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Parte III – La situazione programmatica

1. Lo stato di attuazione dei Programmi

La struttura dei Programmi contenuti nella Sezione 3 della Relazione Previsionale 2010/2012, rispetto all’esercizio precedente, è stata radicalmente modificata. Nella impostazione precedente infatti l’Ente aveva seguito la strutturazione secondo il modello c.d. organizzativo, basato sulla coincidenza delle articolazioni organizzative apicali con i Programmi della relazione revisionale e programmatica; nella nuova impostazione invece l’Ente segue il modello c.d. programmatico, basato sulla coincidenza – dei Programmi - con le Linee programmatiche (di mandato). La modifica di impostazione è stata contestuale al primo bilancio di previsione del mandato amministrativo 2009/2014; rispetto a tale periodo, con deliberazione del Consiglio comunale n. 62 del 26.10.2009, sono state definite, ai sensi dell’art. 46 del T.U.E.L., le seguenti Linee Programmatiche di mandato: Linea programmatica n. 1 – Perugia città democratica e partecipativa Linea programmatica n. 2 – Perugia città sicura Linea programmatica n. 3 – Centro storico Linea programmatica n. 4 – Perugia città del recupero urbano e dell’uso sostenibile del territorio Linea programmatica n. 5 – Perugia città della cultura e della pace Linea programmatica n. 6 – Perugia città inclusiva e delle pari opportunità Linea programmatica n. 7 – Sviluppo economico, turismo e ambiente Linea programmatica n. 8 – Infrastrutture e mobilità Il quadro di corrispondenza con i Programmi è pertanto il seguente:

Linea programmatica Programma 1 – Perugia città democratica e partecipativa 01 – Amministrazione generale, organizzazione e

controllo 2 – Perugia città sicura 02 – Politiche per la sicurezza 3 – Centro storico 03 – Politiche per il Centro storico 4 – Perugia città del recupero urbano e dell’uso sostenibile del territorio

04 – Politiche per il governo e lo sviluppo del territorio

5 – Perugia città della cultura e della pace 05 – Politiche culturali 6 – Perugia città inclusiva e delle pari opportunità 06 – Politiche sociali 7 – Sviluppo economico, turismo e ambiente 07 – Politiche economiche, turistiche e ambientali 8 – Infrastrutture e mobilità 08 – Infrastrutture e mobilità Di seguito si riportano le schede delle risultanze dello stato di attuazione dei Programmi.

Nella nuova impostazione non sono stati previsti progetti in quanto i programmi sono stati articolati in interventi.

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PROGRAMMA 01 – Amministrazione generale, organizzazione e controllo Responsabili: Dr. Luciano Taborchi, Dr. Dante de Paolis, Dr. Roberto Ciccarelli Referenti politici: Sindaco Wladimiro Boccali, Vice-Sindaco Nilo Arcudi, Assessore Monia Ferranti, Livia Mercati, Roberto Ciccone. Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: POLITICHE DI BILANCIO Descrizione: Le politiche di bilancio dovranno perseguire i seguenti obiettivi: 1) acquisizione di risorse dalla dismissione del patrimonio immobiliare e dalle quote di partecipazioni in società ritenute non più strategiche al fine di ridurre il debito residuo, 2) valorizzazione del patrimonio comunale al fine di incrementare le entrate correnti, 3) revisione delle aliquote dei tributi e delle addizionali (dal 2012) e delle tariffe dei servizi pubblici (dal 2011) al fine di aumentare la percentuale di copertura dei costi, tenendo conto comunque della situazione reddituale dei contribuenti e degli utenti, 4) acquisizione di risorse da privati – ad es. sponsorizzazioni – e da Istituzioni – ad es. Fondazioni bancarie – per finanziare la funzione sociale e la funzione cultura, 5) miglioramento del sistema di riscossione delle entrate comunali, 6) eliminazione della spesa corrente improduttiva e ulteriore razionalizzazione delle spese di funzionamento e generali. Attuazione : Gli indirizzi concernenti le politiche di bilancio contenuti nel presente intervento sono stati considerati ed applicati in occasione della definizione del primo bilancio di previsione (anno 2010) del mandato amministrativo 2009/2014 approvato con DCC n. 84 del 30.04.2010, della 1^ Variazione approvata con DCC n. 119 del 08.07.2010, della verifica degli equilibri di bilancio approvata con DCC n. del 00.09.2010 e dell’Assestamento generale approvato con DCC n. del 26.11.2010. A seguito della manovra finanziaria correttiva del Governo (D.L. n. 78/2010) che determinerà riflessi negativi – sia in termini di entrate e spese correnti sia in termini di investimenti programmati - sul Bilancio Pluriennale 2011/2012 e sul Patto di stabilità, l’Amministrazione ha ulteriormente lavorato sulle politiche di bilancio definendo una serie di misure strutturali e di razionalizzazioni volte a contenere gli effetti della predetta manovra e a rafforzare gli equilibri di bilancio (D.G.C n. 315 del 29.7.2010). Tali misure ed indirizzi hanno definito i presupposti per l’impostazione del bilancio di previsione annuale 2011 e relativi allegati. CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE SERVIZI FINANZIARI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012 INTERVENTO: DISMISSIONE PARTECIPAZIONI SOCIETARIE VIETATE E NON STRATEGICHE Descrizione: Il Comune di Perugia ha effettuato la ricognizione delle società partecipate, ai sensi dell’art. 3, commi 27-29, della Legge n. 244/2007 ed ha individuato gli organismi non più compatibili con le finalità istituzionali dell’Ente. Nel corso dell’esercizio 2010 sarà data attuazione alla Deliberazione del Consiglio comunale n. 2 del 11.01.2010 e saranno attivate le procedure – di evidenza pubblica – per le dismissioni delle quote detenute in tali società; inoltre saranno valutate ulteriori dismissioni di partecipazioni in società di capitali quali ad es. SIPA S.p.A. Per quanto riguarda GESENU S.p.A. si darà corso allo studio e alle operazioni preliminari per la quotazione in borsa della compagine con conseguente smobilizzo di parte delle azioni detenute

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dal Comune di Perugia (n. 900.000 azioni ordinarie pari al 45% del capitale sociale) Attuazione : In esecuzione della D.C.C. n. 2/2010 la Giunta Comunale ha adottato la Deliberazione n. 248 del 17.06.2010 con la quale ha definito gli indirizzi per la procedura di dismissione delle n. 5 soc. partecipate ritenute non più conformi ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 244/2007; il Dirigente del Settore servizi finanziari con DD n. 8 del 19.07.2010 ha approvato lo schema di avviso pubblico per le dismissioni di cui trattasi e ha provveduto alla pubblicazione del medesimo. Le procedure ad evidenza pubblica non hanno dato esito positivo e pertanto si è proceduto mediante negoziazione diretta con potenziali soggetti interessati: la procedura non è ancora conclusa. Per quanto riguarda la dismissione della quota di partecipazione comunale (pari al 22,58%) al capitale di SIPA S.p.A. è stato affidato ed espletato l’incarico di valutazione del valore della partecipazione funzionale alla procedura di evidenza pubblica, è stata approvata la modifica dello Statuto sociale ed è stata effettuata l’asta per la dismissione delle quote di proprietà comunale; a seguito di asta sono stati assegnati n. 4 lotti da 100 azioni e sono stati dichiarati deserti gli altri lotti. Con D.G.C. n. 495/2010 è stata autorizzata la trattativa privata a seguito della quale sono stati assegnati i rimanenti lotti di azioni rimasti invenduti ed in data 27 dicembre 2010 è stato stipulato l’atto di cessione di 114.359 azioni alla soc. Umbria TPL e Mobilità. Per quanto riguarda la GESENU S.p.A. il Settore servizi finanziari ha avviato, di concerto con la società, le attività preliminari a tale operazione ed ha contattato Borsa Italiana per la definizione della procedura che si concretizzerà nel prossimo esercizio. CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE SERVIZI FINANZIARI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012 INTERVENTO: RIDUZIONE DEL DEBITO RESIDUO Descrizione : Il debito residuo del Comune di Perugia al 31.12.2009 ammonta ad € 171.854.669,19 e comporta circa € 18,5 milioni annui di spesa corrente per il pagamento degli interessi e per il rimborso delle quote capitale. Alla fine del triennio 2010/2012 la proiezione del debito residuo, senza considerare i nuovi mutui previsti per il finanziamento degli investimenti ammontanti ad € 6 milioni (2010) e ad € 11 milioni (2011/2012), sarà pari ad € 138.430.646,62 con € 17,3 milioni annui di spesa corrente; con tale andamento nel triennio il risparmio sarà di circa € 300.000 nel 2010 e nel 2011 e di circa € 500.000 nel 2012. Nel corso del triennio le risorse che saranno realizzate dalla dismissione delle azioni delle soc. partecipate verranno destinate all’estinzione anticipata dei mutui al fine di generare ulteriori risparmi di spesa corrente (interessi passivi e quote capitale). Attuazione : Sono in corso le procedure di acquisizione delle risorse finanziarie per procedere alla estinzione anticipata di alcuni mutui e BOC il cui debito residuo grava – in termini di interessi passivi e di quote capitale – sul bilancio corrente e sul bilancio pluriennale. I primi effetti saranno evidenziati con il rendiconto dell’esercizio 2010. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. PROGRAMMAZIONE SERVIZIO FINANZIARIO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012 Interventi di miglioramento: INTERVENTO: RENDICONTAZIONE SECONDO LO STANDARD ‘CIVICUM’ Rif. Progetto n. 1.5 L.P. n. 1

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DESCRIZIONE: Il Comune di Perugia ha aderito al progetto della Fondazione Civicum e del Politecnico di Milano relativo alla rendicontazione dei bilanci dei maggiori comuni italiani. Il progetto, oltre ad essere un significativo esempio di bench marking del comparto degli enti locali, se ulteriormente sviluppato potrà rappresentare un efficace strumento di comunicazione dei risultati delle politiche e della gestione del bilancio comunale secondo un modello standard desunto dalle migliori pratiche a livello internazionale. Attuazione : Il presente intervento sarà attuato a partire dal prossimo esercizio (2011) a seguito dell’approvazione del Rendiconto di gestione dell’anno 2010. CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE SERVIZI FINANZIARI. ANNI DI ATTUAZIONE: 2011-2012

INTERVENTO: RIDEFINIZIONE DEL SISTEMA DEGLI AGENTI CONTABILI ESTERNI DESCRIZIONE: Al 31.12.2010 andranno in scadenza i seguenti rapporti:

- Concessione del servizio di riscossione dell’imposta sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni

- Convenzione con Equitalia S.p.A. per la riscossione coattiva delle entrate comunali tributarie e patrimoniali e per la riscossione dell’ICI ordinaria

- Convenzione con UNICREDIT Banca di Roma per la gestione del servizio di Tesoreria. Per quanto riguarda il servizio di tesoreria il Comune di Perugia intende procedere al rinnovo della convenzione con il medesimo soggetto, ai sensi dell’art. 210, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000. Per quanto riguarda invece i servizi di riscossione dell’imposta sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni, di riscossione coattiva delle entrate comunali tributarie e patrimoniali e di riscossione dell’ICI ordinaria si conferma la volontà di esternalizzazione dei servizi e nel corso dell’anno 2010 saranno effettuate le procedure di evidenza pubblica, secondo le vigenti normative in materia, per l’individuazione dei soggetti gestori. Attuazione : Servizio Tesoreria: il Settore servizi finanziari ha avviato la procedura, previ contatti informali e formali con UNICREDIT S.p.A., per il rinnovo della convenzione per la gestione del servizio di tesoreria; entro il mese di dicembre p.v. si provvederà alla sottoscrizione della convenzione. Concessione del servizio di riscossione dell’imposta sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni, riscossione coattiva delle entrate comunali tributarie e patrimoniali e riscossione dell’ICI ordinaria: sono stati definiti gli atti (Capitolato – Bando – Disciplinare) – approvati con Determinazioni dirigenziali dell’U.O. Gestione Entrate – per l’affidamento mediante procedura di evidenza pubblica del servizio in questione. La procedura aperta per la concessione del servizio di riscossione dell’ICP e Pubbliche Affissioni si è conclusa in data 13.12.2010 con l’aggiudicazione ed è in corso la sottoscrizione del contratto; il servizio di riscossione delle entrate comunali e dell’ICI ordinaria in convenzione con Equitalia è stato invece prorogato in forza dell’art. 2 del D.L. n. 225/2010. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O.GESTIONE ENTRATE – U.O. PROGRAMMAZIONE SERVIZIO FINANZIARIO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010

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Interventi di consolidamento: INTERVENTO: RECUPERO EVASIONE FISCALE DESCRIZIONE: Il recupero dell’evasione fiscale, potenziato a partire dall’anno 2006, proseguirà sia per quanto riguarda le principali entrate tributarie (ICI e TARSU) attraverso la gestione diretta dell’unità organizzativa competente, sia per quanto riguarda le entrate di competenza statale attraverso il rapporto di collaborazione con l’Agenzia delle Entrate sulla base del protocollo d’intesa sottoscritto insieme all’ANCI regionale e ad altri Comuni ed in attuazione delle disposizioni della Legge n. 248/2005 (art. 1) e della Legge n. 133/2008 (art. 83); inoltre proseguirà la collaborazione con GESENU e con DOGRE per l’interscambio di dati e di informazioni per il recupero dell’evasione della TIA e della TOSAP permanente. L’anno 2010 rappresenta l’ultimo anno per accertare la TARSU, a seguito della trasformazione in TIA dall’anno 2006, mentre invece sono ancora aperti i termini per gli accertamenti dell’ICI e della TOSAP; rispetto a quest’ultimo tributo nell’anno 2010 entrerà in vigore il Regolamento, adottato ai sensi dell’art. 13 della Legge n. 289/2002, per la definizione agevolata delle violazioni - commesse fino al 31.12.2009 – relative alle occupazioni permanenti. Gli obiettivi di accertamento saranno i seguenti:

- anno 2010 = € 3.000.000 - anno 2011 = € 2.000.000 - anno 2012 = € 2.000.000

In sede di PEG saranno definiti ulteriori indicatori per misurare e valutare l’attività degli uffici derivante dal presente intervento. Attuazione : Nel corso dell’anno 2010 l’U.O. Gestione Entrate ha prodotto quanto segue: TARSU n. accertamenti = 256 (al netto degli annullamenti pari a n. 1) n. ricorsi 0 Importo accertato = € 300.000 (con sanzioni ridotte) Importi riscossi (esclusivamente tramite ruolo) nel 2010 relativi ad anni precedenti = € 802.760,83 ICI n. accertamenti = 2980 (al netto degli annullamenti pari a n. 62) n. ricorsi 3 Importo accertato = € 2.929.154,63 (con sanzioni ridotte) Importi riscossi nel 2010 e relativi ad anni precedenti = € 640.138,55 (in competenza) € 1.133.350,86 (a residui) CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O.GESTIONE ENTRATE ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012 INTERVENTO: ANALISI DEI BILANCI DELLE SOCIETA’ PARTECIPATE E BILANCIO CONSOLIDATO DESCRIZIONE: L’analisi dei bilanci delle società partecipate rappresenta uno strumento di governance dell’ente locale rispetto agli organismi di natura societaria che costituiscono il c.d. ‘gruppo’ comunale; l’analisi sarà condotta secondo lo schema già sperimentato con l’ulteriore ausilio della informatizzazione della gestione dei rapporti con le partecipate. Proseguirà inoltre l’acquisizione infra-annuale dei dati economico-patrimoniali delle società partecipate con capitale superiore al 10%. Obiettivo fondamentale sarà di mettere a regime la redazione del bilancio consolidato comunale sulla scorta delle sperimentazioni effettuate dall’Osservatorio sui servizi pubblici locali in collaborazione con l’Università di Perugia e sulla scorta dell’emanando Principio contabile n. 4 degli enti locali.

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Attuazione : E’ in corso di svolgimento l’attività di analisi dei bilanci delle società partecipate nelle quali il Comune di Perugia detiene quote significative. Sono stati acquisiti i dati economico-patrimoniali al 30.06.2010 e prospettici al 31.12.2010 ed è stato predisposto il report dei risultati (esercizio 2009) conseguiti dalle società e dagli organismi partecipati dal Comune. Per quanto riguarda la sperimentazione del Bilancio consolidato è stato definito il c.d. perimetro di consolidamento del Gruppo comunale, sono stati estrapolati i dati contabili e sono state effettuate le necessarie rettifiche. E’ stato redatto infine lo schema di bilancio consolidato dell’anno 2009. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. PROGRAMMAZIONE SERVIZIO FINANZIARIO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012 INTERVENTO: UTILIZZO DEL SITO INTERNET Rif. Progetto n. 1.3 L.P. n. 1 DESCRIZIONE: Il sito internet dovrà rappresentare lo strumento attraverso il quale interagire con i cittadini per diffondere la conoscenza dei documenti del c.d. sistema di bilancio mediante l’implementazione dei links attualmente presenti nella home page del Comune di Perugia e mediante l’aggiornamento delle informazioni in materia di: a) tributi comunali, b) estratto-conto fornitori, c) indicatori e misure organizzative in materia di pagamenti, d) valori delle aree edificabili ai fini ICI. Attuazione : Il sito Internet comunale è stato implementato ed aggiornato rispetto alle informazioni indicate nella parte descrittiva del presente intervento. CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE SERVIZI FINANZIARI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012 INTERVENTO: DEFINIZIONE DEI SISTEMI PREMIALI E DELLA PIANIFICAZIONE DEGLI OBIETTIVI DI PERFORMANCE DEL PERSONALE DESCRIZIONE: Le disposizioni del D.Lgs .150/2009 impongono un complessivo ripensamento in materia di valutazione delle risorse umane e del raggiungimento di specifici obiettivi di efficienza ed efficacia dell’azione amministrativa. In tale contesto il Comune di Perugia è stato inserito in una sperimentazione nazionale sulla applicazione dei principi normativi alla realtà degli enti locali: dovranno pertanto essere definite in corso d’anno i criteri peculiari da seguire nella attuazione della riforma. Attuazione Attuazione: sono state elaborate delle proposte di deliberazione da sottoporre alla Giunta Comunale al fine di avviare la riflessione sulle modalità applicative nell’ente della riforma operata dal D.Lgs. 150/2009. In particolare con una prima proposta (prot. Risorse umane, organizzative e strumentali n. 340 del 29.6.2010) è stata effettuata una sintetica valutazione del grado di coerenza tra le disposizioni innovative del decreto e la disciplina in vigore nel Comune di Perugia, evidenziando anche gli adeguamenti necessari, riguardo a questi aspetti: piano della performance

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dell’ente, organismo indipendente di valutazione, sistema di misurazione e valutazione, trasparenza dell’azione amministrativa. E’ stato successivamente proposto (prot. n. 360 del 14.7.2010) di confermare l’attuale composizione del Nucleo di valutazione, in quanto conforme ai principi di riferimento per gli enti locali desumibili dalla disciplina introdotta con il D.Lgs. n. 150/09: il nucleo assumerebbe la denominazione di Organismo indipendente di valutazione e dovrebbe provvedere a definire i sistemi di valutazione della performance - in modo da assicurarne la piena operatività a decorrere dal 1° gennaio 2011 - e a s volgere tutte le funzioni indicate in attuazione delle previsioni del D.Lgs. 150/2009. La proposta individua anche le modifiche da apportare ai corrispondenti articoli del vigente regolamento di organizzazione dell’ente: l’O.I.V. è stato così costituito con deliberazione G.C. n. 377 del 23.9.2010 come soggetto necessario del ciclo di gestione della performance ed è in fase di definizione il nuovo sistema di valutazione del personale. CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE RISORSE UMANE, ORGANIZZATIVE E STRUMENTALI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 – 2012 INTERVENTO: ATTUAZIONE DEI PRINCIPI DI TRASPARENZA NELLA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE DESCRIZIONE: I nuovi principi normativi impongono un costante aggiornamento ed adeguamento della diffusione delle informazioni sull’organizzazione e sull’andamento della gestione delle risorse umane nell’ente, in primo luogo attraverso l’utilizzo del sito istituzionale quale strumento fondamentale della trasparenza amministrativa. Anche in corso d’anno si proseguirà pertanto nell’opera già avviata di pubblicazione di tutti i dati rilevanti in materia. Attuazione Nell’apposita sezione del sito istituzionale dell’ente denominata “Trasparenza, valutazione e merito” sono pubblicati i dati richiesti dalle normative vigenti, ovvero, per la parte di competenza: dati relativi alla contrattazione integrativa (art. 67 del D.L. 25.6.2008, n. 112 – convertito con modificazioni nella legge 133/2008); dati relativi a trattamento economico e curriculum professionale personale dirigente e segretario comunale (art. 21 della legge 18.6.2009, n. 69); incarichi di collaborazione (art. 3, comma 54, della legge 24.12.2007, n. 244); curriculum posizioni organizzative (art. 11 D.Lgs 27/10/2009 n. 150). Sono inoltre pubblicati mensilmente i dati relativi alle assenze/presenze del personale distinti per strutture organizzative (art. 21 della legge 18.6.2009, n. 69). E’ allo studio del settore l’attuazione di tutte le misure imposte dalla normativa di riforma in ordine alla massima trasparenza dell’azione amministrativa, anche per quanto attiene la predisposizione di uno specifico piano e la diffusione di informazioni concernenti la valutazione delle performance individuali ed organizzative. CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE RISORSE UMANE, ORGANIZZATIVE E STRUMENTALI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 – 2012 INTERVENTO: PROGRAMMAZIONE E RAZIONALIZZAZIONE DELLE SPESE DI PERSONALE DESCRIZIONE: Permane l’obiettivo di riduzione del costo del persona imposto dai vincoli normativi di carattere finanziario e reso ancor più stringente dalla necessità di contribuire al rispetto del patto di stabilità Il corollario è una oculata programmazione del fabbisogno di risorse umane, volta a circoscritti e specifici interventi di acquisizione delle professionalità, nell’ottica del mantenimento dei livelli quantitativi e qualitativi dei servizi. Ad un trend della dotazione organica previsto in riduzione si accompagneranno, nel triennio,

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interventi di monitoraggio e rimodulazione della stessa. La gestione del personale sarà finalizzata ad una equilibrata distribuzione delle risorse umane all’interno delle strutture organizzative, secondo le priorità delineate nelle linee programmatiche dell’amministrazione e nel piano generale di sviluppo dell’ente. Oltre alle ordinarie e tuttavia complesse attività (programmazione bilancio triennale e annuale del personale, gestione del bilancio del personale e suo monitoraggio periodico, elaborazione degli stipendi, attribuzione del trattamento economico accessorio, previdenza), sarà peculiare l’apporto di questo servizio all’adeguamento dell’ordinamento del Comune di Perugia ai nuovi principi relativi alla valutazione e misurazione della performance. Attuazione E’ stata predisposta la programmazione annuale e triennale del fabbisogno di personale approvata con atto G.C. n. 118/2010 e successivamente integrata con deliberazione G.C. n. 198/2010 per quanto attiene alle assunzioni di cui alla legge 68/1999. E’ stato inoltre necessario intervenire nuovamente sulla programmazione delle assunzioni (deliberazione G.C. nn. 425 del 25.10.2010 e 443 del 4.11.2010) in considerazione dei nuovi vincoli assunzionali imposti dal D.L. 78/2010 (L. 122/2010) a decorrere dall’1.1.2011. Sono stati banditi e sono in corso di espletamento i concorsi pubblici finalizzati alle suddette assunzioni. E’ stata assicurata l’ordinaria gestione economica, previdenziale e fiscale del personale dipendente. Sono state approfondite e sottoposte al confronto con il dirigente di settore le problematiche inerenti gli adempimenti conseguenti alla riforma di cui al D.Lgs. 150/2009, con particolare riferimento ai temi della performance, valutazione, contrattazione decentrata e trasparenza. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. RISORSE UMANE E ORGANIZZATIVE. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 – 2012 INTERVENTO: POLITICHE FORMATIVE E DI RIQUALIFICAZIONE DELLE RISORSE UMANE DESCRIZIONE: Una corretta programmazione e gestione delle risorse umane non può prescindere dalla diffusione di criteri di responsabilizzazione e condivisione delle scelte che si attua sia attraverso gli adeguamenti dell’organizzazione del lavoro necessari sia mediante le politiche di riqualificazione e formative delle risorse umane, che dovranno essere ulteriormente perseguite rispetto agli obiettivi già posti in passato di costante adeguamento delle competenze dei dipendenti dell’ente. Attuazione Sono stati realizzati, in linea con il programma triennale della formazione, numerosi interventi formativi per complessive 855 partecipazioni a corsi e seminari organizzati e svolti in massima parte presso il consorzio “Scuola umbra di amministrazione pubblica” (istituito con legge dell aregiona Umbria n. 24/2008), al quale in Comune ha stabilito di aderire con atto C.C. n. 88/2009. Oltre agli aggiornamenti nelle aree tecnico specialistica, economico finanziaria e giuridica, sono stati progettati corsi di formazione in tema di comunicazione interpersonale - nella consapevolezza che la comunicazione, interna ed esterna, svolge un ruolo fondamentale nella diffusione di un clima lavorativo positivo, ottimale per l’efficienza dell’ intera organizzazione – e numerosi corsi in tema di sicurezza e salute sul lavoro in attuazione della normativa vigente (D.Lgs. 81/2008) e nell’ottica di far acquisire a dipendenti e dirigenti sempre maggiore consapevolezza dei ruoli, delle responsabilità e delle problematiche generali connesse a tali complessa materia.

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CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE RISORSE UMANE, ORGANIZZATIVE E STRUMENTALI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 – 2012 INTERVENTO: IMPLEMENTAZIONE DEI SISTEMI INFORMATIVI PER L’EROGAZIONE DI SERVIZI ALLA CITTADINANZA DESCRIZIONE: Il rapporto fra ente e cittadino impone, in particolare attraverso l’innovazione tecnologica e lo strumento informatico, un costante ripensamento delle applicazioni necessarie all’azione amministrativa. In tale contesto risulta primaria un’analisi dei processi diretta ad individuare le priorità di implementazione delle soluzioni informatiche finalizzate al miglioramento dei servizi. Attuazione Nel corso dell’anno 2010 è stato attivato il servizio on line “Elenco professionisti”. Tale sistema permette ai professionisti esterni di trasmettere le loro candidature e i loro documenti in breve tempo e in modo tracciabile e sicuro. Permette inoltre ai responsabili dei servizi comunali di affidare gli incarichi attraverso una procedura automatica e che dà garanzie dal punto di vista della corretta applicazione della Legge. Nello stesso periodo è stato attivato l’Albo Pretorio on line, attivo dal 1/1/2011. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. SVILUPPO E GESTIONE DEI SISTEMI INFORMATIVI. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 – 2012 INTERVENTO: POTENZIAMENTO E SVILUPPO ATTIVITA’ POLO UNICO ACQUISTI DESCRIZIONE: La necessità di contenere i costi per gli approvvigionamenti pubblici e di ottenere quindi importanti economie di scala, unitamente all’entrata in vigore del Regolamento attuativo del Codice degli Appalti e della direttiva Ricorsi, legittimano un potenziamento della attività del polo unico acquisti. La nascita e lo sviluppo di tale centro, deputato principalmente alle acquisizioni in economia ed al convenzionamento con le cooperative sociali, va nella direzione di incrementare l’utilizzo degli strumenti informatici (mercato elettronico, adesioni consip, aste elettroniche) e soprattutto di programmare gli acquisti per l’intera amministrazione quale servizio trasversale e servente per l’intera amministrazione.

Attuazione: L’U.O. Provveditorato ha provveduto ad effettuare la ricognizione dei fabbisogni dell’Ente, al fine di programmare le procedure di acquisto, ottimizzare le risorse assegnate e soprattutto evitare il frazionamento artificioso degli acquisti. L’utilizzo del mercato elettronico per RDO ed acquisti diretti ed il ricorso alle convenzioni Consip (acquisto autovetture, calore, carburante) ovvero l’adeguamento ai parametri qualità prezzo del Concessionario Ministeriale, rappresentano la via preferibile di accesso al sistema degli approvvigionamenti istituzionali E’ stato incentivato l’utilizzo della firma digitale nei contratti relativi ad acquisti in economia entro €. 50.000,00 CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. PROVVEDITORATO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 – 2012 INTERVENTO: REVISIONE STRAORDINARIA INVENTARIO BENI MOBILI DESCRIZIONE: L’attività di aggiornamento straordinario dell’inventario dei ben mobili del Comune di Perugia è indispensabile per ottenere un compiuto e regolare conto del Patrimonio. Prevede la propedeutica rilevazione, compiuta e definita dei singoli beni attraverso schede descrittive degli stessi, nonché l’informatizzazione dell’intera procedura.

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Nel triennio si procederà per singoli Settori di attività alla revisione, individuando le priorità da gestire al fine di ottimizzare la procedura. Attuazione Si sta procedendo alla regolarizzazione degli acquisti fatti per conto dei servizi comunali o direttamente dagli stessi, mediante l’inserimento dei dati nel sistema informatico. L’aggiornamento dell’inventario, relativo agli uffici decentrati e circoscrizioni, è in fase di avanzamento, nel contempo vengono gestiti gli spostamenti che quotidianamente interessano gli uffici dell’Ente. La revisione viene attuata per gradi, contemporaneamente all’inserimento dei dati, in maniera da gestire con correttezza e regolarità il conto del Patrimonio. L’inserimento dati è stato effettuato per oltre la metà delle movimentazioni. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. PROVVEDITORATO

ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 – 2012

INTERVENTO: ISTITUZIONE DEI “CONSIGLI DI QUARTIERE”. DESCRIZIONE: Il mancato rinnovo dei Consigli di Circoscrizione e le recenti disposizioni normative che hanno soppresso le circoscrizioni di decentramento comunale di cui all’art. 17 del D.Lgs. 267/2000 e successive modificazioni, hanno determinato la perdita dei luoghi e sedi di conoscenza e monitoraggio dei bisogni ed esigenze, nonché dei luoghi di confronto, partecipazione ed esercizio di funzioni e servizi delegati, di attività consultive, propositive e deliberative che concorrevano alla formazione delle scelte politiche del Comune. Allo scopo di riattivare forme e luoghi per una maggiore e più diretta partecipazione dei cittadini alle scelte e alle decisioni riguardanti la vita della comunità, di promuovere strumenti di espressione di tutte le componenti del territorio, di sostenere processi di autonomia cosciente e responsabile, verranno istituiti i Consigli di Quartiere. I Consigli di Quartiere opereranno da supporto agli Organi Istituzionali del Comune, rappresentando le esigenze della popolazione dei rispettivi ambiti territoriali e promuovendo e valorizzando la partecipazione dei cittadini all’attività politico – amministrativa dell’Ente. Attuazione: con determinazione interna n. 122 del 10.06.2010 l’ Amministrazione ha deciso di avviare il processo istruttorio per l’ istituzione dei Consigli di Quartiere dando mandato al Direttore Generale di costituire un apposito gruppo di lavoro per il supporto tecnico-amministrativo all’ Amministrazione e per la predisposizione di una proposta, sulla base delle linee di indirizzo formulate dall’ Amministrazione stessa. ll suddetto gruppo di lavoro - costituito da: Vice Segretario Vicario, Dirigente Settore Servizi Istituzionali al Cittadino, Dirigente U.O. Servizi URP Demografici e Statistici, Dirigente Infrastrutture e Cantiere, Dirigente Gabinetto del Sindaco, Dirigente S.O. Centro Storico e P.O. Movimento Amministrativo - si è insediato in data 18 giugno 2010 ed ha predisposto, nel corso di varie riunioni, una proposta in ordine alle funzioni, modalità di istituzione, numero e composizione degli organismi territoriali di partecipazione. Detta proposta verrà sottoposta all’ esame dell’ Amministrazione Comunale. CENTRO DI RESPONSABILITA’: Settore Servizi Istituzionali al Cittadino ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012

Relazione Rendiconto 2010 113

INTERVENTO: NUOVA ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI DECENTRATI DESCRIZIONE: In esecuzione della deliberazione di G.C. n. 193/2009 vengono attivati n. 5 Uffici decentrati (“Perugia sud” – “Perugia nord” – “Tiberina sud” – “Tiberina nord” – “Pievaiola”), articolati in appositi ambiti territoriali con sedi principali e sedi di supporto per rafforzare la qualità dei servizi e dei front office come efficace risposta alla domanda del territorio, per unificare attività simili al fine di ottenere economie di scala, per migliorare i processi più importanti di front office, per un’articolazione funzionale ed operativa tra centro e periferia. Detti nuovi Uffici sono chiamati a dare tempestive risposte e ad erogare una serie di servizi che necessitano di una organizzazione e articolazione decentrata, con riferimento a: sostegno alle attività sportive e gestione degli impianti e delle palestre di interesse circoscrizionale, alle attività culturali, supporto alle attività educative e scolastiche, politiche sociali, assegnazione di spazi a carattere ricorrente per attività programmate nel corso dell’anno e assegnazione di spazi a carattere temporaneo, sostegno alle associazioni e soggetti pubblici e privati che svolgono attività socio-culturali, attività tecnica e manutentiva. Attuazione: In esecuzione della deliberazione di G.C. n. 193/2009, a partire dal 1/2/2010 sono stati attivati i cinque Uffici Decentrati: “Perugia Sud”, “Perugia Nord”, “Tiberina Sud”, “Tiberina Nord”, “Pievaiola”, articolati in appositi ambiti territoriali e con cinque sedi principali (Madonna Alta, Rimbocchi, Ponte San Giovanni, Ponte Felcino, San Sisto) e quattro sedi di supporto (Via Campo di Marte, San Martino in Colle, Ponte Pattoli, Castel del Piano). Gli Uffici Decentrati sono stati attivati per rafforzare la qualità dei servizi nel territorio e quale primo front office per i cittadini. A tal fine, i nuovi Uffici decentrati sono chiamati a dare tempestive risposte e ad erogare i seguenti servizi che necessitano di una organizzazione e articolazione decentrata: sostegno alle attività sportive e gestione degli impianti e palestre di interesse circoscrizionale, sostegno alle attività culturali, supporto alle attività educative e scolastiche, politiche sociali, assegnazione di spazi a carattere ricorrente per attività programmate nel corso dell’anno e assegnazione di spazi a carattere temporaneo, sostegno alle associazioni e soggetti pubblici e privati che svolgono attività socio-culturali, interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria del territorio. L’ubicazione dei nuovi uffici decentrati è rimasta la stessa degli uffici delle ex Circoscrizioni Comunali, al fine di mantenere punti di riferimento noti ai cittadini. Al fine di rilevare la notorietà, le aspettative e i punti critici dei servizi erogati dagli uffici decentrati, nel mese di ottobre è stata condotta una specifica indagine di customer satisfaction. Per l’effettuazione dell’indagine sono stati predisposti i relativi questionari, che verranno distribuiti ad un campione di utenti. L’intendimento è calibrare i servizi offerti sulle aspettative del pubblico, con i cittadini non più semplici utenti dei servizi, ma protagonisti degli stessi. La rilevazione, raccolta, elaborazione dati e produzione del report finale è stata effettuata direttamente dall’Amministrazione Comunale. CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE SERVIZI ISTITUZIONALI AL CITTADINO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012

INTERVENTO: NUOVO SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI DESCRIZIONE: Con il completamento delle procedure di gara europea per i Comuni dell’ATI n° 2, espletata dal Comune di Perugia a ciò delegato dall’ATI stesso, con la firma del contratto di servizio e la sottoscrizione del verbale di consegna, dal 1/1/2010 si è attivato anche per il Comune di Perugia il nuovo servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani ed assimilati, affidato al Concessionario GEST S.r.l.. La nuova concessione, che ha una durata di 15 anni, è destinata a cambiare radicalmente il sistema attuale di gestione, avendo come obiettivo – in applicazione del Piano d’Ambito e dei

Relazione Rendiconto 2010 114

contenuti del Piano Regionale di gestione dei rifiuti – il contenimento della produzione dei rifiuti, l’incremento della raccolta differenziata, con la progressiva estensione del sistema porta a porta fino a coprire il 70% della popolazione residente, lo spazzamento stradale meccanizzato, il completamento del ciclo dei rifiuti mediante l’autosufficienza nello smaltimento. L’intervento previsto sarà quindi rivolto alla piena e corretta applicazione degli obiettivi del Piano d’ambito da parte del nuovo concessionario del servizio e al monitoraggio, controllo ed adozione degli eventuali interventi correttivi in ordine agli standard di qualità e di efficienza dei servizi, contenuti nella carta della qualità dei servizi e nel nuovo contratto di servizio. Attuazione: Con la ricognizione, verifica e consegna al nuovo gestore Gest s.r.l. dei cespiti, passività, attrezzature, materiali e mezzi di proprietà degli enti locali, nonché dei servizi di base, dei servizi accessori e dei servizi opzionali per ogni comune, - il tutto come risultato da apposito verbale di consegna, sottoscritto tra le parti il 1/1/2010 – si è assicurato in pari data il regolare avvio del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani ed assimilati per i Comuni dell’ex ATO n° 2. Con riferimento al Comune di Perugia, e in applicazione degli obiettivi del Piano d’Ambito, nel corso del 2010 si è operato per estendere la raccolta differenziata ad altre parti del territorio per rispettare le percentuali previste dal vigente Piano regionale dei rifiuti. CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE SERVIZI ISTITUZIONALI AL CITTADINO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012 INTERVENTO : PIANO DEGLI INTERVENTI PER LA PROMOZIONE DEI DIRITTI DEI CONSUMATORI E DEGLI UTENTI DESCRIZIONE: Il Comune è il primo e più vicino interlocutore pubblico del cittadino e, in quanto tale, è chiamato a disporre interventi e ad adottare misure volte alla tutela e alla garanzia dei diritti dei consumatori e degli utenti, quali il diritto alla salute, alla sicurezza e alla qualità dei prodotti, a un’adeguata informazione e a una corretta pubblicità, all’educazione al consumo, alla correttezza, trasparenza ed equità nei rapporti contrattuali concernenti beni e servizi, alla promozione e allo sviluppo dell’associazionismo libero, volontario e democratico tra i consumatori e gli utenti, all’erogazione dei servizi pubblici secondo standard di qualità e di efficienza. In relazione a ciò, e secondo quanto stabilito dall’art. 2 della Carta Comunale dei diritti dei consumatori e utenti di cui alla D.C.C. n° 55/2004 il Comune di Perugia , al fine di perseguire l’obiettivo strategico del miglioramento della qualità della vita di tutti i cittadini, intende predisporre un piano annuale di interventi per incrementare il livello comune di protezione dei consumatori, favorire un’applicazione efficace delle norme a tutela dei consumatori e dotare i consumatori e gli utenti di informazioni efficaci e corrette. Una sezione specifica del Piano riporterà l’insieme degli interventi che il Comune di Perugia intende mettere in atto per migliorare la qualità dei servizi erogati sia direttamente, sia indirettamente attraverso società o partecipate, a partire dall’adozione di sistemi di certificazione della qualità. Attuazione: Il Piano annuale 2010 degli interventi per la promozione dei diritti dei consumatori e degli utenti è stato adottato dalla G.C. con deliberazione n° 61/2 010 e approvato con deliberazione C.C. n° 100 del 31.5.2010. E’ composto di due sezioni: una prima sezione dedicata alla ricognizione delle azioni e dei 7 progetti 2009, con indicazione dello stato di attuazione e dei risultati raggiunti. La seconda contiene 19 (diciannove) nuovi progetti/azioni in programma per il 2010. I progetti sono classificati in tre distinte aree di intervento:

a. area della PROTEZIONE e TUTELA; b. area della PROMOZIONE;

Relazione Rendiconto 2010 115

c. area di GARANZIA. All’interno di ciascuna area sono poi individuati gli ambiti operativi di pertinenza dei progetti: politiche tariffarie e dei prezzi, promozione della conoscenza e della consapevolezza dei diritti dei consumatori, informazione ed educazione al consumo, erogazione dei servizi pubblici secondo standard di qualità e di efficienza, adozione e revisione delle carte dei servizi, gestione dei reclami, indagini di customer satisfaction, sistemi di certificazione della qualità, monitoraggio dell’efficienza e dell’efficacia dei servizi pubblici. Le attività di rilevazione in ordine al piano annuale sono curate dal Settore Servizi Istituzionali al Cittadino con cadenza semestrale (30 giugno e 31 dicembre di ciascun esercizio). I risultati delle rilevazioni sono pubblicati a cura dell’Osservatorio sui Servizi Pubblici Locali nell’apposito sito istituzionale. CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE SERVIZI ISTITUZIONALI AL CITTADINO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012 INTERVENTO: COLLABORAZIONE CON ALTRI ISTITUTI/ENTI (UNIVERSITÀ ITALIANA PER STRANIERI/UNIVERSITÀ ITALIANA/ISTITUTI SUPERIORI) DESCRIZIONE: Attivare e consolidare forme di collaborazione con Istituti ed Università presenti nel territorio per elaborare progetti condivisi che affrontino da una parte l’aspetto degli studenti che transitano nel territorio e dall’altro per creare sinergie e sviluppare programmi di formazione per l’avvio al lavoro e incrementare i servizi del Comune con presenze multiculturali Attuazione: Nel corso dell’anno 2010 è stato siglato un protocollo d’intesa con L’Università per Stranieri (atto G.C. n.35 del 4/02/2010 firmato il 25 Giugno 2010). In base all’accordo si stabilisce una collaborazione tra i due Enti per organizzare servizi integrati sempre più adeguati al target di riferimento (studenti stranieri che frequentano l’Università), per avviare un maggior controllo dei flussi, propedeutico ad una puntuale conoscenza della reale consistenza della popolazione di questa città. L’accordo, inoltre, darà la possibilità di intensificare stages e borse di studio che permettono agli studenti di fare esperienze lavorative e all’Amministrazione di utilizzare il bagaglio di conoscenze multilingue che gli studenti portano per organizzare servizi mirati alla popolazione straniera residente nel territorio. CENTRO DI RESPONSABILITA’ : U.O. SERVIZI U.R.P., DEMOGRAFICI E STATISTICI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010- 2011-2012 INTERVENTO: VALUTAZIONE DELLA QUALITA’ PERCEPITA DAI CITTADINI SUI SERVIZI

EROGATI, MEDIANTE APPOSITE INDAGINI DI CUSTOMER SATISFACTION DESCRIZIONE: Le indagini di customer satisfaction servono per ascoltare e comprendere i bisogni del cittadino/cliente, porre attenzione ai suoi giudizi, migliorare la capacità di dialogo e di relazione, riprogettare le politiche pubbliche e il sistema di erogazione dei servizi secondo le reali esigenze ed aspettative. Attraverso esse si realizza il pieno coinvolgimento e partecipazione dei cittadini alle fasi di accesso, fruizione e valutazione dei servizi, rafforzando il rapporto di fiducia verso le istituzioni e si sviluppa una cultura della misurazione del miglioramento continuo della qualità. Per rispondere a dette finalità, l’Amministrazione Comunale intende condurre le rilevazioni con periodicità, diffondere i loro esiti e utilizzarle nella definizione delle strategie di intervento e nei programmi di miglioramento, per adeguare progressivamente i servizi offerti ai bisogni dei cittadini.

