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REPUBLICA DE CHILE MUNICIPALIDAD PEDRO AGUIRRE CERDA

ACTA Nº16 /13

SESIÓN ORDINARIA

C O N C E J O M U N I C I P A L

En Pedro Aguirre Cerda, a cinco días del mes de junio del año dos mil trece, siendo las nueve horas con treinta minutos se abre la Sesión con la presencia de la

Alcaldesa Sra. CLAUDINA NÚÑEZ JIMÉNEZ. Actúa como Secretario del Concejo el SR. HUGO VILLAR CISTERNAS, Secretario Municipal (S), con la presencia de los siguientes

Concejales: SRTA. GLORIA RODRÍGUEZ CALDERÓN

SR. JUAN ROZAS ROMERO SR. EDUARDO PASTENE AZOLA

SR. NELSON CORNEJO NEIRA SRA. CARMEN SALINAS JARA SR. RODRIGO LAGOS FUENTES

SR. EDUARDO CANCINO CACERES SR. MANUEL AGUILAR

Asisten, además, la SRA ROSE MARY BAEZ GREEN, Secretaria

Comunal de Planificación; el SR. HERNÁN VALENZUELA CABELLO, Director Jurídico (S); la SRA. ANA MARÍA RODRIGO CHURRUCA, Directora de Control; el SR. HUGO

CUEVAS ROJAS; Director de Desarrollo Comunitario; SR. RICARDO PINOCHET MARÍN, Director de Aseo, Ornato y Medio Ambiente. SR. SEBASTIÁN HERNÁNDEZ, Director de Obras Municipales. SR. EDUARDO SENDRA, Director de Salud; Sra.

WALESKA GALARCE, Directora Educación.

T A B L A 1.- CUENTAS

2.- CONSULTA CIUDADANA

3.- AUTORIZACIÓN SALIDA DEL PAÍS SRA. ALCALDESA

4.- APROBACION MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 3 ÁREA EDUCACIÓN

5.- PRESENTACIÓN MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA ÁREA SALUD

6.- CONCURSO DIRECTORES DE CESFAM

7.- VARIOS.

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1.- CUENTAS

PRIMERA CUENTA

Sra. Alcaldesa: Primero que nada, vengo llegando hoy día, después de una larga licencia y ahí cosas que no son de mi conocimiento y seguramente nos vamos a

informar. Darles cuenta de que está don Hugo Villar como Secretario Municipal,

don Mauricio Lineros tuvo una operación, que tiene una licencia larga, de un mes, por lo tanto, él está en reemplazo en el Concejo Municipal y va a reemplazar al

Secretario Municipal.

SEGUNDA CUENTA

Sra. Alcaldesa: Informarles también de que fuéramos lo más operativo posible en este Concejo, si es que podemos. No tenemos actas todavía. No hay actas

para este Concejo.

TERCERA CUENTA

Sra. Alcaldesa: Lo otro, súpe de la decisión que Uds. tomaron, de no hacer el Concejo ayer martes y lo corrieron para el día miércoles, a raíz de colaborar con

el movimiento de los trabajadores, así que muchas gracias y felicitaciones a cada

uno de Uds. por tomar esa decisión.

CUARTA CUENTA

Sra. Alcaldesa: Informarles que ha sido contratada la señora Yadira Rojas Lara, se contrata en el cargo de administrativo, grado 14, que estará a disposición

como secretaria de Secretaría Municipal. Y se ha contratado al señor Manuel Quinzacara Sandoval, en el cargo de auxiliar 16, que se desempeñará como

conductor de camiones en el Departamento de Emergencia. Eso son los dos contratos que debiera informarles. Si alguno de Uds. tiene algún punto cuentas,

o pasamos inmediatamente a la Consulta Ciudadana.

2.- CONSULTA CIUDADANA

Sra. Alcaldesa: Alguien debe informar sobre este punto de la Consulta Ciudadana. Estimados. La comisión tiene que informar.

Sr. Eduardo Cancino: Buenos días a todos y todas. Se ha venido desarrollando

desde la última semana, el proceso que se había comprometido, en términos del programa que se ha ido desarrollando con la consulta. En general, como digo, en

la reunión con las organizaciones sociales, que fue el martes 22, ese día nos

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reunimos con las organizaciones sociales y que era parte de lo planteado. Continuamos también desarrollando la estrategia en términos comunicacionales.

Salió el inserto el día domingo, en La Cuarta. Además se incorporó el trabajo con los 20 mil volantes que se estaban entregando a la comunidad, y en algunos

lugares se distribuyeron en las ferias, los fines de semana. Se salió a algunas ferias, en particular, sería interesante saber quiénes y en qué feria estuvieron.

Se han desarrollado algunas asambleas en algunos lugares, con las juntas de

vecinos, para informar sobre la consulta y ver los compromisos que se tienen en forma particular. Algunos detalles que sería interesante, hoy día hay que dar

cuenta también la posibilidad de tener el instructivo definitivo para el día D, de las mesas. La comisión se reunió también viendo el tema de tener definido el

instructivo, desde qué hora se va a comenzar la votación, como además, el día jueves se estaría haciendo una inducción a todos los funcionarios que estarían

trabajando en cada una de las mesas para desarrollar la consulta de la mejor forma posible. Eso también se determinó en la reunión de comisión. Hoy

debiéramos, como le digo, dar cuenta del instructivo de parte de Jurídico o de Secretaría Municipal, que nos van a entregar el tema del instructivo final.

Algunas situaciones que de alguna u otra forma no se han desarrollado, que por lo menos no hemos visto, el tema del diseño de los pasacalles, no hemos visto

pasacalles, y por lo que sé, hoy se comienza el perifoneo en la comuna, desarrollándolo hoy y mañana y el viernes se estaría desarrollando el perifoneo.

Por lo tanto, eso también ha sido parte de lo que falta desarrollar dentro de la

estrategia comunicacional que se había planteado. En general, como les digo, se está instalando, la instalación está relativamente bien, con algunos detalles que

hemos ido dando cuenta y que ojalá hoy también podamos zanjar, que tiene que ver con la preocupación de parte de algunos vecinos en algunos sectores, por la

instalación de más mesas de votación. Ver la posibilidad de que eso lo podamos desarrollar de conjunto, cual es el grado de flexibilidad que tengamos para poder

instalar, por lo menos en algunos territorios, la 8 H en particular, nos han manifestado que en su territorio por lo menos existan dos mesas más, y una

mesa que funcione los dos días, sábado y domingo. Se ha planteado eso como una alternativa, también el tema de la congestión que se puede desarrollar en

algunos lugares, poder aumentar también el número de posibilidades de que la gente, en caso de no existir aglomeraciones de parte de gente en el lugar de

votación, que puede ser también un elemento que pueda ayudar. Entonces, por lo tanto, también es una consulta que también hay que presentar, de qué forma

podemos plantear una alternativa de aumentar el número de mesas, que yo creo

que ha sido como la gran preocupación, lo vemos en forma positiva y que la comunidad, en las conversaciones que se han desarrollado ha manifestado interés

en participar de la consulta y ver de qué forma flexibilizábamos, ayudábamos para que fuera lo más participativa posible y ojalá lleguemos al número que nos

hemos planteado de votantes ese día. Acuerdo que también se manifestaron, que tiene que ver con que ojalá eso exista hoy día, y a lo mejor se pueda recibir

alguna información con respecto al tema comunicacional, conferencia de prensa

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para el día sábado a las 11 de la mañana, en Plano Regulador con Cooperación. La idea es que ahí se haga difusión de la actividad, más una propuesta del día

jueves para que se hicieran algunos contactos con algunas personalidades, invitar a los Diputados del Distrito, invitar a algunas autoridades que también nos

puedan acompañar ese día, en la conferencia de prensa para que podamos hacerla lo más masiva posible y que asistan los medios también.

Sra. Carmen Salinas: Buenos días, a todas y todos, yo quisiera agregar Alcaldesa, que nosotros tuvimos una reunión con la Sociedad Civil, el día lunes, a

las 8 de la tarde, estuvo presente Gloria, Rodrigo y la que habla, y ahí vimos todos estos temas, lo de la conferencia de prensa, estaba don Hugo Cuevas

presente y ahí anotó todo lo que se podía cambiar, y se dio el informe de la ferias que hicimos, de los sectores que se hicieron y el recibimiento que tuvimos en las

ferias. A mí me tocó la feria de Félix Mendelshon, y la comunicación con el cura del sector, donde él puso a disposición los espacios de la capilla San Lucas, en el

Cristo, y el día domingo, ahí en La Marina para cargar computadores y todo lo que el municipio pudiera necesitar, el padre estaba totalmente de acuerdo en

apoyar todo lo que el municipio necesitara. Doy cuenta de lo que Rodrigo y Gloria nos dieron cuenta de su sector. Yo me comuniqué con el doctor Rozas el

día viernes para que el viniera a retirar la propaganda, así que el doctor Rozas tendría que informar lo de su sector y yo creo que quien tiene a cabalidad el

resto de la información es don Hugo Cuevas, quien estuvo presente con nosotros

en la reunión y la Sociedad Civil, que ellos también tomaron acuerdo y compromisos para ese día.

Srta. Gloria Rodríguez: Buenos días a todos y todas. Informarle Alcaldesa que

este fin de semana, yo creo que se cubrieron casi todas las ferias, cada uno de nosotros hizo los sectores, a mí me tocó La Victoria y tuve una recepción bastante

buena, me quedé casi a mitad de feria sin propaganda. Lo otro, es que en el Consejo de la Sociedad Civil, también acordó elegir a los dos representantes que

van a actuar en la comisión electoral, que sería don Tito González y Guillermo Gajardo. Bueno, también yo mandé para la misa del día domingo, de la

parroquia de Nuestra Señora de la Victoria, la información. Ayer íbamos a salir al casa a casa pero no teníamos más propaganda, entonces, si es que ha llegado

hoy día, ojalá, vamos a salir hoy en la tarde, no es cierto Carmen. Eso Alcaldesa.

Sra. Carmen Salinas: Yo quisiera agregar que cuando nosotros llegamos a la

feria, nos encontramos con propaganda que había entregado la empresa EFE, que fue ésta, así que algunos vecinos nos decían, no, no queremos nada porque ya

llevamos, entonces, la recogimos y así que después le empezamos a explicar a los vecinos que esto se trataba de una encuesta ciudadana que iba a ser aplicada

por el Municipio, con acuerdo de todos sus Concejales y explicándole a la gente en voz alta, porque la verdad es que ya el día sábado las ferias estaban saturadas

de lo de EFE y además hicieron un puerta a puerta con esa propaganda, por toda

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la comuna. Y eso significaba que había que explicarle a la gente, porque después llegaron la entrega de diarios de otros candidatos, así que, pero si la gente tenía

interés en saber qué es lo que pasaba. Yo tengo la costumbre de que cuando hago una feria, después hago un barrido, encontré 3 de estos dípticos solamente

botados, lo demás eran diarios rotos y propaganda también de esta, pero esto sí, también provoca una confusión.

Srta. Gloria Rodríguez. Nos olvidamos de comentar que también tenemos que elegir a dos Concejales para que sean parte de la comisión electoral, entonces,

para que lo veamos aquí, entre nosotros colegas.

Sr. Juan Rozas: Buenos días, comentarles que el día viernes se me entregó una cantidad de más menos 250 volantes, los cuales, con un grupo, nos encargamos

de entregarlos en la feria de Enrique Matte, la feria de Club Hípico creo que le llaman, tuvimos bastante buena recepción, se le explicó a la gente. Ahí nos

encontramos con el grupo que andaba la señora Claudina García, haciendo esta misma cooperación, por lo tanto, ellos caminaban la feria y nosotros estábamos

en dos puntos entregando, encontré un poquito escaso eso sí, los 259 volantes, los que logré rescatar. Y finalmente también, me tocó hacer la feria de Villa Sur

el día domingo, y me encontré con un despliegue de EFE, con unos 7 u 8 jóvenes, que andaban uniformados, vestidos de azul, haciendo este mismo trabajo.

