LA COMUNITÀ DI PRATICHE PER IL MIGLIORAMENTO DELLA PERFORMANCE NELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE

ATTUARE LE RIFORME II EDIZIONE

2019 - 2020

SMARTAPLAB

SMARTAPLAB, nato dalla collaborazione tra SDA Bocconi School of Management e la Scuola Nazionale di Amministrazione - SNA, offre ai propri aderenti uno spazio di approfondimento e sperimentazione a supporto dei processi di rinnovamento necessari ad affrontare questa nuova stagione di riforme, cogliendo le opportunità e limitando i rischi propri di tutte le fasi di grande trasformazione. Aderire allo SMARTAPLAB significa: • essere sempre aggiornati sulla riforma in corso • confrontarsi con colleghi di realtà simili e non • venire a contatto con esperienze internazionali e del settore privato • sperimentare, concretamente, le innovazioni all’interno della propria realtà

IN SINTESI

Il settore pubblico è sempre più chiamato a raggiungere standard di elevata qualità ed efficienza. Trattandosi di organizzazioni labour intensive, il miglioramento dei risultati e della produttività del personale risultano essere fortemente dipendenti dalle competenze e dalla motivazione delle persone, nonché dalle modalità di organizzazione del lavoro. Su questi piani le amministrazioni pubbliche si troveranno ad affrontare, nel breve periodo, importanti cambiamenti. Da un lato l’età media elevata dei dipendenti pubblici, combinata con le recenti riforme del sistema pensionistico, porterà ad un consistente ricambio generazionale. A fronte del rischio di perdita di consolidate professionalità, si apre l’opportunità di i) ridisegnare gli organici delle amministrazioni ponendo particolare attenzione ai profili professionali del futuro; ii) investire sull’aggiornamento professionale e sullo sviluppo di coloro che già operano negli enti. Dall’altro, l’impatto delle nuove tecnologie e modalità di lavoro, primo fra tutti la diffusione dello smart working, imporranno un ridisegno profondo dei modelli organizzativi, nella direzione di una maggiore semplificazione e flessibilità. Non da ultimo, l’indirizzo più recente del Governo enfatizza la necessità di produrre cambiamenti concreti, capaci di incidere in modo sostanziale sulle amministrazioni pubbliche e di assicurare l’effettiva attuazione delle riforme.

SMARTAPLAB LA COMUNITÀ DI PRATICHE PER IL MIGLIORAMENTO DELLA PERFORMANCE NELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE

SMARTAPLAB, nella sua prima edizione, ha supportato le amministrazioni aderenti attraverso:

• la discussione e interpretazione delle evoluzioni del quadronormativo ed istituzionale, anche in termini di implicazionimanageriali

• il confronto e la condivisione di pratiche e soluzioni managerialiefficaci ed innovative

• la condivisione di linee guida, metodologie, strumenti edocumenti condivisi a supporto degli enti, al fine diaccompagnare i processi di trasformazione.

SMARTAPLAB, in questa seconda edizione, intende fare un passo in più:

• coinvolgendo le Amministrazioni in Cluster Lab sumacrotematiche specifiche

• affiancando le amministrazioni nella concreta definizione diproposte e sperimentazioni

• mettendo a disposizione di tutti i partecipanti le metodologiesviluppate e le esperienze maturate nei diversi enti.

In sintesi, si passerà dalla condivisione delle conoscenze, alla progettazione ed infine alla concreta sperimentazione, attraverso la partecipazione attiva delle amministrazioni aderenti e l’interazione con i docenti SDA Bocconi e SNA.

SMARTAPLAB si rivolge agli attori protagonisti dell’innovazione e dell’attuazione delle riforme (Direttori Generali, Direttori di funzione, Quadri, Specialisti) nei diversi enti del settore pubblico:

• Amministrazioni centrali e decentrate dello Stato• Regioni• Enti locali• Enti previdenziali• Authority• Agenzie• Camere di commercio.

