SOMMARIO - Brescia Mobilità S.p.A. rete dei trasporti e l’integrazione tra i comuni...

Brescia Trasporti Spa – Bilancio Sociale 2015

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SOMMARIO

INTRODUZIONE ....................................................................................................................... 5

Il Bilancio Sociale: obiettivi e riferimenti metodologici .................................................... 6

1. IDENTITÀ AZIENDALE E CONTESTO .................................................................................... 7

1.1 LA STORIA DI BRESCIA TRASPORTI .................................................................................................... 7 1.2 IL QUADRO NORMATIVO ................................................................................................................. 8

1.2.1 Il Contratto di servizio con il Comune di Brescia........................................................... 9 1.2.2 Il Contratto di servizio con il Comune di Desenzano del Garda .................................... 9

1.3 LO STATUTO ................................................................................................................................. 9 1.4 L’ASSETTO PROPRIETARIO ............................................................................................................. 10

1.4.1 Brescia Trasporti come società controllata ................................................................ 10 1.4.2 Brescia Trasporti, l’ATI e le società partecipate ......................................................... 11

1.5 ORGANIGRAMMA AZIENDALE DI BRESCIA TRASPORTI ........................................................................ 12 1.6 ORGANI DI GOVERNANCE ............................................................................................................. 12 1.7 ALTRI STRUMENTI DI VIGILANZA ..................................................................................................... 13

1.7.1 Piano Anticorruzione e Trasparenza........................................................................... 13 1.7.2 L’Organismo di Vigilanza e di Controllo ..................................................................... 14

1.8 CODICE ETICO: VALORI DI RIFERIMENTO E REGOLE DI COMPORTAMENTO .............................................. 14 1.8.1 Nei confronti degli utenti, della città e delle istituzioni .............................................. 14 1.8.2 Nei confronti di dipendenti, collaboratori e partner .................................................. 15 1.8.3 Nei confronti dell’ambiente e del territorio ................................................................ 15

2. GLI STAKEHOLDER DI BRESCIA TRASPORTI ...................................................................... 16

2.1 LA REGIONE LOMBARDIA .............................................................................................................. 17 2.2 L’AGENZIA DI TPL DI BRESCIA ....................................................................................................... 17 2.3 LA PROVINCIA DI BRESCIA ............................................................................................................. 17 2.4 IL COMUNE DI BRESCIA ................................................................................................................ 17 2.5 I COMUNI CONTERMINI ................................................................................................................ 18 2.6 IL COMUNE DI DESENZANO ........................................................................................................... 18 2.7 BRESCIA MOBILITÀ ...................................................................................................................... 18 2.8 LE SOCIETÀ PARTNER ................................................................................................................... 19 2.9 GLI UTENTI DEL TRASPORTO PUBBLICO ............................................................................................ 19 2.10 GLI ISTITUTI SCOLASTICI .............................................................................................................. 20 2.11 IL PERSONALE ........................................................................................................................... 20 2.12 I FORNITORI ............................................................................................................................. 20 2.13 LE ASSOCIAZIONI ....................................................................................................................... 21 2.14 I MOBILITY MANAGER ............................................................................................................... 22 2.15 LE UNIVERSITÀ ......................................................................................................................... 22 2.16 LE FORZE DELL’ORDINE ............................................................................................................... 23 2.17 L’AMBIENTE ............................................................................................................................. 23


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3. I SERVIZI E LE ATTIVITÀ DI BRESCIA TRASPORTI ............................................................... 24

3.1 IL SERVIZIO DI TRASPORTO PUBBLICO NELL’AREA URBANA DI BRESCIA ................................................... 24 Gli aspetti strutturali del servizio .................................................................................... 26 Il sistema tariffario .......................................................................................................... 28

3.2 IL SERVIZIO DI TRASPORTO PUBBLICO NEL COMUNE DI DESENZANO DEL GARDA ..................................... 32 Gli aspetti strutturali del servizio .................................................................................... 33 Il sistema tariffario .......................................................................................................... 34

3.3 LA SALA DI CONTROLLO OPERATIVO ................................................................................................ 36 3.4 IL CUSTOMER CARE ..................................................................................................................... 37 3.5 IL MONITORAGGIO DELLA QUALITÀ ................................................................................................. 39

Indicatori di qualità del servizio nell’area urbana di Brescia........................................... 40 Indicatori di qualità del servizio nel Comune di Desenzano del Garda ........................... 41

3.6 LA CUSTOMER SATISFACTION ........................................................................................................ 42 Customer Satisfaction sul trasporto pubblico nel Comune di Brescia e nei comuni di area urbana ............................................................................................................................. 42 Customer Satisfaction sul trasporto pubblico nel Comune di Desenzano del Garda ..... 43

3.7 I SERVIZI PER I DIVERSAMENTE ABILI ................................................................................................ 44 3.8 IL SERVIZIO SPECIALE SCOLASTICO .................................................................................................. 45

Customer Satisfaction del servizio di trasporto sistematico casa-scuola nell’area urbana di Brescia ............................................................................................................................. 46

3.9 I SERVIZI GRAN TURISMO ............................................................................................................. 47 3.10 L’OFFICINA DI BRESCIA TRASPORTI ............................................................................................... 48 3.11 SISTEMI DI TUTELA DEL CLIENTE ................................................................................................... 50

3.11.1 La tutela della privacy .............................................................................................. 50 3.11.2 Le dotazioni di sicurezza ........................................................................................... 50

4. LA GESTIONE DEL PERSONALE ......................................................................................... 52

4.1 L’ORGANICO DI BRESCIA TRASPORTI ............................................................................................... 52 4.2 POLITICHE DI ASSUNZIONE E PERCORSI DI SVILUPPO CARRIERA ............................................................. 52 4.3 FORMAZIONE DEL PERSONALE ....................................................................................................... 53 4.4 SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO .................................................................................................. 55 4.5 WELFARE AZIENDALE ................................................................................................................... 57 4.6 RAPPRESENTANZA SINDACALE ....................................................................................................... 57

5. BRESCIA TRASPORTI PER LA COLLETTIVITÀ ...................................................................... 58

5.1 SPESE E INVESTIMENTI PER PUBBLICA UTILITÀ ................................................................................... 58 5.2 INIZIATIVE SOCIALI E CULTURALI ..................................................................................................... 59

5.2.1 Promozione del trasporto pubblico ............................................................................ 59 5.2.2 Istruzione .................................................................................................................... 60 5.2.3 Solidarietà sociale ...................................................................................................... 61 5.2.4 Cultura ........................................................................................................................ 61


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6. LA SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE ...................................................................................... 62

6.1 SEDE LEGALE E DEPOSITO .............................................................................................................. 62 6.2 CERTIFICAZIONE UNI EN ISO 14001:2004 .................................................................................... 63 6.3 IMPATTI AMBIENTALI E DOTAZIONI PREVENTIVE ................................................................................ 64

6.3.1 Aria: impegno nella riduzione della Pollution............................................................. 64 Veicoli ecologici ............................................................................................................... 64 Impianti di aspirazione presso la sede ............................................................................ 66

6.3.2 Acqua: gestione degli scarichi industriali ................................................................... 67 6.3.3 Gestione dei rifiuti ...................................................................................................... 68

6.4 POLICIES DI UTILIZZO E RICICLO DELLE RISORSE E DEI MATERIALI DI CONSUMO ........................................ 69 6.4.1 Impianti di lavaggio .................................................................................................... 69 6.4.2 Impianto fotovoltaico ................................................................................................. 70

6.5 INVESTIMENTI E SPESE PER LA SALVAGUARDIA DELL’AMBIENTE ............................................................ 72

7. LA SOSTENIBILITÀ ECONOMICA: PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DEL VALORE AGGIUNTO GLOBALE ............................................................................................................................... 73

GLI IMPEGNI PER IL 2016 ........................................................................................................ 76

INFORMATIVA STANDARD E INDICATORI DI PERFORMANCE (GRI 3.1) ..... ERRORE. IL SEGNALIBRO NON È DEFINITO.


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Introduzione

Brescia Trasporti S.p.a. ha deciso di redigere il Bilancio Sociale come strumento di informazione a tutte le parti interessate, per illustrare sia i risultati economico-finanziari sia, soprattutto, gli esiti legati ai valori che guidano l’azione della Società. Si ritiene, infatti, che per le aziende non orientate alla massimizzazione del profitto, qual è Brescia Trasporti S.p.a., il Bilancio Sociale permetta di ampliare le informazioni contenute nel tradizionale Bilancio economico-patrimoniale, così da fornire una fotografia completa dell’Azienda, delle azioni intraprese e dei risultati raggiunti.

A tal fine viene delineato un “quadro etico di riferimento”, inteso come valori, principi, regole e obiettivi che ispirano l’attività della Società e, all’interno del Bilancio Sociale, è dato conto di come tali elementi sono declinati nelle scelte strategiche e nei comportamenti gestionali.

Partendo dall’identificazione delle caratteristiche generali dell’Azienda e dalla sua storia, sono state successivamente individuate le azioni messe in atto, evidenziando i risultati conseguiti sia attraverso la loro descrizione che attraverso una serie di indicatori quantitativi e qualitativi. Si realizza in questo modo un’analisi delle attività e dei risultati che danno dimostrazione di come l’Azienda cerchi di essere non solo efficiente nell’utilizzo delle risorse, ma anche efficace nelle azioni verso le parti interessate.

In sintesi, all’interno del Bilancio Sociale vengono illustrati i seguenti aspetti:

- L’identità aziendale, e quindi l’origine di Brescia Trasporti S.p.a., il suo assetto istituzionale, la sua missione, i suoi principali obiettivi, i suoi valori di riferimento e l’impegno sociale nei confronti delle parti interessate;

- Il servizio, nelle sue caratteristiche e come viene interpretato in rapporto all’esigenza di garantire qualità, sicurezza e affidabilità agli utenti;

- Gli standard di qualità del servizio perseguiti; - I criteri utilizzati nella gestione delle risorse umane; - Le azioni messe in atto e i risultati ottenuti nel perseguimento di una politica di gestione

rispettosa dell’ambiente; - I risultati raggiunti nella gestione economico-patrimoniale delle risorse finanziarie

assegnate; - Il budget sociale, ovverosia gli obiettivi futuri che Brescia Trasporti S.p.a. vuole perseguire.

L’attività di predisposizione e redazione del Bilancio Sociale è stata effettuata in base a modalità e principi condivisi da tutte le strutture aziendali. In particolare, sono state prese a riferimento le linee guida elaborate dal “Gruppo di Studio per la statuizione dei principi di redazione del Bilancio Sociale” (GBS standard) e le indicazioni integrative per le aziende di trasporto pubblico proposte dal Gruppo di Lavoro ASSTRA sul Bilancio di Sostenibilità.

I principi seguiti nella predisposizione del Bilancio, che assicurano la qualità del processo di formazione e delle informazioni contenute, sono in parte mutuati dall’ambito civilistico di


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rendicontazione dell’attività economica d’impresa (principi di neutralità, competenza di periodo, prudenza, comparabilità, chiarezza ed intelligibilità, periodicità e ricorrenza, omogeneità, ecc.) e in parte sono peculiari per questa tipologia di documento.

Tra questi ultimi, sono stati in particolare considerati i principi proposti dallo standard AccountAbility 1000:

- Responsabilità, intesa quale chiara identificazione delle parti interessate a cui l’Azienda ritiene di dover rendicontare la propria responsabilità;

- Identificazione, dell’Azienda e della struttura organizzativa; - Trasparenza, nella formazione e illustrazione delle informazioni; - Inclusione, si è analizzato per ciascuno degli interlocutori (parti interessate) identificati gli

effetti che l’azione dell’Azienda ha prodotto su di loro; - Coerenza, si è cercato di rendere la conformità delle politiche e delle scelte aziendali ai

valori dichiarati; - Integrazione, quale impegno di adottare il Bilancio Sociale come reale strumento di

gestione per il miglioramento costante della soddisfazione degli interlocutori.

Il Bilancio Sociale: obiettivi e riferimenti metodologici

Le informazioni di tipo economico e finanziario sono tratte dal Bilancio di Esercizio 2015, approvato dall’Assemblea degli Azionisti in data 18 aprile 2016.

In alcuni casi si è proceduto ad una rielaborazione dei dati, per renderli più rispondenti alle finalità del presente documento. Le fonti delle altre informazioni sono di origine interna, salvo i casi esplicitamente indicati nel testo. Le grandezze riportate sono state misurate o stimate in base alle migliori informazioni disponibili. Tutti i dati sono stati raccolti e validati dalla Direzione e dai Servizi aziendali responsabili dei diversi processi.


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1. Identità aziendale e contesto

1.1 La storia di Brescia Trasporti

Brescia Trasporti S.p.a., da qui in avanti Brescia Trasporti, nasce nel 2001 a seguito dello scorporo del ramo di attività del trasporto pubblico locale da parte di Asm, Azienda dei Servizi Municipalizzati del Comune di Brescia.

Asm, a sua volta, era l’evoluzione multiservizi della municipalizzata fondata nel 1908; la gestione del trasporto pubblico e degli altri servizi, soprattutto di quello energetico, s’influenzarono reciprocamente, determinando una cultura aziendale che si distinse negli anni per le scelte pioneristiche e la volontà di migliorare continuamente i propri servizi. Figlie di questa cultura sono, ad esempio, le prime gettoniere automatiche sui mezzi di trasporto (1960), l’inaugurazione della prima linea di autobus a metano (1986) e la rivoluzione avviata con l’introduzione dell’impianto di telerilevazione e delle prime paline informative elettroniche (1987). La storia di Brescia Trasporti inizia quindi nel 2001 ma in continuità con un passato centenario e una peculiare cultura aziendale, contraddistinta da un forte orientamento alla ricerca e all’innovazione tecnologica.

A meno di un anno dalla sua nascita, il 100% delle azioni di Brescia Trasporti viene conferito da Asm Brescia a Brescia Mobilità S.p.a., anch’essa figlia di una scissione da parte di Asm delle attività relative al progetto della metropolitana leggera automatica di Brescia, agli impianti semaforici e al sistema delle soste e dei parcheggi. Brescia Trasporti entra così a far parte appieno del Gruppo Brescia Mobilità.

Nel 2003, in ATI con le società SIA e AGI, vince la gara indetta dal Comune di Brescia per la gestione del trasporto pubblico locale (TPL) comunale e dei 14 comuni contermini e, a seguito della sottoscrizione del Contratto di servizio nel 2004, implementa il suo piano di riorganizzazione della rete dei trasporti e l’integrazione tra i comuni dell’hinterland e l’area centrale. Portando avanti la cultura ereditata da Asm, Brescia Trasporti introduce inoltre il sistema di bigliettazione magnetica, rivoluzionando, già allora, l’intero sistema di acquisto dei titoli di viaggio.


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Tra il 2004 e il 2012 la società incrementa le proprie attività mettendosi in gioco in altre realtà territoriali. Nel 2004 acquista una partecipazione del 5% di Trasporti Brescia Nord s.c.ar.l., per la gestione del trasporto pubblico nella zona della Val Trompia. Nel 2008 partecipa, assieme ad ATM Milano e ATB Mobilità, alla costituzione di Nuovi Trasporti Lombardi S.r.l. (NTL), che in seguito risulterà titolare del 45% della società di trasporto pubblico di Mantova, APAM Esercizio. La quota iniziale viene incrementata nel 2012 a seguito dell’uscita di ATM da NTL, della quale Brescia Trasporti assume la proprietà paritaria (50%) con ATB Mobilità. Nel 2012 vince la gara per la gestione del trasporto pubblico del Comune di Desenzano del Garda.

Nel 2013 la neo costituita Metro Brescia S.p.a. (partecipata al 51% da Brescia Mobilità S.p.a.), alla cui nascita Brescia Trasporti aveva contribuito con il trasferimento di proprio personale, avvia il servizio di metropolitana leggera e si rende necessaria una ristrutturazione della rete del trasporto pubblico di superficie a circa un anno dalla scadenza del Contratto di servizio con il Comune di Brescia. Obiettivo della revisione della rete fu ridurre il più possibile la sovrapposizione di servizio tra le linee gestite da Brescia Trasporti e la nuova linea di metropolitana gestita da Metro Brescia. Tutto ciò in attesa della nuova gara per l’affidamento del trasporto pubblico, allora imminente nelle volontà del legislatore regionale, oggi in corso di elaborazione da parte della neonata Agenzia per il Trasporto Pubblico Locale del Bacino di Brescia.

1.2 Il quadro normativo

I Contratti di servizio stipulati con il Comune di Brescia e con il Comune di Desenzano, per la gestione del trasporto pubblico nei rispettivi territori, sono inseriti nel quadro normativo dettato dal D.Lgs. 422/1997, successivamente recepito in Lombardia con le leggi regionali n. 22 del 1998 e n. 2 del 2002.

La L.R. 6/2012 ha in seguito introdotto una nuova strategia, per rispondere più efficacemente alle necessità di mobilità integrata dei cittadini lombardi. In sintesi, oggi la Lombardia risulta suddivisa in 5 aree territoriali, i cosiddetti “bacini”, sottoposti alla progettazione e gestione del servizio di TPL da parte di un nuovo soggetto: le neo-costituite Agenzie di TPL. Mentre alla Regione rimane la competenza in materia di servizi ferroviari, l’Agenzia di TPL è il nuovo ente responsabile della programmazione e del monitoraggio dei servizi che servono il bacino di competenza e si occupa di definire, tra l’altro: le linee guida per la stipulazione dei contratti di servizio all’interno del bacino, le aree soggette al contratto, l’offerta di servizi, le politiche tariffarie e le risorse disponibili.

All’Agenzia di TPL di Brescia aderiscono, con una quota del 45% ciascuno, la Provincia e il Comune di Brescia, e con una quota del 10%, la Regione Lombardia, per favorire l’integrazione e il coordinamento con i servizi ferroviari.


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1.2.1 Il Contratto di servizio con il Comune di Brescia

A seguito della procedura concorsuale del 2003, il Comune di Brescia e Brescia Trasporti hanno sottoscritto nel 2004 un Contratto di servizio, di durata settennale (attualmente prorogato fino a marzo 2017), che disciplina diritti e doveri delle parti, oltre al programma d’esercizio e agli standard minimi di servizio.

