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Linee guida Per i siti
Della pa Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 1
mck
aysa
vage
Il sommario 1 . D e s t i n ata r i 2 . S i t o w e b 3 . A z i o n i 4 . C o n t e n u t i 5 . A c c e s s i b i l i tà 6 . N o r m at i va 7 . S o c i a l P A 8 . b i b l i o g r a f i a
Questo è
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destinatari A chi si rivolgono le linee guida
Parte 01
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Istituzioni be
vgoo
dwin
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Il riferimento normativo
I destinatari delle Linee Guida per i siti web della PA sono tutte le Amministrazioni pubbliche
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L’elenco completo • Aziende e Amministrazioni dello Stato (incluse ord. autonomo)
• Enti pubblici non economici (nazionali, regionali e locali)
• Amministrazioni, Aziende e Enti del Servizio Sanitario Nazionale
• Regioni, Province, Comuni e Comunità montane
• Consorzi e associazioni di enti locali
• Scuole di ogni ordine e grado, Università e istituzioni educative
• Camere di commercio, industria, artigianato, agricoltura e associazioni
• Istituti autonomi case popolari
• ARAN
• Agenzie D.lgs 300/1999 (Ministeri, Dipartimenti, Direzioni Generali, Agenzie fiscali e di protezione civile, …)
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figure
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I ruoli
I destinatari naturali delle Linee guida per i siti web della PA sono tutte le figure coinvolte nel processo di comunicazione degli enti pubblici: • Responsabile del procedimento di pubblicazione dei contenuti
• Responsabile dell’accessibilità informatica
• Responsabile dei sistemi informativi
• Responsabile ufficio relazioni con il pubblico
• Capo ufficio stampa
• Operatori di front e back office
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Il responsabile della pubblicazione
Introduzione della figura del responsabile del procedimento di pubblicazione dei contenuti web per assicurare la gestione coordinata dei contenuti digitali (informazioni online, processi redazionali, ecc.)
Dir. Min. pubblica amministrazione
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I compiti del responsabile
Il responsabile del procedimento di pubblicazione dei contenuti web: • Cura la revisione continua e l’aggiornamento delle informazioni
• Valuta e avvia eventuali azioni di razionalizzazione dei contenuti
• Verifica l’utilità di nuovi siti e servizi online
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Chiaro? F a t e l e v o s t r e d o m a n d e
tutto
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Sito web La definizione delle linee guida
Parte 02
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Secondo le Linee guida i siti web sono il mezzo primario di comunicazione (accessibilità vs costo) con cui le Pubbliche Amministrazioni si impegnano a:
Garantire un’informazione trasparente e completa
Promuovere nuove relazioni con cittadini, imprese e PA
Pubblicizzare e consentire l’accesso ai propri servizi
Consolidare la propria immagine
Il ruolo del web
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Le caratteristiche di un sito web pubblico sono…
L’identikit
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accertata
Utilità
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bash
eert
ome
semplificazione Interazione cittadino-pa
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trasparenza Azione amministrativa
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yako
busa
n
reperibilità f a c i l e
fruibilità Dei contenuti
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stee
nber
gs
c o s t a n t e aggiornamento
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I servizi di un sito pubblico sono classificabili all’interno di 5 livelli di interazione, corrispondenti ad altrettanti obiettivi
Gli obiettivi di interazione
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Piero ZILIO
informazione 1
transazione 4
personalizzazione 5
Interazione 2 vie 3
Interazione 1 via 2
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I livelli di interattività
Il sito si limita a fornire informazioni sul procedimento amministrativo
Il sito consente il download dei moduli per l’avvio del procedimento amministrativo
Il sito rende possibile la compilazione dei moduli e l’invio online
L’utente avvia il procedimento amministrativo ed esegue la transazione interamente online
L’utente riceve informazioni dal sito sul procedimento amministrativo online
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Le Linee guida per i siti web della PA distinguono 2 macro-tipologie di contenuti riferibili a interi siti o a sezioni di essi...
Le tipologie di sito
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Obiettivo Presentare un’istituzione pubblica
Destinatari Utenza generalizzata
Contenuti Descrizione di: • Organizzazione • Compiti • Servizi
L’olimpo
Riconducibili a e gestiti da un unico ente
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I figli di un dio minore
Possono essere realizzati in collaborazione
fra più amministrazioni
Destinatari Utenza mirata
Obiettivi Finalità specifica e spesso delimitata nel tempo
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I siti tematici ruotano intorno a…
Le finalità
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presentazione
progetto Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 29
ster
lic
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Piero ZILIO /266 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd
presentazione
E v e n t o Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 32
mot
umbo
e
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promozione
policy
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secd
ef
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comunicazione
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focalizzazione
interesse
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titi
cat
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erogazione
servizio
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garr
ykni
ght
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Chiaro? F a t e l e v o s t r e d o m a n d e
tutto
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azioni Interventi sui siti web
Parte 03
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L’analisi preliminare
Per decidere quali azioni realizzare l’amministrazione deve: • Censire i propri siti web (istituzionali e tematici)
• Predisporre una scheda informativa per ciascun sito censito
• Obiettivi • Stato di aggiornamento • Accessi unici • Soddisfazione utente • Costi
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La scheda di raccolta delle informazioni Nome sito …
Tipo sito …
Dominio principale …
Domini di comunicazione …
Responsabile sito …
Ruolo e responsabilità dell’Ente …
Descrizione degli obiettivi …
Storia del sito …
Stato di aggiornamento dei contenuti …
Accessi unici e pagine visitate …
Soddisfazione degli utenti …
Dati di costo …
Valutazione Finale …
Tipologia di intervento da realizzare …
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Intervento web checklist
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bele
nko
I passi della auto-diagnosi • Identificare e elencare i siti tematici
• Individuare i siti legati a progetti o eventi conclusi
