di tipo radar, con doppio set: il
primo di allarme per alto livello ed il secondo agisce da interruttore di blocco per altissimo
livello di tutte le pompe di travaso;
Le piste di carico Formaldeide sono inoltre dotate di:
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- bacino di contenimento impermeabile privo di collegamento con la rete fognaria interna. In
ciascuna pista è collocata una pompa per il recupero dell’acqua meteorica e di eventuali
spanti accidentali con l’invio a serbatoio di slop dedicato;
- braccio rigido di carico snodato con doppia tenuta.
Metanolo
Vedere Scheda di Sicurezza “Methanol” di Sabic Ediz. 1/14/2011 allegata.
Sistemi di detenzione ed utilizzo
Materia prima nella produzione di Formaldeide, è stoccato in 2 serbatoi fuori terra a tetto
fisso aventi la capacità di m³ 3000 cadauno (dimensioni: diametro 18 m, altezza 12 m).
Il deposito è soggetto alle norme contenute nel DM 31.7.'34 ed è classificato di classe I,
categoria A (sicurezza di 3° grado).
Ogni serbatoio è racchiuso in bacino di contenimento in calcestruzzo armato di dimensioni tali
da realizzare una capacità superiore all'effettivo volume di liquido (superficie 1444 m2 e
altezza 2,6 m).
Sono rispettate le seguenti distanze di sicurezza (tra parentesi viene indicato il valore minimo
indicato dalla norma citata):
- zona di protezione : 34 m (10 m),
- esterne :
o tra i serbatoi e fabbricati esterni 160 m (50 m),
o tra la zona travaso e fabbricati esterni 170 m (25 m),
- interne :
o tra i serbatoi 18 m (10 m),
o tra i serbatoi e gli impianti pericolosi interni all'azienda 35 m (20 m).
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Ogni serbatoio, esercito alla massima pressione operativa di 200 mm c.a., è dotato dei
seguenti dispositivi di sicurezza:
- 1 valvola di sovra pressione, tarata a +150 mm c.a. il cui sfiato viene recuperato nel
processo produttivo
- 2 valvole di respiro combinate di sovrappressione e depressione, tarate a + 250 mm
c.a. e - 25 mm c.a. e dotate di dispositivo antidetonazione;
- 1 sfiato terminale di emergenza, tarato a + 350 mm c.a..
Tali dispositivi sono stati progettati secondo gli "standards" americani API 2000 e NFPA 30 e
sono conformi alla raccolta E ex ANCC.
I serbatoi operano alternativamente nelle fasi di riempimento e alimentazione dell'impianto e
il carico avviene mediante il travaso di Metanolo da autobotte o da bettolina.
Lo spazio di vapore soprastante il liquido nel serbatoio è inertizzato con Azoto (controllo
dell’atmosfera interna), mediante la misura e il condizionamento dell’Ossigeno residuo e della
pressione.
La strumentazione di controllo del sistema di inertizzazione prevede:
- allarme per bassa pressione nel serbatoio, con segnalazioni ottica ed acustica e
conseguente immissione di Azoto alla massima portata;
- allarme per alta concentrazione di Ossigeno nel serbatoio (segnalazioni ottica ed acustica),
con conseguente immissione di Azoto;
- allarme per alta pressione nel serbatoio (segnalazioni ottica ed acustica), con conseguente
apertura completa di due valvole ON-OFF di sfiato;
- allarme per fuori servizio dell’analizzatore di Ossigeno, senza alcuna conseguenza
immediata se non l’intervento di ispezione e di manutenzione dello strumento.
Gli sfiati provenienti dai serbatoi in fase di riempimento, captati mediante un’idonea cappa
collegata a un sistema di aspirazione in continuo, sono recuperati come aria di processo nella
reazione di ossidazione catalitica per la produzione di Formaldeide.
Sui due serbatoi (sigle Sr. 1 e Sr. 47) sono presenti un doppio interruttore di blocco per alto
livello, attivato da sensori indipendenti (a diapason e radar) che arrestano il funzionamento
delle pompe di scarico da autobotte o da bettolina.
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La pista di scarico Metanolo, con tre postazioni di travaso da autobotte per mezzo di pompe
volumetriche indipendenti, è:
- dotata di bacino di contenimento di capacità pari a circa 100 m3 [dimensioni 11x76
m, 12÷15 cm di altezza] privo di collegamento con la rete fognaria interna. Un sistema
di aspirazione mobile (pompa) provvederà al recupero dell’acqua meteorica;
- separata dagli adiacenti serbatoi di stoccaggio Metanolo mediante una parete in
cemento
armato di spessore 20 cm e altezza 5,15 m.
Per il travaso da autobotte:
- sono utilizzate manichette flessibili per liquidi pericolosi;
- viene creata l’equipotenzialità delle masse metalliche tramite pinza di collegamento
dell’autobotte alla rete di terra dello stabilimento, con dispositivo di sicurezza di tipo
resistivo e capacitivo che impedisce l’inizio del travaso da autobotte se la pinza non è
stata inserita o se è stata mal inserita (il sistema agisce inibendo l’alimentazione
elettrica alla pompa di travaso);
- è utilizzato il circuito chiuso con l’inertizzazione dello spazio vapore soprastante il
liquido nell’autobotte tramite un flusso continuo di Azoto di make up;
- tutti gli elementi dell’impianto sono cavallottati in modo da garantirne la continuità
dielettrica ed evitare l’accumulo delle cariche elettrostatiche.
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Miscela di sali (Sodio Nitrito, Potassio Nitrato e Sodio Nitrato)
Vedere Scheda di Sicurezza “SALTFLUID HQ” di Macdermid Italiana del 18/11/2013 allegata.
Sistemi di detenzione ed utilizzo
La Miscela di Sodio Nitrito, Sodio Nitrato e Potassio Nitrato viene utilizzata allo stato fuso
come fluido di termostatazione dei reattori di ossidazione del Metanolo a Formaldeide. A
temperatura ambiente i Sali sono solidi mentre alla temperatura di utilizzo sono allo stato
liquido. I Sali vengono acquistati in sacchetti da 25 kg posti su pallets soltanto quando si
rende necessaria la sostituzione nel reattore. Lo scarico dall’automezzo avviene con l’ausilio
di un carrello elevatore a forche. Lo stoccaggio viene effettuato in una zona dedicata del
magazzino con le opportune indicazioni di pericolo. La quantità di Sali presenti nei reattori è
funzione della dimensione di questi ultimi e varia da 3500 a 11000 kg. La sostituzione dei Sali
viene effettuata minimo ogni 10 anni. Il dosaggio dell’agente chimico avviene direttamente
nel reattore previa apertura dei sacchetti da 25 kg e frantumazione del contenuto.
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Resorcina
Vedere Scheda di Sicurezza “RESORCINOL” di SUMITOMO CHEMICAL EUROPE del 18/11/2010 allegata.
Sistemi di detenzione ed utilizzo
La Resorcina viene utilizzata come additivo negli Induritori. Viene acquistata in sacchetti da
25 kg confezionati su pallet. I pallets vengono scaricati dall’automezzo con l’ausilio del
carrello elevatore a forche e stoccati in magazzino.
L’utilizzo dell’agente chimico presso il Reparto Resine Autoindurenti, avviene manualmente
con il posizionamento dei sacchetti sul nastro della macchina taglia sacchi che provvede alla
loro apertura, svuotamento e recupero.
Permanganato di potassio
Vedere Scheda di Sicurezza “PERMANGANATO DI POTASSIO” di ILARIO ORMEZZANO del
28/02/2014 allegata.
Sistemi di detenzione ed utilizzo
L’agente chimico viene utilizzato per il trattamento delle acque (impianto di
demineralizzazione e circuito torri di raffreddamento). E’ acquistato allo stato solido, in fusti
di metallo da 25 kg. Lo scarico dei fusti all’arrivo viene effettuato dall’operatore del Reparto
con l’ausilio del carrello elevatore a forche. Il Permanganato di Potassio viene sciolto in tre
distinti dissolutori il cui contenuto viene poi alimentato automaticamente al circuito di
raffreddamento.
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Ipoclorito di Sodio
Vedere Scheda di Sicurezza “IPOCLORITO DI SODIO” di UNIVAR del 13/01/2011 allegata.
L’agente chimico viene utilizzato per la sanificazione del circuito delle torri di raffreddamento.
E’ acquistato allo stato liquido, in cisternette di plastica da 1000 lt. Lo scarico dei fusti
all’arrivo viene effettuato dall’operatore del Reparto con l’ausilio del carrello elevatore a
forche. L’ipoclorito di sodio viene alimentato automaticamente al circuito di raffreddamento.
Elementi territoriali e ambientali vulnerabili:
a) Distribuzione qualitativa e quantitativa del dato demografico:
La popolazione residente nel Comune di Viadana è pari 16.933 persone (M. 8.269, F. 8.664)
per una densità per Kmq pari a 165,7. Sono presenti n. 6.569 famiglie e 7.246 abitazioni.
Il comune è costituito dalle seguenti località e frazioni: Banzuolo, Bellaguarda, Bocca Bassa,
Buzzoletto, Casaletto, Cavallara, Cicognara, Cizzolo, Cogozzo, Sabbioni, Salina, San Matteo
delle Chiaviche, Squarzanella.
b) Censimento dei centri sensibili e infrastrutture critiche:
E’ sito compreso nel complesso industriale del Gruppo Mauro Saviola, che include anche:
― la Direzione generale amministrativa e commerciale del Gruppo,
― lo stabilimento per la produzione e la lavorazione dei pannello truciolare a partire dagli
scarti legnosi, di componenti per mobili ed arredi per interni (fasi di laccatura e stampa,
nobilitazione/rivestimento con carte decorative, sezionatura e bordatura dei pannelli).
c) Censimento delle zone agricole, degli allevamenti, delle aree e colture protette:
L’attività economica prevalente nel territorio è l’agricoltura (le coltivazioni agricole più
prossime si trovano a sud-ovest, in prossimità del corso del Po e a nord degli insediamenti
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del Gruppo Mauro Saviola), ma vi è anche la presenza di allevamenti di suini e bovini, attività
artigianali e piccole medie imprese industriali.
d) Censimento delle risorse idriche superficiali e profonde:
A circa 6 km a est (a Sud del centro abitato di Pomponesco) è presente un’area ad elevato
interesse naturalistico e paesaggistico, rappresentativa di un habitat fluviale tipico del fiume
Po.
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PARTE TERZA
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SCENARI INCIDENTALI
Il gestore del sito SADEPAN CHIMICA ha segnalato all’interno del Rapporto di Sicurezza
edizione 2016, i seguenti TOP-EVENTS, ossia gli eventi pericolosi valutati in termini
probabilistici, in relazione alla loro frequenza-attesa di accadimento, espressa come
occasioni/anno.
In funzione della frequenza calcolata, gli eventi pericolosi si classificano come “probabili”,
“meno probabili” e “remoti”.
Lo studio delle conseguenze incidentali, ai fini della prevenzione e della mitigazione degli
effetti, è stata effettuata dal gestore per gli eventi ragionevolmente probabili, cioè che si
possono credibilmente verificare durante la vita della installazione.
I TOP EVENTS che dalle analisi svolte dal gestore si sono rilevati essere associati a frequenze
di accadimento non trascurabili (maggiori di 10-7 occ./anno) sono i seguenti:
Top event
Descrizione Frequenza
accadimento (occ./anno)
1 Rilascio di Metanolo in fase di scarico autobotte dispersione nube infiammabile e tossica: 2,6 x 10
-4
incendio o flash fire: 2,6 x 10-5
2,6 x 10-4
2 Rilascio di Formaldeide/Formurea in sol. acquosa in fase di carico autobotte
2 x 10-6
4.1
Rilascio di Metanolo da tenuta pompa di trasferimento ubicata c/o pista di scarico autobotti dispersione nube infiammabile e tossica: 2 x 10
-5
incendio o flash fire: 2 x 10-6
2 x 10-5
4.2
Rilascio di Metanolo da tenuta pompa di alimentazione impianti ubicata c/o nicchia aerata dispersione nube infiammabile e tossica: 10
-4
incendio o flash fire: 10-5
10-4
5.1 Rilascio di Formaldeide / Formurea da tenuta pompa di travaso giornaliero
8 x 10-7
5.2 Rilascio di Formaldeide / Formurea da tenuta pompa di carico autobotte
7 x 10-7
5.3 Rilascio di Formaldeide / Formurea da tenuta pompa di ricircolo impianto
9 x 10-6
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5.4 Rilascio di Formaldeide / Formurea da tenuta pompa di alimentazione da serbatoio al reparto di produzione resine
1,4 x 10-6
6.1
Rilascio di Metanolo dalla linea nel bacino di contenimento dei serbatoi Sr.1 o Sr. 47 nella fase di scarico autobotte (ex tratto 1 del RdS
2007) dispersione nube infiammabile e tossica: 1,4 x 10
-3
incendio o flash fire: 1,4 x 10-4
1,4 x 10-3
6.2
Rilascio di Metanolo dalla linea nel bacino di contenimento dei serbatoi Sr. 1 e Sr. 47 nella fase di alimentazione degli impianti di produzione Formaldeide (ex tratto 2 del RdS 2007) dispersione nube infiammabile e tossica: 10
-2
incendio o flash fire: 10-3
10-2
6.3
Rilascio di Metanolo dalla linea nella fase di alimentazione agli impianti di produzione (ex tratto 3 del RdS 2007) dispersione nube infiammabile e tossica: 4 x 10
-4
incendio o flash fire: 4 x 10-5
4 x 10-4
6.4 Rilascio di Formaldeide / Formurea in soluzione acquosa da tubazione
7 x 10-2
7
Rilascio di Metanolo da piping nel bacino di contenimento dei serbatoi Sr. 1 o Sr. 47 durante la fase di scarico delle bettolina dispersione nube infiammabile e tossica: 4,3 x 10
-4
incendio o flash fire: 4,3 x 10-5
4,3 x 10-4
Per ogni evento incidentale si riportano di seguito una breve descrizione e le distanze di
impatto conseguenti espresse in metri, riferite all’epicentro.
Tali distanze sono state rappresentate nelle tavole allegate al presente Piano di Emergenza
Esterno senza considerare, ciò a titolo cautelativo, la direzione prevalente dei venti.
Nelle tavole relative alle conseguenze di un incendio di pozza al suolo non è stata
rappresentata la radiazione più bassa pari ad 1,5 kW/m2.
La valutazione delle conseguenze degli incidenti individuati è stata sviluppata dal gestore con
le condizioni climatiche F2 e 5D considerate le più rappresentative per la zona della Pianura
Padana.
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TOP # 1 RILASCIO DI METANOLO IN FASE DI SCARICO ATB
L'evento incidentale identificato è lo spanto sul suolo di liquido infiammabile e tossico a causa
di rottura o distacco della manichetta, con successiva formazione di pozza, evaporazione del
liquido, formazione di nube infiammabile e tossica ed eventualmente incendio in caso di
innesco.
Le cause possibili dell'evento sono l'invecchiamento, l'usura, l'imperfezione del materiale
costruttivo della manichetta (rottura random) o l'errato collegamento della manichetta
all'attacco sulla cisterna dell’autobotte (errato serraggio). Invece il distacco della manichetta
per un movimento dell’autobotte è da ritenersi improbabile in quanto, prima del suo
collegamento, l’autobotte è bloccata per impedirne il movimento durante il travaso. Le
autobotti di nuova generazione possiedono il dispositivo di frenatura automatico che ne
impedisce il movimento, mentre per gli altri automezzi l’istruzione operativa del Sistema di
Gestione della Sicurezza prevede il posizionamento di cunei di legno su almeno due ruote
contrapposte oltre all’azionamento del freno di stazionamento. Oltre alle cause operative, non
si individuano possibili cause naturali avverse che possano portare all’evento.
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A) dispersione di una nube tossica;
CLASSE DI
STABILITA’
PASQUILL
VELOCITA’
DEL VENTO
(m/s)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LC50
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
IDLH
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LOC
(m)
F 2 < 10 < 10 145
D 5 < 10 < 10 < 10
dispersione della nube infiammabile;
CLASSE DI STABILITA’ PASQUILL
VELOCITA’ DEL VENTO
(m/s)
DISTANZA MAX CON
CONC. PARI A LFL (m)
DISTANZA MAX CON
CONC. PARI A ½ LFL
(m)
F 2 < 10 < 10
D 5 < 10 < 10
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B) incendio della pozza al suolo.
IRRAGGIAMENTO (kW/m2)
DISTANZA MAX DAL BORDO DELLA POZZA
Vento 5 m/s (m)
DISTANZA MAX DAL BORDO DELLA POZZA
Vento 2 m/s (m)
12,5 12 10
7 16 14
5 19 16
3 22 19
1,5 27 25
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TOP # 2 RILASCIO DI FORMALDEIDE/FORMUREA IN SOLUZIONE ACQUOSA IN
FASE DI CARICO AUTOBOTTE
L’evento incidentale identificato è il rilascio sul suolo del liquido tossico a causa del
sovrariempimento della cisterna oppure di rottura del braccio semirigido in corrispondenza di
uno snodo, con successiva formazione di pozza, evaporazione e dispersione in atmosfera
della nube tossica.
Si analizzano di seguito le possibili cause dell'evento:
a) sovrariempimento dell'autobotte.
b) rottura del braccio semirigido in corrispondenza di uno snodo
A) dispersione di una nube tossica
CLASSE DI
STABILITA’
PASQUILL
VELOCITA’
DEL VENTO
(m/s)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LC50
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
IDLH
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LOC
(m)
F 2 < 10 138 783
D 5 < 10 28 134
TOP # 4_1 RILASCIO DI METANOLO DA TENUTA POMPA DI TRASFERIMENTO
UBICATA C/O PISTA DI SCARICO AUTOBOTTI
L’evento incidentale identificato è il rilascio sul suolo ed all’interno del bacino di contenimento
delle pompe del liquido infiammabile e tossico, con successiva formazione di pozza,
evaporazione, dispersione in atmosfera della nube tossica ed incendio in caso di innesco
Oltre alle cause operative, non si individuano possibili cause naturali avverse che possano
portare all’evento.
A) dispersione di una nube tossica;
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CLASSE DI
STABILITA’
PASQUILL
VELOCITA’
DEL VENTO
(m/s)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LC50
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
IDLH
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LOC
(m)
F 2 < 10 < 10 145
D 5 < 10 < 10 < 10
B) dispersione della nube infiammabile;
CLASSE DI
STABILITA’
PASQUILL
VELOCITA’
DEL VENTO
(m/s)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LFL
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
½ LFL
(m)
F 2 < 10 < 10
D 5 < 10 < 10
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C) incendio della pozza al suolo.
IRRAGGIAMENTO (kW/m2)
DISTANZA MAX DAL BORDO DELLA POZZA
Vento 5 m/s (m)
DISTANZA MAX DAL BORDO DELLA POZZA
Vento 2 m/s (m)
12,5 12 10
7 16 14
5 19 16
3 22 19
1,5 27 25
TOP # 4_2 RILASCIO DI METANOLO DA TENUTA POMPA DI ALIMENTAZIONE
DEGLI IMPIANTI UBICATA C/O NICCHIA AREATA
L’evento incidentale identificato è il rilascio sul suolo ed all’interno del bacino di contenimento
delle pompe del liquido infiammabile e tossico, con successiva formazione di pozza,
evaporazione, dispersione in atmosfera della nube tossica ed incendio in caso di innesco
Oltre alle cause operative, non si individuano possibili cause naturali avverse che possano
portare all’evento.
D) dispersione di una nube tossica;
CLASSE DI
STABILITA’
PASQUILL
VELOCITA’
DEL VENTO
(m/s)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LC50
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
IDLH
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LOC
(m)
F 2 < 10 < 10 16
D 5 < 10 < 10 < 10
E) dispersione della nube infiammabile;
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CLASSE DI
STABILITA’
PASQUILL
VELOCITA’
DEL VENTO
(m/s)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LFL
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
½ LFL
(m)
F 2 < 10 10
D 5 < 10 < 10
F) incendio della pozza al suolo.
IRRAGGIAMENTO (kW/m2)
DISTANZA MAX DAL BORDO DELLA POZZA
Vento 5 m/s (m)
DISTANZA MAX DAL BORDO DELLA POZZA
Vento 2 m/s (m)
12,5 3 2
7 5 4
5 5,5 5
3 6 6
1,5 8 7
TOP # 5 RILASCIO DI FORMALDEIDE/FORMUREA IN SOLUZIONE ACQUOSA DA
TENUTA DELLA POMPA DI TRASFERIMENTO
TOP 5_1 Rilascio da tenuta pompa di travaso giornaliero
TOP 5_2 Rilascio da tenuta pompa pompa di carico autobotte
TOP 5_3 Rilascio da tenuta pompa di riciclo impianto
TOP 5_4 Rilascio da tenuta pompa di alimentazione di produzione resine da serbatoio al
reparto di produzione resine
L’evento incidentale identificato è il rilascio sul suolo del liquido tossico a causa della rottura
della tenuta della pompa, con successiva formazione di pozza, evaporazione e dispersione in
atmosfera della nube tossica.
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A) dispersione di una nube tossica
CLASSE DI
STABILITA’
PASQUILL
VELOCITA’
DEL VENTO
(m/s)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LC50
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
IDLH
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LOC
(m)
F 2 < 10 140 815
D 5 < 10 35 149
TOP # 6 E 7 RILASCIO DI METANOLO DA LINEA POSTA NEL BACINO DI
CONTENIMENTO DEI SERBATOI
TOP 6_1 nella fase di scarico delle autobotti
TOP 6_2 nella fase di alimentazione degli impianti di produzione Formaldeide
TOP 7 nella fase di scarico della bettolina
L’evento incidentale identificato consiste nello spanto sul suolo di liquido infiammabile e
tossico con formazione di pozza, evaporazione, dispersione di nube infiammabile e tossica e
incendio.
Le possibili conseguenze della rottura di una tubazione del Metanolo sono elencate di
seguito:
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A) dispersione di una nube tossica;
CLASSE DI
STABILITA’
PASQUILL
VELOCITA’
DEL VENTO
(m/s)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LC50
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
IDLH
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LOC
(m)
F 2 < 10 < 10 230
D 5 < 10 < 10 < 10
B) dispersione della nube infiammabile;
CLASSE DI
STABILITA’
PASQUILL
VELOCITA’
DEL VENTO
(m/s)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LFL
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
½ LFL
(m)
F 2 < 10 < 10
D 5 < 10 < 10
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C) incendio della pozza al suolo.
IRRAGGIAMENTO (kW/m2)
DISTANZA MAX DAL BORDO DELLA POZZA
Vento 5 m/s (m)
DISTANZA MAX DAL BORDO DELLA POZZA
Vento 2 m/s (m)
12,5 17 15
7 23 20
5 25 23
3 30 27
1,5 37 35
TOP # 6_4 RILASCIO DI FORMALDEIDE/FORMUREA IN SOLUZIONE ACQUOSA DA
TUBAZIONE
L’evento incidentale identificato consiste nello spanto sul suolo di liquido tossico con
formazione di pozza, evaporazione e dispersione di nube tossica.
A) dispersione di una nube tossica;
CLASSE DI
STABILITA’
PASQUILL
VELOCITA’
DEL VENTO
(m/s)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LC50
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
IDLH
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LOC
(m)
F 2 < 10 140 815
D 5 < 10 35 149
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TOP # 6_3 RILASCIO DI METANOLO DALLA LINEA AEREA NELLA FASE DI
ALIMENTAZIONE AGLI IMPIANTI DI PRODUZIONE
L’evento incidentale 6.3 identificato consiste nello spanto sul suolo di liquido infiammabile e
tossico con formazione di pozza, evaporazione, dispersione di nube infiammabile e tossica e
incendio.
A) dispersione di una nube tossica;
CLASSE DI
STABILITA’
PASQUILL
VELOCITA’
DEL VENTO
(m/s)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LC50
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
IDLH
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LOC
(m)
F 2 < 10 < 10 145
D 5 < 10 < 10 < 10
B) dispersione della nube infiammabile;
CLASSE DI
STABILITA’
PASQUILL
VELOCITA’
DEL VENTO
(m/s)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
LFL
(m)
DISTANZA
MAX CON
CONC. PARI A
½ LFL
(m)
F 2 < 10 < 10
D 5 < 10 < 10
D) incendio della pozza al suolo.
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IRRAGGIAMENTO (kW/m2)
DISTANZA MAX DAL BORDO DELLA POZZA
Vento 5 m/s (m)
DISTANZA MAX DAL BORDO DELLA POZZA
Vento 2 m/s (m)
12,5 12 10
7 16 14
5 19 16
3 22 19
1,5 27 25
Delimitazione delle zone a rischio
Nelle due tabelle successive si propone un riepilogo delle distanze più elevate relative alle
conseguenze incidentali dei tre TOP EVENTS individuati.
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N° Incidente Conseguenze Cond.
meteo
Distanza dal centro
dell'incidente (m)
Zona
1 Zona
2 Zona
3 Zona
4
Zona
5
1
EVENTO N.1
Rilascio di Metanolo in fase di
scarico autobotte
Rilascio
tossico 2F < 10 - < 10 - 145
Flash fire 5D < 10 < 10 - - -
Incendio 5D 12 16 19 22 27
2
EVENTO N.2
Rilascio di Formaldeide/Formurea in
soluzione acquosa in fase di carico
autobotte
Rilascio
tossico 2F < 10 - 138 - 783
3
EVENTO N.4_1
Rilascio di Metanolo da tenuta
pompa di trasferimento ubicata c/o
pista di scarico autobotti
Rilascio
tossico 2F < 10 - < 10 - 145
Flash fire 5D < 10 < 10 - - -
Incendio 5D 12 16 19 22 27
4
EVENTO N.4_2
Rilascio di Metanolo da tenuta
pompa di alimentazione impianti
ubicata c/o nicchia aerata
Rilascio
tossico 2F < 10 - < 10 - 16
Flash fire 5D < 10 < 10 - - -
Incendio 5D 3 5 5,5 6 8
5
EVENTO N.5_1
Rilascio di Formaldeide/Formurea
da tenuta pompa di travaso
giornaliero
Rilascio
tossico 2F < 10 - 140 - 815
6 EVENTO N.5_2
Rilascio di Formaldeide/Formurea
da tenuta pompa di carico autobotte
Rilascio
tossico 2F < 10 - 140 - 815
7
EVENTO N.5_3
Rilascio di Formaldeide/Formurea
da tenuta pompa di ricircolo
impianto
Rilascio
tossico 2F < 10 - 140 - 815
8
EVENTO 5.4 Rilascio di Formaldeide / Formurea da tenuta pompa di alimentazione da serbatoio al reparto di produzione resine
Rilascio
tossico 2F < 10 - 140 - 815
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N° Incidente Conseguenze Cond.
meteo
Distanza dal centro dell'incidente
(m)
Zona
1 Zona
2 Zona
3 Zona
4
Zona
5
9
EVENTO N.6_1
Rilascio di Metanolo dalla linea nel bacino di contenimento dei serbatoi Sr.1 o Sr. 47 nella fase di scarico autobotte
Rilascio
tossico 2F < 10 - < 10 - 230
Flash fire 5D < 10 < 10 - - -
Incendio 5D 17 23 25 30 37
10
EVENTO N.6_2
Rilascio di Metanolo dalla linea nel bacino di contenimento dei serbatoi Sr.1 o Sr. 47 in fase alimentazione impianti di produzione Formaldeide
Rilascio
tossico 2F < 10 - < 10 - 230
Flash fire 5D < 10 < 10 - - -
Incendio 5D 17 23 25 30 37
11
EVENTO N.6_3
Rilascio di Metanolo dalla linea aerea nella fase di alimentazione agli impianti di produzione
Rilascio
tossico 2F < 10 - < 10 - 145
Flash fire 5D < 10 < 10 - - -
Incendio 5D 12 16 19 22 27
12 EVENTO N.6_4
Rilascio di Formaldeide / Formurea da tubazione
Rilascio
tossico 2F < 10 - 140 - 815
13
EVENTO N.7
Rilascio di Metanolo da piping nel bacino di contenimento dei serbatoi Sr. 1 o Sr. 47 durante la fase di scarico delle bettolina
Rilascio
tossico 2F < 10 - < 10 - 230
Flash fire 5D < 10 < 10 - - -
Incendio 5D 17 23 25 30 37
Gli effetti dell’irraggiamento termico per incendio di Metanolo sono confinati per lo più
all’interno dello stabilimento, con aree di danno di ampiezze limitate. Solo i top events 1 e
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4.1 raggiungono il ciglio della Strada provinciale n. 358 di Castelnovo (direttrice Viadana -
Casalmaggiore) per la soglia delle lesioni irreversibili di 5 kW/m2 poiché l’ampiezza si estende
al massimo a circa 20 m dal centro dell’incidente di rilascio di Metanolo durante la fase di
scarico delle autobotti.
