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ASSESSORATO INFRASTRUTTURE E LAVORI PUBBLICI

Osservatorio Regionale Contratti Pubblici

SITARL

Manuale Utente Versione 1.0

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Indice

Premessa........................................................................................................................................................... 3

Definizione del progetto ..................................................................................................................................... 4

1 Descrizione generale.......................................................................................................................... 4

Attività operative ................................................................................................................................................ 6

Introduzione................................................................................................................................................... 6

2. Creazione Utente Responsabile del Procedimento (RPROC)........................................................... 7

3 Attività dell’ Utente Responsabile del Procedimento (RPROC)....................................................... 11

3.1 Gestione Monitoraggio ..................................................................................................................... 11

3.2 Gestione Pubblicità .......................................................................................................................... 16

3.3 Gestione Profilo................................................................................................................................ 19

4 Attività dell’ Utente Responsabile della Programmazione (RPROG)............................................... 19

4.1 Gestione Programmazione............................................................................................................... 20

4.2 Gestione Profilo................................................................................................................................ 21

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Premessa

Questo manuale utente è una prima mini – guida alla trasmissione dei dati al SITARL.

Il manuale sarà integrato a breve con informazioni più specifiche e dettagliate.

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Definizione del progetto

1 Descrizione generale

Il sistema SITARL ha l’obiettivo di fornire agli utenti uno strumento software per:

• la pubblicazione di bandi, avvisi, rettifiche ed esiti di gara

• la pubblicazione della programmazione triennale ed annuale

• la pubblicazione degli avvisi di project financing

• la gestione delle schede di monitoraggio

• la gestione della trasmissione dei dati all’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici

• la gestione e l’acquisizione delle utenze

• la gestione dell’anagrafica delle persone fisiche e delle persone giuridiche

Si tratta di un ambiente fruibile tramite Internet in cui è collocata, in maniera organica e coordinata, una serie

di funzioni specifiche finalizzate alla gestione ed alla fruizione dei servizi suddetti.

Il sistema consente l’accesso ai soli utenti autorizzati, dotati di “nome utente” e “password”, da acquisire

mediante preventiva registrazione al SITARL.

Il sistema comunica con l’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, per lo scambio di dati necessari al

corretto inserimento delle schede di monitoraggio degli appalti della Regione Lazio.

Utenti: Stazioni Appaltanti

Le Stazioni Appaltanti sono individuate come Amministrazioni Aggiudicatrici (AA). Sebbene le

Amministrazioni Aggiudicatrici non rappresentino un vero e proprio attore, esse esplicitano le loro funzioni

tramite i propri rappresentanti nel sistema informativo SITARL: Responsabile della Stazione Appaltante

(RSA), Responsabile della Progettazione (RPROG) e Responsabile del Procedimento (RPROC).

Per Amministrazione Aggiudicatrice si intende ogni soggetto individuato dalle leggi sugli appalti pubblici

tenuto alla trasmissione delle informazioni al sistema. Una Amministrazione Aggiudicatrice può essere ogni

singola entità (Ufficio) di una Amministrazione Aggiudicatrice che gestisca in autonomia appalti pubblici.

La soluzione prevede la creazione dei seguenti profili all'interno del sottosistema Stazioni Appaltanti:

• Responsabile della Programmazione (RPROG): responsabile unico per ciascuna

Amministrazione Aggiudicatrice che si occupa dell'inserimento e della validazione dei dati della

Programmazione Triennale e dell'Elenco Annuale. Il sistema SITARL permette al Responsabile

della Progettazione di:

� inserire e/o modificare dati della programmazione triennale e dell'elenco annuale;

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� validare dati della programmazione triennale e dell'elenco annuale.

• Responsabile del Procedimento (RPROC): inserisce, valida e pubblica i dati relativi alle varie

fasi dell'appalto. Per ogni Amministrazione Aggiudicatrice non esiste un limite al numero di

Responsabili del Procedimento che possono essere abilitati. Il sistema SITARL permette al

Responsabile del Procedimento di:

� creare appalti

� inserire e/o modificare dati delle schede relative alle fasi dell'appalto che il Responsabile

della Stazione Appaltante (RSA) gli ha assegnato

� inserire e/o modificare dati della scheda “altre procedure di gara e avvisi”

� validare o pubblicare le schede

� variare e/o annullare le schede che ha già validato o pubblicato

� assegnare i Responsabili della fase alle fasi dell’appalto

� accedere all'anagrafica interna delle persone fisiche e giuridiche.

Visitatore esterno

I visitatori esterni sono gli utenti che utilizzano il sistema SITARL senza effettuare alcuna autenticazione.