• Determinare la presenza di contenuti e siti ridondanti
• Valutare se ricomprendere i contenuti sul sito istituzionale
• Analizzare i dati di accesso e la soddisfazione dell’utente
• Valutare la coerenza fra risultati attesi e conseguiti (community, formazione, …)
• Verificare la presenza di un’adeguata redazione web
• Stimare i costi di gestione del sito e verificare gli obblighi contrattualil col provider
• Verificare la registrazione al dominio gov.it
• Valutare la facilità di navigazione e la chiarezza dei contenuti
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Di Intervento tipologie
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arm
ymed
icin
e
Il caso “A”
Il sito risponde positivamente alla valutazione e non richiede interventi di riduzione e ottimizzazione
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Il caso “B” 1/2
Il sito non risponde del tutto positivamente alla valutazione ma sussistono le condizioni che hanno portato alla sua realizzazione
Interventi probabili: • Revisione dei contenuti • Nuova architettura dell’informazione • Intervento sul nome di dominio
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Il caso “B” 2/2
• Controllare e aggiornare periodicamente i contenuti
• Evidenziare la data (pubblicazione e ultimo aggiornamento) sulla singola pagina
• Monitorare gli accessi e verificare la rispondenza dei contenuti/servizi alle aspettative degli utenti
• Valutare l’eventuale revisione del nome a dominio e dell’architettura dell’informazione
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Il caso “c” 1/7
Il sito non risponde positivamente alla valutazione e non sussistono le condizioni che hanno portato alla sua realizzazione
Progetto Il piano di dismissione si realizza con il coinvolgimento di tutti gli uffici interessati (referenti per i contenuti e le ICT)
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Le amministrazioni che si iscrivono al dominio .gov.it devono comunicare l’elenco dei siti tematici da dismettere
Il caso “c” 2/7
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Il caso “c” 3/7
Anche in caso di dismissione di un sito tematico è necessario effettuare il controllo dei contenuti identificando per ciascuno di essi: • Proprietario • Rilevanza • Data di ultimo aggiornamento • Accuratezza
Eventuali contenuti rilevanti dovranno essere mantenuti
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Il caso “c” 4/7
Dall’analisi degli accessi è possibile individuare: • eventuali link che conducono a pagine chiave interne o su
altri siti pubblici di rilievo • siti pubblici esterni che puntano alle pagine in dismissione
In questo caso sarà necessario: • informare i gestori delle pagine collegate al sito tematico
in dismissione • creare un reindirizzamento automatico
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Il caso “c” 5/7
Le informazioni presenti sul sito in dismissione ricadono in due categorie: • contenuti che non devono essere più raggiungibili • contenuti da preservare in un archivio storico
Nel caso di archiviazione dell’intero sito, è possibile farlo collocandolo all’interno di una sezione specifica del sito istituzionale (es. www.archivio.nomesito.gov.it)
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Il caso “c” 6/7
Quando le pagine da mantenere online devono essere spostate su un altro sito web è necessario tenere in considerazione i rischi legati a:
• Perdita di dati (es. commenti, notizie, utenti, stats, link)
• Indisponibilità momentanea dei contenuti
• (in)soddisfazione dell’utenza durante la migrazione
• Riproposizione di contenuti e tecnologie obsoleti
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banner
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Avviso Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 69
notizia
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Il caso “c” 7/7
I siti da dismettere potrebbero essere realizzati con tecnologie obsolete
L’adozione di un CMS permette in molti casi di raggiungere più facilmente gli
obiettivi di qualità indicati dalla Dir. 8/2009 (per es. la generazione automatica di pagine accessibili, usabili, aggiornabili autonomamente,
la gestione dei flussi di redazione, SEO, RSS, moduli, template ecc. ...)
Per semplificare il processo di migrazione, eventuali pagine dinamiche legate a CMS possono essere slegate dal database e pubblicate in archivio come pagine statiche
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Il caso “D”
Il sito non esiste ancora ma dall’analisi dei bisogni emerge la necessità di realizzarne uno
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Il nome a dominio
I siti tematici devono:
• Evitare nomi lunghi e complessi
• Avere nomi a dominio auto-esplicativi e di facile riconoscibilità
• Risiedere all’interno del dominio istituzionale come sottolivello o sezione specifica
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Il second level domain
I siti web sono sempre più diffusi e numerosi Per questa ragione è necessario che la PA caratterizzi la propria offerta di servizi e informazioni in modo che sia facilmente distinguibile rispetto a quella di altre fonti non istituzionali.
Le pubbliche amministrazioni sono tenute* a provvedere all’iscrizione del dominio.gov di tutti i siti che intendono mantenere attivi “
” *Dietro esplicita comunicazione, possono essere escluse Università e Enti di ricerca “ ” Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 76
Il gestore gov.it
La gestione del dominio .gov.it è centralizzata
L’ente preposto alla gestione del dominio .gov.it è DigitPA che si occupa di:
• Registrare un nuovo sottodominio di terzo livello (es. nomeregione.gov.it)
• Variare gli attributi di un sottodominio già registrato
• Cessare l’utilizzo di un sottodominio
• Sostituire il referente amministrativo di un sottodominio già registrato
• Verificare l’uso del dominio
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I consigli per l’uso
In alcuni casi (prevenzione cybersquatting, errori di battitura, ecc.) la pubblica amministrazione potrebbe registrare più nomi a dominio per lo stesso sito … in questi casi:
• Registrare anche quello .it contestualmente al dominio .gov.it
• Mantenere attivi i nomi di dominio .it precedentemente utilizzati
• Adottare come dominio principale .gov.it e reindirizzare tutti gli altri
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La procedura di registrazione
1. Lettera di Assunzione Responsabilità (LAR) a cura del responsabile legale/referente amministrativo
2. Questionario di verifica dei contenuti minimi
La richiesta di assegnazione può essere fatta solo dalle PPAA già accreditate all’Indice delle Pubbliche Amministrazioni (IPA)
La procedura di registrazione al sottodominio .gov.it richiede la compilazione di un form online (http://domini.digitpa.gov.it) e l’invio entro 30 giorni solari a DigitPA, via PEC ([email protected]) o cartaceo (v.l Marx 31/49 – 00137 Roma), di due documenti:
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L’accreditamento sull’ipa
Le amministrazioni sono tenute ad aggiornare, con cadenza almeno semestrale, le informazioni presenti nell’Indice delle Pubbliche Amministrazioni relative a: • Struttura organizzativa
• Elenco dei servizi offerti
• Indirizzi di posta elettronica
La mancata comunicazione degli elementi necessari al completamento/aggiornamento dell’IPA è valutata ai fini della responsabilità dirigenziale.
“ ” Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 81
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Le fasi che precedono la gestione di un sito web sono…
La gestione e lo sviluppo di un sito web
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Avvio progetto 1
2 Analisi requisiti
3 Design/progettazione
4 Sviluppo/migrazione
5 Debug/pubblicazione
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Responsabile sistemi
informativi
Responsabile accessibilità
Responsabile procedimento
di pubblicazione
Capo ufficio
stampa
Responsabile
URP
Avvio del progetto ✓ ✓ ✓ ✓
Analisi dei requisiti ✓ ✓ ✓ ✓ Design e
progettazione tecnica
✓ ✓ Sviluppo e
migrazione del sito
✓ ✓
Debug e pubblicazione ✓ ✓
Gestione del sito ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
I ruoli coinvolti nelle diverse fasi
✓
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Chiaro? F a t e l e v o s t r e d o m a n d e
tutto
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C o n t e n u t i Cosa non deve mancare sui siti della pa
Parte 04
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Stabilisce i contenuti minimi dei siti istituzionali da riportare in home page sotto la voce «Amministrazione trasparente»
I Contenuti minimi per i siti istituzionali
La sezione «Amministrazione trasparente» si articola in…
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Siti
ist
ituz
iona
li
Cont
enut
i min
imi d
.lgs 3
3/20
13
Voce 1° livello
Voce 2° livello Contenuti (rif. normativi)
Disposizioni generali
Programma per la Trasparenza e l’Integrità
Sezione contenente il Programma per la Trasparenza e l’Integrità (Art. 10, c. 8, lett. A)
Atti generali Sezione relativa agli atti generali (Art. 12, c. 1,2)
Oneri informativi per cittadini e imprese
Sezione relativa agli oneri informativi per cittadini e imprese (Art. 34, c. 1,2)
Organizzazione
Organi di indirizzo politico-amministrativo
Sezione relativa agli organi di indirizzo politico-amministrativo (Art. 13, c. 1, lett. A e Art. 14 )
Sanzioni per mancata comunicazione dei dati
Sezione relativa alle sanzioni per mancata comunicazione dei dati (Art. 47)
Rendiconti gruppi consiliari regionali/provinciali
Sezione relativa ai rendiconti dei gruppi consiliari regionali/provinciali (Art. 28, c. 1)
Articolazione degli uffici Sezione relativa all’articolazione degli uffici (Art. 13, c. 1, lett. b, c)
Telefono e posta elettronica
Sezione relativa a telefono e posta elettronica (Art. 13, c. 1, lett. D)
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 89
Siti
ist
ituz
iona
li
Cont
enut
i min
imi d
.lgs 3
3/20
13
Voce 1° livello
Voce 2° livello Contenuti (rif. normativi)
Consulenti e collaboratori
Sezione relativa a consulenti e collaboratoriArt. 15, c. 1,2
Personale [prima parte]
Incarichi amministrativi di vertice
Sezione relativa agli incarichi amministrativi di vertice (Art. 15, c. 1,2 e Art. 41, c. 2, 3)
Dirigenti Sezione relativa ai dirigenti (Art. 10, c. 8, lett. d, Art. 15, c. 1,2,5 e Art. 41, c. 2, 3)
Posizioni organizzative Sezione relativa alle posizioni organizzative (Art. 10, c. 8, lett. d)
Dotazione organica Sezione relativa alla dotazione organica (Art. 16, c. 1,2)
Personale non a tempo indeterminato
Sezione relativa al personale non a tempo indeterminato (Art. 17, c. 1,2)
Tassi di assenza Sezione relativa ai tassi di assenza (Art. 16, c. 3)
Incarichi conferiti e autorizzati ai dipendenti
Sezione relativa agli incarichi conferiti e autorizzati ai dipendenti (Art. 18, c. 1)
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Siti
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Voce 1° livello
Voce 2° livello Contenuti (rif. normativi)
Personale [seconda parte]
Contrattazione collettiva Sezione relativa alla contrattazione collettiva (Art. 21, c. 1)
Contrattazione integrativa Sezione relativa alla contrattazione integrativa (Art. 21, c. 2)
OIV Sezione relativa all’Organismo Indipendente di Valutazione (Art. 10, c. 8, lett. c)
Bandi di concorso Sezione relativa ai bandi di concorso (Art. 19)
Performance [prima parte]
Piano della Performance Sezione contenente il piano della Performance (Art. 10, c. 8, lett. b)
Relazione sulla Performance
Sezione contenente la relazione sulla Performance (Art. 10, c. 8, lett. b)
Ammontare complessivo dei premi
Sezione relativa all’ammontare complessivo dei premi (Art. 20, c. 1)
Dati relativi ai premi Sezione contenente i dati relativi ai premi (Art. 20, c. 2)
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Voce 1° livello
Voce 2° livello Contenuti (rif. normativi)
Performance [seconda parte]
Benessere organizzativo Sezione relativa al benessere organizzativo (Art. 20, c. 3)
Enti controllati
Enti pubblici vigilati Sezione relativa agli enti pubblici vigilati (Art. 22, c. 1, lett. a e Art. 22, c. 2, 3)
Società partecipate Sezione relativa alle società partecipate (Art. 22, c. 1, lett. b e Art. 22, c. 2, 3)
Enti di diritto privato controllati
Sezione relativa agli enti di diritto privato controllati (Art. 22, c. 1, lett. c e Art. 22, c. 2, 3)
Rappresentazione grafica Sezione contenente la rappresentazione grafica (Art. 22, c. 1, lett. d)
Attività e procedimenti [prima parte]
Dati aggregati attività amministrativa
Sezione contenente i dati aggregati sull’attività amministrativa (Art. 24, c. 1)
Tipologie di procedimento Sezione relativa alle tipologie di procedimento (Art. 35, c. 1,2)
Monitoraggio tempi procedimentali
Sezione relativa al monitoraggio dei tempi procedimentali (Art. 24, c. 2)
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Voce 1° livello
Voce 2° livello Contenuti (rif. normativi)
Attività e procedimenti [seconda parte]
Dichiarazioni sostitutive e acquisizione d’ufficio dati
Sezione relativa a dichiarazioni sostitutive e acquisizione d’ufficio dei dati (Art. 35, c. 3)
Provvedimenti
Provvedimenti organi indirizzo-politico
Sezione relativa ai provvedimenti degli organi di indirizzo politico (Art. 23)
Provvedimenti dirigenti Sezione relativa ai provvedimenti dei dirigenti (Art. 23)
Controlli sulle imprese Sezione relativa ai controlli sulle imprese (Art. 25)
Bandi di gara e contratti
Sezione relativa a bandi di gara e contratti (Art. 37, c. 1, 2)
Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi
economici [prima parte]
Criteri e modalità Sezione relativa a criteri e modalità per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e per l’attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere (Art. 26, c. 1)
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Voce 1° livello
Voce 2° livello Contenuti (rif. normativi)
Sovvenzioni, contributi,
sussidi, vantaggi economici [seconda parte]
Atti di concessione
Sezione relativa agli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari alle imprese e di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati (Art. 26, c. 2 e Art. 27)
Bilanci
Bilancio preventivo e consultivo
Sezione relativa al bilancio preventivo e consuntivo (Art. 29, c. 1)
Piano degli indicatori e risultati attesi di bilancio
Sezione relativa al piano degli indicatori e risultati attesi di bilancio (Art. 29, c. 2)
Beni immobili e
gestione patrimonio
Patrimonio immobiliare Sezione relativa al patrimonio immobiliare (Art. 30)
Canoni di locazione o affitto
Sezione relativa ai canoni di locazione e affitto (Art. 30)
Controlli e rilievi sull’amministrazione
Sezione relativa ai controlli e rilievi sull’amministrazione (Art. 31, c. 1)
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Voce 1° livello
Voce 2° livello Contenuti (rif. normativi)
Servizi erogati
Carta dei servizi e standard di qualità
Sezione relativa alla carta dei servizi e agli standard di qualità (Art. 32, c. 1)
Costi contabilizzati Sezione relativa ai costi contabilizzati (Art. 32, c. 2, lett. a e Art. 10, c. 5)
Tempi medi di erogazione dei servizi
Sezione relativa ai tempi medi di erogazione dei servizi (Art. 32, c. 2, lett. b)
Liste di attesa Sezione relativa alle liste di attesa (Art. 41, c. 6)
Pagamenti
dell’amministrazione
Indicatore di tempestività dei pagamenti
Sezione relativa all’indicatore di tempestività dei pagamenti (Art. 33)
IBAN e pagamenti informatici
Sezione relativa a IBAN e pagamenti informatici (Art. 36)
Opere pubbliche Sezione relativa alle opere pubbliche (Art. 38)
Pianificazione e governo del territorio
Sezione relativa alla pianificazione e governo del territorio (Art. 39)
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Voce 1° livello
Voce 2° livello Contenuti (rif. normativi)
Informazioni ambientali
Sezione relativa alle informazioni ambientali (Art. 40)
Strutture sanitarie private accreditate
