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C Consiglio Nazionale delle Ricerche Automazione procedimenti missioni, ferie, acquisti G. A. Cavarretta, A. F. Spagnuolo, A. Stumpo IIT B4-02/2017 Nota Interna Marzo 2017 Iit Istituto di Informatica e Telematica

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C

Consiglio Nazionale delle Ricerche

Automazione procedimenti missioni, ferie, acquisti

G. A. Cavarretta, A. F. Spagnuolo, A. Stumpo

IIT B4-02/2017

Nota Interna

Marzo 2017

Iit

Istituto di Informatica e Telematica

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Sede di Cosenza presso Università della Calabria

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I s t i t u t o d i I n f o r m a t i c a e T e l e m a t i c a

S e d e d i C o s e n z a

N O T A I N T E R N A

A U T O M A Z I O N E P R O C E D I M E N T I M I S S I O N I , F E R I E ,

A C Q U I S T I

Id documento: Automazione_Ufficio

Date: 13/03/2017

Autori:

Cavarretta Giuseppe Alfredo

Spagnuolo Anna Federica

Stumpo Antonio

Stato del documento: APPROVATO

Classificazione ACM: H.4.1 Office Automation – Workflow

Management

Abstract: Il documento fornisce una breve descrizione delle scelte tecniche utilizzate

nell’automazione di alcune procedure di ufficio della sede di Cosenza dell’IIT, in cui vengono

utilizzati esclusivamente documenti digitali nativi. Vengono predisposti tutti i dati necessari alla

conservazione a norma dei documenti digitali, producendo i metadati necessari, in fase di

generazione dei singoli documenti. In attesa, da parte dell’Ente, delle regole e delle specifiche

tecniche sulle modalità di formazione dei pacchetti di versamento per la conservazione, si predispone

un ambiente che comprenda la pratica amministrativa completa con i relativi metadati.

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AUTOMAZIONE PROCEDIMENTI

MISSIONI, FERIE, ACQUISTI

Id documento:

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Date: 13/03/2017

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Info sul processo di produzione ed approvazione

Nome Data Firma

Autori

Cavarretta Giuseppe Alfredo

Spagnuolo Anna Federica

Stumpo Antonio

13/03/2017

Rivisto da

Approvato da Prof. Roberto Guarasci

Log del documento

Vers. Data Commento Autori

0-1 13/03/2017 Prima Versione

Cavarretta Giuseppe Alfredo

Spagnuolo Anna Federica

Stumpo Antonio

Allegati

Rif. Titolo Nome file / URL

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SOMMARIO

1. INTRODUZIONE ............................................................................................................................................. 4

1.1. OBIETTIVI DEL DOCUMENTO ......................................................................................................................... 4 1.2. NORMATIVA DI RIFERIMENTO E BIBLIOGRAFIA ............................................................................................. 4 1.3. DOCUMENTI DI RIFERIMENTO ....................................................................................................................... 5 1.4. PROCEDURA DI AGGIORNAMENTO DEL DOCUMENTO .................................................................................... 5 1.5. GLOSSARIO ................................................................................................................................................... 5

2. CONTESTO ...................................................................................................................................................... 6

3. ARCHITETTURA ............................................................................................................................................ 7

3.1. L’AMBIENTE OPERATIVO .............................................................................................................................. 8

4. I PROCESSI ...................................................................................................................................................... 9

4.1. RICHIESTA FERIE ..................................................................................................................................... 9 4.2. MISSIONI .................................................................................................................................................. 10 4.3. ACQUISTI ................................................................................................................................................. 12

5. CONCLUSIONI .............................................................................................................................................. 14

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1. INTRODUZIONE

1.1. OBIETTIVI DEL DOCUMENTO

Il presente documento vuole essere un riferimento per l’implementazione di processi attraverso l’uso

di strumenti di workflow (BPMN) per le procedure di gestione missioni, Ferie e Permessi, Acquisti

secondo le procedure in atto presso il CNR IIT Sede di Cosenza.

Vengono illustrati i riferimenti legislativi, le scelte progettuali, i software applicativi, le interfacce

necessarie.

Cavarretta si è occupato della parte architetturale e tecnologica, nonché della realizzazione dei

processi.

Spagnuolo si è occupata dell’analisi delle procedure amministrative ed ha predisporsto la modulistica

necessaria.

Stumpo si è occupato dell’installazione delle piattaforme tecnologiche, del Dominio, dei backup di

sistema delle interfacce verso i sistemi interni. Ha realizzato le procedure e le modalita di accesso da

rete internet verso il dominio tramite VPN a chiavi pubbliche personalizzate per ogni utente, nonché

della gestione dei log di accesso al sistema tramite la VPN.

1.2. NORMATIVA DI RIFERIMENTO E BIBLIOGRAFIA

Il decreto legislativo 26 agosto 2016, n. 179 ha novellato il Codice dell’amministrazione digitale e ha

introdotto alcune specificità nel suo articolato, come ad esempio la nomina del Commissario

straordinario per l’attuazione dell’agenda digitale e la sospensione dell’attuazione del procedimento

completamente digitale prevista per il 12 agosto 2016. A metà marzo 2016 è partito il rilascio delle

credenziali agli utenti del sistema SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale). Infine nel corso

dell’anno si sono consolidati i progetti della Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente

(ANPR), dei pagamenti elettronici (PagoPA) e del fascicolo sanitario elettronico (FSE).)

Dal 1 luglio 2016 tutte le amministrazioni dello Stato devono produrre esclusivamente documenti

amministrativi informatici in formato digitale. L’unico documento che potrà circolare pertanto è il

“documento amministrativo informatico”. Lo stabilisce il decreto della Presidenza del Consiglio dei

ministri 13 novembre 2014 ‘Regole tecniche in materia di formazione, trasmissione, copia,

duplicazione, riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici nonché di formazione e

conservazione dei documenti informatici delle pubbliche amministrazioni’.

Il successivo D.P.C.M attuativo, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale Serie generale n.18 del 12 gennaio

2015 prevede un periodo di transizione massimo di 18 mesi, entro i quali tutte le amministrazioni dello

Stato dovranno adeguare i loro sistemi di gestione informatica dei documenti per passare, nel 2016, a

produrre esclusivamente documenti digitali validi per tutti gli usi previsti dalla legge, come d’altronde

già stabilisce il Codice dell’Amministrazione Digitale (c.d. CAD DL 7 marzo 2005 n. 82).

Nell’ottemperare ai dispositivi di legge occorre iniziare a predisporre le procedure e gli ambienti per la

gestione dei documenti digitali nativi.

Il Responsabile della Sede di Cosenza del CNR-IIT ha intrapreso una politica di modernizzazione

basata sulla sottoscrizione esclusivamente di documenti digitali. È diventato, pertanto, di primaria

urgenza dotarsi di metodi e strumenti per poter supportare tutto il ciclo di vita dei documenti digitali

nativi, ed in attesa che l’ENTE emani le regole per la conservazione, di predisporre quanto necessario

ad una agevole conservazione dei documenti.

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1.3. DOCUMENTI DI RIFERIMENTO

CAD - DL 7 marzo 2005 n. 82

DPCM 3 12 2013 Protocollo

DPCM 3/12/2013 Conservazione

DPCM 13/11/2014 Documenti (GU n.8 del 12‐1‐2015)

Circolare 37/2014 CNR Direttore Generale CNR (Processo di Dematerializzazione – modalità di

trasmissione dei documenti agli e tra gli Uffici dell’Amministrazione Centrale)

Circolare 29/2014 CNR Direttore Generale CNR (Aggiornamento del manuale operativo su "Le

spese di trasferta")

Circolare n. 28/2016 Innovazioni legislative in materia di acquisti di beni e servizi introdotte dal

D.lgs. 25 novembre 2016, n. 218

1.4. PROCEDURA DI AGGIORNAMENTO DEL DOCUMENTO

L’autore del documento è l’unico responsabile della stesura dello stesso e la sola persona autorizzata a

modificarlo.

Per commenti e proposte di modifica, contattare l’autore ([email protected]).

1.5. GLOSSARIO

Lista di termini, espressioni ed acronimi utilizzati nel documento, con relativa spiegazione.

ARUBA Fornitore di Kit di Firma digitale

BPMN Business Process Model and Notation

EPAS Electronic Personnel Attendance System sviluppato dal CNR

JOSH Piattaforma software di Business Process Management ed Enteprise proprietaria

di ItConsult

REST REpresentational State Transfer

SIGLA Sistema Informativo per la Gestione delle Linee di Attività sviluppato dal CNR

VPN Virtual Private Network

Webraimbow Sistema di Protocollo Informatico sviluppato da CBT in uso al CNR

WSDL Web Services Description Language

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2. CONTESTO

La gestione dei documenti digitali nativi richiede un approccio globale di ripensamento della filiera di

produzione e gestione dei documenti. Contrariamente a quanto si crede il passaggio dal cartaceo al

digitale non è una questione di cambio di media, ma occorre ripensare tutta la filiera con particolare

riferimento alla chiusura delle pratiche ed alla completezza dell’iter procedurale. Tutto ciò che nella

gestione del cartaceo veniva assemblato a posteriori, nel passaggio al digitale le interazioni con i vari

sistemi devono essere codificate e rese complete.

Da una analisi preliminare delle attività e della produzione di documenti all’interno dell’ufficio, risulta

che la maggior parte dei documenti riguarda le procedure legate agli acquisti, alle missioni nonchè alla

richiesta di ferie/Permessi. Tali attività risultano essere particolarmente significative nell’ambito del

lavoro di ufficio e, pertanto, risultano essere un buon test, nonché un notevole ausilio nello

svolgimento del lavoro.

Si è quindi pensato di procede all’automazione di tai procedure ripensando il processo di produzione,

gestione e conservazione dei documenti, con particolare attenzione alla completezza

dell’informazione.

L’automazione del processo di produzione e gestione, per poi conferire tutto al sistema di

conservazione dei documenti, deve prevedere la completezza dell’informazione, ciò vuol dire non solo

la produzione di una parte dei documenti, ma anche l’acquisizione di documenti prodotti da sistemi

diversi e collezionati in modo da avere una pratica amministrativa completa. Esempio illuminante è

che nel conservare una pratica amministrativa, oltre al processo autorizzativo e di produzione occorre

collezionare anche documenti contabili fino al documento finale che in molti casi è la “contabile”

restituita dalla Banca.

Lo scopo è quello di mantenere pratiche complete. Nel momento in cui ho necessità di reperire le

informazioni, ad esempio in caso di rendicontazione finanziaria dei progetti, devo trovare tutte le

pratiche esistenti già collezionate in un sol posto.

Questa specifica influenza l’architettura ed i procedimenti da adottare.

La prima considerazione da fare è che i processi individuati devono essere analizzati e realizzati nella

loro interezza, inoltre occorre tenere ben presente le necessarie interazioni con altri sistemi di gestione,

ad es. il sistema di rilevazione presenze (EPAS), il protocollo informatico (WebRaimbow),

l’apposizione della firma digitale sui documenti (Aruba), l’interazione con il sistema contabile SIGLA.

Ogni interazione può essere diretta o indiretta, tenendo presente che lo scopo è quello di avere una

pratica completa in ogni sua parte.

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3. ARCHITETTURA

Per lo svolgimento del progetto occorre scegliere le piattaforme di riferimento tenendo presente alcune

semplici specifiche.

1. Una piattaforma di gestione processi con

a. Un sistema di autenticazione

b. Gestione webservice esterni (ARUBA, EPAS, WebRaimbow)

c. Connettori/utility per

i. scambio dati processo con MSWord/PDF/ACCDB per generare documenti

contenenti i valori delle variabili di processo;

ii. interfacce/macro verso repository documentale (Archiviazione, Lettura,

Scrittura, uso di Variabili)

iii. interfacce verso e-mail

iv. uso di webservice verso sistema di rilevazione presenzae (Epas), protocollo

informatico (WebRaimbow), firma digitale (Aruba)

2. Una piattaforma di repository documentale

In un primo momento si è pensato di utilizzare un sistema di tipo Open Source conforme BPMN 2.0,

es. Bonita o Activiti, ma l’idea è stata abbandonata dopo una prima prova dovuta alla non disponibilità

di connettori/utility immediatamente implementabili per la gestione dei processi. Si è privilegiata la

scelta di sistemi con l’esistenza di utility immediatamente disponibili, piuttosto che la realizzazione dei componenti necessari, per potersi concentrare sull’obiettivo primario.

Per cui, disponendo in casa di un sistema proprietario prodotto da IT-Consult denominato JOSH già

integrato in un sistema di repository basato su MS-SharePoint, completo delle utility di base

necessarie, si è scelto di utilizzare tale ambiente, tenendo presente che il grosso dell’esperienza è sui

procedimenti e non sugli strumenti utilizzati.

