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. qk::r Parigi, 20 Settembre 1962

SEGRETO

RISERVATO ALLA PERSONA

Sua Eccel lenza

Cara Eccellenza,

ho letto del suo viaggio a Washington

e mi auguro che esso sia stato di Sua soddisfa­

zione e fruttuoso aL fini che Ella si proponeva.

Qui in Consiglio Atlantico sono riprese

le discussioni su due problemi della massima impor­

tanza: la costituzione ai una forza multilaterale

MRBM NATO ed i piani ai emergenza per Berlino.

Sul primo argomento Ella troverà tutta

la documentazione ed il mio ultimo dispaccio

al Suo Ministero. La discussione verrà presto

ripresa - probabilmente la settimana prossima -

e mi sarebbero preziose quelle informazioni che

El la volesse cortesemente farmi pervenire, anche

in relazione ai Suoi colloqui con i dirigenti

americani, e che io userei unicamente per mio

riservato e personale orientamento.

Il secondo problema che è stato evocato,

relativo ai piani di emergenza per Berlino, ri­

chiede anch'esso importanti e delic ate decisioni

. I.

l'On. Giulio ANDREOTTI

Ministro della Difesa Ministero della Difesa

ROM A

2.

a livello di Governo. Naturalmente ho riferito

sia al Ministero degli Esteri che al Ministero

della Difesa, ma penso sia opportuno che V.E.

abbia anche direttamente una copia del 1nio ultimo

rapporto. Si tratta infatti di un problerna urgente,

che il 27 p.v. dovrà essere di nuovo discusso in

Consiglio e sul qu ale non possiamo non precisare,

ad �n certo momento, la nostra posizione.

Mi rivolgo a Lei in via personale oltre

che ufficiale poichè le cortesi ripetute prove --

di comprensione che V.E. ha voluto darmi mi danno

la certezza che Ella intenderà pienamente lo spi­

rito di questa mia.

lovt ,· �u\� Wu � ��. � vr

Nf\J �· fu� MM!m'ut

M'IRl SI� RO !H�GLl Ali' 4 Rl :3 ;�:i::·� Hl ».O.A .. • • S.nl.ttlo SAlO 88sftt�rla 3pf)Ol&1•

•• P•O• a •llilil•·�ato .t�IT�a.tA - Oet.lnot• Seaftterla Speol&le frlAi'O tUGGI 017t� Dl.F� SA

sesre••rl• $,.Olai• AMIAI01Atl O•I:;;AJ,,.IA el ...........

\.O::.iria ... »:-,:n- -

ae•to ra&o Ml••l4'0_. a.Hr0/22'8 49.l 19.t.19'2.

Il. OOA9lsll• ba rlpre•• J.e dl8C\188lou e lo atll�llo

4•& plani dl ....... ... awu.-. .. qi.aall ... .... - "li '9 mae .... ,lo cll "4"'8 MJ.le .......... .. _...., a.,. Cile

aeU'•''°'" 1961 .. auw .,, ....... ._ 11 (,.._,,n,• 0.(61)

104 MD'8/la'9 1• l••�l-4 .U.• aa'°l'ltà llUl.'9rt. g•r la

Mltaaloae del plani .Ul'8.rl &a •ute doll.a Orlai dl lerll••

Cl el lMl8' a110ftl pftnol"81Ha'9 etll dOOt.DeDto C'is-6a-1, ae1

qal• erano ooaMDt&te 1• ....._Ddaelonl ael p...s, tl•l IN

R'ae•I 8"a4'l epeoieli reepouebUl6 lA GoftlltDle por qUU.o Obe rl.gual'de le ftlaalonl •n le a.A10 • ..ac1en-. nel. &NO

•Gn»1•uo • • 1• ue :tewaee o• 'N»P9 a Jler1l•• la qt19l la eoaa81.one eeprellal la OenalSllot OGlt8 be rl�•l'l•o e ••

Mapo, J.e 081Mtr18e&on& dl oocteno Mlnl•teM (tel� ••

1 t S) e (}Ol Ml.ntatero 4e1le Dlh-. ooamiloat... oen t;el ..

apre ... 21/6 t 2 dtA iB •nG ••••

le n.pre-• della a1 .... 1 ... •on dcmau ed ..

eerl• di t'a,,..... le prlU i__. i Comandi tatere ... tl

(SII.API, SAWkAftt Clli'QHAI) ..... preeantato l l•a pleal •

.;.

' 2.

recentemente anche lo Standing &roup ha �atto oonoaoere

(dooatento SGll-479-6�) ll a\lo parere aul ruolo che doTrel

be r o svolgere le forse dell'Alleanza ln caso di emergenza

per Berlino.

In secondo luogo vi à una ripreaa di tensione ·1n

torno alla città oonteaa a Vi lt quindi la pr aocou.pa zi one

delle Autorità. Militari della IATO e del Se gretario Gener!.

le dl non la•cia r•i cogliere di sorpresa· da posa1b111 ini•

ziative sovietiche sul terreno diplomatico o militare.

I Kinisteri in indirizzo ••smineranno,. oiaae\.Ulo

per la parte di awa competenza., il contenUt'• dei documenti

ohe ho provveduto a t�aamettare.- Boto soltanto ohe nel do­

own.en to CBS-C!S.-'2-101. al punto· 5., al oeroa cll fornire una

ep1egaz1one al rilievo fatto dalle nostre Aatori tà 11111 tari.

In generale pu� dirsl c�e il nttevo doeillllento preaentato d8*. le !re Potenze (OIS..0!�62-9;) • a.oetanzialmen:te identieo a1

precedente (��s-62--1}� L•A·a.ata•aat See��a171 o-'f Defence for Internatlonal

Sec\dl t7 A:f'faira de1 Pentagono., Kr. Paul Bi �ze ha v.eluto

ieri 1.llastrare di persona:, aenza che le Delegazioni fossero

state preventivamente informate della aua presenza , 11 doo!!

mento P0/62/,9l ohe la preaentato a nome 4elle Q'18ttro Pote�

ze in quanto r iporta le oonolu.aionl cui è giunto 11 gru.ppo

qu.adriparti to di Waahl�•n (oolle. � noto,, parieoipa a tale

gruppo anohe la Repubblica 1ederale ) ,.

Bitze ha pr•••••o ehe ·11 decwnento presentato

aoheraatizza, per nece aaità. d1 eapoaiziene e di chiarezza,

le Tari• faa1 dl una eventW1l• emergenza .• taai ohe, anohe

ln ••sui to ad èventuall iniziatta. eonetloh•t poa•ono pr!.

••ntarsi con caratteriattche div•r••• Bitze ha avvertito

.. /.

#

'

che eg'll •1 aar�bbe aottarmat• •oltanto aulla prima • 8*l

la aaoonda faae, nelle quali l'attlvitk dlplomatloa • le

llmltate miaure m111tar1 di carattere prevalentemente di.a�

atratiYO eono atrettame nte legate. Balla terza faae ai do•

Yrebbe invece paasare ad operaztonl a1lltar1 aQ larga aoala.

La prlma fase al avrebbe.quando da parte aovletl•

ca ai man1feataaeero lnt�rfarenze, aa non Tania•• ettet1a1ato

un Tero e proprio bloooo, negli aooeaai a �erlino. A tall

1n1z1atlve a'Y'V'eraarle l'Oooldante dovrebbe rlapondere •u.l

piano 4lplolll8tico • au quello.militare o� la ••••• in atto

del plani Liv• Oak, Jaolt Pine1 h'ee St7le, nonohè con ra•tr!

zionl al traffico e oon contr08'.lau re da parte dall'aviazione.

ia ooatruz ione del auro • l• oonaeguanti ml•� 41 ritor­

alone. oirca 11 rllaaoio 4•1 !1'D ci ponsono glk, ln 1111 certo

••=-•• la q11eata prlma t•••I • l diaturbl al trattioo aereo

aV'Yeautl nei meai di febbraio • marzo aoor•o hanno aegnato

•inora 11 'lllmlne delle l ntert�renze aoTletloh•• Queata

prima fa••• ha precisato Kltse, durerebbe alno a ohe non al

&1mlB•••• ad un accorcio • fino a ohe non fosa• manlfeato

ohe la DDB • declaa ad uaare la forza per ragglunsere l

•uoi flnl. A qu•sto riguardo 11 tze ha tatto una lntere•saa

te preoiaaslone, afferaando ohe da parte oooldantale non •

prwlente lapegnarai troppe - eapon.endo 11 noatro pr••tlg.lo -

allll.e •••ntu.ali reazioni alla firma dal !rrattato di paoa1

later•••• non tan�o l'atto formale quanto le oonaeguenze

41 ••••• J:gJ.1 non ritiene ohe l'aziona aov1etloa, una TO!

ta ohe •l aia prooe4\lto all� nma, ••:rà lmaedlata • via-..

leata1 aa • preTe4l•lle ohe, oon gradwallaao, i aoTiatlol

oeroherann.o di rendere dl�f1ol11 o 1aposa1bll1 gli acoeaal

a llerllno.

./.

.

