LA BONIFICA BELLICA

SISTEMATICA e OCCASIONALE

Col. Luca Ing. Bombonato

luca.bombonato@libero.it

Cell. 329 7961291

Maggio 2018

1. La Bonifica Bellica Sistemica:

– Protagonisti

– Documentazione (BST 001 2017)

– Procedure

2. La Bonifica Bellica Occasionale.

Ordigno presunto:

ricercato e messo in luce

BONIFICA da Ordigni Esplosivi Residuati Bellici

Ordigno individuato:

reso inerte

Ricerca – Individua – Pone in luceOrdigni Esplosivi Residuati Bellici

In vigore dal 23 maggio 2017

Abroga:• Direttiva B-TER 001 – 2015;• Disciplinare Tecnico Ed. 2015

1ª serie AA.VV. 6 ottobre 2017

DIRETTIVA TECNICA

BONIFICA BELLICA SISTEMATICA SUBACQUEA

In vigore dal 11 ottobre 2017

1°: SCOPO delle DIRETTIVE

disciplinare

l’iter per il rilascio del parere vincolante

ai fini dell’esecuzione delle attività di

Bonifica Bellica Sistematica Terrestre - Subacquea

da ordigni esplosivi residuati bellici

• sul territorio nazionale ;

• da effettuare a scopo precauzionale,

• da parte di Soggetti Interessati,

• mediante ditte iscritte all’albo…

2°: SCOPO della BONIFICA

eliminare dal terreno di interesse tutti gli ordigni esplosivi residuati bellici

che rappresentano un rischio potenziale:

• per l’utilizzo in sicurezza dell’area;

• per la pubblica incolumità;

• per l’utilizzo futuro del sedime o delle eventuali opere da realizzare ;

• ovvero per la sicurezza delle maestranze che dovranno effettuare

operazioni di scavo preliminari alla realizzazione delle sopracitate

Bonifica da ordigni e residuati bellici

Soggetto

Interessato

Impresa B.C.M.5°-10° Rep.Infr.

GenioEI - AM - MM

Marina

Militare

Geniodife

Esprime la VOLONTA’

Sostiene l’ONERE

Soggetto

Interessato

➢ è responsabile delle conseguenze derivanti dal brillamento

dell’ordigno

➢ ha effettuato una Valutazione (di rischio) e

➢ ha ritenuto necessario effettuare la bonifica:

• a titolo propedeutico ad attività afferenti potenziale esplosione;

• a scopo cautelativo e

• a proprie spese

Esprime la VOLONTA’Sostiene l’ONERESi avvale di Ditta BCM( per competenza tecnica ed esecuzione)

Soggetto

Interessato

• Maestranze;• Opera;• Destinazione d’uso del area;• Incolumità pubblica o privata;• Interessi propri

Con B-TER 001 – 2015:

NON definiva profondità d’indagine

ma si avvaleva della COMPETENZA

del M.D. per chiedere la TUTELA di:

Con BST 001 – 2017:

INDIVIDUA e PROPONE all’A.M.

modalità di bonifica ritenute

• IDONEE e ADEGUATE alle proprie

esigenze / interessi;

• COMPATIBILI con l’opera esistente / da

realizzare

Impresa B.C.M.

5°/10° RepARTO Infrastrutture- Organi Esecutivi Periferici (OEP) -

• Giurisdizione Territoriale

• Accolgono ISTANZA e DUB

• Emanano PARERE VINCOLANTE approvando DUB (modalità di Bonifica)