Sezione relativa alle strutture sanitarie private accreditate (Art. 41, c. 4)
Interventi straordinari e di emergenza
Sezione relativa a interventi straordinari e di emergenza (Art. 42)
Altri contenuti
Sezione dove sono collocati altri contenuti pubblicati a fini di trasparenza e non riconducibili a nessuna delle sotto-sezioni indicate nell’Allegato al d.lgs. 33/2013
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I duplicati, Le integrazioni e altri contenuti
Integrazioni Ogni sottosezione del sito può ospitare altri contenuti riconducibili allo stesso argomento, se ritenuti utili per garantire un maggior livello di trasparenza
Altri contenuti Eventuali ulteriori contenuti da pubblicare ai fini di trasparenza e non riconducibili a nessuna delle sottosezioni indicate, devono essere inseriti nella sotto-sezione «Altri contenuti»
Duplicati Nel caso in cui siano già presenti informazioni, documenti o dati legati alla sezione «Amministrazione trasparente» in altre sezioni del sito, è possibile linkare i contenuti in modo da non duplicare le informazioni
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Le Linee guida per i siti web della PA prevedono inoltre la presenza di tre sezioni raggiungibili dall’Home page
Le altre sezioni obbligatorie
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Voce 2° livello Contenuti (rif. normativi)
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Secondo quanto indicato nelle linee guida dei siti web 2011 e la Legge n. 150/2000
Privacy
Secondo quanto indicato nelle linee guida dei siti web 2011 e il Decreto legislativo 2003 n.196 «Codice in materia di protezione dei dati personali»
Note legali
Copyright Secondo quanto indicato nelle linee guida dei siti web 2011
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L’INFORMATIVA Il contenuto dell’informativa pubblicata nella sezione privacy illustra i criteri di raccolta dei dati personali attraverso il sito web:
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cancellazione, la trasformazione in forma anonima Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 101
Le note legali
Nelle note legali devono essere fornite le seguenti informazioni minime:
Possibilità e limitazioni di utilizzo dei contenuti del sito
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Responsabilità sui contenuti di siti esterni collegati
Regole per l’utilizzo dei materiali scaricabili dal sito
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Il Dipartimento della Funzione pubblica ha elaborato una nuova versione della Bussola della Trasparenza per accompagnare le amministrazioni nell’adeguamento della struttura del sito web alle disposizioni del D.lgs 33/2013
Il barbatrucco
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I Contenuti minimi per i siti tematici
Le Linee guida per i siti web tematici prevedono la presenza di una sezione «Informazioni sul sito» nel piè di pagina
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Voce 1° livello
Voce 2° livello Contenuti (rif. normativi)
Informazioni sul sito
Amministrazioni responsabili
Indicazione delle PPAA che hanno realizzato il sito e che lo gestiscono (secondo quanto indicato nelle linee guida dei siti web 2011)
Finalità del sito Descrizione delle finalità del sito con riferimento a norme e progetti che ne hanno determinato la realizzazione (secondo quanto indicato nelle linee guida dei siti web 2011)
Frequenza di aggiornamento dei contenuti
Descrizione dei motivi, modalità e tempi di aggiornamento del sito (secondo quanto indicato nelle linee guida dei siti web 2011)
Periodo di validità del sito Segnalazione della eventuale data di chiusura del sito (secondo quanto indicato nelle linee guida dei siti web 2011)
Informativa sulla privacy Secondo quanto indicato nelle linee guida dei siti web 2011 e il Decreto legislativo 2003 n.196 «Codice in materia di protezione dei dati personali»
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Accessibilità … e visibilità, usabilità dei contenuti web
Parte 05
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Le caratteristiche dei contenuti
Punto di accoglienza e di accesso per un bacino di utenza potenzialmente e auspicabilmente molto più esteso e diversificato di qualunque sportello tradizionale
“ ”
Assicurare l’aggiornamento costante delle informazioni
Oltre ai contenuti minimi, i siti web devono rispondere a due requisiti:
Informare i cittadini del sito web
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L’aggiornamento dei contenuti
Il contenuto non è soggetto a obsolescenza: può essere integrato e modificato ma resta sempre significativo
La validità di un contenuto può essere:
Il contenuto è legato ad una condizione/evento che ne determina l’aggiornamento (es. organigramma)
Il contenuto ha una scadenza da cui deriva la sua eliminazione o spostamento in archivio (es. notizia, scadenza, …)
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La visibilità dei contenuti
La pubblica amministrazione deve segnalare chiaramente l’indirizzo del sito web in tutte le occasioni di comunicazione: • Carta intestata e biglietti da visita
• Firma istituzionale delle email
• Modulistica
• Documenti a circolazione esterna
• Pubblicazioni cartacee di ogni tipo
• Comunicati stampa, pubblicitari, radiofonici e televisivi
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l’abbattimento delle barriere digitali
Per migliorare l’accessibilità dei siti web delle PA, il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, con la collaborazione di DigitPA e del Formez PA: • Monitora i siti pubblici e valuta periodicamente l’accessibilità dei
servizi
• Rileva le segnalazioni di inaccessibilità fatte dai cittadini sul sito tematico Accessibile.Gov.It
• Segnala le migliori pratiche e favorisce la cultura dell’accessibilità
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Il world wide web consortium
Il World Wide Web Consortium (W3C) è un’organizzazione internazionale che stabilisce standard tecnici per i linguaggi e i protocolli di comunicazione
Le Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) fanno parte delle raccomandazioni del W3C
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Le Web Content Accessibility Guidelines
Le WCAG forniscono 12 linee guida, che rappresentano obiettivi da raggiungere per rendere il contenuto accessibile Il raggiungimento di ciascun obiettivo è determinato su una scala da A (minimo) a AAA (massimo), e per ciascun punto sono specificate una serie di tecniche per realizzare un contenuto accessibile
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I principi del web accessibile
Le WCAG 2.0 identificano 4 quattro principi legati ai contenuti del web accessibile:
Informazioni e componenti dell’interfaccia devono essere presentati in modo che possano essere percepiti
I componenti e la navigazione dell’interfaccia utente devono essere utilizzabili
Informazioni e operazioni dell’interfaccia utente devono essere comprensibili
Il contenuto deve essere abbastanza robusto per essere interpretato in maniera affidabile mediante una vasta gamma di programmi utente, comprese le tecnologie assistive
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 115
Le linee guida per contenuti percebili
1. Fornire alternative testuali per qualsiasi contenuto non di testo in modo che lo stesso possa essere trasformato in altre forme fruibili secondo le necessità degli utenti come stampa a grandi caratteri, Braille, sintesi vocale, simboli o linguaggio più semplice
2. Fornire alternative per i tipi di media temporizzati
3. Creare contenuti che possano essere rappresentati in modalità differenti (per esempio, con layout più semplici), senza perdite di informazioni o di struttura
4. Rendere semplice per gli utenti la visione e l’ascolto dei contenuti, separando i livelli di primo piano e di sfondo
25% Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 116
1. Rendere disponibili tutte le funzionalità anche tramite tastiera
2. Fornire agli utenti tempo sufficiente per leggere ed utilizzare i contenuti
3. Non sviluppare contenuti che possano causare attacchi epilettici
4. Fornire all’utente funzionalità di supporto per navigare, trovare contenuti e determinare la propria posizione
Le linee guida per contenuti utilizzabili
50%
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1. Rendere il testo leggibile e comprensibile
2. Creare pagine web che appaiano e funzionino in modo prevedibile
3. Aiutare gli utenti ad evitare gli errori ed agevolarli nella eventuale correzione
Le linee guida per contenuti comprensibili
75%