Nell’ambito del Contratto di servizio, il Comune di Brescia ha la responsabilità di erogare il corrispettivo contrattuale e verificare le prestazioni di servizio da parte di Brescia Trasporti, sulla base del programma d’esercizio concordato. Può inoltre affidare all’azienda ulteriori servizi di TPL, in aggiunta a quelli già stabiliti nel Contratto, come servizi integrativi o speciali (p.e. navette, servizi scolastici, servizi agevolati, ecc.) e la sperimentazione, per periodi limitati, di nuovi mezzi di trasporto o sistemi innovativi. Il Comune, infine, si occupa di definire le politiche tariffarie e di bigliettazione e gli standard di servizio. Brescia Trasporti ha, tuttavia, la possibilità di apportare modifiche al programma d’esercizio, entro una certa variazione, al solo fine di rendere l’offerta più rispondente alle esigenze dell’utenza.

Lo scopo alla base del Contratto è garantire all’utenza un servizio di qualità, continuativo e accessibile a tutti.

1.2.2 Il Contratto di servizio con il Comune di Desenzano del Garda

Nel 2012 Brescia Trasporti ha vinto la gara per l’affidamento della gestione del TPL nel territorio di Desenzano del Garda. I rapporti tra il Comune di Desenzano e Brescia Trasporti sono regolati da un Contratto di servizio in gran parte analogo a quello stipulato tra l’Azienda e il Comune di Brescia. Il termine del Contratto di servizio è previsto per Aprile 2019.

1.3 Lo statuto

Brescia Trasporti è una società per azioni, con un capitale sociale di € 11.628.000,00 i.v., suddiviso in 11.628.000,00 azioni dal valore nominale di € 1 ciascuna.

Come riportato nello Statuto, l’oggetto sociale è principalmente costituito dall’esercizio di servizi pubblici di trasporto di persone, di interesse regionale e locale, ai sensi del D.Lgs. 422/97 e norme di legge successive.

Con l’installazione dell’impianto fotovoltaico, e la conseguente vendita di energia in eccesso ad A2A, è stata inserita nell’oggetto sociale una seconda area di attività, rappresentata dalla produzione, trasformazione e vendita di energia elettrica, e dall’attività di officina per i privati.


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1.4 L’assetto proprietario

1.4.1 Brescia Trasporti come società controllata

Brescia Trasporti è una delle società controllate appartenenti al Gruppo Brescia Mobilità S.p.a.. La capogruppo detiene il 100% delle azioni di Brescia Trasporti e, a sua volta, è società controllata dal Comune di Brescia, che ne detiene il 99,74852% delle azioni.

Brescia Mobilità esercita su Brescia Trasporti, così come sulle altre sue società controllate, attività di direzione e coordinamento, nell’ottica di una strategia di gestione unitaria. Fornisce, inoltre, una serie di servizi amministrativi:

- Amministrazione del personale, formazione e sviluppo risorse umane; - Gestione degli approvvigionamenti; - Contabilità e finanza; - Gestione legale e comunicazioni istituzionali; - Sicurezza; - Customer Care; - Servizi d’informazione alla clientela.


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Dal 2007 la capogruppo si occupa anche della gestione e manutenzione dei sistemi di telerilevazione e bigliettazione, attività prima gestite direttamente da Brescia Trasporti, in un’ottica di efficienza e sinergia con gli altri impianti tecnologici del gruppo.

1.4.2 Brescia Trasporti, l’ATI e le società partecipate

Brescia Trasporti fa parte dell’Associazione Temporanea di Imprese (ATI), insieme a Società Italiana Autoservizi S.p.a. (SIA) e Auto Guidovie Italiane S.p.a. (AGI), nell’ambito del Contratto di servizio stipulato con il Comune di Brescia nel 2004 per l’esercizio del servizio di trasporto su gomma. I compiti all’interno di ATI sono così suddivisi:

- Brescia Trasporti pianifica e gestisce il sistema di servizio, oltre a fornire la maggioranza del personale conducente e degli automezzi;

- SIA contribuisce con i propri autisti e i propri veicoli a circa il 16% dei Km; - AGI si occupa della produzione del materiale informativo cartaceo.

Brescia Trasporti detiene, inoltre, delle quote azionarie di partecipazione in altre società di trasporto pubblico:

- Detiene il 5% del capitale sociale di Trasporti Brescia Nord s.c.ar.l., società consortile costituita nel 2004 per la gestione del trasporto pubblico nell’area Valle Trompia – Garda – Valle Sabbia;

- Partecipa al 50% del capitale sociale di Nuovi Trasporti Lombardi s.rl. (NTL), in governo paritario con ATB Mobilità, gruppo societario per la gestione integrata della mobilità nel territorio di Bergamo. NTL detiene, a sua volta, il 45% della base azionaria di APAM Esercizio, società cui è affidato il trasporto urbano ed extraurbano di Mantova. Attualmente la gestione di APAM Esercizio, con la nomina dell’Amministratore Delegato, è affidata a Brescia Trasporti.


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1.5 Organigramma aziendale di Brescia Trasporti (al 31/12/2015)

1.6 Organi di Governance

La società Brescia Trasporti, in quanto società per azioni, ha un sistema di gestione declinato in un organo amministrativo, un organo di vigilanza interno e un revisore legale esterno.

L’attuale organo amministrativo è di natura unipersonale, presieduto da un Amministratore Unico, rieleggibile fino ad un massimo di 3 esercizi e individuato dall’assemblea di Brescia Mobilità, su indicazione del Comune di Brescia. L’Amministratore Unico attualmente in carica è l’Ing. Ezio Cerquaglia, nominato il 27 marzo 2014.

Il Direttore Generale è l’Ing. Marco Medeghini, con incarico affidato il 18 giugno 2009, il quale ricopre nel gruppo societario anche le cariche di Direttore Generale di Brescia Mobilità e Metro

Contratti di servizio con Brescia Mobilità

S.p.a.

Sicurezza

Customer Care

Consiglio di Amministrazione

Direttore Generale

Segreteria Controllo di gestione

Direttore

Marketing

Esercizio Servizi tecnici Manutenzione Commerciale

Affari Generali

Relazioni industriali

Segreteria C.d.A. e Ufficio Legale

Amministrazione personale

Sinistri

Personale e Organizzazione

Approvvigionamenti

Impianti fissi

Servizi Atipici

Orari e Turni

Movimento

Personale viaggiante

Ufficio Tecnico

Magazzino Acquisti

Portineria

Manutenzione Parco

Primo Intervento

Officina Autorizzata

Cassa

Finanza e Amministrazione


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Brescia e di Amministratore Delegato di APAM, proprio per allineare operativamente quelle funzioni di direzione e coordinamento statutariamente espresse e volute dal comune azionista.

La gestione diretta dell’attività operativa di Brescia Trasporti è affidata al Direttore, carica ricoperta dall’Ing. Claudio Garatti dall’1 febbraio 2002.

Il Collegio Sindacale è composto, per statuto, da 3 membri effettivi e 2 supplenti. La loro carica dura per tre esercizi, e la scadenza avviene in sede di assemblea per l’approvazione del bilancio relativo al terzo esercizio. Il ruolo del Collegio Sindacale è vigilare sull’amministrazione per verificare il rispetto dello statuto societario, dell’adeguatezza dell’assetto organizzativo, amministrativo e contabile e dei principi della corretta amministrazione. I membri del Collegio Sindacale, eletto in Marzo 2014 e attualmente in carica, sono: Claudio Paccani (presidente); Francesco Mazzoletti ed Elena Salvi (effettivi); Gian Paolo Perrotti e Monica Leone (supplenti).

Mentre il Collegio sindacale si occupa della vigilanza amministrativa, i doveri di competenza del Revisore Legale Esterno riguardano la verifica della regolare tenuta della contabilità e la stesura di una relazione annuale con il giudizio sul Bilancio di Esercizio. La società di revisione incaricata per la valutazione del triennio 2013-2015 è Deloitte & Touche Spa.

1.7 Altri strumenti di vigilanza

1.7.1 Piano Anticorruzione e Trasparenza

Altri strumenti di controllo sono rappresentati dal Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione (P.T.P.C.) e dal Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità (P.T.T.I.), concordati e approvati a livello di Gruppo da tutte le società controllate da Brescia Mobilità e dalla stessa, per il triennio 2015-2017.

Questi documenti, oggetto di una recente e corposa normativa nazionale, sono il frutto di un lavoro d’identificazione delle aree di rischio nelle diverse attività delle società e di predisposizione di precise misure per la prevenzione della corruzione, con il coinvolgimento dei Dirigenti e del personale addetto alle aree prese in considerazione.

È stato nominato un Responsabile della Prevenzione della Corruzione, con il compito, tra gli altri, di: elaborare la proposta di piano triennale; definire le procedure di formazione del personale; verificarne l’efficacia; proporre eventuali modifiche successive; coordinare le azioni di risposta ai rischi di corruzione.

Per quanto riguarda il Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità (P.T.T.I.), il Gruppo ha, in particolare, predisposto la Sezione “Amministrazione Trasparente” all’interno del sito web, dove sono stati pubblicati un gran numero d’informazioni e documenti aziendali. È inoltre possibile, da parte dei cittadini, richiedere informazioni o dati non pubblicati, tra quelli di pubblicazione obbligatoria secondo le norme vigenti. A questo scopo è stata creata una sottosezione dedicata all’“Accesso Civico”.


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Brescia Trasporti ha sottoscritto P.T.P.C. e P.T.T.I., con Atto dell’Amministratore Unico, il 12 dicembre 2014. Attuale Responsabile della Prevenzione della Corruzione: l’Avv. Tiziana Spadaro.

1.7.2 L’Organismo di Vigilanza e di Controllo

Brescia Trasporti, in accordo con la Capogruppo, ha adottato nel 2005 il “Modello di organizzazione, gestione e controllo”, sulla base del Decreto Legislativo 231/2001 e del Testo Unico sulla sicurezza sul lavoro. Lo scopo del Modello è di definire una serie di procedure, norme comportamentali e responsabilità volte ad assicurare trasparenza e correttezza nella conduzione delle attività aziendali.

Per garantirne l’applicazione e monitorare l’efficienza e l’efficacia del Modello, è stato nominato un Organismo di Vigilanza (OdV), il cui compito è di predisporre rapporti periodici sulla gestione e segnalare eventuali violazioni, secondo la disciplina dettata dal D.Lgs. 231/2001.

Un secondo compito dell’Organismo di Vigilanza è di controllare il continuo aggiornamento, la diffusione e l’osservanza del Codice Etico adottato dal Gruppo Brescia Mobilità.

1.8 Codice Etico: valori di riferimento e regole di comportamento

Il Codice Etico rappresenta uno strumento di definizione dei valori cardine che devono orientare i comportamenti individuali di tutti coloro che operano per conto dell’Azienda o che sono coinvolti nello svolgimento della sua attività e nel perseguimento dei suoi fini. I destinatari, per i quali il Codice Etico ha valenza di obbligazione contrattuale, sono dunque tutti i dipendenti, i collaboratori, ma anche i dirigenti, l’organo amministrativo e i sindaci della società. I paragrafi seguenti (§1.8.1, §1.8.2, §1.8.3) riportano sinteticamente il contenuto del Codice Etico sottoscritto da Brescia Trasporti.

1.8.1 Nei confronti degli utenti, della città e delle istituzioni

Brescia Trasporti pone la diligenza, la competenza, la professionalità e l’efficienza, come principi generali di comportamento per i suoi dipendenti e collaboratori, allo scopo di garantire un elevato livello qualitativo del servizio, soddisfare le aspettative dei propri clienti-utenti e consentire un utilizzo della rete in condizioni di sicurezza.

La Società s’impegna a rispettare gli obblighi contrattuali sottoscritti con il Comune di Brescia o in altri regimi di concessione.

In considerazione del proprio ruolo di fornitore di un servizio di rilevanza pubblica, Brescia Trasporti contraddistingue la sua gestione con il rispetto dei valori di correttezza, trasparenza e


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collaborazione con l’amministrazione pubblica e con le altre istituzioni coinvolte nella gestione dei servizi urbani (Polizia locale, Servizio Sanitario, ecc.).

1.8.2 Nei confronti di dipendenti, collaboratori e partner

La Società promuove, presso i propri lavoratori, l’immagine e la reputazione aziendale come patrimonio comune, da tutelare attraverso il rispetto dei codici di comportamento e la segnalazione all’OdV di eventuali violazioni riscontrate in colleghi, collaboratori o terzi, indipendentemente dalla posizione gerarchica all’interno dell’Organizzazione.

I dipendenti sono inoltre chiamati ad utilizzare con rispetto i beni aziendali, a prendersi cura della propria salute e sicurezza e di quella delle altre persone con cui condividono il luogo di lavoro.

1.8.3 Nei confronti dell’ambiente e del territorio

Brescia Trasporti s’impegna a destinare adeguate risorse economiche e tecniche ai settori aziendali che si occupano dello sviluppo d’impianti tecnologici innovativi e di veicoli ecologici. L’obiettivo è di garantire l’erogazione dei suoi servizi sulla base di elevati standard tecnico-progettuali e in condizioni di sicurezza, attenzione ecologica e risparmio energetico.


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2. Gli stakeholder di Brescia Trasporti

Il processo d’identificazione degli stakeholder ha visto il coinvolgimento e la condivisione dei responsabili delle diverse aree di attività di Brescia Trasporti e si è basato sui criteri suggeriti dalle “Linee guida per la redazione del Bilancio di Sostenibilità per le aziende di trasporto pubblico locale”, a cura del Gruppo di Lavoro ASSTRA sul Bilancio di Sostenibilità. Sulla base di questi principi, sono stati considerati stakeholder:

- Coloro per i quali l’Azienda ha responsabilità legali, finanziarie ed operative, formalizzate in regolamentazioni, contratti, politiche aziendali, codici di condotta.

- Coloro che hanno sull’Azienda un potere di influenza, sia formale che informale. - Coloro con cui l’Organizzazione interagisce maggiormente e dai quali dipende per le

proprie operazioni quotidiane (vicinanza). - Coloro che sono in una condizione di dipendenza nei confronti dell’Organizzazione e dei

suoi servizi. - Coloro che hanno un ruolo di rappresentanza.

Al termine del processo d’individuazione è stata realizzata una mappatura degli stakeholder (Figura 1) sulla base del modello che utilizza la matrice interesse / potere (Gardner, Rachlin e Sweeny, 1986).

Figura 1

POTERE (sui processi decisionali di Brescia Trasporti)

BASSO ALTO

INTERESSE (sulle

attività di Brescia

Trasporti)

BASSO

Marginali

Clienti Gran Turismo Clienti marketing

Clienti officina

Istituzionali

Arpa Asl

Forze dell’ordine Regione Lombardia

ALTO

Operativi

Ambiente Associazioni

Comuni contermini Mobility Manager

Università Utenti

Chiave

Agenzia TPL Brescia Mobilità

Comune di Brescia Comune di Desenzano

Fornitori Partner

Personale Provincia di Brescia

Scuole

In questa prima edizione del Bilancio Sociale si è deciso di non coinvolgere ancora gli stakeholder nella stesura, decidendo di concentrare l’attenzione sulla valenza interna del lavoro di analisi. Il coinvolgimento dei portatori d’interesse potrà essere invece oggetto delle successive edizioni del documento.


17

Il presente capitolo offre una panoramica degli stakeholder di Brescia Trasporti, elaborata sulla base del processo interno di analisi e accompagnata, dove significativo, da alcuni dati o dall’indicazione dei paragrafi di riferimento.

2.1 La Regione Lombardia

Nei confronti della Regione Lombardia Brescia Trasporti s’impegna, oltre che al rispetto delle disposizioni e al corretto utilizzo delle risorse economiche stabilite e ricevute, anche ad assecondarne l’obiettivo di realizzazione di un modello di mobilità integrata a livello regionale in termini di servizi, politiche tariffarie e titoli di viaggio.

Pertanto Brescia Trasporti garantisce il pieno rispetto delle normative regionali di settore e la risposta tempestiva alle sollecitazioni della Regione, alla quale invia annualmente i dati di monitoraggio ed eventuali informazioni e aggiornamenti che le vengano richiesti.

2.2 L’Agenzia di TPL di Brescia

L’Agenzia di TPL di Brescia rappresenta l’ente di convergenza degli interessi e dei compiti prima espletati distintamente da Regione, Comune e Provincia, in materia di programmazione, regolazione e controllo dei servizi di TPL.

Brescia Trasporti collabora con l’Agenzia fornendo, su richiesta, dati a informazioni sull’attuale servizio di area urbana.

2.3 La Provincia di Brescia

Le competenze della Provincia, ai sensi della L.R. 6/2012, riguardano la programmazione, regolamentazione e controllo dei servizi interurbani di trasporto su gomma.

Brescia Trasporti si adopera a rispettare gli indirizzi della Provincia sull’integrazione dei servizi e dei titoli di viaggio integrati INPIÙ.

2.4 Il Comune di Brescia

Il Comune di Brescia è il principale cliente di Brescia Trasporti. Attraverso il Contratto di servizio, l’Azienda, oltre a rispondere tempestivamente alle richieste di modifica del servizio o di servizi, rendiconta periodicamente l’Assessorato competente sul rispetto delle condizioni e degli indicatori previsti dal Contratto di Servizio.


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Tali indicatori sono ricavati da oltre 1200 rilevazioni effettuate ogni 4 mesi da una società terza tra i viaggiatori dell’intera rete, con giudizi di merito quantitativi sulle diverse caratteristiche del servizio (§3.6).

2.5 I Comuni contermini

Brescia Trasporti riconosce l’utilità di promuovere una sempre maggiore comunicazione con i Comuni, approfondendo i risultati relativi ai servizi che interessano ciascuna realtà comunale, con il coinvolgimento del Comune di Brescia.

2.6 Il Comune di Desenzano

Da un punto di vista legale e finanziario, Brescia Trasporti ha con il Comune di Desenzano un rapporto analogo a quello che detiene con il Comune di Brescia, rappresentato anche qui da un Contratto di servizio.

È anch’esso destinatario della politica aziendale in materia di Qualità, Ambiente e Sicurezza e riceve periodicamente la rendicontazione sul rispetto degli indicatori che regolano il Contratto di Servizio.

Anche in questo caso viene affidata ad una società terza la rilevazione della Customer Satisfaction (§ 3.6).

2.7 Brescia Mobilità

Il ruolo di Brescia Mobilità si caratterizza di tre aspetti principali, quello di azionista, partner e fornitore di Brescia Trasporti.

Fare parte del Gruppo Brescia Mobilità, e partecipare ad un sistema integrato di trasporto pubblico, offre la possibilità di incrementare l’efficacia e l’appetibilità dei propri servizi. Al tempo stesso, in quanto azienda erogatrice del servizio di superficie, Brescia Trasporti rappresenta una parte fondamentale del sistema di trasporto pubblico, contribuendo fortemente alle attività del Gruppo.

