SLOT ALLOCATIONSLOT ALLOCATION

dr.ssa Lidia Lago Suardi

Servizio Affari e Relazioni Internazionali

SEA - Aeroporti di Milano

CONCETTO DI CAPACITÀCONCETTO DI CAPACITÀ

Ambito:Ambito:

Spazio aereo

Aeroporto “airside”

Aeroporto “landside”

Accessibilità terrestre

all’aeroporto

Contesto ambientale

LA CAPACITÀ NELL’AMBITO LA CAPACITÀ NELL’AMBITO

DELLO SPAZIO AEREO:DELLO SPAZIO AEREO:

Corridoi aerei di avvicinamento all’aeroporto

Aerovie

LA CAPACITÀ AEROPORTUALE LA CAPACITÀ AEROPORTUALE “AIRSIDE”“AIRSIDE”

Numero e lunghezza piste

Superficie piazzale

Numero piazzole

Vie di rullaggio

Attrezzature strumentali per il

decollo e l’atterraggio

Apron Management Control

LA CAPACITÀ AEROPORTUALE LA CAPACITÀ AEROPORTUALE “LANDSIDE”“LANDSIDE”

Caratteristiche dell’aerostazione passeggeri: Numero di banchi check-in

Numero di gate

Capacità del sistema di smistamento

bagagli

Filtri di polizia

Sistemi di canalizzazione dei flussi

passeggeri in arrivo, partenza e

transito

CAPACITÀ IN TERMINI DI CAPACITÀ IN TERMINI DI ACCESSIBILITÀ ALL’AEROPORTO:ACCESSIBILITÀ ALL’AEROPORTO:

Collegamenti terrestri dei vari

modi di trasporto per l’accesso

all’aeroporto ed

interconnessione fra gli stessi

CAPACITÀ NEL CONTESTO CAPACITÀ NEL CONTESTO AMBIENTALEAMBIENTALE

Impatto delle attività di trasporto

aereo sul territorio

Normative ambientali applicabili in

materia ambientale: inquinamento atmosferico

inquinamento acustico

smaltimento rifiuti

sicurezza e salute pubblica

CRESCITA DEL TRAFFICO AEREOCRESCITA DEL TRAFFICO AEREO nel 1998 in Europa nel 1998 in Europa

+ 6,4%: tasso medio di incremento

annuo del traffico

passeggeri trasportati

+ 1%: crescita del traffico merci

+ 5,4%: aumento del numero dei

movimenti aerei

CRESCITA ESPONENZIALE DEI RITARDI

LIMITI ALLA CAPACITÀ LIMITI ALLA CAPACITÀ

Necessità di regolamentare Necessità di regolamentare l’accesso alla capacità disponibile l’accesso alla capacità disponibile

attraverso sistemi di:attraverso sistemi di:

Distribuzione di slot aerei

Assegnazione di bande orarie

negli aeroporti

CONCETTO DI SLOTCONCETTO DI SLOT

Distinzione tra slot:Distinzione tra slot:

Aeroportuale (banda

oraria)

Dello spazio aereo (slot

ATC)

SLOT AEROPORTUALE o SLOT AEROPORTUALE o

BANDA ORARIA =BANDA ORARIA = Tempo programmato di arrivo o

di partenza disponibile o

assegnato per un movimento

aeronavale ad una data

determinata in un aeroporto

congestionato

CONTESTO SLOT AEROPORTUALECONTESTO SLOT AEROPORTUALE Base giuridica: Regolamento 95/93

sull’assegnazione di bande orarie negli aeroporti comunitari

Figura del coordinatore di aeroporto negli aeroporti congestionati

Principi generali di: trasparenza, imparzialità, non-discriminazione e principio “use it or lose it”

Verifica di fattibilità tra le richieste di slot delle C.A. alle Conferenze orari e la capacità massima stabilita per ogni aeroporto

SLOT ATC o ATFM SLOT ATC o ATFM

SLOT (Air Traffic Flow SLOT (Air Traffic Flow

Management Slot) =Management Slot) =

Diritto all’utilizzo spazio-

temporale di una aerovia

nello spazio aereo

CONTESTO SLOT ATCCONTESTO SLOT ATC Disponibilità di determinate

aerovie nello spazio aereo

aperto

Coordinamento da ATC centrale

(Bruxelles) e ATC regionali

Principio: “first come, first

served”

