Segreteria del Consiglio Nazionale per la collaborazione per problemi etnici e d’

integrazione

17 aprile 2013

STRATEGIA NAZIONALE DELLA REPUBBLICA DI BULGARIA

PER L’INTEGRAZIONE DEI ROM (2012-2020)

L’integrazione dei rom nell’ottica dell’attenzione politica di Europa

Annuncio della commissione al Parlamento Europeo, al Consiglio, al comitato Sociale ed ecconomico d’Europa ed al Comitato delle regioni;

Programma quadro del CE delle strategie Nazionali per l’integrazione dei rom fino al 2020 (05.04.2011)

Programma nazionale per le riforme (2011-2015) in relazione alla strategia “Europa 2020”

L’inclusione dei rom – necessita’ e responsabilita’obbligo morale, responsabilita’ dei singoli stati e

dell’intera Europadialogo, collaborazione, lavoro comune con i romcambio nel modo di pensare sia della societa’ che

delle comunita’ rompossibilita’ demografiche

Bulgaria: 23% nuovi partecipanti nel mercato del lavoroRomania: 21% nuovi partecipanti nel mercato del lavoro obbligo ecconomico – assolutamente necessario per

raggiungere la Strategia “Europa 2020” e oppurtunita’ ecconomica

attivitta’ superiore, piu’ incassi dalle tasse, meno pagamenti sociali

miglior integrazione

Strategia nazionale della Repubblica di Bulgaria per l’integrazione dei rom 2012-2020

Decreto CM nr.1 del 5 gennaio 2012 per la strategia nazionale della Repubblica di Bulgaria per l’integrazione dei rom (2012-2020) e approvazione del Piano d’azioni per la strategia nazionale della Repubblica di Bulgaria per l’integrazione dei rom (2012-2020)

Decisione del 1 marzo 2012 della 41-esima Assemblea Nazionale per l’approvazione della strategia nazionale della Repubblica di Bulgaria per l’integrazione dei rom (2012-2020)

Strategia – piu’ ampia piattaforma per l’inclusione dei rom

La strategia nazionale della Repubblica di Bulgaria per

l’integrazione dei rom (2012-2020) e’ un documento strategico, espressione dell’impegno politico e la volonta’ dello stato bulgaro, elaborato in conformita’ al programma Nazionale delle riforme della Repubblica di Bulgaria(2011-2015) ed al piano nazione di azione inerente all’iniziativa «Decennio dell’inclusione dei rom 2005-2015»

La strategia rappresenta un andamento indirizzato, nel quadro della strategia globale per la lotta con la poverta’ e l’esclusione, il quale non esclude il supporto anche di altri gruppi etnici deboli nelle condizioni disagiate, viventi nella situazione simile a quella dei rom.

Strategia nazionale della Repubblica di Bulgaria per l’integrazione dei rom 2012-2020- sviluppa il risultato ottenuto nel periodo dei 10 anni

dell’attivitta’ del programma Quadro per l’integrazione paritaria dei rom nella societa’ bulgara e la sua attualizzazione del 2010.

- Si fa il resoconto della situazione della comunita’ rom in Bulgaria dal punto di vista: socio-demografico in conformita’ ai dati attuali del Censimento della popolazione e delle abitazioni del 2011, socio-ecconomico – analizzando il rapporto tra l’occupazion reale dei rom e di altri gruppi a rischio della societa’ e gli indici macroecconomici dei settori.

- Raccoglie e unisce in un unico documento strategico gli scopi e le misure dai seguenti documeneti strategici: Programma Quadro per l’integrazione rom nella societa’ bulgara 2010-2020, Strategia per l’istruzione dei bambini e degli scolari dalle minoranze etniche; Strategia sanitaria per le persone in disagio, appartenenti alle minoranze etniche ed il Programma nazionale per il miglioramento delle condizioni di abitazione dei rom in Bulgaria 2005-2015.

