L’ANDAMENTO DEI CONTI PUBBLICI ITALIANI NELLA SECONDA REPUBBLICA
Analisi del P.I.L. ,del debito, del deficit, dell’avanzo primario, della disoccupazione ,dell’occupazione, degli investimenti e delle spese in
conto capitale dal 1993 al 2010
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
Debito pubblico - Anni 1984-2009
Anni Debito pubblico (milioni di euro)
Debito pubblico su PIL (a)
1984 284.825 74,41985 346.005 80,51986 401.499 84,51987 460.418 88,61988 522.732 90,51989 589.995 93,11990 663.831 94,71991 750.798 98,01992 847.596 105,21993 959.111 115,61994 1.069.415 121,81995 1.151.489 121,51996 1.213.508 120,91997 1.238.170 118,11998 1.254.386 114,91999 1.282.062 113,72000 1.500.341 109,22001 1.358.333 108,82002 1.368.512 105,72003 1.393.495 104,42004 1.444.563 103,82005 1.512.753 105,82006 1.582.067 106,52007 1.599.790 103,52008 1.664.204 106,12009 1.761.229 115,82010 1.843.002 119,0
Fonte- Banca d'Italia
(a) Eventuali dfflerenze sui decimali rispetto a quarto apparso su altre pubblicazioni o banche dati sia nazionali che internazionali dipendono da diverse modalità d arrotondamento
Nel 1984 il totale del debito delle Pubbliche Amministrazioni italiane ammontava a 284.825 Milioni di € mentre il P.I.L era di 382.831 MilioniDi €, nel 1984 il rapporto debito su P.I.L. era pari al 74,4 %. Negli anni successivi il debito cresce molto più del P.I.L e arriva , dopo 5 anni nel 1989 a 589.995 Milioni di € mentre il P.I.L sempre nello stesso anno raggiunge il valore di 634.021 milioni di €, il rapporto debito passa al 93,1 % del P.I.L. . La differenza fra debito e P.I.L decresce sempre più fino all'anno 1992 quando assistiamo al sorpasso del valore del debito rispetto al P.I.L. nel 1992 il debito raggiunge gli 847.596 milioni di € mentre il P.I.L. si ferma a 805.682 Milioni di €, nel 1992 il rapporto debito/PIL raggiunge il 105,2%.
2
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
1993 Gov. Gov. Amato e Ciampi
1994 Gov. Ciampi e Berlusconi
1995 Gov. Berlusconi e Dini
1996 Gov. Dini e Prodi
1997 Gov. Prodi
1998 Gov. Prodi e D'Alema
1999 Gov. D'Alema
2000 Gov. D'Alema e Amato
2001 Gov. Amato e Berlusconi
2002 GOV. Berlusconi
2003 GOV. Berlusconi
2004 Gov. Berlusconi
2005 Gov. Berlusconi
2006 Gov. Berlusconi e Prodi
2007 Gov. Prodi
2008 Gov. Prodi e Berlusconi
2009 Gov. Berlusconi
2010 Gov. Berlusconi
Variazione PIL % -0,9 2,2 2,7 0,9 1,9 1,4 1,7 3,6 1,8 0,3 0,0 1,1 0,6 1,9 1,5 -1,4 -5,1 1,3DEBITO/PIL % 115,6 121,8 121,5 120,9 118,1 114,9 113,7 109,2 108,8 105,7 104,4 103,8 105,8 106,6 103,6 106,3 116,1 119,0DEFICIT/PIL % -10,0 -9,1 -7,4 -7,0 -2,7 -2,8 -1,7 -0,8 -3,1 -2,9 -3,5 -3,5 -4,3 -3,4 -1,5 -2,7 -5,4 -4,6INFLAZIONE % 4,6 4,0 5,2 4,0 2,0 2,0 1,7 2,5 2,7 2,5 2,7 2,2 1,9 2,1 1,8 3,3 0,8 1,5Esportazioni % 20,0 13,4 21,6 1,6 6,6 3,9 0,4 16,8 5,0 -1,5 -1,6 7,6 5,1 11,1 8,8 1,0 -19,5 14,3Consumi % 2,2 5,5 5,9 5,7 5,3 4,8 4,3 6,1 4,4 3,5 4,2 3,8 3,9 3,7 3,0 2,9 -0,6 *Investimenti % -8,1 3,9 11,2 5,3 4,3 6,1 5,1 9,4 4,9 6,7 0,3 5,0 3,8 5,7 4,7 -0,9 -11,5 *Tasso di occupazione % 53,1 52,2 51,8 52,1 52,3 52,9 53,7 54,8 55,9 56,7 57,5 57,4 57,5 58,4 58,7 58,7 57,5 56,9Tasso di disoccupazione % 10,1 11,1 11,6 11,2 11,3 11,3 10,9 10,1 9,1 8,6 8,4 8,0 7,7 6,8 6,1 6,7 7,8 8,4Spese correnti PA/ tot. Spesa % 92,7 93,4 91,5 93,0 93,3 92,3 91,8 94,4 91,4 92,4 91,1 91,8 91,5 89,8 91,6 92,4 92,8 93,2Spese in c.capitale/ totale spesa % 7,3 6,7 8,5 7,0 6,7 7,7 8,2 5,6 8,7 7,6 8,9 8,2 8,5 10,2 8,4 7,6 7,2 6,8Pressione fiscale % 42,9 40,8 41,2 41,6 43,7 42,3 42,4 41,6 41,3 40,8 41,4 40,6 40,4 42,0 43,1 42,9 43,1 42,6Avanzo Primario % 2,6 2,3 4,2 4,6 6,6 5,1 4,9 5,5 3,2 2,7 1,6 1,2 0,3 1,3 3,5 2,5 -0,7 -0,1Spese Correnti in rapporto al pil % 52,5 50,2 48,3 48,9 47,0 45,2 44,2 43,6 43,9 43,8 44,2 44,0 44,4 44,2 44,3 45,7 48,2 47,8
DEBITO Milioni di €959.111 1.069.415 1.151.489 1.213.508 1.238.170 1.254.386 1.282.062 1.300.341 1.358.333 1.368.512 1.393.495 1.444.563 1.512.753 1.582.067 1.599.790 1.664.204 1.761.229 1.843.014
PIL Milioni di € 829.758 877.708 947.339 1.003.778 1.048.766 1.091.361 1.127.091 1.191.057 1.248.648 1.295.226 1.335.354 1.391.530 1.429.479 1.485.377 1.546.177 1.567.851 1.519.702 1.548.816
ANDAMENTO DEI PRINCIPALI INDICATORI ECONOMICI NEL PERIODO 1993 /2010
Fonte dati ISTAT - Banca D'ITALIA- uff . Studi camera
3
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
Nel 1993 , l'Italia viene governata da prima dal Governo Amato e poi dal governo Ciampi, in quell'anno il debito raggiunge i 959.111 Milioni di € mentre il P.I.L. arriva 829.758 il rapporto debito /P.I.L raggiunge il 115,6 %. Nel 1994 , inizia il Governo Ciampi che dopo le elezioni politiche viene sostituito dal Governo Berlusconi il debito continua a crescere e arriva a 1.069.415 Milioni di € mentre il P.I.L. raggiunge la cifra di 877.708 Milioni di €. Nel 1994 il rapporto debito /P.I.L. raggiunge il valore più alto pari al 121,8 % del P.I.L. Nel 1995 cambia la guida del Governo che passa da Berlusconi a Dini, il debito pubblico arriva a 1.151.489 Milioni di € mentre il P.I.L. arriva a 947.339 Milioni di €, e il rapporto deficit/P.I.L. scende di qualche decimale arrivan-do al 121,5 % del P.I.L.
4
DEBITO/PIL %
90,0
95,0
100,0
105,0
110,0
115,0
120,0
125,0
Amato/ Ciampi 9
3
Ciampi/ B
erlusco
ni 94
Berlusco
ni/Dini 9
5
Dini/Prodi 9
6
Prodi 97
Prodi/D'Alema 98
D'Alema 99
D'Alema/ Amato 00
Amato/Berlusco
ni 01
Berlusco
ni 02
Berlusco
ni 03
Berlusco
ni 04
Berlusco
ni 05
Berlusco
ni /Prod
i 06
Prodi 07
Prodi/ Berlu
sconi 0
8
Berlusco
ni 09
Berlusco
ni 10
Presidenti del Consiglio
DEBITO/PIL %
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
Nel 1996 , dopo le elezioni la guida del Governo passa da Dini a Prodi, il debito raggiunge la cifra di 1.213.508 mentre il P.I.L. arriva a 1.003.778 Milioni di €, nel 1996 il rapporto debito/ P.I.L. scende leggermente e si attesta al 120,9 %. Nel 1997 il paese viene guidato dal Governo Prodi, il debito raggiunge la cifra di 1.238.170 Milioni di € e il P.I.L . la cifra di 1.048.766 , con un rapporto debito/ P.I.L. pari al 118,1 %. Nel 1998 il Governo Prodi "cade" e viene sostituito dal Governo D'Alema, il debito pub-blico arriva a 1.254.386 Milioni di € mentre il P.I.L. raggiunge i 1.091.361 Milioni di € , il rapporto deficit/ Pil scende e arriva al 114,9 % del P.I.L. Nel 1999 , il governo è presieduto da D'Alema il debito raggiunge i 1.282.062 milioni di € mentre il P.I.L. i 1.127.091 Milioni di €, il rapporto debito/P.I.L. scende al 113,7 %. Nel 2000 cambia la guida del Governo che da D'Alema passa ad Amato, il debito pubblico arriva alla cifra di 1.300.341 Milioni di € mentre il P.I.L. raggiunge la cifra di 1.191.057 Milioni di € , il rapporto debito /P.I.L. scende e arriva al 109,2 %
0200.000400.000600.000800.000
1.000.0001.200.0001.400.0001.600.0001.800.0002.000.000
Amato/ C
iampi
93
Ciampi/
Berlusco
ni 94
Berlus
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ini 95
Dini/Prod
i 96
Prodi 97
Prodi/D
'Alema 98
D'Alema 99
D'Alema/ Amato
00
Amato/Berl
usconi
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Berlus
coni 0
2
Berlus
coni 0
3
Berlus
coni 0
4
Berlus
coni 0
5
Berlus
coni /
Prodi 06
Prodi 0
7
Prodi/ B
erlusco
ni 08
Berlus
coni 0
9
Berlus
coni 1
0
Presidenti del Consiglio
DEBITO Milioni di €PIL Milioni di €
5
Nel 2001 , dopo le elezioni Politiche il Governo Amato viene sostituito dal Governo Berlusconi, il debito pubblico raggiunge i 1.358.333 Milioni di € e il P.I.L. i 1.248.648 Milioni di €, il rapporto Debito/P.I.L. scende al 108,8 %.Nel 2002 , con al Governo Berlusconi il debito raggiunge la cifra di 1.368.512 Milioni di € mentre il P.I.L. raggiunge la cifra di 1.295.226 Milioni di €, mentre il rapporto debito/P.I.L. scende al 105,7 %. Nel 2003 il debito e il P.I.L. salgono rispettivamente a 1.393.495 Milioni di € e a 1.335.354 Milioni di € con un rapporto debito/P.I.L. pari al 104,4%. Nel 2004 il debito raggiunge la cifra di 1.444.563 milioni di € mentre il P.I.L. raggiunge la cifra di 1.391.530, con un rapporto debito/P.I.L. che scende al 103,8 %. Nel 2005 il debito arriva ad una cifra di 1.512.753 e il P.I.L. arriva a 1.429.479 milioni di €, mentre il rapporto debito /P.I.L. dopo 10 anni inverte la tendenza e ricomincia a crescere arrivando al 105,8%. Nel 2006 dopo le elezioni subentra il Governo Prodi al Governo Berlusconi, il debito arriva alla cifra di 1.582.067 milioni di € e il P.I.L. arriva a 1.485.377 Milioni di €, il rapporto debito/P.I.L. cresce ancora e arriva al 106,5 % .Nel 2007 il debito raggiunge i 1.599.790 Milioni di €, il P.I.L. arriva alla cifra di 1.546.177 Milioni di €, per quanto riguarda il rapporto debito/P.I.L. si notano gli effetti del governo Prodi e ridiscende al 103,5 %. Nel 2008 in seguito alle Elezioni il governo Prodi viene sostituito dal Governo Berlusconi, il debito raggiunge la cifra di 1.664.204 Milioni di € , mentre il P.I.L. arriva ai 1.567.851 milioni di €, il rapporto debito/P.I.L. inverte nuovamente la tendenza e ricomincia a crescere arrivando al 106,1 %. Infine nel 2009, il debito arriva ai 1.761.229 milioni di € e il P.I.L. arriva scende per la prima volta rispetto ai 30 anni precedenti e arriva ai 1.520.870 Milioni di €, il rapporto debito/P.I.L. s'impenna e arriva al 115,8 %. Nel 2010 il P.I.L. cresce e arriva a 1.548.816 milioni di €, ma il debito cresce di più arrivando, alla cifra di 1.843.002 € pari al 119,0 %.
