Tavolo Nazionale per la Governance nello Sport · Roma, 7 marzo 2012. Ufficio per lo sport 2...

1Ufficio per lo sport

Tavolo Nazionale per la Governance nello Sport

Dipartimento per gli affari regionali

Roma, 7 marzo 2012


Contenuti della presentazione

Parte 1: Tavolo Nazionale per la Governance nellosport (TANGOS)

Struttura e finalità del TANGOS

Aree e temi di interesse

Metodologie di lavoro

Parte 2 : Piano Nazionale per la promozionedell’attività sportiva (PNAPAS)

Linee Guida per la redazione del Piano

Pianificazione delle attività


Riferimenti normativi

• DPCM 28 ottobre 2011“Nell’ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri è istituito il Tavolo Nazionale per la Governance nello sport (TANGOS), quale organismo di supporto tecnico scientifico a livello nazionale sul tema della governance nel settore dello sport. (Art. 1)”

• DPCM 3 novembre 2011 Linee Guida del Piano Nazionale per la promozione

dell’attività sportiva

“… la redazione del Piano nazionale per la promozione dell’attività sportiva è affidata al Tavolo Nazionale per la Governance nello Sport … (Art. 1)”


Struttura del TANGOS

Presidente TANGOS (Ministro per lo sport)

Segreteria di Coordinamento (*)

• È assicurata dall’Ufficio per lo sport• È diretta dal Coordinatore dell’Ufficio per lo sport

* Il Coordinatore dell’Ufficio per lo sport è anche Vice-presidente del Tavolo (DPCM 28/10/11, Art. 3).

Dal 15/2/2012 l’Ufficio per lo sport è un Ufficio del Dipartimento per gli affari regionali.


Le finalità del TANGOS

Il TANGOS è un organo consultivo permanente in materia di sport per la pianificazione e la programmazione strategica, per le attività di indirizzo in ambito politico-normativo nei consessi nazionali e internazionali, nonché per contribuire al recepimento a livello nazionale delle normative europee in materia di governancedello sport. (Art. 1)


Il TANGOS e gli altri Organismi

• Il TANGOS è stato istituito per sviluppare un’azione organica di indirizzo nel mondo dello sport, nel rispetto delle competenze già previste in capo ad Amministrazioni centrali e territoriali dello Stato e agli Organismi sportivi.

• Il TANGOS non duplica le attività ma è luogo di confronto, foro di sintesi e motore di una visione unitaria dello sport.

• Favorisce lo sviluppo di iniziative già intraprese da altre Amministrazioni centrali e territoriali dello Stato e dagli Organismi sportivi.


Composizione del TANGOS

I componenti del TANGOS sono indicati all’Art. 3 del DPCM 28/10/2011.

Il TANGOS è un organismo a geometriavariabile composto da rappresentantipermanenti e rappresentanti nonpermanenti (individuati in base al tematrattato).


Aree e Temi d’interesse

Dall’esame del DPCM 28/10/2011 sievince che le attività del TANGOS possonoessere suddivise in quattro Aree diintervento che raccolgono al propriointerno diversi Temi.

Il Presidente del TANGOS può, supropria iniziativa o su proposta deicomponenti del Tavolo, introdurreulteriori Aree e Temi.


Le Aree della governance

SPORT E SOCIETA’ SP

OR

T E

EC

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OM

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SPORT, SALUTE EANTIDOPING

SP

OR

T,

SIC

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EZ

ZA

E

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ALITA

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Area 1 - Sport e società

• Promozione dell’attività sportiva (Piano Nazionale)• Scuola: iniziative volte a garantire la massima diffusione

della pratica sportiva nelle scuole di ogni ordine e grado e nelle università

• Benessere fisico attraverso la diffusione della pratica sportiva e motoria

• Volontariato/associazionismo: iniziative a favore dell’associazionismo sportivo e del volontariato

• Inclusione sociale: iniziative volte a sviluppare la valenza dello sport quale motore di inclusione sociale

• Formazione: discussione delle problematiche legate alla formazione degli atleti e delle altre figure professionali nel mondo dello sport (dual careers)

Proposte tematiche:


Area 2 - Sport e economia

• Impatto economico: analisi statistica dell’impatto dello sport sull’economia del Paese, impatto sul bilancio sanitario di iniziative “sport e salute” per la prevenzione di alcune patologie

• Finanziamento: nuove modalità di finanziamento dello sport, benefici fiscali, sburocratizzazione, partecipazione a bandi europei

• Turismo: sinergie tra il mondo dello sport e quello del turismo

• Impiantistica sportiva: il TANGOS farà riferimento alle attività svolte nell’ambito dell’Osservatorio Nazionale sull’Impiantistica Sportiva (ONIS)

Proposte tematiche:


Area 3 - Sport, salute e antidoping

• Salute: attività fisica e sportiva quale strumento terapeutico e di medicina preventiva

• Lotta al Doping: ferme restando le competenze istituzionalmente assegnate, definizione delle posizioni comuni con riferimento al contesto internazionale ed europeo

Proposte tematiche:


Area 4 - Sport, sicurezza e legalità

• Sicurezza: iniziative finalizzate a garantire la sicurezza delle competizioni fuori e dentro gli impianti sportivi

• Partite truccate: azioni finalizzate a contrastare il fenomeno delle partite truccate

Proposte tematiche:


Relazioni Istituzionali Nazionali

UISS – Unità Informativa sulle

Scommesse Sportive (Min.