Non si raggiunge la condizione di ½ LFL (limite inferiore di infiammabilità) che potrebbe dar
origine allo scenario flash fire e la presenza della nuvola infiammabile rimane circoscritta solo
intorno allo spanto di Metanolo.
Il rilascio tossico per la Formaldeide / Formurea in soluzione acquosa interessa aree esterne
allo stabilimento per un’ampiezza di 140 m per la soglia del parametro IDLH corrispondente
alle “lesioni irreversibili” (top events 2 e 5 per la condizione meteo 2F), andando ad
interessare le attività industriali circostanti il sito, la sede della ex S.S. 358 di Castelnovo e
l'area verde a Sud del sito.
L’area di danno alle persone creata dalla soglia dell’“elevata letalità” (parametro LC50 30
minuti) rimane invece circoscritta all'interno dello stabilimento nell’area dello spanto.
La concentrazione di Formaldeide riferita alla categoria di danno "lesioni reversibili"
(parametro LOC) si estende invece sino a circa 800 m dallo stabilimento, coinvolgendo anche
le aree industriali/commerciali circostanti e gli abitati di Viadana e Cogozzo.
I criteri e i requisiti di sicurezza adottati dal Gestore per la progettazione e la gestione degli
impianti, per quanto riguarda sia le misure preventive che quelle mitigative, sono congruenti
con gli scenari incidentali.
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PARTE QUARTA
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IL MODELLO DI INTERVENTO
Classificazione degli eventi incidentali Si reputa che gli eventi incidentali in argomento siano riconducibili a quelli di cui all’art. 2, lettera
b), della legge n. 225/92.
Si reputa, altresì, che si transiti negli eventi di cui all’art. 2, lettera c) della accennata normativa,
solo se, come specificato dall’art. 5 della ripetuta legge n. 225/92, il Consiglio dei Ministri deliberi
lo stato di emergenza.
Classificazione dell’emergenza Al rilascio di sostanze pericolose, viene attivata immediatamente la fase di Allarme, e non le
previste fasi di Attenzione e Preallarme.
La gestione dell’emergenza ricomprende le fasi di
attivazione;
dispiegamento;
consolidamento dell’emergenza.
L’organizzazione operativa secondo “funzioni di supporto” L’organizzazione operativa è attuata mediante l’utilizzo di tutte o di alcune delle “funzioni di
supporto” ex Metodo “Augustus”.
Attese le peculiarità che ineriscono al rischio industriale, si ritengono attivabili, di norma e se
necessario, le seguenti:
FUNZIONE DI SUPPORTO ENTE REFERENTE
Sanità, assistenza sociale e veterinaria A.T.S. ed Azienda Regionale per l’Emergenza e
l’Urgenza - AREU (118)
Mass-media e informazione Prefettura
Volontariato Provincia ed Ass. - Volontariato
Trasporto, circolazione e viabilità Polizia Stradale/Polizia Locale di Mantova
Telecomunicazioni di emergenza A.R.I.
Servizi essenziali Aziende erogatrici
Censimento danni a persone e cose Comune/Provincia
Assistenza alla popolazione C.R.I.
Protezione dell’ambiente A.R.P.A.
Per ogni funzione è individuato, con separato procedimento, un Responsabile o referente (designato
dall’ente o dagli enti la cui attività costituisce il contenuto della funzione). Detto referente assume
pertanto a tutti gli effetti il ruolo di “esperto” della funzione di riferimento, in grado di esaudire con
rapidità e certezza ogni richiesta consultiva formulata dall’Autorità che gestisce l’emergenza, nel
corso della stessa.
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Legenda Acronimi
Per chiarezza si riporta la seguente legenda degli acronimi utilizzati:
A.L.S. - Advanced Life Support (pronto soccorso avanzato)
A.R.I. - Associazione Radioamatori Italiani
A.R.P.A. - Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale
A.T.S. - Agenzia Tutela Salute
B.L.S. - Basic Life Support (tecnica di primo soccorso)
C.A.V. - Centro Anti Veleni
C.C.S. - Centro Coordinamento Soccorsi
C.O. - Centrale Operativa
C.O.C. - Centro Operativo Comunale
C.O.M. - Centro Operativo Misto
C.R.I. - Croce Rossa Italiana
D.E.A. - Dipartimento di Emergenza Accettazione (urgenza)
E.A.S. - Dipartimento di Emergenza Accettazione (urgenza) ad elevata specialità
FF.AA - Forze Armate
P.C. - Protezione Civile
P.C.A. - Posto di Comando Avanzato
P.M.A. - Postazione Medica Avanzata
P.S. - Pubblica Sicurezza..
R.O.S. - Responsabile delle Operazioni di Soccorso dei Vigili del Fuoco
A.R.E.U. - Azienda Regionale Emergenza Urgenza
SOREU - Sala Operativa Regionale Emergenza Urgenza 118
AAT 118 - Articolazione Aziendale Territoriale 118
U.C.L. - Unità di Crisi Locale
U.C.R. - Unità di Crisi Regionale
U.O.O.M.L. - Unità Operative Ospedaliere di Medicina del Lavoro
VV.F. - Vigili del Fuoco
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Compiti delle strutture e degli Enti e relative procedure d’intervento
Tenuto conto dell’aleatorietà che può caratterizzare ogni emergenza, sconvolgendone ogni
predeterminata tempistica e procedura operativa, si premette che nel caso in cui una o più strutture
operative o Enti coinvolti (direttamente o indirettamente) nella gestione dell’emergenza, giunga sul
luogo dell’incidente prima dell’arrivo dei Vigili del Fuoco (che avranno il compito di prendere
possesso dell’evento e, sentito il P.C.A., di definire le aree di rischio), dovrà attestarsi ad una
distanza minima non inferiore a quelle indicate nelle cartografie riportate.
Il gestore, al verificarsi di un incidente in azienda, avverte tutti gli enti tenuti al soccorso ed agli
interventi operativi secondo le modalità di seguito indicate.
Nella gestione dell’emergenza sarà, altresì, allestito, se necessario e se possibile, un Posto di
Comando Avanzato (P.C.A.) che dialoghi con la Sala operativa comunale di protezione civile, come
di seguito evidenziato.
Il Posto di Comando Avanzato (P.C.A.) è una struttura tecnica operativa di supporto al Sindaco per
la gestione dell’emergenza. Il P.C.A. è composto da VV.F., da AAT 118, Forze dell’ordine, Polizia
Locale, A.R.P.A. ed A.T.S. . Ai fini dell’immediata operatività del P.C.A., e salvo successiva
integrazione, è sufficiente la presenza dei soli VV.F. e AAT 118.
Il coordinamento del P.C.A. è proprio dei VV.F., in quanto responsabili della valutazione della
sicurezza immediata del luogo dell’incidente e della prima delimitazione delle aree a rischio A, B e
C.
Dopo l’arrivo sul posto dei Vigili del Fuoco, l’ingresso delle altre strutture sul luogo dell’incidente
potrà essere consentito solo dal R.O.S. dei VV.F..
La costituzione di un P.C.A. risponde all’esigenza di gestire direttamente sul luogo dell’emergenza,
in modo coordinato, tutte le attività di soccorso e di assistenza alla popolazione, individuando le
priorità direttamente “sul campo”.
Il P.C.A. individuato nel P.E.E. è suscettibile di sostituzione in ragione dell’evoluzione
dell’emergenza in atto e delle indicazioni provenienti dal monitoraggio ambientale.
Le principali attività di competenza del P.C.A. si riassumono nelle seguenti: - verifica dell’attivazione delle strutture di soccorso necessarie alla gestione dell’emergenza;
- individuazione delle migliori strategie di intervento per il superamento dell’emergenza;
- monitoraggio della situazione in atto ed ipotizzazione della possibile evoluzione
- individuazione delle azioni da intraprendere per la salvaguardia della popolazione;
- proposizione dell’allertamento e dell’eventuale evacuazione della popolazione a rischio;
- aggiornamento costante delle Autorità di protezione civile (Sindaco e Prefetto) direttamente o tramite le proprie
sale operative; in particolare il collegamento con l’Autorità comunale dovrà essere tenuto dalla Polizia Locale.
Il P.C.A. potrà sussistere anche in caso di attivazione del C.O.C. e/o del C.O.M., di cui
rappresenterà un punto di riferimento operativo.
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Compiti del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco Al Comando Provinciale dei Vigili del fuoco competono i seguenti compiti:
- fronteggiare l’emergenza con i mezzi in dotazione;
- assumere, appena giunti sul posto, il coordinamento delle operazioni di soccorso tecnico
urgente, e costituire, insieme al AAT 118, alle Forze dell’Ordine, alla Polizia Locale, all’A.R.P.A.,
ed all’A.T.S. , il Posto di Comando Avanzato (P.C.A.);
- fatti salvi i prioritari interventi di competenza, fornire indicazioni di carattere tecnico-
operativo anche agli altri organismi di Protezione Civile utili per l’effettuazione degli interventi agli
stessi demandati;
- tenere costantemente informato, con tempestivi ed aggiornati rapporti informativi, il
Sindaco, il Prefetto, il Centro Operativo del Ministero dell’Interno e la Direzione Regionale dei
VV.F. sull’andamento e sull’evoluzione della calamità, con particolare riferimento all’esito
risolutivo o meno delle misure di soccorso attuate ai fini di limitare i danni;
- coadiuvare le Forze dell’ordine per l’allontanamento immediato delle popolazioni dalle
località contaminate in caso di ordine di evacuazione da parte del Sindaco, d’intesa col Prefetto;
- controllare e misurare lo stato di contaminazione dei territori e degli edifici, utilizzando la
strumentazione in dotazione (esposimetri, fiale, sonde, ecc.);
- prelevare campionature di acqua, terra, derrate, ecc. da inviare ai laboratori di analisi
specializzati, d’intesa con le autorità sanitarie locali, dietro fornitura di attrezzature speciali da parte
dell’A.R.P.A. e dell’A.T.S. ;
- individuare l’area di maggior rischio per consentire la delimitazione della stessa mediante
posti di blocco, al fine di impedire l’accesso al personale non autorizzato e/o non adeguatamente
protetto: quindi, delimitare, in collaborazione eventualmente con le unità dell’Esercito, le zone di
interdizione con apposita segnaletica:
Zona A o rossa: in cui il grado di pericolo è estremamente elevato per la pubblica
incolumità: in essa non sono consentiti né la sosta né il transito di persone che non siano allo scopo
autorizzate dal C.C.S. e debitamente protette;
Zona B o gialla: in cui il grado di pericolo è tale da consentire solo un limitato transito, per
giustificati motivi e per periodi di tempo limitati, di persone opportunamente autorizzate dal
C.O.M., se costituito, o dal Sindaco (sempre d’intesa col C.C.S.);
Zona C o bianca (con la scritta “ATTENZIONE LIMITE ZONA CONTROLLATA” - zona
di rispetto): che costituisce la base di partenza per i tecnici degli Enti interessati;
- provvedere, con il concorso eventuale di unità N.B.C.R. dell’Esercito, al presidio ed alla
decontaminazione di zone che non possono essere recintate ed isolate perché di fondamentale ed
immediato interesse per la comunità;
- fare interrompere l’erogazione del flusso di energia elettrica o trasferimenti di gas e liquidi
(metanodotti, gasdotti, ecc.)
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TABELLA 1.1 – PROCEDURE OPERATIVE IN CASO DI INCIDENTE – VIGILI DEL
FUOCO PRIMA FASE
(attivazione)
SECONDA FASE
(dispiegamento)
TERZA FASE
(consolidamento dell’emergenza)
LA SALA OPERATIVA 115
1. acquisisce dal Gestore e/o dall’utente notizie
sulla natura e le dimensioni dell’evento
incidentale nonché sulla sua possibile
evoluzione (se gestore);
2. attiva le Forze dell’Ordine la SOREU 118, (se
non ancora attivate) il Sindaco e la Prefettura
(se necessario);
3. dispone l’immediato invio di una o più
squadre adeguatamente attrezzate in rapporto
alle esigenze rappresentate dal Gestore o dal
Sindaco;
4. ricerca un immediato contatto con il Sindaco,
chiedendo notizie circa l’area idonea per la
collocazione dei mezzi di soccorso;
5. fornisce al Sindaco, se ve ne sia il tempo, ogni
utile forma di consulenza per individuare le
misure di protezione da adottare a tutela della
popolazione;
6. invia un proprio rappresentante al C.C.S. e al
C.O.M. istituito presso le strutture individuate
nella pianificazione comunale;
7. allerta la Colonna mobile regionale per i
rischi industriali (dei VV.F.)
8. allerta la Provincia (Servizio Protezione
Civile e Settore Viabilità).
IL R.O.S. VV.F. (Responsabile operazioni di
soccorso VV.F.)
1. posiziona i mezzi nel “luogo sicuro”;
2. verifica la tipologia dell’incidente e chiede
ogni notizia utile al gestore;
3. valuta con AAT 118 i possibili rischi per gli
operatori del soccorso tecnico e sanitario e
attiva immediatamente l’A.R.P.A.;
4. costituisce insieme con AAT 118, alle Forze
dell’Ordine, alla Polizia Locale, ad A.R.P.A.
ed all’A.T.S. il P.C.A. (Posto di comando
avanzato) di cui assume il coordinamento.
LA SALA OPERATIVA 115
1. si mantiene informata su
eventuali ulteriori esigenze delle
squadre intervenute, chiedendo,
se del caso, il concorso di altri
Comandi.
Il R.O.S. VV.F.
1. esercita il controllo delle
operazioni di soccorso;
2. effettua una verifica
dell’ampiezza della “zona di
danno”, delimitandola con
appositi nastri, ai limiti della
quale posizionare i mezzi e
l’organizzazione dei soccorsi;
3. verifica la congruità dei mezzi a
disposizione rispetto ai rischi
ipotizzati richiedendo, se
necessario, l’ausilio di altre
strutture di soccorso;
4. impiega le risorse a disposizione
secondo procedure standard e
secondo specifiche valutazioni,
anche concordate con gli altri
Enti, della situazione in atto e
delle possibili evoluzioni;
5. il rappresentante dei VV.F.
presso il C.O.M. tiene
costantemente informato il capo
del C.O.M. dello stato degli
interventi operati presso il luogo
dell’incidente.
Il R.O.S. VV.F.
1. accerta con immediatezza il
possibile inquinamento di corsi
d’acqua, delle condotte idriche
o delle fognature;
2. accerta l’eventuale presenza di
inneschi che favoriscano
reazioni chimico-fisiche che
possono aggravare la situazione
ed interviene, se possibile, con
attività di prevenzione;
3. comunica quanto sopra
all’A.R.P.A. (direttamente o
tramite la Prefettura);
4. segue l’evoluzione dell’evento.
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Compiti del Servizio Sanitario Urgenza Emergenza – Azienda Regionale Emergenza Urgenza (areu)
Il S.S.U.Em. (Servizio Sanitario Urgenza Emergenza) 118 è un servizio pubblico presente su tutto il
territorio nazionale con l'obiettivo di garantire tutto l'anno, 24 ore al giorno, una risposta adeguata
alle situazioni di urgenza o emergenza sanitaria e delle maxiemergenze mediante l'invio di mezzi di
soccorso adeguati.
In Regione Lombardia il Servizio è affidato ad AREU (Azienda Regionale Emergenza Urgenza)
attraverso le AAT (Articolazioni Aziendali Territoriali) e le SOREU (Sale Operative Regionali
Emergenza Urgenza).
Le SOREU sono le nuove Sale Operative Regionali a valenza Interprovinciale per l’Emergenza
Urgenza: gestiscono le chiamate di soccorso sanitario proveniente dal territorio della Regione
Lombardia, dall’invio dei mezzi e degli equipaggi più appropriati fino al completamento del
soccorso o all’eventuale affidamento del paziente alle strutture ospedaliere.
Le AAT sono le Articolazioni Aziendali Territoriali di AREU che hanno la funzione di assicurare
l’organizzazione dell’emergenza extra-ospedaliera nell’area di competenza, attualmente
corrispondente all’area provinciale di appartenenza.
Le AAT sono responsabili dell’organizzazione dell’equipe e dei mezzi di soccorso sul territorio
della Regione Lombardia e dispongono di personale e mezzi messi a disposizione dagli Enti
coinvolti , dalle Organizzazioni di Volontariato e dalle Cooperative Sociali; compito primario è il
primo soccorso alle persone eventualmente coinvolte in incidenti rilevanti, nonché il loro trasporto
presso le strutture ospedaliere più idonee.
La Sala Operativa Regionale Emergenza Urgenza (SOREU) accoglie tutte le richieste di soccorso
sanitario e coordina tutti gli interventi nell’ambito territoriale di riferimento, in genere provinciale.
La AAT 118 Mantova, per l’espletamento dei propri servizi, si avvale di mezzi propri e di quelli
messi a disposizione da Associazioni/Enti convenzionati (es. CRI, ANPAS...).
In fase di emergenza, il compito primario di AREU è il primo soccorso alle persone eventualmente
coinvolte in incidenti rilevanti, nonché il loro trasporto presso le strutture ospedaliere più idonee.
AREU svolge in sintesi i seguenti compiti prioritari attraverso la SOREU e la AAT:
- alla notizia dell’evento incidentale, dispone l’invio di personale e mezzi di soccorso;
- informa le altre strutture tecniche ed amministrative competenti (Vigili del Fuoco, Forze dell’Ordine, Sindaco,
Prefettura, A.T.S., Centro Antiveleni …);
- insieme ai VV.F., alle Forze dell’ordine, alla Polizia Locale, ad A.R.P.A., ed all’A.T.S. costituisce il Posto di
Comando Avanzato (P.C.A.), il cui coordinamento è affidato al Responsabile delle Operazioni di Soccorso dei
Vigili del Fuoco e con il quale deve essere concordata ogni iniziativa relativa alla gestione dell’emergenza
(esempio accesso al luogo, stazionamento dei mezzi, utilizzo di DPI, ecc), ferme restando le competenze proprie
del singolo Ente;
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- provvede, secondo le procedure codificate all’interno del piano per le maxi - emergenze, all’effettuazione degli
interventi sanitari di competenza e al trasporto dei feriti presso le strutture sanitarie più idonee in relazione al tipo
di lesioni riscontrate;
- allerta le strutture ospedaliere ritenute necessarie per l’ospedalizzazione dei feriti;
- mantiene i contatti con le C.O. delle altre province;
- se costituiti, invia un proprio rappresentante presso il Centro Operativo Misto e/o il Centro Coordinamento
Soccorsi (coordinamento funzione 2).
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TABELLA 1.2 – PROCEDURE OPERATIVE IN CASO DI INCIDENTE – SERVIZIO
SANITARIO URGENZA EMERGENZA (S.S.U.Em.-118). AREU 118
PRIMA FASE
(attivazione) SECONDA FASE (dispiegamento)
TERZA FASE
(consolidamento dell’emergenza)
LA SOREU 118
1. alla ricezione della richiesta di soccorso,
chiede al Gestore della ditta o all’utente
informazioni dettagliate circa: tipologia di
evento, sostanze interessate, n. di persone
coinvolte, (se gestore) possibile evoluzione,
misure di emergenza interne attuate;
2. allerta, se non già allertati, i VV.F., il
Centro Antiveleni, l’A.T.S., le Forze
dell’Ordine e se necessario la Prefettura;
3. invia, sul posto, un mezzo di soccorso a
debita distanza di sicurezza per
ricognizione (in collaborazione con i
VV.F.);
4. valuta e se del caso procede all’invio di
ulteriori mezzi A.L.S. e B.L.S.;
5. attiva, se del caso, il proprio piano interno
di maxiemergenza (allertamento mezzi e
personale, P.S., enti, ecc.);
6. se necessario ricerca un collegamento
telefonico con il Sindaco;
7. invia un rappresentante della AAT presso il
C.C.S. e il C.O.M. se istituiti.
PERSONALE DI SOCCORSO della AAT
1. durante l’avvicinamento al luogo
dell’evento, riceve dalla SOREU (se
possibile) ulteriori informazioni disponibili
sulla tipologia dell’evento e sull’eventuale
trattamento clinico dei feriti;
2. in prossimità del posto rimane ad
“adeguata” distanza, chiede ai VV.F. la
verifica delle condizioni di sicurezza del
luogo e la delimitazione delle aree di
rischio;
3. raccoglie ulteriori informazioni possibili da
inviare alla SOREU;
4. costituisce insieme ai VV.F., alle Forze
dell’Ordine, alla Polizia Locale, ad
A.R.P.A. ed all’A.T.S. il P.C.A. (Posto di
comando avanzato).
LA SOREU 118
1. ricevute informazioni più dettagliate
dal luogo dell’evento, in base all’entità,
attiva, se non già fatto, il piano interno
di maxiemergenza, in particolare:
2. attiva ulteriori mezzi A.L.S. e B.L.S. e,
se necessario, personale e materiale per
P.M.A.;
3. attiva le associazioni di soccorso
convenzionate per disponibilità di
mezzi e personale in aggiunta a quelli
H24;
4. allerta le strutture di P.S. più prossime
e, se necessario, tutte quelle
provinciali;
5. se necessario, allerta le SOREU
limitrofe (o dell’intera regione) per
eventuale supporto mezzi e
disponibilità posti letto;
6. allerta la Prefettura, se non già
allertata, e informa sulle notizie
raccolte e sull’andamento dei soccorsi;
7. continua il contatto con il C.A.V. per
avere ulteriori notizie da trasmettere al
personale sul posto;
8. se necessario allerta Provincia e
Regione (Sala Operativa di P.C. della
Regione Lombardia);
8. invia un rappresentante della AAT
presso il C.C.S. e il C.O.M. se istituiti.
(se non già inviati).
PERSONALE DI SOCCORSO della
AAT
1. individuata con i VV.F. l’area di
raccolta dei feriti, inizia il triage ed il
trattamento degli stessi, dopo
decontaminazione, se necessaria;
2. istituisce il P.M.A., se necessario;
3. informa costantemente la SOREU
sugli interventi effettuati e da
effettuare.
LA SOREU 118
1. coordina il trasporto dei feriti
presso il/i Pronto Soccorso
provinciali/e;
2. tiene informati i rappresentanti
della AAT al C.C.S. e C.O.M.;
3. segue l’evoluzione
dell’emergenza.
PERSONALE DI SOCCORSO
della AAT
1. prosegue le attività di soccorso e
procede all’evacuazione dei feriti
presso il Pronto Soccorso in
accordo con la SOREU;
2. segue l’evoluzione
dell’emergenza.
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Compiti delle Forze dell’ordine
La Polizia di Stato, l’Arma dei Carabinieri e la Guardia di Finanza sono organi di protezione civile.
Le Forze dell’Ordine cooperano con i VV.F., con AREU 118 e la Polizia Locale nella realizzazione
degli interventi loro demandati.
Di norma, gli interventi di protezione civile demandati alle Forze di Polizia vengono svolti sotto la
direzione ed il coordinamento tecnico-operativo del funzionario della Polizia di Stato più alto in
grado.
Il coordinamento tecnico si estende, in caso di necessità, anche alla Polizia Locale. Gli interventi
delle Forze dell’Ordine mirati ad assicurare il regolare svolgimento delle operazioni di protezione
rivolte alla popolazione (evacuazione o riparo a chiuso) dovranno realizzarsi, salvo diverse
indicazioni fornite dal Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco, secondo le modalità indicate nel
presente piano.
In fase di emergenza i compiti delle Forze dell’Ordine sono i seguenti:
- costituire, insieme ai VV.F., ad AAT 118, alla Polizia Locale, all’A.R.P.A., ed all’A.T.S., il
Posto di Comando Avanzato (P.C.A.), il cui coordinamento è affidato al Responsabile delle
Operazioni di Soccorso dei Vigili del Fuoco (R.O.S.) e con il quale deve essere concordata ogni
iniziativa relativa alla gestione dell’emergenza (ad es. accesso al luogo, stazionamento dei
mezzi, utilizzo di DD.PI, ecc), ferme restando le competenze proprie del singolo Ente;
- acquisire e fornire agli altri organi di Protezione Civile elementi informativi sull’incidente;
- collaborare nelle attività di allertamento della popolazione;
- concorrere, con personale specializzato e debitamente protetto, all’opera di soccorso della popolazione;
- accedere, previo nulla-osta dei VV.F., alle aree a rischio per cooperare nelle attività di primo soccorso;
- coadiuvare gli organi di Polizia Locale per consentire l'ordinato svolgimento delle operazioni di
soccorso e per il rispetto delle zone di divieto;
- mantenere l’ordine pubblico, con il particolare obiettivo di scongiurare stati di panico ed
eccessi di allarmismo nella popolazione;
- provvedere allo sgombero della popolazione, qualora disposto dal Sindaco d’intesa col Prefetto,
ed al suo accompagnamento al centro di raccolta e/o soccorso;
- sorvegliare i beni lasciati incustoditi dalla popolazione sgomberata (servizi anti-sciacallaggio
nelle aree evacuate);
- divulgare messaggi alla popolazione, su richiesta del C.C.S. o del C.O.M.;
- disciplinare il traffico, anche per facilitare l’afflusso delle colonne di soccorso;
- concorrere all’attuazione di percorsi preferenziali, divieti o blocchi o sensi alternati disposti
dagli organi di polizia stradale in base all’evoluzione dell’evento (Realizzazione dei posti di
blocco secondo le insorgenti evenienze ovvero in base alle indicazioni del sindaco al momento
dell’emergenza). Sul punto si specifica che, poiché l’area che dovrà essere isolata verrà
definita in prima istanza dal P.C.A., in particolare dalla squadra dei VV.F. presente sul posto, e
resterà nel prosieguo suscettibile di rideterminazione sulla base dei dati del rilevamento delle
condizioni ambientali e dell’evoluzione dell’incidente, il posizionamento dei posti di blocco
potrà conseguentemente subire modifiche;
- interrompere la circolazione ferroviaria e stradale nelle zone contaminate, su disposizione del
C.C.S. o del C.O.M. o del Sindaco o del Comandante provinciale VV.F..