Relazione Rendiconto 2010 116

Negli anni precedenti sono state già condotte alcune indagini di customer satisfaction, che hanno interessato diversi servizi. L’Intendimento è intensificare detto intervento, quale ulteriore modalità di partecipazione ed ascolto dei cittadini e affermazione della loro centralità. Attuazione: Nel corso del 2010 si sono effettuate indagini di customer satisfaction sui seguenti servizi:

- igiene urbana. Assicurato il regolare avvio del nuovo servizio di gestione integrata dei rifiuti, si

sta procedendo al monitoraggio della qualità prodotta dai servizi erogati nel territorio comunale

attraverso un’indagine di customer satisfaction al fine di rilevare aspettative e punti critici che

necessitano di interventi migliorativi. Per l’effettuazione dell’indagine ci si è avvalsi di un

istituto specializzato, incaricato dal nuovo gestore del servizio, che ha provveduto a

somministrare un questionario ad un campione di circa 500 cittadini mediante interviste

telefoniche. L’intendimento è calibrare il servizio offerto sulle aspettative del pubblico, con i

cittadini non più semplici utenti del servizio, ma protagonisti dello stesso;

- uffici decentrati. Completata l’attivazione dei nuovi 5 uffici decentrati, in esecuzione della

deliberazione di G.C. n. 193/2009, si tratta di verificare la conoscenza e gradimento dei servizi

erogati nel territorio comunale attraverso un’indagine di customer satisfaction. Per

l’effettuazione dell’indagine sono stati predisposti i relativi questionari, distribuiti ad un

campione di circa 500 utenti. L’indagine si è conclusa nel mese di ottobre. La rilevazione,

raccolta, elaborazione dati e produzione del report finale è stata effettuata direttamente dal

Settore Servizi Istituzionali al Cittadino;

- servizi comunali rivolti alle categorie economiche. Anche in questo caso, si è rilevata la

soddisfazione degli utenti degli uffici comunali che svolgono la loro attività rivolta agli operatori

economici, verificando la qualità del servizio nel suo complesso e i profili di criticità, che

saranno poi interessati da piani di miglioramento. L’indagine è stata condotta nel periodo

settembre-ottobre 2010. Tutte le indagini sopra richiamate sono state effettuate nei tempi stabiliti e prodotti i relativi report con le risultanze delle stesse.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE SERVIZI ISTITUZIONALI AL CITTADINO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012

INTERVENTO: OSSERVATORIO SUI SERVIZI PUBBLICI LOCALI DESCRIZIONE: L’Osservatorio, attraverso la raccolta,analisi ed elaborazione dei dati provenienti dai diversi servizi sulla base di indicatori predefiniti, intende fornire un quadro di informazioni oggettivo, puntuale ed aggiornato che rappresenti il substrato, da un lato per orientare politiche ed interventi adeguati alla realtà e, dall’altro, per monitorare l’efficacia e il conseguente raggiungimento degli obiettivi, introducendo, se necessario, eventuali misure correttive. L’Osservatorio, attraverso la produzione di report con cadenza quadrimestrale e attraverso i dati contenuti nel sito web, è anche uno strumento per diffondere l’informazione sui servizi pubblici locali ai cittadini e a tutte le diverse organizzazioni e strutture che operano nel tessuto sociale.

Relazione Rendiconto 2010 117

Attuazione: L’apposito sito web dell’Osservatorio contiene una notevole quantità di notizie e dati sui servizi pubblici locali del Comune di Perugia, acquisibili accedendo alle diverse sezioni, quali:

- L’Osservatorio nel Piano Strategico Perugia-Europa 2003-2013;

- Documenti (contenente i materiali documentali riferiti all’insieme delle società partecipate, le

convenzioni in essere con dette società per i servizi dati in gestione, gli appositi regolamenti

comunali disciplinanti detti servizi, le Carte dei Servizi, le tariffe e i costi dei principali servizi a

rilevanza economica, le condizioni di offerta dei servizi, i contratti di servizio, la carta

comunale dei diritti dei consumatori);

- Le indagini di customer satisfaction;

- Le ricerche che hanno riguardato i servizi pubblici locali;

- I seminari e convegni effettuati;

- I monitoraggi e la reportistica prodotta. Con riferimento a questa ultima sezione, va sottolineato che, a partire dal 2010 le attività di rilevazione, analisi e reporting, pur restando fermi i “focus” tematici sull’Igiene Urbana e sulle Farmacie Comunali, mostrano sostanziali cambiamenti rispetto agli anni precedenti. Intanto, la frequenza di analisi e pubblicazione di report da quadrimestrale è diventata trimestrale, per complessivi quattro report (I, II, III Trim e riepilogo intero anno) per ogni anno e per ciascun ambito di indagine. In secondo luogo, limitatamente all’Igiene Urbana, l’entrata in funzione a pieno regime del nuovo Gestore Unico dei Rifiuti (GEST s.r.l.) per l’ambito territoriale in cui ricade il Comune di Perugia, ha comportato la necessità di adeguare il numero ed i contenuti dei report rispetto ai set di indicatori e di standard previsti sia dalla Carta dei Servizi che dal Contratto di Servizio. Inoltre, la definitiva soppressione delle Circoscrizioni Comunali, funzionalmente sostituite dai nuovi Uffici Decentrati (delibera G.C. n. 193 del 26/11/2009) ha prodotto l’esigenza di ridisegnare la zonizzazione con cui, sinora, si sono eseguite le analisi territoriali degli indicatori. L’analisi si completa, laddove possibile e per ciascuno dei due segmenti, con la comparazione dei dati storici disponibili. Gli indicatori 2010 riguardano: - per l’A.F.A.S.: - la misurazione mensile e periodica degli incassi; - la misurazione di alcuni indicatori di qualità previsti dalla Carta dei Servizi dell’Azienda

Speciale; - per l’igiene urbana gli indicatori, in parte già utilizzati ed in parte nuovi, concernono i seguenti

ambiti di monitoraggio: - i Rifiuti Solidi Indifferenziati (report RSI); - la Raccolta Differenziata ed il sistema delle c.d. Isole Ecologiche (report RD IE); - il servizio di Vigilanza Ecologica (report VE); - standard riguardanti la comunicazione tra Gestore ed utenti, compreso il Filo Diretto GESENU

(report COM); - la misurazione esclusivamente annuale di altri standard comunque previsti e non rientranti nei

gruppi precedenti (repor AS). Nella sezione “Monitoraggio e Reporting” sono inoltre presenti le notizie riferite al Piano annuale degli interventi per la promozione dei diritti dei consumatori e degli utenti, con relativo monitoraggio semestrale sullo stato di attuazione, nonchè gli incarichi di amministratore di società conferiti dal Comune di Perugia e i relativi compensi, secondo quanto previsto dall’art. 1, comma 735, della L. n° 296/2006. CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE SERVIZI ISTITUZIONALI AL CITTADINO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012

Relazione Rendiconto 2010 118

INTERVENTO: REVISIONE E MONITORAGGIO DELLE CARTE DELLA QUALITA’ DEI SERVIZI

DESCRIZIONE: La carta della qualità dei servizi si configura quale strumento di regolazione dei rapporti tra gestori di pubblici servizi e cittadini/clienti, assunto dal gestore secondo un preciso obbligo di legge, ed in base al quale quest’ultimo si assume determinati impegni che, se non rispettati, danno diritto ad un rimborso. Nella sostanza, la “carta” può essere assimilata ad un certificato di garanzia in ordine alle modalità del servizio erogato, alla trasparenza nei rapporti con l’utenza, alla tutela in caso di difformità rispetto a quanto certificato. Una finestra aperta sull’operato dei gestori, che mette il cittadino in condizione non solo di conoscere gli standard delle prestazioni, ma anche di far valere i propri diritti in caso di servizi manchevoli o scadenti. E’ un impegno pubblico, un patto con i cittadini, in base al quale il servizio si orienta al cliente, vuole rispondere ai suoi bisogni ed aspettative, si fa carico di un ristoro in caso di non rispondenza a quanto concordato e dichiarato. L’Amministrazione Comunale, negli ultimi anni, si è avvalsa di questo strumento di definizione, adozione e pubblicazione degli standard di qualità e di tutela degli utenti, sia per i servizi erogati direttamente, sia per i principali servizi a rilevanza economica erogati attraverso aziende partecipate e l’azienda speciale AFAS. L’intendimento è di procedere all’aggiornamento e revisione delle carte dei servizi in essere, anche alla luce dell’innovazioni introdotte al riguardo dalle recenti normative, nonché effettuare il monitoraggio, attraverso l’Osservatorio sui servizi pubblici locali, degli standard di qualità in essi contenuti e delle situazioni di indennizzo degli utenti in caso di mancato rispetto degli standard dichiarati. Attuazione: Nel sito dell’Osservatorio sui servizi pubblici locali sono stati pubblicati i report 2010, che contengono le risultanze del monitoraggio su alcuni indicatori e standard di qualità contenute nelle carte di servizio delle farmacie comunali e dei servizi di igiene urbana. L’U.O. Servizi URP – Demografici e Statistici ha inoltre predisposto la carta dei diritti dei cittadini/utenti dell’URP, quale patto di cittadinanza e documento di assunzione di responsabilità da parte dell’ente locale in ordine alla piena applicazione e rispetto dei diritto dei cittadini a ricevere informazioni comprensibili, chiare e trasparenti in ogni fase del rapporto con la pubblica amministrazione. CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE SERVIZI ISTITUZIONALI AL CITTADINO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012

INTERVENTO: VELOCIZZARE IL REPERIMENTO DEL PATRIMONIO DOCUMENTALE

DELL’ENTE DESCRIZIONE: Con il trasferimento e la collocazione in un’unica sede, in località Balanzano dell’Archivio di deposito dell’Ente, verranno ridotti notevolmente i tempi di reperimento dei documenti, a vantaggio dell’utenza interna al Comune e di quella esterna, costituita da cittadini, associazioni, imprese, altri enti, mediante l’impiego di strumenti tecnologici avanzati e secondo apposita regolamentazione per la gestione e conduzione. Le fasi attualmente realizzate sono rappresentate dalla realizzazione della nuova sede, dalla installazione di un impianto meccanizzato di archiviazione, dalla dotazione di fotocopiatrice scanner, dalla predisposizione di specifico regolamento di gestione, dal software installato per l’utilizzo dell’impianto meccanizzato, nonché dall’avvio del servizio di trasferimento, riordino, restauro e creazione della sezione separata dell’Archivio Storico, affidati a cooperativa specializzata a seguito di procedura di gara a rilevanza comunitaria. Ad attività concluse, il processo di riordino, così come disciplinato nel capitolato d’oneri, e la gestione, così come prevista nello specifico regolamento, consentiranno di:

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• avere una precisa cognizione del patrimonio documentale collocato nella nuova sede dell’Archivio di deposito;

• richiedere la visione di un fascicolo e/o documenti senza il materiale spostamento, garantendo un accesso multiplo e una maggiore tutela della conservazione;

• migliorare l’applicazione del principio di trasparenza e di rapido accesso alla documentazione amministrativa, nel rispetto della normativa sul trattamento dei dati personali;

• richiedere la fotocopiatura di un documento disponibile in formato elettronico tramite la rete informatica comunale;

• richiedere la fotocopiatura di un documento in formato cartaceo, acquisendo l’immagine con l’ausilio di specifico dispositivo di acquisizione immagine.

Attuazione: Con il trasferimento di parte degli archivi presso la nuova sede dell’archivio posta in loc.tà Balanzano, attualmente stimati in circa il 50% dell’intero materiale da custodire, è stato incrementato l’organico del servizio Archivio di due unità specificatamente assegnate alla sede sopra citata, permettendo così, al servizio medesimo, di evadere giornalmente le richieste di consultazione documentale, attualmente attivato per l’utenza interna. La consultazione dei documenti comprende anche l’invio delle immagini dei documenti, acquisite tramite processo di scansione, evitando la movimentazione dei fascicoli, che rimangono a disposizione per ulteriori consultazioni. E’ stato altresì attivato un servizio di navetta con frequenza giornaliera per la consegna dei documenti e/o fascicoli presso gli uffici richiedenti qualora non sia possibile effettuare l’acquisizione delle immagini (formato documenti superiore ad A3). Il servizio navetta effettua inoltre la consegna dei fascicoli alla u.o. Edilizia privata e sportello unico, necessari per l’istruttoria delle pratiche edilizie. Tutte le richieste di consultazione dei fascicoli e/o documenti vengono ricevute attraverso la casella di posta elettronica standard archiviopsg@comune.perugia.it, appositamente istituita. E’ stata inoltre istituita una ulteriore casella di posta elettronica standard per la ricezione delle richieste di consultazione dei documenti ancora giacenti presso la sede provvisoria di Pian di Massiano, ove è stata installata un’ulteriore fotocopiatrice/scanner che permette l’invio del materiale richiesto attraverso la casella di posta elettronica sopra citata. Per quanto concerne le operazioni di trasferimento, riordino, restauro e creazione della sezione separata dell’Archivio Storico, a decorrere dalla data di affidamento del servizio, (21 aprile 2009), sono iniziate le attività oggetto dell’appalto. Attualmente è stato riordinato parte del materiale archivistico (stimato in circa il 20% di quanto fissato nel capitolato d’appalto) costituente la sezione separata dell’archivio storico.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: SETTORE SERVIZI ISTITUZIONALI AL CITTADINO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012 INTERVENTO: IMPLEMENTAZIONE DELLE PROCEDURE INFORMATICHE DI CONTATTO

E RAPPORTO CON I CITTADINI E LE IMPRESE DESCRIZIONE: Per semplificare le procedure e migliorare l’azione amministrativa verso cittadini ed imprese verrà implementato l’utilizzo delle nuove e moderne tecnologie, in modo da:

- consentire la ricezione di alcune tipologie di istanze mediante l’ausilio del documento informatico, sottoscritto a norma di legge, già previsto in una specifica fase del progetto S.I.DO.P., nella parte che prevede il reenginerring dei processi a la digitalizzazione dell’attività amministrativa;

- permettere la presentazione di istanze attraverso la compilazione on-line di form predisposto su specifica pagina internet, o attraverso il downluad della modulistica,

Relazione Rendiconto 2010 120

comunque messa a disposizione attraverso specifica pagina internet dell’Ente; - sperimentare la gestione di un processo reigegnerizzato, pianificandone la gestione ibrida

(documento analogico e documento digitale) di tutte le operazioni. Attuazione: Si è provveduto ad attivare la casella di posta elettronica certificata (pec) che, dopo una fase di sperimentazione, è stata resa pubblica sia sulla pagina internet dell’Ente, che all’indice delle Pubbliche Amministrazioni (indice p.a.). E’ stato inoltre stipulato con Infocert S.p.a., un primo contratto, la cui scadenza è fissata al 31.12 2010, finalizzato alla conservazione a norma dei documenti informatici sottoscritti con firma digitale. All’attualità, è possibile, attraverso la pec, la ricezione di documenti informatici, dei quali quelli predisposti e sottoscritti secondo la normativa vigente in materia, dopo la protocollazione, vengono messi nel folder per la conservazione a norma, fornito dalla sopra citata società. Si stà attualmente analizzando l’implementazione dell’automatismo che permetterà la gestione delle attività di ricezione, protocollazione e conservazione, tramite l’uso del solo software di gestione documentale (S.I.DO.P.) E’ stato, infine, individuato nel rilascio del permesso di accesso alle zone a traffico limitato, il procedimento amministrativo da reingegnerizzare per la gestione sia ibrida che in totale ambito digitale CENTRO DI RESPONSABILITA’ : SETTORE SERVIZI ISTITUZIONALI AL CITTADINO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 INTERVENTO: ATTIVAZIONE DELL’ANAGRAFE TEMPORANEA DESCRIZIONE: Modalità necessitata dalla normativa recente (D.Lgs 94/2009) per permettere a tutti coloro che non hanno intenzione di trasferire la loro residenza nel Comune di Perugia di potersi comunque iscrivere. Tale opportunità permetterà di tenere sotto controllo i flussi reali di cittadini. Attuazione: E’ stata predisposta, sull’applicativo ASCOT che gestisce l’anagrafe del Comune, la possibilità di iscriversi temporaneamente. Nei prossimi mesi verrà organizzata una campagna informativa per stimolare coloro che risiedono temporaneamente a Perugia ad iscriversi individuando anche dei “benefit” da concedere. CENTRO DI RESPONSABILITA’ : U.O. SERVIZI U.R.P., DEMOGRAFICI E STATISTICI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 INTERVENTO: RIORGANIZZAZIONE DEL SITO WEB U.R.P., ARMONIZZAZIONE DEI SISTEMI GESTIONALI E RIVISITAZIONE DEI CANALI MULTIMEDIALI DESCRIZIONE: Restyling delle pagine di riferimento sul www.comune.perugia.it per renderlo più “amicale” e fruibile dal cittadino; implementazione di servizi on line attraverso l’uso della C.I.E. e della P.E.C.; inserimento in internet della banca dati riferita ai procedimenti e modulistica. Per facilitare l’interscambio delle procedure e la conseguente realizzazione di prodotti certificabili rilasciabili anche da soggetti terzi, è necessario armonizzare i molteplici sistemi gestionali: dell’anagrafe, stato civile, elettorale e toponomastica con il SIT (Sistema Informativo Territoriale). Andrà inoltre costituita una redazione unica per tutto l’Ente, che metta insieme URP,

Relazione Rendiconto 2010 121

informagiovani, servizi culturalI e altri servizi dell’Ente, sviluppando lo stesso format per i vari canali di diffusione. Implementazione e sviluppo di nuove tecnologie (Touch Screen, Bluetooth, Wi-Fi). Attuazione: Come da obiettivo PEG 2010, è stato costituito il gruppo di lavoro (determinazione Dirigenziale n. 39 del 30/04/2010) per la riorganizzazione delle pagine dedicate all’Ufficio relazioni con il Pubblico del sito WEB. Sono state stampate tutte le pagine interessate ed è stato analizzato tutto il sito per evidenziare in quali altre pagine fossero presenti notizie riguardanti l’URP. In un secondo momento è stata scelta, tra le tante presenti in Internet, una chek list per analizzare qualitativamente le pagine ed evidenziare la anomalie presenti. Con riferimento ai sistemi gestionali, il processo di armonizzazione riscontra alcune difficoltà operative, in particolare per quanto riguarda la parte dell’Ufficio di Stato Civile. Il sistema inerente la parte anagrafica ha trovato, invece, un primo assemblamento con sistemi esterni (Poste Italiane) per la produzione di certificazione anche via WEB . Il processo formativo dell’atto via web è sostenuto dal Ministero degli Interni che ha autorizzato la emissione con una sperimentazione ad hoc che vede la partner sheep di Poste Italiane e INSIEL. In ordine alla rivisitazione dei canali multimediali si sta lavorando su più filoni:

- con la Direzione Generale si sta riorganizzando la struttura dedicata alla comunicazione, che dovrebbe prevedere l’istituzione di un Coordinamento redazionale operativo e di un Coordinamento delle attività di comunicazione, per creare una immagine omogenea ed integrata della comunicazione verso l’esterno;

- con Determinazione Dirigenziale n. 57/2009 è stata affidata a Semplicittà la implementazione delle tecnologie del Touch Screen e del Bluetooth su alcuni schermi; attualmente il servizio è sospeso per scadenza dei termini della convenzione siglata con la Ditta;

- il 5 Giugno 2010 sono state inaugurate due piazze WIFI : Piazza Matteotti e Piazza della Rupe. In questi luoghi i cittadini e i turisti possono navigare gratis per un’ora iscrivendosi presso l’Urp Logge dei Lanari ( ad oggi si sono iscritti 200 cittadini);

- dalla società “Paginesì” che gestisce l’elenco telefonico è stato acquistato il TAG: un dispositivo che permette con un telefonino Hi Phone di scaricare, tramite un programma gratuito, informazioni sul Comune. Il TAG di proprietà del Comune può essere inserito in tutti i documenti che l’amministrazione comunale vuole portare a conoscenza dei cittadini. Infine, si sta lavorando su una ipotesi ulteriore di utilizzo: installare accanto ai monumenti della città una targa riproducente il Tag, che permetterà al turista di avere informazioni immediate sul monumento.

CENTRO DI RESPONSABILITA’ : U.O. SERVIZI U.R.P., DEMOGRAFICI E STATISTICI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010- 2011-2012

INTERVENTO: NUOVI CENSIMENTI DELLA POPOLAZIONE, DELL’INDUSTRIA E DEI SERVIZI, DELL’AGRICOLTURA

DESCRIZIONE: Preparazione e attuazione dei prossimi Censimenti della popolazione, dell’industria e dei servizi e dell’agricoltura previsti negli anni 2010-2011 con nuovi metodi organizzativi e tecnici. Attuazione: Si è conclusa con il Gennaio 2010 la sperimentazione della pilota censimento che ha fornito importanti indicazioni sullo stato della residenza con particolare riferimento al centro storico. La pilota ha permesso di sperimentare la funzionalità degli uffici e ha costituito un modello operativo che potrà essere riprodotto in occasione del censimento 2011.

Relazione Rendiconto 2010 122

CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. SERVIZIO URP, DEMOGRAFICI E STATISTICI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012

INTERVENTO: ORGANIZZAZIONE E SVOLGIMENTO CONSULTAZIONE ELETTORALE PER

L’ELEZIONE DEL CONSIGLIERE STRANIERO AGGIUNTO

DESCRIZIONE: Adempimento del regolamento comunale approvato con D.C.C. n. 129/2009 con lo scopo di favorire l’integrazione nella vita politica ed amministrativa della città dei cittadini stranieri attraverso la presenza di un loro rappresentante scelto per votazione da parte dei cittadini stranieri presenti nel territorio comunale.

Attuazione:

L’elezione di due consiglieri stranieri aggiunti è regolarmente avvenuta nel mese di

Giugno 2010.

CENTRO DI RESPONSABILITA’ : U.O. SERVIZI U.R.P., DEMOGRAFICI E STATISTICI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010

INTERVENTO: PROGETTI EUROPEI DESCRIZIONE: A) Identificazione delle opportunità derivanti dalla programmazione U.E. 2007-2013. La programmazione europea relativa ai fondi strutturali ed ai fondi a gestione diretta della Commissione nel periodo 2007-13 può offrire importanti opportunità finanziarie per l’Amministrazione comunale ed in generale per lo sviluppo del territorio. E’ necessario pertanto selezionare, approfondire e valutare le opportunità comunitarie che possono essere effettivamente colte al fine di accedere a risorse finanziarie funzionali alla realizzazione dei programmi dei vari servizi comunali ed in particolare delle azioni e dei progetti individuati nelle “Linee programmatiche di mandato 2009 – 2014”. Per lo scopo devono essere gestite articolate relazioni con i diversi soggetti impegnati nell’informazione sulle opportunità comunitarie e soprattutto nella gestione delle relative risorse (U.E., Regione Umbria, Aur, Cesar, Anci, Gal, etc.). B) Informazione ed orientamento agli uffici comunali.. Al fine di consentire di cogliere lo opportunità comunitarie selezionate deve essere realizzata una azione continuativa d’impulso nei confronti di tutti i servizi comunali interessati ad attività di progettazione e gestione di iniziative finanziabili con risorse comunitarie (fondi strutturali e fondi gestiti direttamente dalla Commissione U.E). Tale attività richiede una preventiva valutazione della finanziabilità dell’idea progettuale, la padronanza delle metodologie di progettazione comunitaria, la capacità di coinvolgere partners locali ed europei e di rapportarsi con l'ente finanziatore. Le opportunità comunitarie, adeguatamente selezionate e classificate, devono essere sottoposte all’attenzione di ciascuno dei servizi comunali interessati, trasmettendo l’informazione ed i relativi documenti, eventualmente elaborati e sintetizzati per agevolarne la comprensione. C) Assistenza tecnica agli uffici comunali. In caso di interesse l’ufficio coinvolto deve essere supportato ed accompagnato, con servizi di assistenza tecnica forniti nelle fasi di valutazione, progettazione, ricerca partners, presentazione, gestione e rendicontazione dei progetti. D) Animazione territoriale verso altri soggetti pubblici e privati. La programmazione comunitaria richiede all’Amministrazione comunale di impegnarsi per lo sviluppo del territorio attraverso azioni di sistema, dove i diversi attori, pubblici e privati, sono chiamati ad operare sinergicamente verso obiettivi comuni e condivisi. Per accedere o consentire l’accesso a molte delle opportunità offerte dalla programmazione comunitaria devono essere quindi previste azioni di coinvolgimento e di partecipazione, a vari livelli, dei diversi attori del

Relazione Rendiconto 2010 123

territorio (imprese, cittadini, associazioni, altri enti, soggetti operanti nella ricerca, nella cultura, nella formazione, etc.).

Attuazione:

A) Identificazione delle opportunità derivanti dall a programmazione U.E. 2007-2013. Al fine di attrarre risorse finanziare di origine comunitaria funzionali alla realizzazione dei piani e programmi dell’ente, è stata svolta un’attività di selezione e approfondimento delle diverse opportunità derivanti dalla programmazione comunitaria relativa ai fondi strutturali ed ai fondi a gestione diretta della Commissione. In particolare è stata valutata la fattibilità di accesso ad alcune linee di finanziamento coerenti con le priorità identificate nei documenti programmatori; tale attività ha richiesto l’attivazione e/o il mantenimento di articolati rapporti con diversi Servizi della Regione referenti per i Programmi operativi regionali (P.O.R.) del F.E.R.S e del F.S.E. e per il Programma di sviluppo rurale (P.S.R.). In dettaglio con riferimento al P.O.R. del F.E.R.S. sono state approfondite e valutate le opportunità derivanti dall’ Asse I attività a4, dall’Asse II, attività; b1-b2; dall’Asse III, attività a3-b3; dall’Asse IV, attività a1 e c1. Per il P.S.R. l’attività di approfondimento ha riguardato misure connesse alla valorizzazione di zone rurali periurbane. Sono stati anche mantenuti contatti con gli Uffici regionali competenti, per monitorare eventuali opportunità di utilizzo del Fondo per le aree sottoutilizzate (F.A.S) per il quale il Ministero dello Sviluppo economico ha approvato il relativo P.A.R. (Programma attuativo regionale) della Regione Umbria ma non ha ancora reso disponibile le risorse.

B) Informazione ed orientamento agli uffici comunali.. Le opportunità derivanti dalla programmazione U.E., adeguatamente selezionate e classificate, sono state sottoposte all’attenzione di ciascuno dei servizi comunali interessati, trasmettendo l’informazione ed i relativi documenti elaborati e sintetizzati per agevolarne la comprensione, quando necessario. Nei casi in cui i servizi comunali hanno manifestato interesse le opportunità sono state oggetto di ulteriore approfondimento. E’ stata posta un’attenzione particolare nell’approfondimento di Programmi della Commissione europea all’interno dei quali è possibile sviluppare progetti funzionali alla candidatura di Perugia a Capitale europea della cultura tra cui in particolare Cultura 2007-2013, Europa per i Cittadini 2007-2013, Urbact II, Gioventù in Azione 2007-2013. Sono state inoltre segnalate iniziative ed eventi di particolare interesse per alcuni Servizi quali ad esempio la Conferenza di lancio nazionale del Programma Intelligent Energy for Europe 2010 (Roma aprile 2010) e la Conferenza annuale Urbact II (Liegi Novembre 2010) al quale i servizi interessati hanno partecipato con l’opportunità di confrontarsi con attori ed esperti delle tematiche trattate ed avviare proficui contatti finalizzati ad una partecipazione sempre più attiva ai Programmi comunitari.

C) Assistenza tecnica agli uffici comunali. Sono state svolte attività di supporto ed assistenza tecnica agli uffici comunali interessati a presentare proposte progettuali nelle materie di competenza tra cui in particolare: S.O. Gabinetto del Sindaco, S.O. Centro storico, S.O. Progetti strategici, U.O. Ambiente e protezione civile, U.O. Impianti tecnologici, energetici ed informatici, U.O. Infrastrutture e cantiere, U.O. Mobilità, U.O. Attività culturali, museali e giovanili; U.O. Pianificazione urbanistica, U.O. Progettazione urbana; U.O. Servizi Sportivi e aree verdi. Le proposte progettuali supportate sono: - Progetto integrato territoriale per l’accessibilità ad alcune funzioni d’interesse regionale nell’area urbana di Perugia - (Asse 4 P.O.R. F.E.R.S.), con il coinvolgimento di Ferrovia centrale umbra (FCU) e Rete ferroviaria italiana (RFI). - Progetti presentati nell’ambito del bando TAC2 per il “Finanziamento di interventi volti alla promo-commercializzazione turistica di prodotti tematici e d’area”: San Bevignate, San Francesco al Prato, S. Matteo degli Armeni, Porta del Bulagaio, Qualificazione ed adeguamento IAT (Asse 2

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e 3 P.O.R. F.E.R.S.); - Progetto “Eco school’s net” (Programma U.E. Comenius); - Piano di gestione ambientale del Comune di Perugia, “P.G.A.” (Asse 2 P.O.R. F.E.R.S.); - Progetto “Buone pratiche per il paesaggio in aree urbane” (Programma U.E. Med – Pays Med Urban); - Progetto “Sviluppo di un nuovo sistema di climatizzazione di edifici artigianali in ambito urbano basato sulle fonti energetiche rinnovabili” nell’area di S. Andrea delle Fratte (Ministero dell’ambiente); - Protocollo d’intesa con la Municipalità di Sasky Venac e la città di Novi Sad; - Progetto “Solaria” Acfi 10b Ponte San Giovanni (Ministero dell’ambiente);

- Progetto “Sustainable waste and enviromental education for tourist” (Programma U.E. Life+).

- Progetto “Bike sharing e fonti rinnovabili” (Bando Ministero dell’Ambiente);

- Progetto “Women in green” (Programma-obiettivo 2010, Ministero delle Pari opportunità,

L.125/191 e D.Lgs. n.198/09).

D) Animazione territoriale verso altri soggetti pub blici e privati. Sono state attuate iniziative di animazione per il coinvolgimento e la partecipazione dei diversi attori territoriali alle opportunità offerte dalla programmazione comunitaria con riferimento in particolare a: - Piano di sviluppo locale del G.A.L. Media Valle del Tevere: iniziative rivolte a imprese, cittadini, associazioni ed altri soggetti anche pubblici operanti nel territorio interessato agli interventi previsti nel P.S.L. (Asse Leader del P.S.R.). Sono stati promossi anche vari confronti con i soggetti presenti nei territori interessati dal P.S.L, al fine di promuovere lo sviluppo di proposte progettuali da finanziare con le risorse destinate agli interventi previsti dallo stesso P.S.L. - Riqualificazione della zona industriale di S. Andrea delle Fratte, in collaborazione con il Consorzio “Le Fratte” (P.A.R. F.A.S.); - Valutazione di alcune proposte d’interventi nel settore delle agroenergie (in collaborazione con il Cesar, le associazioni imprenditoriali e le imprese potenzialmente interessate); - Bando per il “Finanziamento di interventi volti alla promo-commercializzazione turistica di prodotti tematici e d’area” (bando TAC2, Asse 2 e 3 P.O.R. F.E.R.S.). - Programma Obiettivo per l’incremento e la qualificazione dell’occupazione femminile, per il superamento delle disparità salariali e nei percorsi di carriera, per la creazione, lo sviluppo e il consolidamento di imprese femminili e per la creazione di progetti integrati di rete, (Ministero delle Pari opportunità, L. 125/191 e D.Lgs. n.198/09) con il coinvolgimento delle Associazioni imprenditoriali. - Bando regionale per la concessione di contributi agli Enti locali e loro forme associate per progetti ed azioni di gestione e promozione degli Ecomusei.

CENTRO DI RESPONSABILITA’ : S.O. PROGETTI EUROPEI E TURISMO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010/2012

Relazione Rendiconto 2010 125

PROGRAMMA 02 – Politiche per la sicurezza Responsabile: Col. Nicoletta caponi Referenti politici: Sindaco Boccali, Assessore Roberto Ciccone Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: PERUGIA CITTÀ SICURA DESCRIZIONE: Il progetto si propone di rendere la Città sempre più sicura e vivibile mediante:

- l’espletamento di servizi di pattugliamento notturno che, accanto ad un servizio minimo di due pattuglie nell’orario 19.00-01.00, una pattuglia nell’orario 01.00-07.00, due pattuglie nel fine settimana nell’orario 00.00-06.00 ed una nell’orario 22.00-04.00, si può ampliare a causa di esigenze emergenti in sede di comitato per l’ordine e la sicurezza pubblica dal quale scaturiscono ordinanze del Questore, vincolanti per la polizia Municipale;

- il mantenimento, con possibile rimodulazione, del servizio della Polizia di Prossimità nonché del vigile di quartiere;

- il potenziamento dei controlli in materia di guida in stato di ebbrezza e sotto l’effetto di sostanze stupefacenti;

- l’apertura anche durante le ore notturne del Corpo di Guardia, al fine di fornire a tutte le Forze dell’Ordine un punto di riferimento per lo svolgimento di eventuali operazioni;

- l’installazione, oltre a quelle precedentemente predisposte, di ulteriori telecamere ad alta definizione per la sorveglianza di monumenti e viabilità, da attuare in collaborazione con il Settore Opere Pubbliche – U.O. Servizi Tecnologici ed Energetici.

Attuazione: alla data del 30 novembre 2010 è stato firmato il contratto di affidamento alla Ditta vincitrice per l’installazione di 3 telecamere più l’aggiornamento del sistema esistente. I tecnici della U.O. Servizi Tecnologici, Energetici ed Informatici stanno predisponendo i documenti per l’approvazione dei progetti esecutivi relativi al finanziamento di € 805.000.00 proveniente dal Ministero dell’Interno. Riguardo il controllo del territorio attraverso il servizio di pattugliamento è stato portato a termine il progetto “Drugs on the street no crash” attraverso un controllo settimanale (notte tra sabato e domenica) per 12 uscite volto alla verifica della guida in stato di ebbrezza e sotto l’effetto di sostanze stupefacenti. La Polizia Municipale unitamente a Polizia Stradale e Carabinieri è stata coordinata nell’operazione da personale medico e sanitario. CENTRO DI RESPONSABILITA’: S.O.VIGILANZA ANNI DI ATTUAZIONE: 2010/2012 Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: FORMAZIONE PROFESSIONALE

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DESCRIZIONE: Il progetto si propone di riqualificare il personale (Agenti, Sottufficiali ed Ufficiali)

mediante corsi di formazione ed aggiornamento, che per il triennio 2010 - 2012 si prevedono in: - Alfabetizzazione Informatica; - “Modulo Guida Sicura” presso autodromo di Magione; - Lingua straniera; - Aggiornamenti C.d.S. - Aggiornamento utilizzo defibrillatore; - Acquisizione tecniche di autodifesa. La spesa relativa ai corsi onerosi è compresa in quella prevista complessivamente per la formazione professionale dei dipendenti del Comune di Perugia. Attuazione: alla data del 30 novembre 2010 al fine di riqualificare (Agenti, Sottufficiali ed Ufficiali) mediante corsi di formazione ed aggiornamento sono stati effettuati i seguenti corsi:

- “Programma di promozione stili di vita”, tenutosi presso la sede del Comando Polizia Municipale di Perugia, al quale hanno partecipato n.6 dipendenti;

- “Il posto di controllo”, tenutosi presso la sede del Comando Polizia Municipale di Perugia, al quale hanno partecipato n.44 dipendenti;

- “Uso dell’arma in sicurezza ed esercitazioni”, tenutosi presso Poligono Borgo XX Giugno, al quale hanno partecipato n.2 dipendenti;

- “Seminario –Concilia Metropolis-“ tenutosi presso la sede Maggioli (divisione informatica), al quale hanno partecipato n.3 dipendenti;

- “Corso base per vigili urbani “ tenutosi presso il Comando Polizia Municipale, al quale hanno partecipato n.3 dipendenti;

- “Patente di servizio” tenutosi presso la Scuola della P.A. –Villa Umbra- al quale hanno partecipato n.3 dipendenti;

- “Centrale Operativa” tenutosi in via Scarlatti, al quale hanno partecipato n.23 dipendenti;

- “Il controllo dei pubblici esercizi” tenutosi presso il Comando di Polizia Municipale, al quale hanno partecipato n.15 partecipanti;

- “Valutazione del rischio stress lavoro correlato” tenutosi presso la Scuola della P.A. –Villa Umbra- al quale hanno partecipato n.4 dipendenti;

- “Redazione atti amministrativi” tenutosi presso il centro congressi Quattrotorri, al quale hanno partecipato n.3 dipendenti;

- “Riforma Codice della Strada” tenutosi presso la Scuola della P.A. –Villa Umbra- al quale hanno partecipato n.6 dipendenti;

- “La direttiva servizi” e le novità in materia di commercio nella Regione Umbria, al quale hanno partecipato 5 dipendenti;

- Addetti al primo soccorso III^ edizione – 4 ore – settembre - ha partecipato una dipendente;

- Circolazione stradale “incontri con l’autore” (Dr. Protospataro) – 4 ore – settembre – ha partecipato tutto il personale in servizio;

- “Riforma del codice della strada” – 7 ore – ottobre – hanno partecipato 6 dipendenti; - “Comunicazione interpersonale per migliorare la qualità relazionale interna ed esterna

all’ente -III^ edizione” – 35 ore – novembre - ha partecipato una dipendente; - Documento programmatico sulla sicurezza – Codice in materia di protezione di dati

personali – 2 ore – novembre – hanno partecipato 4 persone; - corso base di autodifesa -30 ore - partecipano 20 persone; - “Prevenzione danni da incidenti stradali” - 15 ore – hanno - partecipato 9 dipendenti; - “Addestramento al poligono di tiro” tenutosi presso Poligono Borgo XX Giugno, al

quale hanno partecipato 130 dipendenti per un totale di 390 esercitazioni (totale da gennaio a novembre).

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CENTRO DI RESPONSABILITA’: S.O.VIGILANZA. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010/2012 INTERVENTO: PROTEZIONE CIVILE DESCRIZIONE: Il progetto si propone di assicurare nel territorio comunale, nonché dovunque sia necessario e venga richiesta collaborazione, un servizio di pronto intervento per le necessità relative al verificarsi di calamità. Attuazione: l’attività svolta fino al 30 novembre 2010 è stata finalizzata a garantire dovunque sia necessario o dove sia richiesta una fattiva collaborazione, un servizio di pronto intervento per le necessità relative al verificarsi di calamità. A tale proposito tutto il personale assegnato alla S.O. Vigilanza concorrerà, al momento del bisogno e ciascuno per le proprie competenze, allo svolgimento dei necessari servizi. Si precisa inoltre che nel corso dell’anno è stata garantita la reperibilità a turno di tutto il personale al fine di assicurare alla comunità, unitamente agli altri Uffici competenti, un servizio il più rispondente possibile alle aspettative dei cittadini nel caso si verificassero eventi calamitosi. A tale proposito in data 28 novembre le unità presenti in servizio hanno contribuito, insieme agli addetti della protezione civile, a gestire gli interventi necessari a seguito delle ingenti precipitazioni che hanno causato frane e allagamenti in alcune aree del territorio. CENTRO DI RESPONSABILITA’: S.O.VIGILANZA. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010/2012

INTERVENTO: SALVAGUARDIA DELLA QUIETE E CONTROLLO ATTIVITÀ NOTTURNE DESCRIZIONE: Il Progetto si propone di rendere la Città più vivibile soprattutto per quanto riguarda il problema dei rumori molesti e del disturbo alla quiete pubblica proveniente sia da attività produttive, commerciali e di pubblico esercizio, che da schiamazzi.

Durante tutto l’anno opera una pattuglia che nei fine settimana - nell’orario 22,00 / 04,00 – vigila, in abiti civili, affinché sia rispettato l’orario di chiusura dei pubblici esercizi e dell’attività di somministrazione dei circoli privati, delle attività artigianali e commerciali, nonché la cessazione delle attività rumorose come la diffusione di musica proveniente da varie feste, sagre, manifestazioni ecc. Attuazione: Il Progetto ha lo scopo di rendere la Città più vivibile soprattutto per quanto riguarda il problema dei rumori molesti e del disturbo alla quiete pubblica proveniente sia da attività produttive, commerciali e di pubblico esercizio, che da schiamazzi. A tal fine, durante l’anno una pattuglia ha vigilato in abiti civili nei fine settimana – in orario 22,00 / 04,00, verificando il rispetto dell’orario di chiusura dei pubblici esercizi e dell’attività di somministrazione dei circoli privati, delle attività artigianali e commerciali, nonché la cessazione delle attività rumorose, come la diffusione di musica proveniente da varie feste, sagre, manifestazioni ecc. Per lo svolgimento dei servizi relativi al progetto indicato, dal 1° gennaio 2010 sono state utilizzat e tutte le risorse strumentali in dotazione alla U. O. Territoriale e Decentramento. CENTRO DI RESPONSABILITA’: S.O.VIGILANZA – U.O. TERRITORIALE E DECENTRAMENTO

ANNI DI ATTUAZIONE: 2010/2012

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PROGRAMMA 03 – Politiche per il centro storico Responsabile: Arch. Carmen Leombruni Referenti Politici: Sindaco Wladimiro Boccali, Vice –Sindaco Nilo Arcudi Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: QUADRO STRATEGICO DI VALORIZZAZIONE DESCRIZIONE: Così come richiesto dalla L.R. 12/2008 il Comune di Perugia dovrà elaborare il QSV inteso quale processo e piano di lavoro contenente l’analisi delle criticità e delle potenzialità del centro storico; l’indicazione del ruolo che vuole svolgere sul territorio; le azioni strategiche da perseguire; le modalità, le procedure partecipative, organizzative e gestionali nonché il piano di valutazione e monitoraggio per la realizzazione degli interventi previsti; l’individuazione degli Ambiti di Rivitalizzazione Prioritaria (ARP). Attuazione La S.O. Centro Storico ha avviato la fase relativa all’analisi delle criticità e delle potenzialità del centro storico anche attraverso la sperimentazione di procedure partecipative. Da questo punto di vista la S.O. Centro Storico ha lavorato in modo sistematico su due livelli: il primo basato sull’ascolto dei cittadini organizzati in associazioni e non che si rivolgono ai nostri uffici per avere informazioni, per lamentele, per formulare proposte e soluzioni rispetto a problematiche specifiche, per segnalare disagi o iniziative private; il secondo strutturato su un modello scientifico basato su focus-group rappresentativi dei target che si vogliono indagare e sondaggi telefonici costruiti con modalità partecipativa rivolti a campioni di popolazione rilevanti ai fini di un’analisi statistica approfondita e complessa. A seguire è stata redatta la proposta metodologica per la redazione del documento preliminare con particolare riferimento agli assetti organizzativi necessari al proseguimento del lavoro secondo le fasi stabilite dalle linee guida per la definizione del Q.S.V. CENTRO DI RESPONSABILITA’: S.O. Centro Storico ANNI DI ATTUAZIONE 2010/2011 INTERVENTO: COORDINAMENTO PUC2 DESCRIZIONE: Il coordinamento-gestione del PUC2 e la funzione di interfaccia nei confronti della regione sono svolti dalla Struttura Organizzativa Centro Storico che, al fine di assumere la responsabilità del procedimento per il programma nel suo complesso e svolgere al meglio la funzione di coordinamento e controllo, oltre alla messa a punto e all’adozione di un programma di monitoraggio e di supporto gestionale, promuoverà degli incontri con i dirigenti delle diverse Unità Operative responsabili dei vari interventi per verificare lo stato di avanzamento del programma nel rispetto di quanto anche stabilito nell’accordo di programma firmato con la Regione Umbria e l’ATER. Attuazione La Struttura ha organizzato incontri con i Responsabili Unici di Procedimento delle opere e degli interventi previsti dal PUC2 per monitorare lo stato di avanzamento dei lavori e per garantire il

Relazione Rendiconto 2010 129

rispetto degli adempimenti in termini di scadenze temporali previste sia per l’elaborazione e l’approvazione di tutti i progetti esecutivi, presentati alla Regione nei tempi stabiliti (01.04.2010), che per l’avvio di almeno il 20% in termini economici dei lavori finanziati con il POR FESR 2007-2013 (entro 90 giorni dall’approvazione dei progetti esecutivi – 30.06.2010). L’ufficio ha preso parte a tutti gli incontri organizzati dall’Autorità di Gestione della Regione Umbria in qualità di ufficio di coordinamento e ha partecipato a riunioni specifiche con l’ Autorità di Certificazione e l’Autorità di Audit per verificare la corretta elaborazione dei documenti necessari per adempiere al ruolo di organismo intermedio. Sempre in merito alle modalità di gestione relative all’organismo intermedio in data 08.07.2010, in qualità di Responsabile del PUC 2 di Perugia l’Arch. Carmen Leombruni ha firmato una Convenzione con la Regione Umbria. E’ stata inoltre inviata alla Regione dell’Umbria la documentazione economico-finanziaria relativa alla prima rendicontazione dell’anticipazione ricevuta così come previsto dal bando. CENTRO DI RESPONSABILITA’: S.O. Centro Storico ANNI DI ATTUAZIONE 2010-2012 INTERVENTO: RIQUALIFICAZIONE SOCIO-ECONOMICA DELLE AREE CRITICHE DESCRIZIONE: La S.O. Centro Storico attiverà delle politiche integrate per riqualificare aree considerate critiche da un punto di vista socio-economico attraverso una serie di interventi che si muovono in coerenza con le indicazioni della L.R. 12/08. Il coordinamento del PUC2 inteso come strumento operativo del processo QSV e soprattutto la supervisione del Piano di marketing da esso previsto permetteranno di avviare una serie di azioni mirate alla rivitalizzazione commerciale e culturale dell’area del centro storico. Sempre nell’ambito dell’elaborazione del QSV verranno individuati gli ARP intesi come aree caratterizzate da carenza e/o obsolescenza delle infrastrutture, dei servizi e delle aree verdi, da inadeguatezza della accessibilità e della sosta, dall’assenza o riduzione di attività economiche e culturali, da situazioni di declino sociale e carenza di sicurezza pubblica. Insieme con l’individuazione degli ARP si provvederà a stabilire anche gli interventi premiali negli stessi, costituiti da diritti edificatori in grado di rappresentare degli incentivi finalizzati al recupero, restauro, ristrutturazione, risanamento conservatorio di edifici e/o isolati. In questo quadro articolato la S.O. Centro Storico intende anche avviare un percorso integrato e trasversale, che possa coinvolgere attivamente i settori dell’amministrazione interessati, finalizzato a una pianificazione, realizzata per aree e quartieri storici, di politiche e interventi progettuali di riqualificazione e rivitalizzazione. Si intende, partendo dalla ricostruzione e valorizzazione dell’identità storica dei quartieri del centro storico, rilanciare delle aree, anche a partire da opere di riqualificazione urbana, caratterizzandole per vocazioni particolari piuttosto che per un mix funzionale di attività e vivacità culturale, sociale ed economica. Il lavoro presuppone il coinvolgimento e la partecipazione degli attori e delle istituzioni pubbliche attivi sui territori. Attuazione La prima fase del lavoro è stata avviata. La Struttura ha definito a livello cartografico anche grazie alla collaborazione con il personale dell’U.O. Pianificazione urbanistica (Sistema informatico territoriale) i perimetri dei quartieri storici sviluppati sugli assi delle vie regali. Per quanto riguarda lo studio demografico si sta lavorando per la raccolta delle informazioni anagrafiche in possesso dell’amministrazione relative alla residenza. I dati verranno organizzati per confini d’area coincidenti con i perimetri dei quartieri. Sono stati organizzati in forma cartografica e di diagramma i dati conoscitivi . Inoltre si è redatto uno studio campione su un’area specifica da estendere al territorio del centro storico.

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CENTRO DI RESPONSABILITA’: S.O. Centro Storico ANNI DI ATTUAZIONE 2010-2012 INTERVENTO: PROTAGONISMO ATTIVO CITTADINI DESCRIZIONE: Sulla base di un percorso di ascolto e diagnosi dei bisogni delle popolazioni che vivono l’area del centro storico, già avviato nell’anno passato si intende proseguire l’attività di analisi partecipata delle criticità legate all’uso dello spazio pubblico e alla percezione della sicurezza urbana nell’area di riferimento. Il lavoro, basato fondamentalmente su focus group e sondaggi, meglio calibrato sulla base dei risultati delle indagini attualmente in corso, permetterà innanzitutto di costruire una serie storica di dati in grado di monitorare l’andamento dei fenomeni e di valutare l’efficacia degli interventi e dell’operato dell’amministrazione comunale. Le attività, che vedono il coinvolgimento sempre più sistemico e allargato delle diverse popolazioni del centro storico, si andranno ad integrare nell’ambito del processo di elaborazione del QSV che prevede, non solo la messa a punto di strumenti di analisi e indagine in grado di aggiornare le informazioni e la lettura dei reali bisogni dei cittadini e users così come delle criticità e dei punti di forza della città, ma anche la costruzione di percorsi di pianificazione partecipata degli interventi e delle azioni che nell’area potranno essere realizzate. Attuazione Il lavoro finora svolto, sinergicamente con lo sviluppo delle fasi che porteranno all’elaborazione del dossier preliminare per il Quadro Strategico di Valorizzazione, ha portato alla realizzazione di 3 sondaggi telefonici rivolti ai residenti, ai commercianti e ai giovani frequentatori del centro storico e finalizzati a conoscere la percezione della sicurezza e il livello di vivibilità e di conflitto tra le diverse popolazioni. I risultati, che per la popolazione dei residenti sono confrontabili con il sondaggio già svolto nel 2009 nell’ambito del progetto Politiche della Vivibilità e della Integrazione, potranno essere analizzati per evidenziare le priorità su cui andare ad operare in linea con le politiche strategiche dell’amministrazione per la rivitalizzazione e la valorizzazione del centro. Si è concluso il sondaggio e sono stati illustrati i risultati al corpo dirigente per rispondere a due obiettivi: il primo è la diffusione partecipata della conoscenza il secondo è porre le basi per il Quadro Strategico di Valorizzazione secondo il processo di bottom-up. CENTRO DI RESPONSABILITA’: S.O. Centro Storico ANNI DI ATTUAZIONE 2010-2012 Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: MIGLIORAMENTO ARREDO URBANO DESCRIZIONE: La valorizzazione dell’area del centro storico non può prescindere dal suo arredo urbano inteso non come strumento di cosmesi, ma strumento di sostanza per il miglioramento della vivibilità dell’area. Si sostiene infatti che la percezione della sicurezza urbana passi anche, e forse soprattutto, per l’eliminazione di elementi di degrado urbano e che la piacevolezza del vivere da cittadino, o più semplicemente da fruitore o anche da turista, comporti la presenza di un ambiente bello e decoroso in cui muoversi che oltretutto stimoli di per sé un’attenzione, un rispetto, una cura e un senso civico molto più attenti. L’intervento prevede, attraverso lo strumento previsto dal Piano di marketing del PUC2, la realizzazione di un progetto condiviso e partecipato di arredo urbano coordinato a partire da un’area del centro storico omogenea che possa permettere di testarne l’efficacia.

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Attuazione In stretta collaborazione con la S.O. Turismo e progetti europei, a fine gennaio 2010 è stato elaborato nell’ambito del Piano di marketing del PUC2 il progetto esecutivo che prevede la realizzazione di un piano condiviso e partecipato da Comune e operatori per definire le linee guida degli elementi di arredo urbano parte pubblica (illuminazione, sedute, cestini, fioriere, espositori) e parte privata (insegne, tendaggi, dehor) in una zona specifica da intendersi come area di sperimentazione del progetto. Successivamente il modello adottato potrà essere replicato in altri contesti Le attività realizzate ad oggi sono state:

• il coinvolgimento dei soggetti interessati attraverso la convocazione del Tavolo di coordinamento del PMU e l’istituzione del gruppo di lavoro tematico per l’intervento di arredo urbano (operatori, associazioni, uffici comunali e istituzioni); • la definizione dell’area di sperimentazione. E’ stato costituito il tavolo operativo che dopo aver individuato l’area campione in piazza Danti, sta progettando il contenuto di restyling

CENTRO DI RESPONSABILITA’: S.O. Centro Storico ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2012

INTERVENTO: ATTUAZIONE DEL PIANO DI MARKETING URBANO PER IL CENTRO STORICO DESCRIZIONE: A) Attuazione del Piano di marketing urbano per il centro storico nell’ambito del PUC2. Il Comune di Perugia ha definito un Programma urbano complesso (PUC2) per il suo centro storico principale, individuato e perimetrato con delibera del Consiglio comunale n. 136 del 14/7/08, con l’obiettivo generale di promuovere e rivitalizzare l’area, attraverso un complesso di opere e di azioni tra loro integrate. Il PUC2 di Perugia, approvato dalla Regione Umbria con delibera G.R. n. 1076 del 27/7/09 per l’assegnazione dei relativi contributi previsti dal P.O.R. per il F.E.S.R. 2007-13, contiene tra l’altro un Piano di marketing urbano che individua alcune direttrici di intervento finalizzate a rilanciare il centro storico tramite la valorizzazione di tutte le funzioni presenti. A seguito della stipula del relativo Accordo di programma con la Regione Umbria, sottoscritto l’11/12/09, deve essere in primo luogo definito, attraverso la partecipazione e la concertazione con gli operatori privati interessati, il progetto esecutivo del Piano di marketing per il centro storico. Deve essere quindi avviata l’attuazione delle diverse linee di intervento, a cominciare dalla prima in progetto, che prevede l’istituzione di uno strumento permanente di concertazione e condivisione delle altre diverse azioni. Strutture coinvolte: S.O. Centro storico, S.O. Gabinetto del Sindaco, U.O. Centri storici, U.O. Politiche economiche, U.O. Mobilità, Struttura organizzativa Vigilanza. B) Contributi alle imprese del centro storico nell’ambito del PUC2. A seguito della stipula dell’Accordo di programma con la Regione Umbria per la gestione del PUC2 di Perugia, sottoscritto l’11/12/09, devono essere esperiti i procedimenti per la concessione, la rendicontazione, l’erogazione, il controllo e l’eventuale revoca dei contributi assegnati alle imprese collocate nella graduatoria approvata con determinazioni dirigenziali 34.00 n. 10 del 1/10/09 e n. 14 del 23/10/09, all’esito della relativa procedura di evidenza pubblica.

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Attuazione A) Attuazione del Piano di marketing urbano per il centro storico nell’ambito del PUC2. In data 20/1/10 si è svolto il secondo Forum sul Piano di marketing urbano per il centro storico di Perugia, a cui sono stati invitati ed hanno partecipato rappresentanti dei diversi soggetti a vario titolo interessati al centro storico, che ha costituito un ulteriore passo nel percorso di confronto e di partecipazione sulla progettazione e sull’attuazione del Piano aperto con il precedente Forum del 12/9/08. Al fine di verificare il grado di interesse e di coinvolgimento degli operatori economici nelle strategie e nelle azioni previste dal Piano di marketing urbano per il centro storico, con D.D. 34.00 n. 39 del 22/12/09 è stato conferito alla Associazione Forma.azione S.r.l. un incarico per la realizzazione e somministrazione di un questionario ad un campione significativo degli operatori economici del centro storico, compresa l’analisi dei relativi risultati; in data 26/1/10 Forma.azione S.r.l. ha trasmesso l’“Indagine sugli operatori economici e commerciali del centro storico” coinvolti nel Piano di marketing urbano per il centro storico. A seguito dell’approvazione regionale e della sottoscrizione dell’Accordo di programma, è stata definita la progettazione esecutiva relativa al Piano di marketing urbano per il PUC2, che tiene conto dei risultati del Forum del 20/1/10 e delle ulteriori analisi e valutazioni elaborate per la progettazione esecutiva. Con delibera di G.C. n. 72 dell’11/3/2010 è stato istituito il Tavolo di coordinamento permanente per il Piano di marketing urbano per il centro storico di Perugia, nell’ambito del PUC2, quale strumento necessario per continuare, in fase di attuazione del Piano, il percorso di partecipazione e concertazione avviato con la finalità di indirizzare, programmare, promuovere e coordinare l’attuazione delle diverse azioni per il centro storico previste dal suddetto Piano, in una “logica di sistema”. Il tavolo di coordinamento è composto da rappresentanti dell’Amministrazione comunale, della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura della provincia di Perugia e Associazioni imprenditoriali più significative del centro storico, delle Università degli Studi, dell’Università per Stranieri e dell’ADISU; al tavolo possono essere invitati altri esponenti di soggetti che sono interessati al centro storico quali i rappresentanti: dei residenti; di giovani e di studenti; delle associazioni culturali che operano nel centro storico; delle società di servizi pubblici (trasporti, nettezza urbana, etc.); delle altre istituzioni. Il suddetto Tavolo di coordinamento si è riunito il 17/5/10 per l’insediamento e la nomina dei delegati e quindi il 21/7/10 per la costituzione dei gruppi tematici. Successivamente si sono svolte cinque riunioni dei suddetti gruppi tematici: - in data 22/9/10 si sono tenute le riunioni dei gruppi tematici “Un marchio al centro” (avente ad

oggetto la descrizione del marchio, il suo possibile utilizzo e regolamentazione), “Arredo coordinato” (avente ad oggetto Piazza Danti, le sue problematiche e i possibili nuovi profili della piazza) ed “Osservatorio e monitoraggio sicurezza” (avente ad oggetto gli esiti delle indagini relative alla rilevazione dei flussi pedonali ed al customer satisfaction);

- in data 20/10/10 si è tenuta la riunione del gruppo tematico “Un marchio al centro” (avente ad oggetto il livello di gradimento del marchio);

- in data 3/11/10 si è tenuta la riunione del gruppo tematico “Arredo coordinato”. Ciascuno dei gruppi tematici ha definito gli indirizzi per l’attuazione dell’azione di marketing urbano di competenza; sono in corso di elaborazione gli atti amministrativi necessari per l’attuazione. Deve essere quindi avviata l’attuazione delle successive linee di intervento previste nella progettazione esecutiva del Piano di marketing urbano. B) Contributi alle imprese del centro storico nell’ambito del PUC2. Le attività di concessione, rendicontazione, erogazione e controllo dei contributi sono state sospese in attesa della sottoscrizione, ai sensi e per gli effetti del Regolamento (CE) 1083/2006,

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della Convenzione con la Regione Umbria (avvenuta in data 08/07/2010) e della successiva sottoscrizione della Convenzione con le imprese beneficiarie. Con D.D. 34.00 n. 107 del 25/10/10 è stato approvato il documento “Descrizione del sistema di gestione e controllo per il POR-FESR 2007-2013 (art. 71 Reg. 1083/06), Asse IV, Attivita' B1, PUC2 per il centro storico di Perugia”, che contiene le informazioni necessarie a descrivere lo svolgimento delle funzioni da parte del Comune di Perugia nella veste di Organismo intermedio; con medesima D.D. è stata inoltre approvata, la “Pista di controllo” che consente di rappresentare il procedimento dell’attività di controllo nel suo svolgimento, l’interazione tra i diversi livelli di gestione e i diversi organismi e/o uffici, ai sensi dell’articolo 58, lettera g) del regolamento (CE) n. 1083/2006, dell’art. 15 del regolamento (CE) n. 1828/2006 e con riferimento alla delibera G.C. n. 91 del 25/3/2010 con la quale è stato approvato, in qualità di organismo intermedio il “Manuale delle procedure dell’Autorità di gestione”. Con nota inviata con prot. 202059 del 27/10/10 entrambi i documenti: “Descrizione del sistema di gestione e controllo per il POR-FESR 2007-2013 (art. 71 Reg. 1083/06), Asse IV, Attivita' B1, PUC2 per il centro storico di Perugia” e “Pista di controllo” sono stati trasmessi alla Regione Umbria per l’approvazione da parte dell’Autorità di audit, espressa con parere di conformità inviato con prot. 182767 del 23/11/10. Con nota prot. n. 221212 del 25/11/10 è stata inviata le conseguente richiesta alla Regione Umbria di trasferimento del 20% del contributo regionale per gli aiuti alle attività produttive. Devono essere quindi avviati i procedimenti per la concessione e l’erogazione dei contributi attraverso la stipula delle relative convenzioni con le imprese ammissibili, la presentazione dei rendiconti di spesa da parte delle imprese ed i relativi controlli previsti nelle procedure. CENTRO DI RESPONSABILITA’: S.O. Progetti Europei e turismo ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2012

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PROGRAMMA 04 – Politiche per il governo e lo sviluppo del territorio Responsabile: Ing. Arch. Enrico Antinoro Referenti politici: Vice-Sindaco Nilo Arcudi, Assessore Valeria Cardinali Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: ADEGUAMENTO DEL PRG ALLA PIANIFICAZIONE PAESAGGISTICA

PROVINCIALE E REGIONALE DESCRIZIONE: L’UO Pianificazione Urbanistica ha avviato le procedure per l’adeguamento del PRG ai contenuti paesaggistici ed ambientali del PTCP (Piano territoriale di coordinamento provinciale). Nel settembre 2009 è stato affidato un incarico ad una associazione temporanea di professionisti per l’elaborazione delle analisi scientifiche di base le cui cartografie saranno formulate su piattaforma GIS. Questo implica una nuova digitalizzazione del PRG, oggi disegnato su base Autocad. Tale processo dovrà coniugarsi con i contenuti del Piano Paesistico Regionale reso obbligatorio dal Codice dei Beni Culturali (legge 13/2009), che all’art.21 comma 2 obbliga i Comuni a conformare ad esso i propri piani entro due anni dalla sua approvazione. L’adeguamento in corso del PRG ai contenuti paesaggistici del PTCP suggerisce la creazione di un raccordo con gli uffici regionali, che stanno elaborando il piano paesistico regionale, per evitare un doppio lavoro. Si tratta di un occasione che va colta per aggiornare la riflessione sulle politiche comunali sul paesaggio ponendo in più stretta relazione le tematiche urbanistiche ed infrastrutturali con quelle legate allo sviluppo rurale (progetti d’area per la valorizzazione del paesaggio della L.R. 11/05), allo sviluppo turistico (i fondi GAL per la promozione dei territori) ed alla cultura. Un approccio integrato che dovrà investire diversi settori della amministrazione comunale e che può proporsi come “laboratorio” delle politiche regionali in materia. (cfr. linea 7 del programma del Sindaco che prevede di “attivare risorse comunitarie per finanziare programmi e progetti di promozione del territorio” e “difendere e valorizzare il paesaggio, le biodiversità, il territorio agricolo …”).

Attuazione

Si sta procedendo alla nuova digitalizzazione dell’intero piano aggiornando la mappatura delle aree boscate e delle aree a vincolo ambientale. La digitalizzazione comporta un doppio livello: 1) aggiornamento del PRG PS e PO su base autocad; 2) restituzione della mappa dei vincoli in formato GIS. Contestualmente alla nuova digitalizzazione ed aggiornamento delle cartografie del PRG si sta procedendo alla rivisitazione delle norme in quanto l’adeguamento al PTCP comporta anche una revisione normativa. Entro la fine dell’anno la bozza di variante al PRG sarà sottoposta alla verifica di assoggetabilità a VAS. Il lavoro proseguirà nel 2011 con il completamento della restituzione del PRG in formato Gis e l’adeguamento alla parte paesaggistica promuovendo forme di coordinamento con la Regione che sta redigendo il Piano paesistico regionale. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O.Pianificazione Urbanistica. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010, 2011,2012 INTERVENTO: AGGIORNAMENTO DEL PRG

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DESCRIZIONE: Il nuovo PRG, adottato nel 1999 ed approvato nel 2002, necessità di alcuni aggiornamenti relativi in modo particolare ad alcuni ambiti urbani le cui dinamiche effettive solo in parte hanno ricalcato le previsioni pianificatorie. E’ il caso dell’area di via Settevalli per la quale la parte operativa del PRG dispone, tra l’altro, prescrizioni puntuali su ogni singolo comparto che in taluni casi vanno aggiornate alle reali situazioni maturate ed in altri adeguate per contribuire alla valorizzazione complessiva dell’area. Altri casi riguardano luoghi strategici le cui previsioni sono rimaste inattuale (es. zona ex FIAT della Pallotta), o che necessitano di nuovi impulsi per il loro completamento, prima tra tutte l’area della stazione ferroviaria di Fontivegge e l’adiacente piazza Nuova. Per altre zone, quale ad es. l’ambito circostante al polo unico sanitario ed universitario di S. Andrea delle Fratte, occorre invece elaborare dei master plan di riferimento che traguardino possibili trasformazioni urbanistiche complementari, e quindi compatibili, con la funzione di rango regionale e sovra regionale espressa dall’area del polo unico. Altre tipologie di varianti saranno via via proposte all’attenzione del Consiglio Comunale in base alle esigenze di interesse generale che si manifesteranno.

Attuazione

Area Settevalli Risulta completata l’analisi dello stato di attuazione e dello stato reale di destinazione; è stata altresì predisposta la planimetria di riferimento con relativa legenda che deve essere informatizzata. È stato redatto il report sulle prevalenti problematiche ed obiettivi per la zona in esame. Tuttavia, a seguito di una rivalutazione delle priorità degli obiettivi da realizzare per l’anno 2010 da parte dell’Amministrazione Comunale, l’U.O. Pianificazione urbanistica è chiamata, dal mese di ottobre, ad anticipare per l’anno 2010 l’aggiornamento del PRG parte operativa - Ponte San Giovanni. Restano, pertanto, salvi per il 2011 l’analisi ricognitiva dello stato di attuazione delle previsioni del nuovo Piano Regolatore Generale per l’ambito di via Settevalli, nonché contenuto, direttive e finalità. Area Ponte San Giovanni Con riferimento ai profili urbanistici è stata avviata l’analisi dell’area produttiva di Ponte San Giovanni così articolata:

1) censimento delle richieste di variante; 2) aggiornamento dello stato di attuazione del PRG vigente; 3) verifica delle principali problematiche relative alla viabilità ed alla accessibilità; 4) censimento delle attività produttive esistenti.

Al termine dell’analisi, avviata nel mese di settembre, si svolgerà una proposta operativa sul modo in cui svolgere la rivisitazione dell’assetto dell’area. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Pianificazione urbanistica, U.O. Progettazione urbana ANNI DI ATTUAZIONE: 2010, 2011, 2012

INTERVENTO: PROMOZIONE DI PROGRAMMI URBANISTICI

DESCRIZIONE: La LR 11/05, successivamente modificata con la L.R. 13/2009, ha introdotto all’art. 28 il nuovo istituto del programma urbanistico, “costituito da un insieme organico di interventi relativi alle opere di urbanizzazione, alle infrastrutture, all’edilizia per la residenza, per le attività produttive ed i servizi, al superamento del barriere architettoniche” ed attuati tramite norme di tipo premiale riferite all’art. 4 della L.R. 11/05. Si tratta in sostanza di programmi finalizzati alla riqualificazione urbana, in cui non sono previsti

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finanziamenti regionali o statali, che il comune può attivare agendo sull’istituto della premialità edificatoria mettendo in concorrenza (tramite bando pubblico) gli aspiranti attuatori dei Programmi. E’ una strumentazione innovativa che in Umbria non ha ancora trovato applicazione. Vista la necessità di promuovere interventi sempre più diversificati di riqualificazione urbana nell’ambito di nuovi processi pubblico-privato partecipati ed al contempo governati attivamente dal Comune, è necessario elaborare una procedura per la redazione e gestione di questi programmi, basandola sullo studio di istituti similari attivati in altre regioni e sull’esperienza maturata in questi anni dal Comune di Perugia con l’attuazione concertata delle zone Ac.fi.

Attuazione

E’ stata ultimata la relazione relativa allo studio delle modalità attuative dei programmi urbanistici che ha riguardato l’analisi:

- della normativa regionale locale di riferimento; - della normativa di altri enti locali; - dei procedimenti e della metodologia relativi ai Programmi Integrati previsti dal nuovo PRG

del Comune di Roma; - degli aspetti giuridici riguardanti la premialità edilizia.

E’ in via di predisposizione una proposta tesa a definire una specifica metodologia utile alla gestione dei programmi urbanistici per il comune di Perugia.

In prospettiva il programma urbanistico di iniziativa pubblica esteso ad ambiti del territorio verrà sperimentato a partire dal 2011.

E’ da evidenziare come la ricerca ha già sortito i suoi primi esiti concreti e particolarmente, da un lato, la revisione della modalità di determinazione del contributo straordinario dovuto in caso di concertazione nelle zone classificate Ac.fi. dall’attuale PRG, e dall’altro l’individuazione dei criteri per l’estensione ad altre parti del territorio della metodologia relativa alle stesse zone Ac.fi. A tale ultimo proposito, infatti, sono stati elaborati indirizzi volti a consentire un valutazione, univoca e trasparente, delle proposte di piani attuativi in variante al PRG, parte operativa, finalizzate al recupero di insediamenti dimessi o comunque da recuperare, in un’ottica di compensazione e premialità urbanistica.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O.Pianificazione Urbanistica, U.O. Progettazione urbana ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 INTERVENTO: TUTELA E VALORIZZAZIONE DELLE AREE STRATEGICHE QUALIFICATE A

PARCO CAMPAGNA URBANO DAL PRG DESCRIZIONE: Le aree interessate configurano nel loro complesso un sistema territoriale la cui consistenza ed ubicazione evidenzia gradi elevati di criticità ed al contempo notevoli potenzialità per la caratterizzazione di quella che si può definire la città-non città, ovvero quell’insieme di aree “di mezzo” poste tra l’urbano e l’extraurbano, la cui definizione progettuale assume un ruolo strategico per la loro salvaguardia, nel medio e lungo periodo, nonché di quadro di riferimento per la realizzazione di nuove infrastrutture per una mobilità “lenta” (es. piste ciclo-pedonali) alternativa a quella tradizionale.

Attuazione

E’ stato eseguito lo studio della percezione visiva finalizzata alla individuazione di possibili

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comparti a destinazione speciale. Sono stati ultimati gli elaborati tecnico progettuali relativi a: - studio della percezione visiva; - indagine di customer satisfaction; - documentazione fotografica; - studio di dettaglio dell’esatta collocazione dei percorsi ciclo pedonali; - sezioni trasversali del tratto B; - studio dei materiali di realizzazione del percorso ciclopedonale. Restano da elaborare la relazione e la proposta per l’approvazione del progetto definitivo di fattibilità. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Progettazione urbana ANNI DI ATTUAZIONE: 2010, 2011 INTERVENTO: VALORIZZAZIONE DI AREE E NODI URBANI DESCRIZIONE: Nel processo di riqualificazione della città esistente, un ruolo fondamentale deve assegnarsi ad un’attività sistematica di progettazione di qualità capace di connotare e dare identità anche ai quartieri moderni, all’interno di un’idea generale di città pubblica. Le opere da progettare riguarderanno in generale nuovi spazi pubblici, parcheggi, percorsi pedonali, nonché nodi di scambio intermodali (es. a San Marco, via Cortonese, Fontivegge), sistemazioni di aree complesse (es. area centrale di Ponte San Giovanni, ove si ipotizzano anche nuove strutture di interesse pubblico), o di aree inattuate (es. aree di Pian di Massiano e zone limitrofe), nuove scuole (quale quella dell’area ex ospedaliera di Monteluce), la realizzazione del “centro civico” previsto nella piazza Nuova di Fontivegge, ecc.

Attuazione

1. In collaborazione con l’U. O. Infrastrutture e Cantiere, è stato redatto il progetto preliminare della passerella per completare il collegamento pedonale tra l’Ospedale S. Maria della Misericordia e San Sisto sulla base del quale si è individuato il costo dell’opera. E stato fatto un incontro con i responsabili di Rete Ferroviaria Italiana a seguito del quale sono state individuate le caratteristiche tecniche e fisiche da seguire per la progettazione. Sulla scorta di ciò, è in fase di redazione il progetto definitivo.

2. La stesura di una tesi di laurea (Facoltà di Ingegneria di Perugia) avente come tema il nodo di scambio intermodale di San Marco è in fase di completamento; la tesi verrà discussa entro febbraio 2011. Successivamente verranno valutate le possibilità per la redazione del progetto dell’intervento in oggetto.

3. E’ stato avviato il progetto di fattibilità per la sistemazione dell’area centrale di Ponte San Giovanni, in cui si ipotizza la realizzazione di un teatro. Entro dicembre si potrà dar corso alla variante urbanistica.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Architettura e progetti urbani ANNI DI ATTUAZIONE: 2010, 2011, 2012

INTERVENTO: PROMOZIONE DELLA SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE ED ENERGETICA DEGLI INTERVENTI DI TRASFORMAZIONE URBANISTICA ED EDILIZIA

DESCRIZIONE: La progettazione e realizzazione degli interventi edilizi, sia pubblici che privati, devono essere indirizzate verso principi di bioedilizia, sostenibilità ambientale, minore utilizzo delle risorse energetiche e del consumo del territorio. Per sostenere questo processo occorre mettere in campo una serie di azioni volte alla formazione del personale tecnico comunale, alla sperimentazione di tecniche e materiali innovativi negli interventi pubblici e alla divulgazione dei

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risultati relativi anche ad interventi pilota eseguiti da soggetti privati (es. progetto Solaria a Ponte San Giovanni).

Attuazione

Come da programma è stato approvato il progetto per il risparmio energetico negli edifici comunali. E’ stato dato il supporto necessario all’organizzazione dei seguenti eventi: − conferenza internazionale “Clima Alliance” tenutasi a Perugia nello scorso mese di Aprile; − giornate di studio su “la sostenibilità nell’edilizia: analisi e prospettive” che si tenuto nella Sala

dei Notari, con la mostra presso la ex borsa merci di via Mazzini, nei giorni 8-9- 10 ottobre; − manifestazione Klimahouse presso Umbrafiere di Bastia Umbra, con la partecipazione come

relatori al programma convegni. E’ stato pubblicato sul periodico “Perugia Notizie” un fascicolo sul risparmio energetico. E’ in corso di definizione una bozza di programma di formazione del personale tecnico comunale, per la sperimentazione di tecniche e materiali innovativi negli interventi pubblici, per l’aggiornamento normativo in materia di certificazione energetica e ambientale. Infine sono state elaborate proposte per l’aggiornamento del Regolamento Edilizio in materia di Bioedilizia e di incentivi conseguenti. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Servizi tecnologici, energetici, informaticii ANNI DI ATTUAZIONE: 2010, 2011, 2012 Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: POTENZIAMENTO DELL’ATTIVITÀ DI PROTEZIONE CIVILE DESCRIZIONE: Il servizio di protezione civile comunale si occupa, in sintesi, di tutte le attività di prevenzione, pianificazione, programmazione, gestione degli eventi calamitosi e ripristini post evento. Visto il ruolo sempre più importante che viene assegnato a quest’area dalle amministrazioni pubbliche, al fine di rendere il servizio più efficiente, occorre attivare una serie di misure aggiuntive principalmente mirate ad incrementare le attività preventive riguardanti in particolare lo stato manutentivo del reticolo idrografico, dei laghetti collinari, delle situazioni a rischio idrogeologico, nonché le situazioni a rischio incendi.

Attuazione

Nell’ambito delle attività di miglioramento e potenziamento del servizio di protezione civile, nel corso del presente anno sono state effettuate azioni volte ad incrementarne l’efficienza e l’efficacia dell’attività comunale in caso di necessità. Per questo é stato organizzato un corso di protezione civile per la formazione di nuovi volontari, mediante incontri formativi con docenti ed esperti nel settore appartenenti alla pubblica amministrazione, con la finalità di accrescere il numero del Gruppo comunale di protezione civile “Perusia”. Ciò consentirà di poter migliorare le possibilità di intervento di assistenza alle popolazioni colpite da calamità naturali, nonché delle attività di prevenzione, come nel caso del servizio di avvistamento di incendi boschivi. Il corso si è svolto tra il 14 settembre e il 14 novembre 2010 presso l’area di protezione civile di Ponte Pattoli. Il corso, al quale hanno partecipato 104 aspiranti volontari, si è articolato su 12 lezioni effettuate con la docenza di esperti della regione dell’Umbria, della Provincia di Perugia, del Comune di Perugia, dei Vigili del Fuoco, della Croce Rossa Italiana, dell’Anci Umbria, dell’Ordine degli Psicologi, e altri contributi tecnici compresi quelli degli stessi volontari. Il corso si è concluso con test di valutazione ed esercitazioni di verifica finale.

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Durante l’evento di Eurochocolate è stato allestito, nel centro storico, un gazebo dai volontari del gruppo Perusia in collaborazione con gli uffici comunali, con il duplice scopo di sensibilizzare i cittadini sulle tematiche della Protezione Civile e di promozione del volontariato. Al fine di garantire un elevato livello di sicurezza delle aree destinate alla protezione civile nell’emergenza e garantirne quindi il reale utilizzo all’occorrenza, sono state revisionate ed aggiornate, a distanza di dieci anni, le aree con destinazione di protezione civile inserite nel PRG e nel piano di protezione civile comunale (aree Ff pc) destinate all’accoglienza d’emergenza di campi per le popolazioni colpite da eventi calamitosi. Per questo sono state controllate le condizioni di stabilità di dette aree e la possibilità del loro utilizzo mediante sopralluoghi per verificarne l’accessibilità, l’assenza di situazioni di rischio idrogeologico e ambientale e la mancanza di impedimenti alla realizzazione di campi nell’emergenza. Le risultanze delle verifiche, che individuano anche soluzioni alternative per alcune aree risultate non più adeguate, sono state completate e trasmesse all’Urbanistica per l’aggiornamento del PRG nel primo semestre 2010. Nell’ambito della prevenzione dal rischio sismico é proseguita la collaborazione con la Regione dell’Umbria per il completamento della Microzonazione sismica della città di Perugia, prevista per la fine dell’anno in corso. L’Anci Umbria in collaborazione con la Regione Umbria organizza annualmente un progetto didattico chiamato “Alla larga dai pericoli” che coinvolge gli alunni di alcuni istituti scolastici primari. A tale iniziativa, che ha lo scopo di diffondere la cultura della Protezione Civile, il Comune di Perugia partecipa attraverso docenze tenute dai volontari del gruppo “Perusia”. E’ in fase di aggiornamento e revisione del piano di protezione civile dal rischio sismico; tale attività si svolge anche con la collaborazione dell’ANCI Umbria la quale ha messo a disposizione del Comune di Perugia un ingegnere per tre mesi per la revisione/aggiornamento di piani di protezione civile. Prosegue costantemente l’attività preventiva sullo stato manutentivo del reticolo idrografico e delle situazioni a rischio idrogeologico attraverso verifiche mirate sul territorio e azioni specifiche. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Ambiente e protezione civile ANNI DI ATTUAZIONE: 2010, 2011, 2012

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PROGRAMMA 05 – Politiche culturali Responsabile: Dr. Amedeo Di Filippo Referenti politici: Assessori Andrea Cernicchi, Giovanni Tarantini

A) PERUGIA CAPITALE DELLA CULTURA Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: PROGETTAZIONE E COSTRUZIONE SEDI DI DIBATTITO DESCRIZIONE: “Capitale europea della cultura” è un titolo assegnato dal Consiglio dei Ministri d’Europa ad una città, che per il periodo di un anno – il 2019 – ha la possibilità di programmare e accogliere eventi artistici di portata europea, attrarre un ampio pubblico in tutto il territorio, usando gli eventi culturali come catalizzatori dello sviluppo. Secondo quanto previsto dalle disposizioni dell’Unione Europea, il percorso di candidatura al titolo di Capitale europea della Cultura per l’anno 2019 implica che la città inizi ad allineare la sua programmazione artistica e culturale in funzione dei criteri sui quali si baserà la selezione da parte della giuria di esperti internazionali nominati dalla Commissione europea, ponendo mano da subito ad una programmazione che prepari la città e il territorio alla candidatura stessa. Nel corso del 2010 e del 2011 dovranno concretizzarsi una serie di momenti e tavoli di confronto col mondo che in città ruota intorno alla cultura, al fine di condividere un percorso e un modello organizzativo che conduca alla condivisa scelta di candidare Perugia quale città europea della cultura. In particolare, sarà organizzata una giornata di studio – Stati Generali della Cultura – realizzata in collaborazione con Federculture,Università degli Studi di Perugia e Il Sole 24 ore. Attuazione: Sono state compiute alcune azioni propedeutiche alla presentazione della candidatura ed in particolare: a) un accordo di massima tra Comune di Perugia e Comune di Assisi per collaborare alla costruzione di una candidatura congiunta che restituisca attorno ai concetti di internazionalità, di interreligiosità, di cultura diffusa il profilo culturale dell’intero territorio, annunciato pubblicamente dai due Sindaci (di Perugia e Assisi) per mezzo di una conferenza stampa; b) predisposizione di un bando di concorso rivolto ai grafici per la creazione di un marchio ad hoc, che identifichi via via tutte le azioni, gli eventi, le manifestazioni che andranno a costruire il curriculum da presentare per la candidatura; c) adozione di una programmazione culturale di ampio respiro che possa rafforzare nel tempo il profilo di Perugia come città europea della cultura: in tal senso, in particolare, sono state poste le basi per la realizzazione di un festival internazionale di architettura (“Festarch”) da costruire in collaborazione con la rivista Abitare e il gruppo RCS di cui fa parte, sotto la direzione del Prof. Arch. Stefano Boeri; d) riunione congiunta dei due Consigli Comunali di Perugia e di Assisi per votare il percorso congiunto verso la candidatura a capitale Europea della Cultura delle due città e del territorio umbro. CENTRO DI RESPONSABILITA’: Settore ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2012 B) EVENTI CULTURALI Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: MOSTRE DESCRIZIONE: realizzazione di eventi espositivi a carattere internazionale e/o locale, volte a far conoscere da un lato i grandi temi dell’arte e dall’altro a valorizzare il patrimonio artistico, storico e culturale della città e del territorio.

Nel quadro di un articolato programma annuale di iniziative incentrato sul tema de “il sogno ”, È prevista la realizzazione di una mostra dal titolo “SOGNO – Da Magritte a Fellini, dal Surrealismo al la Dolce Vita ”,

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curata da Luca Beatrice, da realizzarsi tra settembre 2010 e gennaio 2011 presso la Galleria Nazionale dell’Umbria – Perugia

In un ideale percorso storico che attraversa le grandi avanguardie storiche - Surrealismo, Metafisica, Dadaismo – fino alla prima metà del Novecento, si tenterà di tracciare una linea di continuità tra l’immaginario psicanalitico neo moderno dei pionieri della surrealtà per arrivare alle immagini di una modernità sognante (Fellini) che ha tradotto le utopie in porzioni di realtà. La mostra sarà realizzata in collaborazione con i principali enti e istituzioni del territorio, a cominciare dalla Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici dell’Umbria a cui afferisce la Soprintendenza per i Beni Storici e Artistici dell’Umbria, dalla Regione Umbria, dalla Provincia di Perugia e dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Perugia. A questa mostra a carattere internazionale se ne affiancheranno altre volte a valorizzare il patrimonio storico e artistico locale. In particolare per la primavera è in corso di progettazione la mostra “Perugia 1978-2008: vita quotidiana, cronaca ed eventi, attr averso le immagini dei fotoreporter” dedicata alle trasformazioni della città negli ultimi trent’anni, viste attraverso gli scatti pubblicati nei quotidiani locali. L’esposizione prenderà, infatti, le mosse dal patrimonio iconografico degli archivi di quattro fotoreporter, Pietro Crocchioni , Marco Giugliarelli , Giancarlo Belfiore e Roberto Settonce , collaboratori dei principali quotidiani cittadini - La Nazione, Il Messaggero, Corriere dell’Umbria, Il Giornale dell’Umbria – enucleando, attraverso una selezione ragionata di temi, immagini capaci di “raccontare” i piccoli e grandi eventi che hanno contribuito a delineare il volto della Perugia di oggi. Sempre a Palazzo della Penna sarà inoltre allestita, in autunno, una mostra dedicata a Brajo Fuso l’artista perugino che, utilizzando materiali eterocliti con la tecnica del collage e dell’assemblaggio, diede vita a un’originale “arte del rottame” confluita in massima parte nella sua casa di campagna, da lui stesso ribattezzata “Fuseum”. Le due mostre ed altre che ugualmente si svolgeranno in questa sede saranno utili, inoltre, anche a confermare il ruolo di Palazzo della Penna quale sede di attività culturali ed espositive di alta qualità.

A queste iniziative espositive se ne affiancheranno altre più piccole e monografiche, volte a mettere in luce il lavoro di artisti la cui opera si lega soprattutto al contesto umbro, che saranno realizzate utilizzando spazi espositivi quali, ad esempio, la Sala della ex Chiesa di Santa Maria della Misericordia.

Attuazione: La mostra “Fotoreporter Perugia 1978-2010. La storia della città raccontata dai fotografi di cronaca” è stata realizzata a Palazzo della Penna ed è rimasta aperta, compresa la proroga, dal 21 marzo al 19 giugno. Si è trattato di un evento che ha registrato uno straordinario successo di critica e di pubblico, testimoniato dalla presenza di oltre 7.000 visitatori (oltre il doppio della normale affluenza registrata all’interno del museo). Per quanto riguarda la mostra “Teatro del Sogno da Chagall a Fellini” in programma alla Galeria Nazionale dell’Umbria dal 25 settembre al 9 gennaio prossimi, la U.O. ha collaborato strettamente con gli Organizzatori (Civita servizi) per quanto concerne la pianificazione del piano di comunicazione, del lancio stampa e dell’organizzazione dell’evento inaugurale che, trattandosi di una mostra di carattere internazionale, realizzata di concerto con il sistema degli enti e delle istituzioni locali (Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici dell’Umbria – Soprintendenza BAS dell’Umbria – Regione Umbria – Provincia di Perugia – Fondazione Cassa di Risparmio di Perugia), risulta particolarmente complessa. A cura dell’Ufficio, inoltre, è stato proposto e realizzato un serrato calendario di visite guidate (ad oggi 65) rivolto alle associazioni, ai CRAL nonché a singoli cittadini interessati di concerto e in aggiunta alle visite didattiche per le scuole e per i gruppi di turisti organizzate direttamente a cura degli Organizzatori della mostra. Nel contempo, presso gli spazi espositivi di pertinenza sono state realizzate mostre di singoli artisti ed esposizioni collettive ma anche mostre didattiche e documentarie secondo una calendarizzazione serrata che ha favorito il pieno utilizzo delle strutture e la soddisfazione degli utenti. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 INTERVENTO: ESTATE PERUGINA DESCRIZIONE: realizzazione di un cartellone estivo di spettacoli e appuntamenti volto ad animare la vita culturale cittadina. Il cartellone estivo caratterizzerà le sue proposte, come di consueto, attraverso una serie di eventi e di iniziative che andranno a costituire il programma di “Tenera è la notte”, contenitore di progetti

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musicali, teatrali e di spettacolo, molti dei quali realizzati in collaborazione con Associazioni culturali, artisti, studiosi, compagnie del territorio. Attuazione: L’estate perugina, a partire da quest’anno, ha cambiato nome e filosofia. Il vecchio cartellone “Tenera è la notte” d’ispirazione fitzgeraldiana è stato sostituito da un nuovo marchio, “Fare Night”, che riassume in sé diverse caratteristiche. In primis, a causa delle ristrettezze di budget, un nuovo rapporto tra Amministrazione ed operatori culturali locali, molti dei quali hanno accettato di lavorare “a costo zero” (fatte salve le spese vive) per far fronte a una crisi che ha messo in forse la realizzazione stessa dell’estate perugina; in secondo luogo l’internazionalità della programmazione – nel 2010 dedicata alla cultura musicale e letteraria dell’area balcanica –, per avviare comunque un percorso teso a rafforzare la candidatura di Perugia-Assisi a Capitale europea della Cultura, culminante nello spettacolo-evento del 10 agosto (la “Notte delle Stelle”) che si è confermato attesissimo evento ampiamente partecipato (oltre 13.000 le presenze stimate al concerto di Goran Bregovic tenutosi in piazza IV Novembre); inserimento di spettacoli realizzati con la partecipazione di attori non professionisti reclutati tra la cosiddetta “società civile”, ovvero quella che normalmente assiste come pubblico e che invece nel format “Voci ‘e notti”, inserito nel cartellone, è stata chiamata a svolgere un ruolo da protagonista coagulando l’attenzione, la curiosità e l’interesse di un pubblico vasto e tipologicamente variegato; rinnovata attenzione ai programmi per i più piccini attraverso la valorizzazione e l’incremento del Festival delle Figure animate, un appuntamento ormai tradizionale interamente dedicato al mondo dell’infanzia. A questi appuntamenti per così dire “principali” si sono inoltre affiancati altri format più tradizionali, come “Palazzo della Penna presenta…” - animato sia da gruppi musicali di primo piano come I Solisti di Perugia, sia dalle letture e le affabulazioni dell’Accademia del Donca, presidio del dialetto perugino che raccoglie sempre un folto pubblico - e il “Dilettarci” il programma di teatro amatoriale in dialetto, trasferitosi quest’anno a Monteluce come elemento di rivitalizzazione del quartiere. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 INTERVENTO: PAC - Perugia Arti Contemporanee DESCRIZIONE: Manifestazione dedicata agli indirizzi più attuali dell’arte nella nostra regione, come ogni anno prevede la realizzazione di iniziative espositive e workshop formativi che focalizzano l’attenzioni sulle diverse forme espressive della cultura visiva. Nella edizione 2010 della manifestazione, saranno realizzate una mostra a Palazzo della Penna e un’iniziativa di arte pubblica legata alla street-art. Attuazione: Subordinato alla disponibilità di risorse al momento non reperite, il programma dedicato alla creatività giovanile è attualmente sospeso. Tuttavia, a richiamo delle enormi difficoltà in cui versa il settore a seguito dei tagli e delle limitazioni di spesa imposte dal Decreto Legge 78 del 31 maggio 2010 recante “Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica”, il giorno 12 novembre è stata organizzata, di concerto con Federculture e gli operatori del settore cultura (Università, Scuola, Teatro, Musica, Cinema, Editoria, Beni Culturali etc…) che operano a livello locale, una giornata-evento di protesta dal titolo “Porte chiuse, luci accese sulla cultura” a cui hanno partecipato circa 2.000 persone. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 – 2014 INTERVENTO: INCONTRI DESCRIZIONE: incontri di vario genere (conferenze su temi vari, presentazioni di libri, dibattiti etc…) volti a far conoscere aspetti variegati della storia, dell’arte e/o della realtà culturale contemporanea Nella prima parte dell’anno, in collaborazione con Umbrialibri, l’Associazione Banana Republic e con la Libreria l’Altra sono previsti incontri con autori e presentazioni di testi di natura letteraria, saggistica o

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poetica legati in qualche modo al tema generale onirico. In particolare si concluderà la rassegna di presentazioni e incontri con scrittori già iniziata nel 2009, dal titolo “Spalancate sono le porte” . All’interno di questa riflessione s’inseriranno anche le iniziative realizzate in collaborazione con l’Accademia del Donca , la cui attività è volta allo studio e alla salvaguardia del patrimonio linguistico dialettale e quindi di uno specifico elemento connotativo dell’identità culturale più propriamente “perugina”. Oltre a questi sono previsti, come di consueto, gli incontri di vario con esperti e tecnici volti a favorire la diffusione della cultura umanistica e scientifica, nonché la conoscenza delle arti, con particolare riferimento ai linguaggi contemporanei. Attuazione: Come previsto dal programma sono state puntualmente realizzati sia gli incontri di “Spalancate sono le porte”, iniziativa che ha visto gli scrittori Wu Ming, Michael Gregorio, Paco Ignacio Taibo II e Massimo Carlotto presentare le loro ultime creazioni letterarie tra dicembre 2009 e maggio 2010, sia gli incontri ciclici dell’Accademia del Donca e della loro “Officina del dialetto” che ha prodotto, come ogni anno, la realizzazione di componimenti in lingua perugina, editati dal Comune di Perugia, e presentati pubblicamente al termine dei corsi nel mese di giugno. Oltre a questi sono stati realizzati numerosi altri incontri con personalità del mondo della cultura, tra i quali si segnala quello con Dacia Maraini intitolato “Quarant’anni di storia” realizzato il 25 maggio scorso. Particolare rilievo hanno avuto, a partire dal 14 settembre – data in cui ricorreva l’anniversario della liberazione di Perugia dal dominio pontificio - gli eventi inseriti nel cartellone delle “Manifestazioni celebrative per 150° anniversario della Liberazione di Perugia e della Proclamazione del Regno d’Italia” realizzate in collaborazione con l’Esercito Italiano – Comando Militare dell’Esercito Umbria, con le Associazioni e gli Istituti universitari e/o di ricerca che si occupano della storia e della salvaguardia del patrimonio documentario e archivistico del Risorgimento umbro. In questo contesto sono stati realizzati rievocazioni storiche, commemorazioni, spettacoli teatrali e musicali, ripubblicazioni di testi, conferenze etc. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 C) SCAMBI CULTURALI Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: MADRID DESCRIZIONE: mostra e serie di iniziative ad essa collegate dedicate alla città di Perugia, ospite dell’Ambasciata d’Italia in occasione della festa della Repubblica del 2 giugno. In quella occasione, ogni anno, la capitale spagnola punta i riflettori su una città italiana che diviene così esempio e simbolo dell’Italia intera. Attuazione: La presenza della città di Perugia nella capitale spagnola è stato l’evento con il quale l’Ambasciata italiana a Madrid ha celebrato la ricorrenza del 2 giugno, festa della Repubblica. Trattandosi di un occasione straordinaria di visibilità internazionale, l’evento Perugia-Madrid 2010 - Descubre Perugia! è stato realizzato con il concorso di più uffici (Gabinetto del Sindaco, S.O. Progetti Europei e Turismo) che, coordinandosi tra loro, hanno ciascuno sovrinteso organizzativamente al settore di competenza. In particolare la U.O. scrivente ha coordinato le attività espositive e culturali, curando in particolare due mostre, la fotografica “Perugia nel tempo e nella memoria” che è stata allestita presso il Consolato italiano e l’altra, allestita presso la sede stessa dell’Ambasciata italiana, in cui è stato esposta l’opera del Pinturicchio “Bambin Gesù delle mani”, un frammento di affresco proveniente dagli appartamenti Borgia in Vaticano oggi di proprietà di un collezionista perugino. Oltre a ciò sono stati organizzati numerosi spettacoli itineranti lungo le vie del centro, un concerto di Stefano Bollani presso il Teatro Español e in occasione del grande ricevimento all’Ambasciata italiana in occasione della festa del 2 giugno, un concerto di musica classica eseguito da I Solisti di Perugia alla presenza di oltre 1200 invitati. Inoltre, presso l’Istituto italiano di Cultura si è tenuto un incontro pubblico tra i sindaci di Perugia e Cordoba sui temi d’interesse per le città che si candidano a Capitale europea della Cultura. Il successo registrato dall’evento perugino in Spagna è stato sicuramente significativo e gravido di

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aspettative circa i possibili, futuri sviluppi in termine di promozione turistica e scambi culturali e commerciali. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili / Gabinetto del Sindaco – Relazioni internazionali ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 INTERVENTO: BELGRADO DESCRIZIONE: progetto di scambio culturale con la Serbia, realizzato in collaborazione con la Regione Umbria. Il progetto prevede, in particolare, lo scambio tra istituzioni culturali perugine (accademia di Belle Arti, Università per Stranieri, Musei etc…) e il comune di Savski Venac, un quartiere di ricca tradizione storica e culturale che fa parte della capitale serba.

Attuazione: Il progetto di scambi culturali tra Perugia e la Serbia ha avuto come premessa la firma di un protocollo di cooperazione firmato lo scorso 17.02.2010 dall’amministrazione comunale di Perugia, la municipalità belgradese di Savski Venac e la città di Novi Sad che sancisce (gennaio 2010) la reciproca volontà di collaborare per dare vita a iniziative di promozione e scambi culturali. E’ in questo quadro che il Comune ha offerto a 4 giovani musicisti serbi l’opportunità di partecipare alle clinics di Umbria Jazz e ha invitato un gruppo di artisti serbi a esibirsi nel quadro del programma estivo di eventi “Fare Night” intitolato Hello Balcanj proprio a segnalare la ricerca di un legame approfondito con la cultura e le sonorità di quell’area. Nello stesso cartellone estivo, inoltre, il concerto del notissimo musicista e cantante belgradese Goran Bregovic ha rappresentato l’evento di punta che ha catalizzato l’attenzione di un pubblico vastissimo, stimato dagli organizzatori in circa 13.000 persone. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili / Gabinetto del Sindaco – Relazioni internazionali ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 INTERVENTO: APQ BALCANI DESCRIZIONE: progetto di formazione e scambio di know how tra operatori museali (direttori, restauratori, funzionari, ricercatori) provenienti dai paesi balcanici e operatori italiani. Il Comune di Perugia partecipa al progetto quale soggetto attuatore per conto della Regione Umbria, coinvolta nella cooperazione internazionale di questo settore assieme alle Regioni Veneto, Puglia e Calabria. In particolare a Perugia sarà realizzato un convegno dedicato al restauro dei materiali del contemporaneo e la giornata conclusiva dell’intero APQ. Attuazione: Tra il 12 e il 16 aprile si è svolto a Perugia il secondo workshop del sub-progetto europeo FUTUROCONTEMPORANEO, interamente dedicato alla formazione di operatori museali, conservatori e restauratori provenienti dai paesi dell’area balcanica (Serbia, Montenegro, Macedonia e Bosnia Erzegovina). Il Comune di Perugia ha agito in qualità di “soggetto attuatore” individuato dalla Regione Umbria, a sua volta partner di progetto insieme a Regione Puglia, Regione Veneto, Regione Calabria. Durante la permanenza della delegazione, costituita complessivamente da 24 persone tra le quali rappresentanti delle regioni italiane e operatori esteri provenienti dalle più importanti istituzioni museali dei paesi di origine, sono stati trattati approfonditamente teorie e tecniche del restauro dei materiali d’arte contemporanea, secondo un programma molto serrato e contenutisticamente elevato, che ha incontrato la piana approvazione dei partecipanti. A conclusione delle tre giornate formative, inoltre, si è tenuto anche l’incontro pubblico e conclusivo dell’intero progetto, al quale hanno partecipato anche i rappresentati del Ministero per gli Affari Esteri, del Ministero dello Sviluppo Economico e del Ministero per i Beni e le Attività Culturali che hanno plaudito pubblicamente l’ottimo risultato raggiunto. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili

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ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 D) COMUNICAZIONE Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: COMUNICAZIONE DESCRIZIONE: VIVA PERUGIA

Mensile di informazione su mostre, spettacoli, incontri, musei, biblioteche, attività culturali, spazio bimbi, gastronomia, eventi etc. Redazione periodica del giornalino (80 pagine circa di media, tiratura 7.000 copie), ricerca sponsor, controllo qualità in fase di stampa, distribuzione e rendicontazione delle vendite COMUNICAZIONE EVENTI E ATTIVITÀ CULTURALI Predisposizione di testi per la promozione degli eventi / impostazione di campagne pubblicitarie mirate / conferenze stampa. Il piano di comunicazione è elemento essenziale per garantire la piena riuscita delle attività culturali. Strumenti di divulgazione sono, oltre all’apposito canale nel sito internet del Comune che fornisce resoconti, anticipazioni e aggiornamenti sui singoli programmi, anche i più classici depliant descrittivi, gli inviti da spedire e distribuire su larga scala e la comunicazione visiva fissa (manifesti 6x3 e 100x120; locandine) da affiggere e distribuire nel territorio cittadino e/o nell’area del Centro Italia, a seconda del tipo di manifestazione, e la pubblicità editoriale. Inoltre gli eventi di particolare rilievo e i progetti più articolati sono preceduti e spesso anche seguiti da una conferenza stampa dedicata e coordinata dall’Ufficio Stampa del Comune, talvolta coadiuvato da Uffici Stampa esterni, quando l’evento necessiti di una promozione a livello nazionale o internazionale. Attuazione: Oltre alla realizzazione prevista dei singoli numeri del mensile d’informazione W PERUGIA, da gennaio ad agosto, sono stati realizzati anche molteplici altri materiali di comunicazione in relazione ai diversi eventi, quali depliant, locandine, inviti, manifesti, striscioni e quant’altro previsto dai piani di comunicazione legati a ogni singolo evento realizzato. Inoltre sono stati inseriti nel sito web del Comune e nel circuito delle web tv posizionate presso gli spazi museali, gli urp e in altri luoghi topici per l’utenza cittadina, tutti i programmi e gli aggiornamenti in tempo reale relativi agli appuntamenti culturali. Sul piano della comunicazione a mezzo stampa, invece, in occasione degli eventi più significativi (p. es. le mostre di Palazzo della Penna, il progetto di Perugia-Assisi Capitale della Cultura, il cartellone estivo FareNight etc…) sono state predisposte cartelle stampa specifiche, divulgate attraverso conferenze stampa realizzate tramite l’Ufficio Stampa dell’Ente. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 E) FRUIZIONE MUSEI E SITI COMUNALI INTERVENTO: PALAZZO DELLA PENNA DESCRIZIONE: predisposizione di un piano di riallestimento del museo e interventi di adeguamento impiantistico Si procederà alla definizione del piano di ristrutturazione e di riallestimento del museo attraverso i lavori dell’apposita Commissione di esperti e tecnici, provvedendo a cantierare una di seguito all’altra porzioni dell’edificio, in modo da non far cessare il servizio all’utenza. Contemporaneamente a ciò si procederà all’adeguamento del sistema di condizionamento e di accesso al museo. Inoltre, per quanto riguarda in generale il patrimonio museale di Palazzo della Penna si intende sia incrementare la politica del prestito di opere per iniziative espositive promosse da qualificate istituzioni museali italiane e straniere, che promuovere mostre, studi e attività culturali di diversa natura che dotino il

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museo di strumenti atti a farlo vivere come un laboratorio culturale vitale e attrattivo. In particolare si prevede la realizzazione di un CD che dia conto del lungo lavoro di riordino del deposito del museo che è stato fatto, finalizzato a garantire agli studiosi la possibilità di accedere e conoscere il materiale che vi è conservato. Nell’occasione della presentazione al pubblico di questo fondamentale strumento, prevista per il 19 marzo prossimo, saranno organizzate anche visite guidate ad deposito stesso. Attuazione: A seguito dei lavori della Commissione di esperti partecipata dal Prof. Luca Beatrice, docente di Storia dell’Arte Contemporanea all’Accademia Albertina di Torino, dalla Dott.ssa Caterina Bon Valsassina, Direttore Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Lombardia e dal Dott. Massimo Duranti, critico d’arte e Presidente degli Archivi Dottori di Perugia, è stato approvato dal Dirigente del Settore Progetti Strategici Beni Culturali un piano esecutivo dei lavori di adeguamento impiantistico (DD n. 5 del 16.03.2010), successivamente modificato a seguito del trasferito in competenza alla U.O. Politiche dei Beni Culturali con DD n. 49.del 18.05.2010. Attualmente si è in attesa di conoscere il calendario degli interventi per potere parallelamente procedere al piano di riallestimento del museo, secondo le modalità previste dal programma. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili / Progetti strategici Beni Culturali ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2013

INTERVENTO: CENTRO DI DOCUMENTAZIONE TEMPLARE A SAN BEVIGNATE DESCRIZIONE: L’antica chiesa, monumento insigne dell’architettura templare europea, recentemente restituita alla città quale spazio monumentale, sito archeologico ma anche sala pubblica di grande pregio. Per quanto concerne l’anno in corso (2010) verrà proposto un calendario di eventi specificatamente legati al tema templare ed in particolare un calendario di incontri/conferenze con i maggiori studiosi del settore, invitati a spiegare i più diversi aspetti della cultura militare e religiosa di questo ordine cavalleresco; uno spettacolo teatrale sul tema; un concorso d’idee in collaborazione con l’Università degli Studi di Perugia (Facoltà di Ingegneria-Architettura) volto alla ideazione di un marchio per il futuro Centro Studi. Saranno inoltre realizzati itinerari di visita sul territorio relativi ai siti templari e ad emergenze medioevali collegabili al tema cavalleresco. Attuazione: Sono stati realizzati nel corso dell’anno cinque appuntamenti con studiosi ed esperti di rilievo nazionale e internazionale (Giuseppe Ligato, Christian Grasso, Simonetta Cerrini, Alessandro Barbero, Barbara Frale), che hanno catalizzato sulla ex chiesa di San Bevignate, monumento templare tra i più insigni d’Europa, la loro attenzione. Il tema generale degli incontri è stato quello della “Storia dei Templari”, dalle origini dell’ordine alla soppressione seguita al processo intentatogli da Filippo il Bello. Agli appuntamenti, come avvenuto già in passato per simili iniziative, ha partecipato un pubblico attento e numerosissimo (complessivamente oltre 1.500 persone). Inoltre, in collaborazione con l’Università degli Studi – Facoltà di Ingegneria-Architettura è stato lanciato un bando di concorso per l’ideazione di un marchio ad hoc che possa in futuro identificare tutte le attività e la comunicazione di questo sito che, per l’alta qualità delle proposte culturali che propone, si sta strutturando sempre più come punto di riferimento per iniziative sul tema specificatamente templare e, più in generale, medioevale. E’ tenendo conto di tale contesto, inoltre, che si è ritenuto di consentire al programma televisivo Voyager di effettuare riprese ed interviste all’interno del monumento, nella convinzione che tali immagini potranno costituire un ulteriore incremento dell’utenza. Continuano infatti, parallelamente agli incontri di divulgazione scientifica, anche le visite guidate su prenotazione calendarizzate ogni domenica mattina, che hanno fatto registrare dal 1 gennaio al 31 agosto oltre 600 persone. Oltre a ciò, nel mese di giugno, sono stati realizzati in collaborazione con le società Scriptorium e Guide in Umbria, itinerari di vista che hanno interessato oltre al sito di San Bevignate anche altri luoghi templari del territorio, riscuotendo ampio successo di pubblico circa 150 partecipanti. Tali itinerari saranno replicati il prossimo settembre. Infine si sono predisposti i contenuti per la realizzazione di un sito internet, presentemente in fase di sperimentazione, che verrà lanciato nel prossimi mesi, non appena la commissione giudicatrice avrà scelto il logo vincitore del concorso sopra menzionato.

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CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili / Progetti strategici Beni Culturali ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 – 2014 INTERVENTO: S. MATTEO DEGLI ARMENI DESCRIZIONE: destinazione del complesso a Centro di studio sui temi della pace

Attuazione: Terminato il restauro dell’immobile, attualmente, in collaborazione con la U.O. Biblioteche e con la S.O. Centro Storico, si stanno predisponendo gli accordi con la Fondazione Aldo Capitini e con la Tavola della Pace per la realizzazione di una biblioteca specializzata e di un centro studi dedicato alla Pace e all’interreligiosità. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili / Gabinetto del Sindaco ANNI DI ATTUAZIONE: 2010

INTERVENTO: SISTEMA MUSEI CIVICI DESCRIZIONE: Promozione del circuito museale Il programma per il triennio 2010-2012 prevede iniziative volte incrementare la fruizione dei musei e dei siti comunali (Palazzo della Penna, Museo delle porte e delle mura urbiche – Cassero, Pozzo etrusco, Cappella di San Severo, Museo della Rocca Paolina, Museo delle Acque) attraverso la implementazione e la valorizzazione delle raccolte, il riordinamento dei depositi e il potenziamento dei servizi al pubblico, soprattutto per quanto concerne il piano di comunicazione, volto a fornire strumenti (depliant, guide brevi, DVD etc…) atti a diffondere la conoscenza e a far comprendere meglio lo sviluppo storico e culturale della città, documentato proprio dalle raccolte conservate nei musei e siti monumentali facenti parte del circuito. A tale azioni si accompagnerà anche la prosecuzione del progetto del biglietto integrato denominato “Perugia Città Museo”, soprattutto sotto il profilo della implementazione dei servizi collegati e della rete di vendita della card. Attuazione: Attuazione: Si è proceduto al completamento dell’opera d’inventariazione e informatizzazione dei dati relativi alle opere d’arte conservate nel deposito di Palazzo della Penna e nelle sale espositive. Attualmente si sta completando la campagna fotografica e si va predisponendo una giornata di studi che renda conto dell’impegnativo lavoro tecnico e scientifico svolto dall’ufficio, con la collaborazione della Soprintendenza B.A. dell’Umbria e dell’Università degli Studi di Perugia. Inoltre è stata realizzata la traduzione e la stampa in versione inglese della guida relativa alla sezione Beuys, artista di rilievo internazionale la cui Opera Unica, conservata nel museo di Palazzo della Penna, è oggetto di un vasto interesse da parte del pubblico straniero. Per quanto riguarda i prestiti di opere d’arte conservate presso i museo comunali, infine, si è ritenuto di concedere l’oper “incendio città di Gerardo Dottori richiesta dal Comitato Scientifico della mostra “L’anima del fuoco” realizzatasi a Milano, a Palazzo Reale, dal 5 marzo al 6 giugno scorso, mentre 3 delle 6 lavagne che costituiscono l’Opera Unica di Beuys sopra ricordata sono state richieste e concesse in prestito al MAXXI, il primo museo nazionale dedicato alle arti e all’architettura del XX secolo, inaugurato a Roma lo scorso 28 maggio con una mostra che si prorogherà fino a febbraio 2011. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 – 2012 INTERVENTO: FONDAZIONE POST - Perugia Officina per la Scienza e la Tecnologia DESCRIZIONE:

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Nel 2010 sarà intensificata la collaborazione con la Fondazione POST, affinché si possano realizzare in collaborazione iniziative volte a valorizzare il patrimonio tecnologico e scientifico del territorio. Inoltre, come ogni anno saranno realizzate in collaborazione le giornali promozionali europee denominate “sognando al museo” e rivolte al pubblico dei più piccini. Attuazione: In collaborazione con il POST sono state realizzate le iniziative inserite nel progetto Sognando al Museo, quest’anno potenziate nel numero degli appuntamenti (15 e 22 maggio) e dell’offerta didattica e culturale legata al sito di Palazzo della Penna. Proseguono inoltre le attività di didattica scientifica condotte dalla Fondazione Post presso il Museo delle Acque e destinata a diffondere una maggiore consapevolezza e conoscenza circa il funzionamento e l’utilizzo delle risorse idriche del pianeta e, più specificatamente, del territorio. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 F) SISTEMA BIBLIOTECARIO COMUNALE INTERVENTO: MIGLIORAMENTO INFORMATIZZAZIONE E SERVIZI ONLINE DESCRIZIONE:

• Passaggio da SBN CLIENT/SERVER a SEBINA Nella primavera 2010 il polo SBN Umbria (e al suo interno le biblioteche comunali) passeranno dall’applicativo SBN client/server a SBN SEBINA per un miglioramento delle procedure di catalogazione e di erogazione dei servizi bibliografici. Questo cambiamento inciderà su vari ambiti: - catalogazione di tutti i tipi di materiale bibliografico - modalità di erogazione dei servizi di prestito - implementazione di un OPAC più amichevole e duttile dell’attuale - istituzione di un OPAC ragazzi Nel corso degli anni successivi la Regione Umbria (o localmente le biblioteche comunali) potrebbe acquisire ulteriori moduli di Sebina open-library per sviluppare nuovi servizi in linea fruibili da remoto, come la gestione del Reference on-line, la tecnologia R-fid (per autoprestiti) e altri. Le biblioteche del Comune si adopereranno per verificare la fattibilità tecnica e favorire l’adesione di altre biblioteche cittadine del Sistema Bibliotecario Comunale, in particolare la Biblioteca delle Nuvole e la Biblioteca del Circolo Amerindiano, al nuovo applicativo Sebina.

• Biblioteca digitale Per sviluppare e potenziare l’accesso e la fruizione dei documenti riprodotti in digitale, le biblioteche del Comune si muoveranno nel corso dell’anno su più fronti: da un lato, a seguito dell’introduzione del nuovo applicativo SBN Sebina, sarà possibile attivare collegamenti diretti tra la notizia bibliografica presente nell’OPAC e il documento digitalizzato, dall’altro si valuteranno le possibilità offerte dalla piattaforma Media-Library on-line, in cui le biblioteche comunali sono già presenti come osservatori, e che dovrebbe essere a breve acquisita dalla Regione Umbria. Nel corso del 2010 verrà anche realizzata la revisione del sito delle biblioteche del Comune, costantemente aggiornato, per rendere le pagine web più amichevoli e ricche di informazioni. Proseguirà inoltre e si incrementerà l’utilizzazione da parte delle biblioteche comunali delle possibilità offerte dal web 2.0. Attuazione: Dopo il passaggio a SOL (Sebina Open Library) prosegue la catalogazione di tutti i tipi di materiale bibliografico e l’analisi, di concerto con la Regione, per l’acquisizione di ulteriori moduli di per sviluppare nuovi servizi in linea fruibili da remoto, come la gestione del Reference on-line, la tecnologia R-fid (per autoprestiti) e altri. Le biblioteche del Comune si adopereranno per verificare la fattibilità tecnica e favorire l’adesione di altre biblioteche cittadine del Sistema Bibliotecario Comunale, in particolare la Biblioteca delle Nuvole e la Biblioteca del Circolo Amerindiano, al nuovo applicativo Sebina. Per sviluppare e potenziare l’accesso e la fruizione dei documenti riprodotti in digitale, le biblioteche del Comune si muoveranno su più fronti: da un lato, a seguito dell’introduzione del nuovo applicativo SBN Sebina, sarà possibile attivare collegamenti diretti tra la notizia bibliografica presente nell’OPAC e il documento digitalizzato, dall’altro si valuteranno le possibilità offerte dalla piattaforma Media-Library on-line,

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in cui le biblioteche comunali sono già presenti come osservatori, e che dovrebbe essere a breve acquisita dalla Regione Umbria. Nel corso del 2011 si proseguirà nella revisione del sito delle biblioteche del Comune, costantemente aggiornato, per rendere le pagine web più amichevoli e ricche di informazioni. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Biblioteche ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011

INTERVENTO: STRUMENTI DI VALUTAZIONE E CUSTOMER SATISFACTION DESCRIZIONE: Tra gli strumenti di valutazione delle proprie attività, le biblioteche del Comune prevedono indagini periodiche sulla soddisfazione dell’utenza per poter meglio indirizzare le proprie attività. A questo fine le biblioteche del Comune, in collaborazione con il Dipartimento di scienze del libro e del documento dell'Università di Roma “La Sapienza”, hanno realizzato un’indagine sull’utenza reale e potenziale per valutare la qualità dei servizi erogati e l’efficacia del sistema bibliotecario comunale. Con questa indagine, condotta attraverso l'utilizzo di tecniche quantitative e qualitative, si vuole conoscere meglio la propria utenza per potenziare, sviluppare e creare servizi che aumentino la customer satisfaction. I risultati dell’indagine sono in corso di valutazione. Per la raccolta ed elaborazione dei dati statistici delle biblioteche, nel corso dell’anno sarà possibile utilizzare un nuovo applicativo, SimonLib, specifico, flessibile, performante, che consente la trasmissione dei dati in tempo reale; il programma è in fase di acquisizione da parte della Regione Umbria che lo distribuirà alle biblioteche del territorio. Attuazione: E’ stata effettuata l’indagine sull’utenza reale e potenziale per valutare la qualità dei servizi erogati e l’efficacia del sistema bibliotecario comunale. Un primo esame dei risultati ha indirizzato già a scelte di potenziamento dei servizi al pubblico e al prolungamento delle fasce orarie nel sistema bibliotecario cittadino. Dopo l’esperienza dell’indagine condotta con il Dipartimento di scienze del libro e del documento dell'Università di Roma “La Sapienza”, si produrrà un documento di valutazione e si programmerà per il 2012 un’indagine di verifica. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. BIBLIOTECHE. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011 INTERVENTO: PROGETTI SERVIZIO CIVILE DESCRIZIONE:

• UNA BIBLIOTECA PER SAPERE Il progetto è rivolto ai giovani che intendono contribuire a migliorare e potenziare i servizi delle biblioteche comunali e svolgere attività di assistenza personalizzata agli utenti, guidati e coordinati dal personale delle biblioteche. Gli ambiti di intervento spaziano dalla promozione alla lettura per le più diverse fasce d’età ad attività di alfabetizzazione informatica per utenti anziani, da incontri specifici con ospiti di residenze protette a letture animate di libri per bambini, da registrazione di audiolibri per non vedenti all’organizzazione di gruppi di lettura.

• MOVIELAB Movielab è un laboratorio multimediale che ha come obiettivo quello di documentare su supporti diversi ed utilizzando un’avanzata tecnologia le svariate attività culturali e le iniziative organizzate dal Comune di Perugia, oltre che dalle biblioteche stesse. Il Laboratorio ha inoltre il compito di conservare e organizzare adeguatamente, sia da un punto di vista fisico sia descrittivo, la documentazione realizzata, anche in vista della sua fruizione in loco o da remoto, per una maggior diffusione e conoscenza della vita culturale cittadina. Allo stato attuale non esiste infatti in città un archivio di questo genere, che verrà completato nell’arco dell’anno 2010.

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Attuazione: Entrambi i progetti (rispettivamente con 8 e 2 volontari) si sono sviluppati nel corso dell’anno in modo molto soddisfacente e rispettando tutti gli obiettivi prefissati. Il progetto “DIGILAB: comunicazione creativa” sviluppa le esperienze maturate con il progetto MOVIELAB, estendendo i canali e gli strumenti della comunicazione (dall’audio-video alla grafica e animazione) secondo le linee guida e le sollecitazioni della produzione biblioteconomica e culturale più recente e innovativi. Obiettivo generale del progetto è il superamento dei rigidi stereotipi comunicativi delle istituzioni culturali, riscoprendone la funzione sociale e la dimensione interculturale e intergenerazionale. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Biblioteche ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 INTERVENTO: INCREMENTO CIRCOLAZIONE PATRIMONIO DOCUMENTARIO DESCRIZIONE:

• TRASPORTO CULTURA Collegato al precedente progetto prosegue il servizio di Trasporto cultura che, all’interno del Sistema Bibliotecario Comunale, prevede la consegna di libri, video e cd nella sede bibliotecaria scelta dal lettore. Da metà 2009 il Trasporto cultura prevede la consegna quotidiana grazie a una macchina TOYOTA in concessione di comodato d’uso gratuito da parte della concessionaria Toy Motors s.r.l. di Perugia. Questo servizio agevola l’accesso all’informazione e ai documenti da parte di quei cittadini che, per età o condizioni socio-economiche, hanno più difficoltà a spostarsi anche in ambito cittadino e negli ultimi 3 anni ha visto un costante aumento di richieste.

• BOOK-STOP Coniugando l’idea di una biblioteca accogliente e aperta, che si “muove” verso il cittadino, con quella di due aziende di mobilità - Ferrovia Centrale Umbra e Minimetrò S.p.A.- sensibili al valore della cultura, le biblioteche del Comune attuano un’iniziativa che prende spunto dal fenomeno del book crossing, nato con lo scopo di avvicinare le persone ai libri e favorirne la circolazione, rendendoli disponibili gratuitamente in luoghi non convenzionali. In 4 stazioni della FCU e nelle 7 stazioni del Minimetrò il viaggiatore trova a disposizione, in appositi espositori, dei libri (duplicati o senza più alcun interesse per le biblioteche) che può prendere e, a propria discrezione, portare a casa, regalare dopo averli letti, riportare in stazione, oppure leggere in treno e lasciarli alla stazione successiva. Per la FCU sono state scelte 4 stazioni in via sperimentale: Perugia S. Anna, Umbertide, Città di Castello, San Sepolcro, ma l’intenzione è di estendere l’iniziativa ad altri percorsi della FCU nei prossimi anni. Nel corso dell’anno si intende rinnovare una campagna di sensibilizzazione nei confronti dei viaggiatori perché portino essi stessi libri propri da mettere a disposizione di altri e nei confronti dei cittadini in genere perché donino alle biblioteche libri, CD musicali, DVD da poter condividere con altri attraverso il Book-stop. Attuazione: Mentre proseguono con successo le attività di trasporto cultura e la distribuzione dei libri sdemanializzati col book stop, è in corso l’acquisto di un Bibliobus, con triplice funzione: incremento del trasporto di libri da una biblioteca all’altra; presenza delle biblioteche nei borghi e nelle frazioni che ne sono sprovviste; funzione di promozione delle biblioteche in occasione di eventi. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Biblioteche ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011 INTERVENTO: PROMOZIONE E COMUNICAZIONE SISTEMA BIBLIOTECARIO DESCRIZIONE: Per promuovere la conoscenza del proprio patrimonio e dei servizi offerti, le biblioteche del Comune organizzano attività didattiche e visite guidate rivolte in particolar modo alle fasce in età scolare e universitaria. Inoltre promuovono presentazioni di libri e altre attività culturali anche in sinergia con iniziative presenti in città, ad esempio il Festival del giornalismo, Eurochocolate, Fantasio Festival, Umbria Libri, Sagra Musicale Umbra, celebrazioni di ricorrenze legate alla storia di Perugia e d’Italia.

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Nell’ambito della comunicazione, che vede attivo anche il gruppo di lavoro del progetto Movielab, le biblioteche curano la redazione e produzione di materiali informativi sia cartacei che in formato elettronico. Nel 2010 si provvederà inoltre alla revisione ed aggiornamento della Carta dei servizi delle biblioteche (approvata con Delibera di Giunta n. 298 del 17/7/2006), per introdurre alcune nuove modalità di erogazione dei servizi che, anche in base alle indagini di customer satisfaction realizzate in questi anni, risultano più aderenti alle necessità dei cittadini. In questa nuova versione saranno inoltre coinvolte due biblioteche del Sistema Bibliotecario Comunale: la Biblioteche delle Nuvole e la Biblioteca del Circolo Amerindiano, nell’ottica di uniformare al massimo le procedure seguite dai diversi istituti per semplificare e velocizzare la fruizione da parte dei cittadini. Attuazione: Per promuovere la conoscenza del proprio patrimonio e dei servizi offerti, le biblioteche del Comune organizzano attività didattiche e visite guidate rivolte in particolar modo alle fasce in età scolare e universitaria. Inoltre promuovono presentazioni di libri e altre attività culturali anche in sinergia con iniziative presenti in città, ad esempio il Festival del giornalismo, Eurochocolate, Fantasio Festival, Umbria Libri, Sagra Musicale Umbra, celebrazioni di ricorrenze legate alla storia di Perugia e d’Italia. Nell’ambito della comunicazione, che vede attivo anche il gruppo di lavoro del progetto Digilab, le biblioteche curano la redazione e produzione di materiali informativi sia cartacei che in formato elettronico, con particolare attenzione allo sviluppo del WEB 2.0 (Facebook, Flickr, U-Tube). CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Biblioteche ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011 G) BIBLIOTECA AUGUSTA Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: MOSTRE DESCRIZIONE: Per diffondere la conoscenza del patrimonio culturale locale, favorire il lavoro di ricerca su fondi particolari posseduti, proporre alla città temi di ricerca e riflessione, sostenere le attività di formazione per i giovani predisposte dalle agenzie educative e le iniziative culturali organizzate in città da enti, istituzioni, associazioni, la Biblioteca Augusta organizza al proprio interno mostre che valorizzano i propri materiali. Nel 2010, in particolare, sono previste mostre sulla casa editrice Scheiwiller, sull’edilizia popolare a Perugia, su Vittoria Aganoor Pompilj Attuazione: Per diffondere la conoscenza del patrimonio culturale locale, favorire il lavoro di ricerca su fondi particolari posseduti, proporre alla città temi di ricerca e riflessione, sostenere le attività di formazione per i giovani predisposte dalle agenzie educative e le iniziative culturali organizzate in città da enti, istituzioni, associazioni, la Biblioteca Augusta organizza al proprio interno mostre che valorizzano i propri materiali. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Biblioteche. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010

INTERVENTO: INCREMENTO E VALORIZZAZIONE FONDO ANTICO DESCRIZIONE: Il particolare pregio e valore del patrimonio antico conservato alla Biblioteca Augusta, fa sì che risultino di prioritaria importanza le azioni volte al suo incremento e alla sua valorizzazione. Nel corso del 2010 verrà rivolta particolare attenzione al mercato librario antiquario per individuare eventuali documenti che possano rivestire un interesse specifico per le raccolte possedute. Verranno inoltre sviluppati progetti di inventariazione e descrizione di alcuni fondi archivistici, in collaborazione con la Sovrintendenza Archivistica per l’Umbria, e di miglioramento della banca dati dell’ Authority file, Archivio di autorità di persone ed enti

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locali - Città e territorio di Perugia - dal Medioevo al XIX secolo, già fruibile on-line sulle pagine web delle biblioteche. Quest’ultimo data base sarà, nel corso dell’anno, notevolmente ampliato ed arricchito di notizie. Attuazione: • Acquisti antiquari: o Stampe 1) "Territorio perugino" (incisione parzialmente acquerellata) dall'atlante di W.J. Blaeu (Olanda, Sec. XVII). 2) "Umbria" (incisione con decorazioni acquerellate) dall'atlante edito da A. Zatta (Venezia 1783). 3) "Augustus Thor in Perugia" (Xilografia) dal volume "Italien. Eine wanderung von den Alpen bis zum Aetna" di C. Stieler, E. Paulus, W. Kaden (1880). o Monografie Gualtieri, Lorenzo <1426-1496> Le passetemps de la fortune des dez. Ingenieusement compile par maistre Laurens l’Esprit, pour responses de vingt questions par plusieurs coustumierement faites, & desirees sçauoir. Le vingt questions sont specifiees en la Roue de fortune, au fueillet sequent. - A Paris : par Iean d’Ongoys, imprimeur, demourant rue du Paon, pres le porte S. Victor, 1574. - 44 c. : ill. ; 4. ((Rom. ; cors. - Front. in cornice fig. xil. - Segn.: A-L4. Inventario: 268144 Collocazione: ANT I.L 3483 L’esemplare è una rara edizione francese del 1574, ricca di interessanti e pregevoli illustrazioni xilografiche, dell’opera nota come Libro delle sorti, realizzata dal perugino Lorenzo Spirito Gualtieri, singolare figura di umanista e uomo d’arme che rivestì anche diverse cariche pubbliche. Petrarchista e affermato traduttore di Ovidio, nonché copista e miniatore, è autore de L’altro marte, poema in terza dedicato a Niccolò Piccino, presso il quale prestò servizio. Il Libro delle Sorti è una sorta di moderno gioco di società che, attraverso una specie di divinazione basata sul lancio dei dadi, consentiva di trarre pronostici sul futuro Il volume è stato acquisito sul mercato antiquario con il contributo economico della coop. Il Telaio Tasso, Torquato <1544-1595> I due primi giorni del Mondo creato, poesia sacra, del s.r Torquato Tasso ... - In Venetia : presso Gio. Battista Ciotti, 1600. – [8], 59, [1] p. : front. inc. ; 4o. ((NUC v. 583, p. 513; BLC v. 321, p. 147. - Segn.: 4 A-F4 G6. - Dedica a Gregorio Barbarigo. Inventario: 268147 Collocazione: ANT I.L 3482 L’esemplare acquisito di quest’opera, altrimenti non posseduta dalla biblioteca, si caratterizza per essere appartenuto all’erudito perugino Cesare Crispolti (m. 1608), autore tra l’altro della storia della città Perugia Augusta e della Raccolta delle cose segnalate (1597), la più antica guida di Perugia. Il suo nome, manoscritto, è presente sul frontespizio del libro ed è interpretabile come nota di possesso: si tratta dunque di uno dei volumi facenti parte della ricca libreria dello storico perugino, dispersa dagli eredi dopo la sua morte e finita nel mercato antiquario. • Fondi archivistici: La Biblioteca Augusta di Perugia conserva nella sua sede alcuni archivi pervenuti nel corso degli ultimi cinquant’anni, il cui studio potrebbe dare notevoli contributi alla storia locale. Il lavoro svolto in collaborazione con la Soprintendenza Archivistica per l’Umbria (ed avente come referente scientifica la dott.ssa Francesca Ciacci) ha portato rispettivamente al : 1. Censimento totale di tutti gli archivi presenti all’interno della Biblioteca Augusta. 2. Elaborazione di elenco di consistenza degli archivi : - Archivio “RIS.” (documenti sul Risorgimento Umbro) – n. 7 buste contenenti n. 21 pezzi - Archivio “Museo Storico del Risorgimento in Umbria”– n. 5 buste contenenti n. 24 fascicoli - Archivio “Francesco Innamorati” – n. 4 buste contenenti n. 5 pezzi - Archivio “carte manoscritti varie” – n. 26 buste - Archivio “Canzio Pizzoni” – n. 8 buste - Archivio “Rolf Schott” – n. 8 scatole

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- Archivio “Luigi Clementi” – n. 40 buste 3. Elaborazione di inventario archivistico di Archivio “RIS.” (documenti sul Risorgimento Umbro) e Archivio “Museo Storico del Risorgimento in Umbria”. 4. In corso di prossima inventariazione (metà settembre) gli Archivi “Francesco Innamorati” e “Luigi Clementi”. • Authority file: inserite circa 150 schede biografiche CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Biblioteche. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 INTERVENTO: LETTURE IN AUGUSTA

DESCRIZIONE: Giunto quest’anno alla 6^ edizione, prosegue il ciclo di letture realizzato in collaborazione con Fontemaggiore Teatro Stabile di Innovazione, mantenendo la formula del sabato pomeriggio che ha avuto molto successo l’anno scorso registrando circa 500 presenze nei 6 appuntamenti da gennaio a maggio e la proficua collaborazione con l’Università degli Studi di Perugia attraverso la presenza di giovani studiosi che introdurranno alla lettura. La cornice sarà l’Oratorio di S. Angelo della Pace a Porta Sole, la nuova sala Binni della Biblioteca Augusta. I volontari del servizio civile del progetto MovieLab prepareranno per l’occasione una colonna audiovisiva che accompagnerà la lettura.

Attuazione: Le Letture in Augusta, organizzate dalle Biblioteche comunali di Perugia in collaborazione con Fontemaggiore Teatro Stabile di Innovazione sono arrivate ormai alla VI edizione e sono entrate nella tradizione della Biblioteca Augusta. Il tema di quest’anno è stato “Pier Paolo Pasolini”. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Biblioteche. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 H) BIBLIOTECHE DI PUBBLICA LETTURA Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: BIBLIONET DESCRIZIONE: A seguito della gara di pubblico incanto svoltasi l’anno scorso, la gestione della Biblioteca Biblionet è stata affidata alla Cooperativa Il Telaio. Dopo un primo periodo di affiancamento degli operatori della suddetta Cooperativa con il personale dipendente, dal mese di febbraio la gestione dei servizi, delle attività biblioteconomiche e di promozione della lettura, verrà svolta completamente da questi operatori sulla base delle indicazioni e linee strategiche formulate dal Dirigente della U.O. Biblioteche. Si tratta di uno dei primi esempi in Italia di gestione di biblioteca affidata completamente all’esterno e necessiterà perciò in questo primo anno di particolare attenzione e monitoraggio costante dei dati relativi ai servizi e del grado di soddisfazione dell’utenza. Attuazione: Terminato il periodo di affiancamento previsto, agli operatori della Cooperativa il Telaio, attraverso le indicazione del Dirigente della U.O. Biblioteche a Biblionet ha destinato il progetto Valigia del narratore, assieme a la Biblioteca Multimediale prima ed ora la Biblioteca Sandro Penna destinato agli alunni ed agli insegnanti della scuola materna ed elementare che è inserito nel programma delle offerte culturali e delle opportunità educative del Comune di Perugia. Le finalità del progetto sono quelle di offrire un contatto precoce con il libro, attraverso un'immersione totale in un'ampia scelta di libri per ragazzi

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- la lettura ad alta voce di brani che stimolano nei ragazzi il desiderio di leggere.

Le aree progettuali sono: - primo approccio con la biblioteca: impariamo a navigare tra i libri, conosciamo la biblioteca - letture ad alta voce sui seguenti generi narrativi: - scuola materna: fiaba - scuola elementare (1°ciclo): fiabe, leggende, r acconti umoristici - scuola elementare (2°ciclo): avventura, raccont o storico, animali

Nell’ambito di tale progetto è stata realizzata una bibliografia sulla lettura (documento pdf 154 KB ) per ragazzi, ad uso di educatori e insegnanti, evidenziando i libri posseduti dalle Biblioteche comunali Biblionet e Sandro Penna. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Biblioteche ANNI DI ATTUAZIONE: 2010

INTERVENTO: MULTIMEDIALE DESCRIZIONE: Nel corso del 2009 la biblioteca Multimediale è stata oggetto di un’ampia e profonda riorganizzazione interna degli spazi e del materiale bibliografico che le sta dando nuova vitalità e maggior visibilità. Riaperta al pubblico a dicembre scorso con molte novità tra cui la Sezione ragazzi, che da qualche anno non esisteva più, nei prossimi mesi vedrà continuare il lavoro di aggiornamento e sviluppo delle diverse sezioni. Verranno anche implementate nuove attività con particolari tipologie di utenti, incontri per bambini nell’ambito del progetto La valigia del narratore e si continuerà nell’attuazione di gruppi di lettura, guidati da esperti, che stanno riscuotendo tra gli utenti un grande apprezzamento. Attuazione: Dopo un sondaggio organizzato dalle Biblioteche “un nome per una Biblioteca” La Biblioteca Multimediale a Marzo è stata denominata ufficialmente “Villa Urbani”, dalla famiglia perugina che fondò la villa e abitò la stessa fino a qualche anno fa . Villa Urbani quest’anno ha visto diversi eventi ed iniziative. Un gruppo di volontari collabora a circoli di Letture, sono iniziati cicli di letture con accompagnamento musicale dal titolo "LibrinMusica" con cadenza mensile, per rendere la lettura un momento di condivisione piacevole e variegata; Letture itineranti di Mauro Pianesi (autore) e Michele Volpi (attore) nel giardino e nelle sale della biblioteca con esposizione di tavole e disegni di Marco Vergoni; giovedì da favola "letture ad alta voce per bambini “eseguite da bibliotecarie, volontarie Servizio Civile, nonni, nonne. Il progetto sicuramente di risonanza maggiore quest’anno è quello di Filippo Timi. Il progetto riguarda la costituzione in esclusiva presso la Biblioteca Villa Urbani di Perugia della produzione artistica dell'attore, scrittore e regista perugino: film, corti, teatro, libri ed una considerevole quantità di documenti di/su Filippo Timi disponibili per motivi di studio e ricerca. Ad oggi sono stati raccolti complessivamente 119 documenti multimediali (dvd, cd musicali, registrazioni sonore) e copie dei romanzi e racconti a testimonianza della poliedrica e multiforme attività artistica dello scrittore, attore e regista perugino. Sono a disposizione recensioni di film, corti ed eventi, rassegna stampa cartacea e digitale, interviste, servizi televisivi, presentazioni di libri e di spettacoli, repertorio fotografico, cd di musica ed un repertorio di risorse internet. La documentazione è corredata da una puntuale archiviazione informatica che consente un rapido accesso alle informazioni.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Biblioteche ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 INTERVENTO: SANDRO PENNA DESCRIZIONE: La biblioteca Sandro Penna è ormai considerata un punto di riferimento e centro di aggregazione importante per tutto il quartiere, merito anche delle tante iniziative culturali ed attività rivolte alle scuole e ai cittadini in genere. Nel 2010 verranno perciò ripresi e sviluppati i progetti nazionali la Valigia del narratore,

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rivolto principalmente alle scuole primarie, Nati per leggere realizzato in collaborazione con l’Associazione Pediatri rivolto ai bambini da 0 a 6 anni, lo Scaffale Multiculturale, per una maggior conoscenza culturale reciproca e una miglior integrazione di giovani ed adulti immigrati. Attuazione: La biblioteca Sandro Penna è ormai considerata un punto di riferimento e centro di aggregazione importante per tutto il quartiere, merito anche delle tante iniziative culturali ed attività rivolte alle scuole e ai cittadini in genere. Il Progetto Nati per leggere 2010: “Libri & coccole : come raccontare le storie ai bambini“ in collaborazione con l'AIB sezione Umbria (Associazione Italiana Biblioteche), l'ACP (Associazione Culturale Pediatri) e l’Associazione Culturale Il Rinoceronte, ha effettuato incontri con i futuri genitori nell’ambito dei corsi di accompagnamento alla nascita e al parto in collaborazione con il Centro di Salute di Madonna Alta, ha fornito i libri posseduti della biblioteca presso gli ambulatori pediatrici che aderiscono al progetto; ha organizzato visite periodiche degli asili nido e delle scuole dell’infanzia alla biblioteca con letture ad alta voce ; ha provveduto ad una nuova sistemazione dei materiali nello Spazio Nati per leggere in contenitori bassi di plastica per permettere ai più piccoli lettori di esplorare liberamente e in sicurezza i libri, i materiali morbidi, i peluche messi a loro disposizione, ha predisposto uno scaffale di proposte di lettura per i genitori con materiali sulla gravidanza, la nascita e la cura del bambino in generale. e sta provvedendo alla sistemazione di un angolo del cambio nella toilette del pubblico per facilitare la permanenza dei piccoli e dei loro genitori. Procede il progetto lo scaffale multiculturale arrivato alla sua 9° edizione. infat ti anche quest’anno le Biblioteche del Comune di Perugia sono state ammesse al contributo regionale. Un ciclo di incontri con le associazioni del territorio stà programmando gli eventi da effettuare per dicembre. Procedono con successo gli acquisti per l’incremento del patrimonio bibliografico multiculturale. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Biblioteche ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 I) CULTURA GIOVANILE Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: LABORATORI SCOLASTICI DESCRIZIONE: realizzazione dei laboratori culturali nelle scuole superiori Attuazione: Nelle scuole superiori sono stati, come sempre in passato, realizzati i laboratori scolastici a supporto dell’attività didattica tradizionale. Presso i ragazzi queste forme di sollecitazione culturale hanno registrato grande partecipazione ed entusiasmo. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 INTERVENTO: GIOVANI NEI MUSEI DESCRIZIONE: formare i giovani cittadini anche attraverso la fruizione degli eventi culturali/mostre mediante la previsione di ingressi gratuiti per i residenti fino a 25 anni di età Attuazione: La promozione di attività nei confronti delle giovani generazioni è ormai diventata attività routinaria, all’interno della quale è previsto l’ingresso agevolato presso le strutture museali cittadine. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili

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ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: BANCHE-DATI di riferimento per giovani artisti (musica, arte figurativa)

DESCRIZIONE: Creazione di banche-dati che costituiscano riferimenti territoriali per i giovani artisti e la possibilità di promuoverne le opere mediante associazioni anche a livello europeo (GAI e BJCM)

Attuazione: Costituzione di uno schedario-banca dati in cartaceo e in digitale che raccolga i giovani artisti tra 18 e 35 anni che operano a Perugia e nel suo territorio. La finalità è di promuovere gli iscritti al database, a seconda della tipologia di attività artistica e creativa svolta, all’interno dei circuiti e dei progetti di ambito e rilievo nazionali e internazionali proposti e promossi dalle principali reti di promozione dei giovani creativi. Al fine della realizzazione della banca dati è stata creata un’apposita modulistica inserita in internet . Lo schedario è stato denominato “PGA – Perugia giovani artisti”. La modalità di iscrizione allo schedario “PGA – Perugia Giovani Artisti” è la compilazione di un modulo nel quale vengono indicati i dati di contatto e la tipologia di attività artistica svolta. Ad esso vengono allegati Curriculum Artistico e Book Artistico, in cartaceo e digitale. Le fasi della costituzione dello schedario sono tre: 1) Invio email della proposta a partecipare allo schedario PGA con allegata scheda a tutti i Giovani Artisti che hanno partecipato ad attività, progetti e laboratori promossi dal Comune di Perugia negli ultimi cinque anni; 2) Pubblicazione nel sito Web della pagina esplicativa; 3) Costituzione della banca dati on-line e dello schedario presso l’ufficio Informagiovani e Politiche Giovanili del Comune di Perugia sotto forma di Sportello GAI territoriale (Associazione per il Circuito dei Giovani Artisti Italiani). Agli iscritti verranno comunicate tutte le iniziative che arriveranno all’ufficio già da subito e verranno di volta in volta proposti alle reti nazionali, a seconda dei progetti. Attualmente, nonostante l’assenza della banca dati, l’ufficio ha già risposta ad alcune richieste nazionali ed internazionali: in tal modo un giovane fotografo perugino ha affiancato due artisti albanesi, per effettuare attività di laboratorio con degli studenti al fine di realizzare un'opera collettiva a parete da installare nel Porto di Valona - 5/18 aprile 2010.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili ANNI DI ATTUAZIONE: 2010/2011

L) SOSTEGNO ATTIVITA’ ISTITUZIONALI CULTURALI Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: EROGAZIONE QUOTE DI ADESIONE E DEI CONTRIBUTI

DESCRIZIONE: Sostegno alle istituzioni culturali di cui il Comune è socio e ad altri enti ed associazioni con i quali ha un rapporto convenzionale (Accademia di Belle Arti, Umbria Jazz, Teatro Stabile dell’Umbria, Sagra Musicale Umbra etc.) Attuazione: Nonostante i tagli imposti dalla recente manovra finanziaria, sono stati puntualmente attesi, anche quest’anno, gli impegni assunti dall’Amministrazione con le principali istituzioni culturali cittadine.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O Attività culturali, museali e giovanili ANNI DI ATTUAZIONE: 2010

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PROGRAMMA 06 – Politiche sociali Responsabile: Dr. Amedeo Di Filippo Referenti politici: Sindaco Wladimiro Boccali, Vice-Sindaco Nilo Arcudi, Assessori Valeria Cardinali, Andrea Cernicchi, Monia Ferranti, Ilio Liberati, Livia Mercati, Lorena Pesaresi A) SERVIZI PER LA PRIMA INFANZIA E SOSTEGNO ALLA GE NITORIALITÀ Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: SERVIZI PER LA PRIMA INFANZIA: VERSO UN SISTEMA INTEGRATO DESCRIZIONE: Lo sviluppo accelerato nel territorio dei servizi per la prima infanzia, verificatesi in questi ultimi anni, a seguito delle procedure di autorizzazione al funzionamento, i quali si diversificano sia per tipologie che per soggetti gestori (pubblici e privati), pone l’esigenza di nuove modalità di integrazione e di raccordo, in un contesto in cui il Comune, come soggetto pubblico, ha un ruolo “normativo” preponderante nella costruzione del sistema complessivo.

Attuazione: Si sta avviando, nella prospettiva del sistema integrato, il percorso di riflessione sullo scambio di saperi, esperienze, competenze e professionalità coordinato dal Comune fra servizi educativi pubblici e privati, nella consapevolezza delle risorse di cui entrambi sono portatori. Si è pensato di organizzare incontri di confronto in cui il Comune di Perugia, regolatore del sistema, con la sua lunga storia di gestione di nidi può sostenere i servizi privati rispetto all’organizzazione educativa, mentre i soggetti privati possono trasmettere spirito imprenditoriale, innovazione, flessibilità e giovane motivazione. Oltre all’azione di gestione del sistema informativo (raccolta dati) e a quella amministrativa di tipo finanziario che il Comune già esplica nei confronti dei soggetti privati, distribuendo i fondi regionali, sono in programma momenti formativi, in particolare sulla raccolta di documentazione. Tale percorso è stato però rallentato dalle difficoltà economiche dovute alle limitazioni poste dalla manovra finanziaria. CENTRO DI RESPONSABILITA’ U.O. Infanzia Adolescenza e famiglia ANNI DI ATTUAZIONE: 2010/2011 Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: ESTATE IN GIOCO DESCRIZIONE: L’attuale configurazione dei servizi estivi, non soddisfa pienamente le variegate esigenze presenti nel territorio, pertanto è opportuno provvedere ad un loro potenziamento che non si realizzi solo come un mero ampliamento di recettività, ma che sia in grado di ampliare l’offerta educativa per bambini e ragazzi attraverso, oltre i Nidi d’Estate, la sperimentazione della tipologia “Estate in Gioco” in più luoghi della città. Estate in gioco è un servizio qualificato rivolto a bambini da 1 a 6 anni che amplia l’offerta educativa valorizzando le esperienze già in atto e le professionalità impiegate creando, nell’ottica della sussidiarietà, una sinergia tra risorse pubbliche e private secondo i seguenti obiettivi:

- offrire l’opportunità di frequentare un servizio educativo a bambini da 30 mesi a tre anni che non hanno mai avuto la possibilità di essere inseriti al nido e un’ opportunità di tempo estate più adeguata ai bisogni dei bambini di 6 anni;

- offrire un’occasione di integrazione tra bambini/ famiglie e territorio anche con un alta presenza di bambini provenienti da diverse culture ed etnie.

Attuazione: Considerati i servizi già esistenti e l’elevato numero di presenza di bambini di tre e sei anni sul territorio, si è pensato ai fini dell’ampliamento dell’offerta formativa di attivare quattro nuovi servizi “Estate in gioco” (oltre quello già attivato) in forma sperimentale estendendo così l’offerta a tutti i poli educativi. Per la scelta delle sedi si è considerata la vicinanza dell’asilo d’infanzia alla scuola d’infanzia e la presenza/assenza nel

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territorio di altri servizi estivi. La proposta educativo-didattica, formulata in relazione ai bisogni di gioco delle diverse età, viene elaborata concordemente tra il personale pubblico e del privato sociale impegnato nella gestione del progetto, in un’ottica che mira ad integrare le diverse professionalità e competenze, valorizzando i saperi acquisiti negli anni dalle educatrici comunali impegnate nel campo dei servizi educativi per l’infanzia, elemento questo che costituisce una sfida di notevole rilevanza sociale . Il potenziamento di “Estate in gioco”, che ha accolto altri 118 bambini per il mese di luglio con un incremento delle entrate, nasce quindi dalla volontà di attivare iniziative che possono costituire, nel quadro più generale delle azioni di sostegno alla famiglia, un supporto alla funzione genitoriale di cura, di educazione e tutela del benessere dei figli. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Infanzia Adolescenza e famiglia ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 INTERVENTO: CON I GENITORI PER UNA BUONA ALIMENTAZIONE DESCRIZIONE: Promuovere incontri e dibattiti, anche con la presenza di esperti, che vedano i genitori protagonisti consapevoli, intorno al tema di una corretta educazione alimentare, sia al nido che a casa, alla luce della sperimentazione del nuovo menù al nido. Questo intervento prosegue un percorso iniziato nel 2008, in occasione della validazione del menù adottato nei nidi comunali da parte della A.S.L. n. 2, che ha registrato una rivisitazione attenta e una riflessione sul tema dell’educazione alimentare da parte del personale educativo e degli addetti alla cucina delle strutture. Attuazione: La sperimentazione del nuovo menù per i Nidi comunali ha dato vita ad altri piccoli aggiustamenti, soprattutto per quanto riguarda la “calibratura” di alcuni alimenti e le diverse modalità di cottura. Prosegue il percorso specifico di adeguamento con tutto il personale, che si realizza con un continuo confronto, anche pratico, tra le bidelle cuoche e un aggiornamento specifico per le educatrici che si sono confrontate, in sede di aggiornamento permanente, su “Educare all’alimentazione: cibo e stili educativi”, col contributo di due esperti psicologi Sono stati inoltre promossi degli incontri dibattito, alla presenza del personale tutto, i genitori e l’Esperta nutrizionista, responsabile per la USL n. 2 della validazione del menù. Gli incontri, effettuati tra il mese di gennaio e aprile, nella misura di due per ogni polo educativo, sono stati molto partecipati, in alcune occasioni anche con accesi dibattiti e discussioni da parte dei genitori, interessati non solo al menù al nido e a casa, ma anche alla fondamentale importanza di una adeguata alimentazione per i loro figli, con tutte le implicazione che questa comporta, in un periodo di massima crescita come quello fino a tre anni. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Infanzia Adolescenza e famiglia ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 B) SERVIZI PER IL DIRITTO ALLO STUDIO E DI SOSTEGNO ALL’INSERIMENTO SCOLASTICO Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: PATTO TRA LE ISTITUZIONI VERSO UN SISTEMA EDUCATIVO INTEGRATO DESCRIZIONE: promuovere sinergie ed azioni di collaborazione tra il mondo della scuola, l’amministrazione comunale e l’AUSL, relativamente ai fenomeni sociali, culturali ed educativi riguardanti le giovani generazioni rafforzando le relazioni esistenti tra le diverse istituzioni e mettendo in campo competenze e risorse adeguate ed integrate tese all’individuazione delle problematiche emergenti sia in relazione alla crescente presenza di alunni stranieri sia all’evidenziarsi di situazioni di disagio e di problematicità di natura psico-sociale. Progettare e realizzare interventi, condivisi ed integrati, per prevenire e contrastare fenomeni e criticità - l’abbandono e la dispersione scolastica, gli atteggiamenti ed i comportamenti violenti ed aggressivi, il consumo di sostanze stupefacenti e di bevande alcoliche – espressi dalle giovani generazioni. La serie di azioni è tesa, inoltre, ad affiancare la famiglia nello svolgimento delle proprie responsabilità

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educative anche tramite azioni di sostegno alla genitorialità - già previste nelle finalità del presente programma - e promuovere la sensibilizzazione e l’attivazione di soggetti e risorse comunitarie. Attuazione: L’attenzione rivolta alle giovani generazioni, con particolare riferimento a coloro che si trovano in difficoltà, è da sempre stata oggetto di collaborazione e condivisione da parte di coloro che a vario titolo si occupano di bambini/e e di ragazzi/e e delle loro reti familiari. Molteplici sono i servizi e gli interventi attivati da anni in questo senso e molti di questi sono integrati tra l’Ente locale, la USL, il mondo della scuola, ma il momento di incertezza normativa e di difficoltà finanziaria che si sta attraversando complicano, al momento, la possibilità di promuovere e raggiungere accordi strutturati e formali. Si continua comunque a lavorare in questo senso. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Infanzia Adolescenza e famiglia/ U.O. Servizi Sociali ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012 Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: ARREDI SCOLASTICI

DESCRIZIONE: Verificare,attraverso strumenti adeguati, gli arredi scolastici presenti nelle scuole al fine di individuare quelli da sostituire, ridestinare o alienare. L’obiettivo è quello di riordinare e riorganizzare gradatamente il patrimonio di arredi scolastici in dotazione nelle varie scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di I° grado Attuazione: Per quest’anno l’attenzione è stata rivolta prioritariamente agli arredi delle scuole dell’infanzia, che comprendono sia agli elementi di corredo necessari al funzionamento delle scuole (come le tende), sia agli ausili per gli alunni disabili. Prima di tutto è stato messo a punto uno modello cartaceo da somministrare alle scuole per una indagine più approfondita sul patrimonio in possesso delle scuole e sul suo stato di conservazione. A questo verranno affiancate delle interviste telefoniche e delle visite di accertamento. Dopo l’inizio dell’anno scolastico verranno somministrati tali strumenti. Sussistono comunque delle difficoltà dovute a una improvvisa carenza di personale, che si spera di poter ovviare quanto prima. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Infanzia Adolescenza e famiglia/ U.O. Provveditorato ANNI DI ATTUAZIONE: 2010- 2011 C) INIZIATIVE DI PARTECIPAZIONE ATTIVA DELLE GIOVAN I GENERAZIONI ALLA VITA NELLA CITTÀ’ Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: VIVO BENE NELLA MIA CITTÀ DESCRIZIONE: Implementare e sistematizzare le iniziative di tipo culturale e aggregativo presenti nel territorio tese ad avvicinare i bambini e i ragazzi e le loro famiglie alla vita della città nell’ottica di un miglioramento della qualità e della vivibilità per tutti coloro che la abitano. Condividere esperienze ed interventi tendenti a promuovere una più consapevole partecipazione delle giovani generazioni alla vita del proprio territorio con i soggetti che a vario titolo se ne occupano come Associazioni, , terzo settore , Enti pubblici e privati ecc. Attuazione: La partecipazione agli eventi formativi/informativi per genitori nei servizi socio-educativi per la prima infanzia ha visto un’ampia adesione, così come la manifestazione “Open day”, che si è tenuta il 6 marzo 2010, giornata di apertura alla cittadinanza dei servizi educativi per farne conoscere l’organizzazione e il

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funzionamento. Questa iniziativa, proposta per il terzo anno scolastico, è stata ancora una volta una rilevante occasione per costruire un proficuo dialogo fra educatori e famiglie, per promuovere una scelta consapevole del servizio educativo e per far conoscere il periodo e le modalità per la presentazione delle iscrizioni. Oltre all’”Open day”, sono stati organizzati due importanti incontri fra genitori e educatori, alla presenza dell’Assessore e dei Dirigenti, volti a presentare e dare il giusto risalto a due pubblicazioni prodotte dal personale dei servizi educativi, frutto del pregevole, ma spesso nascosto lavoro quotidiano nelle strutture. La prima pubblicazione, “Fuori dal guscio: dal frutteto al villaggio”, è stata presentata il 23 aprile 2010 nel nido “Girotondo” ; la seconda, “Giochi d’acqua, alla scoperta dell’elemento acqua”, il 27 aprile 2010 nel nido “Grillo parlante” e documenta il progetto di continuità fra quest’ultimo e la scuola d’infanzia comunale “Flauto magico”. E’ stato inoltre dato risalto ,attraverso una adeguata informazione alla cittadinanza, alla “Estate da favola” riguardante l’attivazione dei numerosi servizi estivi comunali per i più piccoli (nidi d’estate e estate in gioco”), i centri estivi e sostenuti dal Comune e i Grest degli Oratori a cui in parte ha contribuito l’Amministrazione comunale. Per l’autunno, all’interno della consueta organizzazione regionale dei festeggiamenti per la giornata dei diritti dell’infanzia, è programmata una iniziativa di sensibilizzazione sul tema dei diritti alla partecipazione sociale dei bambini (art. 12 della Convezione dei diritti dell’infanzia). Sempre attraverso l’iniziativa privata e le reti di famiglie, un altro focus di riflessione sarà l’animazione del tempo extra-scolastico come occasione di socializzazione per bambini e ragazzi in età scolastica e fondamentale sostegno ai genitori che lavorano. Come lavoro sul diritto alla cittadinanza di tutti e sulla convivenza positiva nella nostra città, inoltre, è proseguito il percorso della Commissione interistituzionale per gli stranieri a scuola e la progettazione interculturale delle stesse scuole; tali azioni, volte alla più completa inclusione dei bambini e ragazzi stranieri nel nostro contesto, sono state mirate quest’anno anche al sostegno della genitorialità. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Infanzia Adolescenza e famiglia ANNI DI ATTUAZIONE: 2010

D) SOSTEGNO ALLA FAMIGLIA E ALLA SUA FUNZIONE EDUCATIVA E TUTELA DEI BAMBINI E DELLE

BAMBINE Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: SOSTEGNO ALLA GENITORIALITÀ DESCRIZIONE: Sviluppare azioni di sostegno alle responsabilità genitoriali offrendo spazi di ascolto e di scambio di esperienze tra genitori per confrontare i rispettivi modelli educativi ed approfondire tematiche sentite come particolarmente significative nella relazione con i propri figli, anche attraverso la sperimentazione a livello territoriale di uno o più punti di riferimento specifici e professionalmente qualificati (centri per la famiglia – servizi per la mediazione familiare ) integrati nelle rete dei servizi sociali e socio sanitari esistente. Attuazione: In questa area di intervento, nell’ambito dell’azione strategiche previste dalla D.G.C. n. 135 del 22.10.2009, si sta procedendo in modo da implementare la rete dei servizi sociali volti a sostenere le famiglie nelle responsabilità genitoriali. E’ prevista l’attivazione, a partire dal mese di ottobre, di uno specifico servizio, di natura innovativa, finalizzato a migliorare e potenziare le capacità d’intervento nelle situazioni familiari che affrontano eventi di separazione coniugale. A tal proposito sono stati individuati e definiti gli obiettivi, i destinatari e le attività del Servizio di mediazione familiare e, con D.D. n. 322 del 28.7.2010, è stato approvato lo schema di accordo di collaborazione da sottoscrivere con l’associazione di promozione sociale denominata “Mixtim” per procedere alla apertura e alla realizzazione del servizio, avvenuta il 1° ott obre 2010. Nei mesi di ottobre-dicembre sono stati organizzati sia un primo ciclo di incontri di sensibilizzazione alla mediazione familiare rivolta a tutti gli operatori dei 6 U.d.C. dell’Ambito, sia una giornata di studio dal titolo “Quando la famiglia cambia: nuovi bisogni e nuove richieste, tutela dei minori e mediazione familiare”. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Servizi sociali. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 -2011

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Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: SOSTEGNO ECONOMICO DESCRIZIONE: Potenziare gli interventi di natura economica rivolti a nuclei familiari con figli, maggiormente esposti a rischio di povertà, per evitare che le difficoltà economiche non permettano la soddisfazione di bisogni ed esigenze propri dell’infanzia e dell’adolescenza, ledendone i diritti e producendo effetti negativi nel loro percorso di crescita. Tali interventi si integrano con altre misure affidate alla politica generale dell’ente e presenti in altri programmi relative ad agevolazioni tariffarie per l’utilizzo di servizi pubblici volte a sostenere le famiglie in condizioni di maggiore vulnerabilità economica e a contrastare il rischio di impoverimento particolarmente attuale in questa fase di difficoltà economica del paese. Attuazione: Nei primi cinque mesi dell’anno, in base a quanto previsto dalla D.G.C. n. 135 del 22.10.2009, è stata attuata una nuova misura di sostegno economico rivolta alle famiglie numerose con quattro o più figli, finalizzata all’abbattimento dei costi di alcuni servizi comunali, che ha previsto in particolare l’erogazione di contributi economici finalizzati al rimborso del costo totale sostenuto nell’anno 2008 per la TARSU (e/o TIA). Parallelamente, è proseguita l’erogazione degli interventi economici, che assumono ormai carattere strutturale, quali gli assegni di maternità e quelli ai nuclei con almeno tre figli e l’erogazione di latte, pannolini e alimenti per la prima infanzia. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. SERVIZI SOCIALI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 INTERVENTO: TUTELA DEI MINORI DESCRIZIONE: Rafforzare la rete dei servizi sociali territoriali, di base e specialistici (Uffici di cittadinanza, Servizio adozioni nazionali ed internazionali, Servizio affido familiare) ai quali è affidato il compito di progettare, realizzare e valutare i piani di aiuto e/o di tutela individualizzati in collaborazione con i servizi socio-sanitari dell’A.USL n. 2 e l’Autorità Giudiziaria, programmando, da una parte, attività formative specifiche e integrate, rivolte agli operatori delle varie istituzioni coinvolte, in maniera da favorire l’ulteriore implementazione di conoscenze e capacità professionali e l’individuazione di “buone pratiche comuni”, e, dall’altra, azioni comunitarie finalizzate a sviluppare la campagna di sensibilizzazione sull’affido familiare avviata durante i precedenti anni. Attuazione: Per rafforzare la rete dei servizi territoriali in quest’area, si è operato nella logica di aumentare e uniformare, nell’area della tutela dei minori, le competenze specifiche degli operatori e la loro capacità operativa. E’ stato programmato, a tal proposito, un percorso di formazione/supervisione articolato in un ciclo di dieci incontri (la cui conclusione è prevista per il mese di novembre) sul tema della tutela minorile tenuto da un esperto in ambito psicologico e accreditato a livello nazionale. Tale percorso sta consentendo di operare approfondimenti mirati di tipo teorico-metodologico su argomenti quali la presa in carico delle nuove situazioni, la valutazione psico-sociale delle competenze genitoriali, l’analisi della domanda, la definizione del progetto d’intervento (incluso lo strumento dell’affido), l’integrazione tra le diverse professionalità, la verifica dell’efficacia degli interventi, la gestione dei casi “cronici”. Lo sviluppo appropriato delle capacità e delle competenze professionali, in questa area, potrà favorire, in una seconda fase, l’individuazione di adeguati livelli di integrazione tra i diversi sistemi operativi – sociale, sanitario, giudiziario – finalizzati alla definizione di buone pratiche comuni. Rispetto all’affido familiare, a partire dalla valutazione degli esiti della campagna di sensibilizzazione dal titolo “Un aiuto temporaneo che vale una vita” (promossa dai 24 Comuni degli Ambiti Sociali nn. 2, 3, 4, 5 e con la collaborazione dell’A.USL n. 2 e realizzata nel periodo novembre 2007/dicembre 2008) sono in corso di progettazione (con gli operatori degli Uffici di Cittadinanza e del Servizio Affidi) ulteriori azioni mirate e specifiche, sia a livello dei singoli territori che rispetto a particolari gruppi di interesse, tali da favorire la raccolta continua di disponibilità familiari per incrementare e diversificare la realizzazione di progetti di affido familiare. Contemporaneamente, si è preso parte al percorso di scambio di esperienze, promosso dal

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Centro di Documentazione per l’Infanzia e l’Adolescenza di Firenze in collaborazione con alcune realtà regionali e comunali, che ha consentito di aprire una riflessione incentrata sui modelli organizzativi e operativi dei diversi servizi di Affido Familiare presenti nelle varie realtà locali. Al fine di riconoscere il ruolo svolto dalle famiglie affidatarie nell’ambito dei servizi sociali per la tutela dei minori, in data 6/3/2010, il Sindaco e l’assessore ai servizi sociali hanno incontrato le famiglie affidatarie per ringraziarle della loro disponibilità che contribuisce a rendere la città di Perugia sempre più accogliente, aperta e solidale. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Servizi sociali. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 -2011-2012 Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: PROTEZIONE SOCIALE DESCRIZIONE: Consolidare la rete dei servizi educativi domiciliari, residenziali e semiresidenziali e di pronto intervento sociale volti, da una parte, a sostenere sia i bambini/e e ragazzi/e che esprimono disagi nei loro percorsi di crescita che le famiglie portatrici di difficoltà e criticità di diversa intensità e, dall’altra, a fronteggiare situazioni di emergenza nelle quali il minore si trova in condizioni di evidente privazione, abbandono, sfruttamento, maltrattamento e abuso, in maniera da garantire, nell’intero arco delle ventiquattro ore, interventi immediati a sua protezione. Nell’ambito dei servizi per l’emergenza è necessario attivare strutture protette d’accoglienza (casa rifugio) per donne con o senza figli vittime di maltrattamenti e/o violenza. Confermare la disponibilità all’accoglienza di minori stranieri non accompagnati attraverso la partecipazione al sistema nazionale di protezione sociale coordinato dall’ANCI nazionale e finaziato dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Attuazione: Durante questa fase, nell’ambito della rete esistente di servizi socio-educativi domiciliari (assistenza domiciliare educativa), residenziali e semiresidenziali (comunità educative private autorizzate al funzionamento dal nostro comune) e di pronto intervento sociale finalizzati a sostenere ed integrare le famiglie (che si trovano in situazioni di disagio psico-sociale) nell’affrontare le responsabilità di cura ed educative dei figli, sono state individuate, arredate e rese disponibili quattro nuove unità abitative destinate all’accoglienza temporanea e urgente di donne con figli in situazione di grave disagio e/o vittime di violenza e maltrattamento. Tali strutture, insieme alla comunità educativa di pronta accoglienza per minori e ad un’unità abitativa precedentemente attivata, vanno a potenziare la capacità di dare risposte immediate alle diversificate condizioni di emergenza in cui possono trovarsi minori, madri con figli e donne sole in modo da garantire loro una adeguata protezione sociale. Gli interventi di protezione sociale vengono attivati attraverso un’unità mobile di pronto intervento in collegamento con i servizi sociali territoriali e in stretta sinergia con gli organi giudiziari minorili e non e con le Forze dell’ordine. Nell’ambito dello specifico programma promosso dal Ministero del lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali e realizzato attraverso un bando pubblico, dall’Associazione Nazionale dei Comuni d’Italia, è stato presentato e successivamente approvato il progetto “Pantouflue 2”. Con tale progetto viene confermata la disponibilità della nostra città a partecipare alla rete selezionata di Comuni afferente al sistema nazionale di presa in carico ed integrazione dei “minori stranieri non accompagnati”, con particolare riguardo alla fase della pronta accoglienza. Il Programma parte dall’esigenza dei territori di far fronte in maniera più compiuta alle necessità di accoglienza e tutela dei minori e si fonda sulla condivisione di responsabilità e oneri tra amministrazione centrale e autonomie locali, secondo un modello di collaborazione già sperimentato con i progetti nell’area dell’immigrazione (SPRAR e art. 18 del Decreto 286/98 e art. 13 della L. n. 228/2003). L'obiettivo del Programma è di accrescere la tutela dei minori stranieri non accompagnati in Italia sostenendo i Comuni nella messa a punto di servizi specifici in una logica di standardizzazione nazionale degli interventi attraverso la sperimentazione e diffusione di strumenti innovativi. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Servizi sociali. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 -2011-2012

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E) ESCLUSIONE SOCIALE E NUOVE POVERTA’ Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: IMMIGRAZIONE – FAVORIRE L’ACCESSO AI SERVIZI E LA PARTECIPAZIONE CIVICA DESCRIZIONE: promuovere percorsi di integrazione sociale, da una parte, aumentando i livelli di conoscenza del contesto culturale e del sistema delle regole di convivenza sociale e, dall’altra, facilitando le opportunità di accesso e fruizione al sistema dei servizi educativi, sociali, sanitari e del lavoro attraverso lo sviluppo dell’attività di informazione, orientamento ed accompagnamento realizzata da specifici sportelli, rivolti ai cittadini stranieri, diffusi nelle sedi territoriali degli Uffici di cittadinanza. Attuazione: In questa prima parte dell’anno si è concluso il nono programma del Piano territoriale relativo agli interventi per l’integrazione dei cittadini immigrati (ex art. 45 D.Lgs. n. 286/1998), si è dato avvio al decimo ed è stata elaborata la progettazione dell’undicesimo programma. Con la programmazione degli interventi di integrazione sociale previsti nei vari piani è stato possibile sperimentare prima, e mettere a regime poi, nell’ambito delle attività degli uffici di cittadinanza, nuove modalità operative nell’area dell’informazione e dell’accompagnamento alla ricerca abitativa e del lavoro rivolte ai cittadini stranieri in collaborazione con soggetti del privato sociale. Tali interventi costituiscono un patrimonio di esperienza ed un capitale di servizi che hanno reso fattibile, in data 8.2.2010 (in partenariato con alcuni soggetti del privato sociale), la presentazione di un progetto a valere sul Fondo Europeo per l’integrazione dei cittadini dei Paesi terzi – azione 5 anno 2009 – con l’intento di implementare e sviluppare i percorsi di integrazione dei cittadini stranieri e di accrescere le occasioni di scambio interculturale nella città. Il progetto, denominato “Diritti e Culture in città “ (di durata annuale), è stato ammesso al finanziamento in data 25.6.2010 e prevede la realizzazione di tre macro azioni: 1) mediazione sociale in alcuni quartieri della città attraverso interventi di informazione ed orientamento civico per i cittadini stranieri 2) promozione del dialogo interculturale 3) sensibilizzazione e informazione destinati ai cittadini italiani sulle culture di origine degli stranieri maggiormente presenti e rappresentative del fenomeno migratorio nella città. Dal mese di novembre il Comune ha promosso l’insediamento di un Coordinamento comunale dei servizi per l’immigrazione, composto in qualità di soci fondatori da: CIDIS onlus, soc. coop. Frontiera Lavoro, coop sociale Perusia, ANOLF-CISL-INAS, UIL, CGIL, Patronato ACLI e in futuro aperto a tutte le organizzazioni che operano nel territorio in modo gratuito, etico e qualificato. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Servizi sociali. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 -2011-2012 INTERVENTO: IMMIGRAZIONE - COSTRUIRE ACCOGLIENZA IN MODO COORDINATO TRA ISTITUZIONI CENTRALI E LOCALI DESCRIZIONE: consolidare i servizi residenziali di accoglienza temporanea atti a garantire un sostegno abitativo e a soddisfare bisogni primari quotidiani sia nel momento di arrivo che, successivamente, nel corso della permanenza nella comunità locale confermando anche la disponibilità a partecipare al Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati e M.S.N.A. quale rete nazionale di accoglienza e protezione sociale finanziata dal Ministero del’interno e coordinata dall’ANCI nazionale. Attuazione: Sono proseguiti gli interventi di accoglienza temporanea, attraverso il Centro di prima e seconda accoglienza di Via del Favarone, rivolti ai cittadini stranieri, in possesso di un regolare permesso di soggiorno che si trovano in condizioni di momentanea difficoltà o di particolare fragilità sociale. Contemporaneamente nell’ambito della rete nazionale di accoglienza e protezione (finanziata dal Ministero dell’Interno e coordinata dall’ANCI Nazionale) si è data continuità al Programma di Protezione per richiedenti asilo, rifugiati e persone con permesso di soggiorno per motivi umanitari. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Servizi sociali. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 -2011-2012

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INTERVENTO: IMMIGRAZIONE - LOTTARE CONTRO LO SFRUTTAMENTO E PROTEGGERE LE VITTIME DESCRIZIONE: rafforzare, cooperando in sinergia con le forze dell’ordine, la lotta alla tratta degli esseri umani, allo sfruttamento sessuale e lavorativo, alla mendicità forzata in maniera da contrastare i fenomeni di illegalità e da garantire protezione alle vittime. Consolidare progetti e servizi in modo da potenziare le risorse che favoriscono la fuoriuscita dalla condizione di schiavitù ed assoggettamento psico-fisico , implementando i livelli di partecipazione e collaborazione con le reti nazionali e regionali sia istituzionali che del terzo settore. Attuazione: In questa area si è data continuità agli interventi finalizzati alla realizzazione di programmi di protezione sociale destinati a persone – adulte e minori - vittime di violenza e grave sfruttamento, che intendono sottrarsi alla violenza ed ai condizionamenti di soggetti dediti al traffico di persone a scopo di sfruttamento (prostituzione coatta, lavoro forzato e accattonaggio) di cui all’art. 18 D. Lvo 286/98 e all’art. 13 L. 228/03 in stretta sinergia con le Forze dell’Ordine e l’autorità giudiziaria. Le azioni svolte a livello locale (ex progetto “Free Women”), al fine di potenziare le azioni di contrasto del fenomeno e di protezione sociale delle vittime in tutto il territorio regionale, si inseriscono in due progetti regionali denominati “Fuori dal labirinto” e “Non si Tratta” che usufruiscono di un finanziamento nazionale messo a bando dal ministero delle Pari Opportunità (rispettivamente undicesima e terza annualità) che vede coinvolti anche altri Comuni del territorio umbro ed alcuni soggetti del privato sociale attraverso la costituzione di una Associazione Temporanea di Scopo, di cui la Regione Umbria è soggetto capofila. La rete regionale costituitasi nell’ambito di questi due progetti è parte integrante di un programma ministeriale finalizzato a garantire livelli d’intervento adeguati ed omogenei in tutto il territorio nazionale. Sono state interrotte, invece, a seguito del ridimensionamento del finanziamento allocato da parte del Ministero delle Pari Opportunità, le attività del numero verde anti tratta (800 290 290), attivo dall’anno 2000 al 31 luglio 2010, e funzionante 24 h su 24 per l’intero arco della settimana, per fornire informazioni sulle opportunità offerte dalla legge e per attivare i percorsi di protezione sociale previsti dai vari progetti locali. Allo stato si è in attesa di ricevere indicazioni per una sua eventuale riprogettazione. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Servizi sociali. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 -2011-2012 INTERVENTO: POVERTA’E MARGINALITÀ SOCIALE DESCRIZIONE: potenziare, da un lato, le azioni locali di contrasto alla povertà consolidando e implementando interventi (buoni economici – ospitalità temporanea – buoni mensa) e servizi esistenti (unità di strada, centro a bassa soglia, spazi di ristoro sociale) programmati per fornire risposte immediate a bisogni di sopravvivenza per persone in situazione di grave marginalità sociale o povertà estrema (senza fissa dimora) e, dall’altro, individuare nuove forme di aiuto e sostegno maggiormente adeguate a fronteggiare forme nuove ed inedite di povertà dato che, negli ultimi anni, accanto a condizioni di disagio conclamato e/o povertà (evidenziate da persone adulte e collegate di solito a storie di vita caratterizzate da una multiproblematicità), si è affiancata, conseguentemente alla difficile congiuntura economica del paese e ai crescenti livelli di precarietà del mondo del lavoro, una fascia di persone adulte e famiglie che vivono situazioni di forte precarietà economica con tendenza a scivolare facilmente sotto la soglia di povertà. Attuazione: In questa area si è data continuità all’erogazione di interventi socio-assistenziali atti a fornire risposte immediate a bisogni di sopravvivenza per persone in grave situazione di marginalità (interventi economici pronti, interventi di ospitalità temporanea e buoni pasto). Si è consolidata la riorganizzazione del servizio mensa attraverso l’articolazione di due spazi di ristoro sociale “protetti” sito, uno in Via Imbriani (gestito dalla Caritas Diocesana, rivolto a persone con problemi di disagio sociale e povertà estrema) e l’altro, sito in Via del Roscetto (rivolto a persone con problemi di dipendenze) finalizzato a potenziare gli interventi di bassa soglia realizzati con l’Azienda USL n. 2 in base all’accordo in materia socio sanitaria (ai sensi della DGR n. 21/2005).

Relazione Rendiconto 2010 165

E’ proseguita l’erogazione di contributi economici ad integrazione del reddito per le persone residenti nell’area del Centro Storico (in precedenza gestiti dalle ex I^ e II^ Circoscrizione) sulla base del Regolamento ISEE approvato con D.G.C. n. 59 del 3.9.2009. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. SERVIZI SOCIALI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012 Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: INCLUSIONE SOCIO-LAVORATIVA - IL LAVORO POSSIBILE DESCRIZIONE: concorrere alla definizione di strategie condivise e integrate (sociali – formative – lavorative) tra i diversi soggetti istituzionali e quelli del mondo del lavoro (profit e no-profit) con l’obiettivo di aumentare le opportunità e le possibilità di inserimento nel mondo del lavoro delle fasce deboli individuando azioni e progetti comuni e innovativi di inclusione socio-lavorativa. Consolidare il Servizio di accompagnamento al lavoro (S.A.L.) potenziando sia le risorse e gli strumenti che sostengono i progetti di accompagnamento al lavoro sia le sinergie operative con la rete dei soggetti istituzionali, con quella del terzo settore e con quella appartenente al mondo del lavoro, in modo da valorizzare le risorse e le potenzialità esistenti e promuovendone un utilizzo mirato e selezionato nell’ambito di progetti personalizzati di integrazione lavorativa. Attuazione: Si sono consolidate le attività del servizio di accompagnamento al lavoro (S.A.L) che, sulla base delle opportunità lavorative presenti nel territorio, elabora progetti differenziati e personalizzati di accompagnamento al lavoro per persone esposte al rischio di esclusione sociale realizzati in collaborazione con la Provincia di Perugia, l’Azienda USL n. 2 ed il Ministero di Grazia e Giustizia. Le azioni di inserimento lavorativo vengono potenziate in modo mirato (per selezionati target di popolazione) attraverso lo sviluppo di specifici progetti a valere su finanziamenti nazionali, regionali o provinciali in stretta sinergia con i soggetti del privato sociale. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. SERVIZI SOCIALI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012

F) DISABILITA’ Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: SERVIZI A SOSTEGNO DELL’INSERIMENTO SCOLASTICO DESCRIZIONE: Sostenere e sviluppare il diritto all’istruzione dei minori portatori di handicap e in situazioni di disagio più o meno conclamato, attraverso azioni di sostegno all’interno delle scuole. In particolare prosegue con buona soddisfazione di tutti il percorso di razionalizzazione del servizio di sostegno scolastico all’handicap, attraverso la sua riprogettazione (Progetto Globale) - dal momento della richiesta a quello della valutazione, a quello della erogazione - con il coinvolgimento maggiore dei soggetti interessati, - Comune, Usl, Scuola - affinché attraverso una nuova definizione dei ruoli svolti da ognuno, si è giunti a realizzare un servizio nuovo e migliore, attivando quindi economie di scala. Attuazione: Il percorso di razionalizzazione del servizio di sostegno scolastico all’handicap prosegue con risultati sempre più positivi, come si evince dai questionari di soddisfazione somministrati alla fine dell’anno scolastico alle scuole coinvolte. Si sono intensificati i contatti con l’Ufficio Scolastico Regionale, che ha avviato una serie di incontri territoriali congiunti tra Dirigenti Scolastici – Comune - USR, con lo scopo di razionalizzare ulteriormente le risorse impiegate da ognuno, in modo da poter fronteggiare nel miglior modo possibile il periodo di crisi generalizzato che stiamo vivendo, senza inficiare la piena integrazione degli alunni disabili.

Relazione Rendiconto 2010 166

In esito all’istruttoria dei Progetti Globali per il nuovo anno scolastico, è confermato il trend in aumento degli ultimi anni: il numero di alunni segnalati, ai sensi del DPCM 23/02/2006, n. 185, è aumentato rispetto all’anno scolastico 2009/2010 di circa il 5%. Pertanto, non potendo l’Amministrazione incrementare la spesa, pur mantenendo il numero di ore assegnate alle scuole, necessariamente si dovrà procedere alla riduzione della quota destinata ai singoli alunni. CENTRO DI RESPONSABILITA’ U.O. Infanzia Adolescenza e famiglia ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 -2011 -2012 INTERVENTO: SERVIZI A SOSTEGNO DELL’INSERIMENTO LAVORATIVO DESCRIZIONE: concorrere alla definizione di strategie condivise e integrate (sociali – formative – lavorative) tra i diversi soggetti istituzionali e quelli del mondo del lavoro (profit e no-profit) con l’obiettivo di aumentare le opportunità e le possibilità di inserimento nel mondo del lavoro delle fasce deboli individuando azioni e progetti comuni e innovativi di inclusione socio-lavorativa. Consolidare il Servizio di accompagnamento al lavoro (S.A.L.) potenziando sia le risorse e gli strumenti che sostengono i progetti di accompagnamento al lavoro sia le sinergie operative con la rete dei soggetti istituzionali, con quella del terzo settore e con quella appartenente al mondo del lavoro, in modo da valorizzare le risorse e le potenzialità esistenti e promuovendone un utilizzo mirato e selezionato nell’ambito di progetti personalizzati di integrazione lavorativa. Attuazione: Si sono consolidate le attività del servizio di accompagnamento al lavoro (S.A.L) che, sulla base delle opportunità lavorative presenti nel territorio, elabora progetti differenziati e personalizzati di accompagnamento al lavoro per persone diversamente abili esposte al rischio di esclusione sociale realizzati attraverso una Sezione Specialistica, attiva all’interno del Servizio che svolge funzioni di mediazione e di accompagnamento al lavoro dirette a persone con disabilità intellettiva e psichica, in stretto raccordo e collaborazione con gli Uffici preposti al collocamento mirato dei disabili della Provincia di Perugia e l’Azienda USL n. 2 (in base a quanto previsto dalla Delibera Regionale n. 1248/2003 “indirizzi regionali per l’applicazione della legge 12 marzo 1999, n. 68”).

CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. SERVIZI SOCIALI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012

INTERVENTO: SERVIZI A SOSTEGNO DELLA DOMICILIARITÀ (DISABILI)

DESCRIZIONE: consolidare la rete integrata dei servizi domicilari e semiresidenziali di natura sociale e sociosanitaria volti, da una parte, a sostenere le famiglie nel prendersi cura della persona disabile (con particolare attenzione all’area della disabilità grave) e, dall’altra, a garantire adeguati sostegni (sociali, relazionali, riabilitativi e sanitari) attraverso l’attivazione di progetti individualizzati tesi a favorire l’autonomia e la qualità della vita delle persone diversamente abili nei vari momenti della loro vita. Il potenziamente della rete dei servizi a sostegno della domiciliarità è finalizzato, inoltre, ad evitare il ricorso al ricovero in strutture residenziali. Sostenere lo sviluppo di progetti innovativi, denominati “Dopo di noi”, in partenariato con le famiglie e i soggetti del privato sociale ed in collaborazione con l’AUSL. Realizzare in accordo con l’AUSL il piano attuativo della legge regionale sul fondo della non autosufficienza definito PRINA.

Attuazione: Nell’ambito dell’accordo con l’A.U.S.L. n. 2 per l’applicazione della D.G.R. n. 21/2005 in materia di prestazioni socio-sanitarie rivolte a persone disabili adulte gravi è proseguita l’erogazione degli interventi domiciliari e semiresidenziali (articolati in “assistenza domiciliare con finalità socio-riabilitativa ed educativa”, “assistenza domiciliare con finalità assistenziale” e “centri socio-riabilitativi ed educativi diurni”) attivati a seguito della valutazione di progetti individualizzati da parte della competente Unità Multidisciplinare di Valutazione Disabili per l’età adulta Distrettuale.

Relazione Rendiconto 2010 167

Il costo economico di tali interventi è ripartito per quote percentuali diversificate in base agli specifici servizi, sia a carico della Sanità che a carico del Comune, fatta salva la compartecipazione alla spesa sociale (quota sociale comunale) dell’utente in base a quanto indicato dalla DGC n. 198 del 29/05/2008. Si è consolidato il funzionamento del Servizio residenziale “Dopo di noi”, denominato “Casa del Nibbio” gestito dalla Comunità di Capodarco di Perugia per il quale la Regione ha destinato, fino all’anno 2007, uno specifico finanziamento. Inoltre, per l’anno in corso, ad integrazione degli interventi domiciliari di natura socio sanitaria, sono stati confermati sia alcuni “servizi personalizzati di accompagnamento” che il sostegno economico all’organizzazione di un soggiorno estivo da parte di soggetti del privato sociale e di familiari di persone disabili. Con deliberazione dell’ATI n. 2 n. 11 del 17/6/2010 è stato approvato il Piano Attuativo Triennale del PRINA 2009/2010, che contiene le linee d’indirizzo per la programmazione dei servizi ed interventi relativi alla non autosufficienza, in base a quanto previsto dalla D.G.R. n. 1708 del 30.11.2009. Il 23/12/2010 la Conferenza di zona ha approvato il Piano operativo distrettuale di attuazione del PRINA.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. SERVIZI SOCIALI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011 - 2012 G) ANZIANI Interventi strategici e di sviluppo:

INTERVENTO: L’ETÀ UTILE: UNA RISORSA PER TUTTI DESCRIZIONE: sostenere e valorizzare il protagonismo e le forme di associazione delle persone anziane in modo da favorirne la partecipazione alla vita sociale, civile e culturale della comunità e promuoverne il loro impegno volontario in attività socialmente utili. Consolidare, nell’ambito del sistema dei servizi educativi e sociali, le azioni di collaborazione fin qui attivate con le associazioni di volontariato delle persone anziane e sviluppare progetti innovativi che promuovano lo scambio solidale di aiuti tra persone anche di generazioni diverse, le attività di auto-aiuto, di vicinato e di reciprocità. Promuovere, anche con finalità di prevenzione, azioni tese a favorire, nella persona anziana, il mantenimento di una vita attiva dal punto di vista fisico, relazionale e sociale. Attuazione: E’ proseguito il sostegno alle attività realizzate dai Centri socio-culturali diffusi in tutto il territorio comunale e quelle promosse dalla Università della terza età. Queste realtà associative, che contano ormai una storia ventennale, sono da considerarsi esperienze strutturali di natura promozionale che producono partecipazione, socialità, attività espressive e culturali rappresentando un capitale sociale per le istituzioni sia per la progettazione di iniziative rivolte agli anziani che per la collaborazione ad attività di utilità sociale in una logica di sussidiarietà. E’ stato confermato il sostegno all’organizzazione dei soggiorni estivi in località marine, montane e/o termali curata e gestita, dall’anno 2004, direttamente dal Coordinamento dei Centri socio-culturali. Sono in corso di definizione le nuove regole finalizzate a disciplinare il rapporto tra i Centri socio-culturali e l’amministrazione comunale in merito all’assegnazione, manutenzione ed adeguamento delle sedi, alle utenze e ai servizi erogati. Si è data continuità, anche, alle iniziative che prevedono un impegno attivo di utilità collettiva delle persone anziane nel sistema di interventi e servizi sociali ed educativi attraverso la collaborazione con tre principali associazioni di volontariato. In particolare, con Auser, Ada ed Anteas si è operato per la realizzazione, durante il periodo estivo, dell’azione sociale “Un nonno per la città” (sorveglianza, monitoraggio ed educazione al rispetto di alcuni parchi nella città), e con Auser relativamente alla gestione di alcuni servizi utili allo svolgimento delle attività educative nel periodo scolastico quali: “Sicuri a scuola” (attività di vigilanza all'entrata ed uscita degli alunni dalla scuola nei pressi degli attraversamenti pedonali siti in prossimità dei plessi scolastici dal lunedì al sabato), “Assistenza durante il percorso di trasporto scolastico” (sia dei bambini che frequentano le scuole materne che di persone disabili che partecipano alle attività di alcuni centri socio-riabilitativi) e “Servizio di trasporto pasti” (dei contenitori isotermici dai centri di preparazione pasti alle scuole materne con cucina non funzionante,dal lunedì al venerdì).

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CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Servizi sociali. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 -2011 -2012 Interventi di miglioramento e attività strutturali:

INTERVENTO: SERVIZI A SOSTEGNO DELLA DOMICILIARITÀ (ANZIANI) DESCRIZIONE: consolidare la rete integrata di servizi domiciliari e semiresidenziali di natura sociale, sociosanitaria e sanitaria, volti a mantenere la persona anziana fragile nel proprio contesto di vita ed a sostenere le famiglie nel prendersi cura della persone in condizioni di parziale o totale autosufficienza in modo da garantire adeguati sostegni (sociali, relazionali, riabilitativi e sanitari) attraverso progetti individualizzati che prevedano l’utilizzo, unitario e flessibile, delle diverse risorse istituzionali e non, anche sostenendo lo sviluppo di nuovi servizi diurni per malati di Alzheimer e/o demenza senile, in collaborazione con l’AUSL. Il potenziamento della rete dei servizi a sostegno della domiciliarità, qualora ne ricorrano le condizioni - abitative, familiari, economiche - è finalizzato, inoltre, ad evitare il ricorso improprio al ricovero in strutture residenziali. Realizzare in accordo con l’AUSL il piano attuativo della legge regionale sul fondo della non autosufficienza definito PRINA.

Attuazione: Si è data continuità all’erogazione di servizi ed interventi domiciliari, semiresidenziali e residenziali e si è contemporaneamente consolidato il sistema di offerta integrato di natura sociale e socio-sanitaria con l’avvio di nuovi servizi (“Casamica” sportello di informazione e accompagnamento alla ricerca di assistenti familiari/badanti - apertura di una seconda casa di quartiere denominata Casa di quartiere “Padre Pio” - fornitura di pasti alla struttura di accoglienza “Villaggio di S. Caterina”) in modo da rendere possibile una maggiore copertura della domanda espressa dai cittadini e dalle loro famiglie e da articolare le risposte con gradi di intensità assistenziale diversificati correlati allo stato di salute e alla condizione familiare e socio economica delle persone. Con atto di G.C. n. 319 del 29.07.2010 sono state individuate misure di sostegno economico, collegate all’utilizzo di assistenti familiari/badanti per la cura a domicilio di persone anziane non autosufficienti; da settembre, tramite apposito bando, è decorso il periodo previsto per la presentazione delle domande, conclusosi il 15/10/2010. Il 23/12/2010 la Conferenza di zona ha approvato il Piano operativo distrettuale di attuazione del PRINA.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: S.O./ U.O. SERVIZI SOCIALI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012

H) SERVIZI SOCIALI E TERRITORIO Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: COMUNITÀ E SOLIDARIETÀ DESCRIZIONE: promuovere nei territori di competenza degli uffici di cittadinanza un “lavoro sociale” con la comunità teso a sviluppare e sostenere relazioni e processi collaborativi o di partnership che permettano alle persone di concorrere attivamente alla soluzione di problemi comuni. L’obiettivo è quello di far crescere e sostenere comunità competenti attraverso processi che fanno leva sulle competenze dei suoi membri, sul senso di responsabilità sociale, sul senso di comunità in cui la fiducia, la solidarietà e la vicinanza risultino essere aspetti significativi e qualificanti dell’agire e del vivere sociale. Il lavoro sociale di comunità, promosso attraverso azioni progettuali innovative attivate dagli uffici di cittadinanza anche in collaborazione con soggetti del Terzo settore, si muoverà lungo due direzioni prioritarie: da una parte, a supporto di gruppi di persone e di iniziative già esistenti o facilitando i cittadini a formarne delle nuove esperienze e, dall’altra, alla messa in rete delle risorse informali e delle disponibilità relazionali e familiari presenti nella comunità, alla loro condivisione ed integrazione con le risorse formali (istituzionali) finalizzata a contrastare stati di bisogno e condizioni di disagio e ad attivare “reti sociali di sostegno”.

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Attuazione: In questa fase, nell’ambito delle attività generali allocate ai cinque uffici di cittadinanza, si è proceduto utilizzando le risorse e le azioni progettuali previste dal progetto “Diritti e culture in città” finanziato con il FEI e il Fondo regionale per la sicurezza. Si sono quindi consolidate le azioni di animazione/educativa territoriale (denominate “prendiamo il giro”, “feste dei vicini di casa”, “piedi bus”) promosse dall’ufficio di cittadinanza “Berioli” e dall’ufficio di cittadinanza “Fiume” in varie zone (parchi e aree verdi ) dei loro territori di competenza, e dall’altra, sono state progettate ed avviate le sperimentazioni di nuove iniziative da parte degli Uffici di Cittadinanza “Tevere” e “Pievaiola”, tese a creare momenti di socialità e di incontro tra i cittadini di diverse generazioni nelle varie aree verdi esistenti, al fine di favorire una maggiore fruizione di questi spazi e di promuovere un coinvolgimento attivo delle persone nella progettazione e realizzazione di eventi ludici che consentano l’instaurarsi di relazioni sociali positive e fiduciarie. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Servizi sociali. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 -2011 -2012 Interventi di miglioramento e attività strutturali:

INTERVENTO: LA RETE DEGLI UFFICI DI CITTADINANZA

DESCRIZIONE: consolidare l’organizzazione degli Uffici di cittadinanza attraverso la stabilizzazione degli organici delle risorse professionali dedicate e sviluppare la gestione operativa delle attività di specifica competenza dell’equipe professionale (accoglienza, informazione e orientamento ai cittadini, consulenza sociale ed educativa, progettazione, realizzazione e valutazione di piani di aiuto individualizzati rivolti ad adulti, minori ed anziani e attivazione di risorse istituzionali, indagini sociali relative a richieste dell’autorità giudiziaria minorile, gestione di provvedimenti di tutela disposti dall’autorità giudiziaria minorile ed ordinaria) attraverso la programmazione e realizzazione di percorsi formativi di aggiornamento sistematici e mirati tesi a favorire il raggiungimento di livelli diffusi ed omogenei di competenza e di capacità professionali e messa a punto di un sistema informatizzato, unico e condiviso, di raccolta dei dati quantitativi e qualitativi attinenti alle diverse realtà territoriali con conseguente elaborazione dei flussi informativi.

Attuazione: In base a quanto stabilito con D.G.C. n. 673 del 28.11.2002, dall’anno 2003 ha preso avvio il processo di costruzione della rete territoriale dei cinque Uffici di Cittadinanza il cui completamento è avvenuto durante il mese di maggio del 2009. In questo periodo si è operato per rendere uniforme ed omogenea la gestione delle attività specifiche rivolte all’utenza (informare e orientare il cittadino quale “porta d’accesso ai servizi” - offrire consulenza sociale ed educativa – progettare e gestire programmi individualizzati di aiuto e sostegno sociale ed educativo, utilizzando, anche, le risorse istituzionali afferenti alle varie aree d’intervento) e per mettere a sistema procedure, metodi e strumenti. Parallelamente sono stati avviati i lavori che porteranno alla definizione di un prototipo di cartella sociale per la raccolta e l’elaborazione di dati relativi all’attività di questi servizi sociali territoriali. La realizzazione di tale strumento diviene strategico, nella fase di sviluppo delle attività, al fine di costruire un sistema informativo capace di fornire informazioni utili oltre che per il monitoraggio periodico delle attività realizzate anche per la programmazione annuale degli interventi e dei servizi sociali, della relativa allocazione delle risorse economiche e professionali e delle opportune sinergie con i soggetti della comunità locale. Nell’ambito di tale area d’intervento gli operatori hanno partecipato a seminari e convegni, di livello regionale e nazionale, su specifiche tematiche sociali e stanno prendendo parte al percorso di formazione/supervisione sul tema della tutela minorile tenuto da un esperto in ambito psicologico e accreditato a livello nazionale (si veda a tal proposito quanto descritto al punto…..). I vari percorsi formativi, finalizzati all’aggiornamento professionale degli operatori, stanno consentendo sia uno sviluppo dei livelli di conoscenza e di scambio con esperienze realizzate in altre realtà locali che la individuazione e diffusione di buone pratiche comuni tra i diversi uffici di cittadinanza. Riflessioni ed approfondimenti che potranno risultare utili alla programmazione futura di eventuali miglioramenti relativi ad alcuni aspetti dell’organizzazione della rete dei servizi territoriali di base e specialistici. Si sono concluse tre procedure concorsuali per l’assunzione di professionalità dedicate agli U.d.C., con l’assunzione di 5 unità.

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CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. SERVIZI SOCIALI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 -2011-2012

I) REGOLAZIONE DEL SISTEMA DEI SERVIZI Interventi strategici e di sviluppo:

INTERVENTO: BILANCIO SOCIALE

DESCRIZIONE: Continuare l’esperienza di accountability attraverso la redazione del Bilancio Sociale per il

2010 e gli anni successivi Attuazione: Nel corso del 2010 sono stati raccolti i dati al fine di poter cristallizzare al 31/12/2010 la situazione dei servizi sociali, anche allo scopo di meglio programmare gli interventi in risposta alla riduzione di risorse economiche causate dalla c.d. “manovra estiva”.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: Settore; U.O. Servizi Sociali; U.O. Infanzia, adolescenza e famiglia ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012

INTERVENTO: ACCREDITAMENTO

DESCRIZIONE: Le funzioni di autorizzazione e accreditamento sono state attribuite dalla L.R. n. 26/2009 all’ATI. Nel corso del 2010 dovrà in particolare seguirsi l’evolversi della situazione e valutare le risultanze della riflessione condotta dalla Regione intorno alla qualificazione dei servizi, anche alla luce del Piano Sociale Regionale 2010-2012, approvato con D.C.R. n. 368 del 19.01.2010. Attuazione: Continua da parte dell’Amministrazione comunale la partecipazione al percorso di riflessione regionale, in preparazione della normativa sull’accreditamento dei servizi socio-educativi per la prima infanzia, ancora fermo alla declinazione dei criteri d’accesso, a seguito del recente rinnovo dell’esecutivo regionale. Si sta inoltre lavorando sull’approfondimento di alcune tematiche importanti da definire, in particolare sulle funzioni del coordinamento pedagogico. Con D.G.R. n. 1065 del 26/7/2010 è stata approvata l’unità d’offerta in materia di servizi semiresidenziali e residenziali a carattere socio assistenziale per le persone anziane, ai sensi dell’art. 34 della L.R. n. 26/2009. L’atto regionale individua le tipologie di servizio e approva la definizione delle unità d’offerta.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: Settore; U.O. Servizi Sociali; U.O. Infanzia, adolescenza e famiglia

ANNI DI ATTUAZIONE: 2010

L) AGGREGAZIONE E PARTECIPAZIONE GIOVANILE

Interventi di miglioramento e attività strutturali:

INTERVENTO: APERTURA NUOVI CENTRI GIOVANI

DESCRIZIONE: Implementare la rete dei Centri Giovani quali Laboratori di Culture Giovani anche su temi

specifici di interesse giovanile. Attuazione: E’ stato condotto un lavoro di individuazione congiunta con l’U.O. Patrimonio e servizi cimiteriali di spazi utili alla creazione di due nuovi Centri Giovani. Si è quindi cercato di intersecare le disponibilità patrimoniali

Relazione Rendiconto 2010 171

dell’Ente con la necessità di individuare nuovi quartieri in cui portare a sviluppo il sistema dei centri per i giovani. Sono stati individuati due spazi utili: l’ex spazio giovani di Montegrillo e la c.d. Casina di San Martino in Campo, ritenuti idonei anche per quanto riguarda le realtà aggregative giovanili del quartiere e per il lavoro che è possibile attuare in queste zone. E’ in fase di pubblicazione il bando per l’assegnazione (DD n. 211/2010) degli spazi contestualmente ad un lavoro di verifica e monitoraggio sul territorio che viene effettuato dagli operatori del CSG (Centro Servizi Giovani) nell’ambito del progetto di “tutoraggio leggero”. Contemporaneamente è pervenuta una richiesta di intervento sempre nell’ambito del progetto di “tutoraggio leggero” per un gruppo informale di ragazzi (circa 35) residenti a Ponte Valleceppi: la richiesta è in fase di verifica.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili

ANNI DI ATTUAZIONE: 2010

INTERVENTO: ORGANIZZAZIONE DI LABORATORI SCOLATICI ED EXTRA SCOLASTICI.

DESCRIZIONE: Individuare percorsi laboratoriali, anche insieme alle scuole, che permettano di sviluppare competenze partendo dai bisogni espressi dai ragazzi ovvero al fine di accrescerne la consapevolezza come giovani cittadini. Attuazione: Nell’arco del 2010 sono stati attivati 4 laboratori rivolti ai giovani in orari extra-scolasitici c/o il Centro Servizi Giovani di Via Settevalli 11 (video produzione, conoscenza della musica contemporanea e di produzione visuale digitale, di scrittura), tenuti e coordinati da gruppi informali e associazioni che hanno vinto il bando di concorso Forme Creative 2009-2010 e all’interno dell’Accordo di Programma Quadro “I giovani sono il Presente” della Regione Umbria. In collaborazione con l’Istituto Giordano Bruno e L’Ass. Laboratorio di Cinema G. Anastasio sono stati attivati 2 Lab. Video con gli studenti di due classi. Il primo si è concluso a giugno 2010, il secondo si concluderà a dicembre 2010. In collaborazione con le scuole superiori e numerose associazioni musicali è stato attivato il percorso “Musica dalle scuole” che ha sovrapposto concorso e laboratori formativi – in orario extrascolastico (marzo-giugno); Il progetto AUDIOLAB ha visto l’attivazione di percorsi estivi e invernali, in orario extrascolastico, di formazione dei giovani delle scuole superiori all’interno di spazi associativi con infrastrutture legate alla musica, in collaborazione con l’Ass. jap-perù. Inizio: giugno 2010.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Attività culturali, museali e giovanili

ANNI DI ATTUAZIONE: 2010/2011 M) SPORT E IMPIANTI SPORTIVI Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE E MANUTENZIONE STRAORDINARIA IMPIANTI SPORTIVI DEL TERRITORIO E INTERVENTI PER L’INSTALLAZIONE DI IMPIANTI FOTOVOLTAICI DESCRIZIONE: Si proseguirà con un piano di interventi teso alla messa a norma, riqualificazione e manutenzione straordinaria degli impianti.

Tra i vari interventi significativi volti al mantenimento in esercizio dell’impiantistica sportiva esistente

indichiamo in particolare: - Palasport Evangelisti – l’Amm.ne Comunale sta valutando la proposta dell’attuale gestore, presentata ai

sensi dell’art. 11 della convenzione vigente con scadenza 2017, con la quale il gestore intende finanziare, realizzare e gestire l’impianto fotovoltaico del valore complessivo di € 2.500.000,00

Relazione Rendiconto 2010 172

avente un ammortamento ventennale. Dopo la scadenza della convenzione l’Amm.ne Comunale valuterà se riacquistarlo per la durata residua o concederlo al nuovo gestore in base alla normativa vigente.

- Palazzetto Pellini – studi e valutazioni degli elementi strutturali, ad oltre 50 anni dalla costruzione, - Stadio Curi – interventi di manutenzione straordinaria ed adeguamenti - Stadio S. Giuliana – definizione esecutiva del progetto di razionalizzazione degli spazi sportivi polifunzionali - Campo di calcio S. Sisto – adeguamenti norme di sicurezza - Campo di calcio S. Sabina - adeguamenti norme di sicurezza - Palestra Ponte S. Giovanni – verifiche per il rinnovo del C.P.I. - Palestra S. Erminio - verifiche per il rinnovo del C.P.I. Attuazione: Nel corso dell’esercizio 2010 l’Unità Operativa ha sviluppato le azioni volte alla risoluzione di varie problematiche riguardanti le strutture sportive ed in particolare: - Palasport Evangelisti: sono stati avviati i lavori sulla parte basale degli arconi lignei esterni con l’inserimento di crociere metalliche. - Palazzetto Pellini: sono stati avviati i lavori di rifacimento dell’impianto elettrico con il coinvolgimento del gestore. - Stadio Curi: con il fallimento del Perugia Calcio spa e il conseguente rientro in possesso dell’impianto da parte dell’Amm.ne Comunale si è proceduto a sviluppare ed a eseguire gli intereventi di manutenzione straordinaria per l’anno 2010. - Campo di calcio S. Sabina e S. Sisto: unitamente alle società sportiva di gestione sono in corso una parte consistente dei lavori di adeguamento (I° fase) - Campo di calcio S. Sisto: in accordo con la società sportiva sono in corso di sviluppo i progetti di adeguamento alle normative di sicurezza. CENTRO DI RESPONSABILITA’: S.O./ U.O. SERVIZI SPORTIVI E AREE VERDI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010- 2011- 2012 Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: SOSTEGNO DELL’ASSOCIAZIONISMO SPORTIVO DESCRIZIONE: Erogazione di contributi alle società sportive per interventi di manutenzione straordinaria, messa a norma e valorizzazione degli impianti sportivi. Tra gli interventi più importanti è previsto: - Piscina Ponte S. Giovanni - interventi di ammodernamento ed ampliamento - Piscina Lacugnana – interventi di ammodernamento Attuazione: Promozione sportiva – Si è attuata la collaborazione con le scuole e le società sportive mediante la presentazione di progetti di educazione sportiva rivolti ai bambini e ai ragazzi delle scuole materne e dell’obbligo del territorio perugino. Inoltre con l’assegnazione dei contributi economici si è dato sostegno ad iniziative e manifestazioni esterne, rivolte a particolari categorie di utenti ( i soggetti svantaggiati, i giovani e gli anziani), o dirette alla diffusione di sport poco praticati o eventi di particolare richiamo. Sono state programmate presso il centro Sportivo di Pian di Massiano sia gare prettamente agonistiche come la manifestazione internazionale di BMX che manifestazioni di promozione di sport che hanno coinvolto giovani atleti. Per quanto riguarda le piscine comunali, è stata avviata la complessa ristrutturazione della storica piscina di Lacugnana, mentre sono state completate le azioni di miglioria presso la piscina comunale di Ponte S. Giovanni con la costruzione di una seconda vasca scoperta per le attività di preparazione ed aggregative. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. SERVIZI SPORTIVI E AREE VERDI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010- 2011- 2012

Relazione Rendiconto 2010 173

N) AREE VERDI E PARCHI Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: INTERVENTI DI REALIZZAZIONE PERCORSI PEDONALI LUNGO L’ASTA DEL TEVERE DESCRIZIONE: proseguono i lavori affidati alla Comunità Montana “Associazione dei Comuni Trasimeno – Medio Tevere” con l’utilizzazione di specifici fondi comunali e regionali che prevedono l’ultimazione dei lavori relativi alla realizzazione del tratto compreso tra Villa Pitignano e Ponte Pattoli. Attuazione: Lungo l’asta del fiume Tevere, dopo l’acquisizione di parte delle aree riparali, sono stati sviluppati i lavori per la realizzazione del percorso pedonale nel tratto Villa Pitignano – Ponte Pattoli con fondi sia regionali che comunali. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. SERVIZI SPORTIVI E AREE VERDI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010- 2011- 2012 INTERVENTO: MANUTENZIONE VERDE PUBBLICO DESCRIZIONE: L’attività manutentiva ordinaria del patrimonio vegetazionale comunale individuabile nei parchi e aree verdi distribuite nel territorio verrà disciplinato con la definizione di specifica Delega e sub .- delega di funzioni ai sensi della L.R. 3/99 e L.R. 28/2001 con la Comunità Montana “Associazione dei Comuni Trasimeno Medio Tevere”. Il programma del servizio di manutenzione del verde verrà definito sulla base delle risorse economiche contenute nei bilanci comunali. Attuazione: E’ stata definita la specifica delega e sub-delega di funzioni ai sensi della L.R. n. 3/1999 e L.R. n. 28/2001 con la Comunità Montana “Associazione dei Comuni Trasimeno Medio Tevere. In relazione al contenimento del bilancio comunale è stato necessario rimodulare il programma delle manutenzioni del verde con forte riduzione delle azioni sia ordinarie che straordinarie. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. SERVIZI SPORTIVI E AREE VERDI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010- 2011- 2012 Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: GESTIONE AMBITI TERRITORIALI DESCRIZIONE: 1) Canile Collestrada - Per quanto riguarda la struttura del canile pubblico (rifugio e canile sanitario) che costituisce un punto di eccellenza nel territorio nazionale, proseguirà il rapporto con l’ENPA Sezione Prov.le di Perugia, A.S.L. n. 2, ed i Comuni associati in scadenza il 31.12.2010. Saranno definiti i rapporti gestionali relativi alla nuova convenzione 2) Bosco didattico Ponte Felcino - Il servizio di manutenzione e gestione del Bosco Didattico di Ponte Felcino è svolto dal Consorzio ABN Network Sociale, Società consortile costituita da cooperative sociali di tipo A e B, mediante stipula di apposita convenzione in scadenza nell’anno 2010. Al fine di garantire la corretta gestione dell’impianto ed in considerazione dell’alto valore ambientale dello stesso, si prevede il rinnovo dell’affidamento mediante stipula di una nuova convenzione biennale che ai sensi di quanto stabilito dall’art. 5 L. 131//91 modificato dall’art. 20 L. 52/96, oltre a garantire le finalità e la funzione pubblica del parco, favorisca l’inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati. 3) Bosco di Collestrada - Al fine di tutelare le emergenze naturalistiche ed ambientali presenti nel Bosco

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Comunale di Collestrada e favorire l’integrazione socio-culturale dell’ambito territoriale di appartenenza, mediante stipula di apposita convenzione è stato affidato all’A.U.R.A.P. in qualità di capofila delle Associazioni operanti sul territorio un servizio integrativo incentrato sulla valorizzazione delle funzioni didattiche e ricreative del bosco e comprensivo dello svolgimento di un’attività periodica di monitoraggio tesa a rilevare e segnalare eventuali problematiche o danni. Attuazione: Nel rispetto dell’attuale convenzione, prosegue la gestione del canile comunale di Collestrada con l’associazione ENPA, sezione di Perugia. E’ allo studio la definizione del nuovo rapporto convenzionale. Si è proceduto al rinnovo del servizio di manutenzione e gestione del Bosco Didattico di Ponte Felcino con il Consorzio ABN Network Sociale, Società consortile costituita da cooperative sociali di tipo A e B limitatamente all’anno in corso. Sono stati avviati i lavori della seconda fase del recupero del complesso edilizio Torre del Molino ed ex centrale idroelettrica con fondi sia regionali che comunali. Tale struttura già ospita le attività di didattica del Centro di Educazione Ambientale riconosciuto e accreditato dalla Regione dell’Umbria. Relativamente alla gestione manutentiva del bosco didattico di P.te Felcino prosegue la convenzione che oltre a garantire le finalità e la funzione pubblica del parco tiene conto dell’inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati con la Cooperativa sociale ABN ai sensi dell’art. 5 L. 381/91 mod. art. 20 L. 52/96. Per il Bosco di Collestrada è stato sviluppato un progetto didattico con l’A.U.R.A.P. che contiene anche un‘attività di monitoraggio giornaliero del Bosco per segnalare eventuali emergenze e/o criticità. Prosegue il rapporto con l’ENPA Sezione Prov.le di Perugia, A.S.L. n. 2, ed i Comuni associati, tramite apposita convenzione in atto sin dall’anno 2002 e in scadenza il 31.12.2010. Sono in corso inoltre i lavori di miglioramento del canile comunale di Collestrada anche in collaborazione con l’ENPA Sezione di Perugia. Il Servizio cura costantemente il controllo e la conservazione del patrimonio faunistico (riferito sia a specie animali domestiche che a specie selvatiche) in città e negli spazi a parco. Prosegue in accordo con le Associazioni dei territori di Arna e Pila, lo sviluppo di specifici progetti di valorizzazione delle emergenze naturalistiche – ambientali anche tramite il recupero delle viabilità secondarie. L’ufficio inoltre svolge costantemente attività istruttoria per pratiche tecnico- amministrative in materia di tutela del patrimonio vegetazionale pubblico e privato attraverso il rilascio di pareri, autorizzazioni ed ordinanze (L.R. 28/2001 e D.Lgs. n. 42/2004). Il servizio si occupa anche di gestire il contenzioso per danno ambientale in aree non agricole ai sensi della L.R. 28/2001 e del D.Lgs. 42/2004. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. SERVIZI SPORTIVI E AREE VERDI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010- 2011- 2012

O) EDILIZIA SCOLASTICA

Interventi strategici e di sviluppo:

INTERVENTO: RIDEFINIZIONE DEL QUADRO GENERALE DELLE PRIORITÀ DEL PATRIMONIO

EDILIZIO SCOLASTICO COMUNALE DESCRIZIONE: L’intervento sarà attuato attraverso l’integrazione dei dati storici riguardanti stato di conservazione e certificazioni degli edifici scolastici con quelli acquisiti nell’ultimo quinquennio, relativi a vari e nuovi aspetti delle strutture, conseguenti all’evoluzione normativa nel settore e alla spinta propulsiva di Ministeri e Regione competenti. La ridefinizione del quadro generale delle necessità degli edifici scolastici porterà con se la conseguente assegnazione agli stessi di opportuni livelli di priorità d’intervento, così che sarà possibile predisporre i nuovi documenti di programmazione dell’Amministrazione, per ciò che concerne il settore dell’edilizia scolastica, per il triennio 2010-2012 (Bilancio pluriennale e Programma Triennale delle OO.PP.). Il programma degli adeguamenti delle strutture scolastiche è stato infatti sinora essenzialmente finalizzato all’ottenimento dei certificati di prevenzione incendi e all’adeguamento alle varie norme di sicurezza e igiene-e sanità; i recenti risultati delle verifiche di vulnerabilità sismica, eseguite ai sensi della L. 289/2002 e delle O.P.C.M. 3274/2003 e 3362/2004 su n.58 edifici scolastici nel corso del 2008 e del primo semestre del 2009, hanno tuttavia reso disponibile un’ulteriore importante mole di informazioni e conoscenze sullo stato di conservazione, con specifico accento sull’aspetto strutturale.

Relazione Rendiconto 2010 175

Attuazione: L’integrazione dei vari insiemi di dati ha consentito di aggiornare il quadro generale delle necessità degli edifici e di assegnare agli stessi dei livelli di priorità (assegnate “pesando” opportunamente i dati relativi allo stato di conservazione, allo stato delle certificazioni, all’affollamento, alle carenze strutturali e sismiche). A seguito di tale ridefinizione e aggiornamento delle priorità, e coerentemente con il quadro suddetto, sono stati predisposti i nuovi documenti di programmazione dell’Amministrazione, per ciò che concerne il settore dell’edilizia scolastica, per il triennio 2010-2012 (Bilancio pluriennale e Programma Triennale delle OO.PP.), nei quali, in sintesi, possono essere individuati quattro livelli principali di intervento: 1. interventi generali di adeguamento e messa in sicurezza di edifici scolastici; 2. incarichi di progettazione, distribuiti nel triennio secondo i livelli di priorità, finalizzati a: - disporre di progetti e stime economiche aggiornati, per definire una programmazione maggiormente accurata; - accedere ad eventuali finanziamenti statali e regionali; - avviare le attività di miglioramento, coerentemente con quanto stabilito dalle nuove “Norme Tecniche per le Costruzioni” (D.M. 14/1/2008); 3. interventi di manutenzione di media entità finalizzati a risolvere problemi specifici su gruppi di edifici (manti di copertura, barriere architettoniche, impianti elettrici, presidi antincendio…); 4. piccoli interventi di manutenzione straordinaria per eliminare criticità puntuali e localizzate. La G.C. ha preso atto del quadro in questione con D.I.G.C. n. 52 del 11.03.2010; lo stesso è stato presentato, di concerto con l’Assessorato competente, ai consiglieri di maggioranza in data 15.04.2010.

CENTRO DI RESPONSABILITÀ: U.O. Edilizia Scolastica

ANNI DI ATTUAZIONE: 2010

INTERVENTO: DIMENSIONAMENTO DELLA RETE SCOLASTICA COMUNALE E RAZIONALIZZAZIONE

DEL RELATIVO PATRIMONIO EDILIZIO

DESCRIZIONE: L’intervento sarà attuato contribuendo, per quanto di competenza, a riorganizzare e razionalizzare la rete delle istituzioni scolastiche del territorio comunale secondo Istituti Comprensivi, adottando alcuni criteri ispiratori quali, la “territorialità”, l’omogeneità dimensionale, la razionalizzazione e l’adeguatezza delle strutture e dei servizi scolastici connessi. Gli uffici comunali preposti hanno già predisposto nel 2009 un’ipotesi di riorganizzazione complessiva della rete scolastica del Comune di Perugia secondo 15 Istituti Comprensivi, costituiti da scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di I° grado, di 900-1000 alun ni, da creare a partire dagli attuali 11 Circoli Didattici e 9 Presidenze. Tale progetto, da intendersi come base preliminare di discussione, ha l’obiettivo di individuare un quadro complessivo, nuovo, coerente ed omogeneo in tutto il territorio comunale, i cui dettagli dovranno essere definiti di concerto con i dirigenti di tutte le Istituzioni Scolastiche in appositi tavoli tecnici, che coinvolgano, per le rispettive competenze individuate dalla legge, anche la Regione dell’Umbria e la Provincia di Perugia, per addivenire ad una nuova configurazione ottimale della rete scolastica sotto il profilo organizzativo, didattico, amministrativo e, non ultimo, del patrimonio edilizio. L’idea complessiva è infatti quella di rendere sinergici gli interventi su due livelli: quello della rete scolastica, cioè la riorganizzazione amministrativa e didattica da parte delle istituzioni scolastiche, e quello del patrimonio edilizio scolastico e dei servizi comunali collaterali, portando in discussione (???) sui tavoli tecnici anche la Proposta di razionalizzazione del patrimonio edilizio scolastico del Comune di Perugia definita nel 2008. Attuazione: In data 2.07.2010 si è tenuta una riunione c/o Palazzo dei Priori, convocata dall’Assessore all’Edilizia Scolastica, con la partecipazione dei Dirigenti di tutte le istituzioni scolastiche perugine, i vertici dell’Ufficio Scolastico Regionale e i rappresentanti degli uffici competenti del Comune, che ha dato ufficialmente avvio al progetto di dimensionamento della rete scolastica del territorio e nel corso della quale è stata istituita una Commissione Tecnica di Lavoro con il compito di elaborare l’apposita proposta tecnica. La proposta è stata presentata alla G.C. e alla Commissione provinciale per il dimensionamento, ma poi è stata ritirata con decisione della stessa G.C.

Relazione Rendiconto 2010 176

CENTRO DI RESPONSABILITÀ: U.O. Edilizia Scolastica – U.O. Infanzia, Adolescenza e Famiglia

ANNI DI ATTUAZIONE: 2010 -2011-2012

INTERVENTO: VERSO L’AUTORIZZAZIONE DEFINITIVA DEL SISTEMA INTEGRATO PUBBLICO-

PRIVATO DEI SERVIZI SOCIO-EDUCATIVI PER LA PRIMA INFANZIA

DESCRIZIONE: L’obiettivo sarà perseguito completando gli interventi necessari per ottenere l’autorizzazione definitiva al funzionamento dei servizi per la prima infanzia comunali, e effettuando l’attività di controllo prevista dalla normativa vigente (L.R. 30/2005, Reg. Reg.13/2006) nei confronti di quelli privati. In particolare per le strutture comunali dovrà essere completato il cronoprogramma degli adeguamenti agli standard tecnico-organizzativi approvato con D.I.G.C. n. 216/2007. A seguito di riflessioni e confronti con il personale educativo si è deciso inoltre di integrare nell’intervento in questione anche un’attività complessiva di graduale miglioramento e valorizzazione dei servizi in questione attraverso la rivisitazione degli interventi educativi e didattici, ad esempio mediante la sperimentazione delle “sezioni non omogenee”, o la rotazione del personale all’interno delle sezioni, e la riorganizzazione e l’abbellimento degli spazi, quali quelli ottenuti attraverso l’ammodernamento degli arredi e gli interventi su luci e colori dei locali. Tale operazione, già iniziata nel triennio precedente, procederà di pari passo con il cronoprogramma degli adeguamenti sopraccitato.

Attuazione: Nel percorso di adeguamento in vista dell’autorizzazione definitiva al funzionamento dei servizi per la prima infanzia, prevista dalla normativa vigente,accanto al perfezionamento di alcuni adempimenti programmati, quali il menù, gli arredi, i materiali ludici ecc, sono in corso vari interventi migliorativi di manutenzione straordinaria in alcuni edifici sedi dei servizi educativi . Sono stati completati i lavori di adeguamento normativo, miglioramento strutturale e riqualificazione dell’Asilo nido “Grillo Parlante” di Ferro di Cavallo, che all’apertura dell’anno scolastico verrà restituito ai piccoli utenti completamente rinnovato. Inoltre sono iniziati i lavori di ristrutturazione e adeguamento del centro per l’infanzia di San Sisto, comprendente anche l’asilo nido “Cinque Granelli”, aggiungendo un ulteriore tassello al Piano di riorganizzazione dell’intero patrimonio delle strutture scolastiche comunali.

CENTRO DI RESPONSABILITÀ: U.O. Infanzia, Adolescenza e Famiglia - U.O. Edilizia Scolastica.

ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012

Interventi di miglioramento e attività strutturali:

INTERVENTO: MIGLIORAMENTO DEI LIVELLI DI SICUREZZA E COMFORT NELLE STRUTTURE

SCOLASTICHE

DESCRIZIONE: L’obiettivo sarà perseguito attraverso l’esecuzione di interventi di manutenzione straordinaria e adeguamento normativo su parti e aspetti specifici degli edifici scolastici, quali ad esempio refettori e cucine (cfr. Piano di riorganizzazione e razionalizzazione delle cucine scolastiche approvato con atto di G.C. n.220 del 14.06.2007 e Protocollo d’Intesa tra ASL n.2 e Comune di Perugia per la riorganizzazione del servizio mensa del Comune di Perugia, Racc. n.62 del 7.07.2009), impermeabilizzazioni e manti di copertura, intonaci e solai, barriere architettoniche, etc… Gli interventi previsti nel triennio, e programmati sulla base del monitoraggio costante degli edifici e delle segnalazioni delle direzioni scolastiche, consentiranno di innalzare gradualmente i livelli di sicurezza e comfort all’interno delle strutture scolastiche e di ottenere e/o rinnovare le necessarie certificazioni.

Attuazione: Sono stati predisposti e approvati progetti di lavori di straordinaria manutenzione in numerosi edifici

Relazione Rendiconto 2010 177

scolastici, per complessivi 200.000,00€; la maggior parte degli interventi si è conclusa prima dell’inizio del nuovo anno scolastico. Gli obiettivi principali erano: l’adeguamento/modifica degli spazi scolastici in conseguenza delle nuove sezioni/classi attivate per l’a.s. 2010/2011; la messa in sicurezza di infissi e vetri; il risanamento di rivestimenti interni e esterni; l’eliminazione di criticità igienico-sanitarie dovute allo stazionamento di colombi torraioli; l’eliminazione di fattori di rischio in alcune aree verdi di pertinenza scolastica; l’eliminazione di barriere architettoniche; il rifacimento di alcuni servizi igienici; etc. Da evidenziare inoltre che: - sono in fase di completamento i lavori finalizzati all’abbattimento delle barriere architettoniche presso la scuola “U. Foscolo” di Perugia, finanziati nell’ambito del PUC2 con 135.000,00€; - pur se riferibili a finanziamenti degli anni precedenti, si sono conclusi nel corso dell’estate 2010 importanti interventi di adeguamento normativo, messa in sicurezza e miglioramento strutturale antisismico presso gli edifici scolastici sedi delle seguenti scuole: a) Scuola secondaria di I° grado “Da Vinci – Colombo” P erugia, Via Valentini (800.000,00€); b) Scuola primaria di Perugia, Strada Santa Lucia (400.000,00€); c) Scuola primaria e dell’infanzia di Fratticiola Selvatica (300.000,00€); d) Scuola dell’infanzia di Ramazzano (400.000,00€), mentre sono iniziati quelli presso la scuola dell’infanzia di Bosco (350.000,00€).

CENTRO DI RESPONSABILITÀ: U.O. Edilizia Scolastica

ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012

INTERVENTO: ADEGUAMENTO NORMATIVO DEGLI IMPIANTI ELETTRICI

DESCRIZIONE: L’obiettivo sarà perseguito, complessivamente nel triennio 2010-2012, mediante l’attività di rilievo dello stato di conservazione ed efficienza degli impianti elettrici e delle eventuali non conformità, l’esecuzione degli interventi di adeguamento normativo necessari, il reperimento delle necessarie certificazioni e, quale atto finale, l’ottenimento del verbale di avvenuta verifica periodica ai sensi del D.P.R.462/2001 da parte di apposito ente notificato. Si è deciso di individuare il presente come intervento a sé stante data la necessità diffusa tra quasi tutte le strutture scolastiche di adeguare e ammodernare gli impianti elettrici e sistematizzare e portare a regime l’attività di verifica periodica degli stessi. L’ottenimento dei verbali di verifica consentirà anche di completare altre istruttorie finalizzate al rilascio o al rinnovo di certificazioni di altro tipo quali i certificati di prevenzione incendi o le autorizzazioni previste per il servizio mensa.

Attuazione: È stata completata una prima tranche di interventi di adeguamento normativo degli impianti elettrici a servizio degli edifici scolastici, dopo le preliminari attività di ricerca in archivio della documentazione tecnico-amministrativa esistente, rilievo in loco degli impianti, individuazione di criticità e non conformità e predisposizione dei progetti. Ciò ha successivamente consentito di affidare ad un apposito Ente Notificato l’esecuzione delle verifiche di legge e l’ottenimento del conseguente verbale per n. 16 edifici scolastici.

CENTRO DI RESPONSABILITÀ: U.O. Edilizia Scolastica

ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012

INTERVENTO: MESSA IN SICUREZZA DEGLI ELEMENTI NON STRUTTURALI NEGLI EDIFICI

SCOLASTICI

DESCRIZIONE: L’obiettivo sarà perseguito completando le verifiche di vulnerabilità degli elementi non strutturali in tutti gli edifici scolastici, disposte dall’Intesa istituzionale del 28.01.2009, definendo le priorità di intervento sulla base delle criticità riscontrate e programmando e attuando i necessari interventi di messa in sicurezza.

Relazione Rendiconto 2010 178

La citata Intesa istituzionale tra Governo, Regioni, Province autonome di Trento e Bolzano e Autonomie Locali, sancita in sede di Conferenza Unificata del 28 gennaio 2009 (pubbl. G.U. n.33 del 10 febbraio 2009), sugli “indirizzi per prevenire e fronteggiare eventuali situazioni di rischio connesse alla vulnerabilità di elementi anche non strutturali negli edifici scolastici”, è seguita all’incidente verificatosi nel Liceo di Rivoli (TO) del novembre 2008; in particolare ha disposto la formazione di squadre, costituite da tecnici del Provveditorato Interregionale per le OO.PP. e da tecnici degli EE.LL. proprietari degli edifici scolastici, incaricate di eseguire specifiche verifiche in tutte le strutture, con la scorta di apposite schede predisposte dal Dipartimento della Protezione Civile, e la collaborazione dei Responsabili della Sicurezza delle Scuole. La prima fase dell’attività si è svolta nel secondo semestre del 2009; la seconda fase riguarda il primo semestre del 2010. Attuazione: È stata completata l’attività di verifica ed elaborazione delle schede presso tutti gli edifici comunali che sono sede di scuole statali, come disposto dall’Intesa Istituzionale sopraccitata. È stato definito il quadro generale delle priorità di intervento conseguenti alle criticità riscontrate, che consentirà la programmazione degli interventi di messa in sicurezza per il terzo quadrimestre 2010 e per il biennio 2011-2012. È stata eseguita una prima tranche di interventi (scuole “Carducci-Purgotti” di Perugia e “I. Calvino” di Montelaguardia) a cui è stato dato corso per eliminare, prima dell’inizio dell’a.s. 2010/2011, quei fattori di rischio riscontrati in sede di verifica che avevano determinato l’impossibilità di utilizzo di alcune aule didattiche. Ulteriori interventi sono stati eseguiti c/o il complesso scolastico di S. Anna, a Perugia, Viale Roma dalla Fondazione proprietaria. Si è infine dato avvio alla progettazione di due interventi di messa in sicurezza a seguito delle verifiche, relativi alle scuole “XX Giguno” di Perugia e “L. Antolini” di Ponte Valleceppi, in virtù dell’ottenimento di finanziamenti ministeriali per complessivi 400.000,00€.

CENTRO DI RESPONSABILITÀ: U.O. Edilizia Scolastica

ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011-2012

INTERVENTO: VERSO UN SISTEMA INTEGRATO DI GESTIONE DEL SERVIZIO DI MENSA

SCOLASTICA

DESCRIZIONE: L’obiettivo, finalizzato ad assicurare un servizio mensa di alta qualità, in linea con le normative vigenti e maggiormente efficiente sotto il profilo organizzativo ed economico, sarà perseguito: a) completando gli interventi di creazione di cucine-polo, coerentemente con quanto stabilito dal Piano di riorganizzazione e razionalizzazione delle cucine scolastiche (approvato con atto di G.C. n.220 del 14.06.2007) e dal Protocollo d’Intesa tra ASL n.2 e Comune di Perugia per la riorganizzazione del servizio mensa comunale (Racc. n.62 del 7.07.2009); b) integrando nel “sistema”, a fianco della cucina-polo di San Sisto, ulteriori quattro centri di preparazione pasti a gestione esterna, ubicati nei vari ambiti territoriali comunali. L’intervento consentirà di agire su strutture e infrastrutture, adeguandole, potenziandole e migliorandole dal punto di vista tecnico, e sulla logistica del servizio, individuando la migliore ubicazione sul territorio e assicurando mezzi di trasporto adeguati. L’approvvigionamento continuerà invece ad essere affidato alle associazioni dei genitori, secondo il modello riorganizzato e ottimizzato nel triennio precedente e approvato con il sopraccitato Protocollo d’Intesa. Attuazione: Sono in corso le attività di predisposizione della registrazione - D.I.A. della costituenda cucina-polo di Ponte San Giovanni, Via Pieve di Campo, dopo la conclusione dei lavori di adeguamento normativo ed è in fase di costituzione il nuovo comitato-mensa che coinvolgerà anche i rappresentanti dei genitori delle scuole dell’infanzia “XX Giugno” e “A. Paolini” di Perugia, servite dal centro di preparazione pasti in questione. Sono altresì in corso le attività di predisposizione della registrazione - D.I.A. della cucina a servizio dell’asilo nido “Grillo Parlante” di Perugia, Via Gregorovius (Ferro di Cavallo), dopo la conclusione dei lavori di adeguamento normativo e miglioramento strutturale dell’edificio.

Relazione Rendiconto 2010 179

Sono in corso i lavori di creazione della cucina-polo di Ripa (150.000,00€) ed è in fase di costituzione il nuovo comitato-mensa che coinvolgerà anche i rappresentanti dei genitori delle scuole dell’infanzia di Pianello, Piccione e Fratticiola Selvatica, che saranno servite dal centro di preparazione pasti in questione. L’Assessorato competente ha deciso di posticipare al prossimo anno, rispetto alle previsioni del Piano di riorganizzazione e razionalizzazione del Protocollo d’Intesa sopraccitati, l’accorpamento della scuola dell’infanzia comunale “Lampada Magica” di Perugia-Case Bruciate ad altra cucina-polo. Sono in fase di conclusione i lavori di adeguamento normativo delle due cucine-polo (già funzionanti) presso le scuole dell’infanzia di Ponte S. Giovanni, Via della Scuola, e di Ponte della Pietra, Via Caduti del Mare. Un apposito gruppo di lavoro ha elaborato un progetto di riorganizzazione del servizio mensa comunale che prevede di affiancare al centro preparazione pasti di San Sisto, ulteriori sei centri di preparazione pasti e quattro cucine singole a gestione esterna, ubicati nei vari ambiti territoriali comunali. Il progetto è stato valutato dalla G.C., che ha fornito le necessarie direttive.

CENTRO DI RESPONSABILITÀ: U.O. Infanzia, Adolescenza e Famiglia - U.O. Risorse Umane - U.O.

Edilizia Scolastica.

ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011

INTERVENTO: RIORGANIZZAZIONE DELL’ARCHIVIO DEL PATRIMONIO EDILIZIO SCOLASTICO

COMUNALE

DESCRIZIONE: L’intervento sarà attuato ridefinendo i criteri di archiviazione e riordinando tutta la documentazione relativa al patrimonio edilizio scolastico, consistente oggi di 115 edifici. La necessità di perseguire tale obiettivo è dettata, oltre che dalla consistenza dell’archivio, quasi esclusivamente cartaceo, anche dalla vetustà di parte della documentazione (molti edifici risalgono ai primi decenni del ‘900) e dal fatto che questo è stato oggetto di stratificazioni, modifiche e trasferimenti, che oggi causano notevoli difficoltà nel rintracciare le certificazioni che dovrebbero essere effettivamente presenti. L’intervento costituirà anche l’occasione per creare dei “fascicoli dei fabbricati”, sia cartacei che elettronici, di pronti uso e consultazione, che riassumeranno l’anagrafica degli edifici e riporteranno le principali certificazioni e l’elenco degli interventi eseguiti a partire da una certa data in avanti. Attuazione: L’attività è in corso; allo stato attuale è stata data sistemazione all’archivio c/o l’apposito locale di Palazzo Grossi, ridefinito il criterio di archiviazione (nuovo codice) e creato l’elenco degli edifici aggiornato in formato elettronico. Su tale base è stato predisposto un quadro con l’indicazione delle certificazioni ritenute essenziali per ciascun edificio, che è in fase di aggiornamento. Parallelamente è stato dato avvio all’attività di ricerca nell’archivio cartaceo, con la creazione di n. 10 fascicoli dei fabbricati.

CENTRO DI RESPONSABILITÀ: U.O. Edilizia Scolastica.

ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011 P) EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA

Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO ABITATIVO DESCRIZIONE: L’obiettivo è quello di predisporre, in collaborazione con l’ATER, uno specifico programma al cui interno vi sia prevista la vendita di una parte degli alloggi al fine di soddisfare una più razionale ed economica gestione del patrimonio di e.r.p. Con le risorse derivanti dalla alienazione degli immobili sarà possibile costruire e/o ristrutturare alloggi da conservare a destinazione residenziale pubblica.

Relazione Rendiconto 2010 180

Attuazione: All’esito di una approfondita ricognizione, è stata predisposta una analisi del patrimonio di e.r.p. di proprietà comunale per verificare tutte le situazioni che possono essere inserite in un piano complessivo di vendita. Piano che è stato approvato dalla G.C. ed è stato presentato alla Regione dell’Umbria, che lo ha approvato. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. EDILIZIA RESIDENZIALE, in collaborazione con la U.O. PATRIMONIO e il SETTORE SERVIZI FINANZIARI ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011 INTERVENTO: GESTIONE DELL’EMERGENZA ABITATIVA

DESCRIZIONE: Gli obiettivi che si vogliono perseguire sono finalizzati a migliorare l’attività istituzionale

dell’ufficio attraverso: 1) la revisione dei regolamenti relativi ai contributi straordinari e all’assegnazione degli alloggi in casi

di emergenza;

2) il coordinamento del processo di assegnazione dei benefici con la U.O. Servizi Sociali e la valorizzazione degli Uffici di Cittadinanza quali sportelli unici di riferimento e presa in carico.

Attuazione: Il processo di erogazione dei benefici una tantum per l’emergenza abitativa è stato formalmente assegnato alla U.O. Servizi Sociali, la quale opera attraverso l’intervento degli Uffici di Cittadinanza. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. EDILIZIA RESIDENZIALE in collaborazione con la U.O. Servizi Sociali ANNI DI ATTUAZIONE: 2010- 2011- 2012

Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: UFFICIO CASA

DESCRIZIONE: Si continuerà a procedere alla assegnazione degli alloggi di e.r.p. disponibili ai cittadini

aventi diritto sulla base della graduatoria approvata a seguito di bando. Permarrà altresì l’attività di

erogazione dei contributi a sostegno degli oneri di locazione, così come previsto dalla L. n. 431/1998, così

come proseguiranno gli interventi nei confronti dei privati disabili mediante l’erogazione di contributi ex L. n.

13/1989 per l’abbattimento delle barriere architettoniche, utilizzando i contributi regionali. Attuazione: A fine aprile 2010 è stata chiusa la procedura per l’assegnazione dei nuovi alloggi di e.r.p., mentre è stata insediata la nuova Commissione per l’assegnazione alloggi, che ha tenuto le prime riunioni prima della pausa estiva. È stata conseguentemente profilata la graduatoria provvisoria. A fine anno è stata formalmente approvata la graduatoria. È stata chiusa la procedura per l’assegnazione dei contributi ex L. n. 431/1998 di cui al bando del marzo 2009, provvedendo alla attribuzione delle somme ai soggetti elencati nella graduatoria approvata. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. EDILIZIA RESIDENZIALE

Relazione Rendiconto 2010 181

ANNI DI ATTUAZIONE: 2010- 2011- 2012 Q) PARI OPPORTUNITA’ Interventi strategici e di sviluppo:

INTERVENTO: ADOZIONE PIANO TRIENNALE DI AZIONI POSITIVE

DESCRIZIONE: Predisporre il Piano Triennale di Azioni Positive finalizzato alla rimozione di eventuali

ostacoli che possono impedire la realizzazione di pari opportunità uomo/donna nel lavoro all’interno

dell’amministrazione comunale (art. 48 del D.Lgs. n. 198/2006 e Direttiva Nicolais-Pollastrini).

Attuazione: Il Piano triennale di Azioni Positive per le Pari Opportunità 2010-2013 è stato approvato con atto di Giunta Comunale n. 445 del 11.11.2010.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: GABINETTO DEL SINDACO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010- 2011- 2012

INTERVENTO: ISTITUZIONE DELLA COMMISSIONE PER LE PARI OPPORTUNITÀ

DESCRIZIONE: Istituire presso il Comune di Perugia la Commissione per le Pari opportunità che sia aperta

alla rete delle varie rappresentanze locali, culturali, sociali, economiche e imprenditoriali femminili.

Attuazione: Attualmente in itinere, una proposta per un “Organismo di parità aperto alla partecipazione delle varie rappresentanze locali, culturali, sociali, economiche e imprenditoriali femminili” è in elaborazione presso la IV Commissione Consiliare Permanente – Statuti e Regolamenti - presieduta dalla Consigliera Comunale Dr.ssa Tiziana Capaldini. I componenti interpellati in qualità di possibili componenti della Commissione, già individuati, in una buona rappresentanza sono entrati, come partner operativi, nel progetto “Women in Green: Consolidare l’imprenditoria femminile attraverso misure di green econmy a Perugia” presentato dal Comune di Perugia il 30 novembre 2010 a valere sul Programma obiettivo per l’incremento e la qualificazione dell’occupazione femminile.....anno 2010 – del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali. CENTRO DI RESPONSABILITA’: GABINETTO DEL SINDACO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010- 2011- 2012

INTERVENTO: CONTRO LA VIOLENZA NEI CONFRONTI DELLE DONNE

DESCRIZIONE: Implementare il protocollo d’intesa del Comune di Perugia per la realizzazione del

“Programma di azioni integrate contro la violenza e il maltrattamento nei confronti delle donne”. Attuazione: I componenti del Tavolo Interistituzionale di “Contrasto alla violenza contro le donne” firmatari del Protocollo

Relazione Rendiconto 2010 182

di Intesa dell’aprile 2009, a partire dalla condivisione delle affermazioni sottoscritte in tale protocollo, hanno costituito un tavolo tecnico per la declarare le modalità operative per l’attivazione della rete territoriale integrata sulla gestione dei percorsi di accoglienza e di uscita dalla violenza rivlti alle donne del Comune di Perugia. Attualmente si sono confrontati i rispettivi protocolli di intervento e si è focalizzata l’attenzione sulle azioni e risorse da mettere in atto da parte di ciascun soggetto istituzionale facente parte del Tavolo. La firma del protocollo Attuativo, scaturito da tale elaborazione, è prevista per fine marzo 2011. Sono state effettuate: giornate formative per operatrici coinvolte nella gestione di strutture per la protezione delle donne in difficoltà, presso il Centro Pari Opportunità della Regione Umbria e la validazione dei percorsi formativi già effettuati da operatori del Progetto Centro Barbara Cicioni.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: GABINETTO DEL SINDACO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010- 2011- 2012

Relazione Rendiconto 2010 183

PROGRAMMA 07 – Politiche economiche, turistiche e ambientali Responsabile: Ing. Arch. Enrico Antinoro Referenti politici: Assessore Giuseppe Lomurno, Lorena Pesaresi

Interventi strategici e di sviluppo: INTERVENTO: INTRODUZIONE DI UNA NUOVA PROGRAMMAZIONE COMMERCIALE COMUNALE DESCRIZIONE: il progetto riguarda l’introduzione di un nuovo atto di programmazione in materia commerciale che, assicurando il rispetto della libera concorrenza in coerenza con l’equilibrato sviluppo delle diverse tipologie distributive, favorisca la realizzazione di una rete distributiva di qualità a vantaggio dei consumatori, nonché la miglior produttività del sistema. La nuova programmazione commerciale dovrà disciplinare le modalità di applicazione dei criteri qualitativi, in riferimento all’insediamento delle varie tipologie di attività commerciali, comprese quelle di somministrazione di alimenti e bevande, tenendo conto delle diverse caratteristiche del territorio. Tali criteri, che devono essere previamente individuati dalla Giunta Regionale, secondo la legge regionale comunitaria in vigore dal 25.2.2010, dovranno perseguire diversi profili di interesse generale riferibili all’ordine pubblico, alla sicurezza pubblica, alla sicurezza stradale, alla sanità pubblica, alla tutela dei consumatori, dei destinatari dei servizi e dei lavoratori, alla tutela dell’ambiente naturale, rurale ed urbano, alla conservazione del patrimonio storico artistico ed alla politica sociale e culturale.

Attuazione

La Giunta Regionale avrebbe dovuto adottare gli atti di programmazione contenenti i criteri qualitativi, in riferimento all’insediamento delle varie tipologie di attività commerciali, comprese quelle di somministrazione di alimenti e bevande, entro il 30 giugno 2010 (art. 112, comma 3 legge regionale comunitaria in vigore dal 25.2.2010). La Regione ha avviato in data 28/7/2010 la procedura di concertazione, intensa come esame preliminare della bozza di atto di programmazione, prevedendone la conclusione per la metà del mese di settembre. Pertanto solo dalla fine del mese di luglio è iniziato l’esame della bozza contenente la proposta dei criteri qualitativi. Nel corso dei mesi di settembre ed ottobre si sono svolte varie riunioni in sede ANCI ed alla Regione alle quali hanno partecipato i dirigenti del Comune esperti in materia di urbanistica ed in quella di commercio, insieme ad altri tecnici di altri Comuni umbri, che hanno analizzato la bozza contenente sia la programmazione per l’insediamento delle attività di commercio al dettaglio che quella per le attività di somministrazione di alimenti e bevande. Il gruppo di lavoro ha elaborato vari emendamenti successivamente fatti propri da ANCI, che li ha trasmessi alla Regione.

La delibera definitiva della Giunta regionale è attesa entro la fine del 2010.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Politiche Economiche ANNI DI ATTUAZIONE: 2010, 2011 INTERVENTO: AGGIORNAMENTO DELLA STRUMENTAZIONE URBANISTICA DESCRIZIONE: Le previsioni e le strategie relative alle aree produttive contenute nel vigente

Relazione Rendiconto 2010 184

PRG saranno adeguate a partire da un’analisi del suo effettivo stato di attuazione, assecondando, nel rispetto dei principi e degli obiettivi fissati nella sua “parte strutturale”, che permangono ancora validi, le dinamiche insediative ed i fabbisogni che si sono via via manifestati in un’ottica di riqualificazione complessiva degli spazi produttivi, dei servizi, delle infrastrutture, delle componenti ambientali, ecc. Parallelamente sarà posta a verifica la strategia pianificatoria relativa all’area nord del territorio comunale, mettendo a “frutto” le prospettive di sviluppo socio-economico che saranno innescate dalla realizzazione del progetto turistico denominato resort Antognolla. Uno strumento operativo di cui l’amministrazione comunale si è dotato - e che ha mostrato grande utilità per una corretta e trasparente gestione del rapporto tra imprenditori e pubblica amministrazione – è riconducibile all’adozione di criteri predefiniti per l’accoglimento di progetti per attività produttive la cui attuazione presuppone l’approvazione di modifiche al PRG. L’esperienza positiva fin qui maturata, suggerisce di promuovere l’aggiornamento di detti criteri, prevedendo alcune “facilitazioni” per iniziative imprenditoriali volte al consolidamento e l’ampliamento di quelle esistenti, nel pieno rispetto delle normative statali e regionali vigenti e dei criteri ed obiettivi di fondo fissati nel PRG parte strutturale.

Attuazione

Con deliberazione C.C. n. 143 del 13.09.2010 è stata approvata la Parte Operativa di una variante al TUNA che tra l’altro ha l’obiettivo di rendere maggiormente flessibile la normativa comunale per le aree produttive con particolare riferimento ad alcune aree come quella di via Settevalli che nel tempo ha conosciuto un trasformazione da area produttiva a zona con forte vocazione commerciale e direzionale. L’ufficio ha inoltre censito e cartografato le richieste di variante al PRG parte operativa in materia di attività produttive constatando un livello contenute di richieste (circa 20 tra il 2009 ed il 2010 e circa 40 dal 2000 ad oggi). Occorre inoltre evidenziare che la nuova legge sul commercio impone ai comuni di procedere ad una nuova programmazione delle attività commerciali (sulla base dei prossimi regolamenti regionali) che dovrà essere accompagnata da una revisione dei PRG parte strutturale e parte operativa. Su tali basi potrà essere predisposta una rivisitazione delle previsioni delle aree produttive in occasione della predisposizione della variante richiesta dalla legge in materia di urbanistica commerciale. Per quanto concerne il regolamento sullo sportello unico per le imprese, si è proceduto con deliberazione C.C. n. 88 del 03.05.10 ad una parziale revisione semplificando e migliorando le procedure verificate nel corso degli ultimi due anni. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Pianificazione Urbanistica ANNI DI ATTUAZIONE: 2010, 2011 INTERVENTO: AGGIORNAMENTO DEL PEAC DESCRIZIONE: Il PEAC (Piano Energetico e Ambientale Comunale) è lo strumento di pianificazione che ha come obiettivo fondamentale l’integrazione tra i temi dell’energia, ambiente e sviluppo territoriale, per l’attuazione delle politiche di abbattimento delle emissioni di gas serra, secondo gli obiettivi internazionali fissati nel Protocollo di Kyoto. Il PEAC, approvato nel 2005, sarà aggiornato sulla base dei risultati già ottenuti e rimodulato secondo i nuovi obiettivi internazionali, nazionali e regionali che derivano dal pacchetto clima-energia della U.E. Attuazione E’ stato definito il piano operativo di dettaglio per l’aggiornamento del PEAC. Questo consiste

Relazione Rendiconto 2010 185

nella programmazione delle attività previste per l’aggiornamento del PEAC e per la redazione di studi di fattibilità/progetti pilota. In esso sono definiti i contenuti, le fasi e le modalità di svolgimento del nuovo PEAC e i relativi tempi di attuazione. La prima fase prevista per la redazione del PEAC, riguardante la raccolta dati, è consistita nell’aggiornamento dei consumi energetici per fonti e per settori, nel periodo 2005-2010, sia per quanto riguarda i dati dell’Ente (bilancio energetico), che quelli dell’intero territorio comunale. La ricerca ha coinvolto anche altri uffici quali Edilizia privata, Mobilità e Ambiente, possessori dei suddetti dati. La raccolta ha avuto come fonte anche diversi altri organismi come GSE, ENEL, ENEA, Camera di Commercio, ecc. L’intervento è in linea con le previsioni. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Servizi tecnologici, energetici ed informatici ANNI DI ATTUAZIONE:2010, 2011, 2012 INTERVENTO: IMPIANTI DI PRODUZIONE DI ENERGIA DA FONTE RINNOVABILE DESCRIZIONE: L’intervento si prefigge la valorizzazione del patrimonio comunale (edifici e terreni) attraverso interventi dedicati alla produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile ed al risparmio energetico. Per il patrimonio di proprietà dell’Ente si procederà anche ricercando forme di PPP; per quello privato si attiveranno azioni di impulso per incentivare la realizzazione di investimenti privati.

Attuazione

Relativamente al terreno in loc. Pietramelina di proprietà comunale è stato redatto il progetto preliminare dell’impianto fotovoltaico, poi approvato con deliberazione di Giunta Comunale n.235 del 3/6/2010. Sono in corso la redazione del progetto definitivo e dei documenti per la gara, l’autorizzazione unica presso la Provincia, la richiesta di allaccio alla rete ENEL. Relativamente ai progetti per l’utilizzo di immobili ai fini della produzione di energia è stata effettuata un’indagine preliminare. La progettazione, necessaria ad un successivo bando di gara, prevista nell’ultimo trimestre dell’anno 2010 è in corso. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Servizi tecnologici, energetici ed informatici ANNI DI ATTUAZIONE:2010, 2011, 2012 INTERVENTO: GESTIONE INTEGRATA DEI RIFIUTI DESCRIZIONE: Al fine di effettuare una gestione in sicurezza dei rifiuti, di preservare le risorse naturali riducendo gli impatti e migliorando l’efficacia dell’uso delle risorse a tutela della salute e dell’ambiente, saranno attuati interventi volti alla riduzione dei rifiuti all’origine, all’incremento delle percentuali di raccolta differenziata attraverso l’estensione del sistema “porta a porta”, al controllo sul territorio, campagne di comunicazione e sensibilizzazione sulle corrette modalità di smaltimento dei rifiuti e d’informazione alla popolazione sulla riutilizzabilità e riciclabilità dei prodotti differenziati. Attuazione E’ in atto l’estensione progressiva del servizio di raccolta differenziata domiciliare “porta a porta” nel territorio comunale e la graduale eliminazione dei cassonetti stradali, con il ritiro a domicilio delle frazioni di rifiuto a scadenze fisse. Si procederà in tre distinte fasi temporali annuali, individuando le aree di volta in volta interessate, a partire da quelle a bassa densità abitativa, sulla base dell’urbanizzazione del territorio e dell’attuale organizzazione dei servizi di raccolta.

Relazione Rendiconto 2010 186

Con l’estensione del progetto porta a porta a gran parte del territorio comunale, che prevede la copertura del 70 % della popolazione entro il 2012, si diffonderà la cultura della differenziazione dei rifiuti nella maggior parte delle famiglie perugine, anche grazie alla capillare campagna informativa che la accompagnerà nelle zone di volta in volta raggiunte dal servizio. Il servizio porta a porta è già a regime, o comunque avviato, nelle seguenti frazioni: Sodi di Santa Lucia, Prepo, San Vetturino, Cenerente, Canneto, Colle Umberto, Maestrello, Pantano, La Cinella, Rancolfo, Solfagnano Parlesca, S. Orfeto, La Bruna, Ramazzano, Resina, Casa del Diavolo, Civitella Benazzone, Bosco, Colombella, Piccione e Fratticiola Selvatica, Montelagurdia e Casamanza, Villa Pitignano e Ponte Felcino, Ponte Pattoli. Il 29 agosto 2010 é stata attivata una diversa modalità di raccolta dei rifiuti nel centro storico di Perugia: la riorganizzazione del servizio è impostata su un modello di raccolta differenziata spinta porta a porta svolta di notte (tra le 22 e le 4 del mattino), con elevate frequenze di raccolta, con sacchi a diversa colorazione e di limitata volumetria. Con l’avvio del prelievo del rifiuto “porta a porta” è iniziato il ritiro dei cassonetti dalle vie del centro storico conseguendo progressivamente un maggiore decoro della città. E’ in atto la fase di revisione dell’estensione progressiva delle aree servibili con il servizio porta a porta all’interno del territorio comunale. L’estensione del servizio porta a porta, per l’attuazione del nuovo progetto di igiene urbana, é stata affiancata da un’efficace e costante campagna d’informazione e comunicazione alla cittadinanza direttamente interessata, per porre al centro del progetto il cambiamento nei comportamenti e negli stili di vita dei cittadini, delle imprese e della stessa pubblica amministrazione. La comunicazione indirizzata alla prevenzione della produzione dei rifiuti, alla sensibilizzazione sulle corrette modalità di smaltimento dei rifiuti, alla riutilizzabilità e riciclabilità dei prodotti differenziati (ciclo integrato dei rifiuti), è stata svolta, e tuttora prosegue. La stessa viene effettuata attraverso assemblee pubbliche, con tecnici ed amministratori, convegni, seminari e campagne mediatiche. Tra queste si elencano:“Un mese per l’ambiente”, che prevedeva un nutrito programma di iniziative volte a dare avvio alla nuova modalità di raccolta differenziata domiciliare ed al progetto di condivisione e coinvolgimento attivo dei cittadini; le assemblee pubbliche nei territori delle frazioni nelle quali già è attivo, o in fase di avvio, il servizio di raccolta “porta a porta” e precisamente: il 23 Febbraio a Colombella, il 26 Febbraio a Colle Umberto, il 2 marzo a Bosco, il 5 Marzo a Ponte Pattoli, il 13 maggio a Ponte Felcino e il 22 giugno a Villa Pitignano, il 31 agosto a Mugnano, il 22 settembre a Fontignano, il 18 ottobre a Casa del Diavolo, e il 27 ottobre a Castel del Piano. Gli incontri hanno coinvolto anche le associazioni di categoria e sindacati.

Per il nuovo servizio nel centro storico di raccolta notturna, le assemblee sono state effettuate in

Corso Garibaldi (24 giugno), a Borgo XX giugno (30 giugno), via Tornetta (15 luglio), il 27 luglio

con commercianti e in via Pinturicchio il 2 agosto, il 26 agosto alla Sala della Vaccara. E’ stato

inoltre attivato il 5 luglio un tavolo di lavoro per valutare un nuovo servizio nelle aree industriali dal

titolo: “Ambiente e tariffe”. Per la riduzione dei rifiuti all’origine e al tempo stesso promuovere il consumo dell’acqua pubblica distribuita dalla rete, é stato attuato un progetto per l’erogazione di acqua potabile di qualità a basso costo. Il progetto prevede la realizzazione di un punto di erogazione di acqua refrigerata naturale e gassata a basso costo, in località Pian di Massiano, utilizzando contributi regionali e risorse finanziarie messe a disposizione dal gestore del servizio idrico. Il progetto approvato, che assume valore sperimentale, consentirà di ridurre il quantitativo di bottiglie prodotte per la distribuzione, con l’obiettivo di una possibile diffusione del progetto in altre aree del territorio. Il progetto approvato é stato trasmesso al gestore del servizio idrico che, come da convenzione, ne curerà l’edificazione e la gestione. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Ambiente e protezione civile. ANNI DI ATTUAZIONE:2010, 2011, 2012 INTERVENTO: CONTENIMENTO E PREVENZIONE DELL’INQUINAMENTO ATMOSFERICO

Relazione Rendiconto 2010 187

DESCRIZIONE: L’intervento prevede il miglioramento della qualità ambientale e di vita urbana attraverso l’Individuazione di misure a carattere locale, piani di comunicazione alla cittadinanza e interventi strutturali in grado di garantire una riduzione delle emissioni di gas serra ed inquinanti in atmosfera nelle aree urbane a maggior concentrazione veicolare, per contrastare gli effetti nocivi dell’inquinamento atmosferico sulla salute umana e più in generale sugli ecosistemi.

Attuazione

Per fronteggiare adeguatamente le situazioni di aumento stagionale delle concentrazioni degli inquinanti atmosferici é stato interdetto il traffico nelle aree urbane di Perugia e Ponte San Giovanni ai veicoli cosiddetti “pre-euro” fino al 31.03.2010. I dati forniti da ARPA Umbria attestano che la principale fonte di emissione di particolato in area urbana è principalmente il traffico autoveicolare, anche se l’andamento delle concentrazioni delle polveri sottili è fortemente influenzato anche dalle condizioni meteo-climatiche e dall’utilizzo dei riscaldamenti. Ulteriori e più restrittive misure sono state adottate temporaneamente con la chiusura al traffico, in particolari periodi di stabilità atmosferica, per ridurre significativamente le concentrazioni delle polveri sottili (PM10). Dette misure assumono carattere di sperimentazione, anche alla luce dello studio dei reali flussi di traffico nella città, poiché è necessario attuare un’attenta pianificazione che tenga conto delle diverse cause di inquinamento nella quale gli obiettivi di risanamento e tutela della qualità dell’aria vengano perseguiti sia nel breve che nel medio e lungo termine. Al fine di implementare le attività di comunicazione/informazione ed educazione ambientale in favore dei cittadini in grado di contenere le emissioni di gas serra nelle aree urbane a maggior concentrazione veicolare, e anche come misura a carattere locale, si é aderito alla 1^ Giornata Nazionale della Bicicletta promossa dal Ministero dell’Ambiente finalizzata a condividere con i Comuni la necessità di incentivare misure alternative per la mobilità sostenibile con specifica attenzione per la salute pubblica. Per questo é stato sottoscritto con il Ministero dell’Ambiente un protocollo d’intenti con l'obiettivo di favorire il miglioramento della qualità dell'ambiente nei centri urbani, promuovendo iniziative finalizzate allo sviluppo di buone pratiche in tema di mobilità sostenibile ed ecocompatibile. La giornata nazionale della bicicletta é stata attuata a Perugia il 30 maggio e all’evento é stato dato il titolo “Respiriamo la città”. Durante la giornata é stato chiuso il centro storico al traffico automobilistico in favore di quello ciclistico e pedonale. e alcune vie interessate dall’evento fino a Ponte San Giovanni. Nell’ottica di un corretto rilevamento delle concentrazioni degli inquinanti é stato effettuato lo spostamento della centralina di rilevazione della qualità dell’aria presente nella stazione di Fontivegge. Ciò in quanto il piano regionale di risanamento e mantenimento della qualità dell’aria prevede, tra l’altro, la necessità di adeguare le stazioni già esistenti sia per la tipologia della strumentazione utilizzata e sia per la loro collocazione su scala locale. Per quest’ultimo motivo si é resa necessaria la ricollocazione in un punto più rispondente alle direttive, in termine di distanze dal traffico, ma sempre nella stessa microarea. Si è aderito al bando del Ministero dell’Ambiente “Bike sharing e fonti rinnovabili” per il cofinanziamento di interventi volti alla riduzione delle emissioni climalteranti, che prevedano la realizzazione di progetti di bike sharing associati ad interventi di efficienza energetica e all’utilizzo delle fonti di energia rinnovabile. Per questo é stato redatto, ed approvato dalla Giunta Comunale nel mese di ottobre, un progetto preliminare dal titolo “PG Bike – Integrazione intermodale del Minimetrò tramite servizio di Bike sharing”. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Ambiente e protezione civile. ANNI DI ATTUAZIONE:2010, 2011, 2012 Interventi di miglioramento e attività strutturali:

Relazione Rendiconto 2010 188

INTERVENTO: AGENDA 21 LOCALE - SVILUPPO DESCRIZIONE: Dopo il raggiungimento di importanti obiettivi (Relazione sullo Stato dell’Ambiente 2003 e 2006, Piano d’Azione Ambientale 2004, ViviECOnosci Perugia 2006 e 2007, Condomini Sostenibili), é necessario riavviare i lavori del Forum Civico di Agenda 21 locale del Comune di Perugia, per garantire, attraverso la partecipazione attiva ai processi decisionali del Comune in materia di sostenibilità ambientale, un maggiore confronto ed una più incisiva condivisione degli obiettivi da raggiungere e delle relative azioni da intraprendere. L’intervento prevede una implementazione delle attività di comunicazione/informazione ed educazione ambientale in favore dei cittadini e delle associazioni, in particolare per gli aspetti legati alle problematiche legate alle diverse matrici ambientali. Attuazione Nell’ambito della promozione di pratiche di gestione che si ispirano a principi di sostenibilità ambientale, del coinvolgimento della comunità locale, dell’affermazione della specificità dei luoghi e ai fini del riconoscimento della ricchezza di ogni territorio e della sua valorizzazione, il Comune ha aderito alla proposta di “Piano integrato di sviluppo sostenibile e durevole del territorio del medio-alto corso del Tevere basato sulla valorizzazione di siti della Rete Natura 2000”. Il progetto é stato presentato dai promotori dell’Ecomuseo del Tevere, di concerto con il Comune di Perugia, il 23 febbraio u.s., nell’ambito del processo di Agenda 21 Locale. L’iniziativa é stata ha coinvolto anche altre istituzioni, associazioni culturali, ricreative, ambientaliste, nonché a strutture della cooperazione economica e sociale. Il 6 luglio é stato convocato il Forum Civico di A 21 per la presentazione, e l’avvio dei lavori del Progetto di Gestione Ambientale (PGA) del Comune di Perugia. Successivamente è stato individuato un gruppo di coordinamento nell’ambito del forum di Agenda 21. Il progetto PGA prevede la realizzazione del primo piano di gestione ambientale con lo scopo di sviluppare un nuovo approccio integrato della gestione urbana che sia di tipo strutturato e graduale e consenta di identificare le questioni chiave, monitorare lo status quo, specificare gli obiettivi, coinvolgere gli attori e portare all’implementazione di politiche ambientali efficaci. Il PGA verrà articolato identificando le priorità, le iniziative e le azioni che sono necessarie - a breve, medio e lungo termine - attraverso il pieno coinvolgimento dei cittadini, delle aziende, delle organizzazioni pubbliche e private. A tal fine, un ruolo determinante é assunto dal Forum Civico attivato durante il processo di Agenda 21. Detto progetto è in fase di sviluppo; sono stati individuati gruppi di interesse per tematiche ed effettuati incontri con i gruppi finalizzati ad analizzare gli indicatori ambientali. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Ambiente e protezione civile. ANNI DI ATTUAZIONE: 2010, 2011, 2012

INTERVENTO: SERVIZI PER IL TURISMO Descrizione: A) Attuazione del progetto “I sentieri, i castelli e le pievi del perugino”, con il sostegno della Regione Umbria (Docup Ob. 2 2000-06). In attuazione del progetto di promozione del turismo escursionistico “I sentieri, i castelli e le pievi del perugino” devono essere realizzati materiali editoriali in lingua inglese ed un nuovo prodotto web nell’ambito del portale comunale. B) Attuazione del progetto “Perugia nascosta. Proposte di trekking urbano.”, con il sostegno della Camera di commercio di Perugia. In attuazione del progetto di valorizzazione turistica “Perugia nascosta. Proposte di trekking urbano.” deve essere realizzata una specifica segnaletica.

Relazione Rendiconto 2010 189

C) Sperimentazione di un nuovo servizio di accoglienza turistica attraverso audioguide su terminali di telefonia mobile. Deve essere avviata la sperimentazione del nuovo servizio di audioguide su terminali di telefonia mobile, con le necessarie installazioni ed investimenti, all’esito della richiesta di contributo presentata alla Fondazione Cassa di Risparmio di Perugia. D) Definizione ed attuazione di progetti di valorizzazione turistica del territorio da presentare al Gruppo di azione locale della Media valle del Tevere per il finanziamento con risorse del P.S.R., Asse Leader, o ad altri finanziatori. A seguito dell’approvazione del Piano di sviluppo locale del Gruppo di azione locale della Media valle del Tevere da parte della Regione Umbria, devono essere definiti ed attuati tre progetti di valorizzazione turistica del territorio. E) Adeguamento dei servizi di informazione ed accoglienza turistica ai nuovi standard di qualità definiti dalla Regione Umbria. In base ai nuovi standard di qualità definiti dalla Regione Umbria con direttiva della Giunta regionale, devono essere ridisegnati ed adeguati, sia dal punto di vista strutturale che gestionale, gli sportelli di informazione ed accoglienza turistica. F) Rinnovo, adeguamento ed aggiornamento dei materiali editoriali di informazione ed accoglienza turistica. I materiali editoriali di informazione ed accoglienza turistica devono essere adeguati ai nuovi standard di qualità definiti dalla Regione Umbria nonché all’evoluzione dell’offerta di servizi della città ed alle nuove esigenze espresse dai turisti.

Attuazione A) Attuazione del progetto “I sentieri, i castelli e le pievi del perugino” (F.E.R.S., Docup Ob. 2 2000-06, Regione Umbria). Le attività previste dal progetto “I sentieri, i castelli e le pievi del perugino” sono state completate con la produzione di materiale editoriale in lingua inglese e la realizzazione del portale web per il turismo escursionistico, basato sulle tecnologie più innovative disponibili quali Google maps, Gps, social communities, presentato pubblicamente ed in linea dal 12/10/10. B) Attuazione del progetto “Perugia nascosta. Proposte di trekking urbano.”, con il sostegno della Camera di commercio di Perugia. A completamento del progetto di valorizzazione turistica “Perugia nascosta. Proposte di trekking urbano” è stata realizzata la progettazione tecnica esecutiva della segnaletica prevista, consegnata dal professionista incaricato con prot. 206923 del 4/11/10, ed è in corso l’elaborazione degli atti amministrativi necessari alla realizzazione ed installazione. C) Sperimentazione di un nuovo servizio di accoglienza turistica attraverso audioguide su terminali di telefonia mobile. La fase di prima sperimentazione del nuovo servizio multimediale di informazione ed accoglienza turistica si è conclusa e sono in corso di valutazione i relativi risultati. D) Attuazione del progetto “Perugia rurale. Valorizzazione dei paesaggi del contado.” (P.S.R., Asse Leader, P.S.L. del Gal Media valle del Tevere) A seguito dell’approvazione del Piano di sviluppo locale del Gruppo di azione locale della Media valle del Tevere da parte della Regione Umbria, con la concessione dei relativi contributi, sono in corso di studio tre specifici progetti di valorizzazione turistica del territorio rurale che rientrano nell’azione verticale “Perugia rurale: valorizzazione dei paesaggi del contado”, contenuta nel suddetto PSL. E) Attuazione del progetto “Around Perugia” (P.S.R., Misura 3.1.3, Regione Umbria) Il progetto è stato ammesso a contributo dalla Regione Umbria, ma non finanziato per il 2010 in relazione alla disponibilità di risorse ed alla posizione in graduatoria. Si attende l’eventuale finanziamento nell’ambito delle risorse stanziate per il 2011. F) Adeguamento dei servizi di informazione ed accoglienza turistica ai nuovi standard di qualità definiti dalla Regione Umbria. In base ai nuovi standard di qualità definiti dalla Regione Umbria con direttiva della Giunta

Relazione Rendiconto 2010 190

regionale (D.G.R. 84/09), devono essere ridisegnati ed adeguati, sia dal punto di vista strutturale che gestionale, gli sportelli di informazione ed accoglienza turistica. Con delibera G.C. n. 112 del 8/10/2009, e successive D.D. 24.5 n. 72 del 31/3/2010 e n. 117 del 19/5/2010, è stato disposto di assumere in locazione un locale di mq. 70 da destinare alla nuova sede dell’infopoint “Porta Nova”, presso il Centro commerciale e direzionale Metropolis a Pian di Massiano, con le caratteristiche richieste dai nuovi standard di qualità definiti dalla Regione Umbria ed in particolare la visibilità e l'immagine, la sicurezza, l’ampiezza degli spazi operativi, l’adeguatezza degli impianti e dei servizi igienici, la vicinanza alla stazione del Minimetrò, al centro Metropolis ed al relativo flusso turistico. Con delibera G.C. n. 234 del 3/6/10 è stata data adesione al prodotto turistico regionale “Turismo culturale” per la linea d’intervento “Qualificazione degli IAT di Area vasta e adeguamento degli stessi agli standard di cui alla D.G.R. n. 84/2009 e alla linea d’immagine”, dando mandato agli uffici competenti di definire e presentare il relativo progetto, al fine di accedere alle risorse finanziarie previste dal bando regionale TAC2 (P.O.R. per il F.E.R.S. 2007-13, Asse II, Attività b2) per la qualificazione degli I.A.T.. E’ in fase di studio una proposta alla Giunta comunale per individuare una nuova sede per i servizi I.A.T. nel centro storico, compatibile con i requisiti previsti nella delibera di G.R. n. 84/09, necessaria per ottenere le specifiche risorse regionali sopra citate. Sono in corso di elaborazione alcuni interventi urgenti di adeguamento, relativi in particolare alla segnaletica di individuazione degli I.A.T. ed alla disponibilità di spazi espositivi per prodotti tipici. Gli interventi di adeguamento strutturale ai nuovi standard di qualità definiti dalla Regione Umbria saranno definiti compiutamente all’assegnazione delle risorse finanziarie previste dal bando citato. G) Rinnovo, adeguamento ed aggiornamento dei materiali editoriali di informazione ed accoglienza turistica. Sono stati oggetto di rinnovo, adeguamento ed aggiornamento o nuova realizzazione i seguenti materiali editoriali di base per l’informazione ed accoglienza turistica: la “Guida di Perugia” in italiano (D.D. 34.00 n. 12 del 2/2/10), l’edizione 2010 del Catalogo ospitalità per il Servizio turistico territoriale (D.D. 34.00 n. 31 del 29/3/10), il nuovo pieghevole “Perugia”, guida rapida della città, in italiano/spagnolo (D.D. 34.00 n. 50 del 13/5/10) ed in italiano/inglese (D.D. 34.00 n. 62 del 9/6/10), la ristampa della mappa turistica " Perugia - Monumenti e servizi" (D.D. 34.00 n. 69 del 28/6/10 e n. 78 del 18/8/10). Ulteriori interventi di adeguamento saranno definiti alla presentazione della nuova linea grafica progettata dalla Regione Umbria.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: S.O. PROGETTI EUROPEI E TURISMO ANNI DI ATTUAZIONE: 2010, 2011, 2012

Relazione Rendiconto 2010 191

PROGRAMMA 08 – Infrastrutture e Mobilità Responsabile: Ing. Arch. Enrico Antinoro Referenti politici: Assessori Ilio Liberati, Roberto Ciccone, Giovanni Tarantini, Monia Ferranti Interventi strategici e di sviluppo:

INTERVENTO: MONITORAGGIO E REVISIONE DEL PUM DESCRIZIONE: La revisione del PUM comporterà, in primo luogo, la verifica rigorosa dei presupposti e dei principi sottesi alle scelte contenute nel Piano; in particolare vanno verificati: a) l’effettivo incremento dell’attrattività complessiva del Trasporto Pubblico; b) le possibilità di attuazione di una politica tariffaria volta all’utilizzo delle evenienze derivanti dalla mobilità individuale per il finanziamento di quella collettiva; c) i programmi di allontanamento della sosta lunga dalle aree a maggior pressione veicolare ed a maggior presenza di TPL. Dal punto di vista operativo saranno previsti momenti di confronto, in primis con le aziende del trasporto, per l’esame delle problematiche esistenti (entro l’estate 2010) e l’attuazione progressiva dei correttivi sull’orario invernale 2010-2011, che tuttavia dovranno tener conto dell’impegno finanziario che incombe sul TPL, e quindi della necessità di interventi di riduzione chilometrica dell’esercizio del trasporto su gomma.

Attuazione

Nella prima parte del 2010 si sono organizzati incontri con le principali aziende coinvolte nel trasporto urbano: APM, ACAP, Minimetro, FCU. Ogni incontro è stato verbalizzato. All’interno di tali colloqui è scaturita la necessità di effettuare una ricognizione riguardo l’utilizzo delle principali linee di trasporto su gomma: A, B, C, D, E, F, G, H, I, O, R, S, Td, Ts, Z4. Sono stati raccolti oltre 5000 questionari, attualmente in fase di imputazione, con previsione di ultimazione entro il corrente mese. La fase di revisione che era prevista subito dopo l’analisi di tali dati è attualmente pesantemente influenzata dalla manovra economica che deriva dalla riduzione dei trasferimenti al Comune nell’ambito del trasporto e non solo. In ogni caso i dati raccolti saranno utilmente analizzati per la definizione della paventabile rimodulazione dei servizi offerti. In ogni caso, già in accordo con le aziende, il momento temporale della revisione è stato spostato allo 01.01.2011. Vista la pesante ripercussione sull’operazione dovuta alla manovra finanziaria del Governo approvata ad Agosto 2010, l’operazione di revisione Pum è confluita nella più ampia necessità di rimodulazione dei servizi in diminuzione dovuta alla riduzione delle risorse economiche a disposizione. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Mobilità ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011

Relazione Rendiconto 2010 192

INTERVENTO: ISTITUZIONE DI UNA COMMISSIONE MISTA PER LE PROBLEMATICHE DELLA MOBILITÀ

DESCRIZIONE: Nell’ottica dell’integrazione tra i vari vettori, di cui il biglietto Unico UP rappresenta l’elemento di maggior visibilità per il cittadino, ma che non può esaurirsi esclusivamente in tale operazione, è necessario istituire un apposito tavolo di concertazione, ove si possano valutare le soluzioni ai problemi presentati dai cittadini su tutti i fronti dei vettori interessati, in modo da recuperare e migliorare le aspettative ed il rapporto di fidelizzazione tra la popolazione e la rete del trasporto.

Attuazione

L’attuazione di tale azione, prevista per la seconda parte dell’anno, è stata compromessa dalla necessità di anteporre l’analisi tecnica necessaria all’attuazione della rimodulazione dei servizi dovuta alla Manovra Finanziaria del governo. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Mobilità ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011 INTERVENTO: STUDIO DI FATTIBILITÀ DELLA SECONDA LINEA DEL MINIMETRÒ DESCRIZIONE: Lo studio risponde all’esigenza di approfondire, attraverso appositi studi trasportistici e di fattibilità tecnico-economica, tutte le condizioni che possono portare alla definizione di una previsione unitaria di sviluppo della rete del Minimetrò. La valutazione riguarderà le diverse possibili soluzioni tecniche che rispondano anche al modificato quadro della domanda di mobilità ed alle modifiche del sistema territoriale comunale sopraggiunte dopo l’approvazione del progetto definitivo della tratta Pincetto – Monteluce (es. attuazione in corso dell’intervento di trasformazione urbanistica dell’ex ospedale di Monteluce, trasferimento della Facoltà di Medicina presso il Polo Unico di San Sisto ecc.) .

Attuazione

Con Determinazione Interna della G.C. n. 28 dell’11.02.2010 è stato costituito il gruppo di lavoro interno all’Amministrazione Comunale per la redazione dello studio di fattibilità tecnico economica della seconda linea del Minimetrò, costituito da diversi dirigenti comunali. Il gruppo ha tenuto varie riunioni per l’analisi dei principali parametri della problematica. E’ stata interpellata l’Università degli Studi di Perugia al fine di reperire anche una valutazione scientifica di un soggetto terzo circa la sostenibilità della costruzione della seconda linea del minimetrò. Tenuto conto degli impegni già assunti dalle strutture comunali interessate, gli studi trasportistici potranno essere redatti con uno slittamento sui tempi precedentemente programmati. I primi risultati saranno, pertanto, disponibili non a Dicembre 2010 ma ad Aprile 2011. CENTRO DI RESPONSABILITA’: S.O. Progetti strategici, U.O. Mobilità, U.O. Infrastrutture e cantiere ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2011

Relazione Rendiconto 2010 193

INTERVENTO: NODI DI ACCESSO ALLA RETE FERROVIARIA METROPOLITANA

DESCRIZIONE: Nell’affrontare in un’ottica intermodale la riorganizzazione della rete di Trasporto Pubblico Locale, il PUM ha messo in evidenza la grande risorsa rappresentata dalla rete ferroviaria presente nel territorio comunale, che può assumere la funzione di rete metropolitana. Per favorire l’uso e la valorizzazione di questa risorsa è necessario che vengano migliorati i punti di accesso alle stazioni ferroviarie, tramite la realizzazione di percorsi, passerelle pedonali, spostamento di fermate, ecc. così da consentire relazioni più efficaci con i centri abitati interessati. In questo quadro, che vedono assumere priorità gli interventi per il miglioramento dell’accessibilità alla stazione di Ponte San Giovanni ed alla fermata “Silvestrini”, assumo importanza tutti gli interventi volti a dotare, ove possibile, le aree prossime alle stazioni di spazi per la sosta di autoveicoli, per favorire l’intermodalità tra il mezzo privato e quello pubblico. Per gli interventi di iniziativa comunale, assumeranno priorità quelli realizzabili su aree di proprietà dell’Ente stesso.

Attuazione

L’intervento si sta sviluppando secondo due grandi linee guida: 1. Azioni sulla fermata Silvestrini, dove è in corso la verifica di una proposta per l’espansione del

costruendo insediamento direzionale-commerciale immediatamente prossimo alla stazione e la contestuale creazione di un’area destinata a sosta di scambio con il mezzo ferroviario, raggiungibile anche tramite servizio pubblico su gomma e corredata da percorsi ciclopedonali di raccordo sia con l’area ospedaliera, sia con l’abitato di San Sisto.

2. Azioni sulla stazione di Ponte San Giovanni, ricomprese in una proposta di Piano Integrato Territoriale già presentata alla Regione dell’Umbria, consistenti nella ristrutturazione del piano del ferro della stazione e nella creazione di un sottopasso per l’accesso ai binari che, secondo l’Amministrazione, dovrà proseguire verso l’abitato di Pieve di Campo in modo da riconnettere pedonalmente tale area al resto di Ponte San Giovanni ed alla stazione in primis. La Regione ha richiesto l’integrazione delle schede progettuali del P.I.T. cui si sta adempiendo.

CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Mobilità - U.O. Infrastrutture e Cantiere – U.O. Architettura e progetti

urbani ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2012 INTERVENTO: POTENZIAMENTO DELLA RETE VIARIA NELLE AREE URBANE DI PONTE

SAN GIOVANNI, PREPO E VIA SETTEVALLI. DESCRIZIONE: Le tre aree evidenziate rappresentano la summa degli interventi infrastrutturali di maggiore rilevanza previsti nel mandato attuale. Il programma indica la necessità di graduare gli interventi in modo da ottenere il maggior rapporto benefici/costi, nell’ottica dell’ ottimizzazione estrema delle risorse, che è d’obbligo in un momento di bilancio sofferto come l’attuale. Per le tre aree si ipotizzare tempistiche diverse, tenendo conto che gli interventi devono creare una stretta interrelazione con gli investimenti dei privati in ciascun settore territoriale, così da ottimizzare anche l’efficacia temporale di ciascuna opera. La priorità è comunque riservata alla realizzazione degli interventi di potenziamento della viabilità nell’ area di Ponte S.Giovanni in corrispondenza dello svincolo di via Adriatica e della zona via dei Loggi - via Volumnia.

Relazione Rendiconto 2010 194

Attuazione Le azioni intraprese riguardano essenzialmente l’area di Ponte San Giovanni. Sono stati redatti i progetti definitivi per la realizzazione del nuovo collegamento di Via Adriatica con il nodo del raccordo autostradale (rotatoria) e quello per il collegamento di Via adriatica con Via dei Loggi attraverso il sottopasso FCU. Per quanto riguarda il primo intervento è in corso di redazione il progetto esecutivo per procedere all’appalto. Per il secondo sono state predisposte le schede di partecipazione al P.I.T. regionale per il finanziamento della quota relativa al sottopasso FCU. Una volta reperito il finanziamento si procederà alla progettazione esecutiva dell’intera opera (viabilità e sottopasso) per procedere ad un unico appalto. La Regione ha richiesto l’integrazione delle schede progettuali del P.I.T. cui si sta adempiendo. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Mobilità e U.O. Infrastrutture e Cantiere ANNI DI ATTUAZIONE: 2011 - 2013

INTERVENTO: INFRASTRUTTURAZIONE TELEMATICA DEL TERRITORIO. DESCRIZIONE: L’intervento si prefigge di pianificare e realizzare sul territorio reti telematiche atte a garantire agli Enti, alle aziende e ai cittadini l’accesso a servizi più avanzati e la semplificazione delle relazioni istituzionali, economiche e sociali. Gli interventi che saranno condivisi con la Regione dell’Umbria e con la società partecipata Centralcom S.p.A., riguardano opere civili, posa di fibra ottica e attrezzaggio tecnologico della dorsale e degli anelli di rete, nonché la realizzazione di sistemi wireless per la riduzione del “divario digitale” oggi presente tra le diverse zone del territorio comunale.

Attuazione

Sono in fase di ultimazione i lavori per la realizzazione del cablaggio della città, secondo il programma stabilito con la Regione dell’Umbria e la società partecipata Centralcom S.p.A. e una parte di rete è già utilizzabile per la posa della fibra ottica. Per quanto riguarda la riduzione del Divario Digitale, come da programma, è in corso il monitoraggio delle zone non coperte e dello stato di avanzamento degli interventi pubblici e privati relativi. Allo scopo è stata redatta una cartografia delle zone non coperte. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Sevizi tecnologici, energetici ed informatici ANNI DI ATTUAZIONE: 2010, 2011, 2012 Interventi di miglioramento e attività strutturali: INTERVENTO: RESTAURI E RECUPERI DESCRIZIONE: Nell’ambito della costante attività di conservazione e valorizzazione del proprio patrimonio monumentale il Comune sarà impegnato in alcuni significativi interventi di restauro e recupero che interesseranno la Rocca Paolina (riqualificazione impiantistica, recupero degli Arconi di Viale Indipendenza), il Complesso di San Francesco al Prato (recupero dell’ala ovest) il Complesso di San Matteo Degli Armeni (restauro della corte e del parco).

Attuazione

Relazione Rendiconto 2010 195

In ordine agli interventi descritti la situazione è la seguente:

• Rocca Paolina: nel mese di ottobre sono stati ultimati i lavori di riqualificazione impiantistica con la realizzazione della nuova illuminazione, degli impianti di video sorveglianza, diffusione sonora, trasmissione dati wireless, ecc.

• avviati rilievi e progettazione preliminare del recupero degli Arconi • Complesso di San Francesco al Prato: nel mese di ottobre sono stati ultimati i lavori di

recupero e restauro del 4° stralcio con la riconse gna, al convento e all’Accademia di Belle Arti di circa 1400 mq nuovamente agibili.

• Complesso di San Matteo Degli Armeni: Progetto preliminare inviato ad ARCUS SpA per finanziamento.

Altri progetti in corso:

• Teatro di Figura: a luglio sono stati consegnati i lavori di ristrutturazione previsti nel PUC 2 • Teatro Morlacchi: i lavori di straordinaria manutenzione delle coperture sono giunti al

60%. • Ex Fatebenefratelli: proseguono i lavori ( stato avanzamento 65%) di recupero dei piani

terra e seminterrato. CENTRO DI RESPONSABILITA’: U.O. Beni Culturali ANNI DI ATTUAZIONE: 2010-2012

Relazione Rendiconto 2010 196

1.1. Analisi finanziarie dei Programmi

Si riportano in allegato le analisi finanziarie – di parte corrente – dei singoli Programmi;

tali analisi sono state strutturate sulla base di cinque indicatori sia per le entrate che per le

spese.

Relazione Rendiconto 2010 197

Le Politiche di investimento

2.1. Lo stato di attuazione delle Opere Pubbliche L’articolo 41, comma 3, lett. g) del vigente Regolamento di Contabilità prevede tra gli allegati al Rendiconto di gestione lo stato di avanzamento delle opere indicate nel Programma Triennale dei Lavori pubblici del relativo periodo di competenza. La Giunta Comunale, con Determinazione interna n. 50 del 31.03.2011, ha preso atto del monitoraggio dello stato di attuazione delle opere pubbliche al 31.12.2010 ed in particolare ha preso atto dello stato di attuazione dell’elenco annuale 2010. Nella tabella e nel grafico di seguito riportati si evidenzia la sintesi relativa all’elenco annuale delle opere pubbliche – di importo superiore ad € 100.000 - allegato al Bilancio di Previsione 2010:

Elenco annuale 2010

Quantità

%

opere concluse 4 7 opere in corso 13 22 opere con progetto esecutivo in corso 9 16 opere con progetto esecutivo approvato 8 14 opere eliminate o non finanziate 1 2 opere rinviate 22 39 TOTALE 57 100%

7%

23%

16%14%

2%

38%

opere concluse

opere in corso

opere con progetto esecutivo incorso

opere con progetto esecutivoapprovato

opere eliminate o non finanziate

opere rinviate

L’importo complessivo dell’annualità 2010 ammontava ad € 36.277.896,14 per n. 57 interventi ( dati Bilancio assestamento). Gli interventi conclusi rappresentano il 7 % per € 836.336,74 e tra questi: Interventi vari di adeguamento normativo D.lgs 81/08 e di sistemazione degli uffici comunali 100.000,00

Interventi di riqualificazione energetica degli edifici atti a ridurre i consumi energetici anche mediante l’uso di fonti rinnovabili o assimilate

296.336,74

Stadio Comunale R. Curi Manutenzione straordinaria 230.000,00

Relazione Rendiconto 2010 198

Impianti sovra circoscrizionali lavori di adeguamento e manutenzione straordinaria - contributo

210.000,00

Gli interventi in corso rappresentano il 23% per € 2.798.277,84 e tra questi:

Interventi di bitumatura strade capoluogo e frazioni (lavori in appalto)

361.883,84

Torre degli Sciri restauro e rifunzionalizzazione ai fini turistici e culturali – Contributo regionale PUC 2

536.394,00

Progetto Renaissance (Civitas) – nodo di interscambio trasporto pubblico – (interamente coperto dal finanziamento europeo) 255.000,00

Lavori di manutenzione straordinaria non programmata da eseguire in alloggi comunali vari, gestiti in convenzione con l’ATER

100.000,00

Manutenzione straordinaria Parchi e aree verdi e relativi immobili vari

145.000,00

Manutenzione straordinaria. Aree verdi – trasferimento fondi – Comunità Montana

150.000,00

Decoro aree a verde connesse alla viabilità pedonale e carrabile 100.000,00 Recupero ambientale e riqualificazione del parco fluviale del fiume Tevere (contributo dello Stato)

150.000,00

Lavori di manutenzione straordinaria programmata da eseguire in alloggi comunali vari, gestiti in convenzione con ATER

300.000,00

Recupero e sistemazione aree connesse agli edifici sanitari in S. Sisto – II Fase contributo azienda sanitaria 150.000,00

Contributo Ministeriale per messa in sicurezza e alla prevenzione e rid. Rischio connesso alla vulnerabilità degli elementi, anche non strutt. Edificio sc. Inf. E primaria XX giugno di Perugia

250.000,00

Contributo Ministeriale per messa in sicurezza e alla prevenzione e rid. Rischio connesso alla vulnerabilità degli elementi, anche non strutt. Edificiosc. Primaria “L. Antolini” di P.te Valleceppi, via Garigliano

150.000,00

Contributo Ministeriale per messa in sicurezza e alla prevenzione e rid. Rischio connesso alla vulnerabilità degli elementi, anche non strutt. Edificio sede della scuola sec. 1° “Bonazzi -Lilli di Ripa, Via Gualdese

150.000,00

Gli interventi non finanziati o eliminati rappresentano il 2 % del totale per € 150.000,00 e tra questi:

Biblioteca Augusta – Riqualificazione impianti elettrici e presidi antincendio 150.000,00

totale 150.000,00

Gli interventi rinviati a successivi esercizi finanziari rappresentano il 38 % per € 18.397.010,72 e tra questi:

Impianti di produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile su beni facenti parte del patrimonio comunale (finanziamento da Regione Umbria e/o capitale privato)

250.000,00

Capoluogo e frazioni: interventi di straordinaria manutenzione pubblica illuminazione

190.000,00

Giardini del Frontone 100.000,00 Manutenzione straordinaria sedi stradali, incroci. Opere d’arte – Zona sud.

100.000,00

Relazione Rendiconto 2010 199

Ponte San Giovanni – Viabilità di collegamento Via Adriatica – Via Volumnia – Sottopasso FCU . Contributo Regione

4.332.010,72

Viale S. Sisto – Sottopasso FS – Perugina – Contributo Regione 3.000.000,00 Ponte Valleceppi – passerella pedonale fiume Tevere per collegamento stazione FCU – Contributo Regione

1.200.000,00

Zona industriale Molinaccio Sardo e s. Andrea delle Fratte – Riqualificazione infrastrutturale

4.500.000,00

Via del Fosso – Sistemazione strada di accesso stazione Minimetrl di M. Alta

100.000,00

Via col di Tenda – consolidamento sede stradale 150.000,00 Interventi vari di adeguamento normativo e di sistemazione degli uffici giudiziari anche in occasione dei molteplici trasferimenti previsti nel corso del 2010

100.000,00

Adeguamento normativo L. 626 Palazzo di Giustizia Piazza Matteotti (cofinanziamento per circa € 120.000,00 da ordine avvocati

775.000,00

Palazzo Capitano del Popolo –Consolidamento e restauro Sala Gotica e Salara a carico di fondi europei

1.300.000,00

Impianti antiintrusione e tvcc nuova sede Tribunale di Perugia sez. penale (da finanziare con mutuo Cassa DDPP) 200.000,00

Consolidamento e restauro mura urbiche etrusche (stralcio Funzionale) del tratto Canapina P.ta S. Giacomo a carico di fondi europei)

1.000.000,00

Restauro mura urbiche medievali (stralcio Funzionale) 100.000,00 Recupero e restauro della torre Campanaria di Collestrada e della porta di accesso al borgo A carico di fondi europei

220.000,00

Lavori di adeguamento e messa a norma CVA rimbocchi 100.000,00 Interventi di miglioramento Antisismico e funzionale dell’edificio scolastio di. Enea (Progettazione e lavori)

120.000,00

Interventi puntuali di miglioramento antisismico sled energetico-funzionale della scuola primaria “Rugini” di S. Maria rossa (progettazione e Lavori)

150.000,00

Interventi di manutenzione straordinaria finalizzati per il risanamento di facciate, gronde e coperture di alcune edifici scolastici comunali

250.000,00

Contributo al 50% per completamenti ed adeguamenti impianti sportivi convenzionali

160.000,00

Per i restanti interventi che rappresentano il 30 % del totale per € 14.096.270,84 è in corso od è stata conclusa l’attività di progettazione da parte degli uffici comunali competenti.

Ex chiesa di S. Bevignate: lavori di finitura e arredi interni e sistemazioni esterne. Contributo Fondazione Cassa di Risparmio di Perugia

200.000,00

Località Pietramelina – Realizzazione nuovo impianto fotovoltaico 5.700.000,00 Puc 2 – Via dei Priori – Ripavimentazione tratto da Piazza S. Stefano a Piazza S. Francesco. Lavori in economia diretta con cantiere comunale. Acquisto materiali (Contr. Puc. 2 € 400.000,00)

580.000,00

Palazzo Berioli Manutenzione Straordinaria per sede ufficio di cittadinanza (Contr. Reg.le €70.000) 140.000,00

S.Sisto – Realizzazione collegamento pedonale stazione ferroviaria – Osp. S, Maria della Misericordia (Contributo zona acfi 6 s. sisto)

205.110,00

Cimitero di S. Marco – Ampliamento 450.000,00 Cimitero di Ponte della Pietra – Urbanizzazione 125.000,00 Cimitero di Ponte della Pietra - Ampliamento 160.000,00 Azione P.L.S. Perugia Rurale – Opere (contr.G.A.L. media valle del tevere 237.241,64 Contr. C.E. 95.029,56)

332.271,20

Relazione Rendiconto 2010 200

Movimento Franoso in loc. Prezzonchio e SC di Ponte Pattoli San Quirico. (Contr. Reg. DGR. N. 1062 del 26.07.2010)

180.000,00

Nodo intermodale di S. Marco (€ 878.983,64 stato € 226.300,00 mutuo)

1.105.283,64

Realizzazione di un sistema di videosorveglianza delle aree del Pincetto e Fontivegge nonché parchi cittadini

805.000,00

Scuola Secondaria di I° grado “Carducci – Purgotti” di San Martino in colle: interventi di consolidamento strutturale antisismico dell’edificio (contr. L. 289/2002 € 332.795,87)

400.000,00

Lavori di manutenzione straordinaria finalizzati all’adeguamento alle norme di prevenzione incendi di alcuni edifici scolastici comunali.

100.000,00

Palasport Evangelisti – impianto fotovoltaico e rifacimento copertura (apporto capitale privato)

2.750.000,00

Palazzetto polivalente S. Marco . impianto fotovoltaico (apporto capitale privato a carico del gestore)

600.000,00

Progetto Ipovedenti – Puc 2 (contr. Fondazione CRP € 100.000,00) 263.606,00

Relazione Rendiconto 2010 201

2. Le Politiche fiscali e tariffarie

L’esercizio 2010 è stato caratterizzato dalla sostanziale invarianza fiscale (tributi propri)

e tariffaria (servizi pubblici locali e servizi a domanda individuale) ad eccezione della

T.I.A. le cui tariffe sono state modificate a seguito dell’entrata in vigore del nuovo

contratto di servizio con il Gestore selezionato con gara pubblica a livello di Ambito

territoriale e per effetto delle problematiche legate all’applicazione dell’IVA e alla natura

della tariffa a seguito della Sentenza della Corte Costituzionale n. 238/2009.

Per quanto riguarda le tariffe, le aliquote e le addizionali dei tributi comunali il Comune

di Perugia ha rispettato il D.L. n. 112/2008, convertito in Legge n. 133/2008 (art. 76,

comma 30), il quale ha disposto per il triennio 2009/2011 il blocco dell’incremento delle

medesime.

Le principali risorse tributarie sono rappresentate dall’ICI e dall’Addizionale comunale

all’Irpef le quali presentano le seguenti caratteristiche:

Imposta comunale sugli immobili

7 ‰ aliquota ordinaria 5 ‰ aliquota abitaz.

Principale (solo U.I. Cat. A1, A8 e A9)

- Esenzione abitazione principale (eccetto U.I. Cat. A1, A8 e A9), relative pertinenze e assimilati (ad es. U.I. concesse in comodato a parenti)

- Ulteriore detrazione fino ad € 140 per abitazione principale in base a scaglioni di reddito

Addizionale comunale IRPEF

0,7% Esenzione per redditi fino ad € 12.500,001 (dal 2008 – fino ad € 10.500,00 nel 2007)

Le altre risorse tributarie – TOSAP e Imposta comunale sulla pubblicità – sono rimaste

invariate e rispetto alle quali l’ultima modifica risale all’esercizio 2006.

L’impegno del Comune di Perugia in materia tributaria nell’anno 2010 inoltre è stato

quello di continuare l’importante azione di recupero dell’evasione fiscale con i seguenti

obiettivi di gettito:

ICI = 2.700.000,00

TARSU = 300.000,00

Al termine dell’esercizio finanziario sono stati ottenuti i seguenti risultati:

1 L’innalzamento della fascia di esenzione ha aumentato il numero dei contribuenti beneficiari da 12.925 a 22.418 su un totale di circa 91.000 contribuenti (pari al 24,63%).

Relazione Rendiconto 2010 202

ICI

Gettito (Accert.) Avvisi emessi Avvisi annullati Ricorsi Riscossioni

€ 3.020.741,46 n. 4.144 n. 240 n. 53 € 856.779,74

TARSU

Gettito (Accert.) Avvisi emessi Avvisi annullati Ricorsi Riscossioni

€ 300.000,00

n. 400

n. 12

n. 1

n.d. (emissione ruoli

in corso)

In data 21.09.2010 il Comune di Perugia ha sottoscritto, ai sensi delle Leggi n. 248/2005

e n. 133/2008, il Protocollo d’intesa con l’Agenzia delle Entrate dell’Umbria per

intensificare la lotta all’evasione fiscale.

Nell’esercizio 2010 è entrato in vigore il Regolamento per la definizione agevolata delle

irregolarità commesse dai soggetti passivi della TOSAP permanente, in applicazione

all’art. 13 della Legge n. 289/2002; l’efficacia del predetto regolamento, ai fini del gettito

tributario, saranno determinati negli esercizi finanziari successivi.

Per quanto riguarda le tariffe dei servizi a domanda individuale, il Comune di Perugia,

anche in considerazione del periodo di crisi economico-finanziaria del Paese ha deciso di

mantenere inalterata, nell’anno 2010, la pressione sui cittadini, confermando anche le

agevolazioni e i benefici deliberati negli esercizi precedenti; la politica tariffaria dei

servizi a domanda individuale, tra i quali rientrano gli asili nido, le mense scolastiche e i

trasporti scolastici, è – secondo studi di soggetti terzi (ad es. Fondazione Civicum e

Politecnico di Milano) – tra le più basse, per incidenza pro-capite, a livello nazionale.

Da segnalare infine che con decorrenza ottobre 2010 la tariffa ordinaria del T.P.L. è stata

incrementata ad € 1,50 per far fronte alla riduzione di contributi esterni per il

finanziamento del servizio di trasporto pubblico; l’aumento non ha riguardato invece gli

abbonamenti per studenti ed è stato confermato il progetto denominato Unico Perugia

concernente la c.d. ‘comunità tariffaria’.

Relazione Rendiconto 2010 203

3. La programmazione di fabbisogno del personale

La programmazione triennale di fabbisogno del personale è stata deliberata dalla Giunta

comunale con atto n. 118 del 30.03.2010 e modificata successivamente con

deliberazione n.425, 435, 443 e n. 556 del 23.12.2010.

Nel corso del 2010 sono stati espletati numerosi concorsi per procedere alle assunzioni

del personale. Nel seguente prospetto vengono evidenziati, per i diversi profili, il numero

di assunzioni previste e quelle effettivamente avvenute.

PROFILO PROFESSIONALE ASSUNZIONI 2010

PREVISIONE

ASSUNZIONI 2010

EFFETTIVE

Collaboratore professionale informatico (addetti C.I.E.) 7 7

Collaboratore professionale informatico 2 2

Collaboratore professionale tecnico (elettricisti, idraulico ) 3 3

Agente di polizia municipale 7 7

Istruttore tecnico (geometra) 3 3

Istruttore tecnico (proc. ambientali) 0

Istruttore tecnico (perito elettrotecnico) 2 2 (1 interno)

Istruttore della comunicazione (comunicatore sociale) 3 2

Istruttore della comunicazione (politiche giovanili) 1 0

Istruttore amministrativo contabile (prog. sociale) 1 1

Istruttore amministrativo contabile 5 5 (2 interni)

Istruttore direttivo culturale (beni culturali) 2 2

Istruttore direttivo socio educativo ass.le (ed. prof.le) 5 3

Istruttore direttivo amministrativo (prog. sociale) 7 7 (2 interni)

Assistente sociale 3 2

Funzionario tecnico (ingegnere ambientale) 2 2

Dirigente (aree amministrativa, finanziaria, tecnica e vigilanza, socio culturale) 4 4 interni

TOTALE 57 52* * N:B: di cui 9 interni e 18 in sostituzione di personale a tempo determinato in carico nel bilancio 2010.

Relazione Rendiconto 2010 204

Al documento di programmazione economico-finanziaria dell’esercizio 2010 è stata

allegata la programmazione ai sensi dell’art. 1, comma 53, della Legge n. 244/2007; a

fine esercizio si rileva la seguente rendicontazione:

PROGRAMMA OGGETTO IMPORTO STANZIATO IMPORTO IMPEGNATO N.01 –

Amministrazione Generale,

organizzazione e controllo

CONSULENZE GIURIDICHE E/O TECNICHE PER PROCEDURA DI GARA CONCESSIONE SERVIZIO DISTRIBUZIONE GAS-METANO

€ 50.000,00 49.920,00

Relazione Rendiconto 2010 205

4. Le Politiche patrimoniali

Il Comune di Perugia ha approvato con deliberazione consiliare n. 83 del 30.04.2010, ai

sensi dell’art. 58 del D.L. n. 112/2008, il Piano delle alienazioni e delle valorizzazioni

immobiliari (c.d. P.A.V.I.); il predetto Piano è stato successivamente modificato con

D.C.C. n. 152 del 29.9.2010.

Per l’anno 2010 risultavano inseriti nel P.A.V.I. n. 26 cespiti (immobili e terreni di

proprietà comunale) suscettibili di alienazione per un valore complessivo di €

10.899.813,00; inoltre nel bilancio 2010 erano state previste entrate da alienazione di

immobili cimiteriali per un valore di € 280.000,00 e permute per un valore complessivo

di € 473.000,00.

A fine esercizio sono stati conseguiti i seguenti risultati finanziari:

Tipologia Importo iniziale Importo assestato Accert ato Incassato Alienazioni beni imm. Cimiteriali

280.000,00 280.000,00 280.000,00 272.630,29

Alienazioni patrimoniali

10.899.813,00 10.233.000,00 5.494.924,12 5.494.924,12

Permute 473.000,00 473.000,00 23.000,00 0,00 Totale 11.652.813,00 10.986.000,00 5.797.924,12 5.767.554,41

Procedure ad evidenza pubblica esperite:

Asta pubblica del 05.05.2010

Asta pubblica del 15.09.2010

Asta pubblica del 16.11.2010

Asta pubblica del 29.12.2010