Resoconto Stenografico dell'Assemblea · VARCHI Maria Carolina (FDI).....44, 45 VERINI Walter (PD)...

Atti Parlamentari – I – Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA – DISCUSSIONI – SEDUTA DI MERCOLEDÌ 6 GIUGNO 2018

RESOCONTO STENOGRAFICO

12.

SEDUTA DI MERCOLEDÌ 6 GIUGNO 2018

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE ROBERTO FICO

INDI

DEL VICEPRESIDENTE ETTORE ROSATO

E DELLA VICEPRESIDENTE MARIA ROSARIA CARFAGNA

I N D I C E

RESOCONTO STENOGRAFICO .................... 1 - 111

Missioni...............................................................1PRESIDENTE.....................................................1

Discussione sulle comunicazioni del Governo................ 1

PRESIDENTE.....................................................1

(Discussione)......................................................... 1

PRESIDENTE.... 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19,21, 22, 23, 25, 26, 27, 29, 31, 32, 34, 36, 37, 39, 40, 41, 42,44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 55, 56, 58, 60, 63, 64, 66, 69ASCANI Anna (PD)............................................26BALDELLI Simone (FI).......................................23

N.B. Il RESOCONTO SOMMARIO è disponibile on line già nel corso della seduta, alla pagina “Resoconti” del sito della Camera deideputati. Il Resoconto Sommario è corredato di collegamenti ipertestuali verso il Resoconto Stenografico (Vedi RS) ed ai documentidi seduta (Vedi All. A).I documenti esaminati nel corso della seduta e le comunicazioni all’Assemblea non lette in aula sono pubblicati nell’Allegato A.Gli atti di controllo e di indirizzo presentati e le risposte scritte alle interrogazioni sono pubblicati nell’Allegato B.

N.B. MOVIMENTO 5 STELLE: M5S; LEGA - SALVINI PREMIER: LEGA; PARTITO DEMOCRATICO: PD; FORZA ITALIA -BERLUSCONI PRESIDENTE: FI; FRATELLI D'ITALIA: FDI; LIBERI E UGUALI: LEU; MISTO-MAIE-MOVIMENTO ASSOCIATIVOITALIANI ALL'ESTERO: MISTO-MAIE; MISTO-CIVICA POPOLARE-AP-PSI-AREA CIVICA: MISTO-CP-A-PS-A; MISTO-MINORANZELINGUISTICHE: MISTO-MIN.LING.; MISTO-NOI CON L'ITALIA-USEI: MISTO-NCI-USEI; MISTO-+EUROPA-CENTRO DEMOCRATICO:MISTO-+E-CD.

Atti Parlamentari – II – Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA – DISCUSSIONI – SEDUTA DI MERCOLEDÌ 6 GIUGNO 2018 – N. 12

BITONCI Massimo (LEGA).................................. 42BRAGA Chiara (PD)...........................................58BUTTI Alessio (FDI)...........................................18CALABRIA Annagrazia (FI)................................. 29CASA Vittoria (M5S).......................................... 66COLUCCI Alessandro (MISTO-NCI-USEI)................22COSTA Enrico (FI)........................................ 63, 64D'AMBROSIO Giuseppe (M5S)............................... 9DELMASTRO DELLE VEDOVE Andrea (FDI)............8DI STEFANO Manlio (M5S)................................. 52DONZELLI Giovanni (FDI).................................. 25FERRO Wanda (FDI).......................................... 31FIDANZA Carlo (FDI).........................................39FUGATTI Maurizio (LEGA)................................... 5GIORGIS Andrea (PD)..........................................4GRIBAUDO Chiara (PD)......................................34GUIDESI Guido (LEGA)......................................14MAGI Riccardo (MISTO-+E-CD)...................46, 47, 48MARATTIN Luigi (PD)....................................... 19MARIN Marco (FI)........................................ 36, 37MARTINA Maurizio (PD)................................ 37, 39MOLINARI Riccardo (LEGA)...........................60, 63MUGNAI Stefano (FI)......................................... 49MULE' Giorgio (FI)............................................ 16MURONI Rossella (LEU).......................................2OCCHIUTO Roberto (FI)....................................... 7PALAZZOTTO Erasmo (LEU)...........................56, 58PEZZOPANE Stefania (PD).............................. 48, 49QUARTAPELLE PROCOPIO Lia (PD).....................41RAMPELLI Fabio (FDI).......................................64RIZZETTO Walter (FDI)..................................50, 51ROSSINI Emanuela (MISTO-MIN.LING.)................. 17ROSTAN Michela (LEU)......................................32RUOCCO Carla (M5S)........................................ 21SALTAMARTINI Barbara (LEGA).......................... 27SCHULLIAN Manfred (MISTO-MIN.LING.)............. 55SISTO Francesco Paolo (FI)..............................45, 46SOVERINI Serse (MISTO-CP-A-PS-A).................... 40TASSO Antonio (MISTO-MAIE)............................ 12VARCHI Maria Carolina (FDI).......................... 44, 45VERINI Walter (PD)........................................... 13VITIELLO Catello (MISTO-MAIE)........................1, 2VOLPI Raffaele (LEGA)...................................... 56

Annunzio delle dimissioni di un Vicepresidente e di unQuestore della Camera....................................... 69

PRESIDENTE................................................... 69

Modifica nella composizione dell’Ufficio di presidenza di ungruppo parlamentare......................................... 70