Strategia nazionale della Repubblica di Bulgaria per l’integrazione dei rom 2012-2020

ASPETTOL’integrazione sociale e’ un presupposto per lo sviluppo

positivo e stabile della societa’ bulgara.L’integrazione dei rom e di altri cittadini bulgari in simili

condizioni e’ un processo di supero delle caratterisriche negative socio-ecconomiche gia esistenti, l’inclusione sociale totale ed il rispettivo futuro successo nella societa’.

SCOPO STRATEGICO La creazione delle condizioni d’integrazione totale dei

rom nella vita sociale ed ecconomica tramite la procura delle pari possibilita’ ed accesso ai diritti, beni, merci e servizi, partecipazione in tutte le sfere sociali ed il miglioramento della qualita’ della vita rispettando i principi della parita’ e della non discriminazione.

Strategia nazionale della Repubblica di Bulgaria per l’integrazione dei rom 2012-2020

Aspetti orizzontali:Le politiche per l’integrazione dei rom ed altri gruppi etnici

in posizione di disagio rappresentano la prte integrale delle politiche nazionali per il miglioramento dello standart di vita del popolo bulgaro.

La strategia unisce i documenti strategici vigenti ed i piani per lo sviluppo dei singoli settori, per ottenere buona sinergia e completare le attivitta’ pianificate. Assicurare la gestione integrata delle politiche dei vari settori, aumentera’ l’effetto dalla loro realizzazione. Le attivitta’ dei vari indirizzi prioritari saranno effettuate tramite il reciproco contributo dei seguenti metodi:

Strategia nazionale della Repubblica di Bulgaria per l’integrazione dei rom 2012-2020

L’integrazione dei diritti, obblighi, necessita’ ed i problemi dei rom nelle politiche governative e dei settori (mainsceening). Garantire ugualianza effettiva nel accesso alle sfere sociali principali.

Incoraggiare le attivitta’ positive per superare varie forme della non ugualianza in tutti i settori sociali. Consolidare le disposizioni sociali positive nei confronti della societa’ rom.

Approccio territoriale integrato combinando le misure e le risorse con diverse priorita’, considerando le caratteristiche e le esigenze locali, allo scopo di ottenere un cambiamento notevole del posto concreto /quartiere, localita’/.

Strategia nazionale della Repubblica di Bulgaria per l’integrazione dei rom 2012-2020

PRIORITA’:ISTRUZIONESANITA’CONDIZIONI DELLE ABITAZIONIOCCUPAZIONESOVRANITA’ DELLA LEGGE E DELLA

NON DISCRIMINAZIONECULTURA E MASS MEDIA

Piano d’azione per l’applicazione della Strategia nazionale della Repubblica di Bulgaria per l’integrazione dei rom (2012-2020) ed il “Decennio dell’inclusione dei rom 2005-2015»L’esecuzione della strategia nazionale per l’integrazione

dei rom nella Repubblica di Bulgaria (2012-2020) a livello operativo viene eseguito tramite il Piano nazionale d’azione( il quale fino a 2014 coincide con il piano attualizzato dell’iniziativa internazionale “Decennio dell’inclusione dei rom 2005-2015»)

2012-2014 – coincide con il periodo del Piano nazionale per l’iniziativa “Decennio dell’inclusione dei rom 2005-2015»;

2014-2020 – e’ il periodo del programma CE per i Programmi operativi della Bulgaria fino a 2020;

Nel 2015 verra’ fatta l’analisi intermedia dell’esecuzione del piano di azione con lo scopo di attualizzare i campi prioritari, indirizzi delle azioni, meccanismi usati, e questo coincidera’ con il momento della chiusura dell’iniziativa Decennio dell’inclusione dei rom.