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1. Garantire la massima compatibilità con i programmi utente attuali e futuri, comprese le tecnologie assistive
Le linee guida per contenuti robusti
100%
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Vamolà - VAlidatore e MOnitor per L’Accessibilità
Lo strumento automatico di supporto alla valutazione dell’accessibilità secondo la normativa italiana e le WCAG 2.0
Il barbatrucco reloaded
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L’usabilità del sito web
In quest’ottica l’usabilità non è intesa come una condizione statica, ma come un obiettivo di costante: 1. Miglioramento della
qualità del sito web
2. Aumento della soddisfazione degli utenti
L’usabilità fa riferimento all’interazione tra utente e sito web
Il grado di facilità e soddisfazione con cui l’utente interagisce col sito web “
” Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 122
Percezione Le informazioni e i comandi per l’esecuzione delle operazioni devono essere sempre disponibili e percepibili
Comprensibilità Le informazioni e i comandi per l’esecuzione delle operazioni devono essere facili da capire e da usare
Operabilità Le informazioni e i comandi per l’esecuzione delle operazioni devono consentire una scelta immediata
Coerenza I simboli, messaggi e le azioni devono avere lo stesso significato in tutto il sito
Tutela della salute Il sito deve tutelare il benessere psico-fisico dell’utente
Sicurezza Il sito deve garantire transazioni e dati affidabili
Trasparenza Il sito deve rendere esplicito lo stato e l’effetto delle azioni compiute
Facilità di apprendimento Il sito deve consentire rapido e intuitivo apprendimento d’uso
Aiuto e documentazione Le funzionalità di aiuto devono essere di facile reperimento
Tolleranza degli errori Il sito deve prevenire gli errori e segnalarli chiaramente
Gradevolezza Il sito deve favorire e mantenere l’interesse dell’utente
Flessibilità Il sito deve tener conto delle preferenze individuali e dei contesti
I principi di usabilità
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Il monitoraggio
Ogni amministrazione deve rilevare i dati statistici utili a comprendere il livello di utilizzo del sito web
Il set minimo consigliato dalle Linee guida riguarda:
Il numero di visitatori non duplicati che hanno visitato il sito in un determinato arco temporale
Il tempo di interazione e permanenza dei visitatori sul sito
Il numero di volte in cui una pagina del sito è stata visualizzata in un determinato arco temporale
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La classificazione dei dati
1. rispondere alle esigenze del cittadino e non rispecchiare l’organizzazione e le funzioni dell’amministrazione
2. garantire l’interoperabilità semantica, il dialogo fra amministrazioni in rete attraverso un insieme omogeneo e condiviso di attributi (meta-dati) e valori (vocabolari) per lo scambio di documentazione e servizi
I dati e i contenuti prodotti dalla PA rappresentano una risorsa strategica per la ricerca, l’innovazione e in ultima analisi la crescita economica e produttiva
Questo enorme patrimonio di conoscenza non sempre si rivela facilmente accessibile… a questo proposito i sistemi di classificazione dati devono:
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Specifiche pubbliche per la descrizione e l’archiviazione di dati digitali senza barriere di natura legale o tecnica “
”
I formati aperti 1/2
La pubblica amministrazione italiana, coerentemente con le indicazioni UE, nella scelta dei formati da usare per la diffusione dei dati deve: • Evitare di imporre vincoli tecnologici ed economici agli utenti
• Assicurare interoperabilità tra sistemi e
flessibilità nell’utilizzo dei dati
• Utilizzare standard certificati e diffusi
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I formati aperti 2/2 Alcuni formati aperti suggeriti dalle Linee Guida sono: • XML per database di pubblico accesso • ODF/OOXML per documenti di testo • PNG per le immagini • OGG per i file audio • Theora per i file video • ePub per i libri
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I contenuti aperti
Contenuto pubblicato sotto una licenza che permette esplicitamente la copia e la modifica da parte di qualcun altro “
”
Nello specificare le condizioni di riutilizzo dei dati distribuiti in formato aperto, la pubblica amministrazione deve valutare l’adozione di licenze che limitino i diritti sul copyright
• Creative Commons
• Copyleft
• altro
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Un esempio pratico
Questa presentazione è…
Realizzata con immagini modificabili e utilizzabili a fini commerciali dietro attribuzione all’autore originale
(ND)
Non consente modifiche
(BY)
Dietro attribuzione
(CC) Distribuita con licenza Creative Commons
(NC)
Per fini non commerciali
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L’Italian Open Data License v2.0
L’Italian Open Data License (IODL) è un contratto di licenza sviluppato da FormezPA che consente agli utenti di usare liberamente banche dati, dati e informazioni
Facilitare il riutilizzo delle informazioni pubbliche nel contesto dello sviluppo della società dell’informazione
Consente di creare lavori derivati utilizzando anche dati rilasciati con altre licenze «attribution» (come Creative Commons Attribution e Open Data Commons Attribution)
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Sei libero di:
• riprodurre, distribuire al pubblico, concedere in locazione, presentare e dimostrare in pubblico, comunicare al pubblico, messa a disposizione del pubblico inclusa, trasmettere e ritrasmettere in qualunque modo, eseguire, recitare, rappresentare, includere in opere collettive e/o composte pubblicare, estrarre e reimpiegare le Informazioni
• creare un Lavoro derivato ed esercitare sul Lavoro derivato i diritti di cui al punto precedente, per esempio attraverso la combinazione con altre informazioni (mashup)
La concessione della licenza 1/2
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A condizione di:
• indicare la fonte delle Informazioni e il nome del Licenziante, includendo, se possibile, una copia di questa licenza o un collegamento (link) ad essa
• non riutilizzare le Informazioni in un modo che suggerisca che abbiano carattere di ufficialità o che il Licenziante approvi l’uso che fai delle Informazioni
• prendere ogni misura ragionevole affinché gli usi innanzi consentiti non traggano in inganno altri soggetti e le Informazioni medesime non vengano travisate
La concessione della licenza 2/2
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L’uso delle licenze
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Chiaro? F a t e l e v o s t r e d o m a n d e
tutto
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Normativa Riferimenti legislativi sui siti web pa
Parte 06
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Le disposizioni legislative che compongono il quadro di riferimento in tema di progettazione, sviluppo e gestione dei siti web si riferiscono a:
I principi ispiratori
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L’amministrazione digitale
Il testo normativo che riunisce i principi alla base dell’amministrazione digitale è il Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD)
Il CAD promuove e regola l’uso delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (ICT) nella pubblica amministrazione
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Il nuovo Codice dell’Amministr. Digitale
Il Codice dell’ Amministr. Digitale
Disposizioni integrative al CAD
Regole tecniche, di sicurezza e successive modifiche al CAD
Contenuto siti web PA
La cronistoria del CAD
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Il Focus sui siti web del cad
Le indicazioni specifiche sui siti web delle pubbliche amministrazioni si trovano dall’articolo 52 al 56 (e 57)*:
52. Accesso telematico ai siti pubblici
53. Caratteristiche dei siti pubblici
54. Contenuto dei siti pubblici
55. Consultazione delle iniziative normative del Governo
56. Dati identificativi delle questioni pendenti giudiziarie
57. (Moduli e formulari dei siti web pubblici)*
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Caratteristiche dei siti 1. Le pubbliche amministrazioni centrali realizzano siti istituzionali
su reti telematiche che rispettano i princìpi di accessibilità, nonché di elevata usabilità e reperibilità, anche da parte delle persone disabili, completezza di informazione, chiarezza di linguaggio, affidabilità, semplicità dì consultazione, qualità, omogeneità ed interoperabilità. Sono in particolare resi facilmente reperibili e consultabili i dati di cui all’ articolo 54.