PRESIDENTE................................................... 70

(La seduta, sospesa alle 14,05, è ripresa alle 15,45)..........70

Missioni............................................................. 70

PRESIDENTE................................................... 70

Si riprende la discussione.......................................70

(Replica del Presidente del Consiglio dei ministri)............70

PRESIDENTE............................ 70, 72, 75, 77, 78, 79CONTE Giuseppe, Presidente del Consiglio deiministri......................................... 70, 73, 75, 78, 79FIANO Emanuele (PD)........................................ 78GIACHETTI Roberto (PD)....................................72MARATTIN Luigi (PD)....................................... 79

(Dichiarazioni di voto)............................................80

PRESIDENTE.................................................. 80,81, 82, 83, 84, 86, 87, 90, 92, 93, 94, 95, 96, 98, 100CAIATA Salvatore (MISTO-MAIE).....................83, 84DELRIO Graziano (PD)..........................92, 93, 94, 95D'UVA Francesco (M5S)...................................... 98FORNARO Federico (LEU).............................. 84, 86FUSACCHIA Alessandro (MISTO-+E-CD)................ 80GEBHARD Renate (MISTO-MIN.LING.)..................82GELMINI Mariastella (FI)................................90, 92LORENZIN Beatrice (MISTO-CP-A-PS-A)........... 81, 82LUPI Maurizio (MISTO-NCI-USEI).................... 82, 83MELONI Giorgia (FDI)................................... 87, 90MOLTENI Nicola (LEGA).................................... 96SGARBI Vittorio (FI).........................................100

(Votazione).........................................................100

PRESIDENTE........................................... 100, 101

Per un richiamo al Regolamento............................ 108

PRESIDENTE........................................... 108, 109FIANO Emanuele (PD).......................................108

Interventi di fine seduta....................................... 109

PRESIDENTE........................................... 109, 110CECCANTI Stefano (PD)....................................109FATUZZO Carlo (FI)......................................... 110MORETTO Sara (PD)........................................ 110ROSATO Ettore (PD).........................................109

Ordine del giorno della prossima seduta................... 111

PRESIDENTE..................................................111

Atti Parlamentari — 1 — Camera dei Deputati

XVIII LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DI MERCOLEDÌ 6 GIUGNO 2018 — N. 12

RESOCONTO STENOGRAFICO

PRESIDENZA DELPRESIDENTE ROBERTO FICO

La seduta comincia alle 9,05.

MIRELLA LIUZZI, Segretaria, legge ilprocesso verbale della seduta di ieri.

PRESIDENTE. La seduta è aperta.Se non vi sono osservazioni, il processo

verbale si intende approvato.(È approvato).

Missioni.

PRESIDENTE. Comunico che, ai sensidell'articolo 46, comma 2, del Regolamento, ildeputato Giorgetti è in missione a decorreredalla seduta odierna.

I deputati in missione sonocomplessivamente undici, come risultadall'elenco depositato presso la Presidenza eche sarà pubblicato nell'allegato A al resocontodella seduta odierna (Ulteriori comunicazioniall'Assemblea saranno pubblicate nell'allegatoA al resoconto della seduta odierna).

Discussione sulle comunicazioni del Governo(ore 9,10).

PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca ladiscussione sulle comunicazioni del Governo.

(Discussione)

PRESIDENTE. Dichiaro aperta la

discussione sulle comunicazioni del Governo.È iscritto parlare il deputato Catello Vitiello.

Ne ha facoltà.

CATELLO VITIELLO (MISTO-MAIE).Grazie, Presidente. Onorevoli colleghi,onorevole Presidente del Consiglio, prendola parola a nome della componente cuiappartengo e in nome del sacrosanto doveredi rappresentare la coerenza della missionepolitica intrapresa da noi, sin dal momento incui abbiamo accettato la candidatura offerta dalMovimento. La nostra scelta è stata motivatadalla profonda e ragionata convinzione chela politica tradizionale di questi ultimi anniha fallito e che occorreva e occorre rimettereal centro di ogni programma le esigenzee i problemi concreti di tutti i cittadini enon gli interessi del singolo e il programmadel MoVimento 5 Stelle, certamente nonperfetto ed esaustivo in ogni suo punto,ha altrettanto certamente reso il cittadinonuovamente protagonista della prospettiva digoverno. Una sfida resa semplice dalla vogliadi riscatto di un Paese tradito, di elettori delusi,che non osavano più riconoscersi nei partititradizionali.

Noi del MAIE vogliamo credere allepremesse di questo Governo, non perché cisentiamo responsabili nell’accezione negativadel termine, ormai strumentalizzato dallastampa a causa della radicata tradizione divotare qualsiasi fiducia, pur di non andarea casa, bensì perché siamo orgogliosamenteresponsabili nei confronti del nostro elettoratoe del nostro territorio, ove abbiamo avutoun giusto e generoso riscontro personale



per aver portato avanti con convinzionee dedizione una proposta politica di verocambiamento, nonostante nel mezzo delcammin dalla campagna elettorale sianovenuti fuori problemi inesistenti e comunquerisolvibili, la cui frettolosa e sbrigativagestione ci ha ingiustamente travolti einutilmente mortificati, facendo emergere unacriticabile immaturità culturale e ideologica checontraddice finanche i valori intangibili dellanostra Carta costituzionale, peraltro più volte dalei richiamati nei suoi prolegomeni, Presidente.Nonostante tutto, crediamo che il contratto digoverno, pur con i doverosi aggiustamenti chenel corso della legislatura e della dialetticapolitica interverranno, mantenga fede al pattodi cambiamento stretto con i cittadini durante lascorsa campagna elettorale.

Non posso infine esimermi da unaconsiderazione di carattere personale: credoin lei, Presidente Conte, perché conosco benel’ambiente delle facoltà di giurisprudenzae perché conosco ancora meglio l’ambientedell’avvocatura. So che lei è un riferimentoper l’Accademia e per la professione, peraltroin quest’Aula ampiamente e adeguatