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CAMPI ELETTROMAGNETICICAMPI ELETTROMAGNETICILELE

NORMATIVENORMATIVE

LEGGE QUADRO N° 36/2001LEGGE QUADRO N° 36/2001

I LIMITI DI ESPOSIZIONE:

I VALORI DI CAMPO VERRANNO FISSATI DAL GOVERNO TRAMITE DECRETI (PER LE BASSE E ALTE FREQUENZE)

LE REGIONI ADEGUANO LA PROPRIA LEGISLAZIONE AI VALORI STABILITI DALLO STATO

IL DECRETO 381 (LIMITE DI 20V/M CHE SCENDE A 6V/M NEI LUOGHI ADIBITI A PERMANENZA PROLUNGATA) COSTITUISCE NORMA

TRANSITORIA COERENTE CON LA NUOVA LEGGE

I CORRISPONDENTI LIMITI EUROPEI VANNO DA 42 A 60 V/M

LEGGE QUADRO N° 36/2001LEGGE QUADRO N° 36/2001

FUNZIONE DELLO STATO (art. 4):

DETERMINAZIONE DEI LIMITI DI ESPOSIZIONE, DEI VALORI DI ATTENZIONE E DEGLI OBIETTIVI DI QUALITA’, IN CONSIDERAZIONE DEL PREMINENTE INTERESSE NAZIONALE ALLA DEFINIZIONE DEI CRITERI

UNITARI E DI NORMATIVE OMOGENEE

ISTITUZIONE DEL CATASTO NAZIONALE DELLE SORGENTI FISSE E MOBILI DEI CAMPI ELETTRICI, MAGNETICI ED ELETTROMAGNETICI

DETERMINAZIONE DEI CRITERI DI ELABORAZIONE DEI PIANI DI RISANAMENTO

INDIVIDUAZIONE DELLE TECNICHE DI MISURAZIONE E DI RILEVAMENTO DELL’INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO

REALIZZAZIONE DI ACCORDI DI PROGRAMMA CON I GESTORI

LEGGE QUADRO N° 36/2001LEGGE QUADRO N° 36/2001

COMPETENZE DELLE REGIONI (art. 8):

LE MODALITA’ PER IL RILASCIO DELLE AUTORIZZAZIONI ALLE REALIZZAZIONE DEGLI IMPIANTI

LA REALIZZAZIONE DEI CATASTI REGIONALI DELLE SORGENTI FISSE

L’INDIVIDUAZIONE DEGLI STRUMENTI E DELLE AZIONI PER IL RAGGIUNGIMENTO DEGLI OBIETTIVI DI QUALITA’ (CRITERI LOCALIZZATIVI,

STANDARD URBANISTICI, PRESCRIZIONI ED INCENTIVAZIONI PER L’UTILIZZO DELLE MIGLIORI TECNOLOGIE DISPONIBILI)

IL CONCORSO ALL’APPROFONDIMENTO DELLE CONOSCENZE SCIENTIFICHE RELATIVE AGLI EFFETTI PER LA SALUTE

LEGGE QUADRO N° 36/2001LEGGE QUADRO N° 36/2001

COMPETENZE DEI COMUNI (art. 8, comma VI):

I COMUNI POSSONO ADOTTARE UN REGOLAMENTO PER ASSICURARE IL CORRETTO INSEDIAMENTO URBANISTICO E

TERRITORIALE DEGLI IMPIANTI E MINIMIZZARE L’ESPOSIZIONE DELLA POPOLAZIONE AI CAMPI ELETTROMAGNETICI

IL RAPPORTO TRA LA LEGGE QUADRO E IL D.M. IL RAPPORTO TRA LA LEGGE QUADRO E IL D.M. 381/98381/98

PER QUANTO RIGUARDA I TETTI DI ESPOSIZIONE DELLA POPOLAZOIONE AI CAMPI ELETTROMAGNETICI, LA LEGGE QUADRO PREVEDE LA DETERMINAZIONE DI LIMITI DI ESPOSIZIONE, VALORI DI ATTENZIONE ED OBIETTIVI DI QUALITA’ CHE GLI IMPIANTI EMITTENTI DOVRANNO RISPETTARE E PERSEGUIRE. LA INDIVIDUAZIONE DI TALI LIMITI NON E’ CONTENUTA NELLA LEGGE QUADRO, MA E’ DA QUESTA

RIMESSA AD UN REGOLAMENTO ATTUATIVO DI FUTURA EMANAZIONE. IN ATTESA DI TALE EMANAZIONE RIMANGONO IN

VIGORE I LIMITI , I VALORI E GLI OBIETTIVI FISSATI DAL D.M. 381/98

LEGGE 36/2001: RAPPORTO CON LEGGE 249/97 LEGGE 36/2001: RAPPORTO CON LEGGE 249/97 E LICENZE UMTSE LICENZE UMTS

SIA L.249/97 (LEGGE ISTITUTIVA DELL’AUTHORITY TLC) CHE L.36/2001 ED ANCHE LE LICENZE UMTS 2001 PREVEDONO CHE: “ LE

CONCESSIONI DI RADIODIFFUSIONE PREVISTE NEL PIANO DI ASSEGNAZIONE COSTITUISCONO DICHIARAZIONE DI PUBBLICA

UTILITA’, INDIFFERIBILITA’ ED URGENZA DELLE OPERE” . PIU’ DI UNA FONTE NORMATIVA RIBADISCE CHE I GESTORI:

A) SONO OBBLIGATI A REALIZZARE LA RETE PERCHE’ LA STESSA CONSENTE LA PRESTAZIONE DI UN SERVIZIO PUBBLICO CUI L’UTENZA HA

DIRITTO; B) HANNO DIRITTO DI REALIZZARLA IN QUANTO COSTITUISCE UNO

STRUMENTO INDISPENSABILE PER L’ESERCIZIO DI UNA ATTIVITA’ DI IMPRESA TUTELATA DALLA LEGGE

CAMPI ELETTROMAGNETICICAMPI ELETTROMAGNETICIE E

LA PERCEZIONE DEL RISCHIOLA PERCEZIONE DEL RISCHIO

LA PERCEZIONE DEL RISCHIOLA PERCEZIONE DEL RISCHIO

IL PROBLEMA CRUCIALE DELLA VALUTAZIONE DEI RISCHI SI LEGA:

A) DA UN LATO A QUELLO DI UNA CORRETTA ANALISI DEI DATI SCIENTIFICI

B) DALL’ALTRO A QUELLO, NON MENO IMPORTANTE MA FINO AD ORA SOLO IN PARTE ESPLORATO, DEI MECCANISMI ATTRAVERSO I QUALI

I RISCHI VENGONO COMUNICATI E PERCEPITI

FATTORI CHE INFLUENZANO LA PERCEZIONE FATTORI CHE INFLUENZANO LA PERCEZIONE DEL RISCHIODEL RISCHIO

POTENZIALE CATASTROFICO FAMILIARITA’ CON LA SORGENTE DI RISCHIO COMPRENSIONE DEI

MECCANISMI INCERTEZZA NELLE

CONOSCENZE CONTROLLABILITA’ DEL

RISCHIO EFFETTI SUI BAMBINI

EFFETTI SULLE GENERAZIONI FUTURE

GRAVITA’ DEGLI EFFETTI

FIDUCIA NELLE ISTITUZIONI

ATTENZIONE DEI MEZZI DI INFORMAZIONE

INCIDENTI ACCERTATI

EQUITA’ DI RISCHI E BENEFICI

EVIDENZA DEI BENEFICI

EVIDENZA SCIENTIFICA

COINVOLGIMENTO PERSONALE

POLITICHE CAUTELATIVEPOLITICHE CAUTELATIVE

SCELTE POLITICHE INDIPENDENTI DALLE VALUTAZIONI SCIENTIFICHE POSSONO PORTARE ALLA ADOZIONE DI MISURE

CAUTELATIVE CHE, SE ADEGUATAMENTE GIUSTIFICATE E CONDIVISE, CORRISPONDONO ANCHE AD UN ORIENTAMENTO CHE

VA SEMPRE PIU’ AFFERMANDOSI VERSO UN “PRINCIPIO DI PRECAUZIONE”