2. Il DigitPA svolge funzioni consultive e di coordinamento sulla realizzazione e modificazione dei siti delle amministrazioni centrali.
3. Lo Stato promuove intese ed azioni comuni con le regioni e le autonomie locali affinché realizzino siti istituzionali con le caratteristiche di cui al comma 1.
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 143
Contenuto dei siti delle pubbliche amministrazioni 1. I siti delle pubbliche amministrazioni contengono i dati di cui al
decreto legislativo recante il riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, adottato ai sensi dell’articolo 1, comma 35, della legge 6 novembre 2012, n. 190.
f) Obbligo di pubblicare tutti gli atti, i documenti e le informazioni di cui al presente comma anche in formato elettronico elaborabile e in formati di dati aperti. Per formati di dati aperti si devono intendere almeno i dati resi disponibili e fruibili on line in formati non proprietari, a condizioni tali da permetterne il più ampio riutilizzo anche a fini statistici e la ridistribuzione senza ulteriori restrizioni d’uso, di riuso o di diffusione diverse dall’obbligo di citare la fonte e di rispettarne l’integrità.
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 144
L’Accessibilità
Il testo normativo che ha introdotto l’obbligo per tutte le Pubbliche Amministrazioni di dotarsi di siti web accessibili è la Legge Stanca (L. 4/2004)
La capacità dei sistemi informatici […] di erogare servizi e fornire informazioni fruibili, senza discriminazioni, anche da parte di coloro che a causa di disabilità necessitano di tecnologie assistive
“ ” Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 145
La Trasparenza e la partecipazione
L’attività amministrativa deve ispirarsi al principio di trasparenza e i cittadini hanno diritto ad una informazione completa e qualificata anche attraverso il web
Accessibilità totale, anche attraverso lo strumento della pubblicazione sui siti istituzionali delle amministrazioni pubbliche, delle informazioni concernenti ogni aspetto dell’organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all’utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dell’attività di misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità
“ ” Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 146
La Carta europea per i diritti del cittadino nella società dell’informazione e della conoscenza sancisce 4 diritti strettamente connessi al principio di trasparenza dell’azione amministrativa e partecipazione attiva dei cittadini
La trasparenza nella carta europea
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 147
La trasparenza nella delibera civit
• Dati informativi sull’organizzazione, la performance e i procedimenti
• Dati sulla gestione economico-finanziaria dei servizi pubblici
• Dati sulla gestione dei pagamenti e sulle buone prassi
• Dati sul “public procurement”
Linee guida per il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità
Principi e informazioni necessarie a consentire l’effettiva conoscenza dell’azione pubblica e agevolare la partecipazione della collettività:
• Dati relativi a incarichi e consulenze
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 148
L’e-participation
Gli strumenti di e-participation dovrebbero essere integrati nei siti pubblici garantendo il massimo livello possibile di:
• Interazione
• Inclusione
La partecipazione dei cittadini alle attività della PA attraverso l’utilizzo delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (ICT)
“ ”
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 149
Partecipazione democratica elettronica 1. Le pubbliche amministrazioni favoriscono ogni forma di uso delle
nuove tecnologie per promuovere una maggiore partecipazione dei cittadini, anche residenti all’estero, al processo democratico e per facilitare l’esercizio dei diritti politici e civili sia individuali che collettivi.
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 150
La privacy
Codice della privacy
Prevede le misure minime da rispettare per la sicurezza dei dati personali
Attuazione della direttiva 2006/24/CE sulla conservazione dei dati generati o trattati nell’ambito della fornitura di servizi
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 151
La qualità del web
Dipartimento Funzione Pubblica
Rilevazione della qualità percepita dai cittadini e indagini di customer satisfaction non solo ex-post, ma ex-ante per migliorare i servizi
Qualità dei servizi online (siti web, chioschi telematici, tv digitale, call centre, telefoni cellulari) e misurazione della soddisfazione degli utenti per migliorare la comunicazione istituzionale
Ministro innovazione e tecnologie Ministro funzione pubblica
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 152
Qualità dei servizi resi e soddisfazione dell’utenza 1. Le pubbliche amministrazioni provvedono alla riorganizzazione
ed aggiornamento dei servizi resi; a tale fine sviluppano l’uso delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione, sulla base di una preventiva analisi delle reali esigenze dei cittadini e delle imprese, anche utilizzando strumenti per la valutazione del grado di soddisfazione degli utenti.
2. Entro il 31 maggio di ciascun anno le pubbliche amministrazioni centrali trasmettono al Ministro delegato per la funzione pubblica e al Ministro delegato per l’innovazione e le tecnologie una relazione sulla qualità dei servizi resi e sulla soddisfazione dell’utenza.
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 153
La comunicazione pubblica
Dipartimento Funzione Pubblica
Disciplina delle attività di informazione e comunicazione delle pubbliche amministrazioni attraverso ufficio stampa, ufficio relazioni con il pubblico e «analoghe strutture»: • Siti web • Portali • Newsletter
Presidente Consiglio Ministri
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 154
Le modalità di accesso online
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 155
Modalità di accesso ai servizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni 1. La CARTA D’IDENTITÀ ELETTRONICA e la CARTA
NAZIONALE DEI SERVIZI costituiscono strumenti per l’accesso ai servizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni per i quali sia necessaria l’identificazione informatica.
2. Le pubbliche amministrazioni possono consentire l’accesso ai servizi in rete da esse erogati che richiedono l’identificazione informatica anche con STRUMENTI DIVERSI dalla carta d’identità elettronica e dalla carta nazionale dei servizi, purché tali strumenti consentano l’individuazione del soggetto che richiede il servizio. L’accesso con carta d’identità elettronica e carta nazionale dei servizi è comunque consentito indipendentemente dalle modalità di accesso predisposte dalle singole amministrazioni.
