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Università di Milano Bicocca – LM in Scienze pedagogiche, corso POLITICHE SOCIALI II, Ottobre-Dicembre 2013, a cura di Paolo Ferrario

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Dispensa didattica n. 4

Dispensa n. 4, I PARADIGMI PER L’ ANALISI DELLE POLITICHE DEI SERVIZI , 9 Ottobre 2013

Mappa cognitiva della lezione:

SISTEMA DEI SERVIZI

Contesti

Lato Problemi e Lato Offerta

Complessità

Approccio semplice:Le 5 W

Approccio professionale:

PARADIGMI diANALISI


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Sintesi per parole-chiavedei temi trattati in precedenza

POLIS

POLITICA

POLITICHE

SERVIZI: costruzioni umane utili ad affrontare problemi

Spaziopubblico

Spaziopubblico

SpazioPrivato

(persona, relazioni primarie


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SISTEMA DEI SERVIZI

CONTESTOSTORICO e CULTURALE

Il sistema dei servizi

è “parte”

di un contesto storico e culturale


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PROBLEMIBISOGNIDOMANDE

SISTEMA DEI SERVIZI

OFFERTA

PUNTI DI VISTA PER L’ANALISI PROFESSIONALE

DEI SERVIZI

Lato della Domanda

Lato della Offerta

Le politiche sociali puntano maggiormente l’attenzione su questo lato


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FATTORI (O VARIABILI, O COMPONENTI INFLUENZANTI)

CHE AGISCONO NEL DETERMINARE LE POLITICHE SOCIALI:

• FATTORI STORICI

• FATTORI ECONOMICI

• FATTORI SOCIALI

• FATTORI CULTURALI

• FATTORI GIURIDICI

• FATTORI ORGANIZZATIVI

• FATTORI PROFESSIONALI

Quando un sistema appare così variabile e nello stesso tempo caratterizzato si

evoca la parola

COMPLESSITA’

che talvolta è usata per pigrizia mentale, quasi per non fare lo sforzo di dipanare la

struttura di questi sistemi che, sinteticamente chiamiamo “politiche sociali

Per entrare in analisi di questi sistemi occorre elaborare degli

SCHEMI DI ANALISI

ossia delle TEORIE INTERPRETATIVE


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Il testo Paolo Ferrario, Politica dei servizi sociali:strutture, trasformazioni, legislazione, Carocci Faber, 2001

è stato scritto per tenere sotto attenzione alcune delle variabiliIndicate nella precedente pagina

Asse tematico :

il costituirsi del sistema dei servizi nella storia moderna e contemporanea, con particolare riferimento al trentennio 1972/2001

Chiavi di analisi applicate :-Trasformazioni sociali e culturali- Regole di funzionamento- Assetti istituzionali- Organizzazione delle offerte

Contenuti :- Tre capitoli storici- I due sistemi portanti del caso italiano: sanità e servizi socioeducativi- cinque monografie per aree tematiche: famiglia e minori; disabilità; salute mentale; tossicodipendenze, anziani


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Complessità rimanda a

molteplicità di elementi della realtà

il cui ordine e significati

non sono individuabili in modo immediato,

ma possono diventarlo

con pazienza, metodo, competenza.

Scrive Edgar Morin:

“la conoscenza scientifica assumeva come missione

quella di svelare la semplicità nascosta dietro l’apparente

molteplicità e l’apparente disordine dei fenomeni”

INVECE:

L’idea di complessità è costituita da disordini,

complicazioni, aleatorietà delle varie situazioni, varietà di

teorie non riconducibili ad un unico punto di vista.

Dunque, ogni PUNTO DI VISTA consente di esplorare

ALCUNI aspetti della realtà

COMPLESSITA’


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Un approccio semplice per l’informazione e lo studio professionale:

L’utile regola delle “cinque W”:

“i cinque amici che mi hanno sempre spiegato tutto”, come diceva Ryduard Kipling

Who (Chi)

Where (Dove

When (Quando)

Why (Perché)

What (Cosa)

Tale griglia può essere affinata e resa più aderente allo studio professionale delle Politiche dei servizi


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Un approccio più articolato e “competente”per l’informazione e lo studio professionale:

Il METODO DEI PARADIGMI(o degli SCHEMI o MODELLI di analisi)

Perché questo metodo?

Sono utili ai processi di conoscenza

Semplificano senza ridurre

Accrescono i punti di vista

Si ricordano con facilità e fanno memoria

Possono essere rappresentati mediante immagini

infine e soprattutto perché

DANNO RISPOSTE CHE a loro voltaGENERANO DOMANDE


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Paradigma

Dal greco antico:

Paràdeig ma

“che mostra”,

“esempio”

“modello”

L’etimologia ci indica il significato profondodi questa parola, che è anche un metodo:

La radice profonda è indoeuropea:Dis [di + s]“collegarsi al moto continuo della luce ”“indicare”, “mostrare”

Dunque Il senso originario di “dis” era “mettere in luce”, far vedere” “mostrare”

Tratto da Franco Rendich, Dizionario etimologico comparato delle lingue classiche indoeuropee, Palombi editore, 2010, p. 161


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ALLE ORIGINI DELLE PAROLE

Una eccezionale fonte informativa per l’analisi etimologica


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Una pagina classica di Thomas S. Kuhn , La struttura delle rivoluzioni scientifiche (1962)Einaudi, 1969, pag 92


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“insieme di idee diffuse e consolidate

su cosa sia

e su come debba essere studiato

un qualsiasi fenomeno scientifico”

Fonte: T.S. Kuhn , La struttura delle rivoluzioni scientifiche

Einaudi 1969

“PARADIGMA”La definizione di Thomas Kuhn


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Paradigmi e metodi di lettura ed analisi professionale delle politiche sociali:

• Il modello “Stato e Mercato”, anche in riferimento alla nozione di "crisi"

• Il modello antropologico “Cultura/Individuo/Società”

• Il modello “Sistema e Sottosistemi” e gli intrecci storici e operativi fra servizi sanitari, servizi sociali e servizi educativi

• il modello “Bisogni/Domanda/Offerta"

• Il modello "Problema/Situazione"

• Il modello “istituzionale”

• Il modello “Mappa/Rete”

• l'uso delle regole legislative per comprendere le politiche sociali

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