Università di Pavia
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Università di Pavia LE RAGIONI DELL’INTEGRAZIONE
DIFFERENZIATA
AUMENTO DEL NUMERO DEGLI STATI MEMBRI
DIFFERENTI VISIONI DEL PROCESSO DI INTEGRAZIONE
Università di Pavia I TERMINI UTILIZZATI PER INDICAREL’INTEGRAZIONE DIFFERENZIATA
EUROPA A DUE VELOCITA’
#
EUROPA À LA CARTE
EUROPA A GEOMETRIA VARIABILE
EUROPA A DUE VELOCITA’ # EUROPA A DUE CLASSI
Università di Pavia LE VARIE TIPOLOGIE
DI INTEGRAZIONE DIFFERENZIATA
CLAUSOLE AUTORIZZATORIE
(COOPERAZIONI RAFFORZATE)
FLESSIBILITA’ CASO PER CASO
(ASTENSIONE COSTRUTTIVA)
FLESSIBILITA’
PREDEFINITA
(MONETA UNICA, PROTOCOLLI SU DK, IR, GB)
FLESSIBILITA’ ESTERNA AI TRATTATI
(SCHENGEN, FISCAL
COMPACT)
Università di Pavia LA COOPERAZIONE RAFFORZATA
ARTT. 20, 326-334 TFUE
ART. 20 TFUE:
COMPETENZE NON ESCLUSIVE
REALIZZAZIONE DEGLI OBIETTIVI DELL’UNIONE E RAFFORZAMENTO DEL PROCESSO DI INTEGRAZIONE
APERTURA A TUTTI GLI STATI MEMBRI
AUTORIZZAZIONE IN ULTIMA ISTANZA DA PARTE DEL CONSIGLIO
VOTAZIONE IN SENO AL CONSIGLIO
Università di Pavia GLI ARTT. 326-329 TFUE
ARTT. 326 E 327: LIMITI
ART. 328: APERTURA AGLI ALTRI STATI MEMBRI
ART. 329: COOPERAZIONI RAFFORZATE NEI SETTORI CHE NON SIANO LA POLITICA ESTERA E DI SICUREZZA:
RICHIESTA ALLA COMMISSIONE – LA COMMISSIONE PUÒ PRESENTARE UNA PROPOSTA AL CONSIGLIO – IL
CONSIGLIO AUTORIZZA A MAGGIORANZA QUALIFICATA.
COOPERAZIONI RAFFORZATE NEL SETTORE DELLA POLITICA ESTERA E DI SICUREZZA: RICHIESTA AL
CONSIGLIO, TRASMESSA ALL’ALTO RAPPRESENTANTE E ALLA COMMISSIONE CHE ESPRIMONO UN PARERE. IL
CONSIGLIO AUTORIZZA ALL’UNANIMITA’.
Università di Pavia ISTITUZIONI DELL’UE
E COOPERAZIONI RAFFORZATE
PARLAMENTO EUROPEO E COMMISSIONE AGISCONO IN COMPOSIZIONE “ORDINARIA”: LE CRITICHE A TALE
SOLUZIONE
LA COMPOSIZIONE DEL CONSIGLIO
ART. 330 TFUE: TUTTI I MEMBRI DEL CONSIGLIO POSSONO PARTECIPARE ALLE SUE DELIBERAZIONI, MA SOLO I
MEMBRI DEL CONSIGLIO CHE RAPPRESENTANO GLI STATI MEMBRI PARTECIPANTI AD UNA COOPERAZIONE
RAFFORZATA PRENDONO PARTE AL VOTO (~ EURO).
Università di Pavia IL RISPETTO DELL’EQUILIBRIO
ISTITUZIONALE DELL’UE
I PARERI DELLA CORTE DI GIUSTIZIA SULLA COMPATIBILTA’ DI ACCORDI INTERNAZIONALI DELL’UE CON I TRATTATI
PARERE 1/76: LA CONCLUSIONE DA PARTE DELLA COMUNITA’ DI UN ACCORDO INTERNAZIONALE NON PUO’ AVERE COME EFFETTO LA
RINUNCIA ALL’AUTONOMIA D’AZIONE DELLA COMUNITA’ NELLE SUE RELAZIONI ESTERNE, NE’ LA MODIFICA DELLA SUA COSTITUZIONE INTERNA ATTRAVERSO L’ALTERAZIONE DI ELEMENTI ESSENZIALI DELLA STRUTTURA COMUNITARIA, PER QUANTO RIGUARDA LE PREROGATIVE DELLE ISTITUZIONI, IL PROCESSO DI DECISIONE
NELL’AMBITO DI QUESTE E LA POSIZIONE RECIPROCA DEGLI STATI MEMBRI
PARERE 1/91
PARERE 1/09
Università di Pavia L’ASTENSIONE COSTRUTTIVA
ART. 31 TUE
IN CASO DI ASTENSIONE DAL VOTO, CIASCUN MEMBRO DEL CONSIGLIO PUO’ MOTIVARE LA PROPRIA ASTENSIONE CON UNA DICHIARAZIONE FORMALE. IN TAL CASO ESSO NON E’ OBBLIGATO AD APPLICARE LA DECISIONE, MA ACCETTA CHE ESSA IMPEGNI L’UNIONE … QUALORA I MEMBRI DEL CONSIGLIO CHE MOTIVANO IN TAL MODO L’ASTENSIONE
RAPPRESENTINO ALMENO UN TERZO DEGLI STATI MEMBRI CHE TOTALIZZANO ALMENO UN TERZO DELLA
POPOLAZIONE DELL’UNIONE, LA DECISIONE NON E’ ADOTTATA.
Università di Pavia I PROTOCOLLI SU IRLANDA, DANIMARCA E REGNO UNITO
REGNO UNITO E IRLANDA:
PROTOCOLLO 20 = SPAZIO SCHENGEN
PROTOCOLLO 21: SPAZIO DI LIBERTA’,
SICUREZZA E GIUSTIZIA
DANIMARCA:
PROTOCOLLO 21 = SPAZIO DI LIBERTA’
SICUREZZA E GIUSTIZIA
Università di Pavia ZONA EURO
ART. 136 TFUE
SOLO I MEMBRI DEL CONSIGLIO CHE RAPPRESENTANO GLI STATI MEMBRI LA CUI
MONETA E’ L’EURO PRENDONO PARTE AL VOTO
PROTOCOLLO N. 14 SULL’EUROGRUPPO
Università di Pavia L’INTEGRAZIONE DIFFERENZIATA
ESTERNA AI TRATTATI
SCHENGEN
FORME DI COLLEGAMENTO
CON L’UE
SUCCESSIVA INTEGRAZIONE NEI
TRATTATI
FISCAL COMPACT