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- in caso di costituzione del C.O.M. o del C.C.S., inviare un proprio rappresentante presso la sede
dei citati organismi rapportandosi con l’Autorità di volta in volta incaricata del coordinamento
generale dei soccorsi.
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TABELLA 1.3 – PROCEDURE OPERATIVE IN CASO DI INCIDENTE – FORZE
DELL’ORDINE
PRIMA FASE (attivazione)
SECONDA FASE
(dispiegamento)
TERZA FASE
(consolidamento
dell’emergenza)
1. ricevuta la notizia dell’evento
dal Sindaco e informate dai
VV.F. e/o da SOREU
acquisiscono e forniscono
agli altri organi di protezione
civile elementi informativi
sull’incidente;
2. collaborano nelle procedure
di emergenza stabilite dal
Sindaco, VV.F. ed AREU
118;
3. realizzano i Posti di blocco
secondo le indicazioni
stabilite;
4. inviano, se non provveduto,
un proprio rappresentante al
C.C.S. ed al C.O.M.;
5. accedono, previo nulla osta
dei VV.F., nelle aree a rischio
per cooperare nelle attività
del primo soccorso;
6. insieme ai VV.F., al ad AAT
118, alla Polizia Locale, ad
A.R.P.A. ed all’A.T.S.
costituiscono il P.C.A..
1. prestano supporto alle
attività di soccorso tecnico e
sanitario;
2. rendono operativi i posti di
blocco, creando appositi
corridoi attraverso i quali far
confluire sul posto i mezzi
dei VV.F. e della AAT 118 e
far defluire dalla zona a
rischio gli eventuali feriti e/o
le persone evacuate;
3. collaborano nelle attività di
informazione della
popolazione;
4. forniscono ogni utile
supporto all’interno del
C.C.S. e del C.O.M..
1. seguono l’evolversi della
situazione aggiornando
opportunamente il proprio
referente presso il C.O.M.
ed il C.C.S..;
2. predispongono i servizi
antisciacallaggio nelle aree
eventualmente evacuate.
3. il funzionario/militare delle
F.d.O. più alto in grado
assume, all’interno del
C.O.M., il coordinamento
tecnico operativo di tutte le
forze di polizia intervenute
(P.L., CC., ecc).
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Polizia Locale
La Polizia Locale è braccio operativo dell'Autorità Locale di Protezione Civile. Gli interventi
tecnici-operativi affidati alle cure della P.L. sono coordinati dal Comandante della P.L. d'intesa con
l'Autorità Locale di Protezione Civile.
In fase di emergenza la Polizia Locale, - insieme ai VV.F., ad AAT 118, alle Forze dell’ordine, ad A.R.P.A., ed all’A.T.S. costituisce il Posto di
Comando Avanzato (P.C.A.), il cui coordinamento (come più volte rammentato) è affidato al Responsabile
delle Operazioni di Soccorso dei Vigili del Fuoco e con il quale deve essere concordata ogni iniziativa relativa
alla gestione dell’emergenza (esempio accesso al luogo, stazionamento dei mezzi, utilizzo di DD.P.I., ecc),
ferme restando le competenze proprie del singolo Ente;
- realizza, in collaborazione delle Forze dell’ordine, e comunque sulla base delle indicazioni dei VV.F., i posti di
blocco necessari;
- svolge il fondamentale ruolo di collegamento con la struttura comunale e il C.O.C., per garantire, mediante
l’attuazione del piano di emergenza comunale, gli interventi mirati a tutelare la pubblica incolumità:
predisposizione di transenne e di idonea segnaletica stradale, regolamentazione dell’accesso alle zone "a
rischio", allertamento ed informazione della popolazione, …);
- informa tempestivamente il coordinamento regionale della Protezione Civile (U.O. Protezione Civile - D.G.
Sicurezza, Polizia Locale e Protezione Civile) dell’emergenza in atto;
- collabora nelle attività di informazione della popolazione, divulgando indicazioni utili sulle misure di sicurezza
da adottare;
- vigila sulle eventuali operazioni di evacuazione affinché le stesse avvengano in modo corretto ed ordinato;
- accede, previo nulla-osta da parte dei VV.F., nell’area di rischio e coopera, se possibile, nelle operazioni di
soccorso;
- effettua il servizio di trasporto e staffetta del Sindaco, dei funzionari provinciali o regionali che devono accedere
per ragioni di servizio all’area dell’incidente.
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TABELLA 1.4 – PROCEDURE OPERATIVE IN CASO DI INCIDENTE – POLIZIA LOCALE
PRIMA FASE (attivazione)
SECONDA FASE
(dispiegamento) TERZA FASE
(consolidamento dell’emergenza)
1. acquisita la notizia dal
Sindaco, informa
tempestivamente la Sala
Operativa di Protezione
Civile della Regione
Lombardia;
2. svolge il fondamentale ruolo
di collegamento con la
struttura comunale e il
C.O.C., per garantire
mediante l’attuazione delle
previsioni del presente PE.E.
ovvero di quelle del Piano di
Emergenza Comunale gli
interventi mirati a tutelare la
pubblica incolumità;
3. prepara il proprio personale
al fine di effettuare gli
interventi previsti dal
presente P.E.E. e dal Piano
di Emergenza Comunale;
4. insieme ai VV.F., ad AAT
118, alle Forze dell’Ordine,
ad A.R.P.A. ed all’A.T.S.
costituisce il P.C.A..
1. collabora nelle attività di
informazione della
popolazione sulle misure di
sicurezza da adottare;
2. effettua, in collaborazione
con gli altri organi di P.C.
Comunali, i prioritari
interventi di prevenzione per
salvaguardare la pubblica
incolumità (regola l’accesso
alla zona con posti di blocco,
coordina l’evacuazione e
favorisce l’afflusso dei mezzi
di soccorso);
3. accede, previo nulla-osta da
parte dei VV.F., nell’area di
rischio e coopera nelle
operazioni di soccorso;
4. fornisce ogni utile supporto
all’interno del C.C.S. e del
C.O.M. (Polizia Locale).
1. segue l'evolversi della
situazione riferendo tramite
il proprio rappresentante al
C.O.M. sul loro operato;
2. collabora con le F.d.O. nel
controllo delle abitazioni e
delle strutture comunali;
3. controlla e presidia i punti
comunali individuati per la
viabilità di emergenza.
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Compiti dell’A.R.P.A.
L’A.R.P.A. è l’organo regionale preposto allo studio, alla valutazione della qualità ambientale ed, in
fase emergenziale, anche alla quantificazione delle sostanze inquinanti nell’aria, nell’acqua e nel
suolo. A tal fine, la stessa appronta apposite squadre di personale specializzato nell’effettuazione
dei rilievi, sotto il coordinamento di un tecnico responsabile.
Rilevati, analizzati e validati con immediatezza, i dati sono comunicati alle strutture operative di
primo soccorso (P.C.A.), al Sindaco, alla Prefettura ed agli altri organi interessati.
Dal punto di vista operativo, l’A.R.P.A. garantisce la reperibilità dei suoi tecnici, al di fuori
dell’orario di ufficio, dalle ore 17.30 alle ore 8.00 e nei giorni di sabato e festivi.
In fase di emergenza, l’A.R.P.A.:
- insieme ai VV.F., ad AAT 118, alle Forze dell’ordine, alla Polizia Locale ed all’A.T.S.
costituisce il Posto di Comando Avanzato (P.C.A.), il cui coordinamento è, come
prerichiamato, demandato al Responsabile delle Operazioni di Soccorso dei Vigili del Fuoco e
con il quale deve essere concordata ogni iniziativa relativa alla gestione dell’emergenza
(esempio: accesso al luogo, stazionamento dei mezzi, utilizzo di DD.P.I., ecc), ferme restando
le competenze proprie di ogni singolo Ente;
- effettua il monitoraggio ambientale necessario alla definizione delle aree soggette a potenziale
rischio, limitatamente alla misurazione nelle “zone C o bianche” e nelle altre zone esterne, ai
fini della tutela della popolazione e dell’ambiente;
- supporta l’Autorità Locale di Protezione Civile nella scelta delle misure più opportune da
adottare a tutela della pubblica incolumità.
- rileva con immediatezza la presenza e la concentrazione delle sostanze tossiche, presenti nel
suolo, nell’aria e nelle acque provvedendo, senza soluzione di continuità, alle necessarie
analisi chimiche con i mezzi a disposizione;
- individua le contromisure immediate per la neutralizzazione, l’isolamento, il recupero e la
distruzione delle predette sostanze; - congiuntamente con l’A.T.S., tiene costantemente informato il responsabile del P.C.A. sull’evolversi della
situazione;
- fornisce consulenza tecnica agli organismi operanti, circa la natura delle reazioni chimiche
dell’evento, in atto o presumibili.
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TABELLA 1.5 – PROCEDURE OPERATIVE IN CASO DI INCIDENTE – A.R.P.A. (*)
PRIMA FASE (attivazione)
SECONDA FASE
(dispiegamento) TERZA FASE
(consolidamento dell’emergenza)
viene attivata immediatamente
dai VV.F. arrivati sul posto;
viene comunque informata dal
Sindaco, dal Prefetto,
dall’A.T.S. o dai rappresentanti
di altre istituzioni (Polizia,
Carabinieri, VV.F., ecc);
appronta una squadra di
personale specificamente
preparato per affrontare la
tipologia dell’evento,
acquisendo tutte le informazioni
utili sulla tipologia dell’attività
coinvolta e sulle sostanze
utilizzate;
nel caso lo reputi necessario,
attiva la sede Centrale A.R.P.A.
perché invii unità operative di
altri dipartimenti provinciali a
supporto di quello interessato;
costituisce insieme ai VV.F., ad
AAT 118, alle Forze
dell’Ordine, alla Polizia Locale
e all’A.T.S. il P.C.A..
1. invia sul posto un nucleo di
specialisti per le valutazioni
ambientali ed effettua con
immediatezza -
campionamenti ed analisi
mirate alla valutazione della
situazione e del suo
evolversi;
2. appronta presso la sede
dipartimentale una sala di
coordinamento per le analisi
ed il supporto tecnico
informativo e di
collegamento con il nucleo di
specialisti inviato sul posto;
3. tiene i contatti con il C.C.S.
ed il C.O.M. (se istituiti);
4. i dati elaborati vengono
forniti al Sindaco, al
Prefetto e agli altri organi
interessati.
fornisce, con la massima
sollecitudine, alla sala operativa
del Comune ed a quella della
Prefettura le prime risultanze
analitiche sulla scorta delle
rilevazioni effettuate in loco ed
altresì indicazioni sull’evolversi
della situazione, con i
suggerimenti circa le azioni da
intraprendere a tutela della
popolazione (necessità di
evacuazione) e dei luoghi dove
si è verificato l’evento
(interventi di bonifica necessari
a tutela delle matrici
ambientali);
continua il monitoraggio
ambientale fino al totale
controllo della situazione e al
rientro dell’allarme;
1.
(*) Il Servizio di pronta disponibilità è in funzione ogni giorno, dalle 17.00 alle ore 8.00 del giorno
successivo, e nei giorni di sabato e festivi: il servizio è attivabile tramite il numero verde della
Sala Operativa di Protezione civile della Regione Lombardia (800 061160). In orario di ufficio,
dalle 8.00 alle 17.00 dei giorni feriali, il personale A.R.P.A. è rintracciabile tramite il centralino
dell’Agenzia (0376-46901).
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Compiti dell’A.T.S. VAL PADANA – Dipartimento di Igiene e Prevenzione Salute (DIPS)
In fase operativa il Dipartimento di Prevenzione dell’A.T.S.:
insieme ai VV.F., ad AAT 118, alle Forze dell’ordine, alla Polizia Locale e ad A.R.P.A.,
costituisce il Posto di Comando Avanzato (P.C.A.), il cui coordinamento è affidato al R.O.S.
dei Vigili del Fuoco e con il quale dev’essere concordata ogni iniziativa relativa alla
gestione dell’emergenza (esempio accesso al luogo, stazionamento dei mezzi, utilizzo di
DD.P.I., ecc), ferme restando le competenze proprie di ogni singolo Ente;
effettua una prima stima e valutazione urgente dell’entità e dell’estensione del rischio e del
danno, in stretta collaborazione con le altre strutture del P.C.A.;
coordina le indagini, dispone le misure igienico-sanitarie necessarie e collabora con
l’A.R.P.A. per i controlli ambientali;
supporta la Prefettura, il Sindaco e gli organi di Protezione Civile con proposte di
provvedimenti cautelativi a tutela della popolazione (evacuazione, misure di protezione) e di
provvedimenti ordinativi di carattere igienico-sanitario (igiene alimenti, acqua potabile,
ricoveri animali, gestione dei rifiuti, ecc.);
collabora con AAT 118 per il coordinamento delle attività di pronto soccorso e di assistenza
sanitaria (attivazione MMG, servizi sociali, ecc.);
supporta il Sindaco, Autorità Locale di Protezione Civile, nella scelta delle misure più
opportune da adottare a tutela della pubblica incolumità;
fa evacuare i feriti e/o intossicati dalla zona interessata dalla calamità, avviandoli negli
ospedali più idonei per le cure del caso, avvalendosi delle strutture e delle organizzazioni
che concorrono nelle operazioni di soccorso;
chiede la collaborazione, se necessario, del Dipartimento di Prevenzione Veterinaria e dei
D.I.P.S. delle altre province;
tiene costantemente aggiornata la Prefettura ed il Sindaco sull’evolversi della situazione
sugli effetti immediati che la sostanza ha sull’uomo, sugli animali e sulle cose e sulle
precauzioni da adottare;
tiene stretti contatti con le autorità comunali per gli interventi di controllo e di risanamento
dell’area;
attua le misure di sanità pubblica necessarie, comunicando all’Assessorato regionale alla
Sanità al Sindaco ed alla Prefettura l’eventuale esigenza di interventi tecnici direttamente
gestibili dalla stessa A.T.S. e dall’A.R.P.A.;
provvede all’eventuale mobilitazione del personale medico e paramedico necessario.
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TABELLA 1.6 – PROCEDURE OPERATIVE IN CASO DI INCIDENTE – A.T.S. –
DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE (*) PRIMA FASE (attivazione)
SECONDA FASE (dispiegamento) TERZA FASE (consolidamento dell’emergenza)
IL DIPARTIMENTO DI
PREVENZIONE informato circa l’evento, dispone
l’invio sul posto di proprio
personale tecnico e di propri
rappresentanti presso il C.C.S. ed il
C.O.M. (se istituiti); contatta il gestore o il sindaco per
avere ogni utile notizia sull’evento; provvede, in collaborazione con
l’A.R.P.A., all’effettuazione di
analisi, rilievi e misurazioni per
accertare la possibilità di rischi
ambientali e proporre al C.O.M. le
eventuali misure di
decontaminazione e/o bonifica; fornisce, in collaborazione con il
Centro Tossicologico-Centro
Antiveleni, ogni necessario
supporto tecnico per definire entità
ed estensione del rischio per la
salute pubblica e per individuare le
misure di protezione più adeguate
da adottare nei confronti della
popolazione e degli stessi operatori
del soccorso; costituisce insieme ai VV.F., ad
AAT 118, alle Forze dell’Ordine,
alla Polizia Locale e ad A.R.P.A. il
P.C.A. (Posto di comando
avanzato); effettua una prima stima e
valutazione urgente dell’entità e
dell’estensione del rischio e del
danno, in stretta collaborazione con
le altre strutture del P.C.A..
si tiene costantemente in contatto
con il Responsabile del
Dipartimento di Prevenzione e/o il
Direttore Sanitario per eventuali
ulteriori interventi e azioni
informative tramite i suoi
rappresentanti; si coordina con i servizi di Pronto
Soccorso e di assistenza sanitaria
(guardie mediche, medici di base,
AAT 118, Strutture ospedaliere,
servizi veterinari, ecc.) in rapporto
alle risorse sanitarie disponibili in
loco; attiva, se necessario, i medici ed i
tecnici di guardia igienica degli
altri ambiti territoriali supporta la Prefettura, il Sindaco e
gli organi di Protezione Civile con
proposte di provvedimenti
cautelativi a tutela della
popolazione (evacuazione, misure
di protezione) e di provvedimenti
ordinativi di carattere igienico
sanitario (igiene alimenti, acqua
potabile, ricoveri animali, gestione
dei rifiuti, ecc.) chiede, se necessaria, la
collaborazione dei dipartimenti di
prevenzione delle altre province chiede, se necessario, l’intervento
del Dipartimento di Prevenzione
Veterinaria per le funzioni di
competenza.
valuta le diverse problematiche
scaturite dall’evento e propone al
Capo C.C.S. ed al Capo C.O.M.
ogni utile intervento ed ogni
indagine ritenuta indispensabile; esprime pareri circa l’opportunità
di avviare la fase del contenimento
degli effetti incidentali o dichiarare
la revoca dello stato di emergenza; segue costantemente le operazioni
di soccorso e di bonifica
ambientale; valuta insieme al C.A.V. ed alle
U.O.O.M.L. la necessità nel tempo
di una sorveglianza sanitaria e
tossicologica dei soggetti
eventualmente contaminati.
(*) Il Servizio di Guardia Igienica dopo le 17 e nei giorni di sabato, domenica e festivi
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Compiti del gestore aziendale
Per comodità si fa riferimento alla figura del “Gestore”, espressamente richiamata dal testo
normativo (Art. 3 del D.Lgs. 105/15 e successive modd. ed intgrr.) e da intendersi come il
soggetto o la persona fisica che è responsabile dello Stabilimento e che, come tale, deve
garantire tutti gli interventi di competenza dell’azienda in materia di pianificazione e gestione
dell’emergenza interna. Resta, comunque, inteso che quest’ultimo ha facoltà di delegare,
nell’ambito della propria organizzazione, una o più persone per la realizzazione degli interventi
ed adempimenti tecnico-operativi di propria competenza.
I compiti del Gestore, al verificarsi dell’evento incidentale, sono:
- adottare ogni misura idonea e tecnologicamente adeguata per ridurre i rischi derivanti
dall’attività svolta all’interno dei propri impianti;
- attivare gli organi di soccorso sanitario e tecnico esterni sia in caso di emergenza interna sia in
caso di emergenza esterna;
- bloccare l’attività lavorativa della parte interessata dalla calamità o di tutto lo stabilimento;
- fare allontanare al di fuori dello stabilimento tutti i lavoratori, fatta eccezione per quelli previsti
per gli interventi d’emergenza;
- accertare, qualora in possesso della strumentazione necessaria, la direzione e l’intensità del
vento, allo scopo di individuare le zone che potrebbero essere coinvolte dall’evento;
- interrompere l’erogazione dell’energia elettrica in tutto lo stabilimento;
- informare con la massima tempestività:
• il Comando provinciale dei VV.F.;
• il Comune interessato e relativo Comando della Polizia Locale;
• il Comando Carabinieri competente per territorio;
• l’ENEL;
- informare i Sindaci dei Comuni interessati, la Regione Lombardia (Sala Operativa) la
Prefettura e la Provincia circa ogni evento incidentale rilevante, nonché le cause dello stesso e
le misure più opportune da adottare per assicurare la miglior tutela della pubblica incolumità.
- fornire le necessarie informazioni agli esercenti degli impianti contigui.
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TABELLA 1.7 – PROCEDURE OPERATIVE IN CASO DI INCIDENTE – GESTORE
PRIMA FASE (attivazione) SECONDA FASE
(dispiegamento)
TERZA FASE
(consolidamento
dell’emergenza)
1. attiva la squadra di
emergenza interna per
prevenire/contenere effetti
incidentali;
2. informa i VV.F., la SOREU
118 la Prefettura, la Regione
Lombardia (Sala Operativa)
e la Provincia circa la
tipologia dell’evento e la
relativa gravità;
3. allerta il/i Sindaco/i
competente/i formulando
proposte circa le misure di
protezione e di allertamento
da adottare a tutela della
popolazione;
4. assume, fino all’arrivo dei
VV.F., la direzione ed il
coordinamento tecnico degli
interventi di soccorso ed
antincendio;
5. invia un proprio
rappresentante al C.O.M. (se
istituito) e assicura la propria
costante reperibilità
telefonica.
1. trasferisce al responsabile
della squadra dei VV.F. la
direzione e il coordinamento
tecnico degli interventi di
soccorso
- garantendo l’accesso allo
stabilimento;
- fornendo ogni notizia utile
e supporto tecnico per la
massima efficienza degli
interventi;
- fornendo, se richiesto, il
proprio personale e le
proprie attrezzature;
2. segue costantemente
l’evoluzione del fenomeno,
riferendo (direttamente o
tramite il rappresentante
presso il C.O.M.), alle
Autorità di protezione
civile interessate;
3. aggiorna costantemente il
C.O.M. ed il C.C.S.
sull’evolversi della
situazione interna.
1. predispone una relazione*
dettagliata per la Prefettura,
il/i Comune/i, la Regione, la
Provincia, i VV.F. e
l’A.R.P.A. circa l’evento
occorso precisando:
- tipologia e quantità delle
sostanze coinvolte;
- parti stabilimento
coinvolte;
- numero persone coinvolte;
- causa dell’evento;
- azioni intraprese per la
gestione dell’emergenza;
- le possibili forme di
evoluzione del fenomeno.
* Per i comuni ove siano ubicati
insediamenti soggetti alla
normativa RIR, la relazione
deve contenere le circostanze
dell’incidente, le sostanze
pericolose presenti, le misure di
emergenza adottate e previste
per il medio e lungo termine e
tutti i dati e le informazioni che
sono disponibili e che vengono
continuamente aggiornati.
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Compiti delle Forze Armate
Si identificano nel concorso nelle operazioni finalizzate a:
- soccorrere le popolazioni colpite dalla calamità;
- evacuare la popolazione residente nelle zone colpite, con precedenza per i feriti e/o intossicati e
provvedere al loro trasferimento presso i centri di raccolta e/o soccorso (su richiesta del
Prefetto);
- prelevare campionature di terreno, acqua, derrate alimentari, mangimi, ecc., da sottoporre ad
analisi, su richiesta specifica dell’A.T.S., dell’A.R.P.A. o dei VV.F.;
- delimitare, con i VV.F., le zone di interdizione;
- rilevare sostanze biologiche o chimiche, d’intesa con l’A.T.S.;
- presidiare, bonificare e decontaminare zone che non possono essere recintate perché di
interesse immediato; - ripristinare la viabilità.
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Compiti della Croce Rossa Italiana
Si identificano descrittivamente nelle seguenti attività: - allertare le proprie strutture di soccorso che potrebbero essere eventualmente impiegate in ragione dell’entità
dell’emergenza;
- disporre il graduale richiamo in servizio del proprio personale in proporzione al grado di
necessità;
- concorrere nell’evacuazione dei feriti, dei malati, dei minori e delle altre persone non
autosufficienti dalla zona colpita dalla calamità con propri automezzi e personale;
- allestire e gestire posti di soccorso sanitari; - inviare nella zona interessata nuclei di personale qualificato medico, paramedico e di soccorso;
- inviare proprio personale (infermiere volontarie e volontari del soccorso) ad integrazione del
personale degli ospedali interessati dalla calamità;
- concorrere a fare affluire i materiali logistici necessari all’assistenza sanitaria immediata;
- concorrere nell’assistenza socio-sanitaria delle popolazioni colpite;
- concorrere nella raccolta e distribuzione di viveri vestiario ed effetti letterecci per la
popolazione colpita;
- concorrere nella gestione di ospedali da campo e treni-ospedale;
- concorrere nell’allestimento di tendopoli e roulottopoli;
- concorrere nel censimento dei morti e dei feriti;
- concorrere nella ricerca e ricongiungimento dei dispersi;
- concorrere nella raccolta e distribuzione dei soccorsi provenienti dall’estero;
- eseguire il censimento del fabbisogno delle popolazioni colpite da calamità.
L’attivazione urgente della CRI in ambito provinciale avviene chiamando uno dei responsabili
tramite cellulare attivo hh 24 (v. ALLEGATO).
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I compiti della CRI si distinguono concettualmente, riconducendosi a due fondamentali comuni denominatori:
1) il Soccorso sanitario gestito da AREU (per questo tipo di intervento è necessario un
comune piano di collaborazione sia per quanto riguarda l’allertamento che la gestione dei
mezzi e del personale)
La C.R.I. può fornire: - Ambulanze con equipaggio,
- Squadre di soccorso appiedate,
- Squadra per montaggio e gestione P.M.A.;
2) il Soccorso socio-assistenziale per concorrere in tutte le attività sopra descritte.
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TABELLA 1.8– PROCEDURE OPERATIVE IN CASO DI INCIDENTE – C.R.I.
PRIMA FASE (attivazione)
SECONDA FASE
(dispiegamento)
TERZA FASE
(consolidamento
dell’emergenza)
1) Soccorso sanitario gestito da AREU
1. 1 attivazione dei volontari
disponibili in tutte le
delegazioni, con
reperibilità immediata;
2. invio del delegato
operativo al C.C.S. ed al
C.O.M., se costituiti;
3. Comunicazione alla
SOREU/AAT delle
ambulanze BLS
disponibili;
4. predisposizione di squadre
di soccorso appiedate se
necessarie;
5. Valutazione con
SOREU/AAT circa
l’eventuale necessità di
allestire un P.M.A;
6. comunicazione dell’evento
al responsabile regionale
ove ritenga necessario il
preallertamento ai fini
dell’attivazione del
modulo regionale.
1. tutti i volontari allertati
sono inviati in zona
operativa;
2. in collaborazione con
SOREU/AAT viene
allestito il P.M.A., se
necessario;
3. in caso di necessità il DTO
chiede l’intervento del
modulo regionale con
ospedale da campo.
1. Segue l’evoluzione
dell’emergenza;
2. Assicura il ricambio dei
volontari a secondo
dell’impiego sul campo.