• Effettuano attività di VIGILANZA / SORVEGLIANZA

• Constatano l’avvenuta bonifica e liberalizzano l’area

Bonifica da ordigni e residuati bellici

5° Reparto Infrastrutture Vicolo S. Benedetto,8 -

35139 Padova

Tel. 049-8203682

Fax. 049-8203767

E-mail Istituzionale:

infrastrutture_padova@esercito.difesa.it

E-mail di Posta Certificata:

infrastrutture_padova@postacert.difesa.it

10° Reparto Infrastrutture Via Pietro Metastasio,99

80125 Napoli

Tel. 081-7253612

Fax. 081-725637

E-mail Istituzionale:

infrastrutture_napoli@esercito.difesa.it

E-mail di Posta Certificata:

infrastrutture_napoli@postacert.difesa.it

Comando Logistico della

Marina MilitareVia Nuova Nisida,1

80124 Napoli

Tel. 081-2491859

E-mail di Posta Certificata:

maricomlog@postacert.difesa.it

Ufficio Relazioni con il Pubblico

Tel. 06.3680.6173

E-mail : g-urp@geniodife.difesa.it

P.E.C. geniodife@postacert.difesa.it

1ª Sezione

Tecnica e Albo

2ª Sezione

B. Terrestre3ª Sezione

B. Subacquea

Soggetto

Interessato

ISTANZA

E

Documento

Unico di Bonifica

(DUB)

Bonifica da ordigni e residuati bellici * ITER AUTORIZZATIVO – ESECUTIVO *

Bonifica Sistematica Conforme VARIANTI APPROVATE

ATTESTATO BONIFICA

Soggetto Interessato

Attesta svolgimento di ATTIVITA’ e TEMPI dichiarate da Ditta(conformi Par. Vincolante)

Trasm. ATTEST. BONIFICA

APPROVA / NON APPROVAEntro 15 giorni

PARERE VINCOLANTEDUB: Approvato

Approvato con limitate prescrizioniNon Approvato

Bonifica Sistematica Conforme DUB

Evidenzia Problematiche

Verbale VALIDAZIONE(constata bonifica secondo Parere Vincolante)

Restituisce vistato ATTESTATO di BONIFICA

Impresa B.C.M.Soggetto Interessato

Impresa B.C.M.

ISTANZAeDUB

Impresa B.C.M.

DUB: Non Approvato

ApprovatoApprovato con limitate prescrizioni

Impresa B.C.M.Soggetto Interessato

Definizione e proposta di VARIANTI

Impresa B.C.M.Soggetto Interessato

Gestione Contrattuale

Non Approvato

ApprovatoApprovato con lim. prescrizioni

Gestione Contrattuale

Soggetto Interessato

Soggetto interessato (valutazione rischio - vuole effettuare la bonifica - sostiene la spesa)

• Sceglie l’impresa BCM e Sottoscrive contratto

• INDIVIDUA e PROPONE all’A.M. modalità di bonifica ritenute IDONEE e ADEGUATE alle proprie esigenze / interessi e COMPATIBILI con l’opera esistente / da realizzare

• Dispone con ordine di servizio le prescrizioni approvate dal M.D.

• Compete la gestione contrattuale e contabilizzazione delle prestazioni

• NON accede in cantiere durante la “BONIFICA ATTIVA” ma la può sospendere per la contabilità

• Attiva M.D. x comportamento difforme impresa BCM

• NON esegue opere PRIMA liberalizzazione dell’Area

Impresa BCM responsabile individuazione di TUTTI ordigni

Min. Difesa constata bonifica secondo Parere Vincolante

liberalizza l’area per le attività future

Soggetto Interessato

Documentazione

Soggetto

Interessato

ISTANZA

CHIEDE

il rilascio del PARERE VINCOLANTE per il

Servizio di Bonifica Bellica Sistematica

Terrestre,

come da specifiche riportate nell’allegato

Documento Unico di Bonifica Bellica

Sistematica Terrestre

che si sottopone all’approvazione di codesta

Amministrazione Difesa

Soggetto

Interessato

Documento

Unico di Bonifica

(DUB)

Soggetto

Interessato

Documento Unico di Bonifica (DUB)

PARTE I - DATI GENERALI1.1 SOGGETTO INTERESSATO1.2 DATI BST1.3 IMPRESA SPECIALIZZATA

PARTE II - PRESCRIZIONI UNICHE BST2.1 NORME DI CARATTERE GENERALE2.2 OBBLIGHI PER SOGGETTO INTERESSATO E IMPRESA SPECIALIZZATA2.3 PRESCRIZIONI TECNICHE BST