Sr. Rodrigo Lagos: Buenos días, bueno, como yo había manifestado, con mi trabajo pastoral, yo visité las parroquias de Villa Sur, había un encuentro ahí a

nivel de decanato, y ahí el párroco me dio la posibilidad de presentar un poco la propuesta e invitar a la gente a participar. También lo hice sábado y domingo en

las distintas misas. Yo hace un tiempo, le había enviado al vicario, don Pedro Ossandón, vicario de la zona sur, y tengo entendido que en una de las misas que

él hizo acá en la comuna, instó a la gente a participar de esta consulta. Bueno, ese es el trabajo que se estuvo haciendo. Si me pude dar cuenta de algo y lo

conversamos en la comisión y es que muchas personas, adultos mayores, lo conversé ayer con Pablo, en la consulta falta que en el voto diga que número es,

puesto que algunos adultos mayores dice, por qué número hay que votar, entonces, es mucho más fácil que vaya en el voto. Entonces, ese día lunes

tratamos de tomar contacto con Galo para que se pudiera implementar el número, pero la verdad, no sé en qué habrá quedado eso, y eso es algo, que

creemos nosotros, que va a facilitar a los adultos mayores, a las personas, el

hecho de que podamos votar.

Sr. Manuel Aguilar: Bueno, primero que todo, muy buenos días a todas y todos los presentes, me alegro que esté mejor de salud señora Alcaldesa. Quiero

comenzar primero, felicitando y agradeciendo a todos quienes han participado en el trabajo y en el desarrollo de esta iniciativa, una iniciativa que, insisto, lo he

mencionado en ocasiones anteriores, logra aunar criterios, puntos de vista,

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disposiciones de todos los que representamos desde nuestra ideología una manera de ver el desarrollo y la calidad de vida que esperamos de Pedro Aguirre

Cerda y de su gente, y en ese sentido, yo, siendo Concejal oficialista, no puedo desconocer que no es posible que los proyectos que se lleven a cabo, por parte

del Gobierno, no consideren y no inserten la visión, tanto de la Municipalidad, de sus autoridades, en particular de la comunidad. Y eso ha sido en definitiva el

punto que me ha mantenido y me seguirá manteniendo partícipe de esta labor

que se está llevando a cabo. Sin embargo, contextualizando el tema, es importante no desconocer, que si bien este proyecto aumenta, como dice el

inserto en el diario, la segregación que ya experimenta la comuna, son más de 20 años de existencia, en que lamentablemente, no solamente Pedro Aguirre Cerda,

sino que muchas de la comunas de la periferia de Santiago, han experimentado la falta de políticas de desarrollo urbano, de calidad, de parte del Gobierno Central.

Hay que considerar que con el pasar del tiempo las expectativas de vida de la gente han ido mejorando, y es por eso, que nuestra obligación también como

Municipio es lograr desarrollar una estrategia de desarrollo de mediano a largo plazo y no solamente debemos quedarnos con esta iniciativa y su resultado,

debemos comenzar desde ya, insisto, en plantearnos cuál va a ser nuestra estructura, inversión, el desarrollo que esperamos de la comuna en forma integral

para que este sentimiento de separatividad que viven justamente los vecinos de la línea del tren, al poniente, no se acreciente ni con este proyecto ni con otros

que pueden venir eventualmente, es importante que nosotros consideremos

inversión, en cuanto a servicios y utilidades y empecemos desde ya a generar estas demandas hacia el Gobierno Central porque la colaboración del mismo, ya

sea con esta administración o la siguiente, es de vital importancia para que Pedro Aguirre Cerda y su gente experimente realmente el desarrollo que nosotros

anhelamos. En términos particulares, señora Alcaldesa, yo esperaba, me imagino que dentro de la comisión se hablará y esa información se tendrá, como yo no

participo en la comisión, no por falta de ganas, sino por falta de tiempo, les pediría sí que me hicieran llegar, me imagino que la Directora de Control también

lo tiene, porque aquí se ha hablado de un trabajo que se está llevando a cabo, se habla de una cantidad de material que se ha difundido, y se mencionó, y yo lo

tengo acá, de un inserto que se hizo en un medio de difusión, es importante considerar, como ya lo mencioné en un Concejo anterior, los costos de esto, la

parte contable, la parte administrativa, preguntar si en el mismo también, el rol que están teniendo los funcionarios municipales es parte de las labores

ordinarias, extraordinarias, si están participando dentro de esto en un contexto

de horas extras, para efectos de que justamente esta iniciativa cumpla a cabalidad, tanto en forma como en fondo, lo que esperan de nosotros los

ciudadanos, en ese sentido, me imagino que ese detalle ya lo maneja la comisión, espero que se me haga llegar. Gracias.

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Sr. Nelson Cornejo: Buenos días, buenos días Alcaldesa, yo creo que estamos, no yo creo, da lo mismo lo que yo crea, sino que estamos en tierra derecha con la

consulta básicamente, entonces, creo que a este Concejo, y a nosotros, nos corresponde tomar las medidas tendientes a que el objetivo planteado, cuando

tomamos el acuerdo unánime, de llevar adelante esta consulta ciudadana, entonces, se dé de la mejor forma, y en eso, algunas cuestiones prácticas, decir

que a mí también me corresponde estar en ferias durante el fin de semana, el

sábado y domingo, se hizo a mi juicio y por opinión de dirigentes y personas que estaban buscando la posibilidad de contribuir en el plano de propaganda, se hizo

escasa la propaganda, con los volantes que habían y por lo tanto, también ahí hay que anotar eso como antecedente, para ver como lo podemos resolver, no

sé, no digo yo imprimiendo más propaganda, pero tal vez esto del perifoneo pueda ayudar entonces, a resolver aquello, que por esta falta de papelería, no se

pudo resolver. Segundo, efectivamente EFE está tirando también parte de la carne a la parrilla, en esto de la difusión, a mí me tocó ver muy temprano el día

sábado, por ejemplo, un contingente de más de 30 personas, de EFE, con casacas azules, distribuidos en distintos puntos de la comuna, haciendo lo suyo, digamos,

yo no sé si alguien esperaba que EFE se quedara de brazos cruzados, pero es parte de la pelea en que estamos metidos, entonces, eso no debiera

sorprendernos ni tampoco llamarnos tanto la atención, además sabemos con los recursos que cuenta la empresa como para hacer una pega como la que está

haciendo, y creo que ha sido débil, todavía, para los recursos y potencialidades

que ellos tienen. Yo tengo dos o tres preocupaciones de carácter práctico, primero quiero señalar que me preocupa y quiero reforzar lo que planteaba

Eduardo en su cuenta, al inicio de este punto, que tiene que ver con no sólo la necesidad, sino, la voluntad que han manifestado los vecinos en diversos sectores

de la comuna, tendientes a poder ser partícipes y activos, no sólo desde el punto de vista del voto sino también en la implementación de espacios donde la gente

pueda concurrir a votar. Particularmente, no voy a repetir lo que dice Eduardo, pero, particularmente en la zona nor poniente. Entonces, yo creo y apelo y pido

a este Concejo que se manifieste la voluntad política por cierto, de administrar o de que ayudemos entonces en la facilitación de aquellos espacios que sean

necesarios para que la gente emita el sufragio. No solamente por una necesidad, ya que estamos todos imbuidos, no sé si será período electoral, pero estamos

todos imbuidos con este tema de la participación ciudadana y la opinión de la gente, pero ya que ese es el discurso, entonces, hagámoslo realidad, y para eso

es lo que yo pido, lisa y llanamente, es que nosotros resolvamos hoy día aquellos

espacios o al menos, la voluntad política para que, así cómo está la decisión de estos vecinos, de poder incorporarse a la consulta y poner de su tiempo, poner de

sus recursos para esto, nosotros también demos la facilidad y tratemos de no circunscribirnos a la estrictez que pudiera tener en cierto modo, algún tipo de,

digo yo, facilitemos y no tratemos de poner obstáculos, porque, por una parte, yo haciendo un ejercicio muy simple, nosotros vamos a instalar en total en esta

comuna, 30 puestos, para recibir votación, 15 el día sábado, y 15 el día domingo.

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Si uno hace un ejercicio mínimo, matemático, y diciendo que vote, cuestión que es imposible, que vote una persona por minuto en cada una de las mesas que van

a estar instaladas, la suma es bastante esmirriada en relación con los objetivos que se han declarado públicamente y con lo que nosotros sondeamos alguna vez.

Nos da matemáticamente 10.800 votos, a razón de un voto por minuto. Eso me parece a mí que no lo contemplamos en su minuto y creo que es hora también de

poder resolver de manera que sea efectivamente una muestra ciudadana

contundente, una muestra ciudadana masiva y una muestra ciudadana entonces, que no permita, como se ha dicho aquí también, como criterio, que no permita

algún grado entonces, de ninguneo, por decirlo en algún término más popular respecto de este ejercicio en el cuál, creo yo, y por lo que he recogido en

conversación con los vecinos, hay bastante interés en participar. Lo segundo, en esto de la facilitación, yo quisiera saber, porque no lo tengo claro, cuál es la

validación del padrón electoral que vamos a utilizar en esta consulta, hasta qué fecha está validado, yo entiendo, a lo menos, que debiera haber un padrón

vigente hasta el 30 de abril. Quiero saber si es ese o va a ser otro más actualizado, para también en esto de ampliar la posibilidad de aquellos que han

cumplido los 18 años en el último período, puedan también ejercer su derecho a sufragio. Lo último, y yo creo que nos puede ayudar mucho, los esfuerzos de

propaganda que hagamos en este sentido, es que existe también y a propósito de lo que dice también Rodrigo, un cierto nivel de confusión, por consultas de los

vecinos, el tema este de cierta confusión entre el bombardeo propagandístico que

hay, a propósito de las primarias y esta consulta, entonces, hay un enredo ahí medio raro, la señora dice, bueno, por quien hay que votar, o si es obligatorio ir a

votar, no señora, le estamos hablando del tema de EFE, y se produce un enredo, entonces, también lo que nosotros hagamos en difusión, nos puede ayudar a

esto. Por último, hacer hincapié en que es el Municipio el que está efectivamente convocando, pero con la participación ciudadana, yo digo, hacer hincapié, porque

este volante no tiene ningún logo municipal, este es un acuerdo del Concejo Municipal, es una implementación de carácter institucional, ya no se hizo, pero es

bueno señalar que esto lo está haciendo el municipio y aquí a simple vista no aparece, salvo las frases explicativas, subrayadas en azul, que dice que el

Concejo Municipal, y el Consejo de la Sociedad Civil han organizado esto. Termino diciendo que a mí me parece que aquí tienen que determinarse un par

de responsabilidades, que es lo que decía Gloria, en el sentido de poder definir las personas que serían parte, por parte de este Concejo, los representantes en la

comisión electoral, por un lado, y por otro lado, yo insisto, que debiéramos tal

vez, en algún minuto, la comisión electoral, sesionar, tal vez la comisión del Concejo, digo mejor, que la comisión electoral, en el sentido de poder revisar

aquellas cuestiones que pudieran seguir estando pendientes o pudieran remediarse a última hora, yo propongo que sea a mas tardar el día viernes.

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Sr. Eduardo Pastene: Sin el ánimo de obstaculizar al Concejal Cornejo y con el afán de facilitar las cosas, quiero solamente hacer una pequeña acotación, los

vendedores ambulantes dicen que ellos venden de ocasión, la gente no compra en la calle, la gente ve cosas y compra de manera compulsiva, intempestiva. La

gente que va a la feria no va a votar, va a la feria, quiero decir que no necesariamente llevan el carné de identidad, por tanto, uno de los requisitos para

poder votar es el carné de identidad, o sea, ese es el requisito. Por tanto, en el

afán de facilitar esto, dentro de la trasmisión de loa información, debieran decirle, de alguna manera a la gente que ande con su cédula de identidad ese día.

Sra. Alcaldesa: Es necesario que nos juntemos para operativizar todas las

observaciones que aquí se han hecho, porque si hay nuevos recintos, si hay nuevos lugares, ver si tenemos la capacidad, qué instalamos, qué no instalamos,

para quedar claritos, me entiendes. Juntémonos a las tres, podemos a las tres de la tarde, después que termine el Concejo nos quedamos para ver lo operativo, les

parece. Bien. Después del Concejo nos juntamos con la comisión para operativizar. Y lo otro es que Uds. tiene que definir quienes serian los dos

Concejales que van a ser parte de la comisión electoral, comunal.