2) Soccorso socio-assistenziale
1. attivazione dei volontari
disponibili in tutte le
delegazioni, con reperibilità a
casa;
2. invio del delegato operativo
al C.C.S. e C.O.M. se
costituiti;
3. comunicazione dell’evento al
responsabile regionale ove
ritenga necessario il
preallertamento ai fini
dell’attivazione del modulo
regionale.
1. tutti i volontari allertati sono
inviati in zona operativa;
2. Su indicazione del DTO si
provvede ad allestire il centro
di raccolta, a censire le
necessità degli sfollati a
provvedere alle loro
necessità;
3. richiesta, se necessario, di
strutture e personale alla CRI
regionale (tende cucina,
mensa, magazzino, ecc.).
1. Segue l’evoluzione
dell’emergenza;
2. Assicura il ricambio dei
volontari a secondo
dell’impiego sul campo.
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Strutture Ospedaliere Tutte le strutture ospedaliere possono essere chiamate a concorrere nella prestazione di interventi
sanitari nei confronti di eventuali feriti a causa di un incidente.
Gli ospedali si distinguono in cinque categorie in base al livello di dotazioni tecniche ed al grado di
specializzazione di cui è dotato il relativo personale per effettuare interventi sanitari sulla citata
categoria di feriti.
A. La prima categoria comprende gli Istituti dotati di dipartimento di emergenza urgenza ed
accettazione di alta specializzazione (EAS).
B. La seconda categoria riguarda le Aziende dotate di dipartimento di emergenza urgenza
ed accettazione (DEA).
C. La terza categoria comprende gli istituti ospedalieri dotati di “solo” pronto soccorso.
D. La quarta categoria comprende gli istituti dotati di punti di primo intervento.
E. La quinta categoria concerne gli ospedali o le cliniche prive anche del P.P.I..
Le Strutture Ospedaliere predispongono, diffondono al proprio interno e provano, anche con
esercitazioni, i Piani per le maxiemergenze (Piano per il massiccio afflusso di feriti e Piano per
l’evacuazione ed emergenza).
In fase di emergenza Attivano i Piani per le Maxiemergenze.
TABELLA 1.9 – PROCEDURE OPERATIVE IN CASO DI INCIDENTE – STRUTTURE
OSPEDALIERE
PRIMA FASE
(attivazione) SECONDA FASE (dispiegamento)
TERZA FASE
(consolidamento dell’emergenza)
i Pronto Soccorso,
allertati dalla
SOREU 118,
avvisano le proprie
Direzioni Sanitarie e
pongono in allerta
l’Unità di Crisi in
merito alle possibili
attivazioni dei Piani
per le
Maxiemergenze
(P.E.M.A.F.).
si tengono in contatto con la SOREU
118 al fine di essere preventivamente
informate sulla tipologia
dell’intervento sanitario
eventualmente richiesto;
attivano i P.E.M.A.F.;
si assicurano che il Pronto Soccorso
ed il relativo personale medico e
paramedico sia adeguato alla
tipologia di intervento sanitario
richiesto;
accertano che i reparti interessati
siano informati in ordine alla
situazione di allarme in atto;
contattano il Centro Antiveleni per
avere informazioni aggiornate sugli
effetti tossici delle sostanze e le
terapie da attuarsi.
LE UNITA’ DI CRISI
seguono l’attività dei rispettivi pronto
soccorso;
si informano costantemente in merito
allo stato di salute dei pazienti,
riferendo al C.O.C., al C.C.S. ed al
C.O.M. (se istituiti);
aggiornano tempestivamente il C.O.M.
e il C.C.S. sulle patologie
effettivamente riscontrate, lo stato di
salute dei pazienti ricoverati ed il
reparto in cui gli stessi si trovino o
siano stati trasferiti (anche di altri
nosocomi);
richiedono, eventualmente, la
disponibilità dei posti presso i reparti
Rianimazione, Centro Grandi Ustionati,
ecc. per pazienti che devono essere
successivamente trasferiti.
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Compiti del Sindaco
Il Sindaco è Autorità locale di protezione civile, ai sensi della normativa vigente. I compiti del
Sindaco, sono, in estrema sintesi, i seguenti:
Il Sindaco del Comune interessato dalla calamità, coadiuvato dalla struttura comunale di protezione civile all’uopo
costituita, provvede a:
- allertare e, se del caso, fare intervenire il personale ed i mezzi dei servizi municipali e delle
aziende municipalizzate;
- convocare il C.O.C., secondo quanto previsto dal Piano di emergenza comunale, in
coordinamento con il P.C.A. e le altre strutture operative attivate;
- predisporre i mezzi ritenuti più opportuni per diramare messaggi alla popolazione, curando che
le notizie da diffondere siano chiare circa le operazioni da compiere (per tale incombenza i
Sindaci possono anche rivolgersi alle Forze di Polizia),
- disporre l’immediata utilizzazione (in ambito locale), di edifici o esercizi pubblici da adibire a
disinquinamento e/o ricovero del personale, di masserizie e di bestiame, ovvero destinare locali
a magazzini provvisori per accogliere materiale di soccorso e di assistenza;
- concordare con l’A.T.S. e con l’A.R.P.A. gli interventi di controllo e disinquinamento delle
zone contaminate, l’intervento dei servizi igienico-sanitari di pronto soccorso, di disinfezione e
di eventuale distruzione di animali morti;
- richiedere al Prefetto, ove la situazione locale lo imponga, il concorso di personale e mezzi,
precisandone entità e tipo;
- tenere aggiornata la situazione numerica e nominativa dei deceduti, dei ricoverati, degli
evacuati, dei dispersi, ecc.;
- stabilire le zone ed i limiti entro i quali occorra provvedere allo sbarramento delle vie di
accesso, alle zone di interdizione nonché all’eventuale evacuazione della popolazione dall’area
colpita;
- attivare i servizi logistici e di sussistenza (vettovagliamento, alloggiamento, provvista di
vestiario, fornitura di acqua potabile, ecc.) per persone ed animali, necessari e proporzionati
all’evento ed alla sua estensione;
- vigilare sull’attuazione da parte delle strutture locali di Protezione Civile, dei servizi urgenti e
comunque necessari in relazione al caso concreto;
- segnalare tempestivamente l’evento e gli sviluppi operativi alla Sala Operativa Regionale di
Protezione Civile di Milano (U.O. Protezione Civile della Regione Lombardia);
- emanare eventuali ordinanze di divieto (macellazione carni e vendita generi alimentari, raccolta
miele, pascolo, ecc.) su indicazione dell’A.T.S.;
- adottare le ordinanze contingibili ed urgenti per la tutela della pubblica incolumità.
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TABELLA 1.10 – PROCEDURE OPERATIVE IN CASO DI INCIDENTE – SINDACO
PRIMA FASE (attivazione)
SECONDA FASE
(dispiegamento) TERZA FASE
(consolidamento dell’emergenza)
1. convoca e attiva l’Unità di
Crisi Locale (U.C.L.)
composta dalle strutture
locali di protezione civile
secondo le procedure
codificate nel piano
comunale di P.C., attivando
eventualmente i posti di
blocco;
2. segnala ai VV.F. e alla
SOREU 118 il luogo esterno
all’area di rischio ove far
confluire i mezzi di soccorso
ovvero individua un punto di
confluimento idoneo nel caso
non fosse previsto dalla
pianificazione comunale;
3. stabilisce e attiva, d’intesa
con il gestore, i VV.F. e la
Prefettura le misure da
adottare per allertare e
proteggere la popolazione a
rischio di coinvolgimento;
4. nell’impossibilità di
concertarsi con le precitate
strutture, attiva le misure
ritenute più opportune
secondo le indicazioni della
pianificazione presente e/o
del piano comunale;
5. allestisce la sala dove si
stabilirà il C.O.M., se
necessario.
1. appena conosciuta la natura
dell’evento, informa la
popolazione; 2. coordina i primi soccorsi alla
popolazione a mezzo del C.O.M.,
se istituito;
3. attiva (se necessario) i
volontari di P.C. locali
perché forniscano supporto
alle attività di soccorso;
4. dispone, se del caso,
l’apertura dei centri di
raccolta temporanea e dei
centri di ricovero prestabiliti
fornendo indicazioni precise
in caso sia disposta
l’evacuazione;
5. informa la Prefettura, la
Regione (Sala Operativa di
P.C. della Regione
Lombardia) e la Provincia
circa l’evoluzione della
situazione e le misure
adottate a tutela della
popolazione, richiedendo, se
necessario, l’attivazione di
altre forze operative.
1. se proposto dal C.O.M.
ovvero dagli organi tecnici,
ordina la sospensione
dell’erogazione dei servizi
essenziali (acqua, energia
elettrica, gas);
2. continua ad informare la
popolazione;
3. segue l’evolversi della
situazione e, se ne ricorrono i
presupposti propone la
revoca dello stato di
emergenza esterna o la
diramazione della fase di
contenimento degli effetti
incidentali (in questo caso,
segue le operazioni per
l’ordinato rientro della
popolazione presso le
abitazioni precedentemente
evacuate).
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Compiti del Prefetto
Il Prefetto svolge le funzioni coordinamentali secondo le modalità e con i limiti previsti dalla
normativa statale e da quella regionale (legislazione concorrente).
Nel caso di eventi di cui all’art. 2, lettera b), della legge n. 225/92, si raccorda con il Sindaco e con
il Presidente della Provincia, al fine dell’esercizio delle rispettive competenze.
TABELLA 1.11 – PROCEDURE OPERATIVE IN CASO DI INCIDENTE – PREFETTURA
PRIMA FASE (attivazione) SECONDA FASE
(dispiegamento) TERZA FASE
(consolidamento dell’emergenza)
1. acquisisce ogni utile
comunicazione sull’evento
dal Gestore/cittadino;
2. si accerta dell’avvenuta
attivazione dei VV.F. e della
SOREU 118;
3. dispone l’attivazione della
Sala Operativa se del caso;
4. si assicura che la
popolazione esterna
all’impianto sia stata
informata dal Sindaco dello
stato di emergenza;
5. presiede il C.C.S.;
6. informa le Autorità centrali e
regionale;
7. sente la Provincia, l’A.T.S.
e l’A.R.P.A.;
1. valuta eventuali esigenze di
rinforzi e li richiede agli
Uffici ed ai Comandi
Competenti comprese le
FF.AA.;
2. in attesa che il C.C.S. diventi
operativo, segue l’evoluzione
degli eventi;
3. presiede e coordina le attività
del C.C.S.;
4. valuta la necessità di adottare
provvedimenti straordinari
sulla viabilità e sui trasporti
ferme restando le prerogative
e le competenze del Sindaco
e della Provincia;
5. si accerta che il Sindaco
informi la popolazione.
1. assume ogni utile elemento
informativo circa lo stato dei
soccorsi tecnici e coordina
gli interventi disposti in
merito;
2. adotta ogni utile
provvedimento per il
ripristino delle condizioni
normali.
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Compiti della Provincia
La Provincia è organo provinciale di protezione civile. L’Ente dispone di un servizio di reperibilità hh 24 sia per problematiche attinenti alla sicurezza della relativa rete stradale (Servizio gestione manutenzione stradale e trasporti eccezionali) sia per problematiche attinenti alla protezione civile (Servizio Acque, Suolo e Protezione Civile); tali servizi restano in costante contatto durante le emergenze. In generale in caso di un evento incidentale che comporti un rilascio di sostanze pericolose, alla Provincia spettano i seguenti compiti:
PRIMA FASE (attivazione)
Ricevuta la segnalazione: L’Area Lavori Pubblici,Trasporti e Autorità Portuale 1. attiva il personale, anche avvalendosi per personale in reperibilità, in supporto alle
altre Forze di Polizia, per la realizzazione delle deviazioni provvisorie del traffico con apposizione di segnaletica verticale e per garantire l’assistenza alla forza pubblica per la gestione del traffico durante i periodi di deviazione provvisoria;
2. invia un proprio rappresentante ai centri di coordinamento eventualmente istituiti;
L’Area Ambiente, Sistemi informativi e Innovazione 3. attiva il proprio personale, anche avvalendosi del personale del Servizio di pronta
reperibilità per emergenze di protezione civile, che, se ritenuto necessario, su richiesta del Sindaco, attiva la Colonna Mobile del Volontariato di Protezione Civile in supporto alle operazioni di soccorso messe in campo;
4. attingendo dalle proprie banche dati, se richiesto, mette in collegamento telefonico il responsabile del P.C.A., il Sindaco e le Organizzazioni di Volontariato di Protezione Civile;
5. invia un proprio rappresentante ai centri di coordinamento eventualmente istituiti; 6. riporta periodicamente la situazione della viabilità conseguente all’incidente alla
Sala Operativa Regionale di Protezione Civile. Attiva e presiede l’U.C.P..
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SECONDA FASE (dispiegamento)
1. tramite i propri rappresentanti all’interno centri di coordinamento eventualmente istituiti, fornisce il proprio supporto tecnico (previsioni contenute nei piani di emergenza provinciali di P.C. a disposizione, e dati in proprio possesso utili per gestire l’emergenza) e operativo alla macchina dei soccorsi;
2. si tiene costantemente informata sull’evoluzione dell’incidente svolgendo una importante attività di coordinamento delle operazioni;
3. segnala ai Centri di coordinamento istituiti le circostanza o fenomeni di cui è a conoscenza che possano determinare o aggravare il fenomeno incidentale;
4. riporta periodicamente la situazione della viabilità conseguente all’incidente alla Sala Operativa Regionale di Protezione Civile.
5. tiene costantemente informata la Prefettura sugli interventi svolti.
TERZA FASE (consolidamento emergenza)
1. segue l’evoluzione dell’evento; 2. fornisce supporto tecnico al Sindaco, coadiuvandolo nell’organizzazione degli
interventi necessari per fronteggiare l’emergenza; 3. vigila in merito alla predisposizione, da parte delle strutture provinciali di protezione
civile, dei servizi urgenti, anche di natura tecnica, secondo le procedure definite nel presente piano di Emergenza Provinciale;
4. svolge azione di coordinamento rispetto ai Comuni coinvolti nella valutazione e quantificazione dei danni, da segnalare alla Regione, e nel superamento dell’emergenza a lungo termine;
5. dispone controlli in caso di inquinamento di corsi d’acqua (per inquinamento da idrocarburi);
6. aggiorna la situazione della viabilità conseguente all’incidente alla Sala Operativa Regionale di Protezione Civile;
7. aggiorna la Prefettura sugli interventi svolti.
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Regione
La Regione è organo regionale di protezione civile.
In emergenza, tramite la Sala Operativa Regionale, l’Unità Organizzativa Protezione Civile e
l’Unità di Crisi Regionale (UCR), attive o reperibili hh 24, svolge un ruolo di coordinamento tra le
strutture operative regionali ed un ruolo di supporto ai Comuni, alle Province ed alle Prefetture
coinvolte.
Inoltre, mediante la stipula di specifiche convenzioni, oppure tramite la mobilitazione della propria
Colonna Mobile, può fornire attrezzature e personale volontario per il superamento dell’emergenza.
Il Presidente della Giunta Regionale, inoltre, può avanzare, se l’evento lo giustifica per dimensione
e gravità, la richiesta di dichiarazione dello stato di emergenza allo Stato, con la conseguente messa
in atto di misure straordinarie per il superamento dell’emergenza.
In fase di emergenza, la Regione:
Ricevuta la segnalazione dal Sindaco del comune colpito, dalla Polizia Locale o da altra
fonte accreditata, accerta, tramite il personale h24 della Sala Operativa Regionale, l’entità
attuale e la previsione di estensione dei fenomeni in corso, tramite contatti diretti con la
Prefettura, i Vigili del Fuoco e con le strutture operative competenti.
Attiva, se necessario, l’Unità di Crisi Regionale per il coordinamento di tutte le strutture
regionali, nell’ambito della Sala Operativa Regionale di Protezione Civile.
Fornisce supporto alle strutture che intervengono nell’emergenza e al Sindaco, anche con
l’attivazione della Colonna Mobile della Regione Lombardia, sempre tramite la Sala
Operativa Regionale.
Mantiene rapporti funzionali con l’A.T.S., con AREU e le strutture ospedaliere interessate.
Se il caso lo richiede predispone gli atti per la richiesta allo Stato della dichiarazione dello
stato di emergenza.
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TABELLA 1.13 – PROCEDURE OPERATIVE IN CASO DI INCIDENTE – REGIONE –
U.O. Protezione Civile (Sala Operativa di Milano)
PRIMA FASE
(attivazione)
SECONDA FASE
(dispiegamento)
TERZA FASE
(consolidamento
dell’emergenza)
riceve la segnalazione dal
Sindaco, dalla Polizia Locale o
dal Prefetto;
accerta da AREU/SOREU, dai
VV.F., dal Prefetto e
dall’A.R.P.A. l’entità attuale e
la previsione di estensione dei
fenomeni in corso;
se il caso lo richiede attiva
l’Unità di Crisi regionale presso
la sala operativa regionale di
Protezione Civile;
attiva i referenti della Colonna
Mobile regionale.
mantiene i contatti con il
Sindaco, la Prefettura, il
Dipartimento della Protezione
Civile oltre che con i vari C.C.S.
attivati mettendo a disposizione
le risorse tecniche regionali;
invia, se del caso, la Colonna
Mobile regionale di Pronto
intervento;
mantiene rapporti funzionali con
l’A.T.S. con AREU/SOREU e
le strutture ospedaliere
interessate;
si tiene costantemente informata
sull’evoluzione dell’incidente
svolgendo una importante
attività di coordinamento delle
operazioni, attraverso la Sala
Operativa di P.C., attiva hh 24.
segue l’evoluzione dell’evento
predispone, se del caso, gli atti
per la richiesta di dichiarazione
dello stato di emergenza;
invia al Dipartimento di
Protezione Civile l’eventuale
valutazione dei danni.
Notazioni aggiuntive: posti di blocco e cancelli
In relazione all’evolversi dell’incidente, le forze dell’Ordine e la Polizia Locale isoleranno la parte
dell’abitato ritenuta a rischio, bloccando l’accesso alla stessa mediante appositi posti di blocco.
Essi saranno posizionati in modo da interdire la circolazione di persone e mezzi e, a tal fine,
verranno contestualmente attuate deviazioni stradali alternative.
Nella zona interdetta potranno addentrarsi solo i mezzi di soccorso e quelli degli enti con funzioni
operative.
Potranno, altresì, accedere, se compatibile con le esigenze di sicurezza, gli automezzi delle
Pubbliche Autorità muniti di altoparlanti, al fine di diffondere sintetici messaggi per la popolazione.
Alla gestione delle accennate postazioni di interdizione potrà concorrere personale delle
associazioni dei volontari di protezione civile.
Detti presidi verranno, altresì, riposizionati in relazione al mutare degli eventi emergenziali.
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PARTE QUINTA
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NOTIFICA E SCHEDA DI INFORMAZIONE PER I CITTADINI
ED I LAVORATORI
1. RAGIONE SOCIALE E UBICAZIONE DELLO STABILIMENTO Nome della societa' SADEPAN CHIMICA Srl
Denominazione SADEPAN CHIMICA Srl - sito di Viadana
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dello stabilimento
Regione LOMBARDIA
Provincia Mantova
Comune Viadana
Indirizzo Via Alberti 4
CAP 46019
Telefono 0375787389
Fax 0375787214
Indirizzo PEC [email protected]
SEDE LEGALE Regione LOMBARDIA
Provincia Mantova
Comune Viadana
Indirizzo Viale Lombardia 29
CAP 46019
Telefono 0375787389
Fax 0375787214
Indirizzo PEC [email protected]
Gestore Stefano Saviola
Portavoce Luca Spata
SEZIONE A2 - INFORMAZIONI GENERALI
1. INFORMAZIONI SUL GESTORE Codice Fiscale SVLSFN61D02L826A
Indirizzo Via Cavour 18
46019 - Viadana (Mantova)
Qualifica: Gestore
Data di Nascita 02/04/1961
Luogo di nascita Viadana (Mantova)
Nazionalita Italia
2. NOME E FUNZIONE DEL RESPONSABILE DELLO STABILIMENTO Nome e Cognome Paolo Bellotti
Codice Fiscale BLLPLA70M21L682G
Indirizzo VIA DAVERIO 72
21100 - Varese (Varese)
Qualifica: Direttore / Capo Deposito
Data di Nascita 21/08/1970
Luogo di nascita Varese (Varese)
Nazionalita Italia
3. NOME E FUNZIONE DEL PORTAVOCE Nome e Cognome Luca Spata
Codice Fiscale SPTLCU72E29E897V
Indirizzo Via Alberti 4
46019 - Viadana (Mantova)
Qualifica: Responsabile SGS
Data di Nascita 29/05/1972
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Luogo di nascita Mantova (Mantova)
Nazionalita Italia
4. MOTIVAZIONI DELLA NOTIFICA Se lo stabilimento e' gia' soggetto alla normativa Seveso indicare il codice univoco identificativo
nazionale del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare(*)
Codice Identificativo IT\ND037 «stabilimento preesistente», ai sensi dell’art. 3, comma 1, lettera f) del decreto di recepimento della
Direttiva 2012/18/UE
La Notifica viene presentata da uno stabilimento che il 31 maggio 2015 rientra nell'ambito di
applicazione del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334 e successive modificazioni e che a
decorrere dal 1° giugno 2015 rientra nell'ambito di applicazione del decreto di recepimento della
Direttiva 2012/18/UE, senza modifiche della sua classificazione come “stabilimento di soglia
inferiore” o “stabilimento di soglia superiore”
5. INFORMAZIONI SULLO STATO DELLO STABILIMENTO E SULLE ATTIVITA' IN
ESSERE O PREVISTE
STATO E TIPOLOGIA DI STABILIMENTO
Stato dello stabilimento:
Attivo
Rientra nelle seguenti tipologie
Predominante: (24) Fabbricazione di plastica e gomma
ATTIVITA' IN ESSERE O PREVISTE
Descrizione sintetica Impianti/Depositi:
Identificativo impianto/deposito: impianti produzione Formaldeide e Formurea
Denominazione Impianto/Deposito: FOR1, FOR2, FOR3, FOR4, FOR5, FOR6
Numero di addetti:
Descrizione sintetica del Processo/Attivita'
produzione Formaldeide e Formurea in soluzioni acquose in n. 6 impianti chimici e relativi
serbatoi di stoccaggio della produzione giornaliera
Identificativo impianto/deposito: Parchi serbatoi stoccaggio Formaldeide/ Formurea
Denominazione Impianto/Deposito: Serbatoi Formaldeide e Formurea
Numero di addetti:
Descrizione sintetica del Processo/Attivita'
n. 2 parchi serbatoi fuori terra di stoccaggio Formaldeide e Formurea in soluzioni acquose
con piste di travaso autobotti
Identificativo impianto/deposito: produzioni resine in polvere
Denominazione Impianto/Deposito: produzioni resine in polvere, autoindurenti e sazolene
Numero di addetti:
Descrizione sintetica del Processo/Attivita'
essiccazione di resine liquide, miscelazione di resine liquide con additivi, granulazione di
polimero Urea-formaldeide per la produzione di fertilizzante (nome commerciale Sazolene)
Identificativo impianto/deposito: Reparto Resine liquide
Denominazione Impianto/Deposito: R2 - R9
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Numero di addetti:
Descrizione sintetica del Processo/Attivita'
Reparto produzione resine ureiche e melaminiche liquide
Identificativo impianto/deposito: Serbatoi Metanolo
Denominazione Impianto/Deposito: Sr 1 e Sr 47
Numero di addetti:
Descrizione sintetica del Processo/Attivita'
Serbatoi di stoccaggio Metanolo, con pompe di trasferimento e pista di travaso autobotti
Definizione della classe di stabilimento ai fini dell'applicazione delle tariffe, di cui
all'allegato I del presente decreto
Lo stabilimento ricade nella CLASSE 5
Si richiede l'applicazione della tariffa per le ispezioni in misura ridotta (20%) poiche' lo
stabilimento ricade nelle condizioni previste dall'allegato I del presente decreto.
SEZIONE B - SOSTANZE PERICOLOSE PRESENTI E QUANTITA' MASSIME
DETENUTE, CHE SI INTENDONO DETENERE O PREVISTE, AI SENSI DELL'ART. 3,
COMMA 1, LETTERA N) Quadro 1
Il presente quadro comprende tutte le sostanze pericolose che rientrano nelle categorie di pericolo
elencate nella colonna 1 dell'allegato 1 parte 1.
Categorie delle sostanze pericolose
conformemente al
regolamento (CE) n. 1272/2008.
Quantita' limite (tonnellate delle sostanze
pericolose di cui all'articolo 3, comma 1, lettera
l) per l'applicazione di:
Quantita' massima
detenuta o prevista
(tonnellate)
Requisiti di soglia inferiore
Requisiti di soglia superiore
Sezione <H> - PERICOLO PER LA
SALUTE
H1 TOSSICITA' ACUTA Categoria 1,
tutte le vie di
esposizione
5 20 -
H2 TOSSICITA' ACUTA
- Categoria 2, tutte le vie di esposizione
- Categoria 3, esposizione per inalazione
(cfr. nota 7*)
50 200 10.000.000
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H3 TOSSICITA' SPECIFICA PER
ORGANI BERSAGLIO (STOS)
- ESPOSIZIONE SINGOLA STOT SE
Categoria 1
50 200 -
Sezione <P> - PERICOLI FISICI
P1a ESPLOSIVI (cfr. nota 8*)
- Esplosivi instabili oppure
- Esplosivi divisione 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 o
1,6; oppure
- Sostanze o miscele aventi proprieta'
esplosive in conformita al metodo A.14
del regolamento (CE) n. 440/2008 (cfr.
nota 9*) e che non fanno parte delle
classi di pericolo dei perossidi organici e
delle sostanze e miscele autoreattive
10 50 -
P1b ESPLOSIVI (cfr. nota 8*)
Esplosivi, divisione 1.4 ()cfr. nota 10*)
50 200 -
P2 GAS INFIAMMABILI
Gas infiammabili categoria 1 e 2
10 50 -
P3a AEROSOL INFIAMMABILI (cfr.
nota 11.1*)
Aerosol <infiammabili> delle categorie 1
o 2, contenenti gas infiammabili di
categoria 1 o 2 o liquidi infiammabili
di categoria 1
150 500 -
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Categorie delle sostanze pericolose
conformemente al
regolamento (CE) n. 1272/2008.