Interno)

Osservatorio Nazionale sulle

manifestazioni sportive (Min.

Interno)

Osservatorio Nazionale sulla condizione

delle persone con disabilità (Min. Lavoro)

ONIS - Osservatorio Nazionale

Impiantistica Sportiva (PCM-DAR-UxS)

Commissione per la vigilanza ed il controllo

sul doping e per la tutela della salute nelle

attività sportive (Min. Salute)

ONT – Osservatorio Nazionale del

Turismo (PCM-DSCT)

ONIS - Osservatorio Nazionale

Impiantistica Sportiva (PCM-DAR-

UxS)


Il TANGOS e il contesto internazionale

•Le discussioni svolte all’interno del TANGOS concorreranno a definire la posizione nazionale che, per quanto di propria competenza, l’Ufficio per lo sport rappresenterà nei consessi internazionali e, segnatamente, europei.

•Nel contempo il TANGOS costituirà la sede per meglio divulgare, a livello nazionale, le attività svolte in ambito internazionale ed europeo.


Relazioni Istituzionali Internazionali

Consiglio d’Europa T-RV

UE - Working party on sport

UE - Expert Group on Good

Governance


UE - Expert Group on Health and

Participation

UE - Expert Group on Education and

Training

Consiglio d’Europa T-DO, CAHAMA

UNESCO – Antidoping


UE - Expert Group on Anti-Doping

UE - Expert Group on Health and Participation

WADA


UE - Expert Group on Statistics

UE - Expert Group on Sustainable

Financing of Sport


TANGOS: ipotesi di distribuzione dei rappresentanti e delle aree tematiche

Ipote

si di la

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Metodologie

Per condurre le proprie attività il TANGOSadotta i seguenti strumenti:

Riunioni in presenza

Posta elettronica

Sezione web dedicata al TANGOS sulsito www.sportgoverno.it già esistente

Video-conferenze


Utilizzo di strumenti informatici

In un’ottica di ottimizzazione delle risorse,incremento dell’efficacia e dematerializzazione deiflussi informativi:

• le convocazioni (plenarie, limitate aicomponenti permanenti, di Area) sarannotrasmesse via email (PEC o tradizionale)

• i documenti saranno scambiati in formatoelettronico

• il sito www.sportgoverno.it conterrà unasezione dedicata al TANGOS che saràutilizzata per le informazioni generali, comearchivio della documentazione prodotta e, dovenecessario, con funzionalità di area protetta perlo scambio di dati.


Contenuti della presentazione

Parte 1: Tavolo Nazionale per la Governance nellosport (TANGOS)

Struttura e finalità del TANGOS

Aree e temi di interesse

Metodologie di lavoro

Parte 2 : Piano Nazionale per la promozionedell’attività sportiva (PNAPAS)

Linee Guida per la redazione del Piano



Gli obiettivi del PNAPAS (1/3)

Il Piano Nazionale per la Promozionedell’Attività Sportiva (PNAPAS) dovrà, secondoil DPCM del 3 novembre 2011, Art. 1,contenere gli interventi di promozione che megliorispondono all’obiettivo strategico di

avvicinare i cittadini alla pratica dello sport e dell’attività motoria



Sono enunciati (Art. 1) sei obiettivi specifici:

1. promuovere e programmare iniziative in ambito nazionale che avvicinino i cittadini alla pratica dello sport e dell’attività motoria;

2. favorire i processi associativi in ambito sportivo;

3. promuovere attraverso la pratica dello sport e dell’attività motoria la tutela della salute;



4. promuovere attraverso lo sport l’inclusione sociale delle persone diversamente abili e delle categorie deboli;

5. ottimizzare il processo di utilizzo delle risorse finanziarie destinate per la promozione dell’attività sportiva;

6. ottimizzare l'uso delle risorse umane e strumentali attraverso il coordinamento di tutti i soggetti operanti nel medesimo territorio, ivi comprese le Regioni, le Province, i Comuni, il CONI, il CIP e gli Organismi aventi quale finalità l'incremento della pratica dello sport.


Il PNAPAS e l’impiantistica sportiva

Per quanto attiene ai temi legatiall’impiantistica sportiva il PNAPAS faràriferimento alle attività e alle pianificazioniche verranno definite dall’OsservatorioNazionale sull’Impiantistica Sportiva(ONIS) di cui al DPCM del 8 novembre2011 (Art. 1).