OBIETTIVI

DESTINATARI

Alla luce di quanto sopra descritto SMARTAPLAB si focalizzerà su quattro temi chiave:

• La valutazione della performance individuale e lo sviluppodelle competenzeIl primo cluster tematico si confronterà sulle pratiche da adottareper valutare in modo efficace la performance dei dipendentipubblici, in termini di obiettivi, metodo e processo di valutazione.In particolare, saranno oggetto di discussione le finalità deisistemi di valutazione e la necessità di orientare gli stessi verso losviluppo delle risorse umane e la valorizzazione dellecompetenze. Il focus principale riguarda il tema della valutazionedei comportamenti e, soprattutto, delle competenze possedutedai dipendenti pubblici: come costruire un sistema di valutazioneche permetta di definire i gap di competenze e di predisporrepiani di miglioramento individuali. In secondo luogo, si rifletteràsu come ridisegnare l’architettura del sistema di valutazione, alfine di favorire un maggiore orientamento allo sviluppo. Inparticolare, si ragionerà sull’introduzione di metodi innovativi divalutazione (feedback 180°, feedback 360°, indagini di customersatisfaction) e sulle modalità per una loro efficaceimplementazione. Infine, si approfondiranno le modalitàattraverso cui migliorare la qualità del processo di valutazione,creando una cultura organizzativa favorevole al feedbackreciproco e al confronto tra valutato e valutatore.

• Il fabbisogno di personale e il ridisegno degli organiciIl secondo cluster di Enti rifletterà sull’individuazione deifabbisogni quali-quantitativi del personale in un’ottica strategica(“strategic workforce planning”). In tale prospettiva, si afferma lanecessità di superare una logica decisionale incrementale disostituzione “del posto scoperto”, definendo i gap tracompetenze presenti all’interno dell’amministrazione ecompetenze necessarie per realizzare la strategia dell’ente. Ilgruppo si confronterà su come la programmazione del personale ela gestione del turnover possano essere governate in modostrategico sulla base dei fabbisogni individuati.Conseguentemente, si rifletterà su come costruire processi direclutamento e selezione che siano funzionali a colmare ifabbisogni rilevati. Infine, si analizzeranno le conseguenzeorganizzative del suddetto processo all’interno del singolo ente, intermini di meccanismi di rimodulazione degli organici e diallocazione delle risorse tra le diverse unità organizzative, incoerenza con le priorità e le competenze strategiche identificatedall’Ente.

• I nuovi modelli organizzativi tra organizzazione lean ed agilell terzo cluster tematico si concentra sulla diffusione di nuovimodelli e di strumenti di gestione snella dell’organizzazione,sulla base di due differenti direttrici di analisi: mappatura ereingegnerizzazione dei processi interni e introduzione dipratiche innovative di lavoro. In dettaglio, le Amministrazionipartecipanti ragioneranno, in primis, su come ripensare leproprie attività in una logica di processo, superando laconcezione a “silos organizzativo” e favorendo l’inter-funzionalità e la complementarietà tra le diverse unitàorganizzative. In secondo luogo, si analizzeranno le possibiliconseguenze dell’introduzione di una logica di processo sullepratiche di gestione delle risorse umane (creazione di gruppi di

I TEMI

L’approccio di lavoro di SMARTAPLAB si ispira alla metodologia del benchlearning, che presuppone lo scambio di esperienze all’interno di un network operativo di attori che desiderano imparare gli uni dagli altri e costruire insieme nuovi orizzonti di innovazione.

GIOVANNI VALOTTI | Responsabile Scientifico

• Terzo Workshop di presentazione delle proposte11 marzo 2020 - Roma

Gli obiettivi di questo incontro saranno: - presentazioni dei cluster: proposte operative; - affondo ed approfondimento sui 4 macro-temi.

ClusterLab - 28 aprile 2020 - Roma Attività con i singoli cluster attraverso 1 incontro presso SNA: definizione delle sperimentazioni Attività in back-office di supporto agli enti

• Quarto Workshop conclusivo26 maggio 2020 - Milano

Presentazione dello stato di avanzamento delle Amministrazioni e delle sperimentazioni programmate/eventualmente implementate.

ll programma prevede lo svolgimento di: - 4 Workshop (1 a Roma e 3 a Milano), rivolti a tutte le

Amministrazioni aderenti; - 3 ClusterLab (2 a Roma e 1 a Milano): incontri per singolo Cluster

rivolti alle Amministrazioni allo stesso aderenti; - supporto a distanza per singolo ente (equivalente di 3 giornate)

Gli aspetti più interessanti emersi dai lavori dei seminari, potranno dare luogo a pubblicazioni a cura dei partecipanti e dei docenti SDA Bocconi, per valorizzare e comunicare all’esterno le esperienze di innovazione degli enti coinvolti.