POLITICHE CAUTELATIVEPOLITICHE CAUTELATIVE

UNA RECENTE COMUNICAZIONE DELL’UNIONE EUROPEA (CE 2001) SUL PRINCIPIO DI PRECAUZIONE RICHIEDE, PRIMA DI METTERE IN

ATTO DELLE POLITICHE CAUTELATIVE:A) UNA ACCURATA DEFINIZIONE DEL RISCHIO

B) UNA ANALISI COSTI/BENEFICI

SCIENZA, COMUNICAZIONE E POLITICA SCIENZA, COMUNICAZIONE E POLITICA SANITARIASANITARIA

ESISTONO DIFFERENZE NELLA VALUTAZIONE DEL RISCHIO DOVUTO AI CEM TRA COMUNITA’ SCIENTIFICA E LA POPOLAZIONE: QUESTO E’ DOVUTO A UNA CARENZA DI COMUNICAZIONE NELLA

DIFFUSIONE DELLE CONOSCENZE E DELLA LORO COMPRENSIONE.

SCIENZA, COMUNICAZIONE E POLITICA SCIENZA, COMUNICAZIONE E POLITICA SANITARIASANITARIA

UN EFFICACE SISTEMA DI INFORMAZIONE SUI TEMI SANITARI TRA SCIENZIATI, GOVERNO, INDUSTRIA E PUBBLICO E’ NECESSARIO PER

AUMENTARE IL LIVELLO DI CONOSCENZA GENERALE DELLE TECNOLOGIE FACENTI USO DI CEM E QUINDI RIDURRE SFIDUCIA E

PAURA SIA REALE CHE PERCEPIBILE

CONCLUSIONICONCLUSIONI

SE SI VOLESSERO CANCELLARE I CEM DOVREMO RINUNCIARE A: TELEVISIONE E RADIO

COMUNICAZIONI TELEFONICHE SATALLITARI PREVISIONI METEREOLOGICHE

TRASPORTO AEREO (PER MANCANZA DI ASSISTENZA RADIO) TELEFONIA MOBILE

RADIO TAXI CERCA PERSONE

FORNI A MICROONDE CANCELLI AUTOMATICI

ANTIFURTO CON TELECOMANDO DISPOSITIVI PER IL CONTROLLO DEI NEONATI

ETC…...

CONCLUSIONICONCLUSIONI

SE SI VOLESSERO CANCELLARE I CAMPI ELETTROMAGNETICI SI DETERMINEREBBERO GRAVI PROBLEMI PER SERVIZI ESSENZIALI:

AMBULANZE VIGILI DEL FUOCO

POLIZIA E FORZE DELL’ORDINE PROTEZIONE CIVILE

TRAPORTI FERROVIARI ETC……….

L’ESPERIENZA COME L’ESPERIENZA COME TESTIMONIANZATESTIMONIANZA

MISURE DEI CAMPI A RADIOFREQUENZAMISURE DEI CAMPI A RADIOFREQUENZA

12000 MISURE DI C.E.M. A RADIO FREQUENZA NEL PERIODO 1999-2001

17% DELLE MISURE EFFETTUATE IN CAMPANIA

2000 DIFFERENTI SITI PER SRB DISLOCATI SUL TERRITORIO NAZIONALE

IL DATA - BASEIL DATA - BASENELL’AMBITO DEL PROGETTO DI RICERCA “OTTIMIZZAZIONE DEI

PROTOCOLLI DI MISURA DEI CAMPI E.M.” FINANZIATO DAL POP CAMPANIA 94-99 MIS.5.4.3 E’ STATO CREATO UN DATA-BASE CHE:

VIENE AGGIORNATO CON LE NUOVE MISURE 2002

COSTITUISCE SUPPORTO PER L’OTTIMIZZAZIONE DELLE MODALITA’ DI MISURA

FORNISCE IMPORTANTI INFORMAZIONI SUI VALORI DI CAMPO ELETTROMAGNETICO AL DI SOPRA DI QUELLI DI SOGLIA

PERMETTE DI EFFETTUARE UN VALIDO RISCONTRO SPERIMENTALE CON DATI PREVISIONALI DI SIMULAZIONE

VIDEATA DEL DATA - BASEVIDEATA DEL DATA - BASE

Sito Misure Data Tipo ant. Tipo ant. H ant.da Azimut Tilt Potenza Pot.sist. Azimut (°) Distanza Differenza E (V/m) Flag1800 MHz 900 MHz terra (m) lobo (°) Mecc. max ant. trasm. orizz. (m) altezza (m)