Quantita' limite (tonnellate delle sostanze
pericolose di cui all'articolo 3, comma 1, lettera
l) per l'applicazione di:
Quantita' massima
detenuta o prevista
(tonnellate)
Requisiti di soglia inferiore
Requisiti di soglia superiore
P3b AEROSOL INFIAMMABILI (cfr.
nota 11.1*) Aerosol <infiammabili> delle
categorie 1 o 2, non contenenti gas
infiammabili di categoria 1 o 2 ne' liquidi
infiammabili di categoria 1 (cfr. nota
11.2*)
5000 50000 -
P4 GAS COMBURENTI
Gas comburenti categoria 1 50 200 -
P5a LIQUIDI INFIAMMABILI
- Liquidi infiammabili, categoria 1,
oppure;
- Liquidi infiammabili di categoria 2 o 3
mantenuti a una temperatura superiore al
loro punto di ebollizione,
oppure;
- Altri liquidi con punto di
Infiammabilita' <= 60'C, mantenuti a una
temperatura superiore al loro punto di
ebollizione (cfr. nota 12*)
10 50 -
P5c LIQUIDI INFIAMMABILI
- Liquidi infiammabili, categorie 2 o 3,
non compresi in
P5a e P5b
5000 50000 -
P6a SOSTANZE E MISCELE
AUTOREATTIVE E
PEROSSIDI ORGANICI
Sostanze e miscele autoreattive, tipo A o
B, oppure
Perossidi organici, tipo A o B
10 50 -
P6b SOSTANZE E MISCELE
AUTOREATTIVE E
PEROSSIDI ORGANICI
Sostanze e miscele autoreattive, tipo C,
D, E o F, oppure
Perossidi organici, tipo C, D, E o F
50 200 -
P7 LIQUIDI E SOLIDI PIROFORICI
Liquidi piroforici, categoria 1
Solidi piroforici, categoria 1
50 200 -
Categorie delle sostanze pericolose
conformemente al
regolamento (CE) n. 1272/2008.
Quantita' limite (tonnellate delle sostanze
pericolose di cui all'articolo 3, comma 1, lettera
l) per l'applicazione di:
Quantita' massima
detenuta o prevista
(tonnellate)
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Requisiti di soglia inferiore
Requisiti di soglia superiore
P8 LIQUIDI E SOLIDI COMBURENTI
Liquidi comburenti, categoria 1, 2 o 3,
oppure
Solidi comburenti, categoria 1, 2 o 3
50 200 0,2
Sezione <E> - PERICOLI PER
L'AMBIENTE
E1 Pericoloso per l'ambiente acquatico,
categoria di tossicita' acuta 1 o di
tossicita' cronica 1
100 200 4500
E2 Pericoloso per l'ambiente acquatico,
categoria di tossicita' cronica 2 200 500 -
Sezione <O> - ALTRI PERICOLI
O1 Sostanze o miscele con indicazione di
pericolo EUH014 100 500 -
O2 Sostanze e miscele che, a contatto
con l'acqua, liberano gas infiammabili,
categoria 1
100 500 -
O3 Sostanze o miscele con indicazione di
pericolo EUH029 50 200 -
*Note riportate nell'allegato 1 del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/CE
Per ogni categoria indicare nella seguente tabella l'elenco delle singole sostanze significative ai fini
del rischio di incidente rilevante, i quantitativi di dettaglio e le loro caratteristiche:
Tab. 1.1
Dettaglio/Caratteristiche Sostanze pericolose che rientrano nelle categorie di cui all'allegato 1,
parte1, del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE Nome Sostanza Cas Stato Fisico Composiz
ione % Codice di
indicazione
di pericolo H ai sensi
del regolamento (CE)
n. 1272/2008
Numero CE Quantita'
massima
detenuta o
prevista
(tonnellate) H2 TOSSICITA
ACUTA
Categoria 2,
tutte le vie di
esposizione
-Categoria 3,
esposizione per
inalazione (cfr.
nota 7)
50-00-0 LIQUIDO
RISCALDATO 36 % H301,H311,H314,H3
17,H331,H341,H350 200-001-8 3.700,000
H2 TOSSICITA
ACUTA
Categoria 2,
tutte le vie di
esposizione
-Categoria 3,
50-00-0 LIQUIDO 55 % H301,H311,H315,H3
17,H319,H331,H341,
H350
200-001-8 6.200,000
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esposizione per
inalazione (cfr.
nota 7)
- Formurea o
precondensato
Urea-
Formaldeide H2 TOSSICITA
ACUTA
Categoria 2,
tutte le vie di
esposizione
-Categoria 3,
esposizione per
inalazione (cfr.
nota 7)
- MISCELA DI
SALI FUSI
(Sodio
Nitrito e
Potassio
Nitrato)
7632-00-0,
7757-79-1 SOLIDO
FUSO 100 % H272,H301,H319,H4
00 231-555-9 100,000
P8 LIQUIDI E
SOLIDI
COMBURENTI
Liquidi
comburenti,
categoria 1, 2 o
3, oppure
Solidi
comburenti,
categoria 1, 2 o
3
- MISCELA DI
SALI FUSI
(Sodio
Nitrito e
Potassio
Nitrato)
7632-00-0,
7757-79-1 SOLIDO
FUSO 100 % H272,H301,H319,H4
00
231-555-9 100,000
P8 LIQUIDI E
SOLIDI
COMBURENTI
Liquidi
comburenti,
categoria 1, 2 o
3, oppure
Solidi
comburenti,
categoria 1, 2 o
3
7722-64-7 SOLIDO 100 % H272,H302,H400,H4
10 0,200
E1 Pericoloso
per l'ambiente
acquatico,
categoria di
tossicit? acuta
1 o di tossicit?
cronica 1 -
MISCELA DI
SALI FUSI
(Sodio
Nitrito e
Potassio
7632-00-0,
7757-79-1
SOLIDO
FUSO
100 % H272,H301,H319,H4
00
231-555-9 100,000
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Nitrato)
E1 Pericoloso
per l'ambiente
acquatico,
categoria di
tossicit? acuta
1 o di tossicit?
cronica 1
7722-64-7 SOLIDO 100 % H272,H302,H400,H4
10 0,200
E1 Pericoloso
per l'ambiente
acquatico,
categoria di
tossicit? acuta
1 o di tossicit?
cronica 1
108-46-3 SOLIDO 100 % H302,H315,H319,H4
00
203-585-2 2,500
E1 Pericoloso
per l'ambiente
acquatico,
categoria di
tossicit? acuta
1 o di tossicit?
cronica 1
7681-52-9 LIQUIDO 15 % H314,H400,EUH
031
231-668-3 2,000
Quadro 2
Il presente quadro comprende tutte le sostanze pericolose specificate di cui all'allegato 1, parte 2,
del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE
Sostanze pericolose Numero CAS Quantita' limite(tonnellate) ai fini
dell'applicazione del: Quantita' massima
detenuta o prevista
(tonnellate) Requisito di soglia
inferiore Requisito di soglia
superiore 22. Metanolo 67-56-1 500 5.000 4.300,000 34. Prodotti petroliferi
e combustibili
alt ...
2.500 25.000 7,000
(2) Per questi gruppi di sostanze pericolose riportare nella seguente tabella l'elenco delle denominazioni comuni, i quantitativi di dettaglio, nonche' le
caratteristiche delle singole sostanze pericolose: ID
Sostanza/Denominazione Cas Stato Fisico Codice di
indicazione di
pericolo H ai sensi
del regolamento
(CE) n. 1272/2008
Numero CE Quantita' massima
detenuta o prevista
(tonnellate)
METANOLO - 22.
Metanolo ... 67-56-1 LIQUIDO H2 - P5c - - 200-659-6 4.300,000
GASOLIO - 34. Prodotti
petroliferi e
combustibili alternat ...
LIQUIDO - P5c - E2 - 269-822-7 7,000
Verifica di assoggettabilita' alle disposizioni del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE
Riempire la tabella facendo riferimento alle sostanze individuate in Tab. 1.1
Tab 3.1 - Sostanze pericolose che rientrano nelle categorie di cui all'allegato 1, parte1, del decreto di recepimento della Direttiva
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2012/18/UE Categoria delle
sostanze
pericolose
Quantita'
massima detenuta
o prevista
(tonnellate)
Requisiti di soglia
inferiore
(tonnellate)
QLX
Requisiti di soglia
superiore
(tonnellate)
QUX
Indice di
assoggettabilita'
per
'stabilimenti di
soglia
inferiore'
qx/QLX
Indice di
assoggettabilita'
per
'stabilimenti di
soglia
superiore'
qx/QUX E1 104,700 100 200 1,0470000 0,5235000
H2 10.000 50 200 200,0000000 50,0000000 P8 100,200 50 200 2,0040000 0,5010000
Riempire la tabella facendo riferimento alle sostanze individuate in Tab. 2.1
Tab 3.2 - Sostanze pericolose elencate nell'allegato 1, parte 2 e che rientrano nelle sezioni/voci di cui all'allegato 1, parte1, del
decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE Denominazione
Sostanza Categoria di
pericolo di
cui
all'allegato 1
parte1
Quantita'
massima
detenuta o
prevista
(tonnellate)
qx
Requisiti di
soglia
inferiore
(tonnellate)
QLX
Requisiti di
soglia
superiore
(tonnellate)
QUX
Indice di
assoggettabilita'
per
'stabilimenti di
soglia
inferiore'
qx/QLX
Indice di
assoggettabilita'
per
'stabilimenti di
soglia
superiore'
qx/QUX METANOLO -
22. Metanolo ... H2,P5c 4.300 500 5.000 8,6000000 0,8600000
GASOLIO - 34.
Prodotti
petroliferi e
combustibili
alternativi
a) benzine ...
E2,P5c 7 2.500
25.000 0,0028000 0,0002800
Tab 3.3 - Applicazione delle regole per i gruppi di categorie di sostanze pericolose di cui alla nota 4 dell'allegato 1, punti a, b e c,
del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE COLONNA 1 COLONNA 2 COLONNA 3 a) Sostanze pericolose elencate nella
parte 2 che rientrano nella categoria di
tossicita' acuta 1, 2 o 3 (per inalazione) o
nella categoria 1 STOT SE con le
sostanze pericolose della sezione H, voci
da H1 a H3 della parte 1
208,600 50,860
b) Sostanze pericolose elencate nella
parte 2 che sono esplosivi, gas
infiammabili,
aerosol infiammabili, gas comburenti,
liquidi infiammabili, sostanze e miscele
auto reattive, perossidi organici, liquidi e
solidi piroforici, liquidi e solidi
comburenti, con le sostanze pericolose
della sezione P, voci da P1 a P8 della
parte 1
10,607 1,361
c) Sostanze pericolose elencate nella
parte 2 che rientrano tra quelle pericolose
per l'ambiente acquatico nella categoria di
tossicita' acuta 1 o nella categoria di
tossicita' cronica 1 o 2 con le sostanze
1,050 0,524
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pericolose della sezione E, voci da E1 a
E2 della parte 1 ESITO DELLA VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA'
Lo stabilimento:
e' soggetto a Notifica di cui all'art. 13 con gli ulteriori obblighi di cui all'articolo 15 per effetto del
superamento dei limiti di soglia per le suddette sostanze/categorie e/o in applicazione delle regole
per i suddetti gruppi di categorie di sostanze pericolose di cui alla nota 4 dell'allegato 1, punti a, b
e c, del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE;
ISTRUZIONI DA SEGUIRE PER LA VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA'
L'indice di assoggettabilita' e' per ogni sostanza pericolosa o categoria di sostanze pericolose, il rapporto tra
la quantita' presente (ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera n, del decreto di recepimento della Direttiva
2012/18/UE) in stabilimento, qx , di sostanza pericolosa X o categoria X di sostanze pericolose, e la quantita'
limite corrispondente (QLX o QUX) indicata nell'allegato 1.
L'indice viene calcolato automaticamente inserendo il valore di qx nelle caselle corrispondenti delle tabelle
3.1 e 3.2.
Corrispondentemente viene incrementato il valore delle sommatorie nelle colonne 2 e 3 della tabella 3.3.
Nel caso in cui il valore di almeno una delle sommatorie in colonna 3 della tabella 3.3 e' maggiore o uguale a
1, lo stabilimento e' soggetto a Notifica di cui all'art. 13 con gli ulteriori obblighi di cui all'art. 15.
Nel caso in cui il valore di almeno una delle sommatorie in colonna 2 e' maggiore o uguale a 1, mentre tutte
le sommatorie di colonna 3 sono inferiori a 1, lo stabilimento e' soggetto a Notifica di cui all'art. 13.
Infine, nel caso in cui tutte le sommatorie di colonna 2 sono inferiori a 1, lo stabilimento non e' soggetto agli
obblighi del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE.
SEZIONE C - DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL'ATTO DI NOTORIETA' (art. 47 del DPR
28 Dicembre 2000, N. 445)
Il sottoscritto Stefano Saviola , nato a Viadana provincia di Mantova, in data 02/04/1961, domiciliato per la
carica presso gli uffici dello stabilimento di Via Alberti 4 sito nel comune di Viadana provincia di Mantova
consapevole delle responsabilita' penali in caso di false dichiarazioni, ai sensi dell'art. 76 del DPR
28/12/2000, n. 445
DICHIARA
- di aver provveduto alla trasmissione del Modulo di cui all'allegato 5 del decreto di recepimento della
Direttiva 2012/18/UE ai seguenti enti:
VIGILI DEL FUOCO - Comitato Tecnico Regionale
(CTR) Regione Lombardia
c/o Dipartimento dei Vigili del Fuoco - DIREZIONE REGIONALE LOMBARDIA - Ministero dell'Interno
REGIONE/AUTORITA REGIONALE COMPETENTE - Ambiente, energia e sviluppo sostenibile,
Struttura Autorizzazioni e
rischi industriali - Regione Lombardia
ISPRA - Rischio Industriale - Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale
Prefettura di Mantova - Ufficio Territoriale del Governo
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PREFETTURA - Prefettura - UTG - MANTOVA - Ministero dell'Interno
COMUNE - - Comune di Viadana
VIGILI DEL FUOCO - Dipartimento dei Vigili del Fuoco - COMANDO PROVINCIALE MANTOVA -
Ministero dell'Interno - che quanto contenuto nelle sezioni A1, A2 e B del Modulo di cui all'allegato 5 del decreto di
recepimento della Direttiva 2012/18/UE corrisponde alla situazione di fatto esistente alla data del
27/05/2016 relativamente allo stabilimento;
- di aver inviato la planimetria dello stabilimento su base cartografica in formato pdf richiesta nella
sezione E del Modulo di cui all'allegato 5 del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE;
- di aver inviato, in formato pdf, le schede di sicurezza delle sostanze pericolose notificate nella Sezione B
del Modulo di cui all'allegato 5 del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE;
- di aver inviato il file in formato vettoriale del poligono/i dei contorni dello stabilimento e degli
impianti/depositi richiesto nella sezione E del Modulo di cui all'allegato 5 del decreto di recepimento
della Direttiva 2012/18/UE. SEZIONE D - INFORMAZIONI GENERALI SU AUTORIZZAZIONI/CERTIFICAZIONI E
STATO DEI CONTROLLI A CUI E' SOGGETTO LO
STABILIMENTO (pubblico)
Quadro 1
INDICAZIONI E RECAPITI DI AMMINISTRAZIONI, ENTI, ISTITUTI, UFFICI O ALTRI ENTI
PUBBLICI, A LIVELLO NAZIONALE E LOCALE A CUI SI
E' COMUNICATA L'ASSOGGETTABILITa' AL DECRETO DI RECEPIMENTO DELLA DIRETTIVA
2012/18/UE, O A CUI E' POSSIBILE RICHIEDERE
INFORMAZIONI IN MERITO
Ente Nazionale Ufficio competente Indirizzo completo e-mail/Pec
VIGILI DEL FUOCO Ministero
dell'Interno Comitato Tecnico
Regionale
(CTR) Regione
Lombardia
c/o Dipartimento
dei Vigili
del Fuoco -
DIREZIONE
REGIONALE
LOMBARDIA
Via Ansperto,4
20124 - Milano
(MI)
REGIONE/AUTORITA
REGIONALE
COMPETENTE
Regione
Lombardia Ambiente, energia
e sviluppo
sostenibile,
Struttura
Autorizzazioni e
rischi industriali
Piazza Citta' Di
Lombardia, 1
20124 - Milano
(MI)
null
ISPRA Istituto
Superiore per la
Rischio Industriale Via Vitaliano
Brancati 48
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Protezione e la
Ricerca
Ambientale
00144 - Roma
(RM)
PREFETTURA Ministero
dell'Interno Prefettura - UTG -
MANTOVA Via Principe
Amedeo, 30
46100 - Mantova
(MN)
null
COMUNE Comune di
Viadana p. Matteotti, 2
46019 - Viadana
(MN)
VIGILI DEL FUOCO Ministero
dell'Interno Dipartimento dei
Vigili del
Fuoco -
COMANDO
PROVINCIALE
MANTOVA
Viale
Risorgimento,16
46100 - Mantova
(MN)
null
Quadro 2
AUTORIZZAZIONI E CERTIFICAZIONI NEL CAMPO AMBIENTALE E DELLA SICUREZZA IN
POSSESSO DELLA SOCIETA'
Ambito Riferimento Ente di Riferimento N. Certificato/Decreto Data Emissione Ambiente Autorizzazione
Integrata
Ambientale
MATTM - Ministero
dell'Ambiente e della
Tutela del Territorio e
del Mare
DVA-DEC-2011-
0000423 2011-07-26
Sicurezza UNI 10617 Certiquality Srl 2662 2015-06-25 Ambiente ISO 14001:2004 Certiquality srl 2663 2014-11-11 Ambiente Regolamento EMAS Comitato Ecolabel -
Ecoaudit
Sezione EMAS Italia
IT-000034 2015-07-03
Quadro 3
INFORMAZIONI SULLE ISPEZIONI
X Lo stabilimento non e' stato ancora sottoposto ad ispezione ai sensi dell'art. 27 del presente
decreto
Data Emissione dell'ultimo Documento di Politica PIR:16/05/2016
Informazioni piu' dettagliate sulle ispezioni e sui piani di ispezione sono reperibili presso il soggetto
che ha disposto l'ispezione e possono essere ottenute, fatte salve le disposizioni di cui all'art. 23 del
presente decreto, dietro formale richiesta ad esso.
SEZIONE F (pubblico) - DESCRIZIONE DELL'AMBIENTE/TERRITORIO CIRCOSTANTE LO
STABILIMENTO
Prossimita' (entro 2 km) da confini di altro stato
(per impianti off-shore distanza dal limite della acque territoriali nazionali)
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Stato Distanza in metri Non Presente 0
Lo stabilimento ricade sul territorio di piu' unita' amministrative di regione/provincia/comune)
Regione/Provincia/Comune Denominazione
NON DEFINITO/NON DEFINITO/Non definito
Categorie di destinazione d'uso dei terreni confinanti con lo stabilimento:
Direzione: N - Industriale
Direzione: E - Industriale
Direzione: O - Abitativo
Direzione: S - area verde di rispetto del tessuto urbano consolidato
Elementi territoriali/ambientali vulnerabili entro un raggio di 2 km (sulla base delle informazioni disponibili)
Localita' Abitate
Tipo Denominazione Distanza in metri Direzione Centro Abitato Viadana 300 E Centro Abitato Cogozzo 700 NO
Attivita' Industriali/Produttive Tipo Denominazione Distanza in metri Direzione
Non soggetta al decreto di
recepimento della Direttiva
2012/18/UE
1 N
Non soggetta al decreto di
recepimento della Direttiva
2012/18/UE
1 N
Luoghi/Edifici con elevata densita' di affollamento Tipo Denominazione Distanza in metri Direzione
Scuole/Asili Scuola primaria di Cogozzo 855 NO Scuole/Asili Scuole di Viadana 1000 E
Ricoveri per Anziani 1500 E
Trasporti
Rete Stradale Tipo Denominazione Distanza in metri Direzione
Strada Statale ex S.S. 358 di
Castelnovo 1 S
Elementi ambientali vulnerabili
Tipo Denominazione Distanza in metri Direzione Fiumi, Torrenti, Rogge Po 400 S
Aree Protette dalla normativa Zona di Protezione
Speciale (ZPS)
"Viadana, Portiolo,
San Benedetto Po e
Ostiglia",
300 S
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Acquiferi al di sotto dello stabilimento: Tipo Profondita' dal piano campagna Direzione di deflusso
Acquifero superficiale 3 Nord-Sud
SEZIONE G - INFORMAZIONI GENERALI SUI PERICOLI INDOTTI DA PERTURBAZIONI
GEOFISICHE E METEOROLOGICHE
INFORMAZIONI SULLA SISMICITA':
Classe sismica del comune: 3
Parametri sismici di riferimento calcolati al baricentro dello stabilimento relativi al suolo rigido e con
superficie topografica orizzontale per i 4 stati limite*:
Stati limite (PVr) Stati limite SLE SLU
SLO SLD SLV SLC
PVR 81% 63% 10% 5% Tr(anni) 120,0000 201,0000 1.898,0000 2.475,0000 Ag[g] 0,0570 0,0670 0,1290 0,1390
Fo 2,6170 2,6190 2,6660 2,6520 Tc*[s] 0,2850 0,2980 0,3480 0,3530
Periodo di riferimento (Vr) in anni:200
La Societa' ha eseguito uno studio volto alla verifica sismica degli impianti/strutture: SI
La Societa' ha eseguito opere di adeguamento in esito allo studio di verifica sismica: NO
INFORMAZIONI SULLE FRANE E INONDAZIONI
Classe di rischio idraulico-idrologico (**): R2
Classe di pericolosita' idraulica(**): P1
INFORMAZIONI METEO
Classe di stabilita' meteo: F1
Direzione dei venti: Est
INFORMAZIONI SULLE FULMINAZIONI
Frequenza fulminazioni annue: 4,00
SEZIONE H (pubblico) - DESCRIZIONE SINTETICA DELLO STABILIMENTO E RIEPILOGO
SOSTANZE PERICOLOSE DI CUI ALL'ALLEGATO 1 DEL DECRETO DI RECEPIMENTO
DELLA DIRETTIVA 2012/18/UE
Descrizione sintetica dello stabilimento:
Sadepan Chimica produce presso il sito di Viadana Formaldeide e Formurea in soluzioni acquose (in 6
impianti chimici che effettuano l'ossidazione di Metanolo), resine liquide ureiche e melaminiche in 8
reattori di polimerizzazione a partire da Formaldeide/Formurea ed altre materie prime, resine in polvere
mediante essiccazione di resine liquide, fertilizzanti azotati a lenta cessione di azoto essiccando e
granulando speciali prepolimeri a base di Urea e Formaldeide, resine in polvere autoindurenti
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miscelando resine con eccipienti e catalizzatori.
Per le produzioni si utilizzano sostanze chimiche organiche (le principali sono Metanolo, Formaldeide in
soluzione acquosa ed Urea) e procedimenti chimici di ossidazione, polimerizzazione per addizione e
condensazione, miscelazione.
Quadro 1 della sezione B del presente Modulo (solo per le categorie di sostanze notificate);
Sostanza Descrizione del pericolo
H2 TOSSICITA ACUTA
Categoria 2, tutte le vie di esposizione
-Categoria 3, esposizione per inalazione (cfr.
nota 7)
- FORMALDEIDE
PERICOLI PER LA SALUTE – Liquido incolore, di
odore pungente e irritante. E' prodotto in
concentrazione dal 24 al 52%.
E' mantenuto a temperatura superiore al punto di
solidificazione (ad esempio la formaldeide in
soluzione acquosa al 52% comincia a cristallizzare a
55° C). Liquido tossico per inalazione, ingestione e
contatto, provoca gravi lesioni cutanee e oculari.
Recentemente classificato cancerogeno di
categoria 1B (effetti cancerogeni presunti
sull’uomo) e mutageno di categoria 2
(sospetto mutageno per l’uomo; prove non
sufficienti)
H2 TOSSICITA ACUTA
Categoria 2, tutte le vie di esposizione
-Categoria 3, esposizione per inalazione (cfr.
nota 7)
- ALTRO - Formurea o precondensato
Urea-Formaldeide
PERICOLI PER LA SALUTE - Preparato
costituito da polimero Urea-Formaldeide (>
55%) e Formaldeide libera (< 25%).
Liquido incolore, di odore pungente e
irritante. Le caratteristiche di pericolo sono
determinate dalla Formaldeide: è pertanto
tossico per
inalazione, ingestione e contatto, provoca
irritazioni cutanee e oculari. Recentemente
classificato cancerogeno di categoria 1B
(effetti cancerogeni presunti sull’uomo) e
mutageno di categoria 2
(sospetto mutageno per l’uomo; prove non
sufficienti). Il preparato, contenente
Formaldeide libera < 25%, era classificato
NOCIVO (con frasi di rischio R20/21/22) e
NON TOSSICO ai sensi del Direttive
67/548/CE e 99/45/CE e quindi escluso
dagli adempimenti del D.Lgs. 334/1999. Le
modifiche introdotte con il Regolamento n.
1272/2008 sulle modalità di
determinazione dei pericoli per la salute ha
portato all'inasprimento della
classificazione del preparato: con la nuova
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classificazione di tossicità acuta di
categoria 3 per inalazione, introdotta con il
Regolamento n. 1272/2008, il preparato
ricade nell'allegato 1 Parte 1 del D.Lgs.
105/2015 alla voce H2.
H2 TOSSICITA ACUTA
Categoria 2, tutte le vie di esposizione
-Categoria 3, esposizione per inalazione (cfr.
nota 7)
- ALTRO - MISCELA DI SALI FUSI (Sodio
Nitrito e Potassio Nitrato)
PERICOLI PER LA SALUTE - Miscela di
sali impiegati allo stato liquido come fluido
di scambio termico nei reattori delle unità
FOR1 ÷ FOR6. E' approvvigionato allo
stato solido in sacchi. E' tossico per
ingestione. Rispetto al D.Lgs. 334/99 si
mantiene cautelativamente la
classificazione di tossicità acuta di cat. 3
per inalazione in virtù della nota 7,
considerando anche che il sale è impiegato
allo stato fuso.
La miscela di sali è inoltre comburente e
pericolosa per l'ambiente acquatico stante
la presenza di Sodio Nitrito.
P8 LIQUIDI E SOLIDI COMBURENTI
Liquidi comburenti, categoria 1, 2 o 3, oppure
Solidi comburenti, categoria 1, 2 o 3
- PERMANGANATO DI POTASSIO
PERICOLI FISICI - Solido purpureo
inodore, impiegato per la deferrizzazione
dell'acqua da pozzo. Forte ossidante
chimico, è comburente, nocivo per
ingestione e pericoloso per l'ambiente
l'acquatico.
E1 Pericoloso per l'ambiente acquatico,
categoria di tossicit? acuta 1 o di tossicit?
cronica 1 - RESORCINOLO
PERICOLI PER L AMBIENTE - La
Resorcina o Resorcinolo è un solido in
scaglie bianche o giallognole, di odore
leggermente fenolico. E' impiegato in
quantità modestissime per la formulazione
di alcune resine autoindurenti. E' nocivo
per ingestione, irritante per occhi e cute,
molto tossico per gli organismi acquatici
E1 Pericoloso per l'ambiente acquatico,
categoria di tossicit? acuta 1 o di tossicit?
cronica 1 - IPOCLORITO DI SODIO
--soluzione con cloro attivo>10%----
PERICOLI PER L AMBIENTE - Liquido
verde-giallo, avente il tipico odore di
Cloro, è approvvigionato al 15% di Cloro
attivo ed impiegato per la sanificazione del
circuito delle torri di raffreddamento.