Dalla Capogruppo Brescia Trasporti riceve, sulla base di specifici contratti, i servizi centralizzati, amministrativi e di staff; a sua volta, sempre sulla base di specifici contratti, fornisce alcuni servizi alle altre società del Gruppo: attività di manutenzione delle vetture aziendali, gestione sinistri, attività commerciali e il servizio sostitutivo in caso di guasti alla metropolitana (Tabella 1).


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Tabella 1

I numeri del servizio sostitutivo 2014 2015 Interventi di sostituzione metropolitana 9 6

Autobus impiegati 53 32

Tempo medio di attivazione del servizio sostitutivo 10 min 10 min

2.8 Le società Partner

Brescia Trasporti considera partner i seguenti soggetti:

AUTOSERVIZI EREDI QUARANTA S.N.C.

RADIO TAXI BRIXIA SCRL

AMICI DEI DISABILI SOCIETÀ COOPERATIVA

SOCIALE ONLUS

Fornitura di autisti e autobus per l’esercizio

delle linee 7-13 nell’area urbana di Brescia

Servizio scuolabus e linea 8 nell’area urbana

di Brescia (fino al 31/12/2015)

Servizio scolastico per disabili nell’area urbana di Brescia

Servizio scolastico per disabili nell’area urbana di Brescia

In un’ottica di più ampio respiro, che guarda al trasporto pubblico locale (urbano, extraurbano e regionale), vengono considerati partner anche i seguenti attori:

Servizio BiciMia, impianti semaforici e sistema dei parcheggi nel Comune di

Brescia

Trasporto pubblico nel Comune e nella Provincia

di Mantova

Servizio di metropolitana nel Comune di Brescia

Trasporto ferroviario regionale lombardo

Brescia Trasporti monitora periodicamente la qualità dei servizi resi dai Partner, consapevole del loro impatto, positivo o negativo, sulla qualità del servizio e sull’immagine di Brescia Trasporti.

2.9 Gli utenti del trasporto pubblico

La soddisfazione degli utenti, e delle loro esigenze di mobilità, è l’obiettivo principale di Brescia Trasporti. Pertanto viene prestata una particolare attenzione alla qualità del servizio (puntualità, regolarità, velocità commerciale, supporto all’utenza) e alla tutela della sicurezza, sia sui mezzi di


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trasporto che presso le sedi di Brescia e Desenzano, dove sono offerti i servizi di cassa. È possibile trovare gli indicatori di riferimento ai seguenti paragrafi: § 3.5 e § 3.11.

Brescia Trasporti, nel perseguimento del continuo miglioramento dei propri servizi, incoraggia la raccolta di suggerimenti e proposte di buone pratiche di comportamento; a tal fine ha predisposto e gestisce, tramite la capogruppo, un servizio di Customer Care che si appoggia, oltre che sui canali tradizionali (telefono e lettera), anche sui Social Network, il sito internet e la posta elettronica (§ 3.4).

2.10 Gli istituti scolastici

Le scuole sono tra le istituzioni con maggiore impatto sulle attività aziendali, poiché legate a una categoria di utenza, gli studenti, tra le più significative per Brescia Trasporti.

Brescia Trasporti è impegnata a ricercare e mantenere la massima collaborazione con le Direzioni degli Istituti Scolastici, sia nell’attività di pianificazione del servizio (orari, fermate, corse aggiuntive, servizi speciali) che nel continuo monitoraggio dell’efficacia e della qualità dello stesso (§ 3.8).

Brescia Trasporti ha inoltre avviato, in collaborazione con gli Istituti Scolastici, programmi di sensibilizzazione ed educazione alla mobilità sostenibile rivolti agli studenti, attività che si concludono con l’“Open day”, quando i cancelli dell’Azienda vengono aperti a tutti i cittadini con l’obiettivo di presentare e avvicinare l’Azienda ai cittadini stessi (§ 5.2.1).

2.11 Il personale

Brescia Trasporti riconosce che la competenza, la professionalità e la dedizione del personale, a tutti i livelli, costituiscono un patrimonio aziendale che va tutelato, salvaguardato e mantenuto per il futuro; s’impegna di conseguenza ad adottare e mantenere le migliori pratiche nella selezione (§ 4.2), nella continua formazione (§ 4.3) e nella tutela della salute e della sicurezza sul posto di lavoro (§ 4.4).

Brescia Trasporti incoraggia e tutela le associazioni dei lavoratori e ne riconosce il ruolo di rappresentanza e collaborativa controparte aziendale (§ 4.6).

2.12 I fornitori

Brescia Trasporti si appoggia a numerosi fornitori, sia di prodotti che di servizi.


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Ciascuna fornitura viene fatta attraverso una gara pubblica all’interno di un elenco di fornitori qualificati per l’intero Gruppo; la gara viene gestita di concerto con la struttura preposta di Brescia Mobilità e, oltre a rispettare le condizioni di trasparenza previste dal D.Lgs. 163/06 e dalla Deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012, deve contemperare alle disposizioni del Piano Anticorruzione del Gruppo stesso.

Le aziende fornitrici devono inoltre garantire per il proprio personale le stesse regole di rispetto delle normative e delle condizioni di sicurezza utilizzate da Brescia Trasporti.

La Figura 2 riporta la provenienza geografica dei 247 fornitori di Brescia Trasporti, di cui il 59% risiede all’interno della Provincia di Brescia e il 76% all’interno del territorio lombardo.

Figura 2

2.13 Le associazioni

A questa categoria appartengono, per fare alcuni esempi significativi, l’Associazione dei portatori di handicap, l'Unione Italiana dei Ciechi e degli Ipovedenti ONLUS e, nell’ambito sportivo, il Brescia Calcio. Si tratta di stakeholder che s’interessano all’Azienda in determinate circostanze ma che sono in grado di esercitare un certo livello di pressione sulle decisioni e, in alcuni casi, di coinvolgere l’opinione pubblica.

I rapporti tra queste associazioni e Brescia Trasporti riguardano per lo più sconti dedicati alla categoria e servizi specifici, come nel caso del servizio di trasporto dedicato ai disabili offerto da Brescia Trasporti sotto le direttive comunali (§ 3.7).

Un secondo gruppo è composto dalle associazioni di rappresentanza, delle quali fanno parte, tra le altre, l’associazione datoriale delle aziende di trasporto pubblico ASSTRA, le associazioni dei consumatori e i comitati di quartiere.

30%

29%

17%

24%

Provenienza dei fornitori

Brescia Provincia di Brescia Lombardia Altro


22

Il dialogo con le associazioni serve da stimolo a migliorare la qualità del servizio offerto, grazie al loro ruolo di espressione di istanze più ampie.

2.14 I Mobility Manager

Nel 2005 Brescia Trasporti ha sottoscritto la “Convenzione MyBus per la promozione del trasporto pubblico per i dipendenti delle aziende con mobility manager”. L’accordo tra Brescia Trasporti e l’Ufficio Mobility Manager d’Area del Comune di Brescia è finalizzato a promuovere il ricorso al trasporto pubblico per gli spostamenti “casa-lavoro”, presso i dipendenti delle aziende pubbliche e private aderenti all’iniziativa.

Le agevolazioni previste dall’accordo sono costituite da benefici di carattere economico (sconti, titoli di viaggio speciali, pagamenti a rate o con trattenuta dallo stipendio, ecc.) e strutturale, con impatto sulla pianificazione delle fermate e degli orari sulla base delle esigenze dell’azienda (§ 5.1).

Brescia Trasporti ha detenuto nel 2015 9 accordi di Mobility Management con le seguenti aziende:

- A2A spa - ASST degli Spedali Civili di Brescia - Cembre spa - Comune di Brescia - GiBiLogic snc - La Bottega Informatica - Poliambulanza - Poste Italiane - Università degli Studi di Brescia

La Tabella 2 mostra invece il numero di abbonamenti emessi nell’ultimo triennio, con una crescita del 16,10% tra il 2014 e il 2015. I dati si riferiscono all’area urbana di Brescia.

Tabella 2

2013 2014 2015 Δ% 14-15 N. abbonamenti emessi con convenzione MyBus 281 385 447 + 16,10

2.15 Le Università

Tra gli istituti universitari e Brescia Trasporti avviene uno scambio reciproco di know-how:

- Brescia Trasporti offre agli studenti universitari la possibilità di partecipare a tirocini e si adopera a diffondere le competenze maturate dai propri tecnici, attraverso lo svolgimento di corsi universitari o attività di assistenza didattica;


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- Le università, viceversa, offrono risorse e competenze per la realizzazione di studi di ricerca, utili a Brescia Trasporti per la valutazione della fattibilità di progetti o aspetti della pianificazione.

Esiste poi un impatto economico, sostenuto in parte direttamente da Brescia Trasporti, che riguarda gli sconti offerti agli studenti per l’utilizzo del trasporto pubblico, su richiesta della pubblica amministrazione e delle università (§ 5.1). Come dimostra la Tabella 3, anche la vendita di abbonamenti destinati alla categoria degli studenti universitari, nell’area urbana di Brescia, ha registrato un aumento nel triennio. L’incremento del 79,37% nel 2015 è dovuto, in buona parte, all’estensione dell’offerta di abbonamenti a prezzi scontati, prima riservati alle sole matricole, alla totalità degli studenti universitari.

Tabella 3

2013 2014 2015 Δ% 14-15 N. abbonamenti emessi per studenti universitari 1.141 1.827 3.277 + 79,37

Brescia Trasporti e l’Università degli Studi di Brescia hanno inoltre un accordo di Mobility Management riguardante agevolazioni tariffarie per i dipendenti.

2.16 Le forze dell’ordine

Il coinvolgimento delle forze dell’ordine ha luogo principalmente nel caso di sinistri, nei quali è interessato un veicolo di Brescia Trasporti, e nella gestione di episodi riguardanti l’evasione, elusione o aggressione da parte degli utenti nei confronti di verificatori o conducenti.

Brescia Trasporti considera di primaria importanza il ruolo esercitato dalle forze dell’ordine e il contributo fornito alla tutela della sicurezza sui mezzi di trasporto. A questo proposito sono previste delle agevolazioni per promuovere l’utilizzo del trasporto pubblico da parte dei membri delle forze dell’ordine con obbligo d’intervento, al fine di aumentare il livello di sicurezza a bordo.

2.17 L’ambiente

Brescia Trasporti ha a cuore l’ambiente e si adopera per limitare al minimo il suo impatto su di esso, attraverso politiche specifiche e l’adozione del Sistema di Gestione Ambientale (Cap. 6).

L’attenzione ai temi ambientali è altresì leva di miglioramento e stimolo ad attuare investimenti che comportano, oltre che un ritorno economico, anche un ritorno d’immagine per l’azienda.


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3. I servizi e le attività di Brescia Trasporti

L’obiettivo prioritario di Brescia Trasporti è la soddisfazione del Cliente, sia esso utente e utilizzatore del servizio, il cittadino, o affidatario del servizio (Comuni di Brescia e Desenzano). L’intera attività aziendale è quindi orientata a rispondere alle aspettative di questi attori, attraverso l’offerta di servizi di trasporto e un efficace sistema di gestione della qualità, nel rispetto dei Contratti di servizio.

La capacità di guardare alle proprie risorse come risorse per la collettività, ha portato Brescia Trasporti allo sviluppo di altre aree di attività oltre al trasporto, come l’autofficina per i privati e la distribuzione di metano per autotrazione.

3.1 Il servizio di trasporto pubblico nell’area urbana di Brescia

Tabella 4

I numeri del TPL di Brescia 2013 2014 2015 Territorio servito (kmq) 282 282 282

Comuni serviti 15 15 15

N linee attive 18 16 17

Lunghezza della rete (km) 294,46 288,04 285,88

L’offerta di trasporto pubblico urbano si compone di 17 linee (Figura 3), che offrono una copertura capillare, suddivisa in due zone: zona 1 – il Comune di Brescia – e zona 2 – i 14 comuni dell’hinterland, ossia Borgosatollo, Botticino, Bovezzo, Caino, Castelmella, Cellatica, Collebeato, Concesio, Flero, Gussago, Nave, Poncarale, Rezzato, Roncadelle. Su richiesta del Comune di Concesio, Brescia Trasporti fornisce un servizio navetta, in interscambio con il capolinea della linea 10, per il collegamento di diverse frazioni altrimenti non servite.

Le linee sono operative tutto l’anno, dalle 4.20 alle 00.50 circa nei giorni feriali, con una sospensione parziale in occasione delle festività del 1° gennaio, del giorno di Pasqua, del 1° maggio, del 15 agosto e del 25 dicembre.


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Figura 3

Le tabelle seguenti (Tabella 5 e 6) mostrano la significatività della domanda e dell’offerta di trasporto pubblico nell’area urbana di Brescia. La domanda è rappresentata dai passeggeri trasportati, calcolati considerando i titoli di viaggio convalidati e ipotizzando un certo numero di viaggi a seconda della tipologia degli abbonamenti in vita. L’offerta di trasporto viene invece evidenziata attraverso diversi indicatori, quali le ore di esercizio in linea, i chilometri percorsi e i posti-km offerti. I dati considerano la totalità delle linee, comprese quelle servite da SIA, per conto di Brescia Trasporti. Il conteggio dei km si riferisce ai soli km effettuati durante il servizio.

Tabella 5

Domanda di trasporto 2013 2014 2015 Δ% 14-15 Passeggeri trasportati 35.638.235 33.557.602 35.156.955 + 4,77

Corse effettuate 575.039 588.217 616.332 + 4,78

Passeggeri medi per corsa 62 57 57 0


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Tabella 6

Offerta di trasporto 2013 2014 2015 Δ% 14-15 Ore di esercizio in linea 448.554 460.367 462.313 + 0,42

Km autobus Brescia trasporti 6.832.420 7.171.895 7.208.489 + 0,51

Km autobus SIA 1.293.464 1.295.115 1.322.511 + 2,12

Km totali rete 8.125.884 8.467.011 8.531.000 + 0,76

Posti medi per autobus 103 101 101 0

Posti-km offerti 836.966.064 855.168.073 861.631.011 + 0,76

Popolazione residente 317.837 324.318 327.057 + 0,84

Posti-km offerti/popolazione residente 2.633 2.637 2.634 - 0,09

Posti-km offerti/passeggeri trasportati 23 25 25 0

Sulla base dei dati sopra menzionati si può osservare come la domanda di trasporto pubblico sia aumentata del 4,77% dal 2014 al 2015, anche in seguito all’ aumento delle corse offerte ( 4,78%).

Oltre al numero di corse, è stato registrato un lieve aumento anche in termini di ore di esercizio, km percorsi e posti-km offerti.

Gli aspetti strutturali del servizio

L’offerta del servizio di trasporto pubblico è legata anche agli aspetti strutturali del servizio, come gli autobus impiegati e le fermate presenti sulla rete. Le Tabelle 7 e 8 raccolgono i dati relativi al numero di fermate, alle dotazioni strutturali e loro condizioni.


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Tabella 7

Dotazioni fermate 2013 % 2014 % 2015 % Paline 1285 100 1287 100 1277 100

di cui elettroniche a messaggio variabile 71 5,53 73 5,67 78 6,11

Pensiline *341 26,54 *348 27,04 *354 27,72

Panchine **308 23,97 **314 24,40 **321 25,14

Espositori orari 945 73,54 952 73,97 954 74,71

Mappe rete bus 81 6,30 81 6,29 83 6,50

Fermate accessibili ai disabili 580 45,14 586 45,53 593 46,44

N. fermate 1285 1287 1277

N. fermate con linee in contemporanea 1756 1747 1736

Fermate/Km rete 5,96 6,07 6,07

*291 di proprietà * 300 di proprietà * 306 di proprietà

**274 di proprietà ** 286 di proprietà ** 291 di proprietà

Tabella 8

Stato attrezzature Media 2013 Media 2014 Media 2015 Al 31-12-2015 Pensiline danneggiate 3,04% 2,39% 2,45% 1,96%

Paline danneggiate 0,03% 0,08% 0,05% 0%

Orari danneggiati 0,46% 0,56% 0,64% 0,42%

Per quanto riguarda il parco mezzi utilizzato per il servizio di trasporto pubblico, la Tabella 9 riporta il numero di veicoli dotati di ciascuna attrezzatura. Le attrezzature prese in considerazione sono:

- L’impianto di climatizzazione; - Il sistema di videosorveglianza; - Gli indicatori di percorso sulla facciata esterna del veicolo; - Gli impianti fonico e satellitare, collegati con la centrale operativa; - Le attrezzature per l’accessibilità ai disabili, quali lo scivolo e il pianale basso.

In questo caso si è scelto di distinguere i dati relativi agli automezzi di Brescia Trasporti e quelli relativi ai veicoli forniti da SIA.


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Tabella 9

Dotazioni autobus TPL N. v

eico

li

Età

med

ia

Clim

atiz

zazi

one

Vide

o so

rveg

lianz

a

Indi

cato

ri di

per

cors

o

Impi

anto

sate

llita

re

Impi

anto

foni

co

Peda

na p

er d

isab

ili

Pian

ale

bass

o

2013 Brescia Trasporti 192 11,00 129 101 191 182 182 147 152

SIA 37 12,49 34 1 36 0 0 34 35

Parco mezzi complessivo 229 11,23 163 102 227 182 182 181 187 2014

Brescia Trasporti 194 11,42 134 106 190 181 181 152 160

SIA 37 12,00 35 2 36 35 35 34 35

Parco mezzi complessivo 231 11,52 169 108 226 216 216 186 195 2015

Brescia Trasporti 194 11,44 144 114 190 181 179 160 166

SIA 37 13,00 35 2 36 35 35 34 35

Parco mezzi complessivo 231 11,69 179 116 226 216 214 194 201

14-15 0 + 10 + 8 0 0 - 2 + 8 + 6

Il sistema tariffario

Il sistema tariffario proposto da Brescia Trasporti risponde alle differenti esigenze degli utenti, offrendo una molteplicità di opzioni. Le tariffe cambiano a seconda della zona servita, con titoli di viaggio specifici per la zona 1, la zona 2, e la combinazione zona 1+2. L’acquisto del titolo di viaggio può avvenire in forma di biglietto (singolo ordinario, giornaliero, settimanale, 10 corse e 12 special) o di abbonamento (mensile, bimestrale, trimestrale, semestrale, annuale).

Sono disponibili due tipologie di titolo di viaggio, quello cartaceo a banda magnetica e quello elettronico, caricabile sulla Omnibus Card (Figura 4), carta elettronica dotata di tecnologia contactless. L’utente può acquistare i titoli di viaggio presso gli Info Point del Gruppo, i rivenditori autorizzati, le emettitrici automatiche, in forma Mobile Ticket via SMS o tramite l’applicazione mobile BSMove e direttamente a bordo del bus. Il rinnovo degli abbonamenti è effettuabile anche tramite il portale on-line.

Tutti i titoli di viaggio sono inoltre utilizzabili anche per accedere al servizio di metropolitana leggera e la Omnibus Card può essere abilitata al pagamento dei parcheggi e al servizio di Bike Sharing BiciMia, tutti servizi gestiti dal Gruppo Brescia Mobilità.

Le convalide dei titoli di viaggio elettronici e a banda magnetica permettono a Brescia Trasporti di raccogliere informazioni sull’utilizzo delle diverse linee, affluenza del servizio e comportamenti di


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mobilità, in modo da programmare al meglio la distribuzione delle risorse nelle tratte o riprogettare più efficacemente la rete di trasporto.

Figura 4

Di seguito (Tabelle 10 e 11) le tariffe in vigore nel 2015 per il servizio di trasporto nel Comune di Brescia e nei comuni contermini:

Tabella 10

BIGLIETTI E TESSERE ZONA 1

B1 Ordinario 90 min € 1,40 G1 Giornaliero 24 h € 3,00 SLD1 Settimanale Lun-Dom € 12,00 C1 10 corse 90 min € 13,00 C12 12 special € 14,00

ZONA 2 B2 Ordinario 90 min € 1,40 SLD2 Settimanale Lun-Dom €12,00 C2 10 corse 90 min €13,00

ZONA 1+2 B1-2 Ordinario 100 min € 1,90 G1-2 Giornaliero 24 h € 4,00 SLD1-2 Settimanale Lun-Dom € 16,00 C1-2 10 corse 100 min € 18,00

BIGLIETTO A BORDO Intera rete 100 min € 2,00

SMS TICKET al n. 4850202 BSM1 > Ordinario ZONA 1 90 min € 1,50* BSM2 > Ordinario ZONA 1+2 100 min € 2,00* BSMG1 > Giornaliero ZONA 1 24 h € 3,40*

*A cui si aggiunge il costo dell’SMS previsto dall’operatore


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Tabella 11

ABBONAMENTI PERSONALI ABBONAMENTI IMPERSONALI ZONA 1/2 ZONA 1

Mensile € 35,00 Mensile € 48,00 Bimestrale € 70,00 - - Trimestrale € 97,00 - - Semestrale € 180,00 - - Annuale € 285,00 Annuale € 480,00

ZONA 2 Mensile € 35,00 Bimestrale € 70,00 Trimestrale € 97,00 Semestrale € 180,00 Annuale € 285,00

ZONA 1+2 Mensile € 54,00 Bimestrale € 108,00 Trimestrale € 150,00 Semestrale € 285,00 Annuale € 432,00

Brescia Trasporti offre, inoltre, dei titoli di viaggio speciali, destinati a soddisfare particolari esigenze di mobilità integrata:

- La nuova tariffa INPIÙ, in vigore dal 2 febbraio 2015, che consente di integrare anche i mezzi extraurbani appartenenti ai vettori Arriva, a Ferrovie Nord Milano Autoservizi (FNMA) e ad APAM, operanti in Provincia;

- Lo “Speciale IOVIAGGIO”, che consente di accedere a tutti i mezzi pubblici della Regione, della Provincia o di una specifica tratta;

- L’utilizzo del tagliando di pagamento del parcometro o dei parcheggi gestiti da Brescia Mobilità, per l’accesso ad uno specifico percorso urbano.

Per incontrare esigenze di determinate categorie, sono poi previsti numerosi sconti:

- Viaggio gratuito per i bambini fino ad un metro di altezza; - Sconti per l’acquisto in contemporanea di più abbonamenti destinati ad uno stesso nucleo

familiare, con una riduzione proporzionale al numero di abbonamenti acquistati; - Speciale Scuola, per gli alunni delle scuole elementari e medie; - Speciale Università; - Speciale Over 60; - Speciale IOVIAGGIO in famiglia, che prevede la gratuità del viaggio per i minori di 14 anni,

accompagnati da un parente maggiorenne, e sconti per i figli minorenni.

I dati sull’applicazione dei suddetti sconti e la spesa sostenuta da Brescia Trasporti sono reperibili al paragrafo 5.1.


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Nel 2015 sono stati venduti 6.083.540 titoli di viaggio (+20,71% rispetto al 2014), di cui 5.914.215 tra biglietti e tessere e 169.325 abbonamenti di diverse tipologie. La Tabella 12 mostra invece l’utilizzo di biglietti e abbonamenti da parte dei passeggeri trasportati.

Tabella 12

Utilizzo dei titoli di viaggio 2013 2014 2015 Δ% 14-15 Passeggeri trasportati 35.638.233 33.557.602 35.156.955 + 4,77

di cui con biglietti e tessere 5.284.602 4.842.585 4.968.915 + 2,61

di cui con abbonamenti 30.353.631 28.715.017 30.188.040 + 5,13

% Abbonamenti sul totale 85,17% 85,57% 85,87% + 0,30

Prendendo in considerazione gli abbonamenti in vita è possibile avere una panoramica dei clienti del servizio di trasporto pubblico, suddivisi per categorie. Come mostrano le Tabelle 13 e 14, la prima contenente il numero di abbonamenti per tipologia e la seconda la loro distribuzione percentuale, la categoria di utenti che è cresciuta maggiormente è quella degli utilizzatori di abbonamenti integrati, coerentemente all’introduzione della tariffa INPIÙ nel Febbraio 2015.

Tabella 13

Abbonamenti in vita (n) 2013 2014 2015 Δ% 14-15 Studenti 122.194 138.122 147.147 + 6,53

Integrati 102.297 104.017 120.979 + 16,31

Lavoratori 49.434 57.319 59.346 + 3,54

Anziani 11.861 13.015 13.659 + 4,95

Altri 30.929 30.555 34.515 + 12,96

Totale clienti abbonati 316.715 343.028 375.646 + 9,51

Tabella 14

Abbonamenti in vita (%) % 2013 % 2014 % 2015 Δ% 14-15 Studenti 38,58 40,27 39,17 - 1,10

Integrati 32,30 30,32 32,21 + 1,89

Lavoratori 15,61 16,71 15,80 - 0,91

Anziani 3,75 3,79 3,64 - 0,15

Altri 9,77 8,91 9,19 + 0,28

Totale clienti abbonati 100 100 100


32

3.2 Il servizio di trasporto pubblico nel Comune di Desenzano del Garda

Tabella 15

I numeri del TPL di Desenzano 2013 2014 2015 Territorio servito (kmq) 60 60 60

Comuni serviti 1 1 1

Lunghezza della rete (km) 48,41 48,41 48,41

Brescia Trasporti gestisce il servizio di Desenzano del Garda attraverso una sede dedicata, stabilita a Desenzano in Via Faustinella, dove vengono svolte le seguenti aree di attività:

- Servizi di cassa e front office per l’utenza; - Amministrazione; - Deposito; - Servizi atipici.

Il servizio è operativo tutti i giorni, dalle 6.30 alle 20.30 circa, escluse le seguenti festività: 1° gennaio, giorno di Pasqua, 1° maggio, 15 agosto e 25 dicembre. La rete (Figura 5) si compone di 3 linee (Linea 1 Verde, Linea 2 Blu, Linea 3 Rossa), alle quali se ne aggiunge una quarta in occasione dei giorni festivi. Sono previste, inoltre, altre 9 linee riservate alle corse scolastiche (linea Cassiopea, linea Orsa Minore, linea Orsa Maggiore, linea Orione, linea Andromeda, linea Centauro, linea Eridano, linea Lira, linea Pegaso).

Figura 5


33

Anche in questo caso, come nella precedente analisi del trasporto pubblico di Brescia, sono stati utilizzati degli indicatori di domanda (Tabella 16) e di offerta (Tabella 17) al fine di comprendere la capacità dell’Azienda di rispondere alle esigenze della comunità e della pubblica amministrazione.

Tabella 16

Domanda di trasporto 2013 2014 2015 Δ% 14-15 Passeggeri trasportati 345.643 340.923 358.706 + 5,22

Corse effettuate 38.502 38.119 38.238 + 0,31

Passeggeri medi per corsa 9 9 9 0

Tabella 17

Offerta di trasporto 2013 2014 2015 Δ% 14-15 Ore di esercizio in linea 12.611 12.513 12.553 + 0,32

Km effettuati 275.785 272.930 273.743 + 0,30

Posti medi per autobus 94 93 93 0

Posti-km offerti 25.923.790 25.382.490 25.458.143 + 0,30

Popolazione residente 27.050 28.031 28.312 + 1,00

Posti-km offerti/popolazione residente 958 906 899 - 0,70

Posti-km offerti/passeggeri trasportati 75 74 71 - 4,67

Gli aspetti strutturali del servizio

La rete del trasporto pubblico di Desenzano presenta 93 fermate, distribuite ogni 2,27 km.


34

Le tabelle 18 e 19 raccolgono le informazioni riguardanti le dotazioni e lo stato delle attrezzature.

Tabella 18

Dotazioni fermate 2013 % 2014 % 2015 % Paline 91 100 91 100 93 100

Pensiline * 39 42,86 52 57,14 52 55,91

Panchine * 0 0 36 39,56 36 38,71

Espositori orari 91 100 91 100 92 98,92

Fermate accessibili ai disabili 46 50,55 46 50,55 46 49,46

N. fermate 91 91 93

N. fermate con linee in contemporanea 106 109 110

Fermate/km rete 2,19 2,25 2,27

* Di proprietà del Comune di Desenzano

Tabella 19

Stato fermate Media 2013 Media 2014 Media 2015 Al 31/12/2015 Paline danneggiate 0% 0,27% 0% 0%

Orari danneggiati 0% 0% 0,05% 0%

Il parco mezzi è invece costituito da 9 autobus. La totalità dei veicoli è dotata d’impianti di climatizzazione, fonico e satellitare, sistemi di videosorveglianza e indicazioni di percorso. I 4 veicoli utilizzati per il trasporto pubblico sono dotati di pedana e pianale basso per l’accessibilità degli utenti portatori di handicap. La Tabella 20 riporta l’età media del parco mezzi.

Tabella 20

Età media autobus TPL Desenzano 2013 2014 2015 Età media parco mezzi 6,00 5,25 6,25

Il sistema tariffario

Così come nel servizio attivo nel Comune di Brescia e nei comuni di area urbana, Brescia Trasporti ha introdotto la tecnologia contactless prevedendo l’utilizzo di una Card (Figura 6) per gli abbonamenti settimanali, mensili e annuali. L’acquisto dei titoli di viaggio può avvenire direttamente a bordo dei bus, presso la sede di Via Faustinella e le rivendite autorizzate. Con i titoli di viaggio integrati IOVIAGGIO è possibile inoltre viaggiare anche in Provincia o nell’intera regione. Di seguito (Tabella 21) il sistema tariffario in vigore nel 2015.


35

Figura 6

Tabella 21

TARIFFARIO DESENZANO DEL GARDA Biglietto di corsa semplice € 1,00 Tessera 12 corse € 9,00 Abbonamento settimanale 6 gg. € 7,00 Abbonamento mensile ordinario € 18,00 Abbonamento mensile ridotto (per Over 65) € 9,00 Abbonamento annuale € 165,00 Trasporto bagagli/animali (per unità) € 1,00

Nel 2015 sono stati venduti 106.665 titoli di viaggio (+7,48% rispetto all’anno precedente), di cui 103.164 tra biglietti e tessere e 3.501 abbonamenti di diverso tipo. Di seguito (Tabella 22 e 23) l’andamento del numero di abbonamenti in vita nel corso del triennio e la distribuzione nell’utilizzo dei titoli di viaggio da parte dei passeggeri trasportati. In entrambi i casi si registra una diminuzione nell’utilizzo degli abbonamenti.

Tabella 22

2013 2014 2015 Δ% 14-15 N. abbonamenti in vita 4.732 4.688 4.667 - 0,45

Tabella 23

Utilizzo dei titoli di viaggio 2013 2014 2015 Δ% 14-15

Passeggeri trasportati 345.643 340.923 358.706 + 5,22

con biglietti e tessere 119.029 117.483 137.230 + 16,81

con abbonamento 226.614 223.440 221.476 - 0,88

% Abbonamenti sul totale 65,56% 65,54% 61,74% - 3,80


36

3.3 La sala di controllo operativo

La sala di controllo operativo si occupa di monitorare la flotta degli autobus in movimento allo scopo di rispettare la regolarità del servizio e di intervenire in caso di anomalie, sia per quanto riguarda il trasporto tradizionale sia per i servizi atipici.

I Controllori, oltre alla possibilità di comunicare direttamente con gli autisti, hanno a disposizione la tecnologia offerta dal sistema di telerilevazione (AVM), adottato dall’allora Asm già nel 1987, che permette di localizzare l’autobus e inviare le informazioni sui tempi di attesa, “cambio percorso” o “corsa soppressa” alle paline elettroniche. Nel caso di anomalie più gravi hanno la possibilità di mettersi in contatto con il servizio aziendale di Pronto Intervento, adibito alla sostituzione dei mezzi in linea, o di inserire corse aggiuntive al fine di ridurre il più possibile il disagio all’utenza.

Di seguito i numeri del servizio di Pronto Intervento (Tabelle 24 e 25).

Tabella 24

Pronto intervento TPL nell’area urbana di Brescia 2013 2014 2015 Δ 14-15 N. guasti totali su mezzi ed attrezzature 3.828 3.773 3.687 - 86

Tempo medio totale di risoluzione guasto* 30 min 32 min 32 min 0

Di cui n. interruzioni corsa con passeggeri a terra 879 919 934 + 15

Tempo medio totale di risoluzione guasto* 50 min 52 min 51 min - 1 min *Tempo che intercorre dalla segnalazione al termine dell’intervento

Tabella 25

Pronto intervento TPL nel Comune di Desenzano 2013 2014 2015 Δ 14-15 N. guasti totali su mezzi ed attrezzature 80 57 46 - 11

Tempo medio totale di risoluzione guasto* 1h 42m 1h 31m 1h 29m - 2 min

Di cui n. interruzioni corsa con passeggeri a terra 4 10 10 0

Tempo medio totale di risoluzione guasto* 1h 54m 1h 19m 1h 39m + 20 min *Tempo che intercorre dalla segnalazione al termine dell’intervento

Nel corso del triennio si è registrato, in entrambi i sistemi di servizio, da una parte una diminuzione del numero di guasti totali e dall’altra un aumento di quelli interessati da interruzione della corsa.

Grazie alla tecnologia AVM Brescia Trasporti raccoglie anche numerose informazioni che permettono nel tempo di apportare miglioramenti alla pianificazione del servizio.


37

3.4 Il Customer Care

Per Brescia Trasporti l’ assistenza ai Clienti è svolta attraverso ill servizio di Customer Care del Gruppo Brescia Mobilità 7 giorni su 7 dalle 7.30 alle 22.00, tramite differenti canali di comunicazione:

www.bresciamobilita.it

030 30 61 200

342 6566207

[email protected]

facebook.com/bresciamobilita

twitter.com/bresciamobilita

Gli utenti possono inviare moduli cartacei via fax o per posta, oppure recarsi presso i due InfoBrescia, uno nel Centro storico e uno nei pressi della Stazione Ferroviaria, o presso i Punti Vendita di Brescia Trasporti.

Allo scopo di garantire una corretta comunicazione all’utenza, l’Ufficio di Customer Care viene aggiornato da parte dei referenti delle diverse società del Gruppo e dalla centrale di telerilevazione, riguardo eventuali modifiche al sistema di servizio o alle tariffe, incidenti, malfunzionamenti o interruzioni.

L’Ufficio di Customer Care elabora, infine, dei report quindicinali e mensili destinati al Responsabile della Qualità, ai Referenti delle Aree aziendali e alla Direzione, riguardo le segnalazioni e i reclami ricevuti, come ulteriore strumento di monitoraggio e miglioramento del servizio. Di seguito (Tabelle 26 e 27) i reclami registrati nel 2015.


38

Tabella 26

Reclami scritti sui servizi dell’area urbana di Brescia, per tipologie* 2015 % Multe 468 50,32

Irregolarità del servizio (Ritardo/Anticipo/Corse saltate) 136 14,62

Comportamento personale 96 10,32

Titoli di viaggio 61 6,56

Info all'utenza (Orari trasporto, Punti vendita) 41 4,41

Struttura del servizio 39 4,19

Fermate (orari, paline) 29 3,12

Percorso e deviazioni 20 2,15

Comfort (Bus, decoro, pulizia) 15 1,61

Malfunzionamento emettitrici/obliteratrici 12 1,29

Comportamento utenti 2 0,22

Attrezzature per portatori di handicap 2 0,22

Ambiente 1 0,11

Servizio scuole 0 0

Sicurezza 0 0

Altro 8 0,86

Totale 930 100 *Vengono conteggiati i soli reclami formali presentati via e-mail o lettera; non vi è distinzione tra reclami fondati e non fondati. I dati non sono comparabili con gli esercizi precedenti a causa delle differenti modalità di raccolta.

Tabella 27

Reclami sui servizi di Desenzano suddivisi per tipologie* 2015 % Irregolarità del servizio 8 80

Comportamento personale 1 10

Titoli di viaggio 1 10

Totale dei reclami 10 100

*I dati non sono comparabili con gli esercizi precedenti a causa delle differenti modalità di raccolta.

Da questi dati si evince che la maggioranza dei reclami, eccetto quelli riguardanti lamentele per sanzioni agli utenti, riguarda l’irregolarità del servizio e il comportamento del personale di linea.


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3.5 Il monitoraggio della qualità

In Dicembre 2014 Brescia Trasporti ha sottoscritto un Sistema di Gestione Integrato Qualità, Ambiente e Sicurezza (SGI), sulla base dell’integrazione delle rispettive certificazioni nazionali:

- UNI EN ISO 9001:2008 per la gestione della qualità; - UNI EN ISO 14001:2004 per la gestione ambientale (§ 6.2); - OHSAS 18001:2007 per la gestione della sicurezza (§ 4.4).

La sottoscrizione del SGI ha permesso la verifica congiunta delle tre certificazioni, già adottate rispettivamente nel Gennaio 1996, nell’Ottobre del 2002 e nell’Ottobre del 2005.