Sr. Nelson Cornejo: Alcaldesa, yo quiero proponer a mis colegas de este Concejo, que acordemos que sean parte de esta comisión, pues han estado desde

el principio del proceso en la comisión de este Concejo, al Concejal Lagos y al

Concejal Cancino como parte de la comisión electoral de esta consulta. Esa es mi propuesta.

Sr. Rodrigo Lagos: Acogiendo un poco lo que ha dicho Manuel en su

intervención, como Concejal de la alianza, creo yo que sería bueno, para este proceso, que Eduardo Pastene o Manuel Aguilar, alguno de estos Concejales

pueda integrar esta comisión. Creo que esto se entienda, puesto que esto también es un punto de vista político que nosotros estamos dando y una señal

política que nosotros estamos dando con este proceso y con esta consulta. Por eso yo propongo, sin quitarle el poto a la jeringa, a uno de los dos colegas.

Sr. Manuel Aguilar: Bueno, coincidiendo plenamente en lo que dice mi colega

de la Democracia Cristiana, yo no tengo ningún problema en participar en la comisión, con mucho agrado.

Sra. Alcaldesa: Me gustaría saber a qué feria van a salir este fin de semana para motivar, me parece también que hay que ser coherente también con lo que

tenemos, yo les quiero decir una cosa, yo, entendiendo en el contexto que está, pero yo creo que aquí deben estar en esta comisión el Rodrigo, Cancino y Manuel,

que se agrega ahora, me parece bien que sean tres, tienen merito suficiente, han llegado a cabo todo el trabajo, han sido capaces de tener tiempo y horas al tema,

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concluir con los demás, entonces les propongo eso, que sean los tres miembros de la comisión electoral, les parece, estamos de acuerdo.

3.- AUTORIZACIÓN SALIDA DEL PAÍS SRA. ALCALDESA

Sra. Alcaldesa: Estimados, les quiero decir que he recibido la invitación del

encuentro del Tercer Congreso Mundial de Ciudades de Periferia, que se llevará a cabo en Canoas, Brasil, para el día 11, 12 y 13 de junio del 2013, de este mes,

desde el lunes. Por lo cual, quería solicitarle permiso al Concejo. Les quiero decir que los costos están considerados, está considerado el pasaje, el alojamiento y

solamente habría que ver el tema de la invitación. Es la autorización.

Sr. Hugo Villar: Señores Concejales, la Alcaldesa solicita autorización por 5 días, para ausentarse del país, para participar del Tercer Congreso Mundial de

Municipalidades de Peri8feria. La Ley Orgánica de Municipalidades establece que el Concejo debe autorizar los cometidos del Alcalde y los Concejales, cuando

signifiquen ausentarse del territorio nacional. La autorización es por 5 días, desde el día 10 hasta el día 14. El Congreso se realiza del 11 al 13, pero hay que

volar hasta Sao Paulo y luego Porto Alegre y luego ir a Canoas, que está en el radio urbano, en el área metropolitana de Porto Alegre. La invitación, como dice

la Alcaldesa, comprende pasaje Santiago Porto Alegre y alojamiento, por 3 días, y

la Municipalidad otorgará un viático, sin pernoctar, que equivale a un 40% del viático completo, del viático con pernoctar. Entonces, de acuerdo a eso se solicita

la autorización del Concejo Municipal.

Sra. Alcaldesa: Solamente decirles que estoy invitada a una exposición sobre Igualdad y Política de Genero, me va a tocar exponer en este encuentro de los

Municipios periféricos. Señores Concejales, por la autorización. Unánime.

4.- APROBACION MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 3 ÁREA

EDUCACIÓN

Sra. Alcaldesa: Esta fue presentada el día 22 de mayo, pedían una modificación de las platas SEP, Subvención escolar Preferencial y la distribución de las platas

de las salas cunas. Alguna consulta, alguna interrogante estimados colegas. Si

no hay consultas, les pediría que pasáramos a la votación. Por la aprobación en votación. Aprobada.

5.- PRESENTACIÓN MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA ÁREA SALUD

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Sra. Denisse Bernier: Buenos días, quisiera aclarar que si bien la tabla indica modificación presupuestaria de salud, contempla dos modificaciones, municipal y

salud, pero ambas tiene que ver con el mismo financiamiento. Ambas modificaciones tienen que ver con la necesidad de disponer presupuestariamente

los balances, el financiamiento para el aporte del Comité de Bienestar del Departamento de Salud, en la primera parte se realiza un traspaso entre cuentas

de gastos, aumentando las transferencias al Departamento de Salud, para

financiar el aporte municipal al Comité de Bienestar por 21 millones 514 pesos. Estos se calculan en base a la información que nos entregó ese Departamento a 2

UTM por persona, considerando que las otras 2 UTM serán financiadas por el Ministerio. Este aporte de Salud, un aporte adicional al Departamento de Salud,

se reconoce la modificación presupuestaria de Salud como un mayor ingreso en la cuenta de ingreso y se distribuye de acuerdo al número de funcionarios, ya sea

de planta o plazo fijo, en las cuentas correspondientes, como aporte extraordinario de Bienestar, de acuerdo al número, de cada calidad funcionario,

se distribuyen los gastos. El total es de 21 millones, 514 pesos. Este es el primer movimiento en la modificación presupuestaria de salud. Al mismo tiempo,

en la misma modificación presupuestaria de Salud se está estimando los ingresos, que por la misma Ley contempla, de las otras 2 UTM, por eso es el mismo monto

de 21 millones 514 pesos. El objetivo de esto es de conocer inmediatamente el ingreso para distribuirlo en las cuentas de gastos respectivas, con el objeto de

que una vez que nos lleguen las transferencias comprometidas por Ley, estos ya

estén provisionados en el presupuesto y administrativamente se puedan girar en forma más oportuna los dineros.

Sr. Eduardo Pastene: Alcaldesa, dos preguntas. Dice, aumenta gastos de

transferencias corrientes del Departamento de Salud, ese gasto, ese traspaso de fondos del presupuesto municipal al presupuesto de salud, ¿se enmarcan dentro

de los montos aprobados en el presupuesto general de diciembre?.

Sra. Denisse Bernier: Se incrementan en 21 millones.

Sr. Eduardo Pastene: Esa es una modificación bastante más de fondo Alcaldesa, porque hay un presupuesto de Salud, hay un presupuesto aprobado

que establece una cantidad de dineros que se transfieren al sector de Salud, ese es el marco general, el aumento de esto significa sumarle más plata a eso, y para

mí Alcaldesa, es una discusión más de fondo, porque tiene otras implicancias,

significa estar modificando el presupuesto que teníamos aprobado para el año 2013. Eso es el tema de fondo, porque diferente es hacer el juego de

transferencia digamos, con platas que están ya vigentes, porque las platas no están provisionadas para el presupuesto de Salud. Quiero que se clarifique bien

ese tema, porque sale demasiado liviano el asunto. Y lo otro, cómo yo meto en el presupuesto o reconozco en el presupuesto, fondos que no me han llegado.

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Sra. Denisse Bernier: El primer tema, dentro del presupuesto de Salud, no están contemplados el aporte para el Comité de Bienestar y la Ley indica

claramente que es un aporte del Municipio al Comité de Bienestar, como el presupuesto de Salud no lo tenía contemplado, el Municipio se ve en la obligación

de poder incrementar ese aporte, para cumplir con la Ley, por eso se hace de esa forma el movimiento. Por otro lado, todos los ingresos, cuando yo apruebo el

presupuesto en el mes de diciembre, ninguno ha llegado al Municipio, son todas

estimaciones, lo que aquí nosotros estamos haciendo es reconociendo presupuestariamente esos ingresos, porque la Ley sí lo contempla, y una vez que

llegue se hacen los registros contables y se posesiona el ingreso con un comprobante de ingreso. Es solamente para que administrativamente una vez

que lleguen las platas podamos ejecutarlas en forma más eficiente.

Sr. Eduardo Pastene: Señora Alcaldesa, yo, el tema, la primera explicación la puedo técnicamente coincidir con el asunto, el tema primero, del aumento del

presupuesto de Salud es un tema que a mí me preocupa la presentación, yo entiendo el fondo del tema pero si lo tiramos así tan livianamente, se ve una

cosa, dice, transferencia entre cuentas, traspaso entre cuentas de gastos, no es un traspaso entre cuentas de gastos, es un aumento del presupuesto de Salud,

global, al cual se le aumentan 21 millones de pesos, dentro de lo que se aprobó en el mes de diciembre para el presupuesto del año 2013. Eso lo quiero dejar

clarito, es lo que yo entiendo, porque o si no, suena demasiado simple. Y en este

mismo asunto, el tema de Bienestar, yo recibí hoy día una carta de la Asociación de Funcionarios de Salud, y la recibieron todos los Concejales, pero sabe lo que

pasa, es que yo creo que el fondo de este documento, es una relación de hechos que demuestran una demora en la implementación del Servicio de Bienestar de la

Dirección de Salud, hay un tema, que me decía la dirigente, hay un tema de una gestión nula respecto de esto y de una eventual negligencia de los funcionarios

que tienen que estar a cargo de este asunto, o de la administración de Salud, respecto del Servicio de Bienestar. Aquí, en el momento que se aprobó esto, en

el mes de marzo si no me equivoco, el reglamento del Bienestar de Salud, la creación del servicio de Bienestar de Salud se hicieron varios discursos de la

necesidad de contar con esto y al final, una vez realizado nos encontramos con esta queja de los funcionarios, de que el tema no ha funcionado, no ha

funcionado como debiera haber funcionado desde un principio, no se han tomado las providencias necesarias, y esta modificación apunta exactamente a lo mismo,

hacer las cosas cuando el tema ya está prácticamente vencido, porque esto

debiera entrar a funcionar, de acuerdo a lo establecido, en el mes de junio, y estamos encima de esto. Entonces, yo quiero hacerme eco de la queja de los

funcionarios de Salud, Alcaldesa, porque ellos están preocupados y me parece una legítima preocupación, y si es posible, escuchar a los representantes de los

funcionarios en este Concejo Alcaldesa.

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Sra. Alcaldesa: Señora Directora de Administración y Finanzas, sería bueno aclararles a los dirigentes sindicales, cuáles son los procedimientos y cuáles son

las demoras. Aquí no ha habido la voluntad de entorpecer esta gestión.

Sra. Denisse Bernier: Solamente quisiera, yo no tengo conocimiento de la carta pero quisiera aclarar un tema, para poder hacer operativo y ejecutar un Comité

de Bienestar, se tiene que crear una cuenta corriente específicamente para estos

efectos, con el nombre de cuenta de Bienestar. Este trámite se hizo internamente por el Municipio, se solicitó una apertura de cuentas, se tuvo que

decretar la creación de sus cuentas y sus giradores y esto se va a trámite a través de un oficio, a Contraloría para que ellos autoricen la apertura de cuenta

corriente. En estos momentos nosotros estamos a la espera de la respuesta de la Contraloría, hace varias semanas se envió y se le está haciendo el seguimiento

porque en cuanto llegue el oficio de la Contraloría con la autorización de la cuenta corriente, eso se manda al banco y ahí empieza a ser operativo el manejo de la

cuenta corriente, eso es una aclaración, no es un problema que nosotros hayamos demorado unilateralmente. Nosotros estamos, al igual que cualquier

otra cuenta municipal haciendo los procedimientos que habitualmente se realizan.

Sr. Eduardo Pastene: Mire, yo puedo entender el tema burocrático de lo que significa abrir una cuenta corriente, pero no es solamente la apertura de la cuenta

corriente.

Sra. Alcaldesa: Si Uds. me permiten unos momentos para leer la carta y hacer

el debate con Uds., porque o si no, no lo puedo dar. Yo no voy a contestar algo que no tengo conocimiento.