Piano di azione per l’applicazione della Strategia nazionale della Repubblica di Bulgaria per l’integrazione dei rom (2012-2020) ed il “Decennio dell’inclusione dei rom 2005-2015»Il piano di azione comprende sia le misure concrete

pianificate e le attivitta’ per il periodo in oggetto, che:- La bozza per il Piano di azione del periodo successivo 2014-

2020, il quale comprende: l’ente responsabile, stato, termine per l’esecuzione, finanziamenti, importanza dell’effetto dalle misure applicate, descrizione dei risultati, indice per il controllo dell’andamento;

- Cambiamenti nel quadro leggislativo – per garantire l’esecuzione della politica per l’integrazione dei rom e’ nesessario che venga fatta la verifica e l’analisi del quadro giuridico e metodologico esistenti e di studiare le proposte per i cambiamenti li dove questo sia necessario – (per il periodo 2014-2020);

- Fasi dell’applicazione dei proggetti; (gruppo di risorse)- Piano di comunicazione comune.

Meccanismi per il coordinamento intraistituzionaleFormazione e mantenimento delle strutture amministrative

nelle istituzioni chiave del settoreFormazione delle strutture amministrative necessarie nelle

strutture delle Amministrazioni provinciali

Meccanismi per il coordinamento con le strutture della societa’ civile

Consiglio Nazionale di Collaborazione per i Problemi Etnici e d’Integrazione ( CNCPEI)

Commissione per l’integrazione dei romStrutture e meccanismi di consultazione con la

partecipazione della societa’ dei cittadini presso i rispettivi enti , direzioni rgionali e le autorita’ locali.

Inserimento delle comuni nell’esecuzione delle politiche per l’integrazione dei rom tramite:

Delegare delle attivitta’ per l’integrazione dei rom a livello comunale con l’aiuto dei mezzi propri dei comuni .Creazione di consigli di consultazioni e coordinamento con la partecipazione delle strutture civili; applicazione dei metodi adatti di consulenza e coordinamento.Formazione delle strutture amministrative necessarie nelle amministrazioni comunali tramite mandati speciali alle direzioni, uffici, reparti e singoli esperti, responsabili per l’esecuzione delle politiche d’integrazione. Nel caso si verificasse la necessita’, nominare gli esperti sui problemi etnici e d’intergrazione, i quali saranno responsabili per l’integrazione dei rom, dove questo sia necessario.

Finanziamenti:

Procurare i fondi , nell’ambito dei mezzi per i comuni dal sussidio globale per le attivitta’ statali, necessari per l’elaborazione e l’esecuzione dei programmi comunali, conformemente alle priorita’ nazionali indirizzate all’integrazione dei rom.

Stimulare i comuni per finanziare l’applicazione delle misure e delle iniziative con i bilanci comunali ed in collaborazione con delle Assocciazioni non governative.

Finanziare dei progetti concreti dai Programmi operativi con i mezzi dei Fondi Strutturali ed il Fondo di coadesione.

Finanziare dei progetti concreti dai programmi del UE, Banca mondiale, ONU, CE ed altri.

Monitoraggio dell’esecuzione

La valutazione dell’esecuzione della Strategia nazionale per l’integrazione dei rom nella Repubblica di Bulgaria (2012-2020) viene effettuata tramite il monitoragio dell’esecuzione del Piano Nazionale di azione per l’iniziativa “Decennio dell’inclusione dei rom 2005-2015” fino al 2014 e Piano nazionale d’azione sulla Strategia fino al 2020.

L’andamento dell’esecuzione delle attivitta’ previste secondo le priorita’ del piano viene valutato dalla relazione amministartiva annuale del monitoraggio. Il segretariato del CNCPEI coordina e analizza l’informazione ricevuta dalla relazione. Il segretarioto del CNCPEI

e’ il punto d’incroccio nazionale per l’esecuzione della strategia.La relazione viene redatta nell’ambito della Commissione per

l’integrazione dei rom e le autorita’ che partecipano nell’esecuzione del Piano nazionale di azione.

Viene presentato per l’approvazione al CNCPEIViene approvato dal Consiglio dei Ministri. Il Consiglio dei ministri presenta all’Assemblea Nazionale una

relazione annuale per l’esecuzione della Strategia.

www.nccedi.government.bg