Il Sistema di Gestione Integrato permette di definire gli impegni e gli obiettivi che l’Azienda si pone in un’ottica di miglioramento del servizio. Si tratta di un documento che esplica nel dettaglio le modalità di attuazione delle singole attività esercitate dalle funzioni aziendali, definendo ciò che è necessario fare, e come farlo, per garantire un dato livello di qualità del servizio. La messa per iscritto di queste procedure e degli indicatori di misurazione permette inoltre il monitoraggio dell’effettiva messa in pratica degli obiettivi aziendali. Sulla base delle informazioni fornite dall’attività di monitoraggio, è poi possibile porre in essere, in maniera tempestiva, azioni di carattere correttivo o preventivo.

È uno strumento che permette quindi di garantire la qualità del servizio all’utenza esterna e alle amministrazioni comunali, ma anche un incremento della qualità del lavoro all’interno dell’Azienda, grazie ad una maggiore consapevolezza delle risorse interne su quale sia il loro ruolo e quali le responsabilità.

Gli obiettivi aziendali di Brescia Trasporti, per quanto riguarda la Qualità dei propri servizi, sono:

- la soddisfazione del cliente - Il miglioramento dei processi di servizio


40

Indicatori di qualità del servizio nell’area urbana di Brescia

Nel 2015, rispetto all’esercizio precedente, la totalità degli indicatori di qualità ha registrato un aumento. È infatti cresciuta la percentuale delle corse in orario rispetto a quelle in ritardo (Tabella 28); è aumentata la regolarità, a fronte di una diminuzione delle corse saltate (Tabella 29); ed è cresciuta lievemente la velocità commerciale media (Tabella 30).

Tabella 28

Puntualità 2013 % 2014 % 2015 % Δ% 14-15 Corse in orario* 123.175 54,26 116.494 51,04 112.617 52,11 + 1,07

Corse in anticipo 53.567 23,60 56.090 24,57 55.974 25,90 + 1,33

Corse in ritardo 50.253 22,14 55.661 24,39 47.529 21,99 - 2,39

Corse monitorate** 226.995 39,82 228.245 39,00 216.120 35,34

* Viene considerato uno scostamento + 2 / - 1 minuto. ** Il monitoraggio coinvolge le sole corse feriali.

Tabella 29

Regolarità 2013 2014 2015 Δ% 14-15 Corse effettuate* 576.474 590.048 616.581 + 4,50

Corse programmate 578.637 592.613 618.273 + 4,33

Corse saltate** 2.163 2.565 1.692 - 34,02

% Effettuate/programmate 99,63% 99,57% 99,73% + 0,16 * Vengono incluse le corse saltate per sciopero. ** Il numero di corse saltate comprende sia corse intere, sia corse ipotetiche ottenute sommando pezzi di corsa non effettuati.

Tabella 30

Velocità commerciale 2013 2014 2015 Δ% 14-15 Velocità commerciale media (km/h) 18,12 18,39 18,45 + 0,32


41

Indicatori di qualità del servizio nel Comune di Desenzano del Garda

Nel caso del servizio di trasporto di Desenzano, nel 2015 la regolarità si mantiene elevata (Tabella 32) così come rimane costante la velocità commerciale media (Tabella 33). Diminuisce invece la percentuale delle corse in orario, a fronte soprattutto dell’aumento delle corse in anticipo e in secondo luogo di quelle in ritardo (Tabella 31).

Tabella 31

Puntualità 2013 % 2014 % 2015 % Δ% 14-15 Corse in orario* 6.937 63,59 7.898 64,28 8.566 58,62 - 5,67

Corse in anticipo 1.081 9,91 1.245 10,13 2.112 14,45 + 4,32

Corse in ritardo 2.891 26,50 3.143 25,58 3.935 26,93 + 1,35

Corse monitorate** 10.909 28,33 12.286 32,23 14.613 38,22

* Viene considerato uno scostamento + 2 / - 1 minuto. ** Il monitoraggio coinvolge le sole corse feriali.

Tabella 32

Regolarità 2013 2014 2015 Δ% 14-15 Corse effettuate 38.502 38.119 38.238 + 0,31

Corse programmate 38.615 38.326 38.429 + 0,27

Corse saltate* 113 207 191 - 7,55

% Effettuate/programmate 99,71% 99,46% 99,50% + 0,04 *Il numero di corse saltate comprende sia corse intere, sia corse ipotetiche ottenute sommando pezzi di corsa non effettuati.

Tabella 33

Velocità commerciale 2013 2014 2015 Δ% 14-15 Velocità commerciale media (km/h) 21,87 21,46 21,81 0


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3.6 La Customer Satisfaction

Il monitoraggio della qualità avviene anche attraverso le rilevazioni della Customer Satisfaction, misurata con indagini presso l’utenza del trasporto pubblico di linea e dei servizi atipici, a cadenza periodica o in conformità a domande di ricerca specifiche.

Per misurare la Customer Satisfaction degli utenti del trasporto pubblico, vengono compiute tre rilevazioni ogni anno, nel mese di Maggio, Luglio e Novembre, in entrambe le realtà dell’area urbana di Brescia e del Comune di Desenzano del Garda. I dati riportati nelle Tabelle 34 e 35 restituiscono, per ciascun servizio, le sintesi delle tre rilevazioni annuali per il triennio 2013-2015.

I processi di ricerca sono stati eseguiti dallo studio di ricerca Quaeris Srl, in conformità delle “Linee guida UNI 11098 per la Customer Satisfaction Measurement (CSM) nei servizi pubblici locali”.

Customer Satisfaction sul trasporto pubblico nel Comune di Brescia e nei comuni di area urbana

L’indagine di Customer Satisfaction, realizzata per il servizio di trasporto pubblico erogato nel Comune di Brescia e nei comuni contermini, coinvolge in media 1200 utilizzatori del servizio, attraverso la conduzione d’interviste faccia a faccia e interviste telefoniche con metodologia CATI, per ognuna delle tre rilevazioni annuali. Agli intervistati è stato chiesto di attribuire un giudizio su 8 indicatori, espresso con un voto da 1 (per nulla soddisfatto) a 10 (molto soddisfatto). La Tabella 34 mostra i risultati sintetizzati delle indagini 2015, a confronto con quelle effettuate negli anni precedenti.

Tabella 34

Customer Satisfaction TPL nell’area urbana di Brescia 2013 2014 2015 Δ 14-15 1. Tempo impiegato per raggiungere la destinazione 7,47 7,55 7,80 + 0,25

2. Puntualità dei mezzi 6,90 6,94 7,17 + 0,23

3. Reperibilità dei titoli di viaggio 7,95 8,03 8,49 + 0,46

4. Sicurezza contro furti e borseggi 6,94 7,36 7,78 + 0,42

5. Pulizia interna dei mezzi 6,97 7,14 7,33 + 0,19

6. Disponibilità e cortesia degli autisti 7,63 7,81 8,06 + 0,25

7. Informazioni su orari e percorsi 7,43 7,59 7,99 + 0,40

8. Attenzione di BT per la riduzione dell'inquinamento 7,28 7,41 7,97 + 0,56

Valore medio qualità percepita 7,32 7,48 7,82 + 0,34

Rispetto al 2014 è stato registrato un lieve incremento del livello di soddisfazione per tutti gli 8 indicatori utilizzati. La puntualità dei mezzi e la pulizia interna sono i due aspetti che hanno riscontrato un minore livello di apprezzamento da parte degli intervistati. Reperibilità dei titoli di viaggio e cortesia degli autisti sono invece i punti di maggiore forza rilevati dalla ricerca.


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Customer Satisfaction sul trasporto pubblico nel Comune di Desenzano del Garda

Nel caso del Comune di Desenzano, le rilevazioni si basano invece su una media di 120 interviste faccia a faccia. Anche in questo caso sono state raccolte le opinioni degli intervistati, espresse con un voto da 1 (per nulla soddisfatto) a 10 (molto soddisfatto), riguardo agli 8 indicatori utilizzati. La Tabella 35 mostra i risultati sintetizzati delle indagini 2015 e di quelle precedenti. Rispetto al 2014 è stata registrata una lieve diminuzione del livello di soddisfazione per tutti gli indicatori.

Tabella 35

Customer Satisfaction TPL nel Comune di Desenzano 2013 2014 2015 Δ 14-15 1. Tempo impiegato per raggiungere la destinazione 8,53 8,64 8,49 - 0,15

2. Puntualità dei mezzi 8,80 8,81 8,61 - 0,20

3. Reperibilità dei titoli di viaggio 9,03 9,06 8,80 - 0,26

4. Sicurezza contro furti e borseggi 8,84 8,90 8,65 - 0,25

5. Pulizia interna dei mezzi 8,61 8,74 8,57 - 0,17

6. Disponibilità e cortesia degli autisti 9,01 9,00 8,45 - 0,55

7. Informazioni su orari e percorsi 8,78 8,82 8,66 - 0,16

8. Attenzione di BT per la riduzione dell'inquinamento 8,45 8,59 8,43 - 0,16

Valore medio qualità percepita 8,76 8,82 8,58 - 0,24

Ulteriori indagini di Customer Satisfaction sono state effettuate per il servizio scolastico sistematico casa-scuola (§ 3.8), il servizio Gran Turismo (§ 3.9) e l’Officina autorizzata (§ 3.10).


44

3.7 I servizi per i diversamente abili

L’impegno di Brescia Trasporti verso i cittadini con disabilità si è realizzato nella fornitura di un servizio atipico dedicato, che negli anni ha dimostrato di essere più di una semplice integrazione al sistema di trasporto pubblico.

Dal 1992, anno in cui Asm sperimentava il primo servizio di trasporto per portatori di handicap, fino al 2012, Brescia Trasporti si è occupata di gestire il servizio porta a porta “AccaBus”, con il coordinamento dell’Assessorato ai Servizi Sociali del Comune di Brescia, che garantiva corse sistematiche e occasionali per utenti affetti da disabilità di età compresa tra i 18 e i 65 anni. Il servizio era disponibile su prenotazione da Lunedì a Sabato, dalle 7.30 alle 21.15, e durante il periodo estivo era prevista una fascia oraria serale più estesa in occasione di eventi e iniziative organizzate in città.

Il servizio AccaBus è stato interessato negli anni da un forte incremento delle richieste, arrivando ad un picco di 17.143 corse nel 2007, di cui 11.264 corse sistematiche, che davano la possibilità a numerosi utenti di raggiungere ogni giorno i posti di lavoro, le Università o i luoghi di terapia. Nel 2013, a seguito della diminuzione di risorse a disposizione, la giunta comunale ha deciso di assumere la gestione diretta del servizio AccaBus, mantenendo Brescia Trasporti come uno dei vettori. Oggi Brescia Trasporti contribuisce al servizio, come richiesto dal Comune di Brescia, con un veicolo e un autista, dal Lunedì al Venerdì, dalle 7.00 alle 14.00. Nel 2015 i veicoli di Brescia Trasporti hanno effettuato 24.945 km.

Le risorse prima impiegate nel servizio AccaBus sono state reindirizzate ad un secondo servizio di trasporto sistematico dedicato agli studenti portatori di handicap, di età inferiore ai 16 anni, ai quali viene data la possibilità di raggiungere tutti i giorni diversi istituti scolastici. Questo servizio è pianificato annualmente, sulla base della lista di richieste ricevuta dal Comune di Brescia prima dell’inizio dell’anno scolastico, ed è gestito direttamente da Brescia Trasporti, con il subappalto di parte delle corse alla Cooperativa Radio Taxi e ad Amici dei Disabili Onlus.


45

Le risorse impiegate nei due servizi sono composte complessivamente da 3 autisti e 6 minibus polivalenti adeguatamente attrezzati, di cui 2 alimentati a gasolio e 4 a metano.

Dal 2015 Brescia Trasporti partecipa inoltre agli incontri mensili del Tavolo della Mobilità sul Trasporto dedicato ai disabili, con il Comune di Brescia e le Associazioni, per il monitoraggio del servizio e delle esigenze di questa specifica categoria di utenti, in un’ottica di continuo miglioramento del servizio offerto.

3.8 Il Servizio Speciale Scolastico

In accordo con il Comune di Brescia e i comuni di area urbana, il Comune di Desenzano e gli istituti scolastici interessati, Brescia Trasporti offre un servizio di trasporto dedicato agli alunni, con tragitti dedicati. Il Servizio Speciale Scolastico si declina in:

- Corse specifiche, in aggiunta al normale esercizio, negli orari di punta; - Trasporto sistematico Casa/Scuola, su percorsi predefiniti, dedicato agli studenti delle

scuole elementari e medie; - Trasporto speciale in occasione di uscite didattiche e altre attività scolastiche; - Servizio di trasporto per alunni portatori di handicap (§ 3.7); - Servizio di trasporto per alunni residenti nei campi nomadi.

La Tabella 36 presenta i numeri del servizio scolastico, sistematico e occasionale, con il confronto tra gli anni scolastici 2013-2014 e 2014-2015.

Tabella 36

I numeri dei servizi scolastici (corse) a.a. 13/14 a.a. 14/15 Δ% Trasporto sistematico casa/scuola 4.855 4.466 - 8,01

Uscite didattiche sistematiche 1.792 1.700 - 5,13

Uscite didattiche occasionali 896 1.050 + 17,19

Trasporto sistematico portatori di handicap 21.501 21.573 + 0,33

Trasporto sistematico residenti nei campi nomadi 704 715 + 1,56

Comune di Concesio 950 951 + 0,11

Comune di San Zeno 708 535 - 24,44

Servizio scolastico nel Comune di Desenzano 2.952 2.938 - 0,47

Totale corse 34.358 33.928 - 1,25


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Customer Satisfaction del servizio di trasporto sistematico casa-scuola nell’area urbana di Brescia

Data l’importanza attribuita al servizio speciale scolastico, e in particolar modo al servizio di trasporto sistematico casa-scuola, Brescia Trasporti considera il livello di soddisfazione dei suoi utilizzatori uno strumento di misurazione della qualità offerta.

L’indagine è affidata al Centro Studi Diagramma che annualmente, nel mese di Maggio, conduce 100 interviste telefoniche destinate ai genitori degli alunni iscritti al servizio (553 nel 2014 e 557 nel 2015). Agli intervistati viene chiesto di attribuire un giudizio ai 6 indicatori scelti, con un voto da 1 a 10 così distribuito: da 1 a 5 per una prestazione insoddisfacente; 6 e 7 per una prestazione sufficientemente soddisfacente; da 8 a 10 per una buona o eccellente prestazione.

La Tabella 37 raccoglie i risultati delle indagini effettuate nel 2015, e nello stesso periodo del 2014. Per tutti i 6 indicatori è stato registrato un lieve incremento del livello di soddisfazione, soprattutto per quanto riguarda la disponibilità e cortesia degli autisti.

Tabella 37

Customer Satisfaction servizio sistematico casa-scuola 2014 2015 Δ 14-15 1. Modalità di iscrizione al servizio 9,08 9,22 + 0,14

2. Pulizia interna dei mezzi 8,33 8,37 + 0,04

3. Comfort a bordo 8,05 8,08 + 0,03

4. Disponibilità e cortesia degli autisti 8,25 8,90 + 0,65

5. Puntualità 8,63 8,91 + 0,28

6. Voto complessivo sul servizio 8,77 9,02 + 0,25


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3.9 I servizi Gran Turismo

Un diverso ramo di attività, di carattere privatistico, consiste nel servizio di noleggio autobus Gran Turismo ad operatori del settore turistico, pubbliche amministrazioni, associazioni, società sportive, scuole e privati. La flotta offerta si compone di 8 autobus da 26, 53 e 55 posti. Oltre al noleggio dell’automezzo e all’impiego di un autista, viene offerto un servizio di pianificazione del percorso secondo le esigenze del cliente.

Come dimostrato dalle tabelle sottostanti, il servizio Gran Turismo ha registrato nel 2015 un significativo aumento del numero di viaggi e dei km effettuati (Tabella 38), mantenendo un alto livello di Customer Satisfaction (Tabella 39).

Tabella 38

I numeri del Gran Turismo 2014 2015 Δ% 14-15 N. viaggi 693 969 + 39,83

Km effettuati 173.511 214.793 + 24,36

Passeggeri trasportati* 27.720 38.760 + 39,83

*Numero indicativo a partire da una media di circa 40 passeggeri per viaggio

Tabella 39

Customer Satisfaction del servizio Gran Turismo 2014 2015 Δ 14-15 Condizioni di prenotazione del servizio 9,58 9,36 - 0,22

Pulizia mezzi 9,63 9,48 - 0,15

Soddisfazione per il comfort di bordo 9,50 9,24 - 0,26

Soddisfazione per la disponibilità e cortesia dell'autista 9,83 9,80 - 0,03

Soddisfazione per la puntualità del servizio 9,75 9,76 + 0,01

Valore medio qualità percepita 9,66 9,53 - 0,13

N. questionari somministrati 24 25

Un secondo servizio turistico, avviato nel 2010, offre un trenino da 37 posti per l’organizzazione di tour nel centro storico di Brescia o in altre località.


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3.10 L’Officina di Brescia Trasporti

L’Officina di Brescia Trasporti, con sede in Via San Donino, offre servizi dedicati al parco mezzi aziendale, ai veicoli del Gruppo Brescia Mobilità e ai privati.

L’Officina, il cui principale obiettivo è il mantenimento della flotta di Brescia Trasporti efficiente e in sicurezza, nel rispetto della regolarità del servizio, è composta da 14 postazioni per gli autobus aziendali, per manutenzioni meccaniche, elettrauto, di elettronica, ricambio gomme, carrozzeria, lavaggio e rifornimento carburante.

Come già anticipato (§ 3.3) è inoltre predisposto un servizio di Pronto Intervento, in sinergia con la centrale di controllo operativo, in caso di esigenze straordinarie da parte di autobus in servizio, per assistenza, manutenzione e possibilità di sostituzione del mezzo di trasporto.

Le operazioni di lavaggio degli autobus vengono svolte con cadenza giornaliera, settimanale o periodica:

- La pulizia giornaliera viene eseguita durante la preparazione dei veicoli per l’uscita e interessa ogni giorno 180 mezzi, nel periodo invernale, e 110 nel periodo estivo, natalizio e pasquale;

- La pulizia settimanale consiste nella disinfezione interna di tutto il parco mezzi; - La pulizia periodica interessa fino a 10 autobus ogni giorno, con lavaggi accurati delle parti

esterne e interne dei veicoli.

