Selleri - Gli appalti nelle grandi opere...2016/07/12  · sicurezza sul lavoro; promuovere...

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Gli appalti nelle grandi opere Gli appalti nelle grandi opere CGNO/DIRO Ing. Alberto Selleri Gli appalti nelle grandi opere Gli appalti nelle grandi opere

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Gli appalti nelle grandi opereGli appalti nelle grandi opere

CGNO/DIROIng. Alberto Selleri

Gli appalti nelle grandi opereGli appalti nelle grandi opere

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Processo di realizzazione di un opera

PROCESSO DI REALIZZAZIONE DI UN OPERA

1a

fase 3a 4a 6a 7a 8a 9a2a

Progetto

Preliminare

Progetto

DefinitivoVia + CdS

Progetto

Definitivo

Progetto

Esecutivo Affidamento Esecuzione Lavori

10a 12a11a

Fase finale

Espropri

Interferenze; Archeologia e BoB

Perizie Variante; Riserve

Iter

progettuale ed

autorizzativo

CdSVIAOtt. CdS

Esp.

Life cycle:

FASE DI PROGETTAZIONE FASE DI REALIZZAZIONE

• Committente nomina il RL;

• Il committente/RL, nello sviluppo del progetto, si

attengono ai principi e misure generali di cui all’art. 15

del Dlgs 81/08;

• R.L nomina il CSP e prende in considerazione il PSC;

• CSP: redige il PSC ed il fascicolo dell’opera

• R.L nomina il CSE e verifica idoneità tecnico

professionale delle imprese esecutrici;

• CSE: verifica con azioni di coordinamento

l’applicazione del PSC e dei POS;

• Datore di Lavoro Impresa affidataria verifica le

condizioni di sicurezza e l’applicazione delle

disposizioni del PSC, verifica la congruenza dei

POS, verifica l’idoneità tecnico professionale dei

subappaltatori;

Iter sicurezza:

principali

adempimenti

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Piano degli Investimenti

Piano degli investimenti

22,2 €/MLD DI INVESTIMENTI PER IL POTENZIAMENTO DI 857 KM DELLA RETE DI AUTOSTRADE PER L’ITALIA S.p.A.

AD OGGI ABBIAMO APERTO AL TRAFFICO 400 KM

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A1 ampliamento alla terza corsia della Barberino-Firenze Nord

17,5 km di potenziamento

Avanzamento:

Lotto 0: 93%

Lotto 1: 43%

Lotto 2: 1%

Principali interventi in corso

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Principali interventi in corso

A1 ampliamento alla terza corsia della Barberino-Firenze Nord

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A1 ampliamento alla terza corsia della Firenze Sud - Incisa

17,7 km di potenziamento

Status:

Lotto 1: lavori affidati

Lotto 2: CdS conclusa

Principali interventi in corso

Prossimi passi:

Lotto 2: Affidamento lavori

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A4 IV corsia dinamica tra V.le Certosa e Sesto S.Giovanni

9,4 km di potenziamento

Status:, lotto 0 ultimato, lotto 1 avanzamento al 2%

Previsione di apertura al traffico: 2018

Principali interventi in corso

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Interventi prioritari in fase autorizzativa

Gronda di Genova

35 km di potenziamento equivalente

Status:

progetto definitivo in approvazione del Concedente

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Sistemazione

del Nodo di Bologna13,5 km di potenziamento autostradale

Opere di adduzione sul territorio:

Intermedia di Pianura

Completamento viabilità Rastignano

Interventi prioritari in fase autorizzativa

Prossimi passi:

Completamento Confronto Pubblico

Completamento del progetto definitivo ed avvio iter approvativo entro fine anno

Completamento Lungosavena

Nodo di Funo

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Ulteriori interventi in fase autorizzativa

Ulteriori Interventi:

in fase di affidamento:

� A8 5^ corsia tratto Barriera Milano nord-interconnessione di Lainate, lotto 2;

� Svincolo di San Benigno, lotto 2;

� Svincoli di Maddaloni;

in fase autorizzativa:in fase autorizzativa:

� A14 4^ corsia Ravenna -Bologna S. Lazzaro : ultimata la CDS;

� A1 4^ corsia Milano - sud – Lodi: ultimata la VIA;

� A11 3^ corsia Firenze Pistoia: ultimata la VIA;

� A1 Incisa - Valdarno, 3^ corsia: è in corso la VIA

� A13 Ferrara - Bologna, 3^ corsia: in attesa di validazione tecnica MIT;

� A13 Padova - Monselice, 3^ corsia: in attesa di validazione tecnica MIT;

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L’impegno di Aspi per la sicurezza

Sicurezza cantieri per ASPI

• Attestare gli indici infortunistici ai migliori standard;

• Minimizzare i Key Performance Index: numero di sospensioni e di non conformità;

Un obiettivo da perseguire

1111

di sospensioni e di non conformità;

• Applicazione Note Interregionali; • Implementazione nuove tecnologie;• Convenzioni ed accordi per favorire la

prevenzione e la formazione;• Creazione struttura dedicata per la definizione

di nuovi standard e procedure;

Un impegno tecnico-economico categorico

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Performance CGNO: IF, IG cumulati di tutti i cantieri ASPI/CGNO per anno

Performance ASPI

89,95

80,84

64,61

5,00

6,00

7,00

8,00

60

70

80

90

100

Ind

ice

di

fre

qu

en

za

(AL NETTO DI INFORTUNI MORTALI)

ore lavorate in milioni IF IG

1212

46,61

36,9433,98 34,46

32,22

23,62

1,85

1,50

1,01

0,670,50 0,49

0,820,63

0,33 -

1,00

2,00

3,00

4,00

0

10

20

30

40

50

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ind

ice

di

fre

qu

en

za

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89,95

80,84

64,61

8,19

6,89

6,00

7,00

8,00

9,00

60

70

80

90

100

Ind

ice

di

fre

qu

en

za

ore lavorate in milioni IF IG

(comprensivo di infortuni mortali)

Performance CGNO: IF, IG cumulati di tutti i cantieri ASPI/CGNO per anno

1313

46,61

36,9433,98 34,46

32,22

23,62

1,50

1,01

0,670,50

2,81

3,50

3,10

-

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

0

10

20

30

40

50

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ind

ice

di

fre

qu

en

za

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Indice di frequenza e gravità per Appaltatore e per opera.

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

40

60

80

100

120

140

160

180

Ind

ice

di

gra

vit

à

Ind

ice

di

fre

qu

en

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Ore lavorate (milioni) IF IG

1414

-

1,0

-

20

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tto

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6/7

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12

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13

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V lo

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13

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13

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A1

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17

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-6)

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-8)

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3

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tto

4

A1

4 lo

tto

5

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Sta

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do

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13

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1

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za

Svin

colo

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resp

ella

no

Svin

colo

Di F

og

gia

Variante di Valico A1 3^ corsia A14 3^ corsia Altri invstimenti Svincoli

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Key Performance Index: obiettivo anticipare gli infortuni tramite l’analisi di indicatori delle

performance dei cantieri

15,00

20,00

25,00

30,00

80

100

120

140

160

180

200

Ind

ice

no

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ità

Indice non conformità: n° nc/ore lavorate x 10^5

Indice sospensioni: n° sospensione/ore lavorate *10^5

IG X10

1515

-

5,00

10,00

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20

40

60

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Indici di frequenza infortuni per WBS:

108

93 92

143

100

Opere Sotteraneo Opere all'esterno viadotti ove presenti e dati disponibili

Valori cumulati degli

appalti che presentano

le 3 macro wbs

gallerie/viadotti/ opere

all'esterno

e sono disponibili i

relativi dati suddivisi

1616

54

24

14

27

0 0

17

49

11 1014

36

25 27

34

2125

56

66

36

20

64

33

8

1419 17

33

18 19 17

35

25

34

22

9

34

lotto 5A lotto 5B lotti 6.7

(TBM)

lotti

9,10,11

lotto 12 lotto 17 lotto 0 lotto 1 TRATTA B TRATTA C lotto 1A lotto 1B lotto 2 lotto 4 lotto 5 Cumulato

A1 3^ corsia Barb-Incisa A14 3^ corsia Variante di Valico

relativi dati suddivisi

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Come abbattere ulteriormente gli indici infortunist ici ed i Key Performance Index:

� Introdurre una mentalità di “massima attenzione” rispetto ai temi della sicurezza sul lavoro edell’ambiente da parte dei singoli addetti ai lavori:

� non trascurare alcun aspetto tecnico/progettuale/organizzativo con ripercussioni sullasicurezza sul lavoro;

� promuovere iniziative di formazione e sensibilizzazione;

� monitorare l’andamento degli indicatori dei cantieri (non conformità, sospensioni, sanzioni)

1717

� monitorare l’andamento degli indicatori dei cantieri (non conformità, sospensioni, sanzioni)al fine di valutare azioni di miglioramento atte a prevenire gli infortuni;

� Presidiare tutti gli adempimenti della sicurezza (programmazione/coordinamento/verifiche);

� Adottare un metodo di lavoro atto al miglioramento continuo (plan/do/check/act – pianificareazioni di controllo/attuarle/verificare i risultati ottenuti/implemento);

� Implementare nuove tecnologie e nuovi standard al fine di ridurre i rischi nella faseesecutiva;

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Possibili aree di miglioramento e bestpractices da implementare:

Progetto

Prevenzione e formazione e

Zero infortuni

• Nuove tecnologie : TBM e centina sicura;

• PSC/POS con maggior utilizzo di schemi e da aggiornare sulla base delle esperienze;

• Near miss: diffondere la cultura per riconoscere e segnalare i quasi infortuni;

• Safety days: periodiche riunioni di confronto e sensibilizzazioneRL/CSE/CSP/Imprese/RLS, semestrale anche con ASL (NIR 32);

• Safety walks: periodici sopralluoghi RL/CSE

• Formazione integrativa in considerazione dei rischi specifici, criticità in

Contratti• Applicazione NIR Toscana/Emilia;

• Clausola bandi di gara: solo imprese certificate ISO18001

• Contabilizzazioni oneri sicurezza a misura;

• Penali e clausole nei contratti legate alle non conformità ;

1818

Coordinamento

• Localizzazione gps mezzi di cantiere (NIR)

• Sensori elettronici per il controllo degli accessi alle gallerie:

• Sistemi di registrazione informatica delle presenze;

• Cartellonistica integrativa per evidenziare nelle singole aree di lavoro rischi ed apprestamenti

Apprestament i

Zero infortuni

• Programmi lavori bisettimanali di maggior dettaglio e precisione ;

• Definizione piani di controllo

• Check list per sopralluoghi: mezzi, personale, documenti, apprestamenti;

• Tool box Meeting: assicurarsi, prima dell’inizio di nuove attività, che i preposti prendano conoscenza del POS e che trasferiscano i contenuti (rischi e apprestamenti) alle maestranze;

• Ruolo attivo della Direzione lavori nella vigilanza dei cantieri anche per agli aspetti della sicurezza;

• Formazione integrativa in considerazione dei rischi specifici, criticità in cooperazione con gli Enti paritetici/ASL/Inail /Istituto Istruzione Prevenzione Lavori Edili, n.c.;

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Nuove tecnologie e procedure :

�Scavo meccanizzato: assenza di personale al fronte:

1919

�Centina sicura: