STRUTTURA ORGANIZZATIVA E DI … di Ortelle PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE 6 Ambiente...

STRUTTURA ORGANIZZATIVA E DI COORDINAMENTO

AmministrazioneComunale

Francesco Massimiliano Rausa Sindaco Comune di Ortelle

UfficioTecnicoComunale

Arch. Alessandro Arseni Tecnico Comunale

ConsulenzaeredazionePAES

Cristina Belloni Polisemia – Consulenza e Formazione s.a.s.

Matteo Morelli Polisemia – Consulenza e Formazione s.a.s.

POLISEMIA CONSULENZA e FORMAZIONE Via G. Verga, 14 73100 - Lecce (LE) www.polisemiaconsulting.com

COMUNE DI ORTELLE Via Vittorio Emanuele, 20 73030 – ORTELLE (LE) www.comune.andrano.le.it

ComunediAndranoPIANOD’AZIONEperL’ENERGIASOSTENIBILE 1

EXECUTIVESUMMARY 3

PARTEI–STRATEGIAGENERALE 4

ILCONTESTO 5 Il territorio 5

L’andamento demografico 5

Ambiente e zone naturali 6

Il sistema socio-economico 6

Edilizia e fabbisogno abitativo 6

Viabilità e infrastrutture 7

DEFINIZIONEDELLASTRATEGIA 8Visione a medio-lungo termine 8

Stabilire gli obiettivi del PAES: l’approccio SMART 8

I settori di intervento 8

Bilancio economico stimato 9

Misure di monitoraggio e verifica 9

ILMETODODILAVORO 9Struttura organizzativa e di coordinamento 9

PARTEII–INVENTARIODIBASEDELLEEMISSIONI(IBE) 10

ENERGIAELETTRICA 11Consumi elettrici nel settore terziario 11

Consumi elettrici nel settore residenziale 11

Consumi elettrici nel settore pubblico 11

Consumi elettrici complessivi 12

COMBUSTIBILI FOSSILI 13Consumi di gasolio 14

Consumi di metano 14

Consumi di GPL e benzina 15

Ripartizione dei consumi per fonte fossile 16

Consumi energetici totali 16

EMISSIONI DI CO2 17

INDICE

ComunediAndranoPIANOD’AZIONEperL’ENERGIASOSTENIBILE 2

Edifici residenziali 17

Trasporti privati 18

Edifici/attrezzature/impianti terziari 18

Edifici/attrezzature/impianti pubblici 19

Produzione locale di elettricità 19

RISULTATI DELL’ANALISI 21

PARTEIII–PIANOD’AZIONEPERL’ENERGIASOSTENIBILE(PAES) 23

OBIETTIVO 24Azioni già realizzate 24

Azioni da realizzare nel periodo 2013-2020 25

Obiettivo di riduzione CO2 del Comune di Alessano entro il 2020 25

AZIONI –PROSPETTOSINTETICO 26

SCHEDE D’AZIONE–PROSPETTOANALITICO 26P1 – Efficientamento della rete di pubblica illuminazione 27

P2 – Realizzazione di un impianto geotermico presso la Scuola Primaria in Ortelle 28

P3 – Adesione al Green Public Procurement (GPP) 29

P4 – Modifiche al regolamento edilizio 30

M1 – Sostituzione del parco veicoli municipale con mezzi a propulsione elettrica 31

M2 – Incentivazione dell’uso privato di mezzi a propulsione elettrica 32

M3 – Interventi di razionalizzazione del traffico urbano al fine di incentivare la mobilità dolce (ciclo-pedonale) 33

M4 – Realizzazione di tronco stradale extramurale al fine di deviare il traffico sulla direttrice Maglie-Poggiardo-Castro al di fuori del centro abitato 34

R1 – Incentivazione dell’efficientamento energetico degli edifici residenziali 35

R2 – Incentivazione dell’installazione di impianti fotovoltaici sui tetti degli edifici residenziali 36

I2 – Creazione dello Sportello Comunale per lo Sviluppo Sostenibile 37

I3 – Piano di comunicazione sull’indirizzo amministrativo in materia di risparmio energetico ed energie rinnovabili 38

I4 – Formazione professionale e attività di educazione allo sviluppo sostenibile 39

PROSPETTO ECONOMICODELLEAZIONI 40

TIMELINE DELLE AZIONI 41

ComunediOrtellePIANOD’AZIONEperL’ENERGIASOSTENIBILE3

ORTELLE2020.CRESCERESOSTENIBILI

Il Patto dei Sindaci è l’iniziativa promossa dalla Commissione Europea nel 2008 con l’obiettivo di coinvolgere le città europee nell’attuazione della strategia comunitaria per la sostenibilità energetica e ambientale.

Con l’adesione al Patto dei Sindaci, il Comune di Ortelle si è impegnato ad elaborare e ad attuare il proprio Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES), al fine di ridurre in maniera significativa le emissioni comunali di CO2 entro il 2020.

Il Piano d’Azione del Comune di Ortelle, dal titolo “Ortelle 2020. Crescere sostenibili”, è stato redatto secondo le Linee Guida del Patto dei Sindaci del Joint Research Center di Ispra e si compone di tre sezioni:

la descrizione della strategia generale adottata per la redazione del PAES;

l’inventario di base delle emissioni di CO2 (BEI – Baseline Emission Inventory);

il vero e proprio Piano di Azione, con l’insieme delle azioni previste entro il 2020.

La redazione del PAES ha permesso di elaborare una strategia di medio-lungo periodo per la riduzione delle emissioni inquinanti nel Comune di Ortelle, a partire dall’indicazione del 2007 come anno di riferimento per una corretta analisi ed elaborazione dei dati. A partire dal 2007, è stato determinato l’obiettivo di riduzione di CO2 per il 2020, insieme all’individuazione dei settori di intervento e alla pianificazione delle singole azioni.

Di seguito è riportato il prospetto sintetico del PAES del Comune di Ortelle:

TitolodelPAES Ortelle2020.Cresceresostenibili

Annodiriferimentoperl’IBE 2007

Emissioniinquinantial2007 4.948,5tonnellatediCO2equivalente

ObiettivogeneralediriduzioneCO2peril2020 23%

Settoriprioritaridiintervento

§ SettorePubblico

§ Mobilitàsostenibile

§ Settoreresidenziale

§ Settoreterziario

§ Informazioneeformazione

Budgetstimato 4.691.685,00 Euro

EXECUTIVESUMMARY

ComunediOrtellePIANOD’AZIONEperL’ENERGIASOSTENIBILE 4

STRATEGIA

GENERALE

PARTEI


INQUADRAMENTOSOCIO-ECONOMICOETERRITORIALE

Ilterritorio

Il Comune di Ortelle è situato in provincia di Lecce, in Puglia, a circa 43 km dal capoluogo di provincia e a 27 km da Santa Maria di Leuca, l'estrema punta meridionale della penisola salentina. Confina a nord con il Comune di Poggiardo, a est con il Comune di Santa Cesarea Terme, a sud con i Comuni di Castro e Diso, a ovest con il Comune di Spongano.

Con una superficie di 9,95 km², il territorio del comune di Ortelle si sviluppa nel versante sud-orientale della provincia.

Dal 2006, parte del territorio di Ortelle fa parte del Parco Costa Otranto - Santa Maria di Leuca e Bosco di Tricase, istituito dalla Regione Puglia allo scopo di salvaguardare la costa orientale del Salento, ricca di pregiati beni architettonici e di importanti specie animali e vegetali.

Il Comune di Ortelle fa parte dell’Unione dei Comuni della Costa Orientale insieme con i Comuni di Castro, Santa Cesarea Terme e Minervino di Lecce.

LafrazioneVignacastrisi

Il Comune di Ortelle comprende la frazione di Vignacastisi, distante 2,5 km in direzione sud. Secondo i dati del censimento ISTAT del 2010, la frazione ha una popolazione di circa 1.300 abitanti.

L’andamentodemografico

Dal punto di vista demografico, il Comune non si discosta, in maniera sostanziale, dall’andamento a livello regionale e salentino degli ultimi anni. Il dato della popolazione residente fa rilevare un sostanziale incremento fino agli anni Settanta, con lo stabilizzarsi della popolazione sui 2.350 abitanti.

Nella tabella sottostante sono riportati i dati rilevati nei censimenti ISTAT per gli anni 1861-2010.(1)

(1) Dati al 31/12/2010 – rilevazione ISTAT consultabile su www.istai.it.

