UGO VILLANI - Studi sull'integrazione europea · UGO VILLANI Istituzioni di Diritto dell’Unione...

UGO VILLANI

Istituzioni di Diritto

dell’Unione europea

4a edizione riveduta e aggiornata

Collana di Studi Sull’integrazione europea

1

€ 40,00

ISBN 978-88-6611-507-6

Ugo Villani è professore ordinario di Diritto internazionale nel Dipartimento di Scienze politiche dell’Università “Aldo Moro” di Bari e docente di Diritto internazionale e dell’Unione europea nel Dipartimento di Scienze della formazione, psicologia, comunica-zione; è Presidente del Collegio dei Garanti dei comportamenti. È Presidente della Società Italiana di Diritto internazionale e Diritto dell’Unione europea. È stato ordinario di Diritto internazionale e docente di Organizzazione internazionale nella Facoltà di Giuri-sprudenza dell’Università di Bari, nella quale ha ricoperto l’inca-rico di Presidente dei corsi di laurea di Scienze Politiche e di Giuri-sprudenza, di Direttore del Dipartimento di Diritto internazionale e dell’Unione europea e di coordinatore del Dottorato di ricerca in Diritto internazionale. È stato ordinario di Diritto dell’Unione europea nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università “La Sa-pienza” di Roma e coordinatore del Dottorato di ricerca in Diritto internazionale e dell’Unione europea. È stato ordinario di Diritto internazionale nella LUISS “Guido Carli” di Roma e docente di Tu-tela internazionale dei diritti umani, Diritto dell’Unione europea, Organizzazione internazionale. È condirettore della collana “Studi di Diritto Internazionale”, Giappichelli, Torino, della collana e della rivista “Studi sull’integrazione europea”, Cacucci, Bari. È coordina-tore scientifico per il diritto internazionale e dell’Unione europea degli Annali della Enciclopedia del diritto, Giuffrè, Milano.Oltre a numerosi articoli e contributi in materia di diritto inter-nazionale pubblico e privato e di diritto dell’Unione europea, ha pubblicato i seguenti volumi: La conciliazione nelle controversie internazionali, Napoli, Jovene, 1979 (ristampa con appendice di aggiornamento 1989); Garanzie bancarie, commercio internazio-nale e diritto internazionale privato, Padova, CEDAM, 1984 (con A. Giardina); “La città fraterna”. Per il quarantesimo anniversario della dichiarazione universale dei diritti dell’uomo, Milano, Giuf-frè, 1988 (curatore); Lezioni su l’ONU e la crisi del Golfo, Bari, Cacucci,1991 (III edizione, con il titolo L’ONU e la crisi del Golfo, 2005); La giurisprudenza italiana di diritto internazionale privato e processuale. Repertorio 1967-1990, Milano, Giuffrè, 1991 (coau-tore); La Convenzione di Roma sulla legge applicabile ai contratti, Bari, Cacucci, 1997 (II edizione 2000); Les rapports entre l’ONU et les organisations régionales dans le domaine du maintien de la paix, in Recueil des cours de l’Académie de droit international de La Haye, tome 290 (2001), The Hague/Boston/London, Nijhoff, 2002; Studi su La protezione internazionale dei diritti umani, Roma, LUISS University Press, 2005; “A tutti i membri della fami-glia umana”. Per il 60° anniversario della Dichiarazione universale, Milano, Giuffrè, 2008 (curatore); Valori comuni e rilevanza delle identità nazionali e locali nel processo d’integrazione europea, Napoli, Editoriale Scientifica, 2011; Dalla Dichiarazione universale alla Convenzione europea dei diritti dell’uomo, Bari, Cacucci, 2012 (II edizione 2015); Nozioni di diritto internazionale privato. Parte generale e obbligazioni, Napoli, ESI, 2013 (coautore).

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In copertina:Gustav Klimt, Il fregio di Beethoven, particolare: Inno alla gioia

CACUCCI EDITORE

2016


1

UGO VILLANI

ISTITUZIONI DI DIRITTO DELL’UNIONE EUROPEA


proprietà letteraria riservata

© 2016 Cacucci Editore - BariVia Nicolai, 39 - 70122 Bari – Tel. 080/5214220http://www.cacucci.it e-mail: [email protected]

Ai sensi della legge sui diritti d’Autore e del codice civile è vietata la riproduzione di questo libro o di parte di esso con qualsiasi mezzo, elettronico, meccanico, per mezzo di fotocopie, microfilms, registrazioni o altro, senza il con-senso dell’autore e dell’editore.

1a edizione 2008

2a edizione 2010

3a edizione 2013

4a edizione 2016

A Francesco Capotorti e Vincenzo Starace

“ché ‘n la mente m’è fitta, ed or m’accora,la cara e buona imagine paternadi voi, quando nel mondo ad ora ad oram’insegnavate...”

When we come to matters with a European ele-ment, the treaty is like an incoming tide. It flows into the estuaries and up the rivers. It cannot be held back.

Lord A. T. Denning

INDICE

Prefazione alla quarta edizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XV

Prefazione alla terza edizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XVI

Prefazione alla seconda edizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XVII

Prefazione alla prima edizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XVIII

Capitolo iORIGINI, EVOLUZIONE E CARATTERI

DELL’INTEGRAZIONE EUROPEA

1. I primi movimenti europeisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2. Le organizzazioni europee del secondo dopoguerra . . . . . . . . . . . . . . 3 3. La nascita della Comunità europea del carbone e dell’acciaio (CECA) 4 4. Il fallimento della Comunità europea di difesa (CED) e il rilancio

del processo d’integrazione europea: la Comunità economica europea (CEE) e la Comunità europea dell’energia atomica (CEEA) . . . . . . . 6

5. Il carattere “sopranazionale” delle Comunità europee: il parziale tra-sferimento di poteri legislativi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

6. Segue: il parziale trasferimento di poteri giudiziari e della sovranità monetaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

7. L’allargamento dell’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 8. Gli sviluppi dell’integrazione europea: in particolare, l’Atto unico eu-

ropeo del 1986 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 9. Il Trattato di Maastricht del 1992 e la nascita dell’Unione europea

(UE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1710. Gli sviluppi successivi e il fallimento della “Costituzione europea” . . 1911. Il Trattato di Lisbona del 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

X Indice

Capitolo iiOBIETTIVI, VALORI E PRINCIPI DELL’UNIONE EUROPEA

1. Gli obiettivi dell’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 2. I valori fondanti dell’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 3. Segue: il meccanismo sanzionatorio nel caso di violazione grave e

persistente di tali valori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 4. I principi democratici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 5. Il rispetto dei diritti umani fondamentali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 6. I procedimenti di revisione dei Trattati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 7. L’ammissione di nuovi membri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 8. Il recesso dall’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

Capitolo iiiI PRINCIPI DELIMITATIVI TRA LE COMPETENZE

DELL’UNIONE EUROPEA E QUELLE DEGLI STATI MEMBRI

1. Le competenze di attribuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 2. Le competenze “sussidiarie” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 3. I c.d. poteri impliciti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 4. Le categorie di competenze dell’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . . 77 5. Il principio di sussidiarietà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 6. Il principio di proporzionalità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 7. Le situazioni puramente interne a singoli Stati membri . . . . . . . . . . . 89 8. Il principio di leale cooperazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 9. L’integrazione differenziata (o flessibile) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10310. Le cooperazioni rafforzate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

Capitolo ivLA CITTADINANZA EUROPEA

1. L’attribuzione della cittadinanza europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 2. Lo status di cittadino europeo: il diritto di libera circolazione e di

soggiorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 3. Il diritto di elettorato alle elezioni amministrative e del Parlamento

europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 4. Il diritto di petizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

Indice XI

5. La denuncia al Mediatore europeo e gli altri diritti del cittadino eu-ropeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

6. La tutela diplomatica e consolare all’estero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

Capitolo vLE ISTITUZIONI DELL’UNIONE EUROPEA

1. Quadro generale delle istituzioni e degli organi . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 2. Il Parlamento europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 3. L’organizzazione e il funzionamento del Parlamento europeo . . . . . . 143 4. Le funzioni e i poteri del Parlamento europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 5. Il Consiglio europeo: composizione e funzionamento. Il Presidente

del Consiglio europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 6. Le funzioni del Consiglio europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 7. Il Consiglio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 8. La votazione nel Consiglio. La possibilità di concludere accordi nell’am-

bito del Consiglio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 9. Le funzioni del Consiglio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17210. La Commissione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17511. La nomina, la cessazione e l’organizzazione della Commissione . . . 17912. Le funzioni della Commissione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18313. L’Alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di

sicurezza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19214. La Corte di giustizia dell’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19515. La Banca centrale europea e gli organi monetari . . . . . . . . . . . . . . . . 20016. La Corte dei conti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20217. Gli organi ausiliari consultivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20518. La Banca europea per gli investimenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208

Capitolo viI PROCEDIMENTI INTERISTITUZIONALI

1. Il finanziamento dell’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 2. I principi relativi al bilancio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 3. L’approvazione e l’esecuzione del bilancio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 4. L’adozione degli atti dell’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 5. La proposta della Commissione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 6. La procedura legislativa ordinaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228

XII Indice

7. Le procedure legislative speciali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231 8. La conclusione di accordi internazionali e la competenza dell’Unione

europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 9. Segue: la competenza esclusiva o concorrente dell’Unione europea . . 23710. Gli accordi misti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24011. La procedura di stipulazione degli accordi dell’Unione europea e i

loro effetti giuridici. Il parere della Corte di giustizia . . . . . . . . . . . . 243

Capitolo viiLE FONTI DELL’ORDINAMENTO DELL’UNIONE EUROPEA

1. Caratteri generali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 2. I Trattati sull’Unione europea e sul funzionamento dell’Unione eu-

ropea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 3. L’efficacia diretta delle disposizioni dei Trattati . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 4. I principi generali del diritto dell’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . 263 5. Gli accordi internazionali dell’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 6. Gli accordi conclusi tra gli Stati membri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 7. Gli accordi tra Stati membri e Stati terzi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 8. Il diritto internazionale generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 9. Gli atti dell’Unione europea e i loro requisiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28010. I regolamenti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28811. Le direttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29412. Le decisioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30413. Le raccomandazioni e i pareri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30914. Gli atti atipici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31115. Gli atti in materia di politica estera e di sicurezza comune (PESC) . . 318

Capitolo viiiLE COMPETENZE GIUDIZIARIE

1. Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323 2. Il riparto di competenze tra la Corte di giustizia e il Tribunale . . . . . 325 3. La “litispendenza” tra la Corte di giustizia e il Tribunale e l’impugna-

zione delle sentenze di tale Tribunale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 4. La procedura d’infrazione nei confronti di Stati membri . . . . . . . . . . 332 5. Segue: le fasi di tale procedura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336 6. Segue: i ricorsi promossi da Stati membri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339

Indice XIII

7. Segue: la sentenza della Corte e la sua esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . 341 8. La responsabilità dello Stato per i danni derivanti da violazione degli

obblighi previsti dal diritto dell’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . . . 345 9. La competenza sulla legittimità degli atti dell’Unione europea: gli atti

impugnabili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35010. Segue: la legittimazione all’impugnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35811. Segue: il termine d’impugnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36712. Segue: i motivi d’impugnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36813. Segue: la sentenza della Corte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37414. L’eccezione d’invalidità degli atti dell’Unione europea . . . . . . . . . . . 37815. Il ricorso in carenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38016. L’azione di responsabilità contro l’Unione europea . . . . . . . . . . . . . . 38417. La competenza in via pregiudiziale e le sue funzioni . . . . . . . . . . . . . 39118. Segue: l’oggetto della competenza pregiudiziale . . . . . . . . . . . . . . . . 39819. Segue: la natura giudiziaria dell’autorità nazionale di rinvio e le altre

condizioni di ricevibilità della domanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40220. Segue: gli effetti della sentenza della Corte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41021. La competenza della Corte nelle controversie sottoposte in base a

compromesso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414

Capitolo iXI RAPPORTI TRA L’ORDINAMENTO DELL’UNIONE EUROPEA

E QUELLO ITALIANO

1. Il fondamento costituzionale del trasferimento di poteri sovrani all’U-nione europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417

2. Il primato del diritto dell’Unione europea direttamente applicabile su quello italiano in caso d’incompatibilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418

3. L’evoluzione della giurisprudenza europea e di quella costituzionale 423 4. I “controlimiti” al diritto dell’Unione europea e le residue competen-

ze della Corte costituzionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429 5. L’adeguamento legislativo del diritto italiano al diritto dell’Unione

europea. La “legge di delegazione europea” e la “legge europea” . . . 432 6. Il ruolo delle regioni nell’attuazione del diritto dell’Unione europea 437

Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441

Elenco delle abbreviazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487

XIV Indice

Indice analitico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489

Indice della giurisprudenza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497

PREFAZIONE ALLA QUARTA EDIZIONE

Dalla precedente edizione vari cambiamenti sono intervenuti nell’Unione europea: è cessata l’efficacia delle disposizioni transitorie concernenti le istitu-zioni, previste dal Protocollo n. 36, si è rinunciato alla riduzione del numero dei membri della Commissione, è stato eletto il nuovo Parlamento europeo ed è stata costituita la nuova Commissione, la Croazia è entrata nell’Unione, si è arrestato il procedimento di adesione alla Convenzione europea dei diritti dell’uomo, la giurisprudenza della Corte di giustizia ha fornito, come sempre, importanti con-tributi e anche quella della Corte costituzionale italiana ha mostrato rilevanti evoluzioni. Peraltro il dato che oggi emerge in maniera più appariscente è il mo-mento critico del processo di integrazione europea, messo a dura prova dal per-manere di seri problemi economici, finanziari e sociali e dalla pressione migrato-ria, rispetto alla quale l’Unione stenta a trovare risposte adeguate alle dimensioni e alla drammaticità del fenomeno e una strategia unitaria di lungo respiro. L’at-tacco di vari Stati membri al sistema di Schengen e lo stato di diffusa disaffe-zione dell’opinione pubblica verso l’Europa sono segni evidenti dell’attuale fase di crisi. In momenti come questo appare ancor più necessario ritornare alle radici del progetto europeo, progetto di pace, di convivenza, di solidarietà, così come a quei valori, oggi consacrati nell’art. 2 del Trattato sull’Unione europea, sui quali l’Unione si fonda. Se essi non possono, di per sé, risolvere i numerosi pro-blemi che travagliano l’Europa, solo il loro rigoroso rispetto può garantire che le soluzioni siano sempre conformi alle “eredità culturali, religiose e umanitarie dell’Europa”, che ne costituiscono il più prezioso patrimonio di civiltà.

Nella preparazione della presente edizione ho potuto giovarmi della scrupolosa e intelligente collaborazione di Ivan Ingravallo, Egeria Nalin, Francesco Cherubini e Martina Guidi, i quali hanno provveduto anche all’aggiornamento della biblio-grafia; Roberto Virzo ha predisposto, con grande competenza, l’indice analitico e quello della giurisprudenza. A loro va il mio più vivo, affettuoso ringraziamento.

Il volume è aggiornato al 31 dicembre 2015.

Bari-Roma, febbraio 2016U.V.

accordi di associazione: 237, 241, 244, 398accordi interistituzionali: 133, 149, 184,

232, 314-316, 325accordi internazionali dell’Unione europea:

32, 58, 235-250, 353-354, 370-372, 398accordi misti: 240-242, 250-251, 269,

334, 340, 399competenza concorrente, 237-240competenza esclusiva: 78, 237-240effetti giuridici: 249-250, 270, 334, 371-

372parallelismo delle competenze: 75-76,

236-238procedura di stipulazione: 35, 42, 132,

235, 243-250, 305-306, 313approvazione PE: 234, 242, 244-245parere CGUE: 247-249

rango: 235, 254, 269-271, 371accordi tra Stati membri: 70, 110, 155, 171-

172, 271-273, 314accordi tra Stati membri e Stati terzi: 257-

258, 274-277Accordo generale sulle tariffe doganali e il

commercio (GATT): 274-275, 371-372Accordo di Schengen, 14 luglio 1985: XV,

106Convenzione di applicazione, 19 giugno

1990: 106acquis comunitario: 58, 106-107, 268adeguamento legislativo: 296, 432-440

legge comunitaria: 96, 433-434, 436, 438, 440

legge di delegazione europea: 434-436, 439

legge europea: 432, 434-436, 439

Adenauer K.: 2, 5Agenti: 131, 196, 246, 263, 326, 385, 389-

390agenzie europee: 8, 134-136; 352, 356ammissione (allargamento, adesione): 14-

15, 22, 36-37, 63-66, 106-107, 145, 234, 253, 274, 398

Alto rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezza: 20, 24, 110-111, 134, 148-149, 151-157, 161, 174-176, 180-183, 189-190, 192-195, 223, 243, 246-247, 321

atti (vedi anche comunicazione, decisione, direttiva, parere, PESC, proposta, pro-cedura legislativa ordinaria; procedure legislative speciali, regolamento): 280-321adozione, procedure di: 221-235atti atipici: 74,190, 254, 280, 311-317,

356atti delegati: 41, 186-188, 191, 222-223,

254, 378, 434atti esecutivi: 187-188, 191, 222, 254,

326, 363-364, 372, 378atti legislativi: 41-43, 52, 82-84, 87,

151, 161, 173-174, 186-191,207, 222-223, 225, 228-235, 240, 254, 281, 285,287, 312, 351, 356, 359, 364, 372, 378, 434

atti regolamentari: 359, 363-364, 383, 397

atti tipici: 224, 254, 280-311, 354base giuridica: 246, 283-285, 287, 369considerando: 282-283firma: 287-288, 312

INDICE ANALITICO

490 Indice analitico

impugnazione: 46, 84, 158, 207, 281, 311, 350-379, 381, 385-386

invalidità: 13, 84, 204, 206, 253-254, 282, 292, 350-351, 357, 371, 378-380, 396-397, 411-414

motivazione: 84-85, 282-283, 369pubblicità: 161, 287-288, 297, 304, 310,

369vizi: 368-374

Atto unico europeo, Lussemburgo, 17 feb-braio, L’Aja, 28 febbraio 1986: 15-17, 81, 136, 152, 167, 195, 235

autorità di cosa giudicata, principio di: 424-425

Autorità internazionale della Ruhr: 5avvocato generale (vedi Corte di giustizia

dell’Unione europea)

Banca centrale europea (BCE): 30, 42, 58, 60, 71, 131, 133, 151, 172, 174, 200-202, 328, 359, 380, 282atti: 185, 190, 224, 282-283, 288, 309,

351, 356, 400funzioni: 141, 176, 201-202, 333indipendenza: 201responsabilità: 385organi: 150, 200-202

Banca europea per gli investimenti: 42, 208-209, 226, 315, 328, 333, 350, 387

Bilancio: 24, 30, 44, 133, 146, 203-204, 208, 214-221,381approvazione: 42132, 145, 217-220,

231, 314-315, 377esecuzione: 184-185, 220-221principi: 211, 214-217regime dei dodicesimi: 220

Briand A.: 1-2buona amministrazione, diritto: 13, 123-126,

144, 150, 328, 389

Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea: 20-22, 24, 44, 49-57, 59, 88, 104, 113, 120, 122-123, 125-127, 260, 363, 370, 388-389, 436Spiegazioni: 51-52

certezza del diritto, principio di: 264, 267-268, 283, 288, 297, 300, 312-313, 317, 343, 348, 351, 369, 375, 377, 396-397, 411, 413, 427

Churchill W.: 2-3cittadinanza europea: 18, 23, 40, 51, 60, 113-

129, 140attribuzione: 113-116denuncia al Mediatore europeo: 123-126diritto di elettorato: 119-121; 137-138, 140diritto di libera circolazione e di sog-

giorno: 92-93, 95, 116-119diritto di petizione: 121-127status: 116-129tutela diplomatica e consolare all’estero:

127-129ulteriori diritti: 45-46, 126-127, 292

clausola di flessibilità: 72-74codecisione (vedi procedura legislativa or-

dinaria)Colorni E.: 1comitati consultivi: 134-135, 169, 191, 205-

208, 243Comitato dei rappresentanti permanenti

(COREPER): 162Comitato delle regioni: 84, 134, 158, 173-

174, 206-207, 221, 359Comitato dei trasporti: 134, 208Comitato economico e sociale: 10, 134, 158,