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 156
Dlgs. 33/2013 pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni delle PA
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 157
mag
neti
smus
gli obblighi di pubblicità Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni
In vigore dal 20 aprile 2013, il decreto introduce:
1. Il diritto di accesso civico
2. Il principio della totale accessibilità delle informazioni
3. L’obbligo di pubblicità per alcuni atti, dati e situazioni patrimoniali
4. La sezione «Amministrazione trasparente» sui siti istituzionali
5. Un sistema sanzionatorio per il mancato, ritardato o inesatto adempimento degli obblighi di pubblicazione
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 158
Il diritto di Accesso civico
L’accesso civico riguarda i documenti e i dati relativi all’attività amministrativa per i quali sia previsto dalla legge l’obbligo di pubblicazione (quindi non tutti i dati) 1. Qualsiasi cittadino può chiedere l’accesso senza dover dimostrare
di avere uno specifico interesse: la richiesta di accesso non deve essere motivata
2. Il diritto di accesso civico non riguarda i soli documenti, ma anche le informazioni o dati non ancora elaborati, che l’amministrazione sarà tenuta a elaborare
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 159
Chiaro? F a t e l e v o s t r e d o m a n d e
tutto
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 160
Social pa Commento critico alle Linee guida
Parte 07
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 161
Web 2.0
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 162
jam
escr
idla
nd
Il duepuntoche?
Il termine «web 2.0» indica una nebulosa vasta e mutevole di nuove tecnologie della comunicazione unite dall’approccio comune alla semplicità e alla collaborazione in rete
Semplicità di accesso Possibilità per tutti di fare e comunicare
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 163
Il basta-con-questo-nome
Il termine «Web 2.0» è stato usato nel 2004 da Tim O’Reilly, per definire il concetto di web interattivo Il focus si è spostato dal PC all’utente, la produzione del contenuto avviene direttamente sul web
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 164
«Ho progettato il web per uno scopo sociale, permettere alle persone di collaborare, e non come giocattolo tecnico»
La struttura comunicativa di ogni medium non lo rende neutrale, ma porta alla formazione di una specifica forma mentis
Il «2.0» non si riferisce all’aggiornamento tecnico dei protocolli o a una nuova versione software del web, ma al passaggio verso un uso partecipativo della rete e dei suoi servizi
Il mezzo è il messaggio
Yes, you can!
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 165
WE ARE A NATION OF
GOOGLE AND FACEBOOK
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 166
Il vantaggio competitivo
Che piaccia o meno, se molti cittadini sono sui social network la PA in grado di comprenderli aumenta portata e efficacia della propria comunicazione
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 167
I social network
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 168
I social media
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 169
RACCOGLIERESTI Il PRIMO CHe INCONTRI?
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 170
Facebook e Twitter non sono i soli social network sul web. A seconda del piano di comunicazione, altri strumenti come Twitter, LinkedIn, YouTube, IdeaScale, etc. potrebbero rivelarsi più adatti al raggiungimento degli stessi obiettivi
la scelta del social network/media
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 171
Il web 2.0 e i social network sono spesso considerati la soluzione a molti problemi, ma possono anche causarli
NON TUTTO è ORO QUEL CHE LUCCICA
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 172
Lock in
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 173
Piero ZILIO /76 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i profili social della pa (CC) by-nc-nd
• Quanto è prudente affidarsi a piattaforme esterne che operano sul web con fini commerciali?
le ricadute imprevedibili
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 174
Garbage out Garbage in
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 175
iris
gold
stei
npho
togr
aphy
• Quanti video divertenti di persone che fanno cose stupide avete visto su YouTube?
• E quanti video hanno invece portato al progresso scientifico e al miglioramento delle condizioni di vita del genere umano?
Il mantra
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 176
appiattimento Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 177
prim
ejun
ta
• Un pensiero deve essere necessariamente ridotto a 140 caratteri?
• Un’amicizia deve necessariamente passare attraverso schemi e widget di un social network?
• La conoscenza del genere umano è uguale alla somma delle pagine di Wikipedia?
L’eccesso
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 178
La prima versione del web era multicolore, fantasiosa, caotica... Ora sembra che tutti debbano essere identici
L’esempio
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 179
PA 2.0
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 180
quin
nany
a
Le Opportunità del web 2.0
costo
efficacia
collaborazione
fiducia
monitoraggio
trasparenza
Il vademecum dedicato ai social media per la PA identifica 6 opportunità per la pubblica amministrazione e il cittadino:
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 181
I livelli di presenza
A seconda del tipo di coinvolgimento del cittadino le Linee guida distinguono 4 livelli di presenza della PA sul web 2.0
Monitorare quel che avviene nei social network
Essere presenti sui social network
Interagire con gli utenti dei social network
Sfruttare i social network per costruire momenti di partecipazione
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 182
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Linee
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Ascolto Focus Monitoraggio
Perché Verificare cosa si dice della PA e in quali termini se ne parla
Come Raccolta e analisi dei dati
Quando Come primo passo verso l’uso dei social network
Opportunità Comprendere il punto di vista dei cittdini
Criticità Essere ben disposti verso il cambiamento culturale Sviluppare il giusto orientamento all’ascolto
Rischi Scoprire la verità
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 183
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Linee
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presidio Focus Informazione
Perché Dare visibilità alle azioni della PA, presidiare gli spazi social e informare il cittadino
Come Creare e mantenere aggiornato un profilo sui social network
Quando Dopo aver compreso il contesto, capito cosa dire e attraverso quale canale
Opportunità Porre le basi per una relazione attraverso uno strumento familiare al cittadino
Criticità Sviluppare linguaggi e tempi di risposta adeguati
Rischi Riproporre linguaggi e approcci pensati per altri strumenti
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 184
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Linee
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interazione Focus Dialogo
Perché Migliorare i servizi al cittadino e costruire una relazione basata sulla fiducia
Come Interagire e dialogare con i cittadini attraverso i social network
Quando Quando informare non è più sufficiente e il cittadino domanda maggior interazione
Opportunità Comprendere le istanze del cittadino e semplificare le istanze
Criticità Responsabilità e processi interni Maggior impegno in termini di tempo e risorse
Rischi Non riuscire a mantenere la relazione instaurata col cittadino e deludere le aspettative
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 185
Livel
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partecipazione Focus Collaborazione
Perché Coinvolgere i cittadini nelle scelte dell’amministrazione sviluppando l’e-participation
Come Usare i social network per costruire momenti di partecipazione
Quando Quando il cittadino smette di essere interlocutore e diventa partner della PA
Opportunità Esprimere la vera funzione della PA e raggiungere gli obiettivi di partecipazione
Criticità Gestione della complessità dovuta al coinvolgimento e all’apertura totale dell’amministrazione
Rischi Nessuno
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 186
Le Ricerche e i dati sulla pa 2.0
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 187
La Social media policy interna
Codice di comportamento Uso dei social network da parte del personale • in rappresentanza dell’Ente • a fini privati
Procedure amministrative Modalità di gestione di: • account social • contenuti
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 188
La Social media policy esterna
1. Ente/ufficio che gestisce il profilo social
2. Finalità del profilo social
3. Tipo di contenuti pubblicati
4. Comportamenti consentiti
5. Informativa sulla riservatezza dei dati personali (diversa da quella del social network)
6. Contatti dell’Ente/ufficio al di fuori del social network
La pubblica amministrazione dovrebbe specificare:
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 189
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 190
Le Raccomandazioni generali
1. Osservare i termini di servizio (ToS)
2. Aprire profili facilmente individuabili e riconoscibili
3. Ascoltare le richieste dei cittadini
4. Definire il piano editoriale
5. Formulare patti chiari con i cittadini
6. Presidiare i profili social nel tempo
7. Beta permanente
8. Organizzare le informazioni ottenute dai cittadini
9. Integrare i social media nel piano di comunicazione
10. Creare una relazione di fiducia con la comunità
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 191
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 192
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 193
Una volta scelto di essere presenti su Facebook, il dilemma si sposta su come esserlo
PAGINA vs
PROFILO
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 194
CYBORG!
ISTITUZIONI PERSONE
Le opzioni
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 195
Mondo reale Facebook Persone che… Profili personali che…
si riuniscono in… Associazioni Gruppi
e amministrano/lavorano per… Aziende e istituzioni Pagine ufficiali
Gli universi paralleli
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 196
Ogni persona che rappresenta ufficialmente un’istituzione può crearne la pagina ufficiale Non c'è limite al numero di pagine gestibili da un unico profilo personale Il primo passo è semplicemente registrarsi su Facebook o accedere al proprio profilo
La registrazione
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 197
Piero ZILIO /76 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i profili social della pa (CC) by-nc-nd
Il tipo di pagina
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 198
I nomi delle pagine: • devono rifletterne esattamente il contenuto
• non possono essere composti esclusivamente da termini generici
(es «comune» o «scuola»)
• possono usare le lettere maiuscole senza abusarne
• non possono includere simboli
• non possono includere le parole «fan» o «ufficiale»
• non possono includere descrizioni inutili
La scelta del nome
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 199
Le informazioni di base
L’amministratore deve dichiarare di essere il rappresentate ufficiale dell’Ente su Facebook
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 200
L’immagine del profilo
L’immagine scelta apparirà a fianco di ogni contenuto pubblicato per conto della pagina dall’amministratore della pagina.
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 201
Il «vanity url» (l’indirizzo breve e personalizzato della pagina) non è trasferibile e può essere cambiato una sola volta
L’indirizzo facebook
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 202
Creare almeno un altro gestore nel caso di indisponibilità del primo
La gestione condivisa
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 203
Manager Creatore di contenuti
Moderatore Inserzionista Analista Insights
Gestione dei ruoli amministrativi ✔ Modifica delle pagine, aggiunta applicazioni ✔ ✔ Creazione di post a nome della pagina ✔ ✔ Risposta ai/eliminazione dei commenti ✔ ✔ ✔ Invio di messaggi privati a nome della pagina
✔ ✔ ✔ Creazione di inserzioni a pagamento ✔ ✔ ✔ ✔ Visualizzazione dei dati di Insights ✔ ✔ ✔ ✔ ✔
I ruoli
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 204
L'invisibilità
Prima di proseguire oltre è preferibile renderla temporaneamente invisibile per lavorarci con calma
La pagina creata è ancora «spoglia» e richiede l’inserimento di altre informazioni base, immagini e dei primi contenuti
Nel menu superiore clicca su «Modifica Pagina» e scegli «Gestisci autorizzazioni»
Una pagina invisibile mostra questo testo:
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 205
I permessi di pubblicazione La partecipazione degli utenti deve essere garantita, ma tecnicamente si può: • limitare la pubblicazione ai contenuti testuali • separare i contenuti ufficiali da quelli degli utenti
Nel caso di richieste dirette e personali (es. informazioni su una pratica), è possibile limitare l’uso della bacheca disabilitando il pulsante «Messaggio», per l’invio di messaggi diretti e privati all’amministratore.
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 206
La moderazione
La lista blocco «moderazione» consente all’amministratore di indicare direttamente le parole (separate da una virgola) che intende bloccare
La lista blocco «profanità» sposta il controllo delle parole problematiche dall’amministratore alle persone Se abilitata (con valori di tolleranza «media» o «restrittiva»), saranno bloccate automaticamente le parole e le frasi segnalate più spesso dalla comunità degli utenti di Facebook
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 207
Gli «insights» sono i dati di monitoraggio relativi a contenuti e utenti della pagina, indispensabili per capire cosa funziona, quando e perché
Le statistiche
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 208
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 209
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Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 211
Il funzionamento
140 caratteri per parlare e condividere Nessuna conferma per seguire o essere seguito
Nel bene e nel male, su Twitter è tutto molto più semplice:
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 212
Slang
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 213
81di
sast
ers
Il vocabolario 1/3 Messaggio Diretto (DM) Messaggio privato visibile solo a chi lo riceve
Mention Messaggio riferito al nome di un utente Twitter (@nomeutente) @pierozilio hai finito la presentazione?
Reply Messaggio in risposta a un utente (@nomeutente) @forumpa si fatto tutto, sarà un successo!
Retweet (RT) Un messaggio ripubblicato da un altro utente RT @pierozilio si fatto tutto, sarà un successo!
Via Citazione di un altro utente via @mamma la mamma ha sempre ragione
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 214
Il vocabolario 2/3 Tweet Messaggio di massimo 140 caratteri (può includere link, hashtag, nomi utente) Timeline L'elenco di tutti i messaggi su Twitter degli utenti che segui Hashtag La parola chiave usata per definire un l'argomento su Twitter (#parolachiave) Trending Topic Gli argomenti piu' discussi su Twitter Liste Gruppi di profili Twitter creati dall'utente
Piero ZILIO /231 Oristano, 27/06/2013 | linee guida per i siti web della pa (CC) by-nc-nd 215
Il vocabolario 3/3
Amici Utenti Twitter che seguono i tuoi tweet pubblici e che segui anche tu Followers Utenti Twitter che seguono il tuo account (ricevono i tuoi aggiornamenti) Following Utenti Twitter che segui (ricevi i loro aggiornamenti)
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Hootsuite
Hootsuite è un sistema per la gestione di profili sui social media che, fra le varie funzioni, consente anche di programmare i post da pubblicare sulle pagine Facebook e sui profili Twitter
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Chiaro? F a t e l e v o s t r e d o m a n d e
tutto
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Bibliografia Testi e fonti di ispirazione
Parte 08
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Nuovo Codice dell’ Amministrazione Digitale (CAD)
Il nuovo CAD rinnova il quadro normativo in materia di amministrazione digitale definito dal precedente D.lgs 82/2005, aggiornando le regole e restando al passo con il panorama tecnologico in evoluzione.
The fire starter
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Direttiva del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione
Obiettivi: • razionalizzare i contenuti on line • ridurre i siti web obsoleti • migliorare i siti web attivi
Metodo: • consultazione pubblica
Il libro sacro
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Dir. Min. pubblica amministrazione
Vademecum di approfondimento sulla misurazione della qualità dei siti web delle PA.
Il nostro focus: • Bussola della trasparenza • Radar web PA
L’approfondimento 1/2
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Dir. Min. pubblica amministrazione
Vademecum di approfondimento sul corretto uso dei social media per migliorare la comunicazione e il contatto con i cittadini.
Il nostro focus: • •
L’approfondimento 2/2
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Dir. Min. pubblica amministrazione
Vademecum di approfondimento su come rendere aperti i dati delle pubbliche amministrazioni
Il rapido cenno
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Le Linee guida sono uno strumento agile e fruibile, ad uso non esclusivo degli addetti ai lavori
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La fineeeee! Questa è
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Piero ZILIO
http://www.slideshare.net/pierozilio
http://it.linkedin.com/in/pierozilio/it
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