Sr. Eduardo Pastene: Alcaldesa, le voy a pedir que no me interrumpa, porque o

si no, no voy a poder terminar esto, y claro, me gustaría mucho que conociera los antecedentes, yo tengo entendido que tiene un Director de Salud, que debiera

informarle, perdone, pero yo no voy a entrar a discutir el punto con Ud., le estoy dando a conocer un documento que hicieron llegar los funcionarios de la

Asociación de Salud, tan simple como eso, donde a mí, la explicación de la cuenta corriente que me da, es un elemento más Alcaldesa, porque la misma

modificación presupuestaria presentada hoy día, presentada para ser aprobada la próxima semana, da cuenta de un atraso de una situación que tenía que partir el

12 de junio, tan simple como eso Alcaldesa.

Sra. Alcaldesa: Me tomé el tiempo, alguien me facilitó la carta, la leí. Aquí hay

dos puntos en discusión, estimados Concejales, uno es el punto de que estamos recién presentando la modificación presupuestaria, que nunca estuvo este punto

considerado en el presupuesto de Salud, por lo tanto, estamos pidiendo traspasar platas municipales, exclusivamente para Bienestar, al presupuesto de Salud. Eso

es lo que estamos pidiendo. Por eso estamos presentando esta modificación

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presupuestaria, para ser considerada la próxima semana y ser votada. El otro punto, que tiene que ver con los tiempos de la demora, tienen que ver con los

tiempos que dependen de nosotros y otros tiempos que no dependen de nosotros, podemos tener todo listo, la plata traspasada, aprobada, pero si no

tenemos aceptada la cuenta complementaria y todo lo que significa, no podemos operar. El otro punto, leyendo esta carta, es con respecto a la parte

administrativa, me parece que no es un tema de discusión de este Concejo,

discúlpenme que se los diga así, estando aquí los señores dirigentes de la Asociación, se los quiero decir aquí, primero que nada porque, lo que nosotros

tenemos claro, que tenemos que implementar el Departamento y buscar las condiciones más objetivas y las mejores condiciones para que funcione, entonces,

en ningún momento se les ha dicho de que no se le van a implementar las condiciones para que tengan un buen Departamento. Y los otros temas que estoy

leyendo aquí, los quiero poner al tiro estimados Concejales, es con respecto a las dos UTM que el Gobierno se comprometió, nosotros lamentablemente no

podemos pasarle esas dos UTM, porque yo tengo que sacar de mi presupuesto municipal para traspasarla, lo que sí estoy haciendo en esta modificación,

dejando abierta el ítem, en tanto lleguen, ingresen inmediatamente para no hacer toda la operación que tenemos que hacer. Yo creo que aquí, los dirigentes

sindicales debieran reclamarle al Gobierno porque no les han cumplido la palabra y no han llegado con las dos UTM, si es un compromiso que están viviendo a nivel

nacional todos los funcionarios, a nosotros nos encantaría tener plata para poder

traspasarles, estimados funcionarios, pero no tenemos, porque o si no, dejamos de hacer otras cosa, por si Uds. no saben, nosotros tenemos un ingreso cada

cierto tiempo, que nosotros tenemos que trabajar con la ejecución presupuestaria y de acuerdo a la ejecución presupuestaria vamos distribuyendo las platas. Y los

otros temas, que tienen que ver con Bienestar, bueno, Uds. eligieron un equipo de Bienestar, ellos serán los encargados de llevar adelante los temas de

Bienestar, por lo tanto, la discusión no está en este Concejo, está la discusión con los socios del Bienestar, si quieren ser parte de este contrato, si no quieren ser

parte de este servicio, de este otro servicio, esas ya son facultades de la institución que tiene que llamar a una asamblea y ahí tomar las decisiones, no

son cuestiones que nosotros podamos discutir aquí en la mesa, no tenemos facultades. Yo, eso es lo primero que quiero decir, a forma global. Leyéndola así.

Ahora, me encantaría a mí que el doctor por favor entregara su opinión con respecto a este tema.

Sr. Eduardo Pastene: A mí la experiencia me ha enseñado que obviamente que la Ley Orgánica de Municipalidades tiene una serie de disposiciones y que

establece quien es el responsable de cada una de los temas administrativos del Municipio. Creo que en 12 años he ido a hartos seminarios y me ha quedado

claro eso, como también me ha quedado claro Alcaldesa, que nosotros los Concejales, tenemos atribuciones para otras cosas, y si yo toco el tema Alcaldesa,

es porque dentro de la Ley Orgánica de Municipalidades me da la atribución para

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preguntar por la marcha del Municipio, y el tema de esto, son parte de la marcha del Municipio. Yo no pretendo discutir con Ud. el punto, simplemente estoy

haciendo eco de una legítima inquietud de funcionarios que pertenecen a esta Municipalidad, y lo están comentando para que Ud. como responsable

administrativa de esta Municipalidad, me responda en esa calidad. Ahora, Ud. podrá tener todos los juicios de porqué las cosas no se han hecho, pero un hecho

de la causa es que algo que tenía que estar funcionando el 12 de junio, no está

funcionando, simplemente como eso, para que quede clarito en el acta cuales son los motivos de esta discrepancia o puntos de vista.

Sr. Eduardo Sendra: Buenos días señores Concejales, buenos días señora

Alcaldesa, lamento estar esta mañana en esta situación, sin embargo, referirme a un par de cosas. Decirles a los Concejales, señora Alcaldesa, un par de cosas,

esta Ley, Ley aprobada el 8 de enero, de este año, por lo tanto, evidentemente no iba a estar dentro del presupuesto del año anterior, por lo tanto a mí me

parecía que en algún minuto había que hacerse la modificación presupuestaria, eso por un lado. Con respecto a la lentitud que acusan los trabajadores, creo que

hemos avanzado de acuerdo a los tiempos, si es que ha habido algún atraso, evidentemente, absolutamente es responsable esta Dirección, sin embargo, se ha

creado un Comité de Bienestar con 4 titulares, de ambos lados, es decir, el empleador y los elegidos por los funcionarios y 4 suplentes. Comité que está

trabajando y tengo que informarlo, no aparece en la carta, mañana tenemos una

reunión junto con el encargado del Bienestar, la asistente social, el administrativo del Amador Neghme, absolutamente autorizado por esta Dirección. Yo me he

reunido un par de veces con ellos, he entregado un par de opiniones con respecto a lo que nosotros como Dirección pensamos, sin embargo, es el Comité de

Bienestar quien tendrá que decidir cómo va a ser su plan, el plan anual de acuerdo a las UTM que se les entregará este año, de acuerdo a sus aportes y yo,

como Director no me puedo hacer responsable de que ellos realicen o no sus asambleas, eso lo hará el Comité de Bienestar y participaran todos aquellos que

están dentro del Comité de Bienestar, creo, puede que esté equivocado, no es de mi incumbencia, una vez ya funcionando el Comité de Bienestar quien dará los

beneficios, a partir de cuándo, si en el reglamento aparece, que los beneficios son a partir del 1º de junio, es decir, serán retroactivos, todo aquel funcionario que

necesite algún beneficio, será retroactivo a partir del 1º de junio, sin embargo, no tengo más que reiterarlo, que lo que acaba de decir la encargada de Finanzas y la

Alcaldesa, que mientras no se tenga la cuenta corriente, no aprobada por

Contraloría, no se pueden utilizar fondos, sin embargo, absolutamente de acuerdo, que a partir del 1º de junio, aquel funcionario que necesite los

beneficios, los tendrá, estarán a su disposición, eso es más menos lo que yo tengo que decir al respecto. Si se me queda alguna cosa, no tengo ningún

problema en responder.

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Sr. Manuel Aguilar: Primero que todo, déjeme decirle que yo también lamento estar hoy día en estas condiciones, escuchando su visión al respecto, esta es una

modificación presupuestaria, una presentación, yo creo que no daba para más, pero lamentablemente, creo que tenemos que ser honestos en ese sentido, y algo

aparentemente no está funcionando del todo bien. Yo, escuchando las palabras suyas y de la señora Alcaldesa, siento que se le baja un poco el tenor a esta

situación, conversando con los funcionarios de Salud, con la AFUSAPAC y leyendo

también el tenor de esta carta, incluso aquí se habla de crisis, entonces, yo no sé finalmente cual de las dos realidades es más cierta que la otra. Ahora bien,

ciertamente no es el espíritu de los que estamos acá, en esta mesa, presentarnos en forma de entorpecer la gestión administrativa que lleva a cabo esta

Municipalidad y mucho menos la Dirección que Ud. encabeza. Yo soy sumamente crítico con la Dirección de Salud, hay bastantes situaciones que yo he

manifestado en situaciones anteriores, de que creo que hay que poner más atención en la gestión. Muchas veces, señora Alcaldesa, permítame por favor,

muchas veces la Dirección de Salud ha presentado los logros que ha tenido justamente la labor en esta materia, a nivel comunal, lo cual yo valoro

enormemente, pero seamos francos, esos logros son parte del desarrollo y del trabajo de los funcionarios de Salud y de su equipo de profesionales, auxiliares,

técnicos, en fin. Como Ud. bien dice, esta Ley que se aprobó en este Gobierno, es relativamente nueva, este beneficio al cual pueden acceder los funcionarios de

Salud, eran situación que tiempo atrás no tenían acceso, entiendo justamente

cual es la sensibilidad que tienen ellos hoy día, para que los tiempos sean los más cortos, los más breve posible. Yo quiero dejar en contexto lo siguiente: nosotros

somos incumbente como Concejo en esta materia, nos toca o nos tocó aprobar el reglamente de Salud en su momento, nos toca aprobar la modificación

presupuestaria que tiene relación justamente con el aporte que hace el Municipio, si bien es cierto, de las 2 UTM, que es el aporte máximo que se le puede entregar

anualmente a cada miembro asociado a este Bienestar, dos UTM van por parte del Municipio y dos UTM van por parte del Ministerio de Hacienda, cuando se

presentó la aprobación del reglamento de Salud, se debió a lo menos haber tomado en consideración, para efectos de que nosotros considerar y los

funcionarios también, cual iba a ser la dinámica, en términos presupuestarios que se iba a utilizar una vez que se aprobara el reglamento, a lo menos se nos debió

haber considerado, a efectos justamente de no tener ninguna duda ni vacilación, como iba a ser la aprobación de 2 UTM y la incorporación posterior de las 2 UTM

restantes del Ministerio de Hacienda. Esa consideración no se llevó a cabo y yo

entiendo y justifico también la inquietud que tiene la AFUSAPAC al respecto. Ahora, eso tiene que ver con un tema de procedimiento, y cómo bien dice la

señora Alcaldesa, yo no soy quien velo por eso, sí debo aportar con mi visión, de que eso se pudo haber mejorado en su momento. Ahora bien, más allá del tema

presupuestario, aquí hay una serie de elementos de fondo que ellos establecen y que tiene que ver con fechas y tiempos, ellos aducen que no ha habido la

sensibilidad que ellos esperaban de parte de la Dirección de Salud, en cuanto a

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tener este sistema de Bienestar operativo, Ud. por el contrario, dice que los tiempos se han manejado de forma adecuada. Creo importante, Director, que

este tipo de situaciones se pudieran manejar de una forma más adecuada y más prudente, yo siento que estamos muy contentos en algunas ocasiones por los

logros que alcanza Salud en esta comuna, pero lamentablemente esta situación y este diálogo que estamos teniendo, que claramente no es agradable para

ninguno, se debió haber evitado. Yo, lo que le quiero pedir, en particular, es que

podamos concretar cuándo, cómo, va a estar operativo, en términos de lo que nos corresponda a nosotros cómo administración, como Municipalidad poder

colaborar en la implementación de este Bienestar, porque efectivamente esta es una sensibilidad que hasta hace muy poco han podido acceder los funcionarios de

Salud, y creo que es justo y necesario que nosotros pongamos de toda nuestra consideración, de nuestra parte para que esto se lleve a cabo, es tan simple como

eso. Yo estaba conversando con algunos colegas acerca de la información que se ha traspasado en la comisión de Salud, entiendo que lamentablemente la

comisión se reunió hace un par de semanas atrás y en esa oportunidad no se les entregó cual era la situación que estaba ocurriendo referente al tema de

Bienestar, creo necesario Director, que para efectos de los temas que sean vinculante para nosotros, que tengamos que aprobar o rechazar algunas

situaciones, se nos pueda hacer llegar la información y los antecedentes necesarios, no cómo efectos de vernos como un ente obstaculizador de la gestión,

muy por el contrario, colaborando y evitando justamente estos diálogos que

pudieron haber sido innecesarios en su momento si se hubieran tomado las consideraciones necesarias, es simplemente eso.

Sr. Eduardo Sendra: Le quiero decir que adecuado absolutamente, siempre ha

sido prudente.

Sra. Alcaldesa: Director, le quiero pedir que no haga el debate, sabe porqué no haga el debate, porque aquí se pretende discutir la administración y yo creo que

no es un tema la administración, lo único que puedo decirles a los señores Concejales, que si ha habido errores de administración, los veremos, los

solucionaremos, y buscaremos las alternativas, pero también a la AFUSAPAC, le quiero decir que siempre ellos han contado con la mejor voluntad nuestra para

buscar todas las alternativas, y también se los quiero decir, hemos cometido errores muchas veces, de tiempo y espera y si eso lo hemos cometido, pido las

disculpas, pero no podemos operar en Bienestar estimados dirigentes, hasta que

nos autoricen abrir la cuenta bancaria, y los beneficios van a ser retroactivos desde el 1º de junio, eso yo creo que es lo más importante para los funcionarios.

Ahora, si queremos dificultar los temas y si hay conflictos entre la Asociación y el Comité de Bienestar no son temas que vamos a resolver nosotros, en este

Concejo Municipal, ni vamos a tomar parte por uno o por otro, es un debate que tienen que dar los funcionarios de Salud que están acogidos a la Ley de

Bienestar, se los quiero pedir por favor, porque yo no creo que sea bueno que

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traigamos estos temas. Ahora, desde el punto de la administración tomaremos todas las medidas, vamos a ver cuál es el lugar, donde están los funcionarios

asignados, cuales son las condiciones que tienen, porque es el procedimiento en que yo puedo intervenir, más no puedo intervenir. Ahora, con respecto a la

modificación, estimados Concejales, como Uds. bien lo saben, esta plata no fue considerada nunca en el presupuesto para Bienestar, porque la Ley salió en

enero, y el presupuesto lo hacemos en septiembre, octubre, y lo aprobamos en

diciembre, antes de diciembre, por lo tanto, el procedimiento tenemos que darlo. Entonces, esto es lo único que les quiero pedir yo, estimados Concejales.

Sr. Nelson Cornejo: La verdad, como ya alguien ha dicho, tal vez este debate

no debiera estarse dando en este Concejo, pero se está dando, y se está dando por una razón muy simple, aquí hay versiones encontradas en dos planos, uno,

que es la operativización del Servicio de Bienestar, como tal y por otro lado el tema de los recursos, para mí el tema de los recursos me queda absolutamente

claro, y entiendo cual es la razón de la administración por las cuales se explicó lo que se explicó, siempre los recursos se dan escasos y las necesidades mayores

que estos. Sin embargo, me queda la duda porque yo creo que es bueno decir que la AFUSAPAC conversó, si bien no con todos los Concejales, con varios de los

Concejales que están en esta mesa, respecto de este tema, la semana pasada, y la carta viene a refrendar lo conversado la semana pasada. Yo, la verdad, voy a

responder en términos absolutamente personales puesto que, yo entendía que

había una entrevista mediante, y esto se iba a resolver, a lo menos lo que tiene que ver con el tema operativo del Servicio de Bienestar, pero tengo por un lado

una versión de una carta fechada el 3 de junio, y la versión entregada ahora por el Director de Salud, y ambas no son concordantes. Entonces, en ese sentido,

creo que los Concejales son muy incumbentes, en tanto también tenemos una pega que cumplir, y en ese sentido a mí me parece que es bueno saber, quien

está diciendo lo que está diciendo, y porqué, porque me parece que por un lado se está diciendo, aquí no se ha estructurado el Servicio de Bienestar, se dice en

esta carta, se reitera en otro párrafo, se dice, exigiendo que la Dirección de Salud se comprometa con fechas y tiempo a tener el Servicio de Bienestar operando, y

según el Director, está operando. Entonces, no lo sé, yo no sé si es bueno y pertinente escuchar también la voz de los trabajadores en este caso. Y lo oído,

por favor.

Sra. Alcaldesa: Hay algún dirigente más de Bienestar, no hay nadie, que bueno,

ya, hay un representante y está la Asociación. Por favor, señor dirigente de la Asociación.

Sra. Carmen Salinas: Alcaldesa, yo creo que todo esto se origina también

porque ellos trataron de conversarlo con Ud., se nos dijo a nosotros que estaban hace dos meses intentando conversar con Ud.. Yo creo que ellos no querían

llegar a este punto, que se planteara aquí, y yo tengo claro lo que dice Nelson, de

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que hay que separarlo, yo creo que ninguno nos vamos a oponer a aprobar el presupuesto, porque hay que hacerlo, pero, como dice la historia, y eso a mí me

parece complicado, porqué razón no se reunieron con Ud., en este caso, ellos son los funcionarios, pero hay que escuchar la voz del pueblo.

Sra. Loreto Canales: Mire, yo encuentro absolutamente lamentable, y Ud. sabe

Alcaldesa claramente cuál ha sido la relación que hemos tenido con Ud. y con el

Departamento de Salud en todo este tiempo, todo tiene relación Alcaldesa. Sra. Alcaldesa, yo le voy a hablar con la voz de los trabajadores, si Ud. me permite,

porque o si no, cuál es el sentido de darnos la palabra. Con respecto a Bienestar, me duele mucho que Ud. declare ignorancia con respecto a lo sucedido en

Bienestar. Primero, tiene un jefe de Salud, al cual nosotros le venimos hace más de un mes planteando la situación que se iba a ocasionar cuando llegara junio y

no se cumpliera lo que se comprometió en el reglamento. Además, la semana pasada, el día miércoles, solicitamos, y ya llevo solicitado hace dos meses atrás,

una entrevista con Ud., la cual nunca se dio, el miércoles pasado intentamos hablar con Ud., y nos recibió a las 4 de la tarde su Jefe de Gabinete, y lo que está

puesto en la carta, con pelos y señales, y se lo hicimos saber a él, y él se comprometió a tenernos una respuesta y a plantearle a Ud. la situación, así que

si no la planteó y Ud. declara ignorancia, no sé qué pasó ahí. El día lunes, el doctor Sendra me habla de una posible solución, que se aprueba la modificación

presupuestaria por las dos UTM y que se asegure de alguna manera, en la medida

que se fuera necesitando las otras dos UTM. No ha habido más diálogo con respecto a los temas planteados. Ahora, le digo una cosa, aquí no sé está

poniendo en el centro de la discusión lo que verdaderamente es, y ese funcionario de Salud, que tiene la necesidad del Bienestar y que tiene una gran masa de

funcionarios que no tienen sueldo, tremendo, y la otra gran masa, a lo mejor de profesionales, que tampoco están en condiciones de solventar todo, y el servicio

de Bienestar, bien les caería, es una lucha de los trabajadores de la atención primaria desde hace 12 años. Y la modificación presupuestaria hoy día ni siquiera

la están aprobando, la están presentando, y los papeles de Contraloría, discúlpeme si estoy equivocada, no salieron hace tres meses atrás, salieron hace

20 días, y por supuesto, Uds. más que nadie, tiene claro cuánto se demoran los tiempos, y nosotros también los tenemos claros y fuimos nosotros, los

trabajadores los que queríamos ponerle un tiempo de carencia a este Comité de Bienestar, a este servicio de Bienestar, de 6 meses, y fue por presión del

empleador los 3 meses, conociendo los tiempos de este Municipio. La guinda de

la torta es la modificación presupuestaria, pero, el espacio físico, donde funciona Bienestar no va a venir de esa modificación presupuestaria, es algo que tiene que

asumir el Departamento de Salud, espacio físico que teníamos y hoy día no lo tenemos. Tenemos una funcionaria, jefa del Departamento de Bienestar, pero las

cosas básicas de eses Bienestar están funcionando, ni siquiera el software, no hay documentación, la persona debería tener por lo menos un contador, se iba a

pasar una persona a 22 horas, esa persona no se ha pasado. En la medida que

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operara, iba a tener una asistente social, eso no ha ocurrido. Físicamente el Bienestar no está, pero además voy a otra cosa, el día 12, cuando se aprueba el

reglamento, es más, Ud. Alcaldesa, en un decreto, crea este Servicio de Bienestar a partir del 1º de marzo. Nosotros, durante todo el mes de febrero y parte del

año, trabajamos en el reglamento, el reglamento estaba para aprobación los primeros días de marzo y por cosas administrativas termina aprobándose el día

12. Cuando se aprueba el día 12, debieron haber aprobado el 50% del Comité de

Bienestar por parte del empleador, eso hubiera ocurrido, y Ud. bien lo sabe, en el mes de abril y por presión de los trabajadores, la conversación que tuvimos con

Ud. y la buena voluntad de este Concejo, de aprobarlo, así con forcep, y lo aprobaron. El Departamento de Salud tenía recién programada la reunión de

constitución de ese Comité de Bienestar recién para el 3 de mayo, a presión, hasta las nauseas nuestras, se constituyó el día 8. Ahora, es poco justo que el

Director de Salud se siente aquí y escuche, yo, desde la administración, que el problema que el Bienestar hoy día no funcione es un problema del Comité de

Bienestar y que Ud. dice que la Asociación de Funcionarios está conflictuada con ellos, no es así, el Comité de Bienestar, si Uds. han leído bien el reglamento,

tiene funciones bastantes especificas, nada más que quiero dar un plan, pero ellos no tiene que poner en marcha un servicio de Bienestar, ellos no tienen que

contratar ni decir cuál es el espacio físico, eso lo tiene que hacer el empleador, el Servicio de Bienestar es del empleador, los beneficios son para los funcionarios, y

hoy día no se ha puesto en el centro de esta conversación el funcionario, el

funcionario aquel que produce Salud, aquel que hoy día tenemos aquí en la comuna un programa de trato, donde está el buen trato al usuario interno, estas

son las cosas que hoy día el Departamento de Salud está desoyendo, esta desoyendo a los trabajadores, y los está desoyendo porque no les da espacio de

participación. Disculpe Alcaldesa, nosotros tuvimos toda la intención de conversarlo con Ud. para que no llegara el debate aquí, y llegó aquí porque no

fuimos escuchados, y si fuimos escuchados por los Concejales y la comisión salud, y los Concejales sí tienen que decir con respecto a la gestión del

Departamento de Salud, y de la gestión municipal también. Y ahora le voy a hablar como dirigente y presidenta de la Confederación Nacional de Salud,

COTRASAM, y se lo digo, como organización nacional, si estamos en conversaciones con el Ministerio, y esta Ley de Bienestar tiene un reglamento, y

este reglamento, que es bipartito y que está hecho entre el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Salud, ese reglamento ya está, en 15 días más sale el

reglamento y se va a afinar el cómo llegan los recursos y algunas cosas que

pudieran haber quedado en el aire. Alcaldesa, Ud. no va a pasar más allá de junio, aunque tenga los bonos que vengan aquí, las 4 UTM no van a ser gastadas

al tiro en el Servicio de Bienestar, pero si el plan de salud, el plan de beneficios que tiene que ser en base a 4 UTM, y el que no haya operado ese Comité de

Bienestar, el puntapié inicial, la partida, la tiene que dar el empleador, y eso no ocurrió, y no ocurrió, cuando el doctor habla de tiempo, yo no sé de qué tiempo

están puestos en el reglamento o tenemos reglamentos distintos. La soga al

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cuello se la pusieron Uds. mismos, nosotros les tiramos el salvavidas a 6 meses, al principio nosotros a la gente le dijimos de 6 meses, y Uds. acortaron el plazo,

pero nadie trabajó en pos de ese plazo, y eso es lo lamentable hoy, Alcaldesa, y lamentable que esto se tenga que dar aquí, y lleguemos a estos extremos, pero

hace rato que los trabajadores no somos oídos, y nosotros hemos intentado los canales formales, y al doctor Sendra le consta las veces que hemos hablado, de

buena y de mala manera, pero no tenemos esta tremenda barrera que hoy día

recién se presenta, y no es porque se haya hecho este tema de las cuentas hace un mes o dos meses, porque se hizo hace 20 días y por eso hoy día estamos en lo

que estamos, pero eso es una parte, qué pasa con el resto, qué pasa con ese plan de salud, cuando hoy día le decimos, vamos a darle retroactivamente los

beneficios , y cuales, cuando recién se le permite una jornada de trabajo, el día 6, para establecer el plan de beneficios, todo en pos de de ver si lo van a hacer en 2

o 4 UTM. Se fija, y eso lo tiene que dar el empleador, no es el Comité de Bienestar. Entonces, claramente hoy día se le trata de traspasar a los

trabajadores una ineficiencia que no es de los trabajadores, bajo ningún punto, y eso es lo que hoy les pido a los Concejales, hoy día necesitamos los trabajadores,

que se comprometan con fechas, que haya una modificación presupuestaria y que se asegure lo otro, y además, que se les permita los tiempos de trabajo a ese

Comité de Bienestar, porque esa ha sido otra dificultad, no ha habido una voluntad de todas las Direcciones de los Centros de Salud de permitir que los

funcionarios titulares, estando presentes, vayan a las reuniones, teniendo a veces

que ser reemplazados por los suplentes, no cuando está ausente, sino que simplemente porque no le dan permiso. Entonces, también, donde está la

prioridad de que funcione el Servicio de Bienestar, para eso ellos no tienen fuero, y no sólo representan a los trabajadores, representan, por lo menos al 60 % de la

Asociación gremial, y el sentir de la Asociación Gremial.