173-174, 205-207, 221, 305Comitato per l’occupazione: 134, 158, 169,

173, 207-208“comitologia”: 186-189Commissione europea (vedi anche Corte di

giustizia dell’Unione europea: proce-dura di infrazione, Parlamento euro-peo: poteri di controllo: mozione di cen-sura, proposta): XV, 6, 40-42, 131-134, 144, 147-151, 154-157, 166, 174-192, 216-217, 332-351, 356-358, 365-366, 381-382, 412, 415-416, 425, 434-436cessazione: 148-149, 181-182collegialità, principio di: 182funzioni: 37-39, 41, 57-65, 74, 77, 82-

83, 85, 104, 107-119, 146-147, 183-192, 218-250, 317, 332-345

membri: XV, 175-183, 192-195immunità: 246

nomina: 179-183, 192-193organizzazione interna: 182-183Presidente: 132, 146, 152-154, 161,

179-183, 192-193Regolamento interno: 182, 312

Indice analitico 491

competenze dell’Unione europea (vedi an-che clausola di flessibilità; poteri impli-citi): 67-97, 253-243, 368-369competenze concorrenti: 77-81, 237-

240, 256competenze di sostegno, coordinamento

e completamento: 77, 79-81, 237competenze esclusive: 30, 77-81, 86,

106-107, 109, 237-241, 274competenze sussidiarie: 72-74principio di attribuzione: 33, 67-72, 74-

75, 77, 89, 103, 328situazioni puramente interne a singoli

Stati membri: 89-97, 400comunicazioni della Commissione: 190,

288, 317, 356Comunità europea: 6, 9, 18, 20, 23-34, 27-

28, 32, 36, 58, 73-74, 77, 97, 101. 140, 235-236, 240

Comunità economica europea (CEE): 6-8, 16, 36, 81, 117, 136, 212, 255-256, 274, 280, 323Trattato di Roma, 25 marzo 1957: 7,

9-11, 17-18, 47, 81, 255, 266, 272, 275, 414, 417, 419

Comunità europea del carbone e dell’acciaio (CECA): 4-7, 9, 212estinzione: 6, 18istituzioni: 6, 8, 136, 160

Alta Autorità: 5-6, 8-9, 175Trattato di Parigi, 18 aprile 1951: 5-7, 9,

18, 47, 136, 417Comunità europea di difesa (CED): 6-7Comunità europea dell’energia atomica

(CEEA): 6, 8, 17-18, 24, 135-136Trattato di Roma, 25 marzo 1957: 7, 24,

47, 211-212, 418Conferenza delle commissioni per gli affari

europei (COSAC): 43-44, 151Conferenza di Messina (1 e 2 giugno 1955):

7Conferenza interparlamentare per la politica

estera e di sicurezza comune e la poli-tica di sicurezza e difesa comune (CO-PESC): 44, 151

Consiglio (vedi anche procedura legisla-tiva ordinaria; procedure legislative speciali): 8, 16, 19, 23-24, 30, 32, 35-43, 57-66, 71-76,83, 147-150, 159-

175, 326-327, 333, 351, 356, 358-359, 370composizione: 159-162funzioni: 38, 57-65, 105-112, 131-134,

145-146, 172-175, 178-181,186, 211-225, 228-251

presidenza: 153, 161, 305Regolamento interno: 150, 161-163,

166, 168-169, 313Segretariato generale: 161, 194regole di votazione: 23-24, 105, 107,

163-172, 221, 353clausola di verifica demografica:

166compromesso di Ioannina: 167-168,

171sistema di ponderazione: 164-168

Consiglio d’Europa: 3, 54-55, 189Consiglio europeo: 40-41, 64, 131-132, 147,

150-160, 351, 353, 380-382Atti: 157-159, 318, 351, 353, 356, 402Composizione: 132, 152Funzioni: 36-40, 57-62, 65-66, 111-112,

136, 155-159, 170, 179-181, 192, 194

origini: 151-152Presidente: 24, 153, 155, 189regole di votazione: 154, 165

consultazione del Parlamento Europeo: 35, 58, 61, 102, 111, 120,127, 158, 173, 181, 195, 201, 203, 212, 215, 221, 224, 232, 233, 234, 242, 244-245, 284, 358, 369-370

“controlimiti”: 429-432Convenzioni di Vienna sul diritto dei trattati:

65, 235Convenzione europea dei diritti dell’uomo:

18, 47-51, 54-57adesione dell’UE: 24, 54-56, 69, 244,

248Protocollo n. 4: 265Protocollo n. 14: 54

cooperazione, procedimento: 16, 284cooperazioni rafforzate: 19-20, 25, 58, 105-

112, 157, 170, 215, 326Corte costituzionale italiana: XV, 11, 13, 51,

96, 291, 296, 403-408, 411, 414, 417-418, 420, 422-423, 426-431, 437rinvio pregiudiziale alla CGUE: 403-407


Corte costituzionale tedesca: 22Corte dei conti: 131, 133, 151, 174, 202-204,

211, 220, 312, 315, 352, 359, 382Corte di giustizia dell’Unione europea (vedi

anche giurisdizioni nazionali): 5-7, 12-14, 18, 38, 47-57, 74-77, 124, 131, 133, 158-159, 171, 195-199, 247-249, 323-429avvocato generale: 171, 197-199, 273,

327, 331azione di responsabilità: 384-390competenza consultiva: 247-249competenza in via pregiudiziale: 10, 12-

13, 196, 250, 291, 309-310, 323, 327-328, 331, 345, 349,378, 391-414, 417, 421, 429di legittimità: 392, 396-398, 400-

402giurisdizione nazionale: 391-392,

402-409giudici di ultima istanza: 392,

407-409interpretativa: 392-396, 398-400procedimento di urgenza: 398sentenza: 391, 393, 399, 401, 410-

414, 426sospensione del processo nazionale:

391composizione: 195-199compromesso: 414-416eccezione di invalidità: 378-380misure cautelari: 339, 375-377, 397procedura di infrazione: 48-49, 86, 123,

184, 196, 250-251, 265, 297-298, 327, 332-350, 379-381, 395, 415discrezionalità Commissione: 184,

332-333, 339, 381esecuzione sentenza:342-343, 432-

436fase contenziosa: 336, 338-339fase precontenziosa: 184lettera di messa in mora: 336-337,

383meccanismo sanzionatorio: 342-

345, 436, 440parere motivato: 191, 311, 332,

336-342, 434responsabilità Stato: 334-339, 345-

350

ricorsi promossi da Stati: 332, 339-340

sentenza dichiarativa: 341-342, 426, 432-436

regolamenti di procedura: 174, 248, 312, 367, 375, 398

revocazione: 332riesame: 196, 327, 331ricorso di annullamento: 46, 84, 109,

282, 317, 326, 329, 350-378, 381-385, 398atti impugnabili: 158, 265, 325,

351-358atti regolamentari: 359, 363-364,

383, 397motivi di impugnazione: 368-374

incompetenza: 325, 368-369sviamento di potere: 372-374violazione delle forme sostan-

ziali: 360-370violazione del Trattato: 253-

254, 370-372ricorrenti privilegiati: 160, 184-185,

358-359ricorrenti non privilegiati: 281, 359-

362sentenza: 268, 374-378termine di impugnazione: 362

ricorso in carenza: 158, 185, 326, 378, 380-385fase precontenziosa: 383fase contenziosa: 384inerzia dell’istituzione: 380-382legittimazione ad agire: 131, 326,

382-383sentenza: 384

Statuto: 61-62, 131, 197-199, 226, 325-332, 367, 375, 390, 401

Tribunale, già Tribunale di primo grado: 171, 195-199, 273, 312, 323, 325-332, 362-366, 375, 389,impugnazione sentenze: 326, 329-

331“litispendenza”: 328-329riparto di competenze con Corte:

325-328, 332, 350, 374, 380, 385, 390

Tribunale della funzione pubblica: 196-197, 199, 323, 326, 329, 331, 390


impugnazione sentenze: 329-331, 375

tribunali specializzati: 62, 191, 195-197, 226 323, 329, 331

Corte europea dei diritti dell’uomo: 51, 55Corte internazionale di giustizia: 75, 255-

256Costituzione italiana: 366, 403, 420, 427-

428, 431-433, 437, 439Coudenhove-Kalergi R.: 1-2

decisione: 58, 202, 224, 253-254, 280-281, 285, 287, 294, 304-309, 311, 355, 377decisioni che “non designano i destina-

tari”: 288-289, 304-309, 313, 364decisioni particolari: 281, 304-305, 307-

309, 360-362, 365, 375-376decisione quadro: 20, 436De Gasperi A.: 2, 5deficit democratico: 35, 42, 146, 159, 202,

232democrazia, principio di: 19, 25, 33-36, 40-

46, 225, 232, 258, 269, 284democrazia partecipativa: 35, 45-46democrazia rappresentativa: 35, 40-45,

229Dichiarazione universale dei diritti

dell’uomo: 34, 36diretta applicabilità: 10-11, 49, 87, 98, 261,

288-294, 307, 342, 396, 419-423, 427, 429

direttiva (vedi anche atti, efficacia diretta): 58, 94, 99, 101, 222, 253-254, 280-281, 285, 287-288, 294-304, 308, 355, 361, 364, 377, 397, 427, 431-439direttive dettagliate: 295stand-still: 295termine per l’attuazione: 295-297, 303

trasposizione: 431-439diritti umani fondamentali (vedi anche Carta

dei diritti fondamentali dell’Unione eu-ropea, Convenzione europea dei diritti dell’uomo, Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo): 18-19, 31-37, 47-57, 88, 122, 125, 127, 258, 265, 269, 278

diritto internazionale generale: 65, 235, 249, 254-255, 258, 271, 277-280, 370-371

discriminazioni a rovescio: 95-97

effetto utile, principio di: 98, 119, 230, 266, 414

efficacia diretta: 12, 98-99,118-119, 258-263, 270-271, 291, 293-294, 298-304, 308, 318, 342, 347, 367, 371, 420, 427Carta dei diritti fondamentali: 260Direttive: 298-304“orizzontale”: 261-262, 293, 300-304,

308Trattati: 258-263“verticale”: 261, 293, 300-301, 308

eguaglianza, principio di: 264, 267equilibrio istituzionale, principio di: 35, 132-

133, 234, 269, 359, 369Euro (moneta unica): 14, 18-19, 28-31, 60,

70-71, 78, 104, 159, 170, 200, 202, 314, 415

Eurogruppo: 104European Recovery Program: 3

finanziamento dell’Unione: 85, 203, 208-209, 211-221

(vedi anche Bilancio)risorse proprie: 15, 61, 171, 203, 212-

218, 232, 234, 314Fiscal Compact: 30, 70-71, 415-416, 436-

437Trattato di Bruxelles del 2 marzo 2012:

30, 44, 70, 104, 415, 437fondamento costituzionale del trasferimento

di sovranità: 417-420, 426-431fondi europei: 60, 185, 208, 212-213, 215,

236fonti: 253-321

giudici nazionali (vedi anche Corte di giu-stizia dell’Unione europea: competenza in via pregiudiziale: giurisdizioni nazio-nali): 10-13, 49, 52, 56-57, 98-99, 116, 118-119, 144, 255, 260-262, 266, 294, 297-303, 307, 310, 323, 328, 345-350, 364, 367, 372, 386-387, 390-414, 417-427

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea: 287-288; 291-292, 304, 306

Giustizia e affari interni (GAI): 18, 27

identità nazionali: 68-69, 71-72iniziativa cittadini europei: 45-46, 121, 292


integrazione differenziata: 19-20, 103-112, 170

interpretazione: 6, 10, 12-13, 47-52, 55, 99-101, 195, 255-257, 262-263, 266, 276, 279, 291, 298-299, 302-303, 309-310, 323, 325, 328, 330, 339, 341, 355, 391-396, 399-416, 422, 426, 430interpretazione conforme: 99, 101, 276,

302-303, 422, 429, 431ius cogens: 258, 279

leale cooperazione, principio di: 97-103, 228, 236, 238, 264, 272, 292-293, 295, 302, 315-316, 323

legittimo affidamento, principio di: 264, 268-269, 317, 387

libera circolazione dei capitali: 7-8, 16-17, 28, 265

libera circolazione dei servizi: 7, 16, 28, 48, 265

libera circolazione delle merci: 7, 16-17, 28, 48, 95, 100, 263, 265

libera circolazione delle persone: 7, 16-17, 27-28, 48, 53, 71, 91-93, 95, 115-120, 206, 261-263, 265-266, 391

Manifesto di Ventotene: 1-2Marshall G. C.: 3Meccanismo europeo di stabilità (MES): 60,

70-71, 414-416Trattato di Bruxelles del 2 febbraio

2012: 60, 70-71, 104, 401-416Mediatore europeo: 123-126, 134, 144, 150-

151, 387-388denuncia al: 123-126funzioni: 123-126indipendenza: 124, 134

mercato interno: 7, 15-17, 28-29, 33, 70, 78-79, 89, 103, 109, 209, 224, 338, 368

Movimento federalista europeo: 2Monnet J.: 2, 4

non discriminazione, principio di: 28, 33, 54, 90, 120, 259, 261-263, 267, 301, 334, 368, 387, 404

norma interposta: 431

obiettivi Unione europea: 27-33

Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU): 32, 36, 48, 75, 189, 235, 246, 418Assemblea generale: 9, 34Carta delle Nazioni Unite: 31-32, 258,

275Consiglio di sicurezza: 9, 320-321

Organizzazione delle Nazioni Unite per l’a-limentazione e l’agricoltura (FAO): 241, 316

Organizzazione europea di cooperazione economica (OECE): 3

Organizzazione per la cooperazione e lo svi-luppo economico (OCSE): 3,189, 246

Organizzazione per la cooperazione e la si-curezza in Europa (OSCE): 3, 189, 246

Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC): 241, 371-372; 399

parere (atto previsto dall’art. 288 TFUE): 190, 202, 224, 280, 282, 310-311, 351, 355, 382-383, 400

parlamenti nazionali: 5, 21, 24, 40-44, 57-61, 63, 74, 82-84, 87, 138, 143, 150-151, 172, 229,procedura di preallarme: 83

Parlamento europeo (vedi anche accordi in-ternazionali: approvazione PE, consul-tazione del Parlamento europeo, pro-cedura legislativa ordinaria; procedure legislative speciali): 6-7, 10, 15-16, 18-19, 34-38, 40-41, 43-44, 83, 123-124, 131-151, 153, 159, 198, 205-206, 284, 315, 326, 351-352, 356-358, 380-381Commissioni: 44, 143-144, 150, 180,

202commissione d’inchiesta: 144, 357commissione per le petizioni: 123

funzione di bilancio: 24, 146, 172, 203-204, 211-221

funzione legislativa: 24, 145-147, 172, 186-189, 221-235, 284-286

gruppi parlamentari: 45, 137, 141-143elezioni: 21, 119-121, 123, 137-139,

169, 179-180, 314organizzazione: 143-145parlamentari europei: 137-141

decadenza: 140immunità e privilegi: 141


potere di controllo: 41-42, 147-151, 158, 183, 192, 202mozione di censura: 145, 147-149,

182-183, 193, 221potere di impulso: 146-147Presidente: 123, 143, 150, 220, 229,

287, 314, 358, 377procedimento elettorale: 139, 169, 171Regolamento interno: 122-123, 141,

134-145, 147-150, 180-181, 243, 315

ulteriori funzioni: 42, 57-66, 110, 151, 172, 179-181

partiti politici: 21, 44-45, 143Patto di stabilità e crescita: 30, 41-42Patto internazionale sui diritti civili e poli-

tici: 48personalità giuridica dell’Unione europea:

23Politica estera e di sicurezza comune

(PESC): 18, 20, 24, 27, 35, 41, 58, 74, 81, 132, 134-135, 151, 153, 194, 246, 286, 318-321, 324-325, 353, 370atti: 318-321, 325, 353, 370missioni militari: 105, 111, 194, 215,

319-320poteri impliciti: 74-77, 236, 256principi generali comuni degli Stati membri:

263, 347, 350, 385, 387, 389principi generali di diritto UE: 13, 18, 36,

47-49, 53, 115, 121, 126, 254-255, 263-269, 283, 324, 370, 372, 381, 398

primato del diritto UE: 11, 13, 49, 56-57, 98, 264, 266, 324, 411, 418-424, 426-427, 429

procedura legislativa ordinaria: 19, 24, 41-43, 45, 60-62, 82-83, 111, 117, 145-146, 161, 163, 169, 186-189, 191, 196-197, 204, 222-223, 225, 228-232, 235, 244, 254, 281, 284-285, 287, 297, 304, 312, 345, 353, 355

procedure legislative speciali: 42-43, 60-61, 72-73, 82, 111, 120, 139, 144, 161, 169, 186, 212, 218, 223, 225, 231-235, 244, 254, 281, 285, 287-288, 304, 345, 353approvazione del Parlamento europeo:

37, 39, 54, 59, 61-63, 66, 72-73, 107, 136, 139, 148, 154, 169, 180-

182, 193, 213, 218-220, 223, 231-235, 244-245, 314.

procedura di parere obbligatorio: 232-234

Procura europea: 112, 135, 155proporzionalità, principio di: 44, 74, 78, 80,

82-84, 86-89, 100, 116, 207, 265, 285, 294-295, 359, 368, 387, 433Trattato di Lisbona, Protocollo n. 2: 42,

44, 82-85, 87, 207, 295, 359proposta: 24, 45-46, 71-73, 82-83, 146-147,

174, 190-191, 225-230, 233-234prossimità, principio di: 45, 82

raccomandazione: 39, 42-43, 71, 143, 151, 173, 190-191, 202, 224, 243, 280, 282, 309-310, 351, 355, 382, 400

ravvicinamento delle legislazioni: 69-70, 94, 232, 294, 296, 338

recesso: 25, 65-66, 155, 234regioni italiane: 207, 360, 365-366, 428,

431, 433-440potere sostitutivo dello Stato: 438-440

regolamento: 10, 58, 190, 202, 222, 224, 254, 261, 280-281, 285, 287-294, 298, 305, 307, 312, 321, 352, 355, 361-364, 375, 377-379, 417, 419-420, 423, 426, 432, 434diretta applicabilità: 10, 202, 281, 288,

290-294, 361integrale obbligatorietà: 10, 281, 288-

290, 321portata generale: 10, 202, 254, 281, 288-

290, 305, 361, 375, 378regolamento delegato: 380revisione dei Trattati: 42-43, 57-63, 71, 154-

155, 159, 172, 176, 232, 234, 247-248, 258, 269, 401

Rossi E.: 1

Schuman R.: 2, 4, 5Dichiarazione del 9 maggio 1950: 4-5

Servizio europeo per l’azione esterna (SEAE): 129, 189, 194-195

Sistema europeo di banche centrali (SEBC): 30, 62, 88-89, 130, 133, 200-202, 226, 331, 401

Società delle Nazioni: 1-2


“sopranazionalità”: 4-5, 8-12, 14, 18, 40-41, 121, 138, 142, 175, 192, 256, 290

Spaak P. H.: 2Spazio economico europeo (SEE): 12, 255Spinelli A.: 1, 16

“Trattato Spinelli”: 16-17, 81, 228stato di diritto: 19, 25, 33-36, 40sussidiarietà, principio di: 24, 42, 44, 74, 77-

78, 80-87, 207, 263, 282, 294-295, 315, 359origini: 80-81Trattato di Lisbona, Protocollo n. 2: 42,

44, 82-85, 87, 207, 295, 359

tradizioni costituzionali comuni: 18, 47-50, 55, 264, 269

trasparenza: 33, 45, 82, 125, 148, 226-227, 343, 433

Trattato di Amsterdam, 2 ottobre 1997: 19-20, 24, 36-38, 82, 103-106, 167, 273, 295Dichiarazione n. 50: 167Protocollo sull’integrazione dell’acquis

di Schengen: 106Trattato di Bruxelles, 8 aprile 1965 (fusione

degli esecutivi): 6, 15Trattato di Lisbona, 13 dicembre 2007: 8,

19-25Dichiarazione n. 4: 136Dichiarazione n. 7: 23, 168Dichiarazione n. 17: 426Dichiarazione n. 18: 78Dichiarazione n. 36: 238Dichiarazione n. 41: 74Dichiarazione n. 42: 73Dichiarazione n. 63: 114Protocollo n. 1: 42-44, 151Protocollo n. 2: 42, 44, 82-85, 87, 207,

295, 359Protocollo n. 3: 131, 197, 326Protocollo n. 4: 200-202Protocollo n. 5: 208Protocollo n. 6: 144Protocollo n. 7: 141, 246, 328Protocollo n. 8: 55Protocollo n. 9: 169Protocollo n. 10: 111Protocollo n. 13: 104Protocollo n. 14: 104

Protocollo n. 19: 106Protocollo n. 21: 104Protocollo n. 22: 104, 106Protocollo n. 25: 78Protocollo n. 30: 22, 53, 104Protocollo n. 36: XV, 160, 163-165,

168, 170-171Protocollo n. 37: 6Protocollo del 13 giugno 2012 concer-

nente le preoccupazioni del popolo irlandese: 22, 59, 104

Trattato sull’Unione europea (TUE): 22-25, 31-32, 253-263

Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE): 22-25, 31-32, 60, 253-263

Trattato di Lussemburgo, 22 aprile 1970: 15, 211

Trattato di Maastricht, 7 febbraio 1992: 17-19, 24, 27, 80-81, 86, 103, 113-114, 123, 146, 152, 160, 167, 195, 206, 228, 342, 433Dichiarazione n. 2: 114Protocollo n. 14: 19

Trattato di Nizza, 26 febbraio 2001: 6, 20, 39, 196, 206, 315, 327, 331Dichiarazione n. 3: 315Protocollo relativo alle conseguenze

finanziarie della scadenza del Trat-tato CECA: 6

Trattato di Roma che adotta una Costitu-zione per l’Europa, 29 aprile 2004: 19-22, 59, 69, 364

Tribunale, già Tribunale di primo grado (vedi Corte di giustizia dell’Unione eu-ropea)

Tribunale della funzione pubblica (vedi Corte di giustizia dell’Unione europea)

Unione europea occidentale (UEO): 3

valori Unione europea: 25, 27-28, 31, 33-40, 46-47, 63-64, 74, 131, 145, 155, 159, 170, 234, 258“affare Haider”: 39meccanismo sanzionatorio: 34, 37-40,

61, 234

INDICE DELLA GIURISPRUDENZA

Corte internazionale di giustizia

Parere 11 aprile 1949, Riparazione dei danni subiti al servizio delle Nazioni Unite: 75

Parere 8 luglio 1996, Liceità dell’uso delle armi nucleari da parte di uno Stato nell’ambito di conflitti armati: 255-256

Corte di giustizia dell’Unione europea

Ordinanze e Sentenze

Sentenza 4 febbraio 1959, 1/58, Storckc. Alta autorità: 47

Sentenza 27 febbraio 1962, 10/61, Commis-sione c. Italia: 271

Sentenza 14 dicembre 1962, 19-22/62, Fédération nationale de la boucherie en gros e altri c. Consiglio: 281, 289

Sentenza 5 febbraio 1963, 26/62, Van Gend en Loos: 9, 13, 256, 258-260, 264, 395

Sentenza 27 marzo 1963, 28-30/62, Da Co-sta: 407

Sentenza 15 luglio 1963, 25/62, Plaumann c. Commissione: 362-363, 365

Sentenza 15 luglio 1964, 6/64, Costa c. ENEL: 11, 98, 419

Sentenza 13 novembre 1964, 90/63 e 91/63, Commissione c. Lussemburgo e Belgio: 279-280

Sentenza 5 maggio 1966, 18/65, 35/65, Gut-mann c. Commissione: 373

Sentenza 13 luglio 1966, 56/64 e 58/64, Constene Grunding c. Commissione: 95

Sentenza 15 marzo 1967, 8-11/66, Cimente-ries: 311

Sentenza 13 febbraio 1969, 14/68, Wilhelm: 266

Sentenza 10 luglio 1969, 9/69, Sayag: 390Sentenza 11 luglio 1969, 6/68, Zuckerfabrik

c. Consiglio: 289Sentenza 10 dicembre 1969, 10/68 e 18/68,

Eridania e altri c. Commissione: 382Sentenza 16 aprile 1970, 64/69, Compagnie

française commerciale et financière c. Commissione: 363

Sentenza 6 ottobre 1970, 9/70, Grad: 308Sentenza 18 novembre 1970, 15/70, Cheval-

ley c. Commissione: 380Sentenza 17 dicembre 1970, 11/70, Interna-

tionaleHandelgesellschaft mbH: 47-48, 423

Sentenza 17 dicembre 1970, 25/70, Köster, Berodt & Co.: 221-222

Sentenza 31 marzo 1971, 22/70, Commis-sione c. Consiglio (AETS): 75, 236, 238, 241, 317, 355

Sentenza 28 aprile 1971, 4/69, Lütticke c. Commissione: 385

Sentenza 13 maggio 1971, 41-44/70, NV International Fruit Company e altri c. Commissione: 361

Sentenza 2 dicembre 1971, 5/71, Aktien-Zu-ckerfabrick c. Consiglio: 385

Sentenza 13 luglio 1972, 48/71, Commis-sione c. Italia: 342

Sentenza 12 dicembre 1972, 21 a 24/72, In-ternational Fruit: 274-275

498 Indice della giurisprudenza

Sentenza 7 febbraio 1973, 39/72, Commis-sione c. Italia: 290, 339

Sentenza 10 ottobre 1973, 34/73, Variola: 291, 294

Sentenza 13 novembre 1973, 63-69/72, Werhahn Hansamühle e altri c. Consi-glio e Commissione: 389

Sentenza 30 aprile 1974, 181/73, Haege-man: 249

Sentenza 14 maggio 1974, 4/73, Nold: 48Sentenza 11 luglio 1974, 8/74, Dassonville:

91,Sentenza 12 settembre 1974, 36/74, Walrave:

261Sentenza 4 dicembre 1974, 41/74, van Duyn:

298, 308Sentenza 28 ottobre 1975, 36/75, Rutili: 265Sentenza 5 febbraio 1976, 87/75, Bresciani:

270-271Sentenza 8 aprile 1976, 43/75, Defrenne: 62-

63, 172, 260-262Sentenza 16 dicembre 1976, 33/76, Rewe-

Zentralfinanz EG e Rewe-Zentral AGSentenza 25 ottobre 1977, 26/76, Metro c.

Commissione: 365Sentenza 9 marzo 1979, 106/77, Simmen-

thal: 420-421Sentenza 20 febbraio 1979, 122/78, Buitoni:

86Sentenza 6 marzo 1979, 92/78, Simmenthal

c. Commissione: 379Sentenza 12 luglio 1979, 166/78, Italia c.

Consiglio: 160-161Sentenza 25 settembre 1979, 232/78,Com-

missione c. Francia: 280Sentenza 11 marzo 1980, 104/79, Foglia c.

Novello: 410Sentenza 27 marzo 1980, 61/79, Denkavit:

412-413Sentenza 27 marzo 1980, 66/79, 127/79,

128/79, Amministrazione delle finanze c. S.r.l. Meridionale Industria Salumi e altri: 214

Sentenza 29 ottobre 1980, 138/79,Roquette Frèresc. Consiglio: 35, 233, 369

Sentenza 5 maggio 1981, 804/79, Commis-sione c. Regno Unito: 171

Sentenza 13 maggio 1981, 66/80, ICC: 411

Sentenza 16 dicembre 1981, 244/80, Foglia c. Novello: 410

Sentenza 19 gennaio 1982, 8/81, Becker: 300

Sentenza 18 maggio 1982, 155/79, AM&S: 266

Sentenza 6 ottobre 1982, 283/81, Cilfit: 256, 407-408

Sentenza 26 ottobre 1982, 104/81, Kupfer-berg: 250, 271

Sentenza 10 febbraio 1983, 230/81, Lussem-burgo c. Parlamento: 147

Sentenza 15 marzo 1983, 145/82, Commis-sione c. Italia: 297

Sentenza 22 febbraio 1984, 70/83, Klop-penburg: 267

Sentenza 10 aprile 1984, 108/83, Lussem-burgo c. Parlamento: 357

Sentenza 27 febbraio 1985, 112/83, Société des produits de maïs: 413

Sentenza 22 maggio 1985, 13/83, Parla-mento c. Consiglio: 381

Sentenza 26 febbraio 1986, 152/84, Marshall: 300

Sentenza 26 febbraio 1986, 175/84, Krohn c. Commissione: 386

Ordinanza 5 marzo 1986, 69/85, Wühnsche Handelsgesellschaft GmbH: 399

Sentenza 23 aprile 1986, 294/83, LesVerts c. Parlamento: 36, 255, 323, 352

Ordinanza 4 giugno 1986, 78/85, Groupe des droites européennes c. Parlamento: 357

Sentenza 3 luglio 1986, 34/86, Consiglio c. Parlamento: 377

Sentenza 23 settembre 1986, 5/85, AKZO c. Commissione: 182

Sentenza 18 febbraio 1987, 98/86, Mathot: 90

Sentenza 21 maggio 1987, 249/85, Albako: 307

Sentenza 9 luglio 1987, 281, 283 a 285, 287/85, Germania e altri c. Commis-sione: 76-77

Sentenza 22 ottobre 1987, 314/85, Foto-Frost: 397

Sentenza 2 febbraio 1988, 293/85, Commis-sione c. Belgio: 337

Indice della giurisprudenza 499

Sentenza 23 febbraio 1988, 68/86, Regno Unito c. Consiglio: 313

Sentenza 21 giugno 1988, 257/86, Commis-sione c. Italia: 297

Sentenza 30 giugno 1988, 226/87, Commis-sione c. Grecia: 379-380

Sentenza 12 luglio 1988, 383/87, Commis-sione c. Consiglio: 384

Sentenza 14 luglio 1988, 188/85, FEDIOL: 228

Sentenza 14 luglio 1988, 90/86, Zoni: 96Sentenza 21 settembre 1988, 267/86, Van

Eycke: 101Sentenza 22 settembre 1988, 148/87,

Frydendahl e Pedersen c. Commis-sione: 373

Sentenza 27 settembre 1988, 302/87, Parla-mento c. Consiglio: 381

Sentenza 14 febbraio 1989, 247/87, Star Fruit Company SA c. Commissione: 333, 381

Sentenza 11 maggio 1989, 193/87, 194/87, Maurissen e Union syndacale c. Corte dei conti: 352

Sentenza 22 giugno 1989, 103/88, Costanzo: 301-302, 427

Sentenza 21 settembre 1989, 68/88, Com-missione c. Grecia (mais greco): 100

Sentenza 24 ottobre 1989, 16/88, Commis-sione c. Consiglio: 188

Sentenza 13 dicembre 1989, C-322/88, Gri-maldi: 309, 399

Sentenza 22 maggio 1990, C-70/88, Parla-mento c. Consiglio: 132-133

Sentenza 19 giugno 1990, C-213/89, Fac-tortame: 99

Ordinanza 13 luglio 1990, C-2/88, Zwarteld: 101-102

Sentenza 18 ottobre 1990, C-297/88, C-197/89 Dzodzi: 400

Sentenza 13 novembre 1990, C-106/89, Marleasing: 99, 302-303

Sentenza 27 novembre 1990, C-200/88, Commissione c. Grecia: 338-339

Sentenza 21 febbraio 1991, C-143/88, C-92/89, Zuckerfacrik: 397

Sentenza 11 giugno 1991, C-300/89, Com-missione c. Consiglio: 284

Sentenza 11 luglio 1991, C-368/89, Crispol-toni: 268

Sentenza 19 novembre 1991, C-6/90, C-9/90, Francovich e Bonifaci: 99, 345

Sentenza 7 luglio 1992, C-295/90, Parla-mento c. Consiglio: 377

Sentenza 7 luglio 1992, C-369/90, Miche-letti: 114-115

Sentenza 16 luglio 1992, C-83/91, Meilicke: 394, 409

Sentenza 27 ottobre 1992, C-74/91, Com-missione c. Germania: 380

Sentenza 2 dicembre 1992, C-370/89, SGEEM c. BEI: 387

Sentenza 21 gennaio 1993, C-188/91, Deutsche Shell: 309-310

Sentenza 26 gennaio 1993, C-320/90, C-321/90, C-322/90, Telemarsica-bruzzo: 393

Sentenza 16 giugno 1993, C-325/91, Fran-cia c. Commissione: 283

Sentenza 30 giugno 1993, C-181/91, C-248/91, Parlamento c. Consiglio e Commissione: 272-273, 354

Sentenza 9 marzo 1994, C-188/92, TWD: 398

Sentenza 26 aprile 1994, C-228/92, Roquette Frères: 414

Sentenza 18 maggio 1994, C-309/89, Co-dorniu c. Consiglio: 362

Sentenza 1 giugno 1994, C-317/92, Com-missione c. Germania: 338

Sentenza 15 giugno 1994, C-137/92 P, Com-missione c. BASF: 351

Sentenza 16 giugno 1994, C-132/93, Steen II: 95-96

Sentenza 29 giugno 1994, C-135/92, Fiskano c. Commissione: 366

Sentenza 9 agosto 1994, C-327/91, Francia c. Commissione: 247, 353

Sentenza 5 ottobre 1994, C-280/93, Germa-nia c. Consiglio: 371

Sentenza 30 marzo 1995, C-65/93, Parla-mento c. Consiglio: 102, 234

Sentenza 10 maggio 1995, C-417/93, Parla-mento c. Consiglio: 233-234

Sentenza 11 agosto 1995, C-431/92, Com-missione c. Germania: 333


Sentenza 9 novembre 1995, C-465/93, At-lanta: 397

Sentenza 15 dicembre 1995, C-415/93, Bo-sman: 261, 268

Sentenza 5 marzo 1996, C-46/93, C-48/93, Brasserie du pêcheur e Factortame: 347, 388

Sentenza 19 marzo 1996, C-25/94, Commis-sione c. Consiglio: 162, 316

Sentenza 30 aprile 1996, C-58/94, Olanda c. Consiglio: 316

Sentenza 10 settembre 1996, C-61/94, Com-missione c. Germania: 270

Sentenza 12 novembre 1996, C-84/94, Re-gno Unito c. Consiglio: 368

Sentenza 26 novembre 1996, C-68/95, Port: 382

Sentenza 3 dicembre 1996, C-268/94, Por-togallo c. Consiglio: 278

Sentenza 27 febbraio 1997, C-177/95, Ebony Maritime: 293

Ordinanza 21 marzo 1997, C-95/97, Région Wallonne c. Commissione: 358-359

Sentenza 13 maggio 1997, C-233/94, Ger-mania c. Parlamento e Consiglio: 85

Sentenza 5 giugno 1997, C-64/96, C-65/96, Uecker e Jacquet: 91

Sentenza 9 ottobre 1997, C-291/96, Grado e Bashir: 394

Sentenza 4 novembre 1997, C-337/95, Par-fums Christian Dior: 403

Sentenza 9 dicembre 1997, C-265/95, Com-missione c. Francia: 100-101, 335

Sentenza 18 dicembre 1997, 129/96, Inter-Environnement Wallonie ASBL: 295-296

Sentenza 16 giugno 1998, C-162/96, Racke: 278-279

Sentenza 2 aprile 1998, C-321/95 P, Green-peace c. Commissione: 363

Sentenza 14 settembre 1999, C-310/97 P, Commissione c. AssiDomän Kraft Pro-ducts e altri: 375-376

Sentenza 21 settembre 1999, C-378/97, Wijsenbeek: 92


Sentenza 23 novembre 1999, C-149/96, Portogallo c. Consiglio: 371

Ordinanza 4 febbraio 2000, C-17/98, Emesa Sugar: 198

Sentenza 6 aprile 2000, C-286/95 P, Com-missione c. ICI: 369

Sentenza 11 aprile 2000, C-356/98, Kaba: 118

Sentenza 6 giugno 2000, C-281/98, Ango-nese: 262

Sentenza 4 luglio 2000, C-387/97, Commis-sione c. Grecia: 341, 343

Sentenza 4 luglio 2000, C-84/98, Commis-sione c. Portogallo: 277

Sentenza 3 ottobre 2000, C-58/98, Corsten: 396

Sentenza 5 ottobre 2000, C-376/98,Germania c. Parlamento e Consiglio: 69-70, 376

Sentenza 14 dicembre 2000, C-300/98, C-392/98, Christian Dior e altri: 399

Sentenza 11 gennaio 2001, C-403/98, Azienda Agricola Monte Arcosu: 293

Sentenza 20 febbraio 2001, C-192/99, Manjit Kaur: 114

Sentenza 20 settembre 2001, C-184/99, Gr-zelczyk: 116

Sentenza 9 ottobre 2001, C-377/98, Olanda c. Parlamento: 84, 372

Sentenza 25 ottobre 2001, C-120/99, Italia c. Consiglio: 282

Ordinanza 21 febbraio 2002, C-486/01 P-R, C-488/01 P-R, Front National c. Parla-mento: 329-330

Sentenza 7 marzo 2002, C-310/99, Italia c. Commissione: 374

Sentenza 4 giugno 2002, C-99/00, Lycke-skog: 407

Sentenza 11 luglio 2002, C-60/00, Carpen-ter: 94

Sentenza 25 luglio 2002, C-50/00 P, Unión de Pequeños Agricultores c. Consiglio: 363

Sentenza 17 settembre 2002, C-413/99, Baumbast: 118

Sentenza 5 novembre 2002, C-476/98, Com-missione c. Germania: 236-237, 336-337

Sentenza 16 gennaio 2003, C-388/01, Com-missione c. Italia: 334

Sentenza 9 settembre 2003, C-198/01, Con-sorzio Industrie Fiammiferi: 424, 427


Sentenza 11 settembre 2003, C-211/01, Commissione c. Consiglio: 354

Sentenza 30 settembre 2003, C-224/01, Kö-bler: 348-349

Sentenza 2 ottobre 2003, C-148/02, Garcia Avello: 117, 267

Sentenza 18 novembre 2003, C-216/01, Budĕjovický Budvar: 276

Sentenza 7 gennaio 2004, C-201/02, Wells: 304

Sentenza 13 gennaio 2004, C-453/00, Kühne&Heitz NV: 100

Sentenza 23 marzo 2004, C-234/02 P, Me-diatore europeo c. Lamberts: 387-388

Sentenza 13 luglio 2004, C-27/04, Commis-sione c. Consiglio: 185, 316

Sentenza 7 ottobre 2004, C-239/03, Com-missione c. Francia: 250-251, 334

Sentenza 19 ottobre 2004, C-200/02, Chen: 119, 266

Sentenza 27 gennaio 2005, C-125/04, De-nuit: 402

Sentenza 15 marzo 2005, C-160/03, Spagna c. Eurojust: 352

Sentenza 14 aprile 2005, C-110/03, Belgio c. Commissione: 284

Sentenza 3 maggio 2005, C-387/02, C-391/02, C-403/02, Berlusconi e altri: 301

Sentenza 16 giugno 2005, C-105/03, Pu-pino: 101

Sentenza 12 luglio 2005, C-304/02, Com-missione c. Francia: 344

Sentenza 13 settembre 2005, C-176/03, Commissione c. Consiglio: 286

Sentenza 6 dicembre 2005, C-461/03, Schul: 412

Sentenza 30 maggio 2006, C-459/03, Com-missione c. Irlanda: 340

Sentenza 13 giugno 2006, C-173/03, Tra-ghetti del Mediterraneo: 348

Sentenza 27 giugno 2006, C-540/03, Parla-mento c. Consiglio: 376

Sentenza 11 luglio 2006, C-432/04,Commissione c. Cresson: 178-179

Sentenza 12 settembre 2006, C-145/04, Spa-gna c. Regno Unito: 121

Sentenza 12 settembre 2006, C-300/04, Eman e Sevinger: 121

Sentenza 5 ottobre 2006, C-232/05, Com-missione c. Francia: 365

Sentenza 28 novembre 2006, C-414/04, Parlamento c. Consiglio: 268

Sentenza 18 gennaio 2007, C-229/05 P, Ocalan c. Consiglio: 330

Sentenza 1 febbraio 2007, C-266/05 P, Sison c. Consiglio: 330

Sentenza 7 giugno 2007, C-80/06, Carp: 308Sentenza 18 luglio 2007, C-119/05, Luc-

chini: 424-425Sentenza 20 maggio 2008, C-91/05, Com-

missione c. Consiglio: 286Sentenza 3 giugno 2008, C-308/06, Inter-

tanko: 278Sentenza 12 agosto 2008, C-296/08 PPU,

Santesteban Goicoechea: 392-393Sentenza 3 settembre 2008, C-402/05 P,

C-415/05 P, Kadi e Al Barakaat Inter-national Foundation: 73, 257-258, 275, 277, 290, 331

Sentenza 9 settembre 2008, C-120/06 P, C-121/06 P, FIAMM: 388, 390

Sentenza 3 marzo 2009, C-205/06, Commis-sione c. Austria: 277

Sentenza 3 marzo 2009, C-249/06, Commis-sione c. Svezia: 277

Sentenza 3 settembre 2009, C-2/08, Ammi-nistrazione dell’Economia e delle Fi-nanze e Agenzia delle entrate c. Falli-mento Olimpiclub Srl: 424-425

Sentenza 17 novembre 2009, C-169/08, Pre-sidente del Consiglio dei ministri c. Re-gione Sardegna: 404

Sentenza 2 marzo 2010, C-135/08, Rott-mann: 115

Sentenza 4 marzo 2010, C-297/08, Commis-sione c. Italia: 335

Sentenza 8 giugno 2010, C-58/08, Vodafone: 87-88

Sentenza 19 gennaio 2010, C-555/07, Kücükdeveci: 54

Sentenza 25 febbraio 2010, C-386/08, Firma Brita GmbH: 279

Sentenza 20 aprile 2010, C-246/07, Com-missione c. Svezia: 241


Sentenza 22 giugno 2010, C-188/10, C-189/10, Melki e Abdeli: 406, 422

Sentenza 29 giugno 2010, C-550/09, E. e F.:36

Sentenza 5 ottobre 2010, C-173/09, Elchi-nov: 409

Sentenza 22 dicembre 2010, C-507/08, Commissione c. Slovacchia: 425

Sentenza 22 dicembre 2010, C-208/09, Sayn-Wittgenstein: 71

Sentenza 1 marzo 2011, C-236/09, Asso-ciation belge des Consommateurs Test-Achats ASBL: 54

Sentenza 8 marzo 2011, C-34/09, Ruiz Zam-brano: 92, 119

Sentenza 14 aprile 2011, C-327/09, Mench und Natur AG: 304

Sentenza 5 maggio 2011, C-434/09, Mc-Carthy: 93, 117

Sentenza 10 maggio 2011, C-147/08, Römer: 301

Sentenza 16 giugno 2011, C-10/10, Com-missione c. Austria: 338

Sentenza 6 settembre 2011, C-163/10, Patri-ciello: 141

Sentenza 15 settembre 2011, C-264/09, Commissione c. Slovacchia: 274

Sentenza 27 ottobre 2011, C-255/09, Com-missione c. Portogallo: 338

Sentenza 15 novembre 2011, C-256/11, De-reci: 93

Sentenza 17 novembre 2011, C-496/09, Commissione c. Italia: 344

Sentenza 24 novembre 2011, C-379/10, Commissione c. Italia: 348

Sentenza 21 dicembre 2011, C-366/10, ATA: 278, 370, 397

Sentenza 21 dicembre 2011, C-411/10, C-493/10, N. S.: 50, 53, 254

Sentenza 21 dicembre 2011, C-424/10, C-425/10, Ziolkowski e Szeja: 65, 257

Sentenza 17 gennaio 2012, C-347/10, Sale-mink: 257

Sentenza 24 gennaio 2012, C-282/10, Do-minguez: 302

Sentenza 24 aprile 2012, C-571/10, Kambe-raj: 49, 409

Sentenza 26 aprile 2012, C-578 a 580/10, Staatssecretaris van Financiën: 394-395

Ordinanza 3 maggio 2012, C-185/12, Ciam-paglia: 394


Sentenza 16 ottobre 2012, C-364/10, Un-gheria c. Slovacchia: 278

Sentenza 27 novembre 2012, C-370/12, Pringle: 31, 60, 70-71, 159, 394, 398, 401, 415

Sentenza 6 dicembre 2012, C-356/11, C-357/11, O. e S.: 117

Sentenza 13 dicembre 2012, C-237/11, C-238/11, Francia c. Parlamento: 145

Sentenza 15 gennaio 2013, C-416/10 Križan e altri: 409

Sentenza 26 febbraio 2013, C-617/10, Åkla-garen: 57

Sentenza 26 febbraio 2013, C-399/11, Mel-loni: 56

Sentenza 7 marzo 2013, C-547/10 P, Sviz-zera c. Commissione: 360

Sentenza 11 aprile 2013, C-335/11, C-337/11, HK Danmark: 270

Sentenza 8 maggio 2013, C-87/12, Yme-raga: 93

Sentenza 18 luglio 2013, C-584/10 P, C-593/10 P, C-595/10 P, Commissione e Regno Unito c. Kadi e Francia: 199, 276, 331

Sentenza 19 settembre 2013, C-579/12 RX-II, Commissione c. Strack: 254

Sentenza 3 ottobre 2013, C-583/11 P, Inuit Tapiriit Kanatami e altri c. Parlamento e Consiglio: 256, 364

Sentenza 7 novembre 2013, C-313/12, Ro-meo: 400, 410

Sentenza 26 novembre 2013, C-40/12 P, Gascogne Sack Deutschland GmbH c. Commissione: 388-389

Sentenza 26 novembre 2013, C-50/12 P, Kendrion NV c. Commissione: 388

Sentenza 26 novembre 2013, C-58/12 P, GroupeGascognec. Commissione:388

Sentenza 19 dicembre 2013, C-274/12 P, Te-lefónica c. Commissione: 379

Sentenza 15 gennaio 2014, C-176/12, Asso-ciation de médiation sociale: 52, 300, 303,


Ordinanza 6 marzo 2014, C-248/12 P, Nor-thern Ireland Department of Agricoul-ture and Rural Development c. Com-missione: 359

Sentenza 12 marzo 2014, C-457/12, S. e G: 92.

Sentenza 18 marzo 2014, C-363/12, Z: 371Sentenza 18 marzo 2014, C-427/12, Com-

missione c. Parlamento e Consiglio: 187-188

Sentenza 8 aprile 2014, C-293/12, C-594/12, Digital Rights Ireland Ltd e Kärtner Landesregierung: 54, 88

Sentenza 13 maggio 2014, C-131/12, Goo-gle Spain SL e Google Inc: 52

Sentenza 22 maggio 2014, C-356/12, Glatzel: 56, 270, 371

Sentenza 11 giugno 2014, C-377/12, Com-missione c. Consiglio: 284

Sentenza 12 giugno 2014, C-578/11, Delta-finac. Commissione: 388-389

Sentenza 12 giugno 2014, C-156/13, Digibet Ltd e Gert Albers: 72

Sentenza 24 giugno 2014, C-658/11,Parlamento c. Consiglio: 35, 245, 325, 370, 377

Sentenza 10 luglio 2014, C-213/13, Pizza-rotti: 425

Sentenza 17 luglio 2014, C-58/13, C-59/13, Torresi: 402

Sentenza 4 settembre 2014, C-114/12, Com-missione c. Consiglio: 240, 355

Sentenza 26 novembre 2014, C-103/12, C-165/12, Parlamento e Commissione c. Consiglio: 377

Sentenza 26 novembre 2014, C-22/13, C-61/13 a C-63/13, C-418/13, Mascolo e altri: 406, 409

Sentenza 13 gennaio 2015, C-401/12 a C-403/12, Consiglio e Commissione c. Vereniging Milieudefensie e Stichting Stop Luchtverontreiniging Utrecht: 371

Sentenza 13 gennaio 2015, C-404/12 P a 405/12 P, Consiglio e Commissione c. Stichting Natuur en Milieu e Pesticide Action Network Europe: 371

Sentenza 28 gennaio 2015, C-411/14, Pi-sciotti c. Commissione: 333

Sentenza 14 aprile 2015, C-409/13, Consi-glio c. Commissione: 228, 357

Sentenza 15 aprile 2015, C-497/14,Burzio: 50-51

Sentenza 28 aprile 2015, C-456/13 P, T & L Sugars Ltd eSidul Açúcares Unipessoal Lda c. Commissione: 365

Ordinanza 29 aprile 2015, C-64/14 P, von Storch e altri c. Banca centrale euro-pea: 362

Sentenza 5 maggio 2015, C-147/13, Spagna c. Consiglio: 89

Sentenza 4 giugno 2015, C-5/14, Kernkraf-twerke Lippe-Ems GmbH: 406, 421

Sentenza 11 giugno 2015, C-226/13, C-245/13, C-247/13, C-578/13, Fahnenbrock e altri: 393

Sentenza 16 giugno 2015, C-62/14,Gauweiler e altri: 31, 88, 201, 282, 400

Sentenza 16 luglio 2015, C-653/13, Com-missione c. Italia: 344

Sentenza 2 settembre 2015, C-309/14, CGIL e INCA: 265

Sentenza 8 settembre 2015, C-105/14, Ta-ricco e altri: 394, 426

Sentenza 9 settembre 2015, C-160/14, Fer-reira da Silva e Brito e altri: 349, 408

Sentenza 17 settembre 2015, C-367/14, Commissione c. Italia: 344

Sentenza 6 ottobre 2015, C-650/13,Delvigne: 50, 139

Sentenza 6 ottobre 2015, C-362/14, Sch-rems: 307, 395, 397

Pareri

Parere 26 aprile 1977, 1/76: 236Parere 14 dicembre 1991, 1/91: 12, 255, 257Parere 19 marzo 1993, 2/91: 239, 241-242Parere 15 novembre 1994, 1/94: 239Parere 28 marzo 1996, 2/94: 69, 73Parere 7 febbraio 2006, 1/03: 239, 248Parere 8 marzo 2011, 1/09: 12, 248-249, 391Parere 14 ottobre 2014, 1/13: 76, 240Parere 18 dicembre 2014, 2/13: 55, 57, 248