Il lavaggio esterno degli autobus è sempre effettuato al bisogno, ad esempio in seguito alle giornate di pioggia. Ogni giorno viene poi eseguita la pulizia di due autotelai, due radiatori, due motori e due vani batteria, ai quali si aggiungono altri tre radiatori durante il periodo che va da Aprile a fine Settembre.


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Per quanto riguarda le prestazioni meccaniche, elettrauto, di elettronica, ricambio gomme e carrozzeria, si riporta il numero d’interventi, suddivisi per servizio, nel corso del triennio preso in considerazione (Tabella 40). Nel 2015, rispetto al 2014 e a parità di personale impiegato, si registra un aumento del numero d’interventi del 27,62%, crescita che riguarda per la maggior parte il trasporto pubblico di linea.

Tabella 40

Numero interventi officina per parco mezzi 2013 2014 2015 Δ 14-15 Trasporto pubblico di linea 5.458 6.230 7.990 + 1.760

Servizi scolastici 101 134 122 - 12

AccaBus 63 78 83 + 5

Gran Turismo 132 105 195 + 90

Veicoli aziendali 29 47 25 - 22

Totale interventi 5.783 6.594 8.415 + 1.821

Il servizio aperto al pubblico (dal lunedì al venerdì, dalle 8.00 alle 12.00 e dalle 13.00 alle 16.30) vede invece l’Officina impegnata nella manutenzione, riparazione e revisione periodica di automobili, motocicli e ciclomotori di privati e/o Società. L’Officina è inoltre autorizzata all’analisi dei gas di scarico ed ha attivato un portale online per la gestione della revisione periodica.

Nel 2015 si è registrata una diminuzione del numero d’interventi e revisioni effettuate (Tabella 41); rimane pressoché invariato l’alto livello di Customer Satisfaction (Tabella 42).

Tabella 41

Numeri attività privatistica 2013 2014 2015 Δ% 14-15 N. di interventi 2.577 2.518 2.417 - 4,01

di cui revisioni 2.392 2.212 2.204 - 0,36

Tabella 42

Customer Satisfaction Officina Autorizzata 2014 2015 Δ 14-15 Condizioni di prenotazione del servizio 9,45 9,43 - 0,02

Disponibilità e cortesia del personale 9,46 9,44 - 0,02

Puntualità del servizio 9,43 9,42 - 0,01

Professionalità e completezza del servizio offerto 9,45 9,43 - 0,02

Rapporto qualità/prezzo 9,43 9,41 - 0,02

Custodia del veicolo e del suo contenuto 9,44 9,42 - 0,02

Valore medio qualità percepita 9,44 9,42 - 0,02

N. questionari somministrati 987 965


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Un’altra area di business, avviata nel 2007, riguarda la distribuzione del metano, non solo dedicata ai propri mezzi aziendali, ma anche alle flotte di Brescia Mobilità, del Comune di Brescia e di SIA.

3.11 Sistemi di tutela del cliente

3.11.1 La tutela della privacy

Brescia Trasporti è titolare del trattamento dei dati raccolti in sede d’iscrizione e durante le attività operative. I dati personali sono trattati al solo scopo di stipulare e gestire gli abbonamenti e per produrre statistiche destinate alle attività di progettazione e miglioramento del servizio e di monitoraggio dei comportamenti di mobilità.

Brescia Trasporti rispetta i principi di correttezza, liceità e trasparenza, ai sensi dell’Art. 11 D.Lgs. 196/03. I dati raccolti non vengono diffusi presso terzi, possono tuttavia essere comunicati alle altre società del Gruppo, alla pubblica amministrazione e alle autorità, in assolvimento di obblighi di legge.

Brescia Trasporti utilizza inoltre sistemi di videosorveglianza, installati presso la Sede e su gran parte degli autobus, allo scopo di tutelare il patrimonio aziendale e scoraggiare episodi vandalici o criminosi a danno del personale e degli utenti (furti, aggressioni, molestie).

La raccolta d’immagini viene effettuata nel rispetto della vigente normativa in materia:

- Normativa sulla sicurezza delle persone e sulla tutela dei dati personali (D.Lgs. 196/03); - Provvedimento del Garante sulla Videosorveglianza dell’8/04/2010, nel rispetto dei

principi di liceità, necessità, proporzionalità e finalità; - Art. 4 dello Statuto dei Lavoratori (Legge n. 300/70).

L’installazione degli impianti di videosorveglianza è avvenuta a seguito di un accordo con le rappresentanze sindacali e la sua presenza è debitamente segnalata agli utenti tramite locandine e vetrofanie riportanti l’avviso della presenza di telecamere.

Le immagini registrate possono essere visionate solo ed esclusivamente previa richiesta da parte dell’Autorità Giudiziaria o delle forze dell’ordine.

3.11.2 Le dotazioni di sicurezza

Brescia Trasporti s’impegna a garantire i suoi servizi in piena sicurezza per gli utenti e per i suoi dipendenti, sia sui mezzi di trasporto sia presso la sede operativa. A questo scopo ha ottenuto nel 2005 la certificazione internazionale OHSAS 18001:2007 per la sicurezza e ha adottato nel 2014 il già menzionato Sistema di Gestione Integrato Qualità, Ambiente e Sicurezza (§ 3.5).


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Per la gestione della sicurezza in linea, buona parte degli autobus è dotata, oltre che degli impianti di videosorveglianza, di sistemi di allarme che gli autisti possono attivare in caso di pericolo, collegati con la Centrale di controllo. A bordo di tutti i veicoli sono inoltre presenti attrezzature di sicurezza, quali estintori, infrangi vetri e leve piombate per l’apertura manuale delle porte automatiche.

Gli autobus alimentati a metano sono omologati nel rispetto della Normativa R110 e, 94 su 128, sono inoltre dotati d’impianto automatico di rilevazione per le fughe di gas.

La totalità del parco mezzi è sottoposto a manutenzione programmata.

La Tabella 43 mostra la presenza delle diverse tipologie d’impianti di sicurezza sui mezzi di linea, suddivisi tra i veicoli di Brescia Trasporti, quelli di SIA e quelli utilizzati da Brescia Trasporti per il trasporto pubblico di Desenzano.

Tabella 43

Dotazioni di sicurezza parco mezzi Brescia Trasporti SIA TPL Desenzano N. veicoli parco mezzi 194 37 9

con sistema di videosorveglianza 114 2 9

con impianto di allarme 181 35 9

con sistema di spegnimento principi d’incendio 125 10 9

Di seguito la Tabella 44 riporta invece il numero di sinistri nei quali è stato coinvolto un automezzo di Brescia Trasporti nei tre anni presi in considerazione, suddivisi in incidenti attivi e incidenti passivi con responsabilità civile. I dati comprendono entrambi i servizi di Brescia e Desenzano.

Tabella 44

Sinistri 2013 2014 2015 N. sinistri attivi (subiti) 101 101 86

N. sinistri passivi (causati)* 113 128 138

Totale sinistri 214 229 224

* Comprendono sia incidenti con altri veicoli che cadute provocate all’utenza durante la guida.


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4. La gestione del personale

4.1 L’organico di Brescia Trasporti

Tabella 45

Il personale di Brescia Trasporti* 2015 N. dirigenti 1

N. impiegati 41

N. personale viaggiante e controllori 342

N. operai 45

Totale dipendenti 429

% Donne/Uomini 11,21%

Età media 50,70

Anzianità media 15,63

N. lavoratori appartenenti a categorie protette 8

N. contratti a tempo determinato 15 * Dati al 31/12/2015; comprendono anche il personale impiegato presso il sito di Desenzano, costituito da 9 autisti e 2 impiegati.

4.2 Politiche di assunzione e percorsi di sviluppo carriera

L’ assunzione del personale di Brescia Trasporti avviene tramite concorso pubblico e è definita da un Regolamento del reclutamento contenente le linee guida e i macro criteri di selezione.

La totalità dei dipendenti di Brescia Trasporti, compresi i neoassunti, è soggetta ai diritti e doveri contrattuali del Contratto Collettivo Nazionale del Lavoro (C.C.N.L.) Autoferrotranvieri, dal quale dipende la maggior parte delle regole che disciplinano il rapporto di lavoro e la remunerazione. Vi sono tuttavia delle differenze nell’organizzazione dell’orario lavorativo, con una distribuzione a turni, per i conducenti di linea, i servizi di portineria e l’officina, e giornaliera, per gli impiegati.

Brescia Trasporti rispetta gli obblighi di legge per quanto riguarda l’assunzione di soggetti appartenenti a categorie protette, ai quali sono applicate le medesime regole contrattuali valide per gli altri dipendenti. Il C.C.N.L. garantisce anche l’uguaglianza retributiva tra uomini e donne.


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I percorsi di sviluppo carriera sono disciplinati dal Contratto Nazionale e da un accordo sindacale interno, che definisce i criteri del passaggio di qualifica e di parametro retributivo per i diversi ruoli. L’accordo prevede inoltre che al liberarsi di una posizione lavorativa, escluse quelle di primo livello, venga effettuato un concorso interno rivolto a tutto il personale appartenente ad un livello d’inquadramento inferiore. Questi concorsi permettono una mobilità interna sia verticale, nell’ottica di sviluppo carriera, sia orizzontale, con la possibilità di trasferimento in altre aree aziendali.

Un secondo accordo sindacale, di validità triennale, riguarda i premi di risultato annuali destinati ai lavoratori. I premi vengono conferiti sulla base di obiettivi individuali o di gruppo, commisurando l’importo massimo ricevibile rispetto al parametro d’inquadramento. L’accordo in vigore nel triennio 2012-2015 è scaduto il 31 dicembre 2015. L’ammontare economico conferito nel 2015 per i premi di risultato è di € 448.773,03.

4.3 Formazione del personale

La formazione del personale di Brescia Trasporti è affidata all’Area Formazione di Brescia Mobilità, la quale gestisce le attività di formazione e addestramento dedicate alle risorse umane di tutte le società del Gruppo.

Le attività di formazione dedicate ai neoassunti consistono in una prima fase d’introduzione all’Azienda e ai suoi obiettivi e una seconda dedicata ai rischi generali dei luoghi di lavoro e ai rischi specifici della singola mansione, al fine di garantire un approccio al lavoro consapevole riguardo ai temi della sicurezza e della salute sul lavoro, verificato con un apposito questionario di apprendimento.


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Per quanto riguarda l’addestramento dei neoassunti, è il Responsabile di Area a predisporre un piano, sulla base delle necessità rilevate, e a definirne le attività, i tempi e un Responsabile di Affiancamento a cui affidare il nuovo assunto. Il periodo di addestramento è costituito da una parte teorica, di “formazione interna”, e da una parte pratica, con il graduale inserimento nell’attività lavorativa.

A cadenza annuale viene definito un piano formativo nel quale confluiscono le scelte direzionali, prese a livello di Gruppo, e gli obblighi di legge, dettati dal D.Lgs. 81/2008 in materia di sicurezza oltre che dal Piano Nazionale Anticorruzione. Nel piano formativo sono inclusi anche corsi tecnici individuali, sulla base delle eventuali richieste dei singoli lavoratori o dei capi area.

La Tabella 46 riporta i dati concernenti la formazione erogata nel corso del 2015.

Tabella 46

I numeri della formazione 2015 N. corsi erogati 38

% corsi effettuati/programmati 100%

N. partecipanti 565

N. ore di formazione 3535,5

% ore di formazione sulla sicurezza 34%

% ore di formazione sulle procedure anticorruzione 10%

% autisti formati sulle procedure anticorruzione 17%

% restante personale formato sulle procedure anticorruzione 87%

% ore di docenza interna 13%

% ore di formazione finanziata/ore di docenza esterna 71%

Nel 2015 sono stati erogati, tra gli altri, i seguenti corsi di formazione:

- Aggiornamento rischi specifici per autisti, impiegati e operai; - Formazione sulla prevenzione e sicurezza sul lavoro; - Formazione nuovi assunti; - Corso per video terminalisti; - Aggiornamento annuale Rappresentate dei Lavoratori per la Sicurezza; - Anticorruzione e trasparenza per Responsabile Prevenzione, Referenti, dipendenti e

formazione ad hoc per le specifiche aree di rischio; - Corsi tecnici individuali su richiesta individuale o da parte dei Responsabili d’Area.

Tra i corsi di aggiornamento sui rischi specifici, due hanno trovato un particolare riscontro presso i dipendenti: “Formazione base per gli operatori a contatto con eventuali “terzi” aggressivi” e “Ergonomia al posto di guida”.

La formazione sulla gestione di utenti aggressivi è stata erogata presso gli autisti e i verificatori dei titoli di viaggio, allo scopo di fornire strumenti per evitare il conflitto, proteggendo se stessi, gli altri utenti e garantendo l’integrità dell’immagine aziendale. Il corso, della durata di 24 ore, è


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stato strutturato in modo da fornire competenze teoriche ma anche pratiche, attraverso simulazioni di situazioni critiche che potrebbero verificarsi.

Altrettanto apprezzato il corso di ergonomia, già erogato nel 2014, che ha fornito agli autisti nozioni utili a preservare il proprio stato di salute, tramite elementi teorici ed esercizi di fisioterapia replicabili durante il proprio turno di lavoro.

4.4 Salute e sicurezza sul lavoro

Brescia Trasporti riconosce l’importanza della sicurezza e della salute dei propri dipendenti e a questo scopo ha dedicato una parte specifica del proprio Modello Organizzativo alla “gestione operativa in materia di salute e sicurezza sul lavoro”. Gli obiettivi del Modello sono il rispetto degli standard di sicurezza tecnico-strutturali dei luoghi di lavoro, delle attività e delle attrezzature, e l’individuazione delle misure di prevenzione e protezione individuale e collettiva. L’Azienda s’impegna nella formazione del proprio personale dipendente e in attività di vigilanza del rispetto delle procedure atte a eliminare o ridurre i rischi.

L’attività di monitoraggio è affidata all’Organismo di Vigilanza (OdV), che ha il compito di verificare l’efficacia del sistema preventivo adottato, attraverso la ricezione dei report aziendali. L’OdV ha la possibilità di proporre aggiornamenti al Modello e irrogazioni di sanzioni disciplinari. Il monitoraggio coinvolge, inoltre, in prima persona tutti i prestatori di lavoro, che devono utilizzare correttamente le attrezzature a disposizione e segnalare eventuali condizioni di pericolo. Ad alcuni soggetti sono, infine, assegnati specifici compiti in materia di sicurezza e salute.

Al fine di garantire un’efficace gestione della sicurezza e della salute dei lavoratori, Brescia Trasporti ha adottato volontariamente la certificazione internazionale OHSAS 18001:2007, inclusa a sua volta nel già citato Sistema di Gestione Integrato (§ 3.5), e stilato un mansionario che spiega nel dettaglio i compiti, in materia di sicurezza, di ciascun soggetto che opera nell’ambito delle strutture organizzative aziendali, a diversi livelli di gerarchia. La suddetta certificazione è applicata in entrambe le sedi di Brescia e Desenzano del Garda.

Lo strumento utilizzato per identificare i rischi associati alle diverse attività è il Documento di valutazione dei rischi destinato ai dipendenti interni (DVR). Il Documento è frutto di collaborazione da parte dei rappresentanti di diversi livelli aziendali (Datore di Lavoro, Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione, Preposti, Medico Competente, Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza), tramite riunioni periodiche per l’aggiornamento della valutazione dei rischi e la definizione di nuove o diverse misure di prevenzione/protezione specifica, tra cui, a titolo esemplificativo, ma non esaustivo:

- i Dispositivi per la Protezione Individuale e Collettiva (DPI - DPC) da consegnare ai lavoratori, obbligati ad utilizzarli nelle loro attività quotidiane;

- la formazione inerente i rischi generali e specifici, come previsto dal D.Lgs. 81/08 e successive modifiche ed integrazioni;


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- la sorveglianza sanitaria, in altre parole il complesso degli accertamenti previsti dal Medico Competente, finalizzata all’espressione del giudizio d’idoneità alle mansioni a maggior rischio.

E’ predisposto invece il Documento di Valutazione dei Rischi Interferenziali (DUVRI) e relativo verbale di coordinamento per i dipendenti delle ditte esterne che operano presso Brescia Trasporti.

Il monitoraggio del Sistema di Gestione per la Salute e la Sicurezza dei lavoratori si declina in:

- Attività di controllo operativo, ossia monitoraggi interni dedicati alla verifica del regolare funzionamento degli impianti e della gestione delle attività secondo le procedure adottate dal sistema.

- Verifiche Ispettive Interne, di carattere periodico, con la valutazione delle rispondenze agli obiettivi e strategie prefissate.

- Verifiche Ispettive Esterne, con cadenza almeno annuale, condotte dall’ente di certificazione, ai fini del mantenimento della certificazione.

I risultati di queste attività di controllo vengono riportati ai Responsabili d’area interessati e alla Direzione, allo scopo di promuovere un miglioramento continuo delle performance o di attuare eventuali correttivi in caso si rilevino delle anomalie rispetto alle attività pianificate. I risultati sono inoltre utilizzati per la pianificazione della formazione aziendale sul tema.

Il Comitato Direzionale del SGI s’incontra periodicamente per l’analisi delle prestazioni del sistema e, almeno una volta l’anno, per il Riesame previsto dallo standard di riferimento.

I dati riportati nella Tabella 47 registra una diminuzione del numero d’infortuni e di aggressioni a conducenti e verificatori, fattore ritenuto importante da Brescia Trasporti nella gestione della sicurezza del proprio personale.

Tabella 47

I numeri della sicurezza 2013 2014 2015 Personale addetto alla sicurezza 32 32 43

% sul totale della forza lavoro 7,36% 7,24% 10,05%

N. infortuni 28 38 26

di cui aggressioni a conducenti e verificatori 11 15 10

N. visite mediche programmate 373 392 378

N. visite mediche non programmate nd 29 26


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4.5 Welfare aziendale

In aggiunta ai diritti previsti dal C.C.N.L. e dalle normative nazionali, il personale di Brescia Trasporti beneficia dei seguenti servizi:

- Sportello di consulenza con uno psicoterapeuta e due incontri gratuiti per ogni nuovo assunto;

- Mensa aziendale; - Convenzioni commerciali; - Gratuità del servizio di trasporto pubblico erogato dal Gruppo Brescia Mobilità; - Possibilità di iscriversi al Cral del Comune di Brescia; - Fondo interno di solidarietà (FIS).