Sra. Alcaldesa: Ahí está la intervención de la presidenta de la Asociación, le pediría al encargado de Bienestar, para tener las dos opiniones.

Sr. Pablo Rojo: No siendo miembro de la directiva, pillándome súper de

sorpresa esta situación, mi nombre es Pablo Rojo, pertenezco al Comité de Bienestar y puedo un poco responder de acuerdo a la visión que me toca como

miembro del Comité de Bienestar, sin manejarme en las esferas de las tomas de decisiones. Este Comité se constituye un poco por las buenas voluntades, basado

un poco en la ignorancia de los miembros del Comité, teniendo que aprender de

los modelos de Comités anteriores, o de comités de otros lados, y bajo las perspectivas que me ha tocado ver, en las situaciones no hemos tenido grandes

dificultades en términos de permisos, es una percepción que manejo yo, por lo menos en parte de la Dirección donde estoy yo y no escuchando tantas

resonancias de tantas dificultades de todos lados. El doctor se juntó un par de veces con nosotros, los temas que se han tocado, en términos de sectores donde

trabajar, de lugares, se han visto soluciones alternativas, tal vez no las que nos

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gustaría, pero por el momento no se dan las condiciones. Yo creo que ha habido demoras de parte, básicamente, ministerial, en este tipo de lides, ninguno de

nosotros somos… de encargada del Bienestar. Yo creo que inicialmente hemos tenido algunas reuniones, y mañana nos juntamos durante todo el día, nos

juntamos durante mucho tiempo todos, los reemplazantes y los titulares para elaborar estos tiempos, el Comité de Bienestar sabía, básicamente desde un

principio que no iban a poder cumplir con los tiempos, es una de las cosas que

nos apremiaban, entonces, decidimos entre todos, tratar de hacerlo retroactivo, con los beneficios que se decidan presentar. Es eso lo que podría decir yo.

Sra. Alcaldesa: A partir de las dos exposiciones, que es positivo que la tengan, y

en ese marco, yo les pediría, si mañana hay una jornada de Bienestar con los funcionarios, yo le pediría a la Dirección de Salud, le pediría a mi Directora de

Administración y Finanzas que participara de esa reunión, para explicar los tiempos, la demora, la utilización de los recursos, el reglamento, las condiciones.

También decirle a Bienestar que también existe un Bienestar aquí, municipal, así que si necesitan un apoyo, aquí hay un equipo que tiene experiencia,

conocimientos, cual es el procedimiento, más que nadie. Los que armamos el Bienestar municipal sabemos los tiempos, cuanto fue, fue un parto súper

doloroso. Ahora, el tema de fondo es que la modificación presupuestaria está presentada, se aprobará de acuerdo al criterio de los Concejales, o no se

aprobará, para el próximo martes, y veremos en esta semana que se tomen

todas las medidas administrativas, de inquietud, que hay aquí en la mesa, pero también decirles, que de acuerdo a las condiciones que tenemos objetivamente,

veremos todas las posibilidades. Ahora, yo les quiero decir que este Bienestar tiene mejores condiciones incluso, que el Bienestar municipal. Ahora, dejar claro

que a nosotros nos encantaría partir con las 4 UTM, pero el problema de las 4 UTM no es un problema nuestro, pero si tenemos la voluntad y así se lo hemos

expresado y así se lo expresó su Director de Salud, que en la medida que Uds. fueran haciendo la ejecución presupuestaria de Bienestar, y si era necesario

adelantar y traspasar recursos, la voluntad política de esta Alcaldesa está, pero las 4 UTM no tengo las condiciones de traspasarlas, pero si, desde el punto de

vista de acelerar los procesos, de ir pasando, pero en esos proceso le quiero pedir ayuda a la Asociación, en este marco, de que a ellos les interesa la labor que

puedan tener de beneficio los trabajadores, a nosotros también, que por favor nos ayuden a acelerar y a desenvainar este problema de porqué no llegan las 4

UTM, las 2 UTM que le corresponde al Gobierno, yo creo que ese es el rol que

nosotros pudiéramos también ayudar, nosotros también vamos a mandar un oficio para apurar el procedimiento, porque me parece que es importante. La

Loreto toma un punto que para mí es relevante, que es cómo partimos un Bienestar con dos UTM, cuando debiéramos partir los beneficios con 4 UTM, y ese

es el punto, yo creo que de fondo, y en ese marco, yo le pido a la Asociación, que nosotros estamos haciendo todas las gestiones, Uds. también, para poder apurar

y que lleguen esas 4 UTM. Nuestra voluntad es generar la cuenta, nuestra

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voluntad es generar el ítem, nuestra voluntad es que el Concejo lo apruebe el próximo martes y desde ahí también la voluntad de ir acelerando procesos y

traspasando recursos si es necesario. Eso es lo que les pudiera decir. Y tomemos las medidas esta semana para ver cuáles son, desde el punto de vista

administrativo, para poder dar una cuenta el próximo martes y en qué posición está.

6.- CONCURSO DIRECTORES DE CESFAM

Sr. Eduardo Sendra: Alcaldesa, vengo a presentar las bases del llamado a

concurso de los directores de 3 centros, del Odontológico, especialidades, Villa Sur, COSAM, y el CESFAM Padre Pierre Dubois, para que Uds. las lean y ver si la

próxima semana lo podemos votar, aprobar. Sí, tengo una pequeña. Para que Uds. lo sepan, que es en el cronograma, un pequeño error de digitación, si Uds.

ven el calendario, donde dice, análisis de antecedentes, no es 19 de julio, si no que es 22 de julio, porque si Uds. se dan cuenta, el día 20 y 21 es sábado y

domingo, por lo tanto, no vamos a hacer análisis antes del 20, sino que el 22 de julio, que es día lunes. Y el segundo alcance, es que la asunción del cargo, en

vez de que diga 1º de septiembre, es 2 de septiembre, porque el 1º es domingo. Esos son los dos alcances para que Uds. lo puedan corregir.

Sra. Alcaldesa: Entendiendo primero doctor, que las bases son para que los señores Concejales las lean, y el próximo Concejo hagan las observaciones. Por lo

tanto, en el próximo Concejo también se modifica el calendario, porque tiene que ver con la votación y con la aprobación. Entonces, por lo tanto, yo les pediría que

las lean, las mastiquen y se puedan dar las explicaciones que correspondan en el próximo Concejo Municipal. No sé si considera Ud. hacer una reunión con la

comisión, previamente, para informar, para que puedan trabajar en el tema directamente, de las bases. Muchas gracias doctor.

7.- VARIOS.

Sr. Nelson Cornejo: Solamente hacer la mención, también lo conversaba con Eduardo, porque en su sector ocurrió lo mismo, ayer no hubo retiro de basura, a

lo menos, todo lo que yo conozco, Hamilton, Vecinal, Departamental antiguo,

Eduardo seguramente tendrá otro sector. El rumor de los vecinos era de que había huelga de trabajadores, esa es una cosa que desmentimos, hasta donde yo

sabía, pero si bien es cierto, no es periódico, pero se está transformando en una omisión de mayor frecuencia esto de que no pasa el camión y no retira la basura,

etc. etc. Entonces, dejarlo planteado. Yo quería conversarlo con alguno de los responsables de aseo, pero no veo a ninguno acá para saber qué pasó.

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Sr. Manuel Aguilar: Señora Alcaldesa, dos puntos. Uno, es que durante los días de fuertes lluvias que experimentamos en el país, tuve la posibilidad de ver, in

situ, aquí en la comuna, como esos días, a altas horas de la noche, estaban trabajando varios funcionarios de la Municipalidad en el tema de emergencias,

entre ellos encabezados por la señora Alcaldesa. Durante esos días recorrí también la comuna, vi algunos sectores, visité dos albergues para gente en

situación de calle, que tiene la comuna, que son de carácter particular, uno muy

cercano acá, al ex hospital Ochagavía, y uno que tiene la iglesia Evangélica ahí, apostada en terreno municipal, al costado de la línea férrea. El total de personas

sin hogar que estaban experimentando esos dos refugios esos días, eran alrededor de 63 personas, una cifra no menor, y una realidad que nosotros, como

comuna tenemos. En uno de esos refugios además, hay una mujer embarazada y una niña menor de edad, que es un antecedente que me gustaría que

pudiéramos conversar con la gente encargada de la OPD, porque es un tema que creo, a lo menos, requiere un análisis por parte de la Oficina de los Derechos del

Niño, de nuestra comuna y ver de qué manera podemos colaborar. Nosotros, en conjunto con la oficina del Diputado Pedro Browne hicimos una entrega de

donativos de frazadas y alimentos para esa gente. Sin perjuicio de eso, lo que yo quisiera solicitar señora Alcaldesa, es cual fue la evaluación finalmente de parte

del Municipio, de los daños o las situaciones complejas que se presentaron en esos días, y cuáles son las formas que vamos a abordar, porque yo comparto lo

que conversamos ese día aquí en la Municipalidad, que hay una carencia de

herramientas que los municipios necesitan para afrontar justamente el tema de las inundaciones, producto de las lluvias, entre eso, el adquirir motobombas, y

creo que son elementos que a lo menos debemos considerar, y por eso me gustaría saber cuál es el análisis de la situación que vivió la Municipalidad al

respecto, las medidas que se adoptaron, etc. Y por otra parte, quiero que quede establecido en acta, que yo solicito formalmente que se reconsidere la

presentación de la modificación presupuestaria de 2 UTM a 4 UTM. Eso es señora Alcaldesa.

Sra. Alcaldesa: No tengo esa ejecución presupuestaria, por lo tanto, serán las 2

UTM que presentara esta Alcaldesa, pero también ha expresado esta Alcaldesa, la necesidad de ir adelantando recursos si es necesario para su ejecución.