I criteri di priorità (1/2)

Le Linee Guida enunciano i criteri di priorità ai fini della selezione degli interventi da inserire nel Piano (Art. 2):

1. promozione, nella fascia di età della scuola primaria, dell'educazione motoria, materia indispensabile per la corretta formazione e crescita dei bambini, privilegiando i progetti già avviati con successo comprovato su scala nazionale;

2. massima diffusione delle attività sportive nella fascia di età della scuola secondaria inferiore e superiore, al fine di promuovere l’integrazione sociale, la lotta all’obesità, il rispetto per gli altri e per le diversità e di ridurre il fenomeno dell’abbandono dell’attività sportiva in età adolescenziale mediante azioni di sostegno mirato alla compatibilità tra attività di studio e sport;


I criteri di priorità (2/2)

3. promozione dell'attività motoria per le persone diversamente abili, come metodo di inclusione sociale, di prevenzione di patologie e di recupero di deficit funzionali;

4. recupero dell'esercizio fisico delle persone anziane come metodo di socializzazione e di prevenzione di patologie.


Caratterizzazione degli interventiLe Linee Guida specificano gli aspetti che dovranno essere evidenziati nella descrizione degli interventi che si propone di inserire nel Piano (Art. 3):

1. Obiettivo

2. Soggetto attuatore

3. Requisiti professionali del personale che realizza l’intervento

4. Ambito di azione

5. Tipologia dei beneficiari

6. Bacino di utenza

7. Strutture presso cui è realizzato l’intervento

8. Ambito geografico

9. Canali sociali di diffusione

10. Tipologia ed entità del finanziamento

11. Scala temporale di attuazione

12. Risultati attesi

13. Metodologia di valutazione dei risultati.


Attività operative

Attività 1Raccolta delle proposte di interventi

Attività 2Analisi delle proposte

Attività 3Redazione della bozza del PNAPAS

Attività 4Approvazione della bozza e iter dello strumento legislativo

PNAPAS


Attività 0

A0 – Predisposizione delle infrastrutture informatiche

Prima dell’avvio delle attività operative volte alla redazione del Piano Nazionale è necessario mettere a punto una serie di strumenti informatici e, in particolare, il portale web e la modulistica in formato elettronico.



Aprile 2012 Giugno 2012

A0

A0 - Predisposizione delle infrastrutture informatiche

Maggio 2012

7/03 Prima riunione TANGOS

Marzo 2012

Attività intensive

Attività preparatorie o follow up


Attività 1

A1 – Raccolta delle proposte di interventi

Nel corso della prima riunione del TANGOS (Area Sport e società, Tema Promozione) sarà proposto un primo Schema del PNAPAS; i partecipanti saranno invitati a formulare, per quanto di competenza, osservazioni e proposte, secondo il formato descritto nelle Linee Guida.

L’invio dei contributi avverrà per via telematica; l’archiviazione sarà effettuata in un’area riservata nell’area TANGOS del sito web dell’Ufficio per lo Sport, accessibile ai partecipanti al Tavolo tramite una apposita password.




A0

A1 - Raccolta delle proposte di interventi

Maggio 2012


A1

Marzo 2012

6/04 Termine presentazione proposte

Attività intensive



Attività 2

A2 – Analisi delle proposte

Le proposte pervenute saranno analizzate per verificarne la rispondenza agli obiettivi enunciati nelle Linee Guida.

Il TANGOS dovrà pervenire ad un orientamento (approccio generale), da sottoporre al Ministro per lo Sport, sugli interventi da inserire nel Piano Nazionale.




A0

A2 – Analisi delle proposte

Maggio 2012


A1

A2

Marzo 2012


7/05 Selezione interventi

Attività intensive



Attività 3

A3 – Redazione della Bozza di Piano Nazionale

Sulla base dei contributi dei proponenti e della selezione operata dal Tavolo, la Segreteria di Coordinamento curerà una prima Bozza del Piano Nazionale per la promozione dell’attività sportiva.

Tale bozza sarà sottoposta al TANGOS per un’ulteriore raccolta di commenti, prima dell’elaborazione della versione finale da sottoporre al Ministro per lo Sport.




A0

A3 – Redazione della Bozza di Piano Nazionale

Maggio 2012


A1

A2

A3

Marzo 2012



21/05 Prima Bozza

8/06 Piano

sottoposto al

Ministro

Attività intensive



Attività 4

A4 – Predisposizione e iter dello strumento normativo

Il Piano Nazionale per la promozione dell’attività sportiva proposto dal TANGOS sarà sottoposto al Ministro per l’approvazione finale e l’avvio delle procedure per la definizione dello strumento normativo di adozione del Piano.




A0

A4 – Predisposizione e iter dello strumento normativo

Maggio 2012


A1

A2

A3

A4

Marzo 2012



21/05 Prima Bozza

8/06 Piano

sottoposto al

Ministro

30/06 Emissione Piano

Attività intensive



Contatti

Coordinatore dell’Ufficio per lo Sport

dott. Giovanni Panebianco

[email protected]; 06 45532 2595

Segreteria di Coordinamento TANGOS

[email protected]

ing. Laura Gratta - [email protected], 06 45532 6930

ing. Marco Carbonelli - [email protected], 06 45532 5058

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