No verifica di fattibilità preventiva

all’assegnazione

TAVOLA COMPARATIVATAVOLA COMPARATIVASLOT AEROPORTUALE <

Strumento strategico definito una stagione precedente alla Conferenza orari e non sempre utilizzato

Non legato ad una destinazione o rotta

Principio “use it or lose it” e “grandfather’s rights”

Capacità massima stabilita delle infrastrutture aeroportuali di volo

Realtà presente solo negli aeroporti coordinati

Coordinatore aeroportuale Regolamento comunitario 95/93

> SLOT ATC Strumento tattico gestito in

tempo reale, solo quando richiesto ed effettivamente utilizzato

Legato a destinazione e rotta Principio “first come, first

served” Infrastruttura virtuale dello

spazio aereo Realtà sempre presente Coordinamento da Bruxelles e

ATC regionali Normativa comunitaria e diverse

legislazioni nazionali applicabili

PROBLEMI FONDAMENTALI:PROBLEMI FONDAMENTALI: Scarsità di capacità:

aeroportuale

nello spazio aereo

Necessità di interfaccia e coerenza

tra i due processi adiacenti, ma

regolati da differenti logiche e

normative

Necessità di ottimizzazione

dell’utilizzo della capacità esistente

SOLUZIONI PROPOSTESOLUZIONI PROPOSTE 1. Espansione della capacità

esistente

2. Maggiori investimenti nel

progresso tecnologico

3. Progetto Eurocontrol

4. Strategia Gate-to-Gate

5. Normativa comunitaria sulla slot

allocation

6. Ipotesi di allocazione del “rumore”

1. ESPANSIONE DELLA CAPACIT1. ESPANSIONE DELLA CAPACITÀÀ ESISTENTE attraverso:ESISTENTE attraverso:

Creazione ed ampliamento di aeroporti e terminal

Creazione ed espansione di piste e altre attrezzature di volo

LIMITI DA: SPAZIO ESISTENTE COMPATIBILITÀ AMBIENTALE

2. PROGRESSO TECNOLOGICO2. PROGRESSO TECNOLOGICO Controllo satellitare Sistemi strumentali che migliorano

l’utilizzo delle piste (es. FRA) Progettazione di nuovi aerei di maggiori

dimensioni (NLA) e con minor impatto ambientale

LIMITI DA: TEMPO NECESSARIO PER LA

REALIZZAZIONE DI NUOVI PROGETTI TECNOLOGICI

COSTI DI ACQUISIZIONE, MANUTENZIONE E SOSTITUZIONE MACCHINE

3. EUROCONTROL:3. EUROCONTROL:

Progetto di gestione dei flussi di traffico aereo e coordinamento dei vari centri ATC regionali dall’unità centrale di Bruxelles sullo spazio aereo europeo

LIMITI DA: MAGGIORI RITARDI DOVUTI A

CAUSE ATC

4. GATE-TO-GATE = 4. GATE-TO-GATE = nuova strategia integrata sviluppata in sede ECAC

come framework globale per interrelare le operazioni en-

route con le operazioni aeroportuali per trovare una sincronizzazione equilibrata

GATE-TO-GATEGATE-TO-GATE COME PROSPETTIVA DI COME PROSPETTIVA DI APPROCCIO GLOBALE CHE ANALIZZA:APPROCCIO GLOBALE CHE ANALIZZA:

Fase di pianificazione strategica del volo Fase di pianificazione pre-tattica Fase di pianificazione tattica Fase preliminare alla partenza Fase di rullaggio Partenza Fase di volo: “en-route” Fase di arrivo Rullaggio all’arrivo Fase successiva al volo

LIMITI GATE-TO-GATE:LIMITI GATE-TO-GATE:

Soluzione settoriale per la parte “airside”, che trascura le problematiche dei collegamenti terrestri e l’interfaccia con la situazione di terra e le sue variabili concomitanti

Ricerca della miglior utilizzazione dei corridoi esistenti senza considerare la possibilità di crearne nuovi

5. NORMATIVA COMUNITARIA SULLA 5. NORMATIVA COMUNITARIA SULLA SLOT ALLOCATION:SLOT ALLOCATION:il Regolamento 95/93il Regolamento 95/93

Principi generali di trasparenza, non-discriminazione e imparzialità e i “grandfather’s rights”

Applicazione agli aeroporti congestionati

Figura del coordinatore: indipendenza e responsabilità

Processo di revisione: proprietà dello slot e possibilità di commercializzazione

AEROPORTO CONGESTIONATO = AEROPORTO CONGESTIONATO = COORDINATO O PIENAMENTE COORDINATO O PIENAMENTE

COORDINATO dove:COORDINATO dove:

La domanda di slot supera la capacità disponibile rendendo necessario un intervento regolamentare: Un coordinatore viene designato

per distribuire gli slot ai vettori Atterraggi e decolli avvengono solo

dopo l’ottenimento di una banda oraria dal coordinatore di aeroporto

SLOT TRADINGSLOT TRADING

Concetto di proprietà dello slot: diritto spazio-temporale all’utilizzo di un’infrastruttura offerta dall’ente di gestione aeroportuale

Necessità di coinvolgimento e partecipazione attiva dell’ente di gestione aeroportuale nei possibili scambi di slot tra le C.A.

Ripercussioni sul fattore capacità e sull’ottimizzazione del suo utilizzo, scopo ultimo della normativa

LOGICHE ATTUALI DEL LOGICHE ATTUALI DEL PROCESSO DI ASSEGNAZIONE DI PROCESSO DI ASSEGNAZIONE DI

BANDE ORARIEBANDE ORARIE Definizione della capacità massima

potenziale per ogni singolo aeroporto dal rispettivo ente di gestione

Conferenze orari IATA per l’assegnazione stagionale degli slot dai vari coordinatori aeroportuali alle C.A. secondo le capacità massime stabilite

LIMITI DELLA NORMATIVA COMUNITARIA LIMITI DELLA NORMATIVA COMUNITARIA SULLA SLOT ALLOCATIONSULLA SLOT ALLOCATION

Trascurato l’aspetto “landside” con le conseguenti variabili interagenti sulla puntualità del volo e, quindi, sull’utilizzo dello slot assegnato

Dicotomia tra slot richiesti alla Conferenza orari e slot utilizzati dalle C.A.

Posizione di privilegio riservata alle Compagnie aeree dominanti

Applicazione difforme della normativa comunitaria soggetta ad interpretazione

6. ALLOCAZIONE DEL RUMORE:6. ALLOCAZIONE DEL RUMORE:

Il Governo olandese ha ipotizzato una soluzione alla mancanza di capacità attraverso la “distribuzione del rumore” potenzialmente possibile in un aeroporto, dato dai vincoli ambientali esistenti, in cui le C.A. possono scambiarsi “quote di rumore” (“noise trading”)

LIMITI DA: Dicotomia tra rumore prodotto/ spazio

richiesto e conseguenze sull’utilizzo del fattore capacità e la sua ottimizzazione

LIMITI DELLE SOLUZIONI LIMITI DELLE SOLUZIONI PROPOSTEPROPOSTE

Parzialità, perché si affronta separatamente ogni singolo aspetto dell’intero processo

Eccessiva burocrazia data dalla molteplicità degli enti coinvolti allo svolgimento del processo

Contrasti nell’applicazione delle normative sia a livello comunitario che nazionale e discrepanze tra le legislazioni nazionali applicabili

Considerando che:Considerando che:

L’80% dei ritardi sono dovuti esclusivamente a cause ATC, non a cause aeroportuali (di vario genere);

Nel processo di assegnazione degli slot dello spazio aereo, manca un momento di verifica di fattibilità rispetto allo spazio disponibile, come avviene invece per gli slot aeroportuali

SOLUZIONE PERCORRIBILE CON:SOLUZIONE PERCORRIBILE CON:

Comunicazione indispensabile tra le diverse aree e disponibilità alla cooperazione da parte dei vari interlocutori coinvolti

Propensione ad affrontare tutti gli aspetti dello stesso processo mediante una visione globale