2.3.1 GENERALITA’2.3.2 APPARATI DI RICERCA2.3.3 NORME GENERALI SUGLI SCAVI2.3.4 RELAZIONE TECNICO – OPERATIVA2.3.5 AZIONI IN CASO DI RINVENIMENTO DI ORDIGNI2.3.6 NORME DI SICUREZZA

APPENDICE I - ALLEGATI3. 1 COROGRAFIA DELL’AREA (scala 1:50.000 - 1:100.000)3. 2 PLANIMETRIA GENERALE (scala 1:500 - 1:2000 lavorazioni dopo BST)3. 3 RELAZIONE ILLUSTRATIVA LAVORI PRINCIPALI lavoraz. dopo BST)3. 4 RELAZIONE STRATIGRAFICA DEL TERRENO3. 5 ELABORATI GRAFICI BST (scala 1:500 - 1:2000 aree da bonificare)3. 6 VALUTAZIONE DEL RISCHIO BELLICO3. 7 PIANO OPERATIVO DI SICUREZZA3. 8 ANALISI DEI COSTI (Fac-simile)3. 9 COMUNICAZIONE INIZIO ATTIVITA’ (Fac-simile)3.10 RAPPORTO GIORNALIERO ATTIVITA’ DI BONIFICA (Fac-simile)3.11 ATTESTATO DI BONIFICA BELLICA (Fac-simile)3.12 APPENDICE RCT/RCO (Fac-simile)

ANALISI dei COSTI

… la COMPILAZIONE … E’ OBBLIGATORIA ai fini

dell’approvazione del DUB,

in quanto la verifica della congruità del prezzo è

uno degli elementi su cui si basa l’attività di

vigilanza e sorveglianza esercitata dall’A.D., nella

considerazione che l’alta incidenza di

manodopera nella determinazione dei costi del

servizio BST non può garantirne la qualità in

presenza di prezzi eccessivamente bassi.

Comunicazione Inizio Attività

Soggetto

Interessato

Soggetto

Interessato

Rapportino

giornaliero

Attestato Di bonifica

Soggetto

Interessato

Verbale

Di validazione

TEMPI DI CONCLUSIONE DEL PROCEDIMENTO-----

TECNICO-AMMINISTRATIVO DEL SERVIZIO DI BONIFICA BELLICA

Rilascio diParere Vincolante e approvazione Prescrizioni Tecniche

entro 30 giorni dalla data di assunzione al protocollo dell’Istanza di Bonifica Bellica

Approvazione delle VARIANTI al DUB

entro 15 giorni dalla data di ricezione

Il servizio di Bonifica Bellica si considera concluso (l’area è da intendersi bonificata) solo a seguito del rilascio del

Verbale di VALIDAZIONEentro 30 giorni dall’assunzione al protocollo dell’Attestato di Bonifica Bellica

Nuovo DUB (parere negativo)Rilascio diParere Vincolante e approvazione Prescrizioni Tecniche

entro 30 giorni dalla data di assunzione al protocollo del nuovo DUB

Soggetto

Interessato

Documento Unico di Bonifica (DUB)

PARTE II - PRESCRIZIONI UNICHE BST2.1 NORME DI CARATTERE GENERALE

2.2 OBBLIGHI PER SOGGETTO INTERESSATO E IMPRESA SPECIALIZZATA

2.3 PRESCRIZIONI TECNICHE BST2.3.1 GENERALITA’

2.3.2 APPARATI DI RICERCA

2.3.3 NORME GENERALI SUGLI SCAVI

2.3.4 RELAZIONE TECNICO – OPERATIVA2.3.5 AZIONI IN CASO DI RINVENIMENTO DI ORDIGNI

2.3.6 NORME DI SICUREZZA

Disciplinare Tecnico per l’esecuzione del Servizio di Bonifica Bellica Sistematica Terrestre

IV. NORME TECNICHE PARTICOLARI

TAGLIO PRELIMINARE DI VEGETAZIONE

Prescrizioni Tecniche Generalità

2.3.1.8 Tutte le aree ove è previsto

il movimento dei mezzi

meccanici dovranno

essere bonificate fino a

metri 3 (tre) di profondità.