ILCONTESTO


Ambienteezonenaturali

Il territorio del comune di Ortelle si estende tra due antiche città messapiche: quella di Vaste e quella di Castro.

L'area presenta un’architettura caratteristica, costituita da diversi terrazzamenti collegati da ripide scale in pietra, numerose grotte e importanti specie vegetali e animali, anche in via di estinzione.

Dal punto di vista meteorologico, il Comune di Ortelle rientra nel territorio del basso Salento, che presenta un clima prettamente mediterraneo, con inverni miti ed estati caldo umide.

L’areanaturaleZonaCanali

Tutto il territorio comunale è interessato da valori paesaggistici e ambientali. L'istituzione del Parco Otranto-Santa Maria di Leuca attesta una importante valenza ambientale dell'intero territorio comunale. In particolare, ricade nel territorio della frazione Vignacastrisi, in prossimità del confine con il comune di Castro, l'area naturale de I Canali, che si caratterizza per una morfologia molto accidentata, con una successione di terrazzi che digradano nel canale che convoglia le acque piovane.

Si tratta di un'incisione naturale che ha una lunghezza complessiva di circa 850 metri ed una larghezza media di 80 metri; l'altitudine è compresa tra 60 e 87 metri sul livello del mare. Tale incisione ospita un corso d'acqua a carattere di spiccata intermittenza, vale a dire con presenza di acqua solo durante il periodo autunno-primavera, in concomitanza di eventi piovosi di una certa entità.

Nella zona vi è la presenza di numerose forme carsiche ipogee (grotte), frutto dell’erosione esercitata dalle acque piovane nel corso dei secoli sulla roccia calcarea ivi presente. I territori circostanti abbondano di testimonianze della secolare presenza dell'uomo, con muretti a secco che delimitano i terrazzamenti, il tutto amalgamato dalla presenza di ulivi secolari e di vegetazione naturale, a prevalenza di leccio.

Dal punto di vista vegetazionale, l'area costituisce una riserva di vegetazione naturale nel Salento: accanto al leccio, si hanno altri elementi più termofili quali il carrubo, l'olivastro, ecc. Il sito è in stretto rapporto con il bosco delle Querce di Castro, insieme al quale concorre a formare un unico corridoio ecologico che dal mare si spinge verso l'entroterra.

La Zona Canali ospita una fauna tipica di specie presenti in aree simili del Salento, tra cui la volpe, il tasso, il riccio, la lucertola comune, il biacco e numerose specie di uccelli, in particolare passeriformi.

Ilsistemasocio-economico

L'economia di Ortelle, storicamente legata alla coltivazione del terreno, è rimasta prevalentemente agricola, il cui reddito si basa sulla produzione di olive, uva e cereali. La coltivazione principale è quella dell'ulivo, finalizzata alla produzione diolio extravergine d'oliva, tanto per uso privato quanto per uso commerciale.

Negli ultimi anni, grazie allo sviluppo del turismo in Puglia e, in particolare, nell’area del Salento, Ortelle ha risentito positivamente del trend dell’intera regione e della vicinanza con le rinomate località turistiche di Castro e Santa Cesarea Terme, ubicate sulla costa; ciò ha determinato la nascita e lo sviluppo del settore turistico locale, con un’offerta ricettiva incentrata prevalentemente su b&b e agriturismi.

Ediliziaefabbisognoabitativo

Il centro abitato, di dimensioni contenute, si sviluppa in costruzioni a uno o due piani, con una diffusa presenza di scantinati, molti dei quali scavati nella roccia calcarenitica. L'architettura che lo caratterizza è quella tipica dei borghi rurali salentini, incentrati attorno alla Chiesa Matrice e servita da una maglia stradale che rappresenta la prosecuzione naturale di antiche vie rurali preesistenti, dando il risultato di una serie di stradine spesso strette e vicoli con alcune piazze.

Ortelle presenta un piccolo vecchio nucleo con urbanistica a corte formato da modeste casette. Ciò che colpisce maggiormente dell'agglomerato abitativo è la proporzione modesta delle tipologie edilizie storiche che risolvono in spazi e volumi "a misura d'uomo", costruzioni semplici, lineari che rimandano alle condizioni economiche di scarsa floridezza dei secoli passati.

Nella determinazione del fabbisogno abitativo, è importante considerare il patrimonio edilizio esistente come un’importante risorsa da rinnovare, riqualificare e riutilizzare, attribuendo alla dotazione abitativa esistente, anche e soprattutto nei casi di inutilizzo, la capacità di soddisfare nel tempo la domanda di nuovi alloggi.

Il territorio cittadino, rimasto sostanzialmente immutato nel corso degli anni, si caratterizza per l’architettura religiosa e l’architettura civile.


Architetturareligiosa

§ Chiesa Madre di San Giorgio (XVII Sec.)

§ Chiesa dei Santi Vito e Marina (XVIII Sec.)

§ Chiesa dell'Immacolata (Vignacastrisi - XVIII Sec.) § Cripta della Madonna della Grotta (XIII Sec.)

Palazziededificistorici

§ Palazzo Rizzelli

§ Palazzo Guglielmo (Vignacastrisi) § Frantoio Ipogeo

Scuole

§ Scuola dell’Infanzia - Vignacastrisi (via Asilo Infant.) § Scuola Primaria Ortelle (via Dante)

§ Scuola Primaria Vignacastrisi (P.zza G. Romano)

§ Scuola Secondaria di I Grado Ortelle (via Dante)

Edificipubblici

§ Comune di Ortelle (Via Vittorio Emanuele, 20)

§ Biblioteca "Maria Paiano" (via Asilo Infantile, 38)

Viabilitàeinfrastrutture

Le infrastrutture principali che interessano l’area del Comune di Ortelle sono essenzialmente gli assi viari che tagliano in senso longitudinale (nord-sud) il Salento, partendo da Lecce e finendo al Capo di Leuca. Nel dettaglio, la rete primaria dei collegamenti è formata da:

§ Strada statale 16 Adriatica Lecce-Maglie;

§ Le strade provinciali interne;

§ Strada litoranea Otranto - Santa Maria di Leuca.

La viabilità si presenta essenzialmente su gomma e il trasporto privato copre la quasi totalità del fabbisogno di mobilità.

La stazione ferroviaria più vicina è quella di Poggiardo, posta sulla linea ferroviaria Maglie-Gagliano del Capo delle Ferrovie del Sud Est.

La Stazione FS più vicina è quella di Lecce.


VISIONE,OBIETTIVIEMETODODILAVORO

DEFINIZIONEDELLASTRATEGIA

Visioneamedio-lungotermine

Il Piano d’Azione per l’Energia sostenibile del Comune di Ortelle, dal titolo “Ortelle 2020. Crescere sostenibili”, è stato elaborato con l’intento di stimolare una visione condivisa sui temi della sostenibilità, dell’impiego delle fonti energetiche rinnovabili e della produzione di energia.

Con la redazione del PAES, il Comune di Ortelle intende dotarsi di uno strumento di pianificazione strategica nel settore dell’energia, che consenta di perseguire l’obiettivo generale di riduzione delle emissioni inquinanti attraverso azioni sinergiche tra l’Amministrazione, i cittadini e il sistema produttivo locale. In particolare, sono quattro gli obiettivi specifici che il Comune intende raggiungere con l’adozione del PAES:

§ Incrementare la riqualificazione eco-sostenibile del settore pubblico, dal punto di vista dei consumi, dell’impiego e della produzione di energia da fonti rinnovabili;

§ Migliorare la qualità del settore residenziale e dei trasporti, incentivando l’iniziativa privata verso un uso consapevole e razionale delle risorse;

§ Favorire la creazione di nuovi posti di lavoro nel settore della Green Economy a livello locale, con occupazione stabile e qualificata, a partire dal comparto della bio-edilizia e della produzione di energia;

§ Promuovere la cultura della sostenibilità, stimolando un clima favorevole nei confronti delle buone pratiche ambientali ed energetiche (dal contenimento dei consumi, alla produzione locale di energia) attraverso due canali fondamentali: corretta informazione sull’uso consapevole dell’energia e formazione qualificata per gli operatori del settore.

Si tratta di obiettivi ambiziosi, anche per i limitati poteri di cui dispone l’Amministrazione per incidere in modo diretto su quelli che sono i veri “colossi delle emissioni” in un Comune di piccole dimensioni, cioè il settore residenziale e i trasporti privati. In questa prospettiva, l’Amministrazione intende assumere il ruolo di “driver” e “supporter” per l’acquisizione di nuove abitudini e tecnologie da parte dei cittadini, avviando importanti percorsi di incentivazione e formazione.

