La strategia nazionale e il raccordo con le RegioniDimitri TartariCoordinatore tecnico commissione speciale Agenda Digitale della Conferenza delle RegioniAgenda Digitale Emilia-Romagna

Ci focalizziamo sullo stato attuale delle cose ma non possiamo

dimenticarci che ci sono almeno 15 anni di pregresso

Assunto: gli obiettivi di Agenda Digitale fissati dall'Europa e non

solo non sono raggiungibili senza una azione combinata sui vari livelli

di governo nazionale, regionale e locale

Agenda Digitale ItalianaDue “strategie” che rispondono alla necessità di rispondere alle pre-condizionalità legate alla programmazione dei Fondi strutturali 2014-2020...

Crescita Digitale

Piattaforme abilitanti:> Anagrafe Nazionale Popolazione Residente> Sistema Pubblico per la gestione dell’Identità Digitale> Piattaforma dei pagamenti> Fascicolo Sanitario Elettronico

Criticità + osservazioni

● strategia Crescita Digitale troppo legata agli ambiti di intervento e competenza di AgID, mancano interventi e azioni su Ministeri chiave;

● troppa attenzione e focus rivolto al mondo PA, al backoffice, con conseguente ridotto impatto sulla domanda di imprese e cittadini;

● le fonti finanziarie non è chiaro se siano “virtuali” o meno.

Banda Ultra Larga

In aggiunta a questi fondi, concorrono al finanziamento della strategia anche:

● una quota parte dei Fondi Junker, appena saranno ripartiti;● i fondi del piano “Sblocca Italia”, in termini di credito d’

imposta relativo agli investimenti, e il loro futuro rifinanziamento;

● le economie/sinergie sviluppate da una gestione efficiente del Sistema pubblico di connettività

Da marzo a luglio 2015

Criticità + osservazioni

● necessario dettaglio “analisi domanda” a livello regionale;

● mancanza di coinvolgimento formale delle Regioni nel Comitato Banda Ultra Larga;

● necessari maggiori dettagli su modelli;● le fonti finanziarie non è chiaro se siano “virtuali”

o meno.

Mentre succedeva tutto questo… o poco prima...

Conferenza delle Regioni 2013-2014Due documenti approvati dalla Conferenza delle Regioni e Province Autonome in cui viene definita un posizionamento unitario:● 24 luglio 2013 - Contributo delle Regioni e Province

Autonome all’agenda digitale italiana indica le priorità regionali sul digitale

● 05 agosto 2014 - Agire le agende digitali all’interno della programmazione 2014-2020 indica una strategia esecutiva delle principali azioni dell’agenda digitale all’interno delle programmazioni ragionali e nazionali 2014-2020

Criticità

● ridotto endorsment politico;● ridotto dibattito connesso alla lora approvazione;● limitato se non nullo effetto sull’azione di

Governo.

Agende Digitali Regionali

In concomitanza con la programmazione dei Fondi strutturali e in risposta ai vincoli connessi alle pre-condizionalità la maggior parte delle Regioni si dotano di Agende Digitali Regionali che sviluppano e declinano i temi della “crescita digitale” e dello sviluppo e diffusione di “banda ultra larga”.

Alcune iniziative...

Non solo le Regioni… anche le Città

In particolare quelle più grandi anche in relazione a interventi legati alle “smart city” ed in particolare le Città capoluogo delle Città metropolitane individuate come Autorità di Gestione dei fondi assegnati al PON METRO

Criticità principali su cui intervenire...

MACRO - Criticità

● governance - “a ognuno un ruolo chiaro e conosciuto”;

● execution - “fare le cose davvero” e quindi produrre vero cambiamento.

Manicomio senza speranza?

Graziano Delrio, in un incontro a Palazzo Chigi, alla domanda “Come mai non sono state consultate le Regioni per definire nel dettaglio il Piano Crescita Digitale e quello Banda Ultra Larga” ha risposto che le Regioni sono troppe, con idee troppo diverse, fanno perdere tempo e non si arriva mai al dunque.

Governance AD

La governance complessiva dell’AD italiana è fortemente articolata e se non “folle” sicuramente complessa e poco funzionale a generare risultati concreti (execution).

Figura di Giovanni Gentili

Le Regioni scelgono di indicare la via...

Governance AD interregionale

● Commissione Speciale Agenda Digitale - livello politico

● Coordinamento tecnico della commissione - livello tecnico-amministrativo

● CISIS - livello operativo/esecutivo● Protocolli di intesa tra Regioni - livello

operativo/esecutivo

Non si tratta della bacchetta magica ma di un primo passo...