Sr. Eduardo Pastene: Alcaldesa, en el último tema que tocó Ud. respecto a la

modificación presupuestaria, yo también le voy a pedir, no 4 UTM, le voy a pedir

otra cosa, que se certifique por favor, lo que yo planteé al principio, esta no es una mera transferencia de fondos de una cuenta a otra, es una modificación al

presupuesto de la Municipalidad, aumentando el presupuesto de Salud, que quede eso establecido. También le quiero solicitar Alcaldesa, ayer en la noche me

enteré, me enteré de una intervención del Intendente de la Región Metropolitana, relacionada con las patentes de alcohol, básicamente el tema de las botillerías. Y

la verdad Alcaldesa, uno termina por decir, por creer de que se usan los

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micrófonos de los medios de comunicación para hablar, como diría Pablo Emilio Escobar Gaviria, puras huevadas. Porque de verdad yo no entiendo cómo

pretenden hacer lo que dicen que van a hacer. No la conocen de frentón digamos, más encima, hoy día, en la prensa entrevistaron al presidente de los

botilleros, de los mini Marquet, y él empezó a cargar la mata a las municipalidades y a los Concejos Municipales. Entonces, de verdad Alcaldesa, yo

mandé un twiter a Megavisión, porque encontré que es el colmo el usar los

medios de comunicación para decir estupideces, esta no es la primera vez que en los medios de comunicación se dicen estupideces, un montón de tonteras que

dice. Yo me quiero enganchar de eso Alcaldesa, para poder replantear lo que venimos planteando hace tiempo atrás, el tema de la presentación por parte de la

administración de un proyecto de ordenanza de alcohol en la comuna de Pedro Aguirre Cerda, para que la comisión que se formó para eso, pueda tener un

insumo y empezar a trabajar Alcaldesa. Lo quiero reiterar, formalmente, ese tema. El otro punto Alcaldesa, tiene que ver con respecto del paro que se

produjo aquí en la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda, de los funcionarios municipales. Para nadie es desconocido que yo soy una de las personas que

simpatizo, y no sólo simpatizo, yo tengo mi corazón puesto en el tema sindical y creo que cuando las cosas son justas, son justas y hay que apoyar. Yo tengo una

pequeña discrepancia con lo que pasó en Pedro Aguirre Cerda Alcaldesa, yo creo que la adhesión a los movimientos sociales, sean cuales sean, se basan en

decisiones personales de las personas que lo asumen, por lo tanto, no me parece

que sea justo Alcaldesa, de que para plantear de que un paro es masivo, con adhesión absoluta de los funcionarios, se les prohíba a estos, primero, ingresar a

la Municipalidad y segundo, permanecer en sus oficinas, y se les dé instrucciones en ese sentido, y se les instruya que se retiren a horas diferentes a las que están

establecidas legalmente dentro del Municipio. Lo quiero decir directamente, dejarlo establecido, que a mí eso me tiene demasiado complicado y molesto. Yo

tuve una conversación ayer con el señor Arriaza, telefónica, porque yo creo que eso no procede señora Alcaldesa, a nosotros como Concejales, se nos pidió la

posibilidad, según una dirigente, la señora Capello, el día viernes, yo desde el jueves de la semana pasada estuve preguntando qué pasaba con el tema del

paro, no había ninguna posición con respecto de esto con la Asociación de Funcionarios de aquí, en Pedro Aguirre Cerda, por lo tanto, yo se lo planteé al

Secretario Municipal subrogante, se lo planteé a su Jefe de Gabinete y yo me adhería a la mayoría de los Concejales, lo dije estando en desacuerdo, estando en

un tema de la suspensión del Concejo, pero entendiendo que es derecho de los

trabajadores expresar su discrepancia con un proyecto de Ley, como el que se estaba tramitando en el Concejo. Yo me entero el día martes o el día lunes, muy

tarde en la noche, de que el paro se había suspendido, quise suponer que ese paro no se iba a producir en Pedro Aguirre Cerda, y tomando la decisión de seguir

adelante con el tema del paro ya, yo tengo una visión de ese movimiento en particular, que ya no responde a un tema que tiene que ver con una legislación,

sino que corresponde a otro asunto, que es un tema que no voy a discutir acá, es

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mi posición básicamente como funcionario municipal también digamos. Pero yo quiero plantear el tema desde mi perspectiva de lo que planteaba en un principio

Alcaldesa, creo que no es bueno que se presione a los funcionarios o se les prohíba permanecer en sus oficinas, cuando hay un movimiento de este tipo, y lo

quiero decir desde la experiencia mía, desde la situación que me sucedió a mí en la oficina el día de ayer. Eso Alcaldesa.

Sra. Alcaldesa: No sé si hay otro punto en la cuenta, no sé si la presidenta de la Asociación, la señora Teresa, por favor.

Sra. Teresa Román: Gracias Alcaldesa, señores Concejales, yo, la verdad,

estaba esperando este momento, pedir la palabra en realidad, en varios, no precisamente para replicar, sino, y lo voy a hacer en primer lugar, primero que

todo, darles los agradecimientos a los Concejales, por el apoyo que nosotros recibimos el día de hoy, con nuestro movimiento, y particularmente aquí lo hago

presente, los agradecimientos a las autoridades, quienes nos entregaron todas las facilidades para nosotros operar con nuestro movimiento. Entonces, lo primero

va para nosotros, a nombre del directorio y de nuestros asociados, los agradecimientos por los apoyos recibidos, y que se reflejaron también con el

cambio de la sesión para el día de hoy, y por otra parte, a quienes nos acompañaron a la marcha, y que con nosotros vino el Concejal Lagos en la

mañana. Ahora, en relación a lo que dice el Concejal Pastene, obviamente

nosotros tenemos una visión muy distinta, nosotros ayer tuvimos un movimiento muy ordenado y en ningún momento nosotros hicimos presión respecto a los

funcionarios, para que no ingresaran a que no se adhirieran. Nosotros tuvimos dos instancias en la cual le pedimos a los funcionarios que se manifestaran, la

primera fue el viernes, cuando se instruye con respecto al movimiento que venía, y el otro, nosotros lo hicimos el día de ayer, a primera hora, en la cual había

mucha más gente, y todos, masivamente, acordaron mantenerse en el paro. Yo someramente quisiera decir que nosotros, en este momento, de hecho, ya no

pertenecemos a la ASEMUCH, nosotros estamos generando una nueva confederación que efectivamente represente las demandas de los trabajadores, y

de hecho, un reflejo de por qué nosotros hemos llegado a tomar esta decisión, es precisamente lo ocurrido con respecto al paro, que no fue llamado por la

ASEMUCH, sino que allá en Copiapó, fueron las bases que se tomaron, un dirigente se tomó el micrófono y alentó a todos los funcionarios, dirigentes de

base, para definitivamente movilizarnos frente a lo que estaba ocurriendo con el

proyecto de reforma. Por lo tanto, el directorio se vio sobrepasado en esa asamblea, y no le quedó otra más que decir, muy bien, hacemos paro. Por lo

tanto, este movimiento tenía el carácter no de un directorio nacional, sino que tenía el carácter de que las propias bases han visto que hemos estado

inmovilizados frente a todo lo que nos ha pasado y se levantó este movimiento. Y maliciosamente, y aquí uno dice, que raro no, como decía ayer María Eugenia

Puelma, que raro que justo las gestiones de este directorio hayan dado sus frutos

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y que hayan logrado mover a todos los Diputados para cambiar la sesión que estaba programada para el día martes, se haya cambiado el día anterior, previo

al paro, suena raro, no, y nosotros compartimos esa aprensión, y más raro es que, efectivamente de esa sesión, se haya rechazado los articulados que

impactan al mundo Municipal. Pero nosotros les queremos decir, que para nosotros legítimamente, el movimiento debía continuar, porque que hayan

rechazado esos articulados, en ningún momento significa que el proyecto no siga

su curso. Es más, el proyecto en estos momentos sigue su curso, con suma urgencia, por lo tanto eso no nos daba a nosotros la seguridad de que la Comisión

de Hacienda ya haya una votación distinta y mucho menos nos lo asegura en la votación en la sala. Por lo tanto, nosotros tenemos un referente muy distinto,

nosotros pertenecemos como Asociación a la Federación ARMEFUM, de la Región Metropolitana, y de hecho, estamos perteneciendo en estos momentos, a una

nueva confederación que se llama Unión de Federaciones y Asociaciones de Funcionarios Municipales de Chile, UFEMUCH, que tiene programada su

constitución formal para el día 25 de junio del presente año. Por lo tanto, cuando nosotros tengamos el poder que nos va a dar un timbre, legítimamente nosotros

vamos a seguir golpeando las puertas para ser escuchados en posiciones muy distintas a lo que hoy nos a representado ASEMUCH. Nosotros creemos que sí

vamos a escuchar y a representar las demandas de los funcionarios municipales, en estos momentos representamos a alrededor de 15 mil funcionarios, que no es

un dato menor. Por lo tanto, es esa la razón Alcaldesa, y señores Concejales, por

la cual nosotros decidimos, en votación de nuestras bases, aquí al interior, mantener este movimiento, como se hizo al igual, en otras regiones del país, en

la Región de la Araucanía, en la Región de Los Lagos, Región de Los Ríos, Región de Magallanes, en Iquique, en la Asociación Santiago, se movilizaron, en Viña del

Mar también hubo paro total, por lo tanto, nosotros no estuvimos solos en este movimiento y no es antojadizo.

Sr. Eduardo Pastene: La verdad, con el respeto que me merece la señora

presidenta de la Asociación, a mí me alegra la información que ha entregado, por lo menos yo manejo toda esa información y manejo otras cosas más, respecto de

lo numerosos o no que fue el paro, pero la verdad es que a mí no me interesa entrar a discutir ese tema Teresa, porque no es mi punto, yo dejé de ser dirigente

hace mucho rato. Yo lo que hablé, lo hablé precisamente Alcaldesa, en un tema muy puntual que fue lo que acabo de decir, la imposibilidad de yo poder

comunicarme telefónicamente con mi secretaria, es un hecho de la causa,

concreto, directo. Tan simple como eso Alcaldesa. Las decisiones que tome la directiva de la Asociación de Funcionarios de Pedro Aguirre Cerda, son

absolutamente soberanas y yo no me voy a meter ni a opinar sobre eso, no me corresponde hacerlo, simplemente a Ud. cómo responsable del municipio, le quise

hacer notar eso, porque no me parece que se impida o se instruya a los funcionarios que estén en su oficina, eso, tan simple como eso dentro del

municipio. No quiero entrar en discusiones mayores Alcaldesa.

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Sra. Alcaldesa: Yo tampoco quiero entrar en discusiones pero yo entiendo que si

es un paro, es un paro, pero no voy a entrar a discutir eso Pastene, pero lo que te quiero decir, es que los funcionarios aquí cumplen su labor de funcionarios,

independiente que sea su secretaria o no sea su secretaria, todos estamos sujetos, yo también he sufrido el tema, y muchas veces hemos discutido este

mismo tema con las chiquillas, se lo quiero decir con esa honestidad. Ahora, cual

es el punto que le quiero decir, que parece que la historia de PAC es que las asociaciones se salen de otras asociaciones, salud lo mismo, se salió de la

CONFUSAM y armaron su propia COTRASAM, y hoy día los municipales se salen de la otra institución y forman su propia institución. Ahora, a nosotros nos

encantaría de que todos los trabajadores estuvieran en una sola organización, que los representara, que luchara por sus intereses, pero también uno

conociendo la experiencia municipal, y sabiendo, en este circo, que tu y yo tenemos hace harto tiempo en el mundo municipal, no siempre los dirigentes

sindicales se han puesto a la cabeza de las demandas de los trabajadores, y eso es lo lamentable, porque lleva a dividir en vez de sumar, esa yo creo que es el

sentimiento y la pena que uno tiene desde el punto de vista que tiene la creencia que es necesario que los trabajadores estén todos juntos para buscar y lograr sus

reivindicaciones.

Sr. Eduardo Pastene: Alcaldesa, mire, es una lástima porque en el caso mío, de

socio de la Asociación de Funcionarios de Santiago, obviamente, lo que dice Ud. los dirigentes nunca se ponen en la línea o muchas veces no se ponen en la línea

de las bases, de los asociados, y nos encontramos con el chiste de ayer en Santiago, en que los dirigentes estaban en paro y los trabajadores estaban

trabajando, esa es una cosa muy simpática.

Sr. Nelson Cornejo: Alcaldesa, quiero saludar que se haya puesto este tema en la mesa, la verdad es que yo estaba haciendo un poco eco respecto a la petición

original, de que tuviéramos un Concejo relativamente breve, por eso no había querido tocar en varios este tema. Hoy día lo que está ocurriendo, no solo en el

movimiento de los trabajadores municipales particularmente, en el cual cada uno tendrá su visión y su punto de vista, y es bueno conocerlo también, pero lo que

está ocurriendo tiene que ver con el reflejo de otra cosa, hoy día en el Parlamento está sometida a discusión una Ley que modifica la Ley Orgánica Municipal, un

proyecto de Ley que modifica la Ley Orgánica Municipal, y que yo sepa, nos

movemos en ese mundo. Sin embargo, me parece importante lo que están haciendo los trabajadores, pero desgraciadamente no hay el mismo nivel de

respuesta en el ámbito de los Concejos Municipales, es más, yo me atrevería a decir que ni siquiera una parte significativa de los Concejales, en los 346

municipios, no está discutiéndose un tema que tiene que ver con la vida y el funcionamiento de los Municipios, y la verdad, es que en términos particulares, a

mí me preocupa bastante la desidia sobre aquellas cuestiones que no sólo van a

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influir en el ámbito de los trabajadores, de la flexibilidad a la cual quedan expuestos y de otras liberalidades que se está permitiendo este proyecto de Ley.