Suddivisione in campi e strisce area BOB

Bonifica Bellica Superficiale

Bonifica Superficiale: accertamento segnale

Individuazione maglia 2,80x2,80 m

Bonifica Bellica Profonda: segnatura maglia

Bonifica Bellica Profonda: trivellazioni

Bonifica Bellica Profonda: accertamento fori

Scavo Accertamento con Mezzo Meccanico

Accertamento fondo scavo

Scavo di avvicinamento

Scavo a strati a carattere BCM

Accertamento fondo scavo

PENETROMETROCON SONDA

MAGNETOMETRICAINTEGRATA

Area certificata Ditta BCM – fine prestazioni

Residui metallici

Ordigni accantonati da E.O.D.

Bonifica Bellica Sistematica

TEMPI = f ( n° personale specializzato e mezzi impiegati)

Quantità giornaliere indicative di produttivitàper 1 squadra tipo BCM:

bonifica superficiale (1 A.T. BCM + 1 R. BCM):- 3.500 – 4.000 mq per ogni squadra BCM

bonifica in profondità (1 A.T. BCM + 1 R. BCM + 1 R./A.T.ESCAVATORISTA):- n. 400-450 perforazioni fino a m. 3 di profondità dal p.c.;- n. 300-350 perforazioni fino a m. 5 di profondità dal p.c.;- n. 200-250 perforazioni fino a m. 7 di profondità dal p.c..

Scavi meccanici:- 200-450 mc/giorno in base al grado di infestazione;

Scavi a mano:- 0,5-1 mc/giorno

Bonifica Bellica in acqua

Spinta del monolite

Spinta monolite: BOB fronte scavo

Bonifica Bellica: prescrizioni ARCHEO

Bonifica Bellica: prescrizioni ARCHEO

Bonifica Bellica: prescrizioni ARCHEO

IN SINTESI1. Taglio vegetazione;

2. Bonifica superficiale: garantisce 1° metro di profondità – transito pedonale

3. Bonifica profonda: a -3 metri transito con mezzi;

a -5 (-7 , -9, …) metri f (interessamento terreno)

4. Diffusa presenza ferromagnatica:

• Impossibile «Bonifica mediante perforazione con trivella elicoidale»

• Scavo a carattere BCM: meccanico / a mano

• Penetrometro: ?? - raggio sensibilità sonda variabile

5. Presenza di acqua: Bonifica Subacquea / prosciugamento fondale

6. Presenza di sottoservizi: Scavo a carattere BCM / Esclusione Area;

7. Condizionamento Archeologico: modalità Archeo da concordare con MIBAC

8. Inquinamento Ambientale: Conf.dei servizi – Ditta specializzata «Ambientale e BCM»

9. INDIVIDUAZIONE DI SEGNALE:

a. Accertare segnale immediatamente (STOP Bonifica ?) – Localizzo tutti segnali

b. SCAVO per accertamento➢ Devo garantire la stabilità pareti scavo e opere vicine;

➢ Comprometto integrità del terreno ( fondazioni non realizzabili come da progetto)

c. Esclusione dell’area dalla bonifica Terreno NON BONIFICATO ! ! !