.>

S1 entrerebbe allora nella aeoonda taae, oaratt,!

rlzzaia appun-.o da un 'blocco 41 . notev ole portata •811 ao­

oeu1 a Berli.no. In qu••"• aeooncla taae li pre,-1.sto dl la

ienaifioare da mi lato l 1aitlrt tk diplomaiift, eTentu.al• .

aen:te portando la questione 4lnan•l al Con•igllo 41 810'1•

rezsa • rivolgendo al •ort·etlol preclal �niaantl. Per

quan"to riguarda wia eventuale Ooatere�a , l'orleaiuiento

a-.i'18le aare�be d1 non r1oorrervl oTe, aitraverao le Tl•

diplomatlche, non al abbiano pranzle di un •W» ••lto t1.

vorevole. SUl plano eoon�oo al procederebbe all ' attua•

zione delle oontrom.laure, la' o\11 entità sarebbe in rela•

z1one al1a graYità. delle alaure 41 blooco. Bel aettor•

a111iare dovrebbero eaaere pre•• aia�• di rattorsamento

4a parte 41 t�ttl l Paeai del.la BA�O, aa apeolalaeate 41

qu.elll clella regione oeatrale e al dovrebbe prone4ere

ooa \Ul ponte aereo a oo•tl"tu1ra 4epoal"tl 41 ma teriali a

llarllno. 8l prenderebbero inoltre le nece.._r1• al•.r•

a�ab11lte 1n d�ttagllo nei pieni del vari Comandi per 1e

torse 41 terra, di ari.a e dl mare.

Qaeata aeoonda ta•• do�ebbe eaaera , ••11• aante

lel preaentatori del dooumen"to, una fa•• lunaa, per P•J:

aettere ai loverAI. di aTolgere la loro a•�one oon la aaa

•ima aooortesza e aenao d1 reaponaablli1à, ream1oDi ao­

ne-.iohe peraetiendo. Bltze ha detto che nella man.te del.

CloTerno aaerloano al iratterebbe plt.L dl •••1 elle dl fii.O!:.

nl. L'lnaiea• del.1• Id.aure ln •••• 0011-temp:Lat• doTre'bb•

41.Jioatrare ai aoYlet1c1 la deteralnaslone de:Ll ' Ocoid•n••

dt tutelare 1 propri ••••nzlall dlrlt'd. rioeroando ogni

aezzo di.aoluzlone pacl�lca.

- Bella dlaoW1al o ne aegulta alla eapoaizlone 41

Ifitza (ed alla quale ha partecipa to anohe Lalol) l Tarl

./.

.

•

I 5.

Rappre•entantl hanno cercato dl preolaare, alla luce del

dooW'Jlento preaen�ato ( dl cui ln genere è atato apprezzato

l 'equ.illbr1o ed 11 real1aao ) 11 ruolo che 11 Oanaigllo

Atlantico doTrà aTere nella condotta dell'azione diploma -tloa 1 n oaao di cr1a1 per :Berlino e nel1'adoz1one dl qu8l, le 11.lau.re militari che l 1eYolu.z1one rlegll .avvenimenti re�

d•••• lndispenaablll. Soprattutto da parte dei Rappreaentan

tl Canadese, BorYegeae e Danese •l aono eaprea•• p reoocup!.

zloDi ohe le poaalblll alaure mll1tar1 poaaano portare a4

una reazione aner•rl• olle aggrav1 la ai tua zion.e auaentan -do le posslblll1à di un conflitto. Il Delegato Frane•••

Lalol ha rl•poato ohe indubbiamente una parte di ri�ohlo

per raggiQDCere i noa'tri ob lettlvl lt lndiapen•abile1 poich�

per indurre l'Unione SoYletloa • dealitere • neoeaaario •!.

atrare la nostra leta111lnasl0Be, oome •l • visto nell'autua

no aoor••• S l ara parb oeroato da parte del Qwattro 41 11

durre al lllnlao tale rlaoh_lo.

•ai ml• iaterYento ho inala�lto •ul1a neoeaa11à ohe

ll Conalgl.lo abbia ln ognl fa•• la a'lla :parola da dire per

e'Yltar• di troTaroi ooinTolti, per l'autoaa'tiamo degli aY.

TeDiaent i, la l1Da aerla aituaslona. Avendo 1n aenta aaohe

la rlaerva aTanzata dalle nostra Autorità Kllltar1 (e ri•

portata nel dooaento ••-4T9-,2) ho ohieato •• la •••••

ln •�ato di allarme delle forse dei Yarl Pae•i BA!O 4 .. .

Tre'bbe comportare le aedeala• a l aure per tutti 1 Paeal.

La situazione 41 quel Paea1 ohe �iulo lJ1 lermanla, 010•

tuorl del loro oonflnl.nazlonall, mi corpo di aped1zlona

già au piede dl guerra, • 9en differente - ho aggi.mito -

da quel1a di altri Paeal ohe dovrebbero »rtacl•re au tu�to

il territor�o nazionale misure dl carattere generale la

out portata, anche politica, non pub afl.lggire ad sl�uno •

. /.