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
DEFICIT/PIL %
-12,0 -10,0 -8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0
Amato/ Ciampi 93
Ciampi/ Berlusconi 94
Berlusconi/Dini 95
Dini/Prodi 96
Prodi 97
Prodi/D'Alema 98
D'Alema 99
D'Alema/ Amato 00
Amato/Berlusconi 01
Berlusconi 02
Berlusconi 03
Berlusconi 04
Berlusconi 05
Berlusconi /Prodi 06
Prodi 07
Prodi/ Berlusconi 08
Berlusconi 09
Berlusconi 10
DEFICIT/PIL %
6
I dati del saldo primario, saldo fra entrate e spese al netto degli interessi, nel corso degli ultimi 27 anni è altalenante , nel periodo che va dal 1983 al 1990 è negativo : -2,3 % nel 83, -3,1 % nell'84, -4,0 % nell'85, -3,2 % nel 86, -3,6 % nell'87 , -2,8 % nell'88, - 2,3% nell'89, -1,4 % rispetto al P.I.L. nel 1990.Nel 1991 il saldo primario è pari a zero significa che le spese , tolte quelle per interessi, in quell'anno corri-spondevano alle entrate. A Partire dal 1992 fino al 2008 l'andamento dell'avanzo primario è altalenante ma sempre in positivo, con performance migliori con i governi di centrosinistra.Nel 1992 l'avanzo primario passa dallo 0,o dell'anno precedente al 1,8 %, nel 93 passa al 2,6%, nel 94 al 2,3 %, nel 95 al 4,2 %, nel 96 al 4,6 %,nel 97 al 6,6 %, nel 98 al 5,1 %, nel 99 al 4,9 %, nel 2000 al 5,5 %, nel 2001 al 3,2 %, nel 2002 al 2,7 %, nel 2003 al 1,6 %, nel 2004 al 1,2 %,nel 2005 al 0,3 %, nel 2006 al 1,3%, nel 2007 al 3,5 %, nel 2008 al 2,5 %. Nel 2009 , per la prima volta dopo 19 anni, l'avanzo primario segna un dato negativo - 0,6 %.Mentre nel 2010 e’ stato di poco sopra lo 0 %. Una cosa è certa: quando governa il CSX l’avanzo primario aumenta!
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto 7
Avanzo Primario %
-2,0
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
Amato/ C
iampi
93
Ciam
pi/ Berl
uscon
i 94
Berlus
coni/
Dini 95
Dini
/Prodi 9
6
Prodi 9
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Prodi/D
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D'Alema 99
D'Alema/ Amato
00
Amato/Berl
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i 01
Berlus
coni
02
Berlus
coni
03
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04
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05
Berlus
coni
/Prod
i 06
Prodi 0
7
Prodi/ B
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oni 0
8
Berlus
coni
09
Berlus
coni
10
Presidenti del Consiglio
Avanzo Primario %
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
Tasso di disoccupazione %
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Amato/ Ciampi 9
3
Ciampi/ B
erlusco
ni 94
Berlusco
ni/Dini 9
5
Dini/Prodi 9
6
Prodi 97
Prodi/D'Alema 98
D'Alema 99
D'Alema/ Amato 00
Amato/Berlusco
ni 01
Berlusco
ni 02
Berlusco
ni 03
Berlusco
ni 04
Berlusco
ni 05
Berlusco
ni /Prod
i 06
Prodi 07
Prodi/ Berlu
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8
Berlusco
ni 09
Berlusco
ni 10
Presidenti del Consiglio
Tasso di disoccupazione %
8
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
Investimenti
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
93 G
ov. A
mato / C
iampi
94 G
ov. C
iampi/
Berlus
c.
95 G
ov. B
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96 G
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97 G
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'Alema
99 G
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00 G
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'Alema/
Amato
01 G
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02 G
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03 G
OV. Berl
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ni
04 G
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05 G
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06 G
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Prodi
07 G
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08 G
ov. P
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09 G
ov. B
erlus
coni
Investimenti
9
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
Spese in c. capitale / tot. %
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
Amato/ C
iampi
93
Ciampi/
Berlusco
ni 94
Berlus
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ini 95
Dini/Prod
i 96
Prodi 97
Prodi/D
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D'Alema 99
D'Alema/ Amato
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2
Berlus
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Berlus
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4
Berlus
coni 0
5
Berlus
coni /
Prodi 06
Prodi 0
7
Prodi/ B
erlusco
ni 08
Berlus
coni 0
9
Berlus
coni 1
0
Presidente del Consiglio
Spese in c. capitale / tot. %
10
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
Spese correnti PA/ tot. Spesa %
87,088,089,090,091,092,093,094,095,0
Amato/ C
iampi
93
Ciam
pi/ Berl
uscon
i 94
Berlus
coni/
Dini 95
Dini
/Prodi 9
6
Prodi 9
7
Prodi/D
'Alema 98
D'Alema 99
D'Alema/ Amato
00
Amato/Berl
uscon
i 01
Berlus
coni
02
Berlus
coni
03
Berlus
coni
04
Berlus
coni
05
Berlus
coni
/Prod
i 06
Prodi 0
7
Prodi/ B
erlusc
oni 0
8
Berlus
coni
09
Berlus
coni
10
Presidenti del Consiglio
Spese correnti PA/ tot.Spesa %
11
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
Esportazioni
-25,0
-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
93 G
ov. A
mato / C
iampi
94 G
ov. C
iampi/
Berlus
c.