Salerno A 12/11/99 ETEL 59/C 8 120 2° 47.9 85 12.1 6.9 2Nocera Infer. B ETEL 59/C 8 120 2° 47.9 95 22.9 6.9 0.999 <Via Collina C ETEL 59/C 8 120 2° 47.9 70 14.8 0 1.2S.Andrea D ETEL 59/C 8 120 2° 47.9 120 110 18.6 1.7

E ETEL 59/C 8 210 2° 47.9 210 50 33.6 0.999 <Avellino B 04/11/99 ETEL 65 22 80 4° 43.6 80 38 21.3 0.3Mercogliano E ETEL 65 22 80 4° 43.6 60 44.5 19.3 0.3Via Serrone C ETEL 65 22 300 2° 43.6 305 20 21.3 0.6

F ETEL 65 22 300 2° 43.6 310 43.6 21.3 0.5G ETEL 65 22 300 2° 43.6 300 5.2 21.3 2.2H ETEL 65 22 200 6° 43.6 190 10.4 21.8 1.1

Salerno A 23/11/99 K737654 12 330 4° 47.2 250 8 11.3 1.1Nocera Infer. B K737654 12 330 4° 47.2 330 7 10.1 1.5Via Alveo C K737652 12 90 2° 47.2 90 6.4 9.7 1.4

D K737652 12 30 2° 47.2 30 15.4 10.5 1E K737652 12 90 2° 47.2 90 16.4 11.9 0.999 <G K737654 12 330 4° 47.2 330 22.6 10.9 1

Salerno A 15/10/99 ETEL 65 39.1 140 6° 54.7 11 0 1.2Centro B ETEL 65 39.1 240 7° 35.2 305 17.8 38.1 0.999 <Via C ETEL 65 39.1 240 7° 35.2 265 17.6 31.2 0.999 <La Francesca D ETEL 65 39.1 240 7° 35.2 260 50 23.6 0.999 <

E ETEL 65 39.1 60 4° 36.4 60 45 14.9 1.1F ETEL 65 39.1 350 4° 33.4 345 65 22.1 0.999 <G ETEL 65 39.1 240 7° 35.2 130 50 21.5 1.3A PTEL19-65D 39.1 140 6° 12 11 0 1.2B PTEL19-65D 39.1 240 7° 14.2 305 17.8 38.1 0.999 <C PTEL19-65D 39.1 240 7° 14.2 265 17.6 31.2 0.999 <D PTEL19-65D 39.1 240 7° 14.2 260 50 23.6 0.999 <F PTEL19-65D 39.1 350 4° 12 345 65 22.1 0.999 <G PTEL19-65D 39.1 240 7° 14.2 130 50 21.5 1.3

Vallo della A 24/11/99 ETEL 65 34.4 270 10° 18 260 21.9 30 0.999 <Lucania B ETEL 65 34.4 270 10° 18 270 49.5 26.6 0.999 <

DISTRIBUZIONE DEI VALORI DI CAMPO DISTRIBUZIONE DEI VALORI DI CAMPO ELETTRICOELETTRICO

0

100

200

300

400

500

600

700

(0;1) (2;3) (4;5) (6;7) (8;9) > 10

INTERVALLI DI CAMPO ELETTRICO (V/m)

FREQUENZE

Il campione considerato è di circa 1100 misure

GRAFICO DELLA FREQUENZA CUMULATA DEI GRAFICO DELLA FREQUENZA CUMULATA DEI VALORI DI CAMPO ELETTRICO (ANALISI DI PARETO)VALORI DI CAMPO ELETTRICO (ANALISI DI PARETO)

Il campione considerato è di circa 1100 misure

INTERVALLI DI CAMPO ELETTRICO (V/m)

0102030405060708090

100

(0;1) (1;2) (2;3) (3;4) (4;5) (5;6) (6;7) (7;8) (8;9) (9;10) > 10

F CR UE MQ UU LE AN TZ EE

2% dei valori > 6 V/m 65% dei valori < 1 V/m 85% dei valori < 2 V/m

(%)