••

'

B • gluat_o che ol al pre�cçl di mqetrare al aoYlet1ci

la 11011-tra dete:nainazlone, ma la •"orla ol 1naegna che

"t•�volta t•1W'l• mleure dl·mobllltazlone non hanno fatto

altro ohe preolpl tare fatali reazlonl a oateaa.

fttze ha rta:poato. ohe le m.1atlr9 41 allara• •ono

d1Terae aelle Tarl_e taalf • ••lo nella ta•e 2·e4 ln q•e!

la dl, "tran.atzlone alla ta•• l .tatti l Paeal dell'il1•aa­

•a doYrebbaro aetter•l ln condlslone dl far fronte al.1•

oonaeguenze ohe potrebbero reoare le perlcfloae operazl,2

n1 preYis1ie »•r la fa•• l• Qu.ln41 •&11 ritiene ohe nella

eeoonda ta•e dovrebbero ••••1·• pre•e le mi.ure 11eoe•a•

rle per llunsere all'alla:nae rinforza'Uo della ter� fa•••

Dopo l'lnte�ento di altri l&ppreaentantit oh•

o• Tarla intonazione .hamJ.o toooato_l aede•iml telll (Ton .•al ther ha detto che il aa.o gqverno•· aalgrad' notevo11

dltt1colt ià. 4 'ord1Ae g1\lrld1eo-o·oat1 -tu.ztona1e, fazà 11

poea1b1le per adeguarsi alle richieste ed all• racco•

man.dazioni .rivolte ctroa lo stato di allarme), Stlkke:r ha rlaa•un"to la diaowte1one rloonosoendo la delloatezza

del problema posto dalla relazione tra le Tarle alaure

poll tlche a alll tari. In sen.era1e egll ha d�'to \ID faY,2

revole apprezzamento 4•1 deowaanto 1n eaame, in q�an�o

l• forti poalzlonl preae per qu.el ohe rlguarcla &11 ta­

ier•••i e•••nziali dell'Alle8JlZ8 aono contemperate aa

un notevole grado di tleaaibllltà. Anoh'•sll ai it preo!!,

oapato del1e re1az1on1 tra 1 Qaattro ed 11 Coaalgllo

Atlant1oo. Questo deve eeaere in condizioni di reaatre

prontamente alla firma del trattato �1 pace tra lauow

e Jloaoa. Il Oonaigllo, •sll ha det·to, non deve limi tarai

.; .

1.

ad approvare l1 lavoro del Gru.ppo quadripartito .. deTe

at'Vlvaaente oontribuirrt oon Wl oon"inllo scambio dl intor -

aaz1onl e dl oplnionl.

l.ta 41aouaaione Terrà ripre•a giovell. 'Z1 P•••

I Klniaier1 in ln41rizzo aTramlo modo di ••alnare

In 4e�tagl1o l dOOWll8Dt1 ohe ho già lnYia�e COD il teleapre,!

.. o�tato. Il punt� prinolpale Oh(t •i impone al no•tft,••!.

•• it, a aio parere, q11•ll• della ••"•nalone e della teape­

etivl tà 4G.1e alsura dl mobllltazion.e ohe dovrebbero •••e­

re pre•• da t�tti l Paea1 •A�O. E' q�••to veramente 11 ,q

to centrale la dlao\ls•lone polo� - •• Il oerto ohe l aovl!.

t1ol oaplacono il llnguagglo del1a forsa - ' ai.trettanto

TI.tale che 1e noatre n.ecaaaarie reazlonl alano tali da non

praelpltare waa orlai. Attiro oomwiqu.e l'attenzione di O!,

desti lt1nist•r1 au.l paragrafo 1 b) e o) del doouaento PO-·

l2•59J ��· s'1l punti 1 e t del docuaento .. --419/Glla �

od • ripe1ni�o 11 concetto \lhe aol ta nto misure di allame

- oloit praticamente di mobilitazione alaeo par�ial• �

da parte d1 tutti i Paeal KA!O potranno oonTinoere 1 •o-.

vt.etlol ohe le operazioni tripa�ite aono 1ID8 proYa del•

la de,•rm.lnazione dell'Alleanza 41 far tron�e al1e m1aao•

oe 4•1 aov1e�io1.

Per 1 motivi ohe ho sopra Qspoato1 U Oona1&11• d!,

Yrebbe prandere quanto prima waa deoislone sul doouaenti

ohe gli aono stati aottopoa�1. Sert. pertaa�o grato per i.

latr-.J.zlo!d. ohe ml potram:Lo eaaere tempcastivamate la"f'iat•

par 1a seduta dl giovedl 27 • rUevo a tale propeeit• ohe

la natura e l'urgenza del probleaa in dlaoueaione r1ohl••

dono ohe la no•tra posizione •la deflnlt1va oon la neoea­

nrla ohlarezza.