Essi consultano i contenuti resi disponibili dal sistema, ad esempio l’elenco e lo stato degli appalti, l’elenco

degli avvisi, la programmazione triennale e tutte le comunicazioni rese pubbliche dalla Regione Lazio.

Nell’Home page del SITARL, nel menù a lato è possibile consultare i bandi, gli esiti di gara e la

programmazione triennale.

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Attività operative

Introduzione

Il sistema permette di poter inserire dati relativi ai seguenti tipi di appalti:

- Appalti di importo superiore ad € 150.000,00 ;

- Appalti di importo compresi tra €40.000,00 e € 150.000,00 ;

- Contratti Esclusi;

- Adesione Accordo Quadro;

- Stipula Accordo Quadro.

Il flusso di comunicazione tra SITARL, Stazioni Appaltanti e Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici,

avviene secondo la seguente struttura :

1) Creazione Utenti del sistema;

2) Acquisizione di un CIG;

3) Invio delle varie Schede di Monitoraggio associate alle singole Fasi ed Eventi.

Il sistema permette inoltre, di poter effettuare le seguenti operazioni:

1) Effettuare un Cambio RUP;

2) Effettuare una Ri-trasmissione di una fase del monitoraggio.

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2. Creazione Utente Responsabile del Procedimento (RPROC)

L'utente visitatore, tramite un apposito link “Registrazione”, posto sulla homepage, accede alla pagina di

registrazione per fornire i dati anagrafici richiesti.

Figura 1 – Link per Registrazione Utente

Figura 2 - Pagina di registrazione Utente

Il sistema effettua un primo controllo sulla presenza dei campi obbligatori e sulla correttezza formale dei dati

inseriti (codice fiscale, data di nascita, e- mail).

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Una volta inseriti e validati i dati, il sistema presenta all'utente una pagina contenente una sezione con il

riepilogo dei dati da lui inseriti, ed una sezione contenente i parametri di ricerca della Stazione Appaltante a

cui associare la propria utenza.

Figura 3 - Ricerca Stazione Appaltante

Cliccando sul pulsante “Ricerca” verranno mostrate all’utente altre due sezioni, una con l’elenco delle

Stazioni Appaltanti già presenti sul sistema SITARL ed un’altra “Creazione Nuova Stazione Appaltante” per

inserirne una nuova. Se la propria Stazione Appaltante è presente nell’elenco occorrerà selezionarla e

cliccare sul pulsante “Salva”, altrimenti inserendo il codice fiscale della Stazione Appaltante e cliccando sul

pulsante “Nuova” il sistema acquisirà i dati della Stazione Appaltante dal sistema SIMOG e li presenterà

all’utente per poi salvarli sul sistema SITARL.

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Figura 4 - Registrazione Stazione Appaltante

Successivamente verrà visualizzata una pagina con il riepilogo dei dati dell’utente e della Stazione

Appaltante.

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Figura 5 - Riepilogo Registrazione

Cliccando sul pulsante “Conferma”, il sistema registrerà l’ utenza e visualizzerà la pagina di riepilogo con il

pulsante “Stampa”, per dare la possibilità all’utente di stampare una copia del modulo di registrazione che

dovrà essere inviato via fax all’ Osservatorio Contratti Pubblici della Regione Lazio.

Quando l’utenza verrà autorizzata dall’ Osservatorio, l’utente riceverà una e-mail con le credenziali di

accesso, ovvero:

• Username

• Password

e potrà accedere al sistema dall’ apposita sezione “Accesso al servizio”.

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3 Attività dell’ Utente Responsabile del Procedimento (RPROC)

L’utente Responsabile del Procedimento (RPROC) avrà a disposizione un menu, nella parte superiore della

pagina, dal quale potrà accedere alle seguenti funzionalità:

Figura 6 - Menu Responsabile del Procedimento (RPROC)

• Gestione Monitoraggio

o Creazione Appalto

o Gestione Appalto

o Gestione Schede di Monitoraggio

• Gestione Pubblicità

o Bando di Gara

o Project Financing

o Altre procedure di gara e avvisi

• Gestione Profilo

o Modifica Dati

o Cambio Password

3.1 Gestione Monitoraggio

3.1.1 Creazione Appalto

Dalla voce “Gestione Monitoraggio” � “Creazione Appalto” l’utente Responsabile del Procedimento

(RPROC) potrà accedere alla pagina di creazione dell’appalto sul sistema SITARL, contenente la sezione

“Acquisizione CIG”. (fig.7)

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Figura 7 – Creazione Appalto: Acquisizione CIG

Inserendo il codice CIG dell’appalto e cliccando sul pulsante “Acquisisci” il sistema si collegherà al sistema

SIMOG e visualizzerà all’utente tutti i dati relativi a quel CIG.

Cliccando sul pulsante “Salva” tutti i dati relativi all’appalto verranno salvati sul sistema SITARL. L’utente,

che sarà il RUP di tale appalto, potrà a questo punto, creare e gestire le schede di monitoraggio dell’appalto.

3.1.2 Gestione Appalto

Dalla voce “Gestione Monitoraggio” � “Gestione Appalto” si accede alla pagina di ricerca (fig. 8) di tutti gli

appalti associati all’utenza. Inserendo alcuni parametri è possibile individuare l’appalto più specificamente.

Figura 8 - Risultato Ricerca Gestione Appalto

Selezionando l’appalto desiderato e cliccando sul pulsante “Conferma” si accede alla pagina di gestione

vera e propria, dalla quale è possibile creare le fasi e gli eventi del monitoraggio relative all’appalto. Sarà

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possibile compilare solo le schede i cui link sono abilitati. Il sistema non consente infatti di compilare una

fase o un evento se non sono state compilate le fasi precedenti.

Figura 9 - Creazione Monitoraggio

La prima scheda da compilare è quella relativa alla “Fase di Aggiudicazione”, che è infatti l’unica abilitata al

primo accesso. (fig. 9)

Tutte le schede di Aggiudicazione saranno suddivise su due pagine, la prima contenente i “Dati comuni ad

ogni Aggiudicazione” e la seconda che cambierà a seconda della tipologia di appalto a cui appartiene il CIG

selezionato. (fig. 10)

La pagina dei “Dati Comuni” è composta dalle sezioni “Descrizione Errore inviato dall’ Autorità di vigilanza”,

“Dati comuni”, “Stazione Appaltante”, “Pubblicità dell’appalto” e “Stato Attuale”.

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Figura 10 - Creazione Fase Aggiudicazione: Dati Comuni

Ognuna di queste sezioni contiene alcuni campi precompilati, che non sarà possibile modificare in quanto

provenienti dal sistema SIMOG, e altri da compilare. Ogni sezione può essere aperta o chiusa in

visualizzazione cliccando sul “+” o “-“ presente sull’angolo in alto a destra di ogni sezione. In alternativa si

può passare da una sezione all’altra cliccando sui pulsanti “Avanti” e “Indietro” presenti in ogni sezione.

Per accedere alla seconda pagina dell’aggiudicazione occorrerà cliccare sul pulsante “Prosegui

Aggiudicazione”. Questa pagina conterrà sezioni diverse a seconda della tipologia di appartenenza del CIG,

in particolare, nel caso dei contratti di importo superiore a € 150.000,00 sarà composta dalle sezioni

“Stazione Appaltante”, “Oggetto dell’appalto”, “Prestazioni Progettuali”, “Dati Economici dell’appalto”, “Dati

Procedurali dell’appalto”, “Requisiti di Partecipazione/Qualificazione”, “Inviti e Offerte/Soglia di Anomalia”,

“Aggiudicazione/Affidamento”, “Soggetti ai quali sono stati conferiti incarichi”. (fig. 11)

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Figura 11 - Creazione Fase Aggiudicazione

Anche in questa pagina saranno presenti alcuni campi precompilati e non modificabili ed altri da compilare.

Tramite il pulsante “Torna a Dati Comuni” si può tornare alla schermata precedente per visualizzare ed

eventualmente modificare i dati inseriti. Tramite il pulsante “Salva Bozza” si possono salvare i dati inseriti

fino a quel momento per poi proseguire la compilazione della scheda in un secondo momento. Cliccando sul

pulsante “Invia Scheda” i dati inseriti verranno validati formalmente, salvati sul sistema SITARL ed inviati

all’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici per essere approvati. A questo punto la scheda si troverà nello

stato di “In Trasmissione” e successivamente in quello di “Trasmessa in attesa di esito”. In entrambi i casi

l’utente potrà visualizzare, ma non modificare, la scheda di aggiudicazione accedendo ad essa dalla voce

“Gestione Monitoraggio” (v. “Gestione Schede di Monitoraggio”).

3.1.3 Gestione Schede di Monitoraggio

Dalla voce “Gestione Monitoraggio” � “Gestione Schede di Monitoraggio” si accede alla pagina di ricerca

delle schede di monitoraggio compilate dall’utente. Inserendo alcuni parametri è possibile individuare

l’appalto più specificamente. (fig. 12)

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Figura 12 - Gestione Monitoraggio

Dopo aver cliccato sul pulsante “Ricerca” comparirà un elenco di appalti associati alla Stazione Appaltante,

di cui l’utente è responsabile, corrispondenti ai parametri di ricerca. Per ogni CIG verrà visualizzato un

riepilogo contenente “Oggetto del contratto”, “Importo”, “Tipologia”, “Responsabile”, “Luogo di Esecuzione”,

“Data Creazione” e poi la lista delle schede compilate fino a quel momento. Per ogni scheda sarà specificato

il Monitoraggio, il RUP, la Data Creazione Fase, lo Stato, il link Ritrasmissione (abilitato solo nel caso in cui

lo stato sia “Trasmesso con esito positivo”) e la Scadenza.

Selezionando la scheda di interesse e cliccando sul pulsante “Conferma” l’utente potrà:

• Modificare la scheda se essa si trova nello stato “Bozza” o “Trasmessa con esito negativo”.

• Visualizzare la scheda se essa si trova nello stato “In trasmissione”, “Trasmessa in attesa di esito” o

“Trasmessa con esito positivo”.

Cliccando invece sul link “RITRASMISSIONE” (quando abilitato) sarà possibile apportare delle modifiche ad

una scheda già trasmessa con esito positivo ed inviarla nuovamente all’Autorità di Vigilanza sui Contratti

Pubblici. In questo caso lo stato della scheda sarà cambiato in “Bozza” finché non verrà trasmessa

nuovamente.

3.2 Gestione Pubblicità

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3.2.1 Bando di Gara

Dalla voce “Gestione Pubblicità” � “Bando di Gara” si accede alla pagina di ricerca dei Bandi di Gara.

Cliccando sul pulsante “Nuovo” è possibile pubblicare un nuovo bando, compilando i campi richiesti

Cliccando sul pulsante “Salva in bozza” è possibile salvare le informazioni inserite, per poi modificarle in

seguito. Cliccando sul pulsante “Pubblica on-line” il bando verrà pubblicato.

3.2.2 Project Financing

Dalla voce “Gestione Pubblicità” � “Project Financing” si accede alla pagina di ricerca.

Cliccando sul pulsante “Nuovo” è possibile accedere alla pagina di creazione degli avvisi.

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Il pulsante “Salva in Bozza” permette di salvare i dati inseriti per poi modificarli successivamente.

Cliccando sul pulsante “Pubblica on-line” è possibile pubblicare l’avviso.

3.2.3 Altre procedure di gara e avvisi

Dalla voce “Gestione Pubblicità” � “Altre procedure di gara e avvisi” si accede alla pagina di ricerca.

Cliccando sul pulsante “Ricerca” è possibile visualizzare l’elenco delle procedure e avvisi presenti nel

sistema.

Cliccando sul pulsante “Nuovo” è possibile inserirne uno compilando i campi richiesti

Il pulsante “Salva in bozza” permette di salvare i dati inseriti per poi modificarli successivamente. Il pulsante

pubblica on-line salva e pubblica l’avviso.

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3.3 Gestione Profilo

Dalla voce “Gestione Profilo” � “Modifica Dati” l’utente potrà visualizzare i propri dati anagrafici e modificare

solo i campi relativi ai parametri di accesso al SIMOG.

Figura 3 - Modifica Dati

Dalla voce “Gestione Profilo” � “Modifica Dati” l’utente potrà modificare la propria password di accesso al

sistema.

Figura 14 - Cambio Password

4 Attività dell’ Utente Responsabile della Programmazione (RPROG)

L’utente Responsabile della Programmazione (RPROG) avrà a disposizione un menu, nella parte superiore

della pagina, dal quale potrà accedere alle seguenti funzionalità:

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Figura 15 - Menu Responsabile della Programmazione (RPROG)

• Gestione Programmazione

o Creazione

o Ricerca

• Gestione Profilo

o Modifica Dati

o Cambio Password

4.1 Gestione Programmazione

4.1.1 Creazione

Dalla voce Gestione Programmazione�Creazione si accede alla pagina di creazione della programmazione

triennale.

Dopo aver compilato i campi richiesti e cliccato sul pulsante “Avanti” si accede ad una pagina contenente le

schede da compilare per la programmazione triennale.

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4.1.2 Ricerca

Dalla voce Gestione Programmazione�Ricerca si accede alla pagina di ricerca delle schede relative alla

programmazione triennale.

4.2 Gestione Profilo

4.2.1 Modifica Dati

Dalla voce di menu “Gestione Profilo”�”Modifica Dati” si accede alla pagina di modifica dei dati relativi alla

propria utenza.

Questa voce è comune a tutti i profili di utenza.

4.2.2 Cambia Password

Dalla voce di menu “Gestione Profilo”�”Cambia Password” si accede alla pagina di modifica della

password.

Questa voce è comune a tutti i profili di utenza.

Figura 16 - Cambio Password

Occorrerà inserire la password corrente nel campo “Vecchia “Password” e la nuova nel campo “Password” e

“Conferma Password” e poi cliccare sul pulsante “Salva”.