Poiché l’innovazione e il cambiamento per essere efficaci devono anche essere visibili, i partecipanti del SMARTAPLAB che hanno sviluppato esperienze significative saranno invitati a portare la loro testimonianza non soltanto durante gli incontri, ma anche presso i Master, gli altri corsi SDA Bocconi e i numerosi eventi di networking.

Stefano Battini Presidente della Scuola Nazionale dell’Amministrazione - SNA. Professore ordinario di diritto amministrativo dell’Università degli studi della Tuscia.

Giovanni Valotti Direttore Scientifico dell’Osservatorio sul Cambiamento delle Amministrazioni Pubbliche - OCAP di SDA Bocconi. Professore Ordinario di Economia delle Aziende e delle Amministrazioni Pubbliche dell’Università L. Bocconi.

RESPONSABILI SCIENTIFICI

OLTRE IL LAB

lavoro trasversali e conseguente impatto sui sistemi di valutazione individuale della performance, mappatura a livello di singola unità organizzativa dei propri clienti interni in un’ottica di customer satisfaction). Infine, si ragionerà su come veicolare tale cambiamento all’interno dell’organizzazione: impiego di strumenti di change management e adozione di modalità di lavoro innovative (smart working e lavoro agile), al fine di favorire il commitment del personale.

• Il benessere organizzativo e la motivazioneIl quarto cluster rifletterà sulle leve gestionali utili adincrementare il livello di motivazione e di engagement deidipendenti pubblici. In particolare, gli Enti si confronteranno suidriver che influenzano il comportamento organizzativo deipropri dipendenti, con particolare riferimento al temadell’equità percepita all’interno dell’organizzazione. Una voltaidentificati i suddetti fattori, si ragionerà su quali siano lemodalità più efficaci per misurare il livello di coinvolgimento edi soddisfazione del personale sia rispetto alle attività svolte eal ruolo organizzativo ricoperto, sia con riguardo alle relazionicon gli altri colleghi. In tal senso, gli Enti si confronteranno sumetodologie e strumenti da adottare. Infine, si ragionerà sullepratiche organizzative utili a motivare e coinvolgere ilpersonale, facendo fronte alle eventuali criticità emerse.

Le attività previste da SMARTAPLAB sono così articolate:

• Primo Workshop di avvio22 ottobre 2019 - Milano

Gli obiettivi di questo incontro saranno: - overview generale e introduzione ai quattro temi del lab; - presentazione del metodo di lavoro. Posizionamento degli enti nei 4 cluster tematici (tendenzialmente 5-6 enti per cluster) e invio dei materiali descrittivi dello stato dell’arte.

ClusterLab - 9 dicembre 2019 - Roma Attività con i singoli cluster attraverso 1 incontro presso SDA Bocconi, volto ad approfondire le pratiche organizzative delle Amministrazioni su ciascun tema. Attività in back-office di supporto agli enti

• Secondo Workshop di presentazione dello stato dell’arte21 gennaio 2020 - Milano

Gli obiettivi di questo incontro saranno: - presentazioni dei primi contributi dei cluster sulla situazione

in essere all’interno delle diverse Amministrazioni; - affondo ed approfondimento sui 4 macro-temi; - definizione delle linee di sviluppo dei Lab.

ClusterLab - 27 febbraio 2020 - Milano Attività con i singoli cluster attraverso 1 incontro presso SNA: presentazione ambiti di miglioramento, discussione e analisi su proposte operative. Attività in back-office di supporto agli enti

IL FORMAT

INFORMAZIONI

4 WORKSHOPS 22 ottobre 2019 (Milano) 21 gennaio 2020 (Milano) 11 marzo 2020 (Roma) 26 maggio 2020 (Milano)

3 Incontri dedicati (ClusterLab): 9 dicembre 2019 - Cluster Lab a Roma 27 febbraio 2020 - Cluster Lab a Milano 28 aprile 2020 - Cluster Lab a Roma

SEDE MILANO SDA Bocconi School of Management Via Bocconi 8 20136 Milano

SEDE ROMA Scuola Nazionale di Amministrazione Via Maresciallo Caviglia 24 00135 Roma

RESPONSABILI SCIENTIFICI Stefano Battini Giovanni Valotti

COMITATO DIRETTIVO Marta Barbieri, SDA Bocconi School of Management Gianluigi Mangia, Scuola Nazionale dell’Amministrazione Marco De Giorgi, Dipartimento Funzione Pubblica

ORARIO DI LAVORO Mattino: 10.00 - 13.00 Pomeriggio: 14.00 - 17.00

QUOTA DI PARTECIPAZIONE Le Amministrazioni Pubbliche Centrali (Presidenza del Consilgio dei Ministri e Ministeri, Organi Costituzionali, Agenzie Fiscali, Autorità amministrative indipendenti, INAIL e INPS) sono ammesse gratuitamente in un numero massimo di 20. L’iscrizione sarà garantita secondo l’ordine di arrivo delle richieste sino ad esaurimento posti disponibili.