Provoca gravi ustioni cutanee e gravi
lesioni oculari, è molto tossico per gli
organismi acquatici e a contatto con acidi
libera gas tossici
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Quadro 2 della sezione B del presente Modulo (solo per le sostanze notificate);
Sostanza Descrizione del pericolo
22. Metanolo - METANOLO SOSTANZE PERICOLOSE - Liquido
incolore di odore leggero (acre). E' un alcol
infiammabile e tossico per inalazione,
ingestione e contatto, avente formula di
struttura CH3OH
34. Prodotti petroliferi e combustibili
alternativi
a) benzine e nafte,
b) cheroseni (compresi i jet fuel),
c) gasoli (compresi i gasoli per
autotrazione, i gasoli per riscaldamento e i
distillati usati per produrre i gasoli)
d) oli combustibili densi
e) combustibili alternativi che sono
utilizzati per gli stessi scopi e hanno
propriet? simili per quanto riguarda
l'infiammabilit? e i pericoli per l'ambiente
dei prodotti di cui alle lettere da a) a d)
- GASOLIO
SOSTANZE PERICOLOSE - Gasolio (o
diesel), impiegato come combustibile
(miscela di
idrocarburi), è moderatamente
infiammabile (flash point di 56° C) e
pericoloso per l'ambiente acquatico
Lo stabilimento:
e' soggetto a Notifica di cui all'art. 13 con gli ulteriori obblighi di cui all'art. 15 per effetto del
superamento dei limiti di soglia per le sostanze/categorie o in applicazione delle regole per gruppi di
categorie di sostanze pericolose di cui alla sezione B del presente Modulo
La Societa' ha presentato la Notifica prescritta dall'art. 13 del decreto di recepimento della Direttiva
2012/18/UE
La Societa' ha presentato il Rapporto di sicurezza prescritto dall'art. 15 del decreto di recepimento
della Direttiva 2012/18/UE
SEZIONE I - INFORMAZIONI SUI RISCHI DI INCIDENTE RILEVANTE E SULLE MISURE DI
SICUREZZA ADOTTATE DAL GESTORE
1. Evento incidentale ipotizzato nell'analisi di sicurezza
TOP EVENT 1: Rilascio di Metanolo in fase di scarico autobotte, con dispersione di nube
infiammabile e tossica e possibile incendio o flash fire
Metodologia di valutazione utilizzata:
P: Analisi Pericoli: H: Hazop
F: Analisi Frequenza: FTA: Fault Tree Analysis
C: Analisi Conseguenze: MF: Modelli Fisici
Misure adottate per prevenire l'evento ipotizzato
Sistemi tecnici: - bacino di contenimento di capacità pari a circa 100 mc, separato dagli adiacenti
serbatoi di stoccaggio Metanolo da parete in cemento armato di spessore 20 cm e altezza 5,15 m;
- manichette flessibili per lo scarico idonee per liquidi pericolosi;
- impianto di spegnimento automatico a schiuma ad attivazione automatica (in caso di spanto la
schiuma ricopre la pista di travaso bloccando l'evaporazione della sostanza tossica e infiammabile
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e limitando il rischio di incendio);
- collegamento equipotenziale delle masse metalliche dell’autobotte alla rete di terra dello
stabilimento, dotata di dispositivo di sicurezza di tipo resistivo e capacitivo che impedisce l’inizio
del travaso dalla cisterna del veicolo se la pinza di messa terra non è stata inserita o se è stata mal
inserita (il sistema agisce inibendo l'alimentazione elettrica della pompa di travaso);
- apparecchiature per l'effettuazione del travaso in circuito chiuso con l’inertizzazione dello spazio
vapore soprastante il liquido nell’autobotte tramite un flusso continuo di Azoto di make up;
- tutti gli elementi metallici del circuito di travaso del Metanolo sono cavallottati in modo da
garantirne la continuità dielettrica (equipotenzialità) ed evitare l’accumulo delle cariche
elettrostatiche.
Sistemi organizzativi e gestionali: - dal 2000 Sistema di Gestione della Sicurezza aziendale (SGS)
certificato da Ente terzo accreditato rispetto allo standard UNI 10617;
- ispezioni periodiche per tutte le apparecchiature definite critiche per l’ambiente e la sicurezza,
incluse le attrezzature per il travaso di Metanolo;
- verifiche periodiche e di manutenzione preventiva di tutte le apparecchiature secondo uno
specifico programma, con relativa registrazione;
- formazione specifica degli operatori sulla sicurezza mediante corsi di informazione, formazione e
aggiornamento periodici;
- rigorosamente impedito l’accesso alle zone pericolose ai non addetti e osservate nell’intero sito le
norme di sicurezza;
- istituzione di apposite procedure e istruzioni operative per la gestione dell’emergenza;
- rilascio di permessi di lavoro per gli interventi che esulano dal normale esercizio e per i lavori
eseguiti da imprese esterne specializzate;
- installazione ed aggiornamento della segnaletica di sicurezza;
- fornitura a tutti i lavoratori di adeguati dispositivi di protezione individuali (DPI) quali tute,
occhiali e/o visiere, guanti e scarpe antinfortunistiche.
Misure adottate per per mitigare l'evento ipotizzato
Mezzi di intervento dedicati in caso di emergenza: - Piano di emergenza interno (PEI) conforme
alla normativa sui rischi di incidente rilevante, con squadra PEI interna opportunamente formata
ed addestrata;
- impianti fisso a schiuma ad attivazione automatica con sistema di rilevatori con sprinkler tarati a
75 °C, con scorta di liquido schiumogeno complessivamente pari a 36.000 litri del tipo “alcool
resistente”;
- dotazione di materiali assorbenti e contenitori di raccolta (o pompa in caso di spanto di grandi
dimensioni), lance per il lavaggio delle superfici contaminate.
2. Evento incidentale ipotizzato nell'analisi di sicurezza
TOP EVENT 2: Rilascio di Formaldeide / Formurea in soluzione acquosa in fase di carico
autobotte, con dispersione di nube tossica
Metodologia di valutazione utilizzata:
P: Analisi Pericoli: H: Hazop
F: Analisi Frequenza: FTA: Fault Tree Analysis
C: Analisi Conseguenze: MF: Modelli Fisici
Misure adottate per prevenire l'evento ipotizzato
Sistemi tecnici: - piste di travaso dedicate con bacini di contenimento impermeabilizzati;
- bracci di carico costituiti da struttura metallica semirigida in acciaio inossidabile provvista di 3
snodi;
- bracci di carico dotati di un dispositivo di rilevazione di massimo riempimento dell’autocisterna,
con interruttore di blocco di alto livello che arresta automaticamente la pompa di carico;
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- per il carico della Formurea contatore con pre determinatore che raggiunta la quantità caricata
provvede automaticamente ad arrestare la pompa di travaso dal serbatoio.
Sistemi organizzativi e gestionali: - dal 2000 Sistema di Gestione della Sicurezza aziendale (SGS)
certificato
da Ente terzo accreditato rispetto allo standard UNI 10617;
- ispezioni periodiche per tutte le apparecchiature definite critiche per l’ambiente e la sicurezza,
incluse le attrezzature per il travaso di Formaldeide e Formurea in soluzioni acquose;
- verifiche periodiche e di manutenzione preventiva di tutte le apparecchiature secondo uno
specifico programma, con relativa registrazione;
- formazione specifica degli operatori sulla sicurezza mediante corsi di informazione, formazione e
aggiornamento periodici;
- rigorosamente impedito l’accesso alle zone pericolose ai non addetti e osservate nell’intero sito le
norme di sicurezza;
- istituzione di apposite procedure e istruzioni operative per la gestione dell’emergenza;
- rilascio di permessi di lavoro per gli interventi che esulano dal normale esercizio e per i lavori
eseguiti da imprese esterne specializzate;
- installazione ed aggiornamento della segnaletica di sicurezza;
- fornitura a tutti i lavoratori di adeguati dispositivi di protezione individuali (DPI) quali tute,
occhiali e/o visiere, guanti e scarpe antinfortunistiche.
Misure adottate per per mitigare l'evento ipotizzato
Mezzi di intervento dedicati in caso di emergenza: - Piano di emergenza interno (PEI) conforme
alla normativa sui rischi di incidente rilevante, con squadra PEI interna opportunamente formata
ed addestrata;
- dotazione di materiali assorbenti e contenitori di raccolta (o pompa in caso di spanto di grandi
dimensioni), lance per il lavaggio delle superfici contaminate.
3. Evento incidentale ipotizzato nell'analisi di sicurezza
TOP EVENT 4.1 e 4.2: Rilascio di Metanolo da tenuta di pompa di trasferimento ai serbatoi
(ubicate c/o pista di scarico autobotti - top event 4.1) o da tenuta pompa di alimentazione impianti
(ubicate c/o nicchie aerate indipendenti - top event 4.2) con dispersione di nube infiammabile e
tossica e possibile incendio o flash fire
Metodologia di valutazione utilizzata:
P: Analisi Pericoli: H: Hazop
F: Analisi Frequenza: AS: Analisi Storica
C: Analisi Conseguenze: MF: Modelli Fisici
Misure adottate per prevenire l'evento ipotizzato
Sistemi tecnici: - bacino di contenimento dedicato sia per le pompe di scarico Metanolo da
autobotte che per le pompe di alimentazione di Metanolo agli impianti;
- impianto antincendio a schiuma (impianto fisso sulla pista di travaso autobotti; presidi mobili
per le nicchie aerate delle pompe di alimentazione agli impianti di produzione Formaldeide): la
schiuma ricopre le aree dello spanto bloccando l'evaporazione della sostanza tossica ed
infiammabile e limitando il rischio di incendio.
Sistemi organizzativi e gestionali: - dal 2000 Sistema di Gestione della Sicurezza aziendale (SGS)
certificato
da Ente terzo accreditato rispetto allo standard UNI 10617;
- ispezioni periodiche per tutte le apparecchiature definite critiche per l’ambiente e la sicurezza,
incluse tutte le pompe di travaso di Metanolo;
- verifiche periodiche e di manutenzione preventiva di tutte le apparecchiature secondo uno
specifico programma, con relativa registrazione;
- formazione specifica degli operatori sulla sicurezza mediante corsi di informazione, formazione e
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aggiornamento periodici;
- rigorosamente impedito l’accesso alle zone pericolose ai non addetti e osservate nell’intero sito le
norme di sicurezza;
- istituzione di apposite procedure e istruzioni operative per la gestione dell’emergenza;
- rilascio di permessi di lavoro per gli interventi che esulano dal normale esercizio e per i lavori
eseguiti da imprese esterne specializzate;
- installazione ed aggiornamento della segnaletica di sicurezza;
- fornitura a tutti i lavoratori di adeguati dispositivi di protezione individuali (DPI) quali tute,
occhiali e/o visiere, guanti e scarpe antinfortunistiche.
Misure adottate per per mitigare l'evento ipotizzato
Mezzi di intervento dedicati in caso di emergenza: - Piano di emergenza interno (PEI) conforme
alla normativa sui rischi di incidente rilevante, con squadra PEI interna opportunamente formata
ed addestrata;
- impianto fisso a schiuma ad attivazione automatica e presidi mobili di generazione schiuma del
tipo alcol resistente (la scorta di liquido schiumogeno è complessivamente pari a 36.000 litri);
- dotazione di materiali assorbenti e contenitori di raccolta (o pompa in caso di spanto di grandi
dimensioni), lance per il lavaggio delle superfici contaminate.
4. Evento incidentale ipotizzato nell'analisi di sicurezza
TOP EVENT 5.1, 5.2, 5.3 e 5.4: Rilascio di Formaldeide / Formurea in soluzioni acquose da:
tenuta pompa di travaso giornaliero (TOP EVENT 5.1), tenuta pompa di carico autobotte (TOP
EVENT 5.2), tenuta pompa di ricircolo sull’impianto (TOP EVENT 5.3) o tenuta pompa di
alimentazione da serbatoio al reparto di produzione resine (TOP EVENT 5.4) con dispersione di
nube tossica
Metodologia di valutazione utilizzata:
P: Analisi Pericoli: H: Hazop
F: Analisi Frequenza: AS: Analisi Storica
C: Analisi Conseguenze: MF: Modelli Fisici
Misure adottate per prevenire l'evento ipotizzato
Sistemi tecnici: - impiego di pompe centrifughe a doppia tenuta meccanica con flussaggio
intermedio di acqua, che permette di evidenziare il guasto (ovvero la perdita da una tenuta
meccanica);
- pompe poste in aree dotate di bacini di contenimento
Sistemi organizzativi e gestionali: - dal 2000 Sistema di Gestione della Sicurezza aziendale (SGS)
certificato
da Ente terzo accreditato rispetto allo standard UNI 10617;
- ispezioni periodiche per tutte le apparecchiature definite critiche per l’ambiente e la sicurezza,
incluse le pompe di travaso Formaldeide e Formurea in soluzioni acquose;
- verifiche periodiche e di manutenzione preventiva di tutte le apparecchiature secondo uno
specifico programma, con relativa registrazione;
- formazione specifica degli operatori sulla sicurezza mediante corsi di informazione, formazione e
aggiornamento periodici;
- rigorosamente impedito l’accesso alle zone pericolose ai non addetti e osservate nell’intero sito le
norme di sicurezza;
- istituzione di apposite procedure e istruzioni operative per la gestione dell’emergenza;
- rilascio di permessi di lavoro per gli interventi che esulano dal normale esercizio e per i lavori
eseguiti da imprese esterne specializzate;
- installazione ed aggiornamento della segnaletica di sicurezza;
- fornitura a tutti i lavoratori di adeguati dispositivi di protezione individuali (DPI) quali tute,
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occhiali e/o visiere, guanti e scarpe antinfortunistiche.
Misure adottate per per mitigare l'evento ipotizzato
Mezzi di intervento dedicati in caso di emergenza: - Piano di emergenza interno (PEI) conforme
alla normativa sui rischi di incidente rilevante, con squadra PEI interna opportunamente formata
ed addestrata;
- dotazione di materiali assorbenti e contenitori di raccolta (o pompa in caso di spanto di grandi
dimensioni), lance per il lavaggio delle superfici contaminate.
5. Evento incidentale ipotizzato nell'analisi di sicurezza
TOP EVENT 6.1, 6.2 e 6.3: Rilascio di Metanolo dalla linea posta nel bacino di contenimento dei
serbatoi Sr.1 o Sr. 47 nella fase di scarico autobotte (TOP EVENT 6.1), dalla linea di
alimentazione agli impianti di produzione Formaldeide posta nel bacino di contenimento dei
serbatoi Sr. 1 o Sr. 47 (TOP EVENT 6.2) oppure su pipe rack in area non confinata (TOP EVENT
6.3), con dispersione di nube infiammabile e tossica e possibile incendio o flash fire
Metodologia di valutazione utilizzata:
P: Analisi Pericoli: H: Hazop
F: Analisi Frequenza: AS: Analisi Storica
C: Analisi Conseguenze: MF: Modelli Fisici
Misure adottate per prevenire l'evento ipotizzato
Sistemi tecnici: - La rottura catastrofica delle linee di trasferimento è un evento non ipotizzabile
per lo stabilimento a seguito di cause operative interne poiché le tubazioni sono protette dall’urto
di mezzi mobili sul loro intero sviluppo, le operazioni di sollevamento di carichi pesanti e l’accesso
di autogrù è ammesso solo a seguito di emissione di specifico permesso di lavoro, il tasso di
corrosione dell’acciaio costituente le linee è molto basso;
- impianto antincendio a schiuma (impianto fisso nel bacino di contenimento dei serbatoi di
Metanolo; presidi mobili per le aree esterne): la schiuma ricopre le aree dello spanto bloccando
l'evaporazione della sostanza tossica ed infiammabile e limitando il rischio di incendio.
Sistemi organizzativi e gestionali: - dal 2000 Sistema di Gestione della Sicurezza aziendale (SGS)
certificato
da Ente terzo accreditato rispetto allo standard UNI 10617;
- ispezioni periodiche per tutte le apparecchiature definite critiche per l’ambiente e la sicurezza,
incluse tutte le linee di trasferimento Metanolo;
- verifiche periodiche e di manutenzione preventiva di tutte le apparecchiature secondo uno
specifico programma, con relativa registrazione;
- formazione specifica degli operatori sulla sicurezza mediante corsi di informazione, formazione e
aggiornamento periodici;
- rigorosamente impedito l’accesso alle zone pericolose ai non addetti e osservate nell’intero sito le
norme di sicurezza;
- istituzione di apposite procedure e istruzioni operative per la gestione dell’emergenza;
- rilascio di permessi di lavoro per gli interventi che esulano dal normale esercizio e per i lavori
eseguiti da imprese esterne specializzate;
- installazione ed aggiornamento della segnaletica di sicurezza;
- fornitura a tutti i lavoratori di adeguati dispositivi di protezione individuali (DPI) quali tute,
occhiali e/o visiere, guanti e scarpe antinfortunistiche.
Misure adottate per per mitigare l'evento ipotizzato
Mezzi di intervento dedicati in caso di emergenza: - Piano di emergenza interno (PEI) conforme
alla normativa sui rischi di incidente rilevante, con squadra PEI interna opportunamente formata
ed addestrata;
- impianto fisso a schiuma ad attivazione automatica e presidi mobili di generazione schiuma del
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tipo alcol resistente (la scorta di liquido schiumogeno è complessivamente pari a 36.000 litri);
- dotazione di materiali assorbenti e contenitori di raccolta (o pompa in caso di spanto di grandi
dimensioni), lance per il lavaggio delle superfici contaminate.
6. Evento incidentale ipotizzato nell'analisi di sicurezza
TOP EVENT 7: Rilascio di Metanolo da piping nel bacino di contenimento dei serbatoi Sr. 1 o Sr.
47 durante la fase di scarico delle bettolina con dispersione di nube infiammabile e tossica e
possibile incendio o flash fire
Metodologia di valutazione utilizzata:
P: Analisi Pericoli: H: Hazop
F: Analisi Frequenza: AS: Analisi Storica
C: Analisi Conseguenze: MF: Modelli Fisici
Misure adottate per prevenire l'evento ipotizzato
Sistemi tecnici: - La rottura catastrofica delle linee di trasferimento è un evento non ipotizzabile
per lo stabilimento a seguito di cause operative interne poiché le tubazioni sono protette dall’urto
di mezzi mobili sul loro intero sviluppo, le operazioni di sollevamento di carichi pesanti e l’accesso
di autogrù sono ammesse solo a seguito di emissione di specifico permesso di lavoro, il tasso di
corrosione dell’acciaio costituente la linea è molto basso;
- impianto antincendio a schiuma (impianto fisso nel bacino di contenimento dei serbatoi di
Metanolo): la schiuma ricopre le aree dello spanto bloccando l'evaporazione della sostanza tossica
ed infiammabile e limitando il rischio di incendio.
Sistemi organizzativi e gestionali: - dal 2000 Sistema di Gestione della Sicurezza aziendale (SGS)
certificato
da Ente terzo accreditato rispetto allo standard UNI 10617;
- ispezioni periodiche per tutte le apparecchiature definite critiche per l’ambiente e la sicurezza,
incluse tutte le linee di trasferimento Metanolo;
- verifiche periodiche e di manutenzione preventiva di tutte le apparecchiature secondo uno
specifico programma, con relativa registrazione;
- formazione specifica degli operatori sulla sicurezza mediante corsi di informazione, formazione e
aggiornamento periodici;
- rigorosamente impedito l’accesso alle zone pericolose ai non addetti e osservate nell’intero sito le
norme di sicurezza;
- istituzione di apposite procedure e istruzioni operative per la gestione dell’emergenza;
- rilascio di permessi di lavoro per gli interventi che esulano dal normale esercizio e per i lavori
eseguiti da imprese esterne specializzate;
- installazione ed aggiornamento della segnaletica di sicurezza;
- fornitura a tutti i lavoratori di adeguati dispositivi di protezione individuali (DPI) quali tute, occhiali
e/o visiere, guanti e scarpe antinfortunistiche.
Misure adottate per per mitigare l'evento ipotizzato
Mezzi di intervento dedicati in caso di emergenza: - Piano di emergenza interno (PEI) conforme
alla normativa sui rischi di incidente rilevante, con squadra PEI interna opportunamente formata
ed addestrata;
- impianto fisso a schiuma ad attivazione automatica (la scorta di liquido schiumogeno è
complessivamente pari a 36.000 litri);
- dotazione di materiali assorbenti e contenitori di raccolta (o pompa in caso di spanto di grandi
dimensioni), lance per il lavaggio delle superfici contaminate.
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SEZIONE L (pubblico) - INFORMAZIONI SUGLI SCENARI INCIDENTALI CON IMPATTO
ALL'ESTERNO DELLO STABILIMENTO
1. Scenario Tipo:
RILASCIO - TOP EVENT 1: Rilascio di Metanolo in fase di scarico autobotte con dispersione nube
infiammabile e tossica
Effetti potenziali Salute umana:
I vapori di Metanolo sono tossici se inalati. Possiede proprietà narcotiche.
I suoi effetti tossici si manifestano sul sistema nervoso, a livello del nervo ottico e della retina; è inoltre
irritante delle membrane mucose, della gola, del
tratto respiratorio. L'esposizione ad alte concentrazioni può causare incoscienza, difficoltà di respirazione,
depressione cardiaca ed eventualmente morte.
I principali sintomi possono essere: annebbiamento della vista, fotofobia, congiuntiviti fino a lesioni
definitive degli occhi. Si possono anche manifestare
mal di testa e disturbi gastrointestinali.
Effetti potenziali ambiente:
nessuno
Comportamenti da seguire:
Il personale di stabilimento non coinvolto nella gestione dell’emergenza, la popolazione e i lavoratori delle
aziende limitrofe dovranno rifugiarsi e
permanere al chiuso. Abbandonare cantine, autorimesse e locali interrati. Mantenere chiusi i serramenti,
arrestare gli impianti di condizionamento,
chiudere fessure e prese d'aria con nastro isolante o panni bagnati. Spegnere le fiamme libere, non fumare,
non usare ascensori, accendere la radio
sintonizzandola sulle emittenti locali, fermare i motori di qualsiasi mezzo di locomozione.
Seguire le indicazioni che saranno impartite dalle autorità competenti per la gestione dell’emergenza esterna.
All’eventuale ordino di sgombero,
evacuare dalle abitazioni e recarsi, a piedi o con
mezzi non a motore nelle direzioni indicate dalle autorità.
Tipologia di allerta alla popolazione:
Sirena esterna, con tre cicli di tono intermittente ad intervalli regolari, che comanda al personale dello
stabilimento (capiturno) di mettere in sicurezza gli
impianti, comanda l'evacuazione ordinata di tutto il personale dell'insediamento
produttivo nel punto di raccolta esterno indicato, allerta la popolazione che si trova nelle zone limitrofe
all’insediamento e gli
Enti preposti all'attivazione del Piano d’Emergenza Esterno. Tale sirena è
udibile a diverse centinaia di metri e costituisce uno dei sistemi di
comunicazione agli Enti esterni, in particolare Comune e Carabinieri, della necessità di attivare il Piano di
Emergenza Esterno. Ulteriori mezzi di allerta
sono costituiti da altoparlanti, TV e radio locali
Presidi di pronto intervento/soccorso:
Interventi V.V.F., protezione civile e forze dell'ordine; interventi di ARPA e ASL per gli aspetti ambientali e
sanitari; allerta di autoambulanze ed
ospedali; blocco e incanalamento del traffico (attivazione dei blocchi
stradali al fine di garantire un regolare flusso dei mezzi di soccorso)
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2. Scenario Tipo:
INCENDIO - TOP EVENT 1: Rilascio di Metanolo in fase di scarico autobotte con incendio
Effetti potenziali Salute umana:
I fumi di combustione sono tossici; la radiazione termica può raggiungere il ciglio della Strada provinciale n.
358 di Castelnovo (direttrice Viadana -
Casalmaggiore) con irraggiamento fino a 5 KW/m2 (seconda zona del PEE o zona di danno)
Effetti potenziali ambiente:
nessuno
Comportamenti da seguire:
Il personale di stabilimento non coinvolto nella gestione dell’emergenza, la popolazione e i lavoratori delle
aziende limitrofe dovranno rifugiarsi e
permanere al chiuso. Abbandonare cantine, autorimesse e locali interrati. Mantenere chiusi i serramenti,
arrestare gli impianti di condizionamento,
chiudere fessure e prese d'aria con nastro isolante o panni bagnati. Spegnere le fiamme libere, non fumare,
non usare ascensori, accendere la radio
sintonizzandola sulle emittenti locali, fermare i motori di qualsiasi mezzo di locomozione.
Seguire le indicazioni che saranno impartite dalle autorità competenti per la gestione dell’emergenza esterna.
All’eventuale ordino di sgombero,
evacuare dalle abitazioni e recarsi, a piedi o con
mezzi non a motore nelle direzioni indicate dalle autorità.
Tipologia di allerta alla popolazione:
Sirena esterna, con tre cicli di tono intermittente ad intervalli regolari, che comanda al personale dello
stabilimento (capiturno) di mettere in sicurezza gli
impianti, comanda l'evacuazione ordinata di tutto il personale dell'insediamento
produttivo nel punto di raccolta esterno indicato, allerta la popolazione che si trova nelle zone limitrofe
all’insediamento e gli
Enti preposti all'attivazione del Piano d’Emergenza Esterno. Tale sirena è
udibile a diverse centinaia di metri e costituisce uno dei sistemi di
comunicazione agli Enti esterni, in particolare Comune e Carabinieri, della necessità di attivare il Piano di
Emergenza Esterno. Ulteriori mezzi di allerta
sono costituiti da altoparlanti, TV e radio locali
Presidi di pronto intervento/soccorso:
Interventi V.V.F., protezione civile e forze dell'ordine; interventi di ARPA e ASL per gli aspetti ambientali e
sanitari; allerta di autoambulanze ed
ospedali; blocco e incanalamento del traffico (attivazione dei blocchi
stradali al fine di garantire un regolare flusso dei mezzi di soccorso)
3. Scenario Tipo:
RILASCIO - TOP EVENT 2: Rilascio di Formaldeide / Formurea in soluzione acquosa in fase di carico
autobotte, con dispersione nube tossica
Effetti potenziali Salute umana:
I vapori di Formaldeide sono tossici per inalazione. I sintomi associati con l'inalazione di Formaldeide
includono irritazione agli occhi, naso e gola, che
originano lacrimazione, starnuti, respiro corto, insonnia e nausea
Effetti potenziali ambiente:
nessuno
Comportamenti da seguire:
Il personale di stabilimento non coinvolto nella gestione dell’emergenza, la popolazione e i lavoratori delle
aziende limitrofe dovranno rifugiarsi e
permanere al chiuso. Abbandonare cantine, autorimesse e locali interrati. Mantenere chiusi i serramenti,
arrestare gli impianti di condizionamento,
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chiudere fessure e prese d'aria con nastro isolante o panni bagnati. Spegnere le fiamme libere, non fumare,
non usare ascensori, accendere la radio
sintonizzandola sulle emittenti locali, fermare i motori di qualsiasi mezzo di locomozione.
Seguire le indicazioni che saranno impartite dalle autorità competenti per la gestione dell’emergenza esterna.
All’eventuale ordino di sgombero,
evacuare dalle abitazioni e recarsi, a piedi o con
mezzi non a motore nelle direzioni indicate dalle autorità.
Tipologia di allerta alla popolazione:
Sirena esterna, con tre cicli di tono intermittente ad intervalli regolari, che comanda al personale dello
stabilimento (capiturno) di mettere in sicurezza gli
impianti, comanda l'evacuazione ordinata di tutto il personale dell'insediamento
produttivo nel punto di raccolta esterno indicato, allerta la popolazione che si trova nelle zone limitrofe
all’insediamento e gli
Enti preposti all'attivazione del Piano d’Emergenza Esterno. Tale sirena è
udibile a diverse centinaia di metri e costituisce uno dei sistemi di
comunicazione agli Enti esterni, in particolare Comune e Carabinieri, della necessità di attivare il Piano di
Emergenza Esterno. Ulteriori mezzi di allerta
sono costituiti da altoparlanti, TV e radio locali
Presidi di pronto intervento/soccorso:
Interventi V.V.F., protezione civile e forze dell'ordine; interventi di ARPA e ASL per gli aspetti ambientali e
sanitari; allerta di autoambulanze ed
ospedali; blocco e incanalamento del traffico (attivazione dei blocchi
stradali al fine di garantire un regolare flusso dei mezzi di soccorso)
4. Scenario Tipo:
RILASCIO - TOP EVENT 4.1: Rilascio di Metanolo da tenuta pompa di trasferimento ubicata c/o pista di
scarico autobotti con dispersione di nube
infiammabile e tossica (l'evento analogo 4.2, relativo alle pompe di trasferimento agli impianti di produzione
Formaldeide, non dà origine a conseguenze
all'esterno del sito)
Effetti potenziali Salute umana:
I vapori di Metanolo sono tossici se inalati. Possiede proprietà narcotiche.
I suoi effetti tossici si manifestano sul sistema nervoso, a livello del nervo ottico e della retina; è inoltre
irritante delle membrane mucose, della gola, del
tratto respiratorio. L'esposizione ad alte concentrazioni può causare incoscienza, difficoltà di respirazione,
depressione cardiaca ed eventualmente morte.
I principali sintomi possono essere: annebbiamento della vista, fotofobia, congiuntiviti fino a lesioni
definitive degli occhi. Si possono anche manifestare
mal di testa e disturbi gastrointestinali.
Effetti potenziali ambiente:
nessuno
Comportamenti da seguire:
Il personale di stabilimento non coinvolto nella gestione dell’emergenza, la popolazione e i lavoratori delle
aziende limitrofe dovranno rifugiarsi e
permanere al chiuso. Abbandonare cantine, autorimesse e locali interrati. Mantenere chiusi i serramenti,
arrestare gli impianti di condizionamento,
chiudere fessure e prese d'aria con nastro isolante o panni bagnati. Spegnere le fiamme libere, non fumare,
non usare ascensori, accendere la radio
sintonizzandola sulle emittenti locali, fermare i motori di qualsiasi mezzo di locomozione.
Seguire le indicazioni che saranno impartite dalle autorità competenti per la gestione dell’emergenza esterna.
All’eventuale ordino di sgombero,
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evacuare dalle abitazioni e recarsi, a piedi o con
mezzi non a motore nelle direzioni indicate dalle autorità.
Tipologia di allerta alla popolazione:
Sirena esterna, con tre cicli di tono intermittente ad intervalli regolari, che comanda al personale dello
stabilimento (capiturno) di mettere in sicurezza gli
impianti, comanda l'evacuazione ordinata di tutto il personale dell'insediamento
produttivo nel punto di raccolta esterno indicato, allerta la popolazione che si trova nelle zone limitrofe
all’insediamento e gli
Enti preposti all'attivazione del Piano d’Emergenza Esterno. Tale sirena è
udibile a diverse centinaia di metri e costituisce uno dei sistemi di
comunicazione agli Enti esterni, in particolare Comune e Carabinieri, della necessità di attivare il Piano di
Emergenza Esterno. Ulteriori mezzi di allerta
sono costituiti da altoparlanti, TV e radio locali
Presidi di pronto intervento/soccorso:
Interventi V.V.F., protezione civile e forze dell'ordine; interventi di ARPA e ASL per gli aspetti ambientali e
sanitari; allerta di autoambulanze ed
ospedali; blocco e incanalamento del traffico (attivazione dei blocchi
5. Scenario Tipo:
INCENDIO - TOP EVENT 4.1: Rilascio di Metanolo da tenuta pompa di trasferimento ubicata c/o pista di
scarico autobotti con incendio (l'evento 4.2,
relativo alle pompe di trasferimento agli impianti di produzione Formaldeide, non dà origine a conseguenze
all'esterno del sito)
Effetti potenziali Salute umana:
I fumi di combustione sono tossici; la radiazione termica può raggiungere il ciglio della Strada provinciale n.
358 di Castelnovo (direttrice Viadana -
Casalmaggiore) con irraggiamneto fino a 5 KW/m2 (seconda zona del PEE o zona di danno)
Effetti potenziali ambiente:
nessuno
Comportamenti da seguire:
Il personale di stabilimento non coinvolto nella gestione dell’emergenza, la popolazione e i lavoratori delle
aziende limitrofe dovranno rifugiarsi e
permanere al chiuso. Abbandonare cantine, autorimesse e locali interrati. Mantenere chiusi i serramenti,
arrestare gli impianti di condizionamento,
chiudere fessure e prese d'aria con nastro isolante o panni bagnati. Spegnere le fiamme libere, non fumare,
non usare ascensori, accendere la radio
sintonizzandola sulle emittenti locali, fermare i motori di qualsiasi mezzo di locomozione.
Seguire le indicazioni che saranno impartite dalle autorità competenti per la gestione dell’emergenza esterna.
All’eventuale ordino di sgombero,
evacuare dalle abitazioni e recarsi, a piedi o con
mezzi non a motore nelle direzioni indicate dalle autorità.
Tipologia di allerta alla popolazione:
Sirena esterna, con tre cicli di tono intermittente ad intervalli regolari, che comanda al personale dello
stabilimento (capiturno) di mettere in sicurezza gli
impianti, comanda l'evacuazione ordinata di tutto il personale dell'insediamento
produttivo nel punto di raccolta esterno indicato, allerta la popolazione che si trova nelle zone limitrofe
all’insediamento e gli
Enti preposti all'attivazione del Piano d’Emergenza Esterno. Tale sirena è
udibile a diverse centinaia di metri e costituisce uno dei sistemi di
Prefettura di Mantova - Ufficio Territoriale del Governo
Sadepan Chimica Srl – Stabilimento di Viadana - Piano di Emergenza Esterno – Edizione 2017 Pagina 162 di 185
comunicazione agli Enti esterni, in particolare Comune e Carabinieri, della necessità di attivare il Piano di
Emergenza Esterno. Ulteriori mezzi di allerta
sono costituiti da altoparlanti, TV e radio locali
Presidi di pronto intervento/soccorso:
Interventi V.V.F., protezione civile e forze dell'ordine; interventi di ARPA e ASL per gli aspetti ambientali e
sanitari; allerta di autoambulanze ed
ospedali; blocco e incanalamento del traffico (attivazione dei blocchi
stradali al fine di garantire un regolare flusso dei mezzi di soccorso)
6. Scenario Tipo:
RILASCIO - TOP EVENT 5: Rilascio di Formaldeide / Formurea in soluzione acquosa da tenuta di una
pompa di trasferimento
Effetti potenziali Salute umana:
I vapori di Formaldeide sono tossici per inalazione. I sintomi associati con l'inalazione di Formaldeide
includono irritazione agli occhi, naso e gola, che
originano lacrimazione, starnuti, respiro corto, insonnia e nausea
Effetti potenziali ambiente:
nessuno
Comportamenti da seguire:
Il personale di stabilimento non coinvolto nella gestione dell’emergenza, la popolazione e i lavoratori delle
aziende limitrofe dovranno rifugiarsi e
permanere al chiuso. Abbandonare cantine, autorimesse e locali interrati. Mantenere chiusi i serramenti,
arrestare gli impianti di condizionamento,
chiudere fessure e prese d'aria con nastro isolante o panni bagnati. Spegnere le fiamme libere, non fumare,
non usare ascensori, accendere la radio
sintonizzandola sulle emittenti locali, fermare i motori di qualsiasi mezzo di locomozione.
Seguire le indicazioni che saranno impartite dalle autorità competenti per la gestione dell’emergenza esterna.
All’eventuale ordino di sgombero,
evacuare dalle abitazioni e recarsi, a piedi o con
mezzi non a motore nelle direzioni indicate dalle autorità.
Tipologia di allerta alla popolazione:
Sirena esterna, con tre cicli di tono intermittente ad intervalli regolari, che comanda al personale dello
stabilimento (capiturno) di mettere in sicurezza gli
impianti, comanda l'evacuazione ordinata di tutto il personale dell'insediamento
produttivo nel punto di raccolta esterno indicato, allerta la popolazione che si trova nelle zone limitrofe
all’insediamento e gli
Enti preposti all'attivazione del Piano d’Emergenza Esterno. Tale sirena è
udibile a diverse centinaia di metri e costituisce uno dei sistemi di
comunicazione agli Enti esterni, in particolare Comune e Carabinieri, della necessità di attivare il Piano di
Emergenza Esterno. Ulteriori mezzi di allerta
sono costituiti da altoparlanti, TV e radio locali
Presidi di pronto intervento/soccorso:
Interventi V.V.F., protezione civile e forze dell'ordine; interventi di ARPA e ASL per gli aspetti ambientali e
sanitari; allerta di autoambulanze ed
ospedali; blocco e incanalamento del traffico (attivazione dei blocchi
stradali al fine di garantire un regolare flusso dei mezzi di soccorso)
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7. Scenario Tipo:
RILASCIO - TOP EVENT 6: Rilascio di Metanolo da linea di trasferimento, durante lo scarico dal autobotte
(top event 6.1) oppure durante
l'alimentazione degli impianti di produzione Formaldeide (top event 6.2 e 6.3) con dispersione di nube
infiammabile e tossica
Effetti potenziali Salute umana:
I vapori di Metanolo sono tossici se inalati. Possiede proprietà narcotiche.
I suoi effetti tossici si manifestano sul sistema nervoso, a livello del nervo ottico e della retina; è inoltre
irritante delle membrane mucose, della gola, del
tratto respiratorio. L'esposizione ad alte concentrazioni può causare incoscienza, difficoltà di respirazione,
depressione cardiaca ed eventualmente morte.
I principali sintomi possono essere: annebbiamento della vista, fotofobia, congiuntiviti fino a lesioni
definitive degli occhi. Si possono anche manifestare
mal di testa e disturbi gastrointestinali.
Effetti potenziali ambiente:
nessuno
Comportamenti da seguire:
Il personale di stabilimento non coinvolto nella gestione dell’emergenza, la popolazione e i lavoratori delle
aziende limitrofe dovranno rifugiarsi e
permanere al chiuso. Abbandonare cantine, autorimesse e locali interrati. Mantenere chiusi i serramenti,
arrestare gli impianti di condizionamento,
chiudere fessure e prese d'aria con nastro isolante o panni bagnati. Spegnere le fiamme libere, non fumare,
non usare ascensori, accendere la radio
sintonizzandola sulle emittenti locali, fermare i motori di qualsiasi mezzo di locomozione.
Seguire le indicazioni che saranno impartite dalle autorità competenti per la gestione dell’emergenza esterna.
All’eventuale ordino di sgombero,
evacuare dalle abitazioni e recarsi, a piedi o con
mezzi non a motore nelle direzioni indicate dalle autorità.
Tipologia di allerta alla popolazione:
Sirena esterna, con tre cicli di tono intermittente ad intervalli regolari, che comanda al personale dello
stabilimento (capiturno) di mettere in sicurezza gli
impianti, comanda l'evacuazione ordinata di tutto il personale dell'insediamento
produttivo nel punto di raccolta esterno indicato, allerta la popolazione che si trova nelle zone limitrofe
all’insediamento e gli
Enti preposti all'attivazione del Piano d’Emergenza Esterno. Tale sirena è
udibile a diverse centinaia di metri e costituisce uno dei sistemi di
comunicazione agli Enti esterni, in particolare Comune e Carabinieri, della necessità di attivare il Piano di
Emergenza Esterno. Ulteriori mezzi di allerta
sono costituiti da altoparlanti, TV e radio locali
Presidi di pronto intervento/soccorso:
Interventi V.V.F., protezione civile e forze dell'ordine; interventi di ARPA e ASL per gli aspetti ambientali e
sanitari; allerta di autoambulanze ed
ospedali; blocco e incanalamento del traffico (attivazione dei blocchi
stradali al fine di garantire un regolare flusso dei mezzi di soccorso)
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8. Scenario Tipo:
INCENDIO - TOP EVENT 6: Rilascio di Metanolo da linea di trasferimento, durante lo scarico dal autobotte
(top event 6.1) oppure durante
l'alimentazione degli impianti di produzione Formaldeide (limitatamente alle linee presso il bacino di
contenimento dei serbatoi di Metanolo - top event
Effetti potenziali Salute umana:
I fumi di combustione sono tossici; la radiazione termica può raggiungere il ciglio della Strada provinciale n.
358 di Castelnovo (direttrice Viadana -
Casalmaggiore) con irraggiamento fino a 5 KW/m2 (seconda zona del PEE o zona di danno)
Effetti potenziali ambiente:
nessuno
Comportamenti da seguire:
Il personale di stabilimento non coinvolto nella gestione dell’emergenza, la popolazione e i lavoratori delle
aziende limitrofe dovranno rifugiarsi e
permanere al chiuso. Abbandonare cantine, autorimesse e locali interrati. Mantenere chiusi i serramenti,
arrestare gli impianti di condizionamento,
chiudere fessure e prese d'aria con nastro isolante o panni bagnati. Spegnere le fiamme libere, non fumare,
non usare ascensori, accendere la radio
sintonizzandola sulle emittenti locali, fermare i motori di qualsiasi mezzo di locomozione.
Seguire le indicazioni che saranno impartite dalle autorità competenti per la gestione dell’emergenza esterna.
All’eventuale ordino di sgombero,
evacuare dalle abitazioni e recarsi, a piedi o con
mezzi non a motore nelle direzioni indicate dalle autorità.
Tipologia di allerta alla popolazione:
Sirena esterna, con tre cicli di tono intermittente ad intervalli regolari, che comanda al personale dello
stabilimento (capiturno) di mettere in sicurezza gli
impianti, comanda l'evacuazione ordinata di tutto il personale dell'insediamento
produttivo nel punto di raccolta esterno indicato, allerta la popolazione che si trova nelle zone limitrofe
all’insediamento e gli
Enti preposti all'attivazione del Piano d’Emergenza Esterno. Tale sirena è
udibile a diverse centinaia di metri e costituisce uno dei sistemi di
comunicazione agli Enti esterni, in particolare Comune e Carabinieri, della necessità di attivare il Piano di
Emergenza Esterno. Ulteriori mezzi di allerta
sono costituiti da altoparlanti, TV e radio locali
Presidi di pronto intervento/soccorso:
Interventi V.V.F., protezione civile e forze dell'ordine; interventi di ARPA e ASL per gli aspetti ambientali e
sanitari; allerta di autoambulanze ed
ospedali; blocco e incanalamento del traffico (attivazione dei blocchi
stradali al fine di garantire un regolare flusso dei mezzi di soccorso)
9. Scenario Tipo:
RILASCIO - TOP EVENT 7: Rilascio di Metanolo da tubazione nel bacino di contenimento dei serbatoi Sr.
1 o Sr. 47 durante la fase di scarico delle
bettolina, con dispersione di nube infiammabile e tossica
Effetti potenziali Salute umana:
I vapori di Metanolo sono tossici se inalati. Possiede proprietà narcotiche.
Prefettura di Mantova - Ufficio Territoriale del Governo
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I suoi effetti tossici si manifestano sul sistema nervoso, a livello del nervo ottico e della retina; è inoltre
irritante delle membrane mucose, della gola, del
tratto respiratorio. L'esposizione ad alte concentrazioni può causare incoscienza, difficoltà di respirazione,
depressione cardiaca ed eventualmente morte.
I principali sintomi possono essere: annebbiamento della vista, fotofobia, congiuntiviti fino a lesioni
definitive degli occhi. Si possono anche manifestare
mal di testa e disturbi gastrointestinali.
Effetti potenziali ambiente:
nessuno
Comportamenti da seguire:
Il personale di stabilimento non coinvolto nella gestione dell’emergenza, la popolazione e i lavoratori delle
aziende limitrofe dovranno rifugiarsi e
permanere al chiuso. Abbandonare cantine, autorimesse e locali interrati. Mantenere chiusi i serramenti,
arrestare gli impianti di condizionamento,
chiudere fessure e prese d'aria con nastro isolante o panni bagnati. Spegnere le fiamme libere, non fumare,
non usare ascensori, accendere la radio
sintonizzandola sulle emittenti locali, fermare i motori di qualsiasi mezzo di locomozione.
Seguire le indicazioni che saranno impartite dalle autorità competenti per la gestione dell’emergenza esterna.
All’eventuale ordino di sgombero,
evacuare dalle abitazioni e recarsi, a piedi o con
mezzi non a motore nelle direzioni indicate dalle autorità.
Tipologia di allerta alla popolazione:
Sirena esterna, con tre cicli di tono intermittente ad intervalli regolari, che comanda al personale dello
stabilimento (capiturno) di mettere in sicurezza gli
impianti, comanda l'evacuazione ordinata di tutto il personale dell'insediamento
produttivo nel punto di raccolta esterno indicato, allerta la popolazione che si trova nelle zone limitrofe
all’insediamento e gli
Enti preposti all'attivazione del Piano d’Emergenza Esterno. Tale sirena è
udibile a diverse centinaia di metri e costituisce uno dei sistemi di
comunicazione agli Enti esterni, in particolare Comune e Carabinieri, della necessità di attivare il Piano di
Emergenza Esterno. Ulteriori mezzi di allerta
sono costituiti da altoparlanti, TV e radio locali
Presidi di pronto intervento/soccorso:
Interventi V.V.F., protezione civile e forze dell'ordine; interventi di ARPA e ASL per gli aspetti ambientali e
sanitari; allerta di autoambulanze ed
ospedali; blocco e incanalamento del traffico (attivazione dei blocchi
stradali al fine di garantire un regolare flusso dei mezzi di soccorso)
10. Scenario Tipo:
INCENDIO - TOP EVENT 7: Rilascio di Metanolo da tubazione nel bacino di contenimento dei serbatoi Sr.
1 o Sr. 47 durante la fase di scarico delle
bettolina, con incendio
Effetti potenziali Salute umana:
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I fumi di combustione sono tossici; la radiazione termica può raggiungere il ciglio della Strada provinciale n.
358 di Castelnovo (direttrice Viadana -
Casalmaggiore) con irraggiamento fino a 5 KW/m2 (seconda zona del PEE o zona di danno)
Effetti potenziali ambiente:
nessuno
Comportamenti da seguire:
Il personale di stabilimento non coinvolto nella gestione dell’emergenza, la popolazione e i lavoratori delle
aziende limitrofe dovranno rifugiarsi e
permanere al chiuso. Abbandonare cantine, autorimesse e locali interrati. Mantenere chiusi i serramenti,
arrestare gli impianti di condizionamento,
chiudere fessure e prese d'aria con nastro isolante o panni bagnati. Spegnere le fiamme libere, non fumare,
non usare ascensori, accendere la radio
sintonizzandola sulle emittenti locali, fermare i motori di qualsiasi mezzo di locomozione.
Seguire le indicazioni che saranno impartite dalle autorità competenti per la gestione dell’emergenza esterna.
All’eventuale ordino di sgombero,
evacuare dalle abitazioni e recarsi, a piedi o con
mezzi non a motore nelle direzioni indicate dalle autorità.
Tipologia di allerta alla popolazione:
Sirena esterna, con tre cicli di tono intermittente ad intervalli regolari, che comanda al personale dello
stabilimento (capiturno) di mettere in sicurezza gli
impianti, comanda l'evacuazione ordinata di tutto il personale dell'insediamento
produttivo nel punto di raccolta esterno indicato, allerta la popolazione che si trova nelle zone limitrofe
all’insediamento e gli
Enti preposti all'attivazione del Piano d’Emergenza Esterno. Tale sirena è
udibile a diverse centinaia di metri e costituisce uno dei sistemi di
comunicazione agli Enti esterni, in particolare Comune e Carabinieri, della necessità di attivare il Piano di
Emergenza Esterno. Ulteriori mezzi di allerta
sono costituiti da altoparlanti, TV e radio locali
Presidi di pronto intervento/soccorso:
Interventi V.V.F., protezione civile e forze dell'ordine; interventi di ARPA e ASL per gli aspetti ambientali e
sanitari; allerta di autoambulanze ed
ospedali; blocco e incanalamento del traffico (attivazione dei blocchi
stradali al fine di garantire un regolare flusso dei mezzi di soccorso)
SEZIONE M - INFORMAZIONI DI DETTAGLIO PER LE AUTORITA' COMPETENTI SUGLI
SCENARI INCIDENTALI CON IMPATTO
ALL'ESTERNO DELLO STABILIMENTO
(Fare riferimento solo agli scenari con impatto all'esterno del perimetro di stabilimento come da Piano di
Emergenza Esterna, ovvero nel caso non sia stato ancora
predisposto, da Rapporto di sicurezza approvato in via definitiva, o derivanti dagli esiti delle analisi di
sicurezza effettuate dal gestore)
1. Evento/sostanza coinvolta: TOP EVENT 1: Rilascio di Metanolo in fase di scarico autobotte con
Prefettura di Mantova - Ufficio Territoriale del Governo
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incendio
Scenario: INCENDIO
Condizioni: In fase liquida
Modello sorgente: Incendio da pozza (POOL FIRE)
Coordinate Punto sorgente WGS84/ETRF2000: LAT 44.93060900000000 LONG 10.50294600000000
Zone di danno I: 12,00 (m)
Zone di danno II: 19,00 (m)
Zone di danno III: 27,00 (m)
Tempo di Arrivo: 0,00 (hh)
Tempo di propagaziomne orizzontale: 0,00 (hh)
2. Evento/sostanza coinvolta: TOP EVENT 4.1: Rilascio di Metanolo da tenuta pompa di
trasferimento
ubicata c/o pista di scarico autobotti con incendio (l'evento 4.2 non dà origine a conseguenze
all'esterno
del sito)
Scenario: INCENDIO
Condizioni: In fase liquida
Modello sorgente: Incendio da pozza (POOL FIRE)
Coordinate Punto sorgente WGS84/ETRF2000: LAT 44.93064700000000 LONG 10.50296400000000
Zone di danno I: 12,00 (m)
Zone di danno II: 19,00 (m)
Zone di danno III: 27,00 (m)
Tempo di Arrivo: 0,00 (hh)
Tempo di propagazione orizzontale: 0,00 (hh) 3. Evento/sostanza coinvolta: TOP EVENT 6.1 e 6.2: Rilascio di Metanolo da linee di trasferimento
poste nei bacini dei serbatoi Sr 1 e 47 di Metanolo, durante lo scarico da autobotte (top event 6.1)
oppure durante l'alimentazione degli impianti di produzione Formaldeide (top event 6.2) con incendio
Scenario: INCENDIO
Condizioni: In fase liquida
Modello sorgente: Incendio da pozza (POOL FIRE)
Coordinate Punto sorgente WGS84/ETRF2000: LAT 44.93079900000000 LONG 10.50312900000000
Zone di danno I: 17,00 (m)
Zone di danno II: 25,00 (m)
Zone di danno III: 37,00 (m) Tempo di Arrivo: 0,00 (hh) Tempo di propagazione orizzontale: 0,00 (hh) 4. Evento/sostanza coinvolta: TOP EVENT 7: Rilascio di Metanolo da tubazione nel bacino di
contenimento dei serbatoi Sr. 1 o Sr. 47 durante la fase di scarico delle bettolina con incendio
Scenario: INCENDIO
Condizioni: In fase liquida
Modello sorgente: Incendio da pozza (POOL FIRE)
Coordinate Punto sorgente WGS84/ETRF2000: LAT 44.93079900000000 LONG 10.50312900000000
Zone di danno I: 17,00 (m)
Zone di danno II: 25,00 (m)
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Zone di danno III: 37,00 (m)
Tempo di Arrivo: 0,00 (hh)
Tempo di propagazione orizzontale: 0,00 (hh) 5. Evento/sostanza coinvolta: TOP EVENT 1: Rilascio di Metanolo in fase di scarico autobotte con
dispersione nube infiammabile e tossica
Scenario: RILASCIO
Condizioni: In fase gas/vapore
Modello sorgente: Ad alta o bassa velocità di rilascio
Coordinate Punto sorgente WGS84/ETRF2000: LAT 44.93060900000000 LONG 10.50294600000000
Zone di danno I: 10,00 (m)
Zone di danno II: 10,00 (m)
Zone di danno III: 145,00 (m)
Tempo di Arrivo: 0,00 (hh)
Tempo di propagazione orizzontale: 0,00 (hh) 6. Evento/sostanza coinvolta: TOP EVENT 2: Rilascio di Formaldeide / Formurea in soluzione
acquosa
in fase di carico autobotte con dispersione nube tossica
Scenario: RILASCIO
Condizioni: In fase gas/vapore
Modello sorgente: Ad alta o bassa velocità di rilascio
Coordinate Punto sorgente WGS84/ETRF2000: LAT 44.93006200000000 LONG 10.50393500000000
Zone di danno I: 10,00 (m)
Zone di danno II: 138,00 (m)
Zone di danno III: 783,00 (m)
Tempo di Arrivo: 0,00 (hh) Tempo di propagazione orizzontale: 0,00 (hh) 7. Evento/sostanza coinvolta: TOP EVENT 4.1: Rilascio di Metanolo da tenuta pompa di
trasferimento
ubicata c/o pista di scarico autobotti con dispersione di nube infiammabile e tossica (l'evento 4.2 non
dà
origine a conseguenze all'esterno del sito)
Scenario: RILASCIO
Condizioni: In fase gas/vapore
Modello sorgente: Ad alta o bassa velocità di rilascio
Coordinate Punto sorgente WGS84/ETRF2000: LAT 44.93064700000000 LONG 10.50296400000000
Zone di danno I: 10,00 (m)
Zone di danno II: 10,00 (m)
Zone di danno III: 145,00 (m)
Tempo di Arrivo: 0,00 (hh)
Tempo di propagazione orizzontale: 0,00 (hh)
8. Evento/sostanza coinvolta: TOP EVENT 5: Rilascio di Formaldeide / Formurea in soluzione
acquosa
da tenuta di una pompa di trasferimento con dispersione nube tossica
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Scenario: RILASCIO
Condizioni: In fase gas/vapore
Modello sorgente: Ad alta o bassa velocità di rilascio
Coordinate Punto sorgente WGS84/ETRF2000: LAT 44.93005800000000 LONG 10.50402100000000
Zone di danno I: 10,00 (m)
Zone di danno II: 140,00 (m)
Zone di danno III: 815,00 (m) Tempo di Arrivo: 0,00 (hh)
Tempo di propagazione orizzontale: 0,00 (hh)
9. Evento/sostanza coinvolta: TOP EVENT 6.1 e 6.2: Rilascio di Metanolo da linee di trasferimento
poste nei bacini dei serbatoi Sr 1 e 47 di Metanolo, durante lo scarico da autobotte (top event 6.1)
oppure durante l'alimentazione degli impianti di produzione Formaldeide (top event 6.2 ) con
dispersione di nube infiammabile e tossica
Scenario: RILASCIO
Condizioni: In fase gas/vapore
Modello sorgente: Ad alta o bassa velocità di rilascio
Coordinate Punto sorgente WGS84/ETRF2000: LAT 44.93079900000000 LONG 10.50312900000000
Zone di danno I: 10,00 (m)
Zone di danno II: 10,00 (m)
Zone di danno III: 230,00 (m)
Tempo di Arrivo: 0,00 (hh)
Tempo di propagazione orizzontale: 0,00 (hh)
10. Evento/sostanza coinvolta: TOP EVENT 6.3: Rilascio di Metanolo dalla linea aerea su pipe rack
nella fase di alimentazione agli impianti di produzione, con dispersione di nube infiammabile e tossica
(si
precisa che l'incendio non ha conseguenze all'esterno del sito e non viene quindi incluso in questa
sezione)
Scenario: RILASCIO
Condizioni: In fase gas/vapore
Modello sorgente: Ad alta o bassa velocità di rilascio
Coordinate Punto sorgente WGS84/ETRF2000: LAT 44.93038100000000 LONG 10.50422500000000
Zone di danno I: 10,00 (m)
Zone di danno II: 10,00 (m)
Zone di danno III: 145,00 (m)
Tempo di Arrivo: 0,00 (hh)
Tempo di propagazione orizzontale: 0,00 (hh) 11. Evento/sostanza coinvolta: TOP EVENT 7: Rilascio di Metanolo da tubazione nel bacino di
contenimento dei serbatoi Sr. 1 o Sr. 47 durante la fase di scarico delle bettolina, con dispersione di
nube
infiammabile e tossica
Scenario: RILASCIO
Condizioni: In fase gas/vapore
Modello sorgente: Ad alta o bassa velocità di rilascio
Coordinate Punto sorgente WGS84/ETRF2000: LAT 44.93079900000000 LONG 10.50312900000000
Zone di danno I: 10,00 (m)
Zone di danno II: 10,00 (m)
Zone di danno III: 230,00 (m)
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Tempo di Arrivo: 0,00 (hh)
Tempo di propagazione orizzontale: 0,00 (hh)
Esiste un PEE?