Tribunale (già Tribunale di primo grado)

Sentenza 27 febbraio 1992, T-79/89, BASF e altri c. Commissione: 312-313

Ordinanza 9 agosto 1995, T-585/93, Green-peace c. Commissione: 363

Sentenza 22 gennaio 1997, T-115/94, Opel: 269

Ordinanza 30 aprile 1998, T-214/95, Het Vlaamse Gewest (Regione fiamminga) c. Commissione: 360

Sentenza 17 giugno 1998, T-135/96, UEAPME c. Consiglio: 224

Sentenza 15 giugno 1999, T-288/97, Re-gione autonoma Friuli-Venezia Giulia c. Commissione: 365-366

Sentenza 12 dicembre 2000, T-296/97, Ali-talia c. Commissione: 367

Ordinanza 22 febbraio 2001, T-209/00, Lamberts c. Mediatore europeo e Par-lamento: 124

Sentenza 2 ottobre 2001, T-222/99, T-327/99, T-329/99, Martinez e altri c. Parlamento: 142, 268

Sentenza 10 aprile 2002, T-209/00, Lam-berts c. Mediatore europeo: 125, 387

Sentenza 3 maggio 2002, T-177/01, Jégo-Quéré e Cie SA c. Commissione: 363

Sentenza 10 aprile 2003, T-353/00, Le Pen c. Parlamento: 140, 358

Sentenza 21 settembre 2005, T-306/01, Yu-suf c. Consiglio e Commissione: 275, 289-290

Sentenza 21 settembre 2005, T-315/01, Kadi c. Consiglio e Commissione: 275, 368

Sentenza 14 dicembre 2015, T-135/01, Fe-don c. Consiglio e Commissione: 390

Sentenza 15 marzo 2006, T-226/04, Italia c. Commissione: 371-372

Sentenza 8 ottobre 2008, T-411/06, Sogelma c. Agenzia europea per la ricostruzione: 352

Sentenza 9 settembre 2010, T-319/05, Sviz-zera c. Commissione: 360

Sentenza 13 settembre 2010, T-166/07, T-285/07, Italia c. Commissione: 372

Ordinanza 6 settembre 2011, T-18/10, Inuit Tapiriit Kanatami e altri c. Parlamento e Consiglio: 258, 364

Sentenza 25 ottobre 2011, T-262/10, Micro-ban International Ltd. e Microban (Eu-rope) c. Commissione: 306-307

Ordinanza 6 marzo 2012, T-453/10, Nor-thern Ireland Department of Agricolture and Rural Development c. Commis-sione: 359

Ordinanza 4 giugno 2012, T-381/11, Eurofer ASBL c. Commissione: 307

Sentenza 21 marzo 2014, T-306/10, Yusef c. Commissione: 381

Sentenza 4 marzo 2015, T-496/11, Regno Unito c. Banca centrale europea: 356

Sentenza 16 dicembre 2015, T-521/14, Sve-zia c. Commissione: 384

Corte costituzionale italiana

Sentenza 7 marzo 1964, n. 14, Costa c. ENEL: 418

Sentenza 27 dicembre 1973, n. 183, Fron-tini: 422, 430, 432,

Sentenza 30 ottobre 1975, n. 232, Società italiane chimiche dell’Italia centrale: 420

Sentenza 8 giugno 1984, n. 170, Granital: 422-423, 426, 430

Sentenza 19 aprile 1985, n. 113, BECA: 411, 426

Sentenza 23 dicembre 1986, n. 286, Pulos, 430

Sentenza 21 aprile 1989, n. 232, Fragd: 414, 430

Sentenza 11 luglio 1989, n. 389, Provincia autonoma di Bolzano: 426-427

Sentenza 14 giugno 1990, n. 285, Emilia Ro-magna c. Presidente del Consiglio: 423

Sentenza 18 aprile 1991, n. 168, Giampaoli: 426-427

Sentenza 10 novembre 1994, n. 384: 431Sentenza 30 marzo 1995, n. 94: 431Ordinanza 29 dicembre 1995, n. 536: 403Sentenza 24 aprile 1996, n. 126: 429Sentenza 30 dicembre 1997 n. 443: 96Sentenza 7 febbraio 2000, n. 41: 296Sentenza 28 marzo 2006, n. 129: 431Sentenza 13 luglio 2007, n. 284: 405, 427-

428


Sentenza 15 aprile 2008, n. 102: 404, 407, 422, 428, 431

Ordinanza 15 aprile 2008, n. 103: 404Sentenza 28 gennaio 2010, n. 28: 408, 431Sentenza 24 giugno 2010, n. 227: 428, 430-

431Sentenza 11 marzo 2011 n. 80: 51Sentenza 30 marzo 2012, n. 75: 405Ordinanza 18 luglio 2013, n. 207: 405-406

Corte costituzionale tedesca

Sentenza 30 giugno 2009 sulla ratifica del Trattato di Lisbona: 22

Corte d’appello di Milano

Ordinanza 18 settembre 2015: 430


diretta da Ennio Triggiani e Ugo Villani

1. Ugo villani, Istituzioni di Diritto dell’Unione europea4, 2016.

2. Piero pennetta (a cura di), L’evoluzione dei sistemi giurisdizionali regionali ed influenze comunitarie, 2010.

3. Ennio triGGiani (a cura di), Le nuove frontiere della cittadinanza europea, 2011.

4. Elena falletti e Valeria piCCone (a cura di), Il nodo gordiano tra diritto nazio-nale e diritto europeo, 2012.

5. Rossana palladino, Il ricongiungimento familiare nell’ordinamento europeo, 2012.

6. Francesco Cherubini, L’asilo dalla Convenzione di Ginevra al diritto dell’Unio-ne europea, 2012.

7. Marina Castellaneta, La libertà di stampa nel diritto internazionale ed euro-peo, 2012.

8. Rosita del CoCo e Emanuela pistoia (a cura di), Stranieri e giustizia penale, 2013.

9. Andrea Cannone (a cura di), La protezione internazionale ed europea dei beni culturali, 2014.

10. Angela Maria romito, La tutela giurisdizionale nell’Unione europea tra effetti-vità del sistema e garanzie individuali, 2015.

11. Giovanni Cellamare, Le operazioni di peacekeeping delle organizzazioni re-gionali, 2015.

12. Ennio triGGiani, Spunti e riflessioni sull’Europa, 2015.

raGusa GrafiCa moderna srl – Bari

UGO VILLANI

Istituzioni di Diritto

dell’Unione europea



1

€ 40,00

ISBN 978-88-6611-507-6

Ugo Villani è professore ordinario di Diritto internazionale nel Dipartimento di Scienze politiche dell’Università “Aldo Moro” di Bari e docente di Diritto internazionale e dell’Unione europea nel Dipartimento di Scienze della formazione, psicologia, comunica-zione; è Presidente del Collegio dei Garanti dei comportamenti. È Presidente della Società Italiana di Diritto internazionale e Diritto dell’Unione europea. È stato ordinario di Diritto internazionale e docente di Organizzazione internazionale nella Facoltà di Giuri-sprudenza dell’Università di Bari, nella quale ha ricoperto l’inca-rico di Presidente dei corsi di laurea di Scienze Politiche e di Giuri-sprudenza, di Direttore del Dipartimento di Diritto internazionale e dell’Unione europea e di coordinatore del Dottorato di ricerca in Diritto internazionale. È stato ordinario di Diritto dell’Unione europea nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università “La Sa-pienza” di Roma e coordinatore del Dottorato di ricerca in Diritto internazionale e dell’Unione europea. È stato ordinario di Diritto internazionale nella LUISS “Guido Carli” di Roma e docente di Tu-tela internazionale dei diritti umani, Diritto dell’Unione europea, Organizzazione internazionale. È condirettore della collana “Studi di Diritto Internazionale”, Giappichelli, Torino, della collana e della rivista “Studi sull’integrazione europea”, Cacucci, Bari. È coordina-tore scientifico per il diritto internazionale e dell’Unione europea degli Annali della Enciclopedia del diritto, Giuffrè, Milano.Oltre a numerosi articoli e contributi in materia di diritto inter-nazionale pubblico e privato e di diritto dell’Unione europea, ha pubblicato i seguenti volumi: La conciliazione nelle controversie internazionali, Napoli, Jovene, 1979 (ristampa con appendice di aggiornamento 1989); Garanzie bancarie, commercio internazio-nale e diritto internazionale privato, Padova, CEDAM, 1984 (con A. Giardina); “La città fraterna”. Per il quarantesimo anniversario della dichiarazione universale dei diritti dell’uomo, Milano, Giuf-frè, 1988 (curatore); Lezioni su l’ONU e la crisi del Golfo, Bari, Cacucci,1991 (III edizione, con il titolo L’ONU e la crisi del Golfo, 2005); La giurisprudenza italiana di diritto internazionale privato e processuale. Repertorio 1967-1990, Milano, Giuffrè, 1991 (coau-tore); La Convenzione di Roma sulla legge applicabile ai contratti, Bari, Cacucci, 1997 (II edizione 2000); Les rapports entre l’ONU et les organisations régionales dans le domaine du maintien de la paix, in Recueil des cours de l’Académie de droit international de La Haye, tome 290 (2001), The Hague/Boston/London, Nijhoff, 2002; Studi su La protezione internazionale dei diritti umani, Roma, LUISS University Press, 2005; “A tutti i membri della fami-glia umana”. Per il 60° anniversario della Dichiarazione universale, Milano, Giuffrè, 2008 (curatore); Valori comuni e rilevanza delle identità nazionali e locali nel processo d’integrazione europea, Napoli, Editoriale Scientifica, 2011; Dalla Dichiarazione universale alla Convenzione europea dei diritti dell’uomo, Bari, Cacucci, 2012 (II edizione 2015); Nozioni di diritto internazionale privato. Parte generale e obbligazioni, Napoli, ESI, 2013 (coautore).

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