StabiliregliobiettividelPAES:l’approccioSMART

L’obiettivo di riduzione delle emissioni inquinanti e la relativa pianificazione delle azioni sono stati determinati sulla base del cosiddetto approccio SMART. Tale approccio consente di definire con chiarezza la validità degli obiettivi – in termini di portata e fattibilità, in rapporto alle risorse economiche e temporali – a partite dalle parole chiave che compongono l’acronimo:

§ Specifico: l’obiettivo deve essere chiaro, definito, tangibile e concreto;

§ Misurabile: l’obiettivo deve essere esprimibile numericamente in maniera certa (ad esempio in kWh, %, ecc.);

§ Attuabile: l’obiettivo deve essere coerente e compatibile con contesto e risorse;

§ Realistico: l’obiettivo deve essere concretamente realizzabile;

§ Temporizzato: l’obiettivo deve avere una determinazione cronologica definita, con relazioni chiare tra l’inizio e la fine delle attività.

A partire da questo approccio, è stato possibile strutturare un Piano di Azione calibrato sulle reali peculiarità del Comune di Ortelle e dell’area territoriale di riferimento, prevedendo Azioni realmente raggiungibili entro il 2020, sia in termini di fattibilità tecnica ed economica, sia in termini di impatti ambientali.

Isettoridiintervento

Partendo dall’approccio SMART, sono stati individuati quattro settori prioritari per la pianificazione del PAES:

§ Settore pubblico

§ Settore mobilità sostenibile

§ Settore residenziale

§ Settore informazione e formazione

STRATEGIA


Per ogni settore, sono state pianificate le azioni specifiche, in termini di contributo alla riduzione delle emissioni inquinanti, rilevanza economica delle iniziative e tempi per la realizzazione.

Bilancioeconomicostimato

I costi stimati per il complesso delle azioni previste dal PAES del Comune di Ortelle ammontano a 4.691.685,00Euro.

Misuredimonitoraggioeverifica

Il monitoraggio, la verifica e la valutazione del processo di riduzione delle emissioni di CO2 assicurano la possibilità al PAES del Comune di Ortelle di continuare a migliorare nel tempo e a mantenere gli obiettivi indicati, per conseguire il risultato di riduzione atteso.

Il gruppo di lavoro del Comune di Ortelle ha un ruolo cruciale nel controllo e nella revisione del processo di attuazione, mediante la determinazione degli indicatori base e la raccolta dei dati e delle informazioni nelle fasi di attuazione del Piano.

Il processo di monitoraggio del Piano d’Azione del Comune di Ortelle comporterà:

§ la misura delle prestazioni delle azioni avviate, in base agli indicatori prestabiliti per ogni singolo settore, già utilizzati nella redazione dell’Inventario delle emissioni;

§ la valutazione annuale dello stato di implementazione delle azioni, attraverso verifiche di avanzamento e audit tecnico-economico;

§ la redazione biennale del bilancio energetico e il calcolo della riduzione delle emissioni di CO2, in base allo stato di avanzamento e al tasso di successo di ogni specifica azione, per tutti i settori del Piano.

ILMETODODILAVORO

Strutturaorganizzativaedicoordinamento

Le attività volte alla predisposizione, pianificazione e redazione del PAES hanno richiesto la costituzione di un gruppo di lavoro ampio, che ha coinvolto i diversi ambiti di intervento dell’Amministrazione comunale, gli uffici e i settori tecnici del Comune di Ortelle e competenze esterne per la redazione dell’IBE e del PAES. Il gruppo di lavoro è costituito da:

AmministrazioneComunale

Francesco Massimiliano Rausa Sindaco Comune di Ortelle UfficioTecnicoComunale

Arch. Alessandro Arseni Tecnico Comunale

ConsulenzaeredazionePAES

Cristina Belloni Polisemia – Consulenza e Formazione s.a.s.

Matteo Morelli Polisemia – Consulenza e Formazione s.a.s.


INVENTARIO DI BASE

DELLE EMISSIONI

(IBE)

PARTEII


INVENTARIODIBASEDELLEEMISSIONIIn questa sezione si analizzerà il sistema energetico del Comune di Ortelle, suddividendo i consumi energetici per forma d’uso (riscaldamento, consumi elettrici, trasporti) e utenza (pubblica o privata). L’obiettivo è realizzare una base di dati attendibili utile per l’individuazione delle emissioni di CO2 relative ai singoli settori, in modo da poter elaborare azioni coerenti con le criticità evidenziate.

Le fonti dei dati da prendere in considerazione sono agenzie ufficiali di statistica, fonti istituzionali e gestori dei servizi. Essi sono raccolti ed elaborati secondo le modalità metodologiche dettagliate nei capitoli dell’analisi dedicati ai singoli contributi.

Realizzato un fondato inventario dei consumi, da esso si ricaverà il corrispondente inventario delle emissioni applicando, ad ogni vettore energetico, il corrispondente fattore di conversione IPCC in CO2 equivalente. In particolare, il fattore di conversione per l’energia elettrica sarà modificato come indicato nelle Linee Guida per la compilazione del PAES in modo da ricomprendere la rilevante quantità di energia prodotta dagli impianti fotovoltaici pubblici e privati presenti sul territorio.

Annodiriferimento

In conformità con le linee guida per la compilazione del PAES, come anno di riferimento è stato scelto il 2007 in quanto primo anno utile posteriore al 1990 per cui si dispone di dati affidabili e sufficientemente completi per la redazione di un PAES attendibile.

ENERGIAELETTRICAI consumi elettrici, ripartiti per settore terziario e residenziale, sono stati determinati direttamente tramite i dati forniti dal distributore dell’energia elettrica. Per conferma, essi sono stati incrociati con i dati provinciali ed eventualmente corretti con opportuni fattori di calcolo per tenere conto del particolare trend demografico e della composizione della popolazione comunale, pubblicati annualmente da TERNA.

I consumi elettrici pubblici, relativi a tutti gli edifici e le attrezzature comunali, sono stati invece determinati attraverso le fatture di acquisto emesse dall’Ente fornitore dell’energia elettrica nell’anno 2007.

Per trasformare i MWh elettrici in tonnellate di CO2 emesse in atmosfera è stato utilizzato il fattore di conversione prescritto dalle linee guida per la redazione del PAES pari a 0,483 (t/MWh).

Consumielettricinelsettoreterziario

Nell’anno 2007, i consumi elettrici del settore terziario nel Comune di Ortelle sono ammontati a circa 450 MWh.

Consumielettricinelsettoreresidenziale

Nell’anno 2007, i consumi elettrici residenziali nel Comune di Ortelle sono ammontati a circa 2.554 MWh.

Consumielettricinelsettorepubblico

Ai fini della determinazione dei consumi elettrici pubblici, a carico dell’Amministrazione, sono stati considerati tutti gli edifici, attrezzature e impianti di pertinenza municipale. La somma dei singoli contributi, valutata in base alle fatture d’acquisto dell’energia, rappresenta il consumo elettrico totale del settore pubblico nel Comune.

Nel 2007, il consumo elettrico pubblico complessivo è stato di 548 MWh.

IBE


Consumielettricicomplessivi

I dati aggregati sui consumi elettrici totali 2007 nel territorio di Ortelle sono stati infine riportati nel grafico seguente.

Nel 2007, il Comune ha avuto una domanda elettrica complessiva di 3.552 MWh.

Dal grafico è immediato cogliere come quelli residenziali siano preponderanti, in misura quasi simile, nei confronti di quelli pubblici e nel settore terziario: piu’ di due terzi del consumo elettrico totale sul territorio di Ortelle è imputabile agli usi residenziali. Seguono l’illuminazione pubblica e il terziario, con 470 e 450 MWh. I consumi elettrici negli edifici di pertinenza comunale hanno una incidenza tutto sommato marginale, essendo pari a circa 77 MWh.

In conformità alle linee guida per la redazione del PAES nella presente analisi non sono stati considerati, ancorchè disponibili, i dati relativi alle industrie non comprese nel Sistema Europeo di scambio delle quote di emissione, in quanto l’Amministrazione non è nella posizione di poter intraprendere azioni di un certo rilievo per ridurre le emissioni in questo settore. Analogamente non sono stati considerati gli usi agricoli dell’energia elettrica, visto il carattere poderale delle coltivazioni e l’assenza di imprese agricole di grande rilievo, in quanto molto contenuti ripetto ai consumi residenziali e terziari; d’altra parte, i consumi energetici del settore agricolo sono, da tradizione, fortemente orientati verso i vettori fossili.


COMBUSTIBILIFOSSILI

Il consumo di combustibili fossili nel Comune di Ortelle è stato determinato utilizzando fondamentalmente i dati forniti dall’ARPA Puglia, che ha redatto e messo a disposizione un approfondito Inventario delle Emissioni nell’Atmosfera all’anno 2007 (sistema INEMAR), contenente un censimento delle principali emissioni inquinanti suddiviso per settori economici e comuni di riferimento.

Emissioni dianidride carbonica equivalente anno 2007 – fonte ARPA Puglia (sistema INEMAR)

Come si può notare, complessivamente si tratta di uno fra i Comuni della Regione Puglia che meno contribuiscono all’inquinamento con emissioni in atmosfera. Dai dati a disposizione sulle emissioni sono stati stornati i consumi in capo al Comune, calcolati sulla base delle fatture di acquisto 2007, per ottenere i dati netti sui consumi privati, residenziali o terziari. Sono inoltre stati eliminati tutti i contributi esterni all’area urbana, come ad esempio il contributo dei flussi ferroviari e veicolari extraurbani. Infine, sono stati applicati i coefficienti IPCC prescritti per i singoli tipi di combustibile, al fine di ottenere le singole quantità utilizzate, misurate in MWh:

Combustibilefossile FattoreemissioneCO2(t/MWh)Gasnaturale(Metano) 0.202Gasdipetrolioliquefatti(GPL) 0.227Gasolio 0.267Benzina 0.249

Fattori di emissione di anidride carbonica equivalente IPCC 2006

I combustibili tipicamente utilizzati negli edifici comunali sono il gas metano, il gasolio e in misura molto minore il GPL. Le quantità acquistate sono state convertite a loro volta in MWh attraverso i seguenti fattori standard:

Combustibilefossile FattorediconversioneenergiaGasnaturale(Metano) 9.6MWh/m3Gasdipetrolioliquefatti(GPL) 13.1MWh/tGasolio 11.9MWh/t

Fattori di conversione combustibili – fonte Linee Guida PAES / fattori standard di conversione

La quota di energia relativa ottenuta è stata quindi sottratta dal complessivo fornito dal sistema INEMAR.


Riguardo al parco auto comunale, esso risulta composto da un numero piuttosto esiguo di unità (solo una). Esso è perciò chiaramente poco rilevante, dal punto di vista delle emissioni, rispetto al parco auto totale che nel 2007 era composto come di seguito:

Tipo di veicolo Numero Automobili 1292

Motocicli 179

Autobus 1

Trasporti merci 118

Veicoli speciali 15

Trattori e altre macchine agricole 7

TOTALE 1612

Numero auto per mille abitanti

526

Parco veicoli 2007 Comune di Ortelle – fonte ISTAT/PRA

I quantitativi di carburante acquistati dal Comune per autotrazione sono stati convertiti in energia mediante i fattori di conversione IPCC definiti nelle linee guida. La quota di energia relativa ottenuta è stata quindi sottratta dal complessivo fornito dal sistema INEMAR.

Consumidigasolio

I consumi di gasolio nel Comune di Ortelle durante l’anno 2007 si sono attestati su un valore di 4.325 MWh.

Esso infatti risultava all’epoca largamente preminente nell’ambito dei trasporti privati (3.839 MWh); sussisteva inoltre una certa quota di riscaldamento residenziale ancora effettuata con caldaie a gasolio (444 MWh). Consumi minori ma misurabili si riscontravano nel settore pubblico, con un contributo di 42 MWh per il riscaldamento degli edifici comunali.

Consumi di gasolio nel Comune di Ortelle – anno 2007


Consumidimetano

I consumi di metano – prima fonte energetica per consumi sul territorio urbano di Ortelle – hanno toccato nel 2007 il totale di 6.222 MWh. La gran parte di essi era dovuta all’uso residenziale per riscaldamento (5.765 MWh), mentre il consumo terziario e’ risultato notevolmente inferiore (364 MWh). Il contributo del metano per autotrazione nel parco auto privato è stato interessante, con circa 93 MWh.

Consumi di metano nel Comune di Ortelle – anno 2007

ConsumidiGPLebenzina

I consumi di gas di petrolio liquefatti (GPL) sono stati nel 2007 ancora notevoli: la classica bombola in formula ‘vuoto a rendere’ era ancora ampiamente utilizzata per uso cucina e riscaldamento - con caldaie e stufe a gas - negli edifici residenziali (1.001 MWh). Una quota consistente (420 MWh) è stata utilizzata per autotrazione, in seguito alla diffusione degli economici motori a GPL e alla crescita della rete di distribuzione.

Il fabbisogno totale in GPL nell’anno 2007 per il Comune è stato di 1.421 MWh.


Consumi di GPL nel Comune di Ortelle – anno 2007

Il contributo della benzina, per un totale di 2.000 MWh, è sostanzialmente coincidente con quello del parco auto privato (1.995 MWh), mentre i mezzi comunali hanno contribuito con una poco rilevante quota di 5 MWh.

Ripartizionedeiconsumiperfontefossile

La suddivisione per vettore dei consumi energetici nel territorio urbano di Ortelle, durante l’anno 2007, risulta a grandi linee analoga a quella riscontrata in Comuni limitrofi, che ne condividono molte delle condizioni al contorno (disponibilita’ delle reti tecnologiche, composizione della popolazione, tipologie sociali ed economiche ecc.).

Nel 2007 il metano è stata la fonte fossile primaria, con più del 44,5% del totale dell’energia fossile utilizzata. Segue il gasolio, con una quota di circa il 31%. In calo, ma ancora rilevante, la quota della benzina (più del 14%). Il GPL, per autotrazione ma ancora usato come mezzo di riscaldamento e per uso cottura nelle abitazioni, ha conservato una quota di oltre il 10%.

Ripartizione dei consumi fossili per fonte primaria nel Comune di Ortelle – anno 2007


Consumienergeticitotali

La sovrapposizione dei dati ottenuti per i consumi di energia elettrica e vettori fossili fornisce il consumo energetico totale nell’anno 2007 del Comune, che è stato pari a 17.522 MWh. Esso è risultato ripartito, fra i vari settori, come dettagliato nel grafico allegato. Da quest’ultimo è immediatamente rilevabile che i consumi domestici (9.765 MWh) e per i trasporti civili e commerciali privati (6.438 MWh) insieme ammontano a circa il 92% del totale. Una quota del 4,65% è stata imputabile ai consumi nell’ambito terziario (814 MWh); un’altra quota minore ma apprezzabile è attribuita alla pubblica illuminazione (470 MWh), mentre quasi irrilevanti (meno dell’ 1% complessivo) sono stati i contributi degli edifici, degli impianti e dei trasporti pubblici.

Ripartizione dei consumi energetici per settore nel Comune di Ortelle – anno 2007


EMISSIONIDICO2

I dati raccolti ed elaborati in precedenza sono stati convertiti in CO2 emessa in atmosfera, secondo i rispettivi fattori di conversione specificati nelle linee guida per la redazione del PAES. In questo modo essi potranno essere direttamente confrontati con l’obiettivo della riduzione delle emissioni di gas serra di almeno il 20% entro il 2020.

Emissioni percentuali per settore di anidride carbonica nel Comune di Ortelle – anno 2007

Complessivamente, nell’anno 2007 il Comune di Ortelle ha prodotto 4.948 tCO2, ripartite fra i vari vettori come illustrato graficamente di seguito. La quota maggiore di gas serra è stata prodotta nell’ambito residenziale, che con 2.744 t è stato responsabile di oltre il 55% del totale. La seconda macroquota, circa il 33% della CO2 prodotta, è stata dovuta ai trasporti (1.636 t). Al terzo posto per emissioni di gas serra si trova il terziario; ma è interessante notare come, nel caso dell’illuminazione pubblica,il 2,70% dei consumi si traduca nel 4,60% delle emissioni. Si tratta dell’effetto del maggior coefficiente di conversione assegnato all’energia elettrica rispetto alle fonti fossili, che riflette il passaggio energetico supplementare (da fossile a elettrica) necessario per il suo utilizzo. L’illuminazione pubblica e gli edifici pubblici sono stati responsabili di il 5,5% delle emissioni mentre, rispetto al totale, appare marginale l’impatto degli edifici pubblici e del parco auto municipale (1%).

Tra pubblico e privato, gli edifici e gli impianti contribuiscono alle emissioni per il 49% del totale contro il 51% dei trasporti. Tale rapporto risulta decisamente sbilanciato se confrontato con quelli di vari Comuni limitrofi, per cui la stessa analisi ha portato a rapporti tra emissioni da trasporti ed edifici tipicamente variabili tra 25%/75% e 40%/60% del totale. Questo dato rappresenta una realta’ peculiare del Comune di Ortelle, situato sulla direttrice Maglie-Poggiardo-Castro e attraversato dal traffico leggero e pesante, di merci e di turisti, in direzione della costa Adriatica.

Alla luce delle precedenti considerazioni, le azioni da intraprendere per limitare le emissioni urbane dovranno seguire il seguente ordine di priorita’:

1) Iniziative atte ad alleggerire il carico dei trasporti urbani, con l’obiettivo di deviare il collegamento tra il vicino nodo del traffico commerciale e turistico di Maglie e la costa al di fuori del centro abitato;

2) Iniziative finalizzate alla realizzazione di percorsi dedicati alla mobilita’ dolce in ossequio all’iniziativa di rigenerazione urbana “ODSA – i paesi della vita ciclica”, che prevede un importante nodo nella frazione di Vignacastrisi in corrispondenza del’area naturale dei ‘Canali’ e la creazione di corridoi paesaggistici e ciclovie;

3) Incentivazione della mobilita’ dolce mediante la promozione, per i brevi spostamenti urbani, di biciclette a propulsione elettrica assistita e la realizzazione di un’apposita postazione fotovoltaica di ricarica;

4) Promozione della riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente, mediante adozione di opportune modifiche al regolamento edilizio e incentivazione della produzione locale di energia elettrica e di interventi atti al contenimento energetico degli edifici privati entro la classe energetica C.


Edificiresidenziali

Negli edifici residenziali di Ortelle al 2007 il vettore che ha generato più emissioni di anidride carbonica equivalente è stato l’elettricità (1.234 t), seguito dal metano (1.165 t). Molto distanziati GPL (227 t) e gasolio (119 t).

Emissioni in tonnellate di CO2 equivalente per vettore energetico negli edifici residenziali – anno 2007

Trasportiprivati

Nel settore del trasporto privato il principale vettore inquinante 2007 è stato il combustibile diesel (1.025 t), seguito dalla benzina (467 t) e, a grande distanza, dal GPL (95 t). Quasi irrilevante è risultato invece il contributo dei veicoli privati alimentati a metano.

Emissioni in tonnellate di CO2 equivalente per vettore energetico nei trasporti privati – anno 2007


Edifici/attrezzature/impiantiterziari

Nel settore terziario, la prevalenza leggera dell’elettricità dal punto di vista dei consumi si accentua visibilmente nelle emissioni corrispondenti, per effetto del maggiore coefficiente di conversione IPCC rispetto al metano. Cio’ che pesa ‘appena’ il 55% dei consumi del terziario (l’energia elettrica) arriva a rappresentarne il 75% delle emissioni totali.

Emissioni in tonnellate di CO2 equivalente per vettore energetico nel terziario – anno 2007

Edifici/attrezzature/impiantipubblici

Come già anticipato, le emissioni dovute al settore pubblico sono meno rilevanti (circa il 5,5% del totale) rispetto a quelle dovute ad attività private. Anche esse però presentano degli spunti interessanti che vale la pena di analizzare nel dettaglio.

Nel settore pubblico, anche se in misura minore rispetto al terziario, la prevalenza delle emissioni originate dagli usi elettrici è evidente. Spiccano infatti le 227,2 tonnellate di anidride carbonica dovute all’illuminazione pubblica e semaforica. Le emissioni dovute agli usi energetici degli edifici pubblici valgono 48,5 t, mentre le emissioni dovute ai veicoli municipali insieme ammontano circa a 1,2 tonnellate, dati che suggeriscono chiaramente – per il settore pubblico – una strategia di intervento mirata principalmente alla riduzione delle emissioni municipali da fonte elettrica.

Produzionelocaledielettricità

Nonostante sia stata sostenuta da ripetute campagne statali di incentivazione, la tecnologia fotovoltaica ha avuto negli anni successivi al 2007 una diffusione sul territorio comunale “a macchia di leopardo” – anche per via dei vincoli paesaggistici e ambientali che insistono sul territorio. In generale si ritiene che, specie alla luce dell’impatto che ha avuto in alcune realta’ vicine, essa sia ancora ampiamente sfruttabile nel territorio di Ortelle. Nel 2013 si e’ arrivati infatti a una potenza installata complessiva di circa 690 kWp (dati AtlaSole), come dettagliato nel grafico successivo, che corrispondono a meno di un chilowatt di potenza fotovoltaica per famiglia ortellese:


Potenza fotovoltaica annua e cumulativa installata nel Comune di Ortelle – anni 2008-2013 – fonte AtlaSole/GSE

Il sistema PVGIS (Photovoltaical Geographical Information System) della Commissione Europea fornisce, sul territorio, un valore di conversione di 1420 kWh/kWp per un impianto fotovoltaico fisso con inclinazione di 30° e orientato a Sud. Applicando un fattore di conversione medio molto cautelativo di 1250 MWh/MWp, per tenere conto del fatto che non tutti gli impianti FV presenti a Ortelle saranno installati nelle precedenti condizioni ottimali, si arriva ai dati sull’energia prodotta dagli impianti fotovoltaici, dettagliata graficamente di seguito:

Energia prodotta da impianti fotovoltaici nel Comune di Ortelle [MWh] – anni 2008-2013

Gli impianti fotovoltaici presenti nel territorio di Ortelle, quindi, sono arrivati nel 2016 a produrre almeno 862,5 MWh di energia pulita, una quantità comunque rilevante rispetto all’intero fabbisogno comunale. Applicando il fattore di conversione IPCC standard dell’energia elettrica assegnato all’Italia (0,483 t/MWh), tale energia equivale a una riduzione di 416,5 tonnellate di anidride carbonica equivalente, pari allo 8,41% delle emissioni totali 2007.


RISULTATIDELL’ANALISI

I risultati ottenuti, cioè il bilancio energetico e l’inventario delle emissioni per il Comune di Ortelle nell’anno 2007, sono dettagliati nelle tabelle sottostanti per settore e vettore energetico:

Settore/vettoreenergetico elettricità metano GPL gasolio benzina TOTALI[MWh]edifici/attrezzature/impiantipubblici 77,4 41,7 119,1edifici/attrezzature/impiantiterziari 450,7 363,6 814,3edificiresidenziali 2554,4 5765,4 1001,2 444,3 9765,3pubblicailluminazione 470,4 470,4parcoveicolimunicipale 0,0 4,7 4,7parcoveicoliprivato 93,4 420,1 3839,0 1995,5 6348,0TOTALE 3552,9 6222,5 1421,3 4325,0 2000,2 17521,9

Bilancio energetico del Comune di Ortelle [MWh] – anno 2007

Settore/vettoreenergetico elettricità metano GPL gasolio benzina TOTALI[tCO2]edifici/attrezzature/impiantipubblici 37,4 11,1 48,5edifici/attrezzature/impiantiterziari 217,7 73,5 291,1edificiresidenziali 1233,8 1164,6 227,3 118,6 2744,3pubblicailluminazione 227,2 227,2parcoveicolimunicipale 0,0 1,2 1,2parcoveicoliprivato 18,9 95,4 1025,0 496,9 1636,1TOTALE 1716,1 1256,9 322,6 1154,8 498,0 4948,5

Inventario delle emissioni in atmosfera del Comune di Ortelle [tCO2] – anno 2007


PIANO D’AZIONE PER

L’ENERGIA

SOSTENIBILE (PAES)

PARTEIII


OBIETTIVOEAZIONIPERLARIDUZIONEDELLEEMISSIONI

OBIETTIVO

Il Comune di Ortelle, aderendo al Patto dei Sindaci, si è imposto l’obiettivo della riduzione delle emissioni di anidride carbonica di almeno il 20% rispetto all’anno scelto come riferimento per la compilazione dell’Inventario delle Emissioni (2007). L’obiettivo minimo è stato acquisito con l’intento di massimizzare la riduzione prevista, ponendo in atto azioni amministrative che possano essere sostenibili nel contesto territoriale.

Le emissioni complessive nel 2007 nel Comune di Ortelle sono state di circa 9.948 tonnellate di CO2 equivalente, per cui l’obiettivo minimo da acquisire è una riduzione di 990 tCO2, come dettagliato graficamente di seguito:

Obiettivo minimo di riduzione delle emissioni per il 2020 – valori in tonnellate di CO2 equivalente

Si tratta di un obiettivo generalmente di non facile acquisizione, da un lato per i limitati poteri dell’Amministrazione che può incidere poco in modo diretto su quelli che sono i veri “colossi delle emissioni” a Ortelle, cioè il settore residenziale e i trasporti privati; essa può al limite ritagliarsi un ruolo di supporter dell’acquisizione di nuove abitudini e tecnologie da parte dei cittadini, attraverso percorsi di incentivazione e formazione. D’altro canto, la situazione economica attuale scoraggia e inevitabilmente comprime le possibilità di investimento pubblico o privato. Per questo motivo le stime delle riduzioni ottenibili attraverso le azioni programmate sono realizzate in modo da essere molto conservative e non si fanno previsioni sull’eventuale ulteriore sviluppo delle fonti rinnovabili nel settore privato dal 2013 in poi. L’adozione della tecnologia fotovoltaica, che sara’ determinante ma non di per se’ sufficiente per l’acquisizione dell’obiettivo finale di riduzione, va opportunamente integrata con azioni mirate alla riduzione delle emissioni riferite ai settori e vettori che contribuiscono maggiormente secondo la scala di priorita’ precedentemente definita.

Azionigiàrealizzate

Sono di seguito elencate alcune azioni già realizzate nel territorio di Ortelle dopo l’anno di riferimento (2007) e significative ai fini della determinazione dell’obiettivo generale di riduzione di emissioni di CO2 entro il 2020.

Iniziativaprivata:§ Realizzazione di impianti fotovoltaici sul territorio comunale.

PAES


Iniziativapubblica:§ Interventi di efficientamento energetico sull’edificio scuola dell’infanzia/primaria di Vignacastrisi.

Azionidarealizzarenelperiodo2016-2020

Il prospetto riportato di seguito dettaglia le azioni programmate, da intraprendere fino alla scadenza del 2020, suddivise per settore d’intervento e con gli impatti previsti in termini di risparmio energetico e di riduzione delle emissioni. Per completezza, sono stati inseriti anche gli interventi già realizzati (è stato utilizzato il colore verde per le descrizioni e gli impatti).

Le singole schede d’azione corrispondenti sono allegate di seguito al prospetto. Ognuna di esse dettaglierà una delle azioni proposte, ne riporterà una descrizione tecnica, la inquadrerà all’interno di un settore e di una tipologia di intervento e ne definirà aspetti economici e organizzativi. Sono previste anche una o più modalità di monitoraggio dell’attuazione per ogni singola azione proposta.

Gli interventi da realizzare comportano un risparmio totale di 2.864,2 MWh di energia, con un abbattimento di 1361,4 tonnellate di anidride carbonica sulle emissioni complessive.

Gli interventi già realizzati al 2015 hanno già portato a un risparmio energetico di 969,6 MWh e a una riduzione delle emissioni pari a 446 tonnellate di CO2 equivalente.

L’impatto delle azioni proposte è evidenziato nel grafico seguente. Per l’anno obiettivo 2020 la parte di grafico verde corrisponde alle riduzioni delle emissioni già acquisite al 2016, mentre quella arancione a quelle conseguenti alle azioni proposte.

Riduzione delle emissioni prevista per il 2020 – valori in tonnellate di CO2 equivalente

ObiettivodiriduzioneCO2delComunediOrtelleentroil2020

Il totale delle azioni permette di prevedere una riduzione complessiva del 23% rispetto alle emissioni 2007, che rappresenta l’obiettivo di riduzione di CO2 individuato dal Comune di Ortelle per il 2020, superando l’obiettivo minimo richiesto del 20% per l’adesione al Patto dei Sindaci.

23%


AZIONI–PROSPETTOSINTETICO

SETTORE DESCRIZIONERisparmioenergetico[MWh/a]

Riduzioneemissioni[tCO2/a]

P1-Efficientamentodellaretedipubblicailluminazione. 313,6 151,5

P2-RealizzazionediunimpiantogeotermicopressolaScuolaPrimariainOrtelle.

26,1 5,3

P3-AdesionealGreenPublicProcurement. n.q. n.q.P4-Modifichealregolamentoedilizio. n.q. n.q.P5-EfficientamentoenergeticodelcomplessoScuoladell'Infanzia/PrimariainVignacastrisi.

107,2 30,5

M1-Sostituzionedelparcoveicolimunicipaleconmezziapropulsioneelettrica.

4,7 1,2

M2-Incentivazionedell’usourbanoprivatodimezzileggeriapropulsioneelettrica.

183,8 49,1

M3-Interventidirealizzazionepercorsiciclopedonalierazionalizzazionedeltrafficourbanoalfinediincentivarelamobilitàdolce.

428,9 114,5

M4-RealizzazionedipercorsoalternativoperimezzipesantisulladirettricePoggiardo-Diso.

0,0 32,7

R1-Incentivazionedell’efficientamentoenergeticodegliedificiresidenzialiesistenti.

375,0 75,8

R2-Incentivazionedell’installazionediimpiantifotovoltaicisuitettidegliedificiresidenzialiesistenti.

562,5 271,7

Settoreterziario T1-Realizzazionediimpiantifotovoltaiciprivati. 862,4 416,5

I1-Creazionedellosportellocomunaleperlosvilupposostenibile.

n.q. n.q.

I2-Pianodicomunicazionesull’indirizzoaministrativoinmateriadirisparmioenergeticoedenergierinnovabili.

n.q. n.q.

I3-Formazioneprofessionaleeattivitàdieducazioneallosvilupposostenibile.

n.q. n.q.

2864,2 1148,7

Settorepubblico

Settoreresidenziale

Settoreinformazioneeformazione

TOTAL E

Settoremobilitàsostenibile

NB: le scritte in verde si riferiscono ad interventi già realizzati


SCHEDED’AZIONE–PROSPETTOANALITICO

Ciascuna scheda, riportata di seguito, dettaglia una delle azioni proposte, ne riporta una descrizione tecnica, la inquadra all’interno di un settore e di una tipologia di intervento e ne definisce aspetti economici e organizzativi. Ciascuna scheda prevede anche una o più modalità di monitoraggio dell’attuazione per ogni singola azione proposta.

P1 Illuminazione

Settore pubblico Efficientamentodellaretedipubblica

illuminazione.

Ambito Pubblico

Tipologia d’azione Diretta

Descrizione I corpi illuminanti utilizzati per la pubblica illuminazione nel Comune sono, per la maggior parte, obsolete e fuori norma armature a scarica in vapori di mercurio.

L’Amministrazione, nell’arco temporale di riferimento 2016-2020, intende sostituire completamente i corpi illuminanti su palo destinati alla pubblica illuminazione con equivalenti corpi illuminanti a LED, dimmerabili, più efficienti e di notevolmente più lunga durata, e che richiedono perciò minore manutenzione.

Sostituire una singola armatura SAP da 150W con una a LED da 55W comporta, su 2000 ore di funzionamento all’anno, un risparmio energetico di 190 kWh. L’intervento realizzato sarà in grado di abbattere le emissioni dovute alla pubblica illuminazione di almeno due terzi rispetto alla situazione attuale.

L’Amministrazione intende sostituire completamente i corpi illuminanti esistenti (totale 878).

Vettore energetico Energia elettrica

Costi 1.325.780,00 Euro

Finanziamenti Comunale/ESCO/Varie

Responsabile dell’attuazione Ufficio Tecnico Comunale

Risparmio energetico e riduzione delle emissioni

Si stima un risparmio energetico di 313,6 MWh/anno di energia elettrica, con una conseguente riduzione annua delle emissioni paria 151,5 t di anidride carbonica.

Possibili altri impatti Sostegno al settore impiantistico, miglioramento della qualità dell’illuminazione, minore richiamo di insetti

Indicatori per il monitoraggio dell’azione

Numero di armature stradali sostituite


P2 Energie rinnovabili

Settore pubblico Realizzazionediunimpiantogeotermicopressola

ScuolaPrimariainOrtelle.

Ambito Pubblico

Tipologia d’azione Diretta/Indiretta

Descrizione L’Amministrazione intende realizzare un impianto geotermico a bassa entalpia a servizio della Scuola Elementare di Via Dante a Ortelle, come da progetto definitivo approvato, per sostituire l’attuale impianto di riscaldamento a metano e integrarlo con la possibilita’ di raffrescare gli ambienti.

Vettore energetico Combustibili fossili

Costi 320.375,00 Euro

Finanziamenti Comunale/Fondi istituzionali/Varie



Si stima un risparmio di 26,1 MWh/anno di energia con una conseguente riduzione annua delle emissioni pari a 5,3 t di anidride carbonica equivalente.

Possibili altri impatti Incremento della Green Economy nel territorio e possibili positive ricadute economiche e occupazionali.


Realizzazione dell’intervento – Confronto fatture energetiche


P3 Energie rinnovabili

Settore pubblico AdesionealGreenPublicProcurement(GPP).

Ambito Pubblico

Tipologia d’azione Indiretta

Descrizione L’ Amministrazione comunale intende aderire alla pratica del GPP per acquisti verdi nella Pubblica Amministrazione. Il Green Public Procurement è una procedura adottata dalle Amministrazioni Pubbliche per acquistare beni e servizi che abbiano una ridotta emissione di gas serra.

Tale azione consiste, quindi, nella possibilità di inserire criteri di qualificazione ambientale nella domanda che le Pubbliche Amministrazioni esprimono in sede di acquisto di beni e servizi. Su questo aspetto la Pubblica Amministrazione può svolgere, pertanto, il duplice ruolo di “cliente” e di “consumatore” e, in quanto tale, può avere una forte capacità di orientamento del mercato.

Il Comune si impegna a dotarsi di un regolamento interno che indichi tutte le caratteristiche da tenere in considerazione al momento dell’approvvigionamento di beni e servizi , con la priorità del risparmio energetico ambientale e, se fosse necessario, all’istituzione di un gruppo di lavoro responsabile per gli acquisti verdi GPP e per il monitoraggio e la definizione nel tempo di nuove azioni volte al risparmio energetico.

Vettore energetico Energia elettrica / Combustibili fossili


Finanziamenti Comunale



Non quantificabili

Possibili altri impatti Incremento della Green Economy nel territorio, orientamento del mercato


Documentazione di adesione, redazione del regolamento per gli acquisti verdi ed eventuale istituzione del gruppo di lavoro


P4 Riqualificazione edifici

Settore pubblico Modifichealregolamentoedilizio.

Ambito Privato


Descrizione L’Amministrazione comunale si impegna nella redazione di un nuovo regolamento edilizio, tale da recepire in toto tutte le normative nazionali e comunitarie vigenti – anche di recente emanazione – per il contenimento dei consumi energetici e lo sfruttamento di RES.

L’obiettivo di questa azione è quello di ottimizzare i consumi energetici all’interno degli edifici residenziali di nuova costruzione al fine di ottenere il massimo rendimento dagli impianti termici, di raffrescamento e di produzione di acqua calda sanitaria presenti, ed il conseguente minimo impatto in termini di emissioni di CO2.

Vettore energetico Energia elettrica / Combustibili fossili

Costi 2.500,00 Euro




Non quantificabili

Possibili altri impatti Incremento della Green Economy nel territorio e positive ricadute economiche e occupazionali.


Approvazione del nuovo regolamento, numero di autorizzazioni rilasciate secondo il nuovo regolamento


M1 Veicoli elettrici Settore

mobilità sostenibile

Sostituzione del parco veicoli municipale conmezziapropulsioneelettrica.

Ambito Pubblico


Descrizione L’Amministrazione intende sostituire, nel tempo, il parco veicoli a disposizione con un numero adeguato di mezzi a propulsione elettrica.

L’intervento azzera completamente le emissioni dovute al parco veicoli municipale, in quanto i nuovi mezzi sarebbero ricaricati grazie all’energia prodotta dagli impianti fotovoltaici comunali come da Azione M2.



Finanziamenti Comunale/ESCO/Fondi Istituzionali/Varie



Si stima un risparmio annuo di 4,7 MWh di combustibili fossili, con una conseguente riduzione annua di 1,2 t di anidride carbonica equivalente.

Possibili altri impatti Iniziativa esemplare nei confronti della popolazione, che mira a sensibilizzare i cittadini sui temi della mobilità sostenibile


Numero di veicoli sostituiti


M2 Veicoli elettrici Settore

mobilità sostenibile

Incentivazione dell’uso urbano privato di mezzileggeriapropulsioneelettrica.

Ambito Pubblico


Descrizione L’Amministrazione intende incentivare l’uso dei veicoli elettrici da parte dei cittadini erogando contributi comunali per l’acquisto di mezzi di locomozione elettrici di piccola taglia (biciclette). Come misura addizionale, verrà realizzato un posto pubblico di ricarica in una posizione centrale dell’abitato, munito di una pensilina fotovoltaica da circa 20 kWp, in cui l’energia prodotta in loco sarà messa gratuitamente a disposizione di tutti i cittadini in possesso di uno dei predetti mezzi.

L’intervento si propone di ottenere una riduzione di circa il 3% delle emissioni dovute al traffico veicolare urbano, riconducibili a spostamenti a corto raggio interni all’abitato.






Si stima un risparmio di 183,8 MWh/anno di energia elettrica, con riduzione annua delle emissioni paria 49,1 t di anidride carbonica.

Possibili altri impatti Incremento della consapevolezza ambientale della popolazione


Numero di veicoli acquistati, stato di realizzazione del posto di ricarica


M3 Mobilità ciclo-pedonale

Settore mobilità

sostenibile Interventidirealizzazionepercorsiciclopedonalierazionalizzazione del traffico urbano al fine diincentivarelamobilitàdolce.

Ambito Pubblico


Descrizione L’Amministrazione intende realizzare una serie di interventi mirati per modificare l’assetto del traffico urbano per gli spostamenti all’interno del territorio urbano, specialmente da e per la costa Adriatica, in ossequio all’iniziativa di rigenerazione urbana “ODSA – i paesi della vita ciclica” che prevede un importante nodo nella frazione di Vignacastrisi in corrispondenza del’area naturale dei ‘Canali’.

L’intervento prevede la realizzazione del corridoio paesaggistico Ortelle – Vignacastrisi - Marittima, che congiunge l’entroterra con il parco costiero di Otranto e Leuca tramite percorsi dedicati al traffico ciclopedonale con cui si intende sgravare drasticamente il traffico veicolare da e per le stesse destinazioni.

L’insieme degli interventi si pone l’obiettivo di acquisire una riduzione delle emissioni dovute al traffico veicolare urbano di circa il 7%.


Costi 1.115.030,00 Euro

Finanziamenti Comunale/Europei/ESCO/Varie



Si stima un risparmio di 428,9 MWh/anno di combustibili fossili, con riduzione annua delle emissioni paria 114,5 t di anidride carbonica equivalente.

Possibili altri impatti Sostegno ai settori della Green Economy e dell’edilizia, aumento della qualità degli spazi urbani


Realizzazione degli interventi attuati, monitoraggi delle emissioni da traffico urbano


M4 Mobilità ciclo-pedonale

Settore mobilità

sostenibile Realizzazione di tronco stradale extramurale alfine di deviare il traffico sulla direttrice Maglie-Poggiardo-Castroaldifuoridelcentroabitato.

Ambito Pubblico


Descrizione L’Amministrazione intende indirizzare il traffico di mezzi pesanti sulla direttrice SP81 Poggiardo-Diso al di fuori del centro abitato.

L’intervento (suscettibile di varianti di percorso) prevede:

- La sostituzione lato Poggiardo dell’attuale incrocio semaforizzato in località Vaste con rotatoria completa di impianto di illuminazione e segnaletica orizzontale e verticale;

- La realizzazione di un tronco di strada extraurbana (8 metri più banchina) lungo circa m.400 tra la nuova rotatoria e la Via Vicinale S.Vito, sfruttando in buona parte la viabilità esistente e arrivando a servire la zona industriale a Ovest del centro abitato;

- L’adeguamento della Via Vicinale S.Vito alle nuove condizioni di traffico veicolare per l’intera lunghezza fino all’incrocio con la SP163 Ortelle-Spongano;

- L’adeguamento della Via Salvo D’Acquisto, prosecuzione naturale del percorso extraurbano in direzione Diso, per circa m.250 di lunghezza;

- Il raccordo finale alla SP81 a Sud del centro abitato, lungo circa m.200, sfruttando in parte la viabilità esistente.

L’insieme degli interventi si pone l’obiettivo di acquisire una riduzione delle emissioni dovute al traffico veicolare urbano totale di circa il 2%, oltre a creare collegamenti necessari per lo sviluppo della zona industriale/commerciale.