LA BONIFICA BELLICAOCCASIONALE

• ricerca;

• individuazione;

• scoprimento

BONIFICA di ordigni esplosivi residuati bellici

• riconoscimento;

• disinnesco;

• brillamento /allontanamento

Ordigno presunto:

ricercato e messo in luce

Ordigno individuato:

reso inerte

• sospendere immediatamente le attività di ricerca;

• porre in atto intorno all’ordigno , in condizioni di sicurezza idonea segnaletica di pericolo e tutti gli accorgimenti ritenuti necessari, …, per evitare che estranei possano avvicinarsi all’ordigno ed allo scavo ;

• effettuare tempestiva comunicazione a mezzo PEC all’OEP ed agli Organi di Pubblica Sicurezza locali, …

L’onere di custodia e vigilanza … risale alle Forze di Polizia(pena il configurarsi del reato di detenzione abusiva di materiale esplodente).

• interpellare il Soggetto Interessato …per un Attestato di Bonifica Bellica parziale per le zone/tratte già bonificate, …sulle quali poter operare per il proseguimento dei lavori previsti, condizionatamente ai vincoli imposti dal personale specializzato dell’A.D. e dalle autorità responsabili della pubblica incolumità

Le attività di BST potranno essere riprese solo dopo dell’intervento di personale specializzato dell’A.D. (EOD)

IN GENERALE (durante le ordinarie attività edilizie)in caso di ritrovamento di un “presunto” ordigno

• Sospensione di qualsiasi attività;

• Delimitazione dell’area e interdizione

dell’accesso;

• denuncia all’Autorità Giudiziaria(Carabinieri - Capitaneria di Porto)

lo prende in consegna per dovere di vigilanza

• nessuna attività in cantiere

prima dell’intervento del Genio (artificieri)

che definisce area interdetta

a. Denuncia di rinvenimento;

b. Forze di POLIZIA: CUSTODIA e VIGILANZA

c. Personale EOD (M.D.):

1. distanze sicurezza di emergenza per detonazione accidentale;

2. ricognizione (distanze di sicurezza iniziali);

3. comunicazione del rischio assunto (distanze di sicurezza finali);

d. Prefettura: Coordinamento

e. Fase esecutiva: «Bomba Day»

SVILUPPO TEMPORALE DEGLI EVENTI

• Esercito

• Forze di Polizia

• Vigili del Fuoco

• Polizia Municipale e Dipendenti dei comuni

• Protezione Civile

• A.R.P.A.

• Assistenza Sanitaria

• Tecnici Servizi principali (Acqua, Gas, Carburanti, En. Elettrica,

Mezzi di trasporto)

FASE 1

Esempio di ritrovamento

BOMBA D’AEREO 500 LIBBRE USA

• Distanza di sicurezza di emergenza:

381 metri

N

FASE 2

BOMBA D’AEREO 500 LIBBRE USA

ANALISI DEL RISCHIO

CALCOLO EFFETTO DI FRAMMENTAZIONE

DISTANZE DI SICUREZZA FINALI

• 231 METRI

HFD (onda sovrapressione 6,1kPa)

MFD HORIZONTAL (Proiezione di frammenti)

• 1786 METRI

• 1328 METRI

rapporto peso della carica esplosiva/peso

della munizione = 51%

BOMBA D’AEREO 500 LIBBRE USA

MFD VERTICAL (Proiezione di frammenti)

FASE 4

TRATTAMENTO DEL RISCHIO

CASE STUDIES & LESSONS LEARNED

DISTANZA DI SICUREZZA FINALE

1800 METRI

BOMBA D’AEREO 500 LIBBRE USA

FASE 5 ESECUZIONE

BOMBA D’AEREO 500 LIBBRE USA

FASE 4 DISTANZA DI SICUREZZA FINALE: 1800 METRI

FASE 5

ESECUZIONE

BOMBA D’AEREO 500 LIBBRE USA

BOMBA DI AEREO 4000 LIBBRE UKFASE 1

WARNING &

DISTANZA DI SICUREZZA DI EMERGENZA

• Distanza di sicurezza di

emergenza: 500 metri

CHARGE/WEIGHT RATIO = 75%

• 286 METRI

• 1803 METRI

• 1382 METRI

CALCOLO EFFETTO DI FRAMMENTAZIONE

DISTANZE DI SICUREZZA FINALI

BOMBA DI AEREO 4000 LIBBRE UK

HFD (onda sovrapressione 6,1kPa)

MFD HORIZONTAL (Proiezione di frammenti)

MFD VERTICAL (Proiezione di frammenti)

Area 500 m X 400 m

n. 172 RINVENIMENTI,

n. 136 distrutti

n. 36 messi in sicurezza

• 4 bombe di aereo 500 Kg;

• 9 bombe di aereo 250 Kg;

• 47 bombe di aereo 100 Kg;

• 14 bombe di aereo 50 Kg;

• 62 bombe di aereo 20 lb.