Il FIS è un fondo finanziato volontariamente dal personale interessato, tramite una detrazione mensile di basso importo dallo stipendio. Il fondo è amministrato da un consiglio eletto dagli iscritti ed è destinato a soddisfare le eventuali esigenze dei partecipanti nel dover far fronte a situazioni di difficoltà. Brescia Trasporti contribuisce al fondo di solidarietà destinando ad esso la totalità dell’incasso derivante dalle sanzioni disciplinari ai dipendenti e un terzo del ricavato ottenuto dalle multe assegnate agli utenti. Le iscrizioni al fondo sono aperte anche al personale di Metro Brescia e di Brescia Mobilità.

4.6 Rappresentanza sindacale

Sulla base del C.C.N.L. Autoferrotranvieri, i dipendenti di Brescia Trasporti hanno la possibilità di eleggere i membri della Rappresentanza Sindacale Unitaria (RSU). La contrattazione aziendale di secondo livello tra la direzione e i lavoratori avviene attraverso il dialogo con la RSU, per la stipula di accordi sindacali su materie di gestione operativa.

Nel 2015 la RSU di Brescia Trasporti è stata costituita dalla seguente ripartizione sindacale:

- CGIL: 4 membri - COBAS: 3 membri - FAISA: 3 membri - CISL: 1 membro - UGL: 1 membro - UIL: 0 membri

In caso di mancati accordi, o per materie di diversa natura, la Direzione s’interfaccia con le Segreterie Provinciali degli Organi Sindacali firmatari del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro.

Il tasso di sindacalizzazione nel 2015 è stato del 38,93%, con 167 iscritti.


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5. Brescia Trasporti per la collettività

5.1 Spese e investimenti per pubblica utilità

L’offerta di trasporto pubblico di Brescia Trasporti si fonda anche sulla realizzazione e il mantenimento in buone condizioni delle fermate di superficie e nell’acquisto di nuovi veicoli. La Tabella 48 mostra l’ammontare delle spese, e degli investimenti, sostenuti direttamente da Brescia Trasporti nel 2015, al fine di offrire adeguate infrastrutture di servizio alla collettività.

Tabella 48

Spese e investimenti in infrastrutture per pubblica utilità 2015 Acquisto panchine € 2.076

Pulizia pensiline € 52.576

Interventi per danneggiamenti alle dotazioni di fermata € 15.083

Interventi di sistemazione e realizzazione fermate € 52.689

Acquisto nuovi autobus e componenti tecnologiche € 2.050.573

- Contributo regionale - € 1.290.573

Totale spese e investimenti € 882.424

Brescia Trasporti sostiene, inoltre, una serie di oneri (che considera investimenti marketing) a favore della collettività, rappresentate da agevolazioni di diverso tipo nell’ottica di aumentare il numero degli utilizzatori e confidando in una loro fidelizzazione nel tempo. Di seguito (Tabella 49) il numero di beneficiari e i costi, reali o stimati, sostenuti dall’Azienda nel 2015.

Tabella 49

Agevolazioni a favore della comunità (n) 2015 **(€) 2015 Giornate festive a biglietto unico 4 *€ 24.000

Giornate a biglietto unico per blocchi alla circolazione 2 *€ 30.000

Sconti su abbonamenti Speciale Università 3.277 € 148.091

Sconti su abbonamenti Speciale Scuola 557 € 61.329

Agevolazioni su abbonamento anziani Speciale Over 60 8.815 € 96.164

Biglietti A/R per scolaresche e gruppi 25.114 € 34.320

Abbonamenti scontati per associazioni senza fini di lucro 960 € 6.109

Agevolazioni abbonamenti casa - lavoro (mobility management) 447 € 17.474

Totale spese a favore della comunità € 417.487 * Stime ** Spese al netto del contributo ricevuto dal Comune di Brescia


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5.2 Iniziative sociali e culturali

Brescia Trasporti è impegnata ogni anno in numerose iniziative sociali e culturali, sia come società del Gruppo Brescia Mobilità, sia come soggetto indipendente.

Consapevole del proprio ruolo chiave sul territorio, nel 2015 si è occupata direttamente di progetti per la promozione del trasporto pubblico e della mobilità sostenibile. In collaborazione con il Comune di Brescia ha, inoltre, contribuito ad iniziative di carattere istruttivo per i giovani del territorio e, come ogni anno, è stata sponsor d’iniziative di solidarietà sociale e partner di eventi culturali. Di seguito una selezione delle iniziative più significative.

5.2.1 Promozione del trasporto pubblico

Io viaggio positivo – Dal 2004, prima con il progetto “Educhiamoci”, e negli ultimi anni con “Io Viaggio Positivo”, Brescia Trasporti è impegnata nella sensibilizzazione dei giovani sul tema della mobilità sostenibile. Il progetto di quest’anno, realizzato in sinergia con Brescia Mobilità e il Comune di Brescia, ha creato un momento formativo, con attività all’aria aperta e giochi di ruolo, per trasmettere i vantaggi personali e collettivi dell’utilizzo del trasporto pubblico ed educare al rispetto dei beni comuni.

Il progetto realizzato per l’a.a. 2014-2015 ha visto la partecipazione di 15 classi delle scuole secondarie di primo grado del Comune di Brescia e dei comuni contermini, per un totale di quasi 400 ragazzi. Al termine del progetto è stato assegnato un premio alla classe che ha prodotto il miglior racconto illustrato sull’esperienza. L’illustrazione vincitrice è stata poi utilizzata come decorazione per gli autobus.

OrientaBrescia 2015 e Open Day istituti scolastici – Brescia Trasporti ha partecipato alle giornate di OrientaBrescia 2015 e degli Open Day organizzati dai singoli istituti scolastici, allestendo punti informativi presso le scuole aderenti del Comune di Brescia e di Concesio. Questa iniziativa ha dato all’Azienda l’opportunità di farsi conoscere distribuendo materiale informativo cartaceo e offrendo ai futuri studenti la possibilità di comprendere come organizzare al meglio i propri tragitti quotidiani.

Settimana Europea della Mobilità Sostenibile 2015 – Ogni anno Brescia Trasporti aderisce all’European Mobility Week, appuntamento internazionale per la promozione del trasporto urbano sostenibile in Europa. Nel 2015, in particolare, ha partecipato alla Domenica Ecologica, offrendo l’accesso ai propri servizi con un unico biglietto valido per l’intera giornata, oltre a dedicare i propri spazi pubblicitari per la promozione dell’evento.

Una seconda iniziativa per la Settimana Europea della Mobilità, Improvvisazioni a bordo, è stata organizzata in sinergia con le altre società del Gruppo, attraverso la realizzazione di performance


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teatrali itineranti intorno a due percorsi tematici: l’attesa e il viaggio. Il discorso sulla mobilità sostenibile è stato così portato direttamente a bordo di autobus e metro, e presso le fermate TPL e di BiciMia, offrendo un’esperienza di trasporto alternativa.

Brescia Trasporti Open Day – Allo scopo di avvicinare i cittadini al mondo dei servizi di trasporto pubblico, il 10 maggio 2015 Brescia Trasporti ha organizzato una giornata aperta che ha visto la partecipazione di quasi 2.000 persone. L’iniziativa ha permesso ai cittadini di visitare il deposito, l’officina e la centrale operativa, cuore dell’attività di Brescia Trasporti. Sono stati organizzati anche numerosi laboratori sul tema, attività per bambini e uno spettacolo. Per l’occasione il trenino turistico è stato impiegato per il trasporto dei visitatori tra il centro città e il deposito.

5.2.2 Istruzione

AliMENTArsi – Impariamo mangiando – Iniziativa progettata in occasione di Expo 2015, in collaborazione con il Comune di Brescia, con l’obiettivo di promuovere una sana e corretta alimentazione presso le scuole e le famiglie e formalizzare i nuovi menù per la ristorazione scolastica. I contenuti del progetto hanno riguardato la promozione del territorio, la multiculturalità, i differenti sistemi produttivi e i comportamenti alimentari, indagati attraverso incontri, laboratori, giochi e gruppi di lavoro. Brescia Trasporti, oltre ad offrire i propri spazi pubblicitari, ha messo a disposizione autobus e trenino per lo svolgimento delle attività.


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“Find Europe”, la festa dell’Europa – Brescia Trasporti ha collaborato con l’Informagiovani dell’assessorato alle Politiche Giovanili del Comune di Brescia per l’organizzazione di due giornate di eventi e attività per informare i giovani sulle opportunità di studio, lavoro e mobilità all’estero, in un’ottica di sensibilizzazione sul significato di cittadinanza europea.

5.2.3 Solidarietà sociale

7° corsa dei Babbo Natale – Brescia Trasporti è stata anche quest’anno sponsor della manifestazione ludico motoria non competitiva a favore di Croce Rossa Italiana e organizzata dall’Associazione Dopolavoro Dipendenti Comunali Brescia, con il patrocinio del Comune di Brescia.

Pubblicità sociale – Brescia Trasporti offre la possibilità di decorare i propri mezzi di trasporto e di esporre locandine per campagne di utilità sociale, senza costi di affissione. Alcune campagne 2015, a titolo esemplificativo:

- Donazione del sangue (AVIS) - Nuova vita dona vita (Rotary Club Rodengo Abbazia) - Race for the cure (Susan G. Komen) - Educazione alla Salute Attiva (ESA) - Associazione Icaro Sport Disabili

Viene inoltre dato spazio alla pubblicizzazione di eventi promossi dal Comune di Brescia e dalle altre società del Gruppo Brescia Mobilità.

5.2.4 Cultura

Barfly – il teatro fuori luogo 2015 – Il Gruppo Brescia Mobilità, e in particolare Brescia Trasporti, è stata partner dell’iniziativa culturale “Barfly – il teatro fuori luogo 2015”, progetto che vuole portare la drammaturgia contemporanea oltre i vincoli fisici del teatro. Nella giornata

del 21 giugno 2015, Brescia Trasporti ha messo a disposizione i propri autobus come luogo della performance “Omnibus – racconto poetico in movimento” di Teatro 19.

Giornata Mondiale della Poesia – Il 21 marzo 2015 Brescia Trasporti ha impiegato i propri autobus per il trasporto degli alunni delle scuole primarie e secondarie nei luoghi degli eventi dedicati alla Giornata Mondiale della Poesia.


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6. La sostenibilità ambientale

6.1 Sede legale e deposito

Nella sede di Brescia Trasporti, situata in Via San Donino, le criticità ambientali sono legate al sito produttivo, in particolare per lo svolgimento delle attività di rimessaggio, manutenzione, rifornimento e lavaggio di autobus, alimentati con diversi carburanti, e dalla dotazione d’impianti per lo stoccaggio e la distribuzione di gasolio, metano e altre sostanze.

Tutte le attività che comportano dispersione di liquidi sono svolte in aree con pavimentazione impermeabile e serbatoi di raccolta e stoccaggio sottoposti a monitoraggio continuo attraverso sistemi per la rilevazione di eventuali perdite; gli stessi sistemi sono applicati ai serbatoi di stoccaggio di carburanti e di tutti gli altri liquidi utilizzati per il funzionamento dei veicoli aziendali.

Presso la stessa sede vi sono inoltre due impianti per la compressione e il rifornimento di metano, dedicati alla flotta di veicoli ecologici impiegati da Brescia Trasporti per svolgere la maggior parte dell’esercizio. Anche in questo caso gli impianti sono dotati di dispositivi di sicurezza e di rilevazione di perdite e sono soggetti ai controlli di legge e a monitoraggio continuo.

Nel 2003 è stato compiuto un intervento presso l’edificio per la sostituzione del manto di copertura in amianto dei tetti del deposito con copertura in lamiera preverniciata.

L’impatto del sito produttivo interessa le matrici ambientali aria, acqua, rumore, con l’aggiunta della produzione di rifiuti.


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6.2 Certificazione UNI EN ISO 14001:2004

Allo scopo di stabilire e mettere in pratica una gestione aziendale rispettosa dell’ambiente, Brescia Trasporti ha voluto implementare un Sistema di Gestione Ambientale, secondo la norma UNI EN ISO 14001:2004, certificato nel 2002 e inquadrato nel 2014 nel già menzionato Sistema di Gestione Integrato Qualità, Ambiente e Sicurezza (§ 3.5).

Le attività aziendali dirette, monitorate dal Sistema di Gestione Ambientale, sono:

- Ricezione, stoccaggio e scarico del carburante, anticongelante, olio, vernici; - Gestione scarichi; - Gestione rifornimento e movimentazione degli autobus; - Manutenzione mezzi; - Manutenzione impianti ed infrastrutture interne ed esterne; - Gestione rifiuti; - Progettazione servizi di trasporto.

Altre attività indirette:

- Approvvigionamento combustibili e materie prime; - Lavorazioni presso officine esterne; - Smaltimento rifiuti; - Trasporto dipendenti; - Trasporto pubblico delle linee gestite tramite appalto esterno.

Per ognuna di queste attività sono stati valutati eventuali impatti ambientali e la loro significatività, nei diversi comparti di pertinenza: acqua, suolo, aria, rumore, estetica/comunità, risorse, viabilità.

Il monitoraggio del Sistema di Gestione Ambientale prevede attività di controllo operativo, a cadenza trimestrale, e verifiche ispettive esterne, ad opera di organismi terzi e dell’ente di certificazione. Nel 2015 sono stati effettuati 8 controlli operativi interni e 2 verifiche ispettive esterne.

Nei corso del 2015 Brescia Trasporti non ha ricevuto alcuna multa o sanzione per il mancato rispetto di regolamenti e leggi in materia ambientale.


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6.3 Impatti ambientali e dotazioni preventive

6.3.1 Aria: impegno nella riduzione della Pollution

Veicoli ecologici

L’impegno principale in termini di riduzione dell’inquinamento atmosferico di Brescia Trasporti si realizza nell’impiego di mezzi a metano e di bus ibridi elettrici, per lo svolgimento della maggior parte del servizio di trasporto pubblico.

La scelta del metano permette una riduzione delle emissioni inquinanti e in particolare della presenza di “polveri sottili” PM 10, e dell’inquinamento sonoro. Nel caso dei veicoli ibridi, la riduzione dell’inquinamento è ancora più consistente, grazie all’impiego combinato di energia elettrica e di metano.

La scelta pionieristica di utilizzare l’alimentazione ibrida nel trasporto pubblico ha permesso a Brescia Trasporti di vincere nel 2003 il premio “Innovazione amica dell’ambiente”, conferito da Legambiente.

Per quanto riguarda il parco mezzi impiegato per il trasporto pubblico locale (Tabella 51), nel 2015 Brescia Trasporti ha immatricolato 8 autobus a metano in sostituzione di altrettanti alimentati a gasolio. Con la sostituzione degli 8 veicoli alimentati a gasolio, con 8 alimentati a metano, si è ottenuto un risparmio stimato di polveri sottili di circa 21 kg.


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Tabella 50

Veicoli per alimentazione 2013 % 2014 % 2015 % Δ% 14-15 Veicoli Brescia Trasporti 192 194 194 0

a metano 115 59,90 120 61,86 128 65,98 + 4,12

Ibridi 6 3,13 6 3,09 6 3,09 0

a gasolio 71 36,98 68 35,05 60 30,93 - 4,12

Veicoli SIA 37 37 37 0

a metano 6 16,22 6 16,22 6 16,22 0

Ibridi 0 0 0 0 0 0 0

a gasolio 31 83,78 31 83,78 31 83,78 0

Parco mezzi complessivo 229 231 231 0

a metano 120 52,40 126 54,55 134 58,01 + 3,46

ibridi 6 2,62 6 2,60 6 2,60 0

a gasolio 102 44,54 99 42,86 91 39,39 - 3,46

Nella distribuzione delle linee del servizio pubblico Brescia Trasporti predilige gli autobus alimentati a metano, che nel 2015 hanno coperto 6.526.321 km su una percorrenza totale di 7.950.419 km. La Tabella 52 e la Figura 7 mostrano l’andamento dell’utilizzo del metano nel triennio da parte di Brescia Trasporti e SIA. L’ammontare dei km effettuati prende in considerazione anche i km compiuti “a vuoto”, come nel caso dei tragitti che separano il deposito dal punto di partenza della linea e viceversa.


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Tabella 51

Distribuzione km a metano 2013 2014 2015 Km percorsi da Brescia trasporti 7.707.872 8.045.612 7.950.419

di cui km a metano 5.882.472 6.187.063 6.526.321

% utilizzo mezzi a metano da parte di Brescia Trasporti 76,32% 76,90% 82,09%

Km percorsi da SIA 1.293.464 1.295.115 1.322.511

di cui km a metano 169.403 210.910 219.251

% utilizzo mezzi a metano da parte di SIA 13,10% 16,29% 16,58%

Km totali effettuati 9.001.336 9.340.727 9.272.930

di cui km a metano 6.051.875 6.397.973 6.745.572

% utilizzo mezzi a metano sul totale dei km 67,23% 68,50% 72,74%

Figura 7

Anche per quanto riguarda le vetture aziendali, su 26 veicoli, 20 sono alimentati a metano, 5 a gasolio e 1 a benzina.

Impianti di aspirazione presso la sede

Le diverse operazioni di officina, come la saldatura, il lavaggio dei pezzi meccanici e la verniciatura, sono effettuate nel rispetto dell’ambiente atmosferico. L’officina è stata difatti dotata d’impianti di aspirazione, posti sopra le aree di attività a rischio, con sistemi di filtrazione specifici e tubazioni di scarico protette da camini, situati sul tetto del deposito. Gli impianti sono sottoposti a manutenzione, come prescritto dall’autorizzazione fornita dalla Regione Lombardia.

0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000 9.000.000

10.000.000

2013 2014 2015

Km p

erco

rsi

Distribuzione km a metano sul totale dei km percorsi

km BT a metano km SIA a metano km BT non a metano km SIA non a metano


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Il deposito, in particolare, è dotato di un impianto di aspirazione in corrispondenza della zona di rimessaggio degli autobus a gasolio. La sua funzione è impedire la dispersione degli scarichi all’atto di accensione degli automezzi.

Tutte le manutenzioni effettuate sugli impianti di aspirazione sono registrate e, annualmente, viene prodotto un bilancio di massa, relativo all’utilizzo dei COV (Composti Organici Volatili), poi esaminato dal Dipartimento ARPA (Agenzia Regionale per la Protezione dell’Ambiente).

6.3.2 Acqua: gestione degli scarichi industriali

Gli impianti fognari di Via San Donino sono stati interamente adeguati nel 2003, sulla base delle norme vigenti, con la separazione degli scarichi tra:

- Acqua bianca meteorica, non nociva - Acque nere urbane - Scarichi industriali

L’“Autorizzazione allo scarico in pubblica fognatura di acque reflue industriali, acque di prima pioggia ed acque domestiche (N. 159 del 31/08/12)”, rilasciata dal Comune di Brescia, prevede un monitoraggio periodico, con analisi degli scarichi a cura di un laboratorio specializzato.