SI
Data di emanazione/revisione dell'ultimo PEE vigente: 19/02/2013
Link al sito di pubblicazione:
http://www.comune.viadana.mn.it/sites/default/files/P.E.E.%20Sadepan%20Chimica%20Srl_0.pdf
E' stato attivato uno scambio di informazioni con altri gestori di stabilimenti a rischio di incidente
rilevante nelle vicinanze?
NO
E' stata presa in considerazione la possibilita' eventuali effetti domino?
SI
SEZIONE N - INFORMAZIONI DI DETTAGLIO PER LE AUTORITA' COMPETENTI SULLE
SOSTANZE ELENCATE NELLA SEZIONE H
Riportare in questa sezione solo l'elenco delle schede di sicurezza delle sostanze notificate nei quadri 1 e 2
della sezione B del presente Modulo secondo lo schema di seguito riportato
Id. Progressivo/Nome Sostanza 1 Data aggiornamento
1.1) RESORCINOLO 18/11/2010 1.2) IPOCLORITO DI SODIO --soluzione con cloro
attivo>10%---- 13/01/2011
1.3) FORMALDEIDE 01/12/2015 1.4) Formurea o precondensato Urea-Formaldeide 01/06/2015 1.5) MISCELA DI SALI FUSI (Sodio Nitrito e
Potassio Nitrato) 18/11/2013
1.6) PERMANGANATO DI POTASSIO 28/02/2014 2.1) METANOLO 14/01/2011 2.2) GASOLIO 13/01/2012
Mezzi di segnalazione di incidenti
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l’intervento dei servizi di emergenza interni avviene con una procedura (Piano di Emergenza Interno) che prevede la segnalazione di allarme locale mediante avvisi acustici (sirena) e ottici (quadri sinottici collocati in sala controllo), attivati da pulsanti dislocati nell’impianto in prossimità dei punti critici. Oltre a questo livello di emergenza locale (circoscritta ad una zona ben delimitata dell’impianto), é prevista l’emergenza maggiore quando l’evento incidentale coinvolge buona parte o l’intero stabilimento. La segnalazione di emergenza maggiore prevede a sua volta “l’emergenza maggiore di 1° livello” e “l’emergenza maggiore di 2° livello” (quest’ultima corrispondente all’evacuazione dello stabilimento): i suoni corrispondenti si ottengono mediante un segnale acustico modulato (tre suoni intermittenti a intervalli regolari), udibile anche nelle vicinanze dell’attività (insediamenti industriali limitrofi e zona residenziale dell'abitato di Viadana prossima allo stabilimento). Con un suono ininterrotto di due minuti la stessa sirena segnala il cessato allarme. L’emergenza conseguente agli incidenti che possono coinvolgere anche l’esterno dello stabilimento é immediatamente segnalata telefonicamente dal Responsabile in turno del Piano di Emergenza Interno ai seguenti Enti preposti dal Piano di Protezione Civile: Comando dei Vigili del Fuoco Questura e Comando dei Carabinieri Prefettura Comune di Viadana ARPA, distretto di Mantova Responsabile di turno degli stabilimenti limitrofi Servizio 118
Comportamento da seguire all’esterno dello stabilimento
[norme che l'Azienda ritiene opportuno suggerire alla popolazione a rischio (vedi
CAPITOLO “TIPO DI EFFETTI PER LA POPOLAZIONE E PER L’AMBIENTE”)]
in caso di incendio alla pista di scarico autobotti di Alcool Metilico, causa l’irraggiamento termico il traffico sulla strada Statale n° 358 per Casalmaggiore dovrà essere bloccato a partire dall’incrocio con la frazione Cogozzo;
nella situazione di dispersione nell’atmosfera di sostanza tossica (Formaldeide), il comportamento che deve invece tenere la popolazione, come indicato nelle “Linee guida per l’informazione preventiva della popolazione” del Dipartimento della Protezione Civile (Nov. 1994), è il seguente:
1. non lasciare la propria abitazione, arrestare qualsiasi sistema di ventilazione o condizionamento e chiudere le finestre;
2. evitare di avvicinarsi allo stabilimento e di effettuare chiamate telefoniche al centralino dello stesso (lasciare le linee telefoniche libere per le comunicazioni delle Autorità competenti);
3. non andare a scuola a riprendere i figli, ascoltare la radio o stazione televisiva locale per gli eventuali messaggi impartiti dalle autorità competenti;
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4. se si avverte la presenza di odori o senso di irritazione alla gola e agli occhi, proteggersi con un panno bagnato la bocca ed il naso.
Mezzi di comunicazione previsti:
Durante l'emergenza assolvono il compito di trasmettere informazioni sulla natura dell'incidente in corso e sui conseguenti comportamenti da attuare. La popolazione esterna sarà informata da:
1. sirena interna dello stabilimento, provvista di sistema di comunicazione, per consentire al Responsabile del Piano di Emergenza Interno l’invio di messaggi alla popolazione udibili sino ad 1 km di distanza,
2. radio locale, 3. TV regionale, 4. altoparlanti montati a bordo di automobili delle Forze dell'ordine, dei Vigili del Fuoco
o di volontari autorizzati, 5. sito internet comunale, 6. Viadana notizie http://www.viadananotizie.com/ mail [email protected], 7. mailing list comunale indirizzi significativi
Presidi di Pronto Soccorso:
All'esterno dello stabilimento le Autorità competenti provvedono, qualora necessario, ad allertare: il Servizio Sanitario Nazionale [Ospedali Oglio Po di Casalmaggiore (CR) e di Guastalla
(RE)] che poi fornirà autoambulanze attrezzate; la Croce Rossa Italiana, incaricata di coadiuvare nelle operazioni di soccorso con le
proprie attrezzature e di gestire eventuali presidi sanitari d'emergenza.
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IL MESSAGGIO PREVENTIVO ED IN EMERGENZA
AVVISO ALLA POPOLAZIONE Il gestore, in relazione all’evolversi dell’incidente, sentiti il Sindaco ed il Comandante Provinciale dei Vigili del Fuoco, provvede ad allertare la popolazione mediante la sirena aziendale e secondo le modalità che seguono:
Segnale di allarme: esso è inviato con tre suoni intermittenti regolari.
Serve a far adottare immediatamente alla popolazione la misura del riparo al chiuso che da’ luogo ai seguenti comportamenti:
- restare in casa, o se all’aperto, rifugiarsi nella più vicina abitazione;
- spegnere le fiamme libere;
- non fumare;
- non usare ascensori;
- accendere la radio sintonizzandola sulle emittenti locali;
- fermare i motori di qualsiasi mezzo di locomozione;
- chiudere porte e finestre;
- respirare attraverso un fazzoletto bagnato;
- abbandonare cantine, autorimesse e locali interrati;
- all’eventuale ordino di sgombero, evacuare dalle abitazioni e recarsi, a piedi o con mezzi non a motore nelle direzioni indicate dalle autorità.
Segnale di cessato allarme: esso è inviato con un suono ininterrotto di due minuti. Serve a far adottare alla popolazione misure di bonifica dei luoghi che si effettuano con le seguenti azioni:
- aprire le finestre ed aerare i locali;
- portarsi all’aperto e concorrere agli interventi di soccorso;
- porre attenzione al possibile crollo di edifici;
- porre attenzione nel riaccedere ai locali, soprattutto quelli interrati, dove possono ristagnare fumi.
Numero telefonico di emergenza Stabilimento 335-1427157
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MESSAGGISTICA:
1. PREALLARME SEMPLICE
Il Responsabile dello stabilimento Sadepan Chimica, ha informato il Sindaco di un incidente
verificatosi il giorno _______ alle ore ________.
Si esclude, per il momento, che l’evento possa arrecare danni alla salute dei cittadini
residenti in vicinanza dell’impianto.
I tecnici dell’azienda sono impegnati a riportare l’impianto nelle condizioni di esercizio.
Le autorità locali seguono con attenzione l’evolversi della situazione. Ulteriori notizie ed
informazioni saranno fornite non appena disponibili.
Si prega di non telefonare all’Azienda ed alle Autorità e di rimanere sintonizzati sulle
stazioni radio televisive per ogni ulteriore informazione ed istruzione. Gli aggiornamenti
sull’evolversi della situazione saranno trasmessi dalle stazioni radio- televisive ogni
_____________.
2. RIPARO AL CHIUSO
Il Sindaco di Viadana dopo aver sentito gli organi sanitari, provinciali, il Comandante
provinciale dei VV.FF. e la direzione tecnica dello stabilimento Sadepan Chimica, ha
disposto che, come misura cautelativa, la popolazione residente nel Comune di Viadana
della zona contigua o primaria rimanga temporaneamente al chiuso con porte e finestre
chiuse per limitare il ricambio d’aria.
Si prega di ascoltare questo messaggio fino in fondo prima di intraprendere qualsiasi
iniziativa.
Questa azione protettiva si rende opportuna a causa dell’incidente presso lo Stabilimento
della ditta Sadepan Chimica.
Il Sindaco ha stabilito che, sebbene non ci sia evidenza che l’evento comporterà rischi seri
alla salute dei cittadini, la popolazione residente nel Comune di Viadana della zona
contigua o primaria rimanga temporaneamente al chiuso con porte e finestre chiuse.
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La popolazione interessata deve:
a) rimanere al chiuso e chiudere tutte le porte e finestre;
b) spegnere gli apparecchi condizionatori d’aria e chiudere ogni altra sorgente d’aria
esterna;
c) tenere chiuse persiane, avvolgibili e tende;
d) rimanere in ascolto delle stazioni radio ___________ e della televisione.
La popolazione che vive o lavora fuori delle zone in cui è necessario il riparo al chiuso deve
mantenersi lontano da tali zone
2. bis CESSAZIONE DELLA MISURA PROTETTIVA DEL RIPARO AL CHIUSO
Il Sindaco, su conforme avviso degli organi tecnici provinciali, informa che deve ritenersi
cessata la misura del riparo al chiuso.
La popolazione è pertanto invitata ad aprire porte e finestre e può uscire all’aperto.
RIPETERE LE PRECEDENTI ISTRUZIONI Rimanere sintonizzati su questa stazione radiotelevisiva.
Informazioni ed istruzioni saranno diramate ogni ___________________
Non telefonare alla Ditta ed alle Autorità competenti.
La popolazione sarà informata tempestivamente se si dovessero rendere necessarie -
ulteriori azioni protettive.
3. EVACUAZIONE
Il Sindaco, valutata la gravità della situazione venutasi a creare a seguito dell'incidente
verificatosi presso lo Stabilimento della ditta Sadepan Chimica che ha causato
_________________, sentiti gli organi tecnici, ha disposto, come misura cautelativa,
l'evacuazione della popolazione residente nel Comune di Viadana della zona contigua
o primaria _____________.
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Si prega di ascoltare questo messaggio fino in fondo prima di intraprendere
qualsiasi iniziativa.
Il Sindaco, sebbene non ci sia evidenza che l'evento comporterà rischi seri alla
salute dei cittadini, ha stabilito l'evacuazione del Comune di Viadana o della zona
contigua o primaria.
I centri di smistamento sono situati presso il campo da rugby in Via L. Guerra n. 12 di
Viadana e presso il centro “Il Parco” di Via Grazzi Soncini di Viadana.
La popolazione di deve recarsi presso il centro di smistamento di
_______________________ per eventuali controlli sanitari prima di trasferirsi a
___________________
Gli autobus per il trasporto della popolazione ai centri di smistamento
seguiranno gli itinerari prestabiliti riportati sugli opuscoli illustrativi a suo tempo
distribuiti.
Prima di lasciare la vostra casa o il vostro posto di lavoro, assicuratevi di aver
chiuso tutte le porte e le finestre e di aver tolto la corrente elettrica e chiuso il gas.
Le zone evacuate sono piantonate dalle Forze di Polizia e dalle Forze Armate.
Ripeto: La popolazione del Comune di Viadana, della zona contigua primaria deve
recarsi presso il centro di smistamento di Via ________________ per un controllo sanitario
precauzionale.
Per i malati e gli handicappati che avessero necessità di particolare assistenza per
l’evacuazione, telefonare -al numero _________________.
RIPETERE LE PRECEDENTI ISTRUZIONI
Il Sindaco fa presente che l'evacuazione è stata decisa in via precauzionale ed esorta la
popolazione a stare calma ed a seguire le istruzioni.
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Le persone che vivono o lavorano fuori delle zone in cui è stata disposta
l'evacuazione devono mantenersi lontano da tali zone fino a nuovo ordine.
Questo messaggio sarà ripetuto ogni ________________ ed aggiornato
tempestivamente non appena disponibili nuove informazioni o istruzioni.
Non telefonare alla Ditta Sadepan Chimica ed alle Autorità competenti.
Rimanere sintonizzati sulle stazioni radiotelevisive per le ulteriori informazioni.
4. RIPARO AL CHIUSO ED EVACUAZIONE
Il Sindaco, sentiti gli organi tecnici, ha disposto, come misura cautelativa, che la popolazione
del Comune di Viadana, della zona non contigua (settore) ______________________
rimanga temporaneamente al chiuso con porte e finestre chiuse e che la popolazione del
Comune di Viadana delle zone _________________evacui dalle proprie abitazioni.
Si prega di ascoltare questo messaggio fino in fondo prima di intraprendere qualsiasi
iniziativa.
Per maggiori informazioni sulla estensione territoriale delle zone in cui è disposto il riparo al
chiuso e quelle in cui è necessario evacuare si possono consultare gli opuscoli
illustrativi già distribuiti alla popolazione interessata e resi noti tramite manifesti
posti nei locali pubblici.
Queste azioni protettive si rendono opportune a causa di un incidente verificatosi allo
Stabilimento della ditta Sadepan Chimica.
Il Sindaco ha stabilito che, sebbene non ci sia evidenza che l'evento comporterà rischi seri
alla salute dei cittadini, la popolazione residente nel Comune di Viadana della zona di
______________________ rimanga temporaneamente al chiuso con porte e finestre chiuse
per limitare il ricambio d'aria.
La popolazione interessata deve:
1) rimanere al chiuso e chiudere tutte le porte e le finestre;
2) spegnere gli apparecchi condizionatori d'aria e chiudere altra sorgente d'aria
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esterna;
3) tenere chiuse persiane, avvolgibili e tende;
4) rimanere in ascolto delle stazioni radio ___________ e della televisione.
La popolazione residente nel Comune di Viadana, delle zone ____________, ripeto, la
popolazione residente nel Comune di Viadana, delle zone _________, deve
temporaneamente evacuare dalle proprie case.
La popolazione del Comune di Viadana deve recarsi presso il centro di smistamento di
_________________ per un controllo sanitario prima di trasferirsi a
_________________.
Gli autobus per il trasporto della popolazione ai centri di smistamento seguiranno gli
itinerari prestabiliti.
Prima di lasciare la vostra casa o il vostro posto di lavoro adottate tutte le
precauzioni d'uso.
Le zone evacuate sono piantonate dalle Forze di Polizia e dalle Forze Armate.
Ripeto: la popolazione del Comune di Viadana della zona contigua o primaria deve
recarsi presso un centro di smistamento per un controllo sanitario.
Per i malati e gli handicappati che avessero necessità di particolare assistenza per
l’evacuazione, telefonare al numero ___________________.
RIPETERE LE PRECEDENTI ISTRUZIONI
Il Sindaco fa presente che l’evacuazione è stata decisa in via precauzionale ed esorta la
popolazione a stare calma ed a seguire le istruzioni.
Le persone che vivono o lavorano fuori dalle zone in cui è stata disposta l’evacuazione
devono mantenersi lontano da tali zone fino a nuovo ordine.
Questo messaggio sarà ripetuto ogni ______________.
Non telefonate alla Ditta Sadepan Chimica ed alle Autorità competenti.
Rimanere sintonizzati sulle stazioni radiotelevisive per le ulteriori informazioni.
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STAZIONI RADIO LOCALI
RADIO CIRCUITO 29: 88.8;
105.8;
106.15;
RADIO MALVISI NETWORK: 87.5
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INDICAZIONI E RECAPITI DI AMMINISTRAZIONI , ENTI, ISTITUZIONI, UFFICI O ALTRI
PUBBLICI, A LIVELLO NAZIONALE E LOCALE A CUI SI E' COMUNICATA
L'ASSOGGETTABILITA' ALLA PRESENTE NORMATIVA, O A CUI E' POSSIBILE
RICHIEDERE INFORMAZIONI IN MERITO:
ELENCO DEGLI ENTI
ENTI N. TELEFONO N. FAX
Prefettura – UTG a 0376-2351 (h.24) 0376-235666
Provincia 337-630154 (h.24)
0376-357409 (in orario d’ufficio) 0376-357408
Comune Viadana 0375-830830
Regione Lombardia –
Sala operativa
Protezione Civile
800-061160 (H24) 02 69901091
02 69777782
S.Te.R. Mantova 0376-2321
Dipartimento Protezione
Civile
segreteria: 06-6820333 – 6820469
sottosegret.: 06-6820205 – 6820207
06-6820268
sala oper. e centro situaz.: 06-6820265
ufficio stampa: 06-6820376/373
COAU: 06-6820288
servizio emergenza: 06-6820376/544
06-68202360
Ministero dell’Interno -
Dipartimento dei VV.F.,
del Soccorso Pubblico e
della Difesa Civile
06-4651 (centralino)
06-46525582
06-4819045
06-4824575
06-4747848
06-4814695 (emergenza - centro oper.)
06-4884731 (ordini e urgenza – centro
operativo)
Ministero dell’Ambiente
e Tutela del Territorio
06-57221
Questura
113 (h.24)
0376-2051 0376-205777
Sez. Polizia Stradale
0376-330611 (Mantova)
0386-32222 (Ostiglia) 0376-330666
Comando Compagnia
Carabinieri di Viadana 0375 820400 0375 820400
Comando Stazione.
Carabinieri di Viadana 0375 820400 0375 820400
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Comando prov.le
Guardia di Finanza
Mantova
117 (h.24)
0376-322770
0376-328691
0376-322770
Comando prov.le Vigili
del Fuoco Mantova
115 (h.24)
0376-22771 0376-322222
Direzione Regionale
Vigili del Fuoco
02-804376
1° Comando Forze di
Difesa (Via Celante n.
58, 31029 - Vittorio
Veneto - TV)
Capo ufficio Cooperazione Civile-Militare
(COCIM) 0438-944372/8 Capo Sezione Pianificazione Concorsi, addetto
all’impiego delle forze e ai concorsi per le
pubbliche calamità 0438-944273 Sala operativa (orari non di servizio) 0438-
944311
Centrale telefonica di comando 0438-9441
0438-944439 (H24)
0438-944449/7 (H24)
1° Regione Aerea
Milano
02-73901
Gruppo Volo P.S. -
Malpensa
02-58586111
0331-798185
Aeroporto “Valerio
Catullo” Villafranca
(VR)
045-8095666
045-8619074
Aeroporto “Gabriele
D’Annunzio”
Montichiari (BS)
030-9656511
S.S.U.Em. 118 118 (h.24) (soccorso urgente)
0376-201829 (segreteria) 0376-326023
ATS Val Padana –
Dipartimento di
Prevenzione Medica
0376-3341 (H24)
0376 331901
0376 331903
0376 331953
C.R.I.
0376-262626 Attivazione urgente tramite chiamata ai segg.
numeri H24: - Alberto Ceccherini (338/7771764) - Graziano De Leonardis (338/4517282) - Ermanno Dalla Mura (347/7426885)
0376-263163
Croce Verde 0376-366666
Porto Emergenza 0376-396000
Croce Medica 0376-557557
Soccorso Azzurro 0376-225523
Virgilio Soccorso 0376-280737
Prefettura di Mantova - Ufficio Territoriale del Governo
Sadepan Chimica Srl – Stabilimento di Viadana - Piano di Emergenza Esterno – Edizione 2017 Pagina 184 di 185
Ospedale “Carlo Poma”
0376-2011 (Mantova) 0376-7211 (Asola) 0386-717207/111 (Pieve d/C) 0376-6351 (Castiglione d/S) 0376-5171 (Suzzara) 0376-83774/293 (Volta Mantovana)
Centro antiveleni (c/o
Ospedale Niguarda Ca’
Granda Mi)
02-66101029 (H24)
Servizio Igiene Pubblica
Regione
str. Farmaceutica: 02-67653375
segreteria: 02-67653270
Direttore Gen.: 02-67653404
Servizio Veterinario
della Regione Lombardia
Milano
02-67653382
02-67653213
ARPA Mantova 0376 46901 0376 4690224
ARPA Milano 800.061.160 02-69666490
Autostrada del Brennero
S.p.A
800-279940
0461-980085
MN nord (0376-372768)
MN sud (0376-414027)
0461-212979
0461-234976
Compartimento ANAS 02-582821 02-58313685
APAM 800-821194
0376-2301
0376-380591
ARNI 0522-963811 0522-964430
FF.SS. di Mantova
0376-2081
0376-321540 (emerg.)
0376-208318 (emerg.)
335-1394651 (emerg.)
Commissariato Polfer
Mantova (0376-369006) Ostiglia (0386-802104) Verona (045-8023883 /8054611)
ENEL S.p.a.
800-900800 (n° verde)
0376-093111
T.E.R.NA. 02-72241 02-72243004
SNAM Rete gas
030-3541702 (Brescia) 0532-887011 (Bondeno) 0372-23675 (Cremona) 0522-558050 (Reggio Emilia) 045-8550036 (Verona)
TEA S.p.a. 0376-2331 (H24)
SISAM 0376-771869
800-859370
AGAC 0522-285555
Prefettura di Mantova - Ufficio Territoriale del Governo
Sadepan Chimica Srl – Stabilimento di Viadana - Piano di Emergenza Esterno – Edizione 2017 Pagina 185 di 185
800-016841 (H24)
ITALGAS 0376-689656
800-900777
COGAS 0535-45811 (orario di serv.)
800-308308
ACQUE POTABILI 800-929393
AIMAG 0535-28111
0535-28256
0535-28217
ASEP S.p.a. 0376-391915
335-1419181/2
0376-391341
EDIGAS Esercizio
Distribuzione Gas S.r.l. 0376-70324
GEICO S.p.a. 030-9547465
800-903954
ARCALGAS
PROGETTI S.r.l.
0376-818443 0376-848357
SO.DI.ME. METANO
LOMBARDA A.T. S.r.l.
0375-899940
METANODOTTI
PADANI S.p.a.
0425-474109
CASALASCO
METANO S.p.a.
0375-43784
ASM Brescia S.p.a. 030-3530030 (H24)
S.I.M.A. S.r.l.
SERVIZIO GAS
METANO
0376-467760
035-515053
Padus Protezione Civile
Intercomunale
0386-43161
349 4283796 0386-43574
Delta G.V.I. 0386-41900 0386-41900
Ass. Protezione Civile
Guidizzolo
0376-847388 339.8942357 (H24) 0376-847388
ANPANA - Associazione
Nazionale Protezione
Animali Natura
Ambiente- Protezione
Civile
via Marmirolo n°1 46100
Mantova
339 3177183 0376-385175
VOLONTARI INTERFORZE
p.za Diaz n°40 46100 Mantova 0376-368457
340 6085350; 330.220796 (H 24)
CLUB VIRGILIANO
piazza della Repubblica
n° 9 San Giorgio di
Mantova
0376 374074
338 2273781; 349 6706612 0376-374074
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