CASO PARTICOLARE

DISTANZE DI SICUREZZA FINALI

BOMBA DI AEREO 4000 LIBBRE UK

Proiezione Frammenti

3048 metri

SEZIONE AA’

BARRICAMENTO

1500 HESCO BASTIONS / 5000 METRI CUBI DI TERRA

FASE 4 TRATTAMENTO DEL RISCHIO

BOMBA DI AEREO 4000 LIBBRE UK

FASE 4 TRATTAMENTO DEL RISCHIO

DA 3048 A 2500 METRI

BOMBA DI AEREO 4000 LIBBRE UK

FASE 4TRATTAMENTO DEL RISCHIO

BOMBA DI AEREO 4000 LIBBRE UK

FASE 5ESECUZIONE

BOMBA DI AEREO 4000 LIBBRE UK

• 32 RIUNIONI COMITATO DI COORDINAMENTO

• 25 AUTORITÀ ORGANI CENTRALI E PERIFIERICI

• 60 TESTATE GIORNALISTICHE ACCREDITATE

• 3 ADDETTI PUBBLICA INFORMAZIONE ESERCITO

• 2 EOD STAFF OFFICERS

• 4 SQUADRE CMD

• 25 UNITÀ ESECITO ITALIANO

• 10 UNITÀ GOVERNO USA

• 450 UNITÀ TRA CARABINIERI, GUARDIA DI FINANZA E POLIZIA

• 10 SQUADRE DI VIGILI DEL FUOCO

• 150 VIGILI DI POLIZIA MUNICIPALE

• 210 DIPENDENTI DEI COMUNI

• 600 VOLONTARI PROTEZIONE CIVILE

• 60 SQUADRE DI ASSISTENZA SANITARIA

• 100 TECNICI SERVIZI PRINCIPALI (ACQUA, GAS, CARBURANTI, ENERGIA ELETTRICA, MEZZI DI TRASPORTO,…))

FASE 5 BOMBA D’AEREO 4000 LIBBRE UK

ESECUZIONE

BOMBA DI AEREO 4000 LIBBRE UK

CONSIDERAZIONI

Bonifica Sistematica Terrestre:

➢ E’ l’UNICA ricerca di ordigni giuridicamente normata;

➢ Scavi di scoprimento condotti da professionalità specificatamente formate, consapevoli del pericolo e delle esigenze di messa in sicurezza;

➢ Soggetto Interessato ha la consapevolezza :

⁻ di potenziali fermi attività di bonifica (in caso di rinvenimento);

⁻ che scavi di accertamento (NON OBBLIGATORI):

• possono compromettere le scelte progettuali (es. fondazioni) o

• potranno necessitare apprestamenti per salvaguardia della stabilità delle opere esistenti;

⁻ di poter individuare e proporre modalità, limitazioni e tempistiche della bonifica in sinergia con la realizzazione dell’opera.

CONSIDERAZIONI

Rinvenimento casuale di Ordigno:

• Fermo Cantiere (…e interruzione di pubblici servizi?)per tempi non definibili a priori;

• Pericolo per la pubblica incolumità;

• Ha sottoposto le maestranze (e le persone entro il raggio degli effetti) ai rischi d’esplosione;

Esplosione accidentale di Ordigno:

• Danni a persone e cose;

• Conseguenze penali e civili per responsabili (anche valutazione)

• Ritorni negativi d’immagine;