La storia dell’Unione europea (UE) L’Europa in movimentoL’Europainmovimento

1º luglio 1968I sei paesi fondatori aboliscono i dazi doganali sulle mercid’importazione dagli stessi paesi, consentendo per la primavolta la liberalizzazione degli scambi transfrontalieri. Essiapplicano inoltre gli stessi dazi sulle rispettive importazionidai paesi terzi. È la nascita del più grande raggruppamentocommerciale al mondo. Gli scambi tra i sei paesi e tra l’UEe il resto del mondo registrano una rapida crescita.

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Pubblicato dalla Commissione europea, direzione generale della Comunicazione, redazione completata nel gennaio 2007.NA-76-06-444-IT-C ISBN 92-79-03571-1 © Comunità europee, 2007 La riproduzione è autorizzata.

Un carroarmatosovietico aPraga nel1968.

La linea del tempo si sviluppa dall’angolo in alto a sinistra fino all’estremità in fondo a destra.

Cartine: Stefan Chabluk - Illustrazioni: Pamela Hewetson e Nick Hewetson - Fotografie (da sinistra a destra): Commissione europea; Associated Press; Camera Press London/F. Jacobs; Commissione europea; Associated Press; Camera Press London/Giancarlo Botti; Immagine originale - Corbis 1996 per gentile concessione di NASA/Corbis; Photodisc Inc; Parlamento europeo; Camera Press London/Imapress/Stephane Cardinale; Associated Press/Stringer; Camera Press London/Sepp Spiegl.

La pecora Dolly.

Nelle parti in giallo sono descritti eventi specifici dell’UE.

In quelle in blu eventi europei di carattere più generale.

I Beatles: Ringo Starr allabatteria e, da sinistra adestra, Paul McCartney,George Harrison e JohnLennon.

Seduta del Parlamento europeo.

La «Beatlesmania» travolge ilmondo nel 1963. I Beatles, primogruppo pop, attirano orde diadolescenti ovunque si esibiscano.Grazie a loro viene alimentatauna rivoluzione culturale cheaumenta ulteriormente il divariogenerazionale. La Porta di Brandeburgo, simbolo per eccellenza della guerra

fredda, vista dalla parte occidentale del muro di Berlino.

Nell’agosto del 1961 le autoritàcomuniste della Germania dell’Estcostruiscono un muro attorno allacittà di Berlino per impedire aicittadini della zona Est di fuggire inoccidente verso la libertà. Qualcunoriesce a fuggire, altri vengono uccisidalle guardie mentre tentano la fuga.

L’insurrezione che vede affiancati studenti eoperai in Francia nel maggio 1968 scuote lefondamenta dello Stato. Moti studenteschi diprotesta, meno violenti, si registrano anche inaltri paesi dell’UE. Questi eventi rispecchiano siala frustrazione nei confronti di governi distanti einsensibili, sia la protesta per la guerra delVietnam e la corsa agli armamenti nucleari.

Crisi petrolifera del 1973-74: macchine in fila perscarsità di benzina.

25 marzo 1957Visto il successo del trattato sul carbone e l’acciaio, i sei paesidecidono di estendere la cooperazione ad altri settorieconomici. Viene così firmato il trattato di Roma, che istituiscela Comunità economica europea (CEE), o «mercato comune»,avente per obiettivo la libera circolazione di persone, beni eservizi al di là dei confini nazionali.

30 luglio 1962L’UE introduce la «politica agricola comune», che consente agli Stati membriun controllo comune della produzione alimentare. Agli agricoltori vienepagato lo stesso prezzo per i loro prodotti. L’UE ha una sufficiente produzionealimentare per soddisfare il fabbisogno e gli agricoltori guadagnano bene. Un effetto collaterale indesiderato è l’eccessiva sovrapproduzione. Dagli anninovanta, l’obiettivo prioritario consiste nel ridurre le produzioni eccedentarie emigliorare la qualità dei prodotti alimentari.

Nel 1978 l’uccisione di Aldo Moro, expresidente del Consiglio, costituisce uno deitanti atti di terrorismo dei gruppi estremistinegli anni settanta. Fra le vittime delterrorismo vi sono avvocati, uomini d’affari epolitici, nonché 11 atleti israeliani dei Giochiolimpici di Monaco del 1972.

Nei Balcani, la Iugoslavia comincia adissolversi nel 1991. Scoppiano i conflittidapprima in Croazia, poi in Bosnia-Erzegovina, dove serbi, croati emusulmani combattono una sanguinosaguerra civile.

7 febbraio 1992A Maastricht viene firmato il trattato sull’Unione europea,importante pietra miliare nella storia dell’UE, che definisce precisenorme relative alla moneta unica, alla politica estera e di sicurezza ealla più stretta cooperazione in materia di giustizia e affari interni.In virtù del trattato di Maastricht la denominazione «Unioneeuropea» sostituisce ufficialmente quella di «Comunità europea».

Nel 1996 alcuni scienziati in Scozia riesconoa produrre un clone da un’unica cellula diuna pecora di sei anni,un successodell’ingegneriagenetica. Dolly è lacopia perfetta dellapecora «madre».

17 giugno 1997Viene firmato il trattato di Amsterdam, chesi fonda sui risultati raggiunti dal trattatodi Maastricht e definisce i piani di riformadelle istituzioni europee in modo daconferire maggiore risonanza all’Europa alivello mondiale e concentrare più risorsesull’occupazione e i diritti dei cittadini.

13 dicembre 1997I leader dell’UE decidono di avviare i negoziati per l’adesione didieci paesi dell’Europa centrale e orientale — Bulgaria, Estonia,Lettonia, Lituania, Polonia, Repubblica ceca, Romania,Slovacchia, Slovenia e Ungheria — e delle isole di Cipro e Malta.Nel 2000 le modifiche del trattato decise a Nizza spianano lastrada all’allargamento con la riforma delle regole di votazionenell’UE.

Storicamente, le radici dell’Unione europea risalgono allaseconda guerra mondiale. L’idea dell’integrazione europea ènata per far sì che non si verificassero mai più simili massacri edistruzioni. Subito dopo la fine della guerra, l’Europa è divisa indue blocchi, occidentale e orientale. Inizia così la guerrafredda, che durerà 40 anni. Le nazioni dell’Europa occidentalecreano il Consiglio d’Europa nel 1949: è un primo passo versola cooperazione fra Stati, ma sei paesi vogliono fare di più.

Abbigliamento e gadget degli anni cinquanta.

Negli anni cinquanta quasitutti i figli hanno un’esiguapaghetta. Si vestono allamaniera dei genitori, ma i lorogusti musicali cambierannocon l’avvento del rock and roll.

Qualche tempo dopocompaiono i blue jeans,destinati per lo più ai ragazzi.Le ragazze portano ancoragonne ampie e calzini finoalle caviglie. Molto di modanel decennio è lo «hula hop».

Abbigliamento egadget deglianni sessanta.Dimostranti a Parigi.

Abbigliamento e gadget degli anni settanta.

Invenzione del famosocubo di Rubik.

Computerda ufficionegli anniSettanta.

Per attraversare le frontiere non serve più il passaporto.

Gli americaniriaffermano la propriasupremazia nello spazioinviando un uomo sullaLuna nel luglio 1969.

A seguito della guerra arabo-israeliana dell’ottobre 1973, i paesiproduttori di petrolio del MedioOriente impongono ingenti aumentie limitano le esportazioni versoalcuni paesi europei, causandoproblemi economici in tutta l’UE.

La lotta all’inquinamento si intensificanegli anni settanta. L’UE adotta unanormativa a tutela dell’ambiente,introducendo per la prima volta ilprincipio «chi inquina paga». Vengonofondati gruppi di pressione, tra cuiGreenpeace.

Le piogge acide distruggono le forestedella Germania e della Scandinavia.

9 maggio 1950: il ministro degli esteri francese Robert Schumanpresenta un piano di cooperazione rafforzata. Successivamente,il 9 maggio celebrerà la «giornata dell’Europa».

I robot entrano a far parte della catena di montaggiodell’industria automobilistica negli anni Ottanta.

28 febbraio 1984I computer e l’automazione stanno ormaicambiando le nostre vite e il modo in cuilavoriamo. Per essere sempre all’avanguardianell’innovazione, l’UE adotta il programma«Esprit» nel 1984, il primo di tanti programmidi ricerca e sviluppo posti in essere da allora.

I giovanissimi si danno al «roller-skating». I fratelli e le sorellemaggiori ascoltano i walkman e i CD,guardano soap opera alla televisione e impazzisconoper il cibo asiatico. Gli adolescenti frequentano iraduni «rave». Ormai sono poche le ragazze cheportano ancora la gonna e anche i più piccoli nonportano quasi più i pantaloni corti.

1º gennaio 1995Austria, Finlandia e Sveziaaderiscono all’UE. Gli Statimembri sono ora 15 ecomprendono quasi tuttal’Europa occidentale.

Nei primi anni settanta le mode giovanili sono più esotiche.Le pop star, il cui pubblico è sempre più giovane, esercitanouna grande influenza. Alcune ragazze abbandonano leminigonne preferendo i cortissimi «hot pants», ma la maggiorparte degli adolescenti porta pantaloni a zampa d’elefante escarpe con le zeppe. Il look più estremo è quello dei punk:capigliature arancioni, pettinature «appuntite» e una passioneper il body-piercing.

18 aprile 1951Sulla base del piano Schuman, sei paesi firmano untrattato per gestire in comune le rispettive industriecarbosiderurgiche. In tal modo nessuno Stato avrebbepotuto fabbricare armi proprie da rivolgere contro glialtri, come avvenuto in passato. Questi sei paesi sonoBelgio, Francia, Germania, Italia, Lussemburgo e PaesiBassi.

Il crollo del comunismo nei paesi dell’Europa centrale e orientale,iniziato in Polonia e Ungheria, è simbolizzato dalla caduta

del muro di Berlino, nel 1989. Di fronte a un esodo dimassa dei suoi cittadini verso l’Occidente, la Germaniadell’Est apre le frontiere. Dopo oltre 40 anni didivisione si giunge così, nel 1990, alla riunificazionedella Germania. La parte orientale del paese entra afar parte dell’UE (ottobre 1990).

Abbigliamento e gadgetdegli anni ottanta.

Caduta del muro diBerlino e riunificazionedella Germania.

Gli ungheresi abbattono una statua di Stalin nellacapitale, Budapest, durante le sommosse del 1956.

In Ungheria, nel 1956, il popolo sirivolta contro il regime filosovietico alpotere. In novembre i carri armatisovietici invadono le strade di Budapestper domare le proteste.

Lo Sputnik 1 nello spazio. Il cosmonauta Yuri Gagarin.

Un’unità di pace dell’UE al lavoro.

10 dicembre 1974Per dimostrare la loro solidarietà, i leader dell’UE creano il Fondoeuropeo di sviluppo regionale (FESR), avente per obiettivo iltrasferimento di denaro dalle regioni ricche a quelle povere permigliorare le strade e le comunicazioni, favorire gli investimenti ecreare posti di lavoro. Successivamente, questo tipo di attivitàrappresenterà un terzo di tutta la spesa dell’UE.

17 febbraio 1986Pur avendo eliminato i dazi doganali nel 1968, non si è concretizzata laliberalizzazione degli scambi tra gli Stati membri dell’UE. Gli ostacoli principalisono rappresentati dalle differenze nelle legislazioni nazionali. Per risolvere talidifficoltà, l’Atto unico del 1986 prevede il lancio di un ampioprogramma, della durata di sei anni. L’atto conferisce inoltremaggiori poteri al Parlamento europeo e rafforza lecompetenze dell’Unione in materia di tutela dell’ambiente.

24 aprile 1972Il primo progetto dell’UE di una moneta unica risale al 1970. Perpreservare la stabilità economica, i paesi dell’UE decidono ditollerare oscillazioni nei cambi delle rispettive monete soltantoentro limiti ridotti. Questo meccanismo di cambio (ERM), creato nel1972, è un primo passo verso l’introduzione dell’euro, che avverrà30 anni più tardi.

1º gennaio 1973I sei paesi fondatori diventanoufficialmente nove conl’adesione all’UE di Danimarca,Irlanda e Regno Unito.

1º gennaio 1981La Grecia diventa il decimo Stato membro dell’UE. Il paese ha potuto aderire all’UE dopo la caduta delregime militare e il ritorno alla democrazia nel 1974.

15 giugno 1987L’UE lancia il programma Erasmus, grazieal quale gli studenti universitari desiderosidi studiare per un periodo massimo di unanno in un altro paese europeo ricevonoun finanziamento. Oltre 2 milioni digiovani hanno potuto usufruire delprogramma Erasmus o di altri analoghi.

1º gennaio 1986Portogallo e Spagna aderisconoall’UE, portando a 12 il numerodegli Stati membri.

Quasi tutti calzano scarpe da ginnastica, ma jeans e magliette sono ancoradi moda. Le adolescenti scoprono volentieri l’ombelico e il nero è per uncerto periodo il colore più in voga. Alla fine degli anni novanta i telefonicellulari e Internet (entrambi di tecnologia europea) cambiano il nostromodo di comunicare. I giovani viaggiano di più, gli studenti si concedonospesso un anno sabbatico per girare il mondo e usano l’e-mail per tenersiin contatto.