95 G
ov. B
erlus
c./ D
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96 G
ov. D
ini /P
rodi
97 G
ov. P
rodi
98 G
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rodi/D
'Alema
99 G
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'Alema
00 G
ov. D
'Alema/
Amato
01 G
ov. A
mato/Berl
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ni
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OV. Berl
usco
ni
03 G
OV. Berl
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04 G
ov. B
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05 G
ov. B
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coni
06 G
ov. B
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coni/
Prodi
07 G
ov. P
rodi
08 G
ov. P
rodi/B
erlus
coni
09 G
ov. B
erlus
coni
Esportazioni
12
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
Consumi
-1,0
0,0
1,0
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3,0
4,0
5,0
6,0
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93 G
ov. A
mato / C
iampi
94 G
ov. C
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Berl
usc.
95 G
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c./ D
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96 G
ov. D
ini /P
rodi
97 G
ov. P
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D'Alema
99 G
ov. D
'Alema
00 G
ov. D
'Alema/
Amato
01 G
ov. A
mato/B
erlus
coni
02 G
OV. Ber
lusco
ni
03 G
OV. Ber
lusco
ni
04 G
ov. B
erlus
coni
05 G
ov. B
erlus
coni
06 G
ov. B
erlus
coni/
Prod
i
07 G
ov. P
rodi
08 G
ov. P
rodi/
Berlus
coni
09 G
ov. B
erlus
coni
Consumi
13
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
Tasso di occupazione %
48,0
50,0
52,0
54,0
56,0
58,0
60,0
Amato/ C
iampi
93
Ciam
pi/ Berl
uscon
i 94
Berlus
coni/
Dini 95
Dini
/Prodi 9
6
Prodi 9
7
Prodi/D
'Alema 98
D'Alema 99
D'Alema/ Amato
00
Amato/Berl
uscon
i 01
Berlus
coni
02
Berlus
coni
03
Berlus
coni
04
Berlus
coni
05
Berlus
coni
/Prod
i 06
Prodi 0
7
Prodi/ B
erlusc
oni 0
8
Berlus
coni
09
Berlus
coni
10
Presidenti del Consiglio
Tasso di occupazione %
14
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
Pressione fiscale %
38,0
39,0
40,0
41,0
42,0
43,0
44,0
Amato/ C
iampi
93
Ciampi/
Berlusco
ni 94
Berlus
coni/D
ini 95
Dini/Prod
i 96
Prodi 97
Prodi/D
'Alema 98
D'Alema 99
D'Alema/ Amato
00
Amato/Berl
usconi
01
Berlus
coni 0
2
Berlus
coni 0
3
Berlus
coni 0
4
Berlus
coni 0
5
Berlus
coni /
Prodi 06
Prodi 0
7
Prodi/ B
erlusco
ni 08
Berlus
coni 0
9
Berlus
coni 1
0
Presidenti del Consiglio
Pressione fiscale %
15
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
Spese Correnti in rapporto al pil %
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Amato/ C
iampi
93
Ciam
pi/ Berl
uscon
i 94
Berlus
coni/
Dini 95
Dini
/Prodi 9
6
Prodi 9
7
Prodi/D
'Alema 98
D'Alema 99
D'Alema/ Amato
00
Amato/Berl
uscon
i 01
Berlus
coni
02
Berlus
coni
03
Berlus
coni
04
Berlus
coni
05
Berlus
coni
/Prod
i 06
Prodi 0
7
Prodi/ B
erlusc
oni 0
8
Berlus
coni
09
Berlus
coni
10
Presidente del Consiglio
Spese Correnti in rapporto alpil %
16
Elaborazione Senatore Marco Stradiotto
INFLAZIONE %
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
Amato/ C
iampi
93
Ciam
pi/ Berl
uscon
i 94
Berlus
coni/
Dini 95
Dini
/Prodi 9
6
Prodi 9
7
Prodi/D
'Alema 98
D'Alema 99
D'Alema/ Amato
00
Amato/Berl
uscon
i 01
Berlus
coni
02
Berlus
coni
03
Berlus
coni
04
Berlus
coni
05
Berlus
coni
/Prod
i 06
Prodi 0
7
Prodi/ B
erlusc
oni 0
8
Berlus
coni
09
Berlus
coni
10
Presidenti del Consiglio
INFLAZIONE %
17
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