Nel momento in cui ci dovessero essere piattaforme Open Source complete delle componenti

necessarie, la migrazione risulta essere molto agevole, in quanto il valore è nell’analisi delle procedure e non sugli strumenti utilizzati.

JOSH si presenta come una applicazione di SharePoint per cui, è strettamente integrato nel repository

documentale utilizzato. Per accedere al sistema occorre essere utenti registrati a Dominio per cui

abbiamo utilizzato le procedure di creazione e gestione degli utenti già forniti dalla registrazione degli

utenti a dominio. Per poter accedere alle procedure dall’esterno della sede è stata realizzata una VPN

con credenziali a chiave pubblica personalizzata per ogni utente in modo da collegarsi alla VPN di Dominio.

Da un punto di vista architetturale si è scelto di utilizzare un database esterno in MS-Access piuttosto

che il DB interno alla piattaforma, per la inizializzazione di parametri ed informazioni. In tal modo le

informazioni vengono gestite con procedure di aggiornamento manuale accedendo direttamente al file MS-Access, piuttosto che organizzare processi di aggiornamento delle informazioni base.

Poiché tutto il personale della Sede di Cosenza è dotato di kit di firma digitale (ARUBA), non ci si è

soffermati su problematiche relative alla validazione di eventuali informazioni fornite on line

(autenticazione debole etc), ma si è scelto di firmare direttamente tutti i documenti necessari con firma

digitale. Ad esempio, nella richiesta di ferie si sarebbe potuto utilizzare una autenticazione debole al

sistema per formulare la richiesta, e far poi firmare digitalmente solo al responsabile l’autorizzazione.

Tale soluzione avrebbe comportato un onere maggiore nella gestione, che non firmare digitalmente la

richiesta da parte del dipendente e firmare digitalmente l’autorizzazione da parte del responsabile.

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Sono state utilizzate interfacce verso sistemi esterni basati su webservice con tecnologia REST verso

EPAS, con interfacce basate su WSDL verso il nuovo protocollo WebRaimbow pronte ad andare in

produzione appena sarà messo on line (già provate sul sito di test del protocollo CNR

http://testproto.cedrc.cnr.it:8080/WebRainbow/Document?wsdl), predisposte interfacce WSDL verso

la firma digitale di ARUBA (https://pteasb.actalis.it/ArubaSignService/ArubaSignService?WSDL) da

mettere in produzione appena disponibile il proxy (a titolo oneroso) da parte del CNR, oppure si

continua con il sistema della firma esterna ed il caricamento del file firmato acquisito tramite una maschera di upload a posteriori.

Tale modalità, come vedremo in seguito, risulta più gradita al responsabile che può firmare un insieme

di documenti piuttosto che inserirsi in ogni procedimento per il processo di firma. In valutazione anche

la realizzazione di uno spool autorizzativo in cui collezionare tutti i files da firmare, in cui da un unico

processo di firma il responsabile possa scegliere di effettuare firme massive o semi-massive, questa volta automatizzate.

Il Repository basato su SharePoint fornisce, oltre alle attività di storage, direttamente il controllo degli

accessi e la gestione dei diritti sui documenti.

3.1. L’AMBIENTE OPERATIVO

Come in tutti i sistemi di Business Process avremo:

La gestione delle informazioni attraverso la definizione di variabili e del disegno di maschere

basate sulle variabili definite;

la gestione del Workflow attraverso task di tipo umano principalmente basato sulle maschere

ed utilizzati principalmente per l’acquisizione di dati o task automatici in cui vengono svolti

calcoli, archiviazioni, interfacce verso i sistemi esterni attraverso programmazione o funzioni messe a disposizione dalla piattaforma.

Nel DB in MS-Access abbiamo inserito delle tabelle di inizializzazione del sistema.

Anagrafica Personale

Anagrafica Sede

Anagrafica Progetti

Credenziali di accesso ai sistemi automatizzati

Il DB di inizializzazione è gestito manualmente ed è posizionato in uno spazio accessibile

all’amministratore da VPN ed accessibile ai processi per le inizializzazioni del caso.

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4. I PROCESSI

Analizziamo i processi in produzione predisposti per la sede dell’IIT di Cosenza, in particolare

avremo:

Richiesta Ferie/Permessi

Missioni

Acquisti

Per accedere al sistema occorre collegarsi tramite un Browser al sito predisposto ed effettuare il login

al sistema inserendo delle credenziali valide sul Dominio.

Nella schermata ci appaiono tutti i processi a noi assegnati e non ancora conclusi.

Dall’elenco dei processi disponibili come modelli, facciamo partire il nuovo processo desiderato,

inserendo una breve descrizione che ci permetterà di identificare il soggetto ed il contenuto del

processo tra quelli in lavorazione (es. Richiesta Ferie Cavarretta 10/02/2017, oppure Missione Cavarretta Roma 20/02/2017, ancora Acquisto Personal Computer progetto XXX).

Poiché siamo utenti loggati, quando facciamo partire un nuovo processo la prima operazione che viene

effettuata è l’accesso, tramite task automatico, al DB Acces per poter recuperare tutti i nostri dati (es.

Matricola, qualifica etc.), per cui la prima maschera che ci compare sarà sempre precaricaricata con i nostri dati caratteristici e di servizio.

4.1. RICHIESTA FERIE

È il processo più semplice che abbiamo implementato.

L’utente compone la richiesta a video specificando l’intervallo di tempo e la tipologia di richiesta, una

volta registrato il sistema provvede a complilare il modello di ferie completo di tutti i dati sia in

formato MS-Word che PDF ed a inviarlo tramite e-mail al richiedente. Il richiedente riceve il modello

di ferie precompilato, lo controlla e se tutto va bene lo sottoscrive con firma digitale, si ricollega al

sistema ed effettua un upload del file di richiesta firmato digitalmente. Il sistema invia il file di

richiesta firmato digitalmente all’utente preposto al controllo che provvederà a far apporre la firma al

Responsabile, quindi si ricollega al sistema ed effettua l’upload del file autorizzato sul sistema. Il

sistema provvede a conservare il file autorizzato su SharePoint, genera il file XML di

accompagnamento ai documeti digitali a norma di legge e lo conserva su SharePoint, si collega tramite

webservice al sistema di rilevazione presenze EPAS inserendo i codici di assenza per il richiedente,

quindi invia una email di notifica al richiedente comunicando che la richiesta è stata autorizzata.

Nel file XML associato alla richiesta autorizzata oltre ai dati richiesti per legge viene inerita anche

l’impronta del documento a cui si riferisce.

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4.2. MISSIONI

L’utente compone la richiesta a video specificando la destinazione, l’oggetto della missione, le date di

inizio e fine missione, il progetto su cui imputare la spesa, eventuali autorizzazioni particolari (taxi

etc). In caso di Utilizzo di attrezzatura fuori ufficio, Utilizzo mezzo proprio o Uso di autonoleggio,

vengono complilate le sottomaschere con la relativa richiesta. Il sistema provvede a recuperare le

informazioni relative alla GAE e al CUP di progetto, al centro di costo in base alla tipologia di utente

ed a generare i modelli relativi, da sottoscrivere con firma digitale e ricaricare sul sistema, sia per la

parte di richiesta che per la parte dell’Ordine di missione.

Una volta effettuato l’upload dell’ordine di missione autorizzato con gli eventuali allegati di richiesta

integrati, il sistema provvede al collegamento attraverso webservice con il sistema di protocollo

informatico Webraimbow e procede alla protocollazione della richiesta ed all’inserimento degli

eventuali allegati, notifica tramite email al destinatario l’ordine di missione e genera tutta la

modulistica precompilata con le date, la località, l’oggetto della missione, i dati bancari, necessari per

richiedere il rimborso della missione. Il sistema si collega ad EPAS ed inserisce a carico del

destinatario il codice di assenza per missione per il periodo richiesto. Vengono generati i vari XML

comprensivi dell’impronta dei vari documenti firmati digitalmente e conservati su SharePoint.

Al rientro della missione l’utente provvede a completare il modello di richiesta di rimborso missione,

allega le ricevute scannerizzate firma digitalmente il Rimborso missione e ricarica sul sistema. La

richiesta di rimborso va alla firma del responsabile, una volta autorizzata viene generato il file XML

associato al documento digitale comprensivo dell’impronta, e conservato su SharePoint. Il sistema

provvede a notificare il tutto all’amministrativo preposto, mentre sarà cura dell’utente recapitare in

originale le ricevute associate al rimborso missione. L’amministrativo effettua i controlli ed inserisce

sul sistema SIGLA i dati necessari per effettuare il rimborso della missione e scarica la nota di

liquidazione prodotta da SIGLA da far firmare al responsabile, inserisce i dati generati da SIGLA sul

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sistema e riceverà via email il provvedimento per la liquidazione del pagamento precompilata da far

firmare al responsabile.

Una volta firmate, la nota di liquidazione prodotta da SIGLA ed il provvedimento di liquidazione

vengono ricaricate sul sistema tramite upload dei file firmati digitalmente, viene generato il file XML

associato ai documenti digitali nativi. Il processo si chiude una volta che l’amministrativo effettua

l’upload sia del file mandato di SIGLA che la contabile restitita dalla banca. Tutti i file vengono

conservati in SharePoint. A questo punto il processo è completo. Nel repository SharePoint troveremo

la pratica amministrativa completa dell’Ordine di missione con le eventuali richieste aggiuntive, la

richiesta di rimborso, la modulistica generata da SIGLA fino alla contabile che conclude l’iter

amministrativo della pratica. Essendo le informazioni tutte raggruppate e complete in fase di

rendicontazione economica di progetto abbiamo già tutta la documentazione probatoria disponibile.

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4.3. ACQUISTI

Analogamente ai processi precedenti il richiedente compila la richiesta d’ordine, firma il modello e lo

ricarica sul sistema per le successive approvazioni. Vengono generate di volta in volta le determine per la decisione a contrarre, la necessità della spesa, nonché la dichiarazione del RUP.

Una maschera particolare supporta il RUP nel caricamento di tutte le verifiche effettuate sul fornitore

conservandole in SharePoint così come i files delle determine. Per ognuno dei files firmati

digitalmente viene generato il corrispondente XML con le informazioni di legge e l’impronta del

documento a cui si riferiscono. Anche in questo caso vengono conservati in un unico posto tutti i

documenti che in qualsiasi modo sono stati coinvolti nel processo, fino alla conservazione dei mandati e delle relative contabili.

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5. CONCLUSIONI

L’automazione delle procedure di ufficio è un lavoro a ciclo continuo, la casistica che viene analizzata

subisce continui cambiamenti/aggiornamenti con il presentarsi di casi particolari e cambio di

regolamenti e prassi.

La gestione del documento digitale nativo richiede pertanto un adeguamento continuo ed una cura

particolare sia per quanto riguarda la gestione del documento corrente che la conservazione nel tempo.

Dall’avvento dei documenti digitali abbiamo già perso una serie di documenti di cui non possiamo più

recuperare storia. Abbiamo demandato ad altri ciò che invece era di nostra competenza. Basti pensare

a tutti gli atti di gara svolti tramite MEPA, le offerte e i vari documenti che hanno riguardato il

processo di acquisto che sono rimasti sul MEPA, quindi non in nostro possesso, mentre abbiamo

mantenuto solo l’ordine che è stato sottoscritto con firma digitale, magari protocollato, ma che

rappresenta solo una fase del procedimento. Quanti contratti o altri documenti sottoscritti con firma

digitale sono stati portati in conservazione a norma?

Molti pensano che un documento protocollato è automaticamente conservato. Non è così.

Le procedure automatizzate fanno immediatamente risaltare incongruenze e prassi poco chiare frutto

della stratificazione nel tempo di “usi e costumi”.

L’automazione richiede che ci sia una forte volontà da parte dei vertici ed una partecipazione da parte

di tutti gli attori.

Dalla nostra esperienza risulta che dopo un primo momento di sbandamento iniziale, non se ne può più

fare a meno per cui il processo risulta irreversibile.

Metadati associati ai documenti (es. CUP) ci consentono di utilizzare motori di ricerca per trovare

pratiche e documenti per fini quali la rendicontazione di progetto, etc.

La sede di Cosenza dell’IIT dispone ormai di un certo numero di pratiche digitali da portare in

conservazione. Le regole e le procedure per il conferimento di tali pratiche da portare in conservazione

non sono state affrontate con la necessaria chiarezza da parte dell’Ente. È stato nominato un

coordinatore della conservazione del CNR, ma gli Istituti non hanno provveduto alla nomina del

responsabile della conservazione che deve dettare regole e procedure, pensando erroneamente che il

protocollo informatico funga anche da sistema di conservazione, facendo gravare sul responsabile del

protocollo di Istituto responsabilità e compiti non propri.