1º gennaio 1999Viene introdotto l’euro in 11 paesi (ai quali nel 2001 si aggiungeràla Grecia) esclusivamente per le transazioni commerciali efinanziarie. In seguito saranno introdotte anche le banconote e lemonete. I paesi che hanno introdotto la nuova moneta sono Austria,Belgio, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia,Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo e Spagna. Danimarca, RegnoUnito e Svezia hanno deciso, per il momento, di non aderire.

I capi di governo dei sei paesifondatori firmano il trattato diRoma.

Negli anni sessanta l’agricoltura inEuropa diventa più meccanizzata.

Nell’estate del 1980, operai dei cantieri navali della città polaccadi Danzica, guidati da Lech Walesa, si mettono in sciopero echiedono maggiori diritti. Seguono altri scioperi in tutto il paese.In agosto, il governo polacco capitola e viene creato«Solidarnosc», un sindacato indipendente. A poco a poco ilgoverno riafferma il potere e nel dicembre 1981 proclama lalegge marziale, mettendo così fine alla breve parentesi del poterepopolare in Polonia. Ma il terreno era stato comunque spianato.

Nell’ex Iugoslavia ha inizio una sommossacivile.

26 marzo 1995L’accordo di Schengen entra in vigore in sette paesi:Belgio, Francia, Germania, Lussemburgo, Paesi Bassi,Portogallo e Spagna. Viaggiatori di qualsiasinazionalità si possono spostare in questi paesi senzaesibire il passaporto alle frontiere. Da allora, altri paesisono entrati a far parte dello spazio Schengen, in cui cisi muove liberamente senza obbligo del passaporto.

1º gennaio 2002Arrivano le banconote e le monete in euro. La stampa, coniazione edistribuzione degli esemplari nei 12 paesi comporta una vastaoperazione logistica. Vengono coniate oltre 80 miliardi di monete.

Le banconote sono identiche per tutti i paesi; le monete, invece,hanno una faccia comune sulla quale è indicato il valore, mentre

sull’altra faccia è impresso un emblema nazionale. Tutti gli esemplari circolanoliberamente: acquistare un biglietto della metropolitana di Madrid con unamoneta euro finlandese (o di qualsiasi altro Stato) fa ora parte della normalità.

L’11 settembre 2001 alcuni terroristidirottano gli aerei su cui erano saliti abordo contro le torri gemelle del WorldTrade Center di New York e l’edificio delPentagono a Washington. Le vittimesono quasi 3 000. I paesi dell’UEappoggiano fermamente gli Stati Unitinella lotta al terrorismo internazionale.

Prosegue la rivoluzione nel settore dellecomunicazioni. Numerose scuole e abitazioniprivate sono dotate dell’accesso a Internet adalta velocità. Messaggi di testo e SMS sono ilmodo preferito dai giovani per stare incontatto e comunicare fra loro. I televisorigrandi e a schermo piatto e i DVD sono leultime novità per l’intrattenimento domestico.

31 marzo 2003Nell’ambito della propria politica estera e di sicurezza, l’UE assumela direzione di missioni di mantenimento della pace nei Balcani,dapprima nell’ex Repubblica iugoslava di Macedonia esuccessivamente in Bosnia-Erzegovina. In entrambi i casi, le forzedirette dall’UE sostituiscono le unità della NATO. A livello interno,l’UE decide la creazione di uno spazio di giustizia, libertà e sicurezzaper tutti i cittadini entro il 2010.

20 luglio 1963L’UE firma il suo primo grande accordo internazionaleper aiutare 18 ex colonie dell’Africa. Nel 2007 l’UEconta speciali relazioni di partenariato con 78 paesidell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico (paesi ACP). L’UE èil maggiore donatore di assistenza allo sviluppo dei paesipiù poveri. Gli aiuti sono legati al rispetto dei dirittidell’uomo da parte dei beneficiari.

La caduta del regime di Salazar in Portogallonel 1974 e la morte del generale Franco inSpagna nel 1975 rappresentano la fine delleultime dittature di destra al potere in Europa.Entrambi i paesi dichiarano la loro intenzionedi introdurre un governo democratico: unimportante passo avanti che li porterà allasuccessiva adesione all’UE.

L’UE crea posti di lavoro nelleregioni povere.

