Università di Pavia

PARTE ISTITUZIONALE:

ADAM, TIZZANO, Lineamenti di diritto dell’Unione europea, 2. ed., Torino, Giappichelli,

2010

OPPURE

DANIELE, Diritto dell’Unione europea, 4. ed., Milano, Giuffré, 2010

PARTE SPECIALE:

Cannizzaro, Mastroianni, Sbolci, Diritto dell’Unione europea, Parte speciale, Estratto (a

cura di Strozzi), 3. ed., Torino, Giappichelli, 2010

PROGRAMMA

Università di Pavia ALTRE PUBBLICAZIONI UTILI

NASCIMBENE, UNIONE EUROPEA. TRATTATI, GIAPPICHELLI, 2010

TIZZANO, I “GRANDS ARRÊTS” DELLA GIURISPRUDENZA DELL’UNIONE EUROPEA,

GIAPPICHELLI, 2012

Università di Pavia WEB

CORSO DI DIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA (SLIDES):

http://ue.unipv.it

UNIONE EUROPEA:

www.europa.eu

Università di Pavia CONTENUTO DELLE PRIME LEZIONI

DISTINZIONE TRA APPROFONDIMENTO E

ALLARGAMENTO (PROCESSI PARALLELI)

I RAPPORTI TRA PROCESSO DI INTEGRAZIONE EUROPEA E

CONTESTO MONDIALE

Università di Pavia LE GRANDI FASI DEL PROCESSO

DI INTEGRAZIONE

1951-1954: DALLA CECA ALLA CADUTA DELLA CED

1957-1992: DAI TRATTATI DI ROMA AL TRATTATO DI MAASTRICHT

1993-2009: DAL TRATTATO DI MAASTRICHT AL TRATTATO DI LISBONA

2010 A OGGI: DOPO LISBONA

Università di Pavia

DOPOGUERRA: FORTE SPINTA POLITICA VERSO LA FEDERAZIONE. DESIDERIO DI PACE (1. FASE)

GUERRA FREDDA: IL PROCESSO DI INTEGRAZIONE SI SVOLGE SOTTO L’OMBRELLO AMERICANO (ed è dunque limitato all’Europa occidentale). L’EUROPA E’ UNA ZONA STRATEGICA E GLI USA SI OCCUPANO DELLA SUA DIFESA. FASE EVOLUTIVA DEL PROCESSO (2. FASE)

DOPO LA CADUTA DEL MURO DI BERLINO: FINE DELLA DIVISIONE DEI DUE BLOCCHI. IL PROCESSO DI INTEGRAZIONE SI ESTENDE ANCHE AI PAESI DELL’EST. NASCONO NUOVE POTENZE. PERDITA DEL RUOLO STRATEGICO DA PARTE DELL’EUROPA (3. FASE).

DOPO IL 2009: CRISI ECONOMICA E FORTI DIFFICOLTA’ DELLA ZONA EURO. SI RIPARLA DI EUROPA POLITICA (4. FASE)

IL CONTESTO INTERNAZIONALE E LE FASI DEL PROCESSO

Università di Pavia

JEAN MONNET: PROPOSTA DI PORRE LE RISORSE CARBO-SIDERURGICHE

FRANCO-TEDESCHE SOTTO IL CONTROLLO DI UN’ AUTORITÀ

SOVRANAZIONALE

TRATTATO ISTITUTIVO DELLA COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E

DELL’ACCIAIO,1952 (FRANCIA, GERMANIA, ITALIA, OLANDA, BELGIO,

LUSSEMBURGO)

LA PRIMA FASE: LA CECA

Università di Pavia

LA STRUTTURA ISTITUZIONALE DELLA CECA

ALTA AUTORITÀ: 9 MEMBRI. INDIPENDENZA. POTERE DI EMANARE ATTI VINCOLANTI

CONSIGLIO DEI MINISTRI: 1 RAPPRESENTANTE PER OGNI STATO MEMBRO. PARERI E PARERI CONFORMI

ASSEMBLEA: RAPPRESENTANTI PARLAMENTARI DEGLI STATI MEMBRI

CORTE DI GIUSTIZIA

STRUTTURA ISTITUZIONALE SIMILE ALL’ATTUALE.

PERO’: L’ALTA AUTORITA’ PUO’ ISTITUIRE PRELIEVI FISCALI A CARICO DELE IMPRESE PRODUTTRICI DI CARBONE E ACCIAIO

Università di Pavia METODO COMUNITARIO

* ORGANI DI INDIVIDUI

* DECISIONI A MAGGIORANZA

* DECISIONI VINCOLANTI

* CONTROLLO GIURISDIZIONALE

Università di Pavia METODO INTERGOVERNATIVO

* ORGANI DI STATI

* DECISIONI ALL’UNANIMITA’

* DECISIONI NON VINCOLANTI

* ASSENZA DI CONTROLLO GIURISDIZIONALE

Università di Pavia

METODO COMUNITARIO =PERFEZIONAMENTO

DEL METODO INTERGOVERNATIVO

ORGANO DI INDIVIDUI CHE FACILITA IL COMPROMESSO TRA GLI STATI

(COMMISSIONE)

LE DECISIONI A MAGGIORANZA (ANCORA UNANIMITA’ PER LE QUESTIONI CRUCIALI)

RICHIEDONO L’ACCORDO DI UN GRAN NUMERO DI STATI

L’ORGANO INCARICATO DEL CONTROLLO GIURISDIZIONALE NON PUÒ ANNULLARE GLI

ATTI INTERNI CONTRARI AL DIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA

Università di Pavia LA CED E LA COMUNITÀ POLITICA

EUROPEA

CREAZIONE DI UN ESERCITO EUROPEO AFFIANCATA ALLA CREAZIONE DI UNA

COMUNITÀ POLITICA EUROPEA

STRUTTURA QUASI FEDERALE

Università di Pavia

VOLONTA’ DEGLI EUROPEI DI TROVARE UNA SOLUZIONE AL

PROBLEMA TEDESCO E DI GARANTIRE LA PACE IN EUROPA

VOLONTA’ DEGLI STATI UNITI DI CREARE IN EUROPEA UNA ZONA DI

STABILITA’ (PIANO MARSHALL)

I FATTORI CHE HANNO FAVORITO IL PROCESSO DI INTEGRAZIONE

Università di Pavia LA CADUTA DELLA CED

MORTE DI STALIN (SI ATTENUA IL TIMORE DI UNA MINACCIA ESTERNA)

MANCATA RATIFICA DEL TRATTATO CED DA PARTE DELLA FRANCIA

FALLISCE IL PRIMO TENTATIVO DI CREARE UN’EUROPA POLITICA

Università di Pavia

1957: FIRMATI I TRATTATI ISTITUTIVI DI COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA E DI EURATOM (ENTRATI IN

VIGORE NEL 1958 TRA FRANCIA, GERMANIA, ITALIA, BELGIO, OLANDA E LUSSEMBURGO)

INTEGRAZIONE ECONOMICA COME VIA PER GIUNGERE ALL’INTEGRAZIONE POLITICA

STRUTTURA ISTITUZIONALE DELLA COMUNITA’ ECONOMICA EUROPEA:

CONSIGLIO, COMMISSIONE, ASSEMBLEA, CORTE DI GIUSTIZIA

LA SECONDA FASE: I PICCOLI PASSI

Università di Pavia

IL PROGETTO DI TRATTATO DEL 1984

ELABORATO DAL PARLAMENTO EUROPEO SOTTO L’IMPULSO DI ALTIERO SPINELLI

PROGETTO MOLTO AVANZATO CHE AVREBBE INTRODOTTO NELLA STRUTTURA DELLA COMUNITÀ

MOLTI ELEMENTI FEDERALI

CONFERENZA INTERGOVERNATIVA: ATTO UNICO (MERCATO UNICO ENTRO IL 1992)

Università di Pavia

TRATTATO DI MAASTRICHT (1992-1993): E’ IL TRATTATO PIÙ AVANZATO

TAPPE PER IL RAGGIUNGIMENTO DELL’UNIONE ECONOMICA E

MONETARIA

UNIONE EUROPEA (STRUTTURA A TRE PILASTRI)

AUMENTO DEI POTERI DEL PE E CITTADINANZA EUROPEA

IL TRATTATO DI MAASTRICHT

Università di Pavia

IN UN PRIMO MOMENTO NON PARTECIPANO GRAN BRETAGNA,

DANIMARCA, SVEZIA E GRECIA. LA GRECIA VIENE AMMESSA IN UN

SECONDO MOMENTO.

INIZIA A CIRCOLARE IL 1.1.2002

È UNA DELLE PRIME FORME DI INTEGRAZIONE DIFFERENZIATA

L’EURO

Università di Pavia L’UNIONE EUROPEA (prima di Lisbona)

STRUTTURA A TRE PILASTRI

COMUNITA’ EUROPEA

POLITICA ESTERA E DI SICUREZZA

COMUNE

GIUSTIZIA E AFFARI

INTERNI (POI COOPERAZIONE PENALE E DI POLIZIA)

CARATTERE INTERGOVERNATIVO

Università di Pavia

MOLTO PROBLEMATICA

LA RATIFICA DI MAASTRICHT

CORTE COSTITUZIONALE TEDESCA

REFERENDUM IN FRANCIA: ESITO NEGATIVO, MA DI STRETTA MISURA

REFERENDUM IN DANIMARCA: ESITO NEGATIVO. SI RIPETE IL REFERENDUM

Università di Pavia I TRATTATI DI AMSTERDAM E NIZZA

TRATTATI DELUDENTI: RIFLETTONO LA MUTATA SITUAZIONE INTERNAZIONALE

AMSTERDAM:

CAMBIA LA NUMERAZIONE DEGLI

ARTICOLI

COMUNITARIZZAZIONE DI PARTE DEL TERZO

PILASTRO

COOPERAZIONI RAFFORZATE

NIZZA:

MODIFICA IN VISTA DELL’INGRESSO DI UN

GRUPPO CONSISTENTE DI

STATI

# CARTA DI NIZZA (CONVENZIONE)

Università di Pavia

IL TRATTATO CHE ADOTTAUNA COSTITUZIONE PER L’EUROPA

CONVOCATA UNA CONVENZIONE PRIMA DELLA CONFERENZA INTERGOVERNATIVA

NON AFFRONTA I NODI CRUCIALI DEL PROCESSO

NONOSTANTE LA DENOMINAZIONE, E’ UN TRATTATO

NON ENTRA IN VIGORE PER L’ESITO NEGATIVO DEL REFERENDUM IN FRANCIA E IN OLANDA