DIAGRAMMA DEI VALORI DI CAMPO PER DISTANZE DIAGRAMMA DEI VALORI DI CAMPO PER DISTANZE COMPRESE TRA COMPRESE TRA 5m - 10m 5m - 10m E PER DISTANZEE PER DISTANZE < 5m< 5m

05

1015202530354045

INTERVALLI DI CAMPO ELETTRICO (V/m)

FREQUENZA

(%)

Confermata la legge teorica che prevede il decrescere del valore del campo elettrico all’aumentare della distanza

L’ITALIA E’ IL TERZO PAESE AL MONDO PER LA DIFFUSIONE DI TELEFONIA MOBILE DOPO L’ITALIA E’ IL TERZO PAESE AL MONDO PER LA DIFFUSIONE DI TELEFONIA MOBILE DOPO USA E GIAPPONE CON CIRCA 50 MILIONI DI UTENTI E CON:USA E GIAPPONE CON CIRCA 50 MILIONI DI UTENTI E CON:

Tab 1 Numero di SRB esistenti in I talia AREA TIM OPI WIND BLU H3G IPSE TOTALE

Nord-Est 2367 1531 581 174 7 0 4659 29% 56%

Nord-Ovest 2305 1266 688 178 1 0 4438 28%

Centro 2282 1346 512 94 2 0 4235 26%

Sud (v. dettaglio)

1401 1008 335 49 0 0 2792 17%

Totale : 8354 5151 2115 496 10 0 16125 100%

52% 32% 13% 3% 0% 0% 100%

Tab 2 Numero SRB nell’area Sud REGIONE TIM OPI WIND BLU H3G IPSE TOTALE

Basilicata 97 51 12 0 0 0 159 6%

Calabria 258 199 60 13 0 0 529 19%

Campania 343 239 60 22 0 0 664 24%

Puglia 276 246 82 6 0 0 609 22%

Sicilia 428 273 122 9 0 0 832 30%

Totale : 1401 1008 335 49 0 0 2792 100%

50% 36% 12% 2% 0% 0% 100%

1 I dati forniti da Tim e Omnitel al Governo sono i seguenti (fine 2000): - S.R.B. TIM TACS: 2.601; - S.R.B. TIM GSM: 5.617; - S.R.B. OMNITEL: 5.125.

SORGENTI DI CAMPI ELETTROMAGNETICISORGENTI DI CAMPI ELETTROMAGNETICI

L’ESPERIENZA ……..EVOLVE

LE NUOVE TECNOLOGIE WLL, UMTS L’ATTENZIONE SULLE SORGENTI ELF

PROGRESSO ELETTROSMOG

IL CONFLITTO TRA IL BISOGNO DI PROGRESSO E IL CONFLITTO TRA IL BISOGNO DI PROGRESSO E L’ANSIA DI PRESERVARE LA SALUTE PUBBLICA L’ANSIA DI PRESERVARE LA SALUTE PUBBLICA

GENERA:GENERA:

APPRENSIONE NELLA POPOLAZIONE

DIFFICOLTA’ DI DECISIONE DELLE ISTITUZIONI

LA SOLUZIONE PUO’ ESSERE RAPPRESENTATA DAL LA SOLUZIONE PUO’ ESSERE RAPPRESENTATA DAL “MONITORAGGIO CONTINUO DEI C.E.M.”“MONITORAGGIO CONTINUO DEI C.E.M.” CHE CHE PERMETTE DI CONCILIARE LE ESIGENZE DI:PERMETTE DI CONCILIARE LE ESIGENZE DI:

INFORMAZIONI DA PARTE DEI CITTADINI

CONTROLLO CONTINUO DELLE EMISSIONI E.M. PER IL MONITORAGGIO DELL’IMPATTO AMBIENTALE E

SANITARIO

FACILITAZIONE NELLE DECISIONI DELLE ISTITUZIONI

SCHEMA DI SISTEMA DI MONITORAGGIO SCHEMA DI SISTEMA DI MONITORAGGIO CONTINUOCONTINUO

Centralina Centralina di

rilevamento 1

Centralina Centralina di di

rilevamento rilevamento 22

Centralina Centralina di di

rilevamentorilevamento nn

DATADATALOGGERLOGGER

CLIENTCLIENT

SERVERSERVER

GSMGSM

GSMGSM

GSMGSM