Nel 2013 sono state realizzate le vasche per la raccolta e la depurazione delle acque meteoriche depositate sui piazzali dell’officina (acque di prima pioggia).

La Tabella 53 riporta le quantità relative agli scarichi industriali, ai tensioattivi presenti nelle acque scaricate e alle acque di prima pioggia.

Tabella 52

Scarichi idrici 2013 2014 2015 Scarichi industriali m3 5.156 5.995 5.296

Acque di prima pioggia m3 8 60 124

Tensioattivi totali* mg/l 1 2,7 2,5

Detersivo utilizzato nei lavaggi l 1.764 1.844 1.747

*Limite legale di scarico in rete fognaria 4 mg/l

Gli scarichi idrici sono legati principalmente alle operazioni di lavaggio degli autobus, compiute sia a cadenza programmata sia a bisogno, come in occasione di eventi meteorici. L’incremento o la diminuzione di questi indicatori sono quindi dovuti a molteplici variabili che possono incidere in misura differente nei diversi anni.


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6.3.3 Gestione dei rifiuti

Brescia Trasporti promuove la riduzione del danno ambientale provocato dalla produzione di rifiuti attraverso l’iscrizione al Sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (SISTRI), avvenuta nell’Agosto del 2011. Si tratta di un sistema d’informatizzazione nazionale dell’intera filiera dei rifiuti speciali pericolosi, come garanzia di trasparenza, efficienza e prevenzione dell’illegalità.

I rifiuti vengono stoccati e custoditi in contenitori dedicati, localizzati presso il Deposito di via San Donino. Il deposito temporaneo è di massimo un anno e nei limiti delle quantità previste per legge; una volta raggiunto il limite massimo viene fatta richiesta di ritiro dei rifiuti a ditte autorizzate al trasporto, recupero e/o smaltimento.

Di seguito (Tabella 54) i rifiuti prodotti nel triennio, suddivisi in pericolosi e non pericolosi. La discontinuità nella quantità registrate nei diversi anni è dovuta ai tempi necessari per lo stoccaggio dei rifiuti e alla periodicità degli interventi di manutenzione.

Tabella 53

Rifiuti prodotti per tipologie 2013 2014 2015 Oli usati* kg 14.380 9.080 12.740

Fanghi da impianti di lavaggio kg 18.380 9.160 53.140

Batterie avviamento* kg 11.240 10.880 10.600

Veicoli fuori uso* kg 78.960 0 9.680

Altri pericolosi kg 4.834 4.244 10.120

Totale rifiuti pericolosi kg 127.794 33.364 96.280

Metalli ferrosi* kg 14.860 15.760 18.180

Sabbie di filtrazione kg 910 0 1.050

Altri non pericolosi kg 232 230 1.035

Totale rifiuti non pericolosi kg 16.002 15.990 20.265

Totale rifiuti kg 143.796 49.354 116.545

*Queste tipologie di rifiuti sono sottoposte a processi di recupero, con rientro economico per l’Azienda.


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6.4 Policies di utilizzo e riciclo delle risorse e dei materiali di consumo

La Tabella 55 riporta i consumi riferiti al Deposito, al rifornimento mezzi e alle attività di Officina, nel triennio preso in considerazione.

Tabella 54

Consumi 2013 2014 2015 Δ% 14-15 Energia elettrica kWh 1.616.219 1.713.065 1.828.626 + 6,75

Acqua m3 12.680 12.406 11.386 - 8,22

Calore kWh 625.128 450.495 613.520 + 36,19

Gas m3 6.326 5.069 3.900 - 23,06

Gasolio l 929.862 915.007 756.805 - 17,29

Benzina l 2.062 1.566 1.873 + 19,60

Metano Nm3 3.808.172 3.905.991 4.217.288 + 7,97

Accumulatori (60kg/cad) kg 11.880 10.020 10.500 + 4,79

Pneumatici (50kg/cad) kg 33.450 33.600 27.700 - 17,56

Olio kg 14.050 19.951 13.370 - 32,99

Cov (vernici e solventi) kg 6,11 223,53 218,53 - 2,24

Brescia Trasporti, in accordo alla politica aziendale e alle indicazioni del Green Public Procurement, provvede agli acquisti – ove possibile – di materiale riciclato.

Per alcuni materiali di consumo, adotta politiche di pulizia e riciclo, in loco della semplice dismissione.

Inoltre, nella gestione rifiuti, come già previsto per legge, richiede ai trasportatori di prediligere il recupero allo smaltimento in discarica.

6.4.1 Impianti di lavaggio

Attività fondamentale per garantire un servizio di qualità è il lavaggio degli automezzi, operazione svolta quotidianamente presso il Deposito (§ 3.10). Le fasi di prelavaggio, lavaggio e risciacquo degli autobus sono sottoposte ad un sistema di riciclo, nelle seguenti modalità:

- Per la fase di prelavaggio viene utilizzata acqua depurata, riciclata dalle precedenti operazioni di lavaggio e dalle attività di officina (p.e. lavaggio pezzi meccanici).

- Il lavaggio e il risciacquo degli autobus sono effettuati con acqua grezza (pulita ma non potabile).


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Grazie ad un accordo con A2A, infatti, Brescia Trasporti ha potuto realizzare un allacciamento ai pozzi urbani, allo scopo di prelevare e utilizzare acqua ancora non sottoposta ai trattamenti di potabilizzazione, con un minore impatto ambientale ed economico.

L’acqua depurata in eccedenza viene scaricata in fognatura, nel rispetto delle norme vigenti.

La Tabella 56 riporta la percentuale di utilizzo di acqua grezza sul totale dell’acqua consumata per le operazioni di lavaggio e le altre attività del deposito. Escludendo il 2014, anno in cui la fornitura di acqua grezza è stata sospesa per cause esterne a Brescia Trasporti, il 2015 ha registrato un aumento del 4,91% nella percentuale di utilizzo di acqua grezza rispetto al 2013.

Tabella 55

Acqua consumata per le operazioni di lavaggio 2013 2014 2015 Acqua grezza m3 4.056 0* 4.537

Consumo acqua totale deposito m3 9.288 10.594 9.339

% utilizzo di acqua grezza % 43,67 0 48,58 *Da Novembre 2013 a Gennaio 2015 è stata sospesa la fornitura di acqua grezza per necessità tecniche di A2A.

6.4.2 Impianto fotovoltaico

Brescia Trasporti è impegnata nell’auto-produzione di energia elettrica, grazie all’installazione di un impianto fotovoltaico sul tetto del deposito, avvenuta in due fasi: nel 2008 entra in servizio il primo impianto, con una potenzialità di 50 kwp; nel 2011 il secondo da 76 kwp.

I due impianti fotovoltaici, dotati di una potenzialità complessiva di 126 kwp, producono energia elettrica che viene quasi integralmente consumata durante lo svolgimento delle attività quotidiane, riducendo così in parte i consumi e l’impatto sulla rete elettrica. L’energia generata in eccesso viene invece ceduta alla rete, trasformando così l’impianto in una fonte di guadagno per l’Azienda.

L’energia prodotta da fotovoltaico è inoltre un’energia “verde”, perché ottenuta senza la generazione di emissioni gas serra.

La Tabella 57 mostra la percentuale di Energia Elettrica (EE) autoprodotta, i CO2 risparmiati di conseguenza e il rientro economico dovuto all’impianto. Rispetto al 2014 è cresciuta l’Energia Elettrica consumata, probabilmente anche a fronte dell’aumento del numero di autobus alimentati a metano. Sono aumentate le emissioni di CO2 totali e, in misura maggiore, quelle risparmiate dall’autoproduzione.


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Tabella 56

I numeri dell’impianto fotovoltaico 2013 2014 2015 Δ% 14-15 EE consumata kWh 1.616.219 1.713.065 1.828.626 + 6,75

% EE per compressori Metano % 48,65 50,00 49,82 - 0,18

EE autoprodotta con fotovoltaico kWh 121.973 126.471 138.984 + 9,89

Percentuale di autoproduzione % 7,55 7,38 7,60 + 0,22

EE ceduta alla rete kWh 4.800 4.800 3.600 - 25,00

Emissioni CO2 kg 10.022.703 10.021.936 10.206.143 + 1,84

CO2 risparmiate con autoproduzione kg - 64.768 - 67.156 - 73.801 + 9,89

Contributo economico € 47.215 44.811 42.459 - 5,25

Considerando gli anni trascorsi dall’installazione del primo impianto nel 2008, la Tabella 58 riporta il totale dell’Energia Elettrica autoprodotta e dei CO2 risparmiati al 31/12/2015.

Tabella 57

Valori dalla messa in servizio 2008-2015 Energia Elettrica autoprodotta kWh 790.516

Energia Elettrica ceduta kWh 22.800

CO2 risparmiati kg - 419.764


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6.5 Investimenti e spese per la salvaguardia dell’ambiente

Una gestione aziendale rispettosa dell’ambiente comporta necessariamente dei costi di analisi, manutenzione degli impianti, mantenimento delle certificazioni, consulenze e corretto smaltimento dei rifiuti. Vi sono poi investimenti, a carattere straordinario, destinati all’ottimizzazione del risparmio energetico o per iniziative specifiche.

Nel corso del 2015, ad esempio, Brescia Trasporti si è impegnata nella predisposizione della prima diagnosi energetica, prevista ai sensi del D.Lgs. 102/14. Il documento – presentato in Dicembre 2015 – affronta il tema del dispendio energetico dell’Azienda, con l’intento di evidenziare le attività o gli impianti maggiormente energivori e introdurre sistemi di controllo e migliorie.

La Tabella 59 riporta le spese e gli investimenti, ordinari e straordinari, compiuti nel corso del triennio 2013-2015.

Tabella 58

Spese e investimenti per l’ambiente 2013 2014 2015 Tot. triennio Spese per gestione/smaltimento rifiuti € 13.039 € 7.230 € 10.876 € 31.145

- Vendita di rifiuti destinati al recupero - € 9.530 - € 9.673 - € 7.687 - € 26.890

Spese per analisi chimiche* € 3.674 € 7.888 € 3.970 € 15.532

Costi di manutenzione di impianti € 42.992 € 144.586 € 63.990 € 251.568

Assicurazioni per rischi ambientali € 4.218 € 4.218 € 4.218 € 12.653

Investimenti per risparmio energetico - € 25.500 - € 25.500

Diagnosi energetica - - € 9.900 € 9.900

Consulenze** € 1.575 € 1.593 € 1.950 € 5.118

Certificazioni ambientali** € 3.200 € 4.200 € 2.363 € 9.763

Totale spese e investimenti € 59.168 € 185.541 € 89.579 € 334.288 *Per verifica efficienza impianti depurazione, classificazione rifiuti, analisi legislative. ** Stime.


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7. La sostenibilità economica: produzione e distribuzione del Valore Aggiunto Globale

L’analisi del valore aggiunto vuole mostrare la ricchezza generata e distribuita dall’azienda ai propri stakeholder, a partire da una riclassificazione dei dati del Bilancio di Esercizio. La valutazione si suddivide in due parti, tra loro bilancianti: il calcolo del Valore Aggiunto Globale Lordo e Netto (Tabella 60) e il Prospetto di Ripartizione del Valore Aggiunto (Tabella 61).

Il Valore Aggiunto Globale Lordo serve a valutare la capacità di Brescia Trasporti di generare valore attraverso la propria “attività tipica”, in altre parole non considerando eventuali eventi straordinari che possono essere accaduti nel periodo di valutazione. Questo risultato si ottiene dalla differenza tra i ricavi e i finanziamenti, derivanti dall’attività tipica e atipica, e i costi di produzione direttamente correlati, al fine di osservare il grado di efficienza nella gestione delle risorse conferite dall’ente finanziatore e dagli utenti.

Il Valore Aggiunto Globale Netto considera, invece, anche le attività di gestione accessoria e straordinaria e i costi legati al deperimento degli strumenti di produzione (ammortamenti).

Questo secondo valore viene poi utilizzato per il Prospetto di Ripartizione del Valore Aggiunto, utile a dimostrare come viene distribuita, o restituita, la ricchezza generata dall’azienda a beneficio di coloro che hanno contribuito in prima persona a generarla: personale, pubblica amministrazione, azionisti, finanziatori, impresa stessa.


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Tabella 59

DETERMINAZIONE DEL VALORE AGGIUNTO GLOBALE

Descrizione 2013 2014 2015

A) Valore della produzione 40.126.955 41.917.047 41.940.151

1. Ricavi delle vendite e delle prestazioni 34.348.481 35.289.290 35.411.194

- Rettifiche di ricavo 2. Variazioni delle rimanenze di prodotti in corso di lavorazione, semilavorati e finiti (e merci) -17.054 61.627 - 110.438

3. Variazione dei lavori in corso su ordinazione

4. Altri ricavi e proventi 5.263.460 6.219.118 6.110.121

Ricavi della produzione tipica 39.594.887 41.570.035 41.410.877

5. Ricavi per produzioni atipiche (produzioni in economia) 532.068 347.012 529.274

B) Costi intermedi della produzione 17.734.277 18.741.994 16.815.484

6. Consumi di materie prime 4.468.458 4.313.077 3.769.131

Consumi di materie sussidiarie

Consumi di materie di consumo

Costi di acquisto di merci (o Costo delle merci vendute)

7. Costi per servizi 10.143.389 10.916.036 10.641.670

8. Costi per godimento di beni di terzi 1.491.593 2.133.285 1.342.370

9. Accantonamenti per rischi 916.000 506.000 100.000

10. Altri accantonamenti 235.000 241.000 0

11 Oneri diversi di gestione 479.837 632.596 962.313 VALORE AGGIUNTO GLOBALE LORDO DELLA PRODUZIONE TIPICA 22.392.678 23.175.053 25.124.667

C) Componenti accessori e straordinari 475.681 391.115 70.455

12. +/-Saldo gestione accessoria 31.702 42.892 - 41.412

Ricavi accessori 68.375 90.851 12.930

- Costi accessori 36.673 47.959 54.342

13 +/-Saldo componenti straordinari 443.979 348.223 111.867

Ricavi straordinari 553.593 366.132 557.771

- Costi straordinari 109.614 17.909 445.904

VALORE AGGIUNTO GLOBALE LORDO 22.868.359 23.566.168 25.195.122 - Ammortamenti della gestione per gruppi omogenei di beni 3.108.777 3.056.202 3.098.115

VALORE AGGIUNTO GLOBALE NETTO 19.759.582 20.509.966 22.097.007

La voce Ricavi della produzione tipica include i contributi provenienti dalla pubblica amministrazione. I proventi complessivi di un’azienda di trasporto pubblico sono infatti fortemente determinati dalla politica tariffaria definita dal contratto di servizio e il differenziale tra prezzi e costi di gestione viene riconosciuto dalla pubblica amministrazione all’azienda nella forma dei contributi in conto esercizio.


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Il valore della produzione nel 2015 è in linea con l’anno precedente (+0,06%), i costi intermedi sono invece diminuiti del 10,28%. Il valore aggiunto globale lordo della produzione tipica ha così registrato una crescita del 6,91% .

Il valore globale netto prodotto e distribuito nel 2015 è pari a 22.097.007, il 7,47% in più rispetto al 2014.

Tabella 60

DISTRIBUZIONE DEL VALORE AGGIUNTO

Descrizione 2013 2014 2015

A. Remunerazione del Personale 18.531.198 19.010.957 18.999.672

Personale non dipendente

Personale dipendente

a) remunerazioni dirette 13.377.337 13.823.298 13.651.658

b) remunerazioni indirette 5.153.861 5.187.659 5.348.014

B. Remunerazione della Pubblica Amministrazione 899.860 1.413.402 1.343.158

Imposte dirette 899.860 1.413.402 1.343.158

Imposte indirette

- sovvenzioni in c/esercizio

C. Remunerazione del Capitale di Credito

Oneri per capitali a breve termine

Oneri per capitali a lungo termine

D. Remunerazione del Capitale di Rischio

Dividendi (utili distribuiti alla proprietà)

E. Remunerazione dell’Azienda 328.524 85.607 1.754.177

+/- Variazioni riserve 328.524 85.607 1.754.177

Ammortamenti

F. Liberalità esterne

VALORE AGGIUNTO GLOBALE NETTO 19.759.582 20.509.966 22.097.007

La maggior parte della ricchezza prodotta, pari ad una quota dell’85,98%, è stata distribuita al personale dipendente di Brescia Trasporti, nella forma di remunerazione diretta e indiretta.

Alla pubblica amministrazione è stato destinato il 6,08% del valore aggiunto, attraverso il pagamento di imposte.

Nel 2015 è stato infine maturato un utile di € 1.754.177, pari al 7,94% del valore aggiunto, volto alla remunerazione dell’Azienda stessa.


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Gli impegni per il 2016

Brescia Trasporti ha deciso di orientare la propria azione strategica, nel corso del 2016, al miglioramento di due aspetti fondamentali: il rispetto dell’ambiente e la qualità del servizio offerto.

L’Azienda si impegna, in particolare, nell’acquisto di 20 nuovi autobus a metano, in sostituzione di altrettanti veicoli tra quelli più anziani, alimentati a gasolio. Le conseguenze di questa manovra saranno:

- La diminuzione dell’età media del parco mezzi; - La riduzione dei costi di manutenzione; - Un’ulteriore riduzione delle emissioni inquinanti, con il passaggio da 128 (65,98%) a 148

(76,29%) autobus a metano su 194.

Per quanto riguarda i riguarda i processi di servizio due sono gli impegni principali:

� Intervenire sulle modalità di realizzazione delle verifiche dei titoli di viaggio, così da aumentare almeno del 10% il numero delle verifiche effettuate, a parità di risorse impiegate;

� Rinnovo del sistema di monitoraggio automatico dei mezzi (AVM); l’attuale sistema è ormai datato dal punto di vista tecnologico, ha alti costi di manutenzione e forti difficoltà nell’evoluzione per l’adattamento alle nuove esigenze.

Un’importante ricaduta del nuovo sistema AVM sarà la possibilità di migliorare significativamente la comunicazione all’utenza, sia attraverso smartphone sia con un maggior numero di pannelli a messaggio variabile sulle paline, riguardo a:

- Tempi di attesa reali dell’autobus; - Dotazioni sull’autobus in arrivo (pedana per carrozzine, disponibilità del posto per

carrozzine, ecc).


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