Per tutte le altre amministrazioni è fissata una quota di iscrizione di € 3.500 + IVA se dovuta per Ente.

I partecipanti possono cambiare a seconda degli incontri. Ad ogni incontro possono accedere al massimo 3 partecipanti per ente.

ISCRIZIONI Roberta Aresu tel. 02 5836.6884 fax 02 5836.6832

Iscrizione per Enti Pubblici Iscrizione per Pubbliche Amministrazioni Centrali

Tutti i prezzi sono da considerarsi escluso IVA. Le informazioni e i dati qui contenuti sono aggiornati al momento della stampa e possono subire cambiamenti.

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SDA Bocconi School of Management via Bocconi 8, 20136 Milano, Italy | tel +39 02 5836 6605-6606 | info@sdabocconi.it | sdabocconi.it

Scuola Nazionale dell'Amministrazione - SNA via dei Robilant, 11 - via Maresciallo Caviglia, 24 - 00135 Roma, Italia | tel. +39 06.335651 | protocollo@pec.sna.gov.it | sna.gov.it

SDA BOCCONI SCHOOL OF MANAGEMENTSDA Bocconi School of Management è leader nella formazione manageriale da oltre 40 anni. La sua mission è quella di contribuire alla crescita delle persone, delle aziende e delle istituzioni promuovendo la cultura manageriale, le conoscenze e le capacità di innovazione. A questo concorrono programmi MBA, Master Executive e Specialistici, Programmi Executive e Progetti Formativi su Misura, Ricerca applicata, Osservatori e Centri di Eccellenza settoriali - un’offerta formativa rivolta a professionisti di tutto il mondo e di tutti i settori economici. SDA Bocconi è tra le prime Business School in Europa e tra le poche ad aver ottenuto il triplo accreditamento - EQUIS, AMBA e AACSB - che la pone nell’élite delle Business School mondiali. Scegliere SDA Bocconi a Milano vuol dire scegliere un contesto stimolante nella capitale imprenditoriale, industriale e finanziaria d’Italia, una porta d’accesso all’Europa, un mondo di contatti e di opportunità. Inoltre Milano significa anche cultura, moda, design, gusto e arte del vivere. SDA Bocconi ha inoltre recentemente lanciato il suo Campus in Asia con l’apertura di MISB Bocconi, la Mumbai International School of Business, con l’obiettivo di potenziare la sua presenza globale.

La Scuola Nazionale dell’Amministrazione (SNA), organismo della Presidenza del Consiglio dei Ministri istituito nel 1957, ha un ruolo centrale per la selezione, il reclutamento e la formazione di dirigenti e funzionari pubblici e contribuisce, anche attraverso la formazione specialistica, ad un accrescimento della professionalità, delle competenze e delle capacità manageriali necessarie all’innalzamento degli standard di qualità ed efficienza nella Pubblica Amministrazione italiana, al fine di garantire ai cittadini servizi di elevato livello qualitativo. Il Corso-concorso per l’accesso alla dirigenza pubblica e l’attività di formazione per neo-dirigenti delle varie Amministrazioni rappresentano i principali strumenti della SNA per la creazione di una classe dirigente che, oltre ad una profonda conoscenza della “res-publica”, abbia una forte cultura del risultato e la capacità di organizzare mezzi e risorse per il raggiungimento degli obiettivi istituzionali. Nell’ambito della propria mission, la SNA offre supporto metodologico alle amministrazioni pubbliche su specifiche materie di carattere istituzionale, anche attraverso percorsi formativi dedicati a dirigenti e funzionari con l’obiettivo di assicurarne la crescita professionale. La SNA realizza, inoltre, programmi di scambio e attività di formazione a livello internazionale, creando una rete di collaborazione e cooperazione con le altre istituzioni formative internazionali. La Scuola assicura l’elevato livello formativo attraverso il proprio corpo docente composto da personalità del mondo accademico, della Pubblica Amministrazione e da esperti di chiara fama.

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SCUOLA NAZIONALE DELL’AMMINISTRAZIONE (SNA)