La nuova emozione da provare è il «bungee jumping».I genitori hanno il cuore in gola, ma i giovanivogliono provare l’ebbrezza del salto nel vuoto,lanciandosi dall’alto trattenuti da un elastico allecaviglie che frena la loro caduta e li ricatapultaall’indietro prima di toccare il suolo.

1º gennaio 1993Entrano in vigore il mercato unico e le quattro libertà fondamentali: la liberacircolazione di beni, servizi, persone e capitali è ora realtà. Dal 1986 sono staticoncordati oltre 200 testi legislativi riguardanti la politica fiscale, la regolamentazionecommerciale, le qualifiche professionali e altri ostacoli all’apertura delle frontiere. Lalibera circolazione per alcuni servizi subisce ritardi.

1º maggio 2004Otto paesi dell’Europa centrale e orientale — Estonia, Lettonia,Lituania, Polonia, Repubblica ceca, Slovacchia, Slovenia e Ungheria —entrano a far parte dell’UE, ponendo fine alla divisione dell’Europadecisa dalle grandi potenze 60 anni prima alla conferenza di Yalta.Anche Cipro e Malta aderiscono all’UE. Il 1o gennaio 2007 è il turnodella Bulgaria e della Romania. Anche la Croazia, l’ex Repubblicaiugoslava di Macedonia e la Turchia sono candidate all’adesione.

Il Protocollo di Kyoto, trattato internazionale che mira alimitare il riscaldamento del pianeta e a ridurre leemissioni dei gas a effetto serra, entra in vigore nelfebbraio 2005. L’UE ha partecipato attivamente a moltiinterventi realizzati per ridurre l’impatto deicambiamenti climatici. Gli Stati Uniti non aderiscono alProtocollo di Kyoto.

7-10 giugno 1979Per la prima volta i cittadini dell’UE eleggono direttamente imembri del Parlamento europeo, che in precedenza venivanodesignati dai parlamenti nazionali. Gli europarlamentari fannoparte di gruppi politici paneuropei (socialisti, conservatori,liberali, verdi ecc.), non di delegazioni nazionali. L’influenza del

Parlamento è in costante aumento.

29 ottobre 2004I 25 paesi dell’UE firmano un trattato che istituisce unaCostituzione per l’Europa. L’obiettivo è di semplificare ilprocesso democratico decisionale e la gestione inun’Unione di 25 e più paesi. Dopo l’esito negativo deireferendum sulla Costituzione in Francia e nei PaesiBassi, nel giugno 2005, i leader dell’UE annunciano un«periodo di riflessione».

Le industrie carbosiderurgichecominciano a lavorare insieme, al di là delle frontiere.

Il nome del sindacato polacco èfamiliare ovunque.

Una città europea bombardata:eredità della seconda guerra mondiale.

Le Corbusier davanti ad un’«unité d’habitation».

L’architetto svizzero Le Corbusier inaugura unanuova tendenza con l’apertura (nel 1952) delsuo complesso architettonico unité d’habitation(«città verticale») a Marsiglia, in Francia.L’aspetto austero degli edifici in cemento spiegala denominazione di «nuovo brutalismo»attribuita a questo stile.

Negli anni sessanta i giovani rivendicano la propria identità. Essendo le loro idee spessoin contrasto con quelle degli adulti, si assiste alla nascita di una vera e propria culturagiovanile. L’industria della musica pop è in forte espansione, grazie anche allatelevisione, alle radio e agli LP (dischi a 33 giri). Gli adolescenti creano una propriamoda: minigonne e stivali alti per le ragazze, capelli lunghi e scarpe a punta per iragazzi. È un periodo di crescita e di sempre maggiore prosperità per i paesi UE: i gloriosi anni sessanta.

Bungee jumping, fine anni ottanta.

Abbigliamento e gadget degli anni novanta.

I carri armati sovietici invadono Praga nell’agosto1968 per reprimere la cosiddetta «primavera diPraga» in Cecoslovacchia. In presenza di una forza dioccupazione composta da oltre 600 000 soldati, icecoslovacchi sono con le spalle al muro. Unostudente, Jan Palach, si dà fuoco per protesta.

L’Unione Sovietica batte gli Stati Uniti nella conquistadello spazio con il lancio del primo satellite artificiale,lo Sputnik 1, nel 1957. Lo Sputnik 1 entra in orbitaad un’altezza di 800 km. Nel 1961 l’Unione Sovieticasi aggiudica un’altra vittoria lanciando in orbita ilprimo cosmonauta, Yuri Gagarin, la cui astronave haun diametro di soli 2,6 m.

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