Costi 1.215.000,00 Euro

Finanziamenti Comunale/Fondi Istituzionali/Varie



Si stima una riduzione annua delle emissioni paria 245,4 t di anidride carbonica.

Possibili altri impatti Sviluppo della zona commerciale, aumento della qualità degli spazi urbani


Realizzazione degli interventi attuati, monitoraggi delle emissioni da traffico urbano


R1 Riqualificazione edifici

Settore residenziale Incentivazione dell’efficientamento energetico

degliedificiresidenzialiesistenti.

Ambito Privato


Descrizione L’Amministrazione intende incentivare l’efficientamento energetico degli edifici residenziali esistenti, erogando contributi comunali o detrazioni per la riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente (in gran parte energeticamente non censito) in continuità con le proposte modifiche del Regolamento Edilizio.

La misura interessa gli immobili esistenti, sottoposti a una riqualificazione energetica che li possa portare a una classe di prestazione energetica non inferiore a C. Tale requisito sarà accertato tramite l’Attestato di Certificazione Energetica finale, redatto da un professionista abilitato.

Con l’intervento si prevede, alle predette condizioni, di poter contribuire alla riqualificazione energetica di circa 150 immobili entro l’anno 2020.






Si stima un risparmio energetico di 375 MWh/anno, con una conseguente riduzione annua delle emissioni paria 75,8 t di anidride carbonica equivalente

Possibili altri impatti Incremento della Green Economy nel territorio, aumentata rispondenza alle Norme vigenti.


Numero e qualità degli interventi incentivati


R2 Energie rinnovabili

Settore residenziale

Incentivazione dell’installazione di impiantifotovoltaici sui tetti degli edifici residenzialiesistenti.

Ambito Privato


Descrizione L’Amministrazione intende incentivare l’efficientamento energetico degli edifici residenziali esistenti, erogando contributi e detrazioni comunali per l’installazione di pannelli solari fotovoltaici.

L’intervento intende incidere sui consumi elettrici residenziali, una delle fonti primarie di emissioni in atmosfera, anche in funzione della sensibilizzazione dei cittadini verso l’uso consapevole dell’energia.

Con l’intervento si prevede di poter contribuire alla realizzazione di circa 150 nuovi impianti fotovoltaici domestici (450 kWp) entro l’anno 2020.



Finanziamenti Comunale/ESCO/ Varie



Si stima un risparmio energetico di 562,5 MWh/anno, con una conseguente riduzione annua delle emissioni pari a 271,7 t di anidride carbonica.

Possibili altri impatti Incremento della Green Economy nel territorio e positive ricadute economiche e occupazionali.


Numero di impianti realizzati, montante dei contributi concessi


I1 Informazione Settore

informazione e formazione

Creazione dello Sportello Comunale per loSviluppoSostenibile

Ambito Pubblico


Descrizione L’Amministrazione intende istituire lo sportello comunale per lo sviluppo sostenibile, attraverso il quale realizzare audit energetici su strutture pubbliche e private, formulare le corrispondenti soluzioni edili o impiantistiche più adatte a contenere i consumi e le emissioni in atmosfera, fornire consulenze in materia energetica ai cittadini.

Vettore energetico Combustibili fossili/Energia elettrica



Responsabile dell’attuazione Amministrazione Comunale


Non quantificabili

Possibili altri impatti Emersione delle caratteristiche energetiche degli immobili, incentivazione dell’uso efficiente dell’energia


Numero di utenti, qualità degli interventi


I2 Informazione

Settore informazione e formazione

Piano di comunicazione sull’indirizzoamministrativoinmateriadirisparmioenergeticoedenergierinnovabili

Ambito Pubblico


Descrizione L’Amministrazione intende realizzare un piano di comunicazione territoriale per segnalare un’inversione di rotta culturale sui temi del risparmio energetico, dell’efficienza e dell’uso delle fonti energetiche rinnovabili.

A tal fine saranno promosse azioni di informazione e sensibilizzazione nei confronti del risparmio energetico e delle fonti rinnovabili, differenziate a seconda dei singoli target individuati nella complessità tecnica del contenuto e nella presentazione fisica.




Responsabile dell’attuazione Amministrazione Comunale


Non quantificabili

Possibili altri impatti Sensibilizzazione della cittadinanza ai temi ambientali e del risparmio energetico, incentivazione dell’uso efficiente dell’energia, divulgazione scientifica


Questionari sui temi divulgati


I3 Formazione Settore

informazione e formazione

Formazioneprofessionaleeattivitàdieducazioneallosvilupposostenibile

Ambito Pubblico


Descrizione L’Amministrazione intende promuovere sul territorio incontri periodici con la popolazione e le scolaresche dedicati all’educazione ambientale e allo sviluppo sostenibile.

Nell’ambito delle manifestazioni saranno posti in atto incontri con esperti di tematiche energetiche e ambientali con finalità divulgative ed educative, per stimolare la consapevolezza dell’impatto ambientale delle proprie scelte energetiche e indurre, di rimando, una maggiore disposizione della popolazione verso comportamenti energeticamente sostenibili.

L’intervento prevede inoltre l’istituzione di corsi di formazione professionale nel settore delle energie rinnovabili e dell’efficienza energetica, destinati a giovani e adulti del territorio, in un’ottica di riqualificazione professionale della forza lavoro. Tali corsi saranno organizzati in collaborazione con Enti di formazione accreditati.




Responsabile dell’attuazione Amministrazione Comunale/Unione dei Comuni


Non quantificabili

Possibili altri impatti Sviluppo della Green Economy, divulgazione scientifica


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PROSPETTOECONOMICODELLEAZIONI

Le azioni programmate nel periodo 2016-2020 hanno un costo preventivo complessivo di 5.376.685,00 Euro. Esse sono riportate nel seguente prospetto, con l’indicazione del singolo investimento.

SETTORE DESCRIZIONE Costo[€]

P1-Efficientamentodellaretedipubblicailluminazione. 1.325.780,00

P2-Realizzazionediunimpiantogeotermicopressola

ScuolaPrimariainOrtelle.320.375,00

P3-AdesionealGreenPublicProcurement. 20.000,00

P4-Modifichealregolamentoedilizio. 2.500,00

P5-EfficientamentoenergeticodelcomplessoScuola

dell'Infanzia/PrimariainVignacastrisi.-

M1-Sostituzionedelparcoveicolimunicipaleconmezzia

propulsioneelettrica.70.000,00

M2-Incentivazionedell’usourbanoprivatodimezzileggeria

propulsioneelettrica.128.000,00

M3-Interventidirealizzazionepercorsiciclopedonalie

razionalizzazionedeltrafficourbanoalfinediincentivarela

mobilitàdolce.

1.115.030,00

M4-Realizzazionedipercorsoalternativoperimezzi

pesantisulladirettricePoggiardo-Diso.1.215.000,00

R1-Incentivazionedell’efficientamentoenergeticodegli

edificiresidenzialiesistenti.217.500,00

R2-Incentivazionedell’installazionediimpiantifotovoltaici

suitettidegliedificiresidenzialiesistenti.202.500,00

Settoreterziario T1-Realizzazionediimpiantifotovoltaiciprivati. -

I1-Creazionedellosportellocomunaleperlosviluppo

sostenibile.15.000,00

I2-Pianodicomunicazionesull’indirizzoaministrativoin

materiadirisparmioenergeticoedenergierinnovabili.20.000,00

I3-Formazioneprofessionaleeattivitàdieducazioneallo

svilupposostenibile.40.000,00

4.691.685,00

Settorepubblico

Settoreresidenziale

Settoreinformazioneeformazione

TOTAL E

Settoremobilitàsostenibile


TIMELINEDELLEAZIONI

Nel prospetto seguente sono indicate le annualità per la realizzazioni delle azioni.

SETTORE AZIONE 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Settore pubblico

( P )

P1

P2

P3

P4

P5

Settore mobilità

sostenibile ( M )

M1

M2

M3

M4

Settore terziario T1

Settore residenziale

( R )

R1

R2

Settore informazione e formazione

( I )

I1

I2

I3

Legenda

Azioni concluse

Azioni in corso

Azioni da realizzare

POLISEMIA CONSULENZA e FORMAZIONE Via G. Verga, 14 73100 - Lecce (LE) www.polisemiaconsulting.com

COMUNE DI ORTELLE Via Vittorio Emanuele, 20 73030 – ORTELLE (LE) www.comune.andrano.le.it

STRUTTURA ORGANIZZATIVA E DI … di Ortelle PIANO D’AZIONE per L’ENERGIA SOSTENIBILE 6 Ambiente...

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