“Studio sugli Incendi nei Locali di Pubblico Spettacolo in Italia”Discoteche – Cinema - Teatri

(2000 – 2009)

DIREZIONE CENTRALE PREVENZIONE e SICUREZZA TECNICA

A cura del Dirigente Superiore l’Ing. M. D’ADDATO

D. Ing. P. MONTESANTO

Elaborata dal Personale dell’ Area VI della D. C. P.S. T. :

V.E. DELLE CESE Mirco

V.E. MURRANCA David

V. C. T. I. TESTA Antonio

O. P. D’ANDREA Giacomo

O. P. BASTIANINI Stefano

DECRETI E LEGGI PIU’ IMPORTANTIDI PREVENZIONE INCENDI

SUI LOCALI DI PUBBLICO SPETTACOLO EMANATE DAL 1983 AL 2009

NORME DI SICUREZZA PER LA COSTRUZIONE, L'ESERCIZIO E LA VIGILANZA DEI TEATRI, CINEMATOGRAFI E ALTRI LOCALI DI SPETTACOLO IN GENERE.

Circolare n. 16 emanata dal Ministero dell‘Interno il 15.02.1951 (ABROGATA nel 1996)

Norme sul comportamento al fuoco dei materiali installati nei locali di pubblico spettacoloDecreto emanato dal Ministero dell‘Interno il 6.07.1983

Regolamento di esecuzione della legge 4 novembre 1965, n. 1213, per quanto attiene la costruzione, trasformazione, adattamento di immobili da destinare a sale e arene per spettacoli cinematografici, l'ampliamento di sale e arene

cinematografiche già in attività, nonché la destinazione di teatri a sale per proiezioni cinematografiche.Decreto emanato dal Ministero dell‘Interno il 13.01.1992

Regolamento recante norme sui servizi di vigilanza antincendio da parte dei Vigili del fuoco sui luoghi di spettacolo e trattenimento.

Decreto emanato dal Ministero dell‘Interno il 22.02.1996

APPROVAZIONE DELLA REGOLA TECNICA DI PREVENZIONE INCENDI PER LA PROGETTAZIONE, COSTRUZIONE ED ESERCIZIO DEI LOCALI DI INTRATTENIMENTO E DI PUBBLICO SPETTACOLO.

Decreto emanato dal Ministero dell‘Interno il 19.08.1996

Proroga dei termini di cui al punto 7.7 della regola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, la costruzione e l'esercizio dei locali di pubblico spettacolo e intrattenimento, approvata con decreto ministeriale 19

agosto 1996.Decreto emanato dal Ministero dell‘Interno il 8.11.1997

Regolamento per la semplificazione dei procedimenti relativi ad autorizzazioni per lo svolgimento di attività disciplinate dal testo unico delle leggi di pubblica sicurezza nonché al riconoscimento della qualifica di agente di pubblica sicurezza (numeri 77, 78 e 108, allegato 1 della legge n. 59/1997 e numeri 18, 19, 20 e 35, allegato 1 della

legge n. 50/1999).Decreto emanato dal Presidente della Repubblica il 28.05.2001

Regolamento di semplificazione recante modifiche all’articolo 141 del regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, e successive modificazioni, in materia di accertamenti tecnici relativi a locali di pubblico spettacolo.

Decreto presidenziale emanato dal Presidente della Repubblica il 6.11.2002

CIRCOLARIDI PREVENZIONE INCENDI E/O CIRCOLARI MINISTERIALI

SUI LOCALI DI PUBBLICO SPETTACOLOEMANATE DAL 1984 AL 2009

Attività di spettacolo e trattenimento nei locali dei circoli privati - Attribuzione del carattere privato o pubblico del locale.

Circolare/Lettera emanata dal Ministero dell‘Interno il 14.06.1984

CUCINA A G.P.L. SOPRASTANTE A DISCOTECA - QUESITO.Circolare/Lettera emanata dal Ministero dell‘Interno il 12.03.1993

IMPIANTI PER LA PRODUZIONE DEL CALORE ALIMENTATI A COMBUSTIBILE GASSOSO CON DENSITA' RISPETTO ALL'ARIA INFERIORE A 0,8, INSTALLATI IN LOCALI CONTIGUI E/O SOTTOSTANTI AD ATTIVITA'

INDIVIDUATE AL PUNTO N. 87 DELL'ALLEGATO AL D.M. 16.02.1982 - QUESITO.Circolare/Lettera emanata dal Ministero dell‘Interno il 29.05.1996

Locali di pubblico spettacolo - Valori dei sovraccarichi nel dimensionamento dei solai.Circolare/Lettera emanata dal Ministero dell‘Interno il 31.05.1996

D.M. 19 AGOSTO 1996 E CIRCOLARE DEL MINISTERO DELL'INTERNO n. 16 DEL 15 FEBBRAIO 1951 - QUESITO.Circolare/Lettera emanata dal Ministero dell‘Interno il 16.12.1996

DECRETO DEI MINISTRO DELL'INTERNO 19 AGOSTO 1996 - APPROVAZIONE DELLA REGOLA TECNICA DI PREVENZIONE INCENDI PER LA PROGETTAZIONE, COSTRUZIONE ED ESERCIZIO DEI LOCALI DI

INTRATTENIMENTO E DI PUBBLICO SPETTACOLO - CHIARIMENTI ED INDIRIZZI APPLICATIVI.Circolare/Lettera emanata dal Ministero dell‘Interno il 23.01.1997

Decreto Ministeriale 22 febbraio 1999 n. 261 - Chiarimenti sul termine «capienza» di un locale di pubblico spettacolo e trattenimento.

Circolare/Lettera emanata dal Ministero dell‘Interno il 27.03.1997

D.M. 19 agosto 1996 e Circolare M.I. n. 75 del 3 luglio 1967 – Quesito.Riscontri a quesiti, emanati dal Ministero dell‘Interno il 26.10.2001

Locali adibiti a gallerie, esposizioni, mostre e fiere. Chiarimenti in merito alle competenze delle Commissioni di Vigilanza sui locali di pubblico spettacolo (art. 80 T.U.L.P.S.).Riscontri a quesiti emanati dal Ministero dell‘Interno il 28.06.2002

CIRCOLARI (continua)

Locali di pubblico spettacolo destinati a trattenimenti ed attrazioni varie – Utilizzo di tendoni omologati.Riscontri a quesiti emanati dal Ministero dell‘Interno il 28.11.2002

Decreto del Presidente della Repubblica n. 311 del 28 maggio 2001. Chiarimenti.Circolare/Lettera emanata dal Ministero dell‘Interno il 27.03.2003

Uscite di sicurezza da locali di intrattenimento e pubblico spettacolo preesistenti alla data di entrata in vigore del D.M. 19 agosto 1996.

Riscontri a quesiti, emanati dal Ministero dell‘Interno il 10.04.2003

Sipari di sicurezza dei teatri: procedure per il rilascio del benestare alla singola installazione.Circolare/Lettera emanata dal Ministero dell‘Interno il 2.07.2003

Sipari di Sicurezza Teatri Esistenti. - Quesito.Riscontri a quesiti, emanati dal Ministero dell‘Interno il 17.07.2003

Quesito relativo alle competenze della Commissione di Vigilanza su studi televisivi con presenza di pubblico.Riscontri a quesiti, emanati dal Ministero dell‘Interno il 26.05.2004

D.M. 18 maggio 2007 – “Norme di sicurezza per le attività di spettacolo viaggiante” – Attività esistenti. Chiarimento.

Circolare/Lettera emanata dal Ministero dell‘Interno il 2.05.2008

Autorizzazione servizio di vigilanza antincendio. Lettera Circolare n. 5 MI.SA. del 12 aprile 2000.Circolare/Lettera emanata dal Ministero dell‘Interno il 17.09.2009

Norme di sicurezza per le attività di spettacolo viaggiante. Chiarimenti e indirizzi applicativi. (09A14615)Circolare/Lettera emanata dal Ministero dell‘Interno il 1.12.2009

Andamento degli incendi nei CINEMA in Italia dal 2000 al 2009

8

19

24

151616

12

8

2121

0

5

10

15

20

25

30

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Valori numerici

Incendi di grande rilevanza nei cinema in Italia dal 2000 al 2009

1

2

3

0 0 0

3

1

0

1

0

1

2

3

4

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Valori numerici

Confronto incendi dal 2000 al 2009 con incendi di grande rilevanza nei cinema in Italia

11( 7% )

149( 93% )

incendi incendi grande rilevanza

Suddivisione mensile incendi nei cinema in Italia dal 2000 al 2009

17

22

14

9

12

7

1411

8

1518

13

0

5

10

15

20

25

Gennaio

Febbr

aio

Marzo

Aprile

Maggio

Giugno

Luglio

Agosto

Settem

bre

Ottobr

eNove

mbre

Dicembre

Valori numerici

Suddivisione giornaliera degli incendi nei cinema in Italia dal 2000 al 2009

25

20 2022

232327

0

5

10

15

20

25

30

lun mar mer gio ven sab domValori numerici

Suddivisione oraria incendi nei cinema in Italia dal 2000 al 2009

4539

49

27

0

10

20

30

40

50

60

07.00-13.00 13.00-19.00 19.00-24.00 24.00-07.00Valori numerici

Cause incendi nei cinema in Italia dal 2000 al 2009

Dolose18%

Elettriche16%

Altre20%

Non accertate46%

79

30 30

21

0

10

20

30

40

50

60

70

80

nord centro sud isole

Distribuzione geografica dei cinema in Italia dal 2000 al 2009

Valori numerici

Riassumendo

Numero degli incendi nei cinema dal 2000 al 2009 160

Numero degli incendi rilevanti nei cinema 11 circa 7%

Nessun morto negli incendiNessun ferito negli incendi

Numero sale cinematografiche in Italia 3700 circa

Indice di accadimento annuo incendi 0,43 %

Andamento degli incendi nei TEATRI in Italia dal 2000 al 2009

18

34

2120

17

2724

30

11

20

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Valori numerici

Incendi di grande rilevanza nei teatri in Italia dal 2000 al 2009

0

2

1

5

3

4

1

4

2

1

0

1

2

3

4

5

6

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Valori numerici

Confronto incendi dal 2000 al 2009 con incendi di grande rilevanza nei teatri in Italia

23(10%)

199(90%)

incendi incendi grande rilevanza

Suddivisione mensile incendi nei teatri in Italia dal 2000 al 2009

26

15

31

151313

1519

15 17 17

23

0

5

10

15

20

25

30

35

Gennaio

Febbr

aio

Marzo

Aprile

Maggio

Giugno

Luglio

Agosto

Settem

bre

Ottobr

eNove

mbre

Dicembre

Valori numerici

Suddivisione giornaliera degli incendi nei teatri in Italia dal 2000 al 2009

2626

34

25

33

45

30

0

510

1520

25

3035

4045

50

lun mar mer gio ven sab domValori numerici

Suddivisione oraria incendi nei teatri in Italia dal 2000 al 2009

6167

56

35

0

10

20

30

40

50

60

70

80

07.00-13.00 13.00-19.00 19.00-24.00 24.00-07.00Valori numerici

Cause incendi nei teatri in Italia dal 2000 al 2009

Non accertate32%

Altre41%

Elettriche19%

Dolose8%

85

59

32

43

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

nord centro sud isole

Distribuzione geografica dei teatri in Italia dal 2000 al 2009

Valori numerici

Riassumendo

Numero degli incendi nei teatri dal 2000 al 2009 222

Numero degli incendi rilevanti nei teatri 23 circa 11%

Nessun morto negli incendiNessun ferito negli incendi

Numero teatri in Italia 675 circa

Indice di accadimento annuo incendi 3,2 ÷ 3,3 % circa

Andamento degli incendi nelle DISCOTECHE in italia dal 2000 al 2009

45

64

52

35

4447

38

46

6667

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Valori numerici

Suddivisione mensile incendi nelle discoteche in Italia dal 2000 al 2009

39

47

39 38

52

34

48

35

5746

36 33

0

10

20

30

40

50

60

Gennaio

Febbr

aio

Marzo

Aprile

Maggio

Giugno

Luglio

Agosto

Settem

bre

Ottobr

eNove

mbre

Dicembre

Valori numerici

Suddivisione giornaliera incendi nelle discoteche in Italia dal 2000 al 2009

61

80

5964

7785

78

0

1020

3040

50

6070

8090

100

lun mar mer gio ven sab domValori numerici

Suddivisione oraria incendi nelle discoteche in Italia dal 2000 al 2009

93 77 76

241

0

50

100

150

200

250

300

07.00-13.00 13.00-19.00 19.00-24.00 24.00-07.00Valori numerici

Cause incendi nelle discoteche in Italia dal 2000 al 2009

Altre16%

Non accertate33%

Elettriche14%

Dolose37%

248

115

8061

0

50

100

150

200

250

nord centro sud isole

Distribuzione geografica delle discoteche in Italia dal 2000 al 2009

Valori numerici

Ripartizione oraria incendi dolosi nelle discoteche in Italia dal 2000 al 2009

12

5

2

18

12

19

1617

12

4

7

1 1 1 1 1

5

1

5

23

99

3

0

5

10

15

20

25

19:0

0-20

:00

20:0

0-21

:00

21:0

0-22

:00

22:0

0-23

:00

23:0

0-00

:00

00:0

0-01

:00

01:0

0-02

:00

02:0

0-03

:00

03:0

0-04

:00

04:0

0-05

:00

05:0

0-06

:00

06:0

0-07

:00

07:0

0-08

:00

08:0

0-09

:00

09:0

0-10

:00

10:0

0-11

:00

11:0

0-12

:00

12:0

0-13

:00

13:0

0-14

:00

14:0

0-15

:00

15:0

0-16

:00

16:0

0-17

:00

17:0

0-18

:00

18:0

0-19

:00

Ripartizione percentuale incendi dolosi per fascie orarie in Italia dal 2000 al 2009

9%

13%

12%

66%

19.00-00.00 00.00-07.00 07.00-13.00 13.00-19.00

Riassumendo

Numero degli incendi nelle discoteche dal 2000 al 2009 504

Nessun morto negli incendiNessun ferito negli incendi

Numero discoteche in Italia 2100 circa

Indice di accadimento annuo incendi 2,4 % circa

Percentuale degli incendi dolosi in alcune attività in U.K

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Anno

ince

ndi i

n %

scuole hotels,catering,etc ospedali