Es un problema que tiene que ver también con los Concejos Municipales y un problema que tiene que ver incluso con los propios Alcaldes. Hoy día, bajo este

criterio de transparencia, de probidad y toda esta cosa, cada vez se restringen de manera mucho más sustantivas sus atribuciones, o para no decirlo tan en

negativo, no se avanza en nada desde el punto de vista de atribuciones en los

Concejos, y mayor respuesta de los municipios a esta cosa que decía Manuel, por ejemplo, respecto del tema de las emergencias, y se nos exigen cada vez más

cosas y hay una Ley Municipal, que en definitiva se pretende reformar pero que no da respuesta a este tipo de cuestiones, y sin embargo nosotros permanecemos

con una pasividad que llega a dar susto, como que esto fuera de otro mundo. Y eso va a pasar, está en la comisión de régimen de la Cámara, y yo, lo único que

quiero hacer, aprovechando este espacio de varios, es simplemente invitar a que tal vez en algún Concejo futuro, pudiéramos debatir sobre estos temas, porque lo

que está ocurriendo con la organización de los funcionarios no es casual, yo creo que es el término de un proceso de coaptación por parte del poder de las

organizaciones sindicales, particularmente, y que bueno que los trabajadores están diciendo basta ya, no queremos que ningún Gobierno nos manipule o no

queremos que ningún tipo de dirigente cooptado nos diga lo que tenemos que hacer y nos diga para donde tenemos que ir. Yo creo que esa señal es positiva.

Sr. Eduardo Pastene: Yo recojo el guante de Cornejo porque este tema lo conversamos en pasillo, fumándonos un cigarro. Yo creo que hay una discusión

pendiente, más allá de los funcionarios, respecto del mundo municipal, que es mucho más que eso, y claro, estos quiebres de organizaciones o instituciones,

que se dan tanto los funcionarios como los mismos municipios, son el reflejo de algo, y tienen mucha razón, aquí no se ha discutido ni se ha planteado y ni

siquiera se ha mencionado el quiebre que hay en la Asociación Chilena de Municipalidades, este Concejo oficialmente, y Ud. es integrante de esa directiva,

no ha tenido mayores conocimientos más que los que uno puede recoger o de la prensa o de las conversaciones en sus partidos políticos. Y claro que es bueno

producir una discusión, es bueno producir la discusión más allá de lo que han venido discutiendo hace mucho tiempo el sindicato de Concejales respecto de la

dieta, digámoslo con todos sus nombres, el objetivo final de ese movimiento ha sido siempre el aumento de las platas de los Concejales, cosa que a mí me suena

súper injusto, respecto de los mismos funcionarios, que si toma en consideración

que el monto de las dietas nuestra refleja mucho más de lo que en promedio gana un funcionario municipal de años de carrera, es injusto. Y cuando el

objetivo de esa agrupación de Concejales es solamente esa, y el resto es disfrazar el tema, entonces, claro que tenemos una discusión pendiente, claro

que tenemos, de alguna forma, en los Concejo Municipales definir o plantear que queremos como mundo municipal, cual es en definitiva las políticas que tienen

que implementarse en las comunas. Y yo estoy de acuerdo con Cornejo, que

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eventualmente hiciéramos una especial para esto, para tratar este tema, y más aun Alcaldesa, en el entendido de que esta Municipalidad no se va a retirar de la

Asociación Chilena de Municipalidades, por un tema obvio, de equilibrios políticos, obvio, no se va a llevar a discusión si nos desafiliamos o no a la Asociación

Chilena de Municipalidades, pero, dentro de ese marco Alcaldesa, discutir y plantear dentro de esta misma Asociación Chilena, que hoy día existe, con todos

los quiebres que existen y con lo dividida que pueda estar, cual es la visión que

nosotros tenemos como Concejo de Pedro Aguirre Cerda respecto de un proyecto de Ley que se está discutiendo hoy día en el Congreso, que tiende a modificar en

parte de lo que es hoy día la Ley Orgánica de Municipalidades, yo no sé si para bien o para mal, muchos de los articulados que se están discutiendo no son los

mejores para el mundo municipal.

Sra. Alcaldesa: Sería interesante que la hagamos, haznos llegar, estimado Nelson, tú que tiene los documentos, haznos llegar una copia a cada uno de los

Concejales con respecto a las modificaciones del proyecto Ley, para que fijemos una reunión y podamos debatir el tema. Con respecto a la Asociación, solamente

te quiero decir que los Alcaldes de derecha, de la Región Metropolitana ha decidido generar una organización propia, pero sin retirarse de la Asociación

Chilena de Municipalidades, solamente hay un solo Alcalde que se ha retirado, que es el Alcalde Guevara y un Alcalde de la zona norte, son dos, nada más, todo

lo contrario, se han incorporado hoy a la Asociación otros municipios. Te quiero

decir que en el directorio siguen estando presentes, el único que ha renunciado al directorio es el Alcalde Guevara, sigue estando el Torrealba y los otros dirigentes,

pero también te quiero decir que se están buscando todas las alternativas, se está conversando cómo, desde esta mirada la Asociación, de los errores que

pueda haber cometido, el no tener el diálogo, además también, el tratar de imponer una política, que se venía haciendo desde hace mucho tiempo. Asumir

que también hay diversidad al interior de la Asociación y que por lo tanto, todos necesitan estar representados. Se está buscando la alternativa de conversación,

o sea, no hay un quiebre desde el punto de vista, de que ellos han expresado, lo quiero decir así, la derecha por lo menos ha expresado, que no está en su

voluntad, quebrar la Asociación y nosotros tampoco, la oposición, te lo quiero decir con esa honestidad, se están haciendo los esfuerzos para avanzar, va haber

un encuentro ejecutivo de la Asociación, estamos todavía en el encuentro ejecutivo, se está viendo una nueva conformación de las comisiones, desde otra

óptica, se está planteando que a lo mejor lo que hay que hacer es, lo que ha

hecho siempre la Asociación, les quiero decir yo, y que ha sido un gran error, y es que el que preside, es dueño de todo, y todos los demás vicepresidentes son

meros jóvenes dirigentes de adorno, no tienen ninguna influencia en nada. Por lo tanto, hoy día hay una discusión de que no puede haber una Asociación donde se

concentre el poder en una sola persona, y los demás dirigentes de la Asociación y los demás representantes no tienen nada que decir. También hay una discusión

al interior, que se está llevando desde el punto de vista de la responsabilidad y la

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función. Yo les quiero decir que a mí me corresponde la Tesorería, en esta Asociación, y yo estoy bastante preocupada porque me corresponde la Tesorería,

por lo tanto, si les quiero decir que yo, bajo ese compromiso de asumir la Tesorería en la Asociación, con el compromiso que se hiciera una auditoría

previamente antes y para poder asumirla administrativamente. Bueno, ahí hay cosas que vamos a tratar de mejorar y estamos en ese proceso, pero, yo quería

decirle eso, con esa tranquilidad, no está el ánimo de generar otro tipo de cosas

porque se entiende, tanto del sector de la oposición como de la derecha, que para poder avanzar en las demandas del mundo municipal, necesariamente tenemos

que estar juntos, divididos, mira, las Asociaciones, en los capítulos finales han discutido temas de fondo y han ido a hablar con el Gobierno y no hay respuesta,

en algunas cosas hay respuestas, en otras no, pero también entiende que es necesaria la unidad del movimiento municipalizado para poder lograr avances

objetivos, y con respecto a la Ley, yo propongo que podamos discutirlo, así que, Nelson, hazlo llegar para que podamos discutir y tener una postura al respecto,

yo creo que es una pura pincelada, no van los temas de fondo, entonces, también debiéramos tener una postura. Bueno, yo les pido que levantemos la sesión, por

favor.

Sra. Carmen Salinas: Bueno, desde este espacio, yo quisiera Alcaldesa, hacer un reconocimiento y un agradecimiento a los funcionarios de Emergencia, yo me

enteré que hicieron un tremendo trabajo en la Villa San Francisco, que la

Municipalidad también me parece que, no sé si compró o tiene en su poder la máquina que logró, después de tantos años que suceden estos problemas en la

Villa San Francisco, con el clima, poder resolver una situación que fue bastante angustiante para los vecinos. Así que eso Alcaldesa, un saludo, un

agradecimiento, un reconocimiento al equipo de Emergencia. Ojalá se les pueda dar, pero eso es.

Sra. Alcaldesa: Yo le quiero clarificar, no es tan solo el equipo de Emergencia,

estuvo la unidad de Obras, la gente que trabaja en Aseo y Ornato, todas las unidades operativas se pusieron en función de este objetivo, hasta los

Inspectores. DIDECO y Comunicaciones estuvieron en la calle, lo que hicieron ellos es diferir las horas. Le quiero decir que el jefe de DIDECO estaba en el

barro y en el agua. Lo que te quiero decir Carmencita, es que nosotros tomamos la decisión, y que después va a llegar aquí, es gastarnos la plata que fuera

necesaria para comprar los implementos y dar respuesta a lo que pasaba en la

Villa San Francisco. Por lo tanto, también va a ser una discusión que vamos a tener aquí en el Concejo, yo pedí formalmente que compráramos una maquinaria

que necesitamos, porque no podemos seguir soportando y que la gente se inunde y no tenemos como sacarla, y hacer los esfuerzos de lo que significaba. Ahora,

en ese marco, les quiero decir que los funcionarios también, la Dirección de Control, la de Finanzas, todo el mundo se pusieron a disposición, a buscar

alternativas para poder responder lo más rápidamente posible. Lo que nos falta,

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se los quiero decir, lo que nos falta es un camión que tenga este famoso brazo, que es la dificultad que tenemos, es la preocupación de la gente, la poda de los

árboles, que nos faltan varias situaciones que nosotros todavía estamos planteando, que son dificultades objetivas, pero la idea nuestra es dotar al

equipo, por lo menos a la unidad de Emergencia, que funciona en todos lados, con las mejores condiciones.

Sra. Carmen Salinas: Esas cosas a veces nosotros no lo sabemos, es bueno que tengamos conocimiento.

Sra. Alcaldesa: Yo les pediría que nos ayuden a que nos financien los proyectos

el Gobierno Regional.

Se levanta la Sesión, siendo las 12:20 Hrs.

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REPUBLICA DE CHILE MUNICIPALIDAD PEDRO AGUIRRE CERDA

ACUERDOS SESIÓN ORDINARIA N°16 DE FECHA 05.06.13

ACUERDO N°46:

Acuérdase que la Comisión Electoral para efectos de la Consulta Ciudadana

queda conformado por los Concejales Sr. Eduardo Cancino C., Sr. Rodrigo Lagos F., y Sr. Manuel

Aguilar G.

Votación: Aprobado por unanimidad, 9 votos a favor

ACUERDO N°47:

Autorízase a la Sra. Alcaldesa para ausentarse del país entre los días 10 al 14

de Junio de 2013, con el objeto de participar en el III Congreso Mundial de Municipalidades de

Periferia, a efectuarse entre los días 11 y 13 Junio de 2013, en la Ciudad de Canoas, Brasil.

Votación: Aprobado por unanimidad, 9 votos a favor

ACUERDO N°48:

Apruébase Modificación Presupuestaria Nº3 Área Educación

Votación: Aprobado por unanimidad, 9 votos a favor

HUGO VILLAR CISTERNAS SECRETARIO MUNICIPAL (S) HVC/efa Distribución: 1.- Sra. Alcaldesa 2.- Sres. Concejales 3.- Secretaría Municipal 4.- Secretaría Comunal de Planificación 5.- Dirección de Control 6.- Dirección Jurídica 7.- Dirección de Administración y Finanzas 8.- Dirección de Desarrollo Comunitario 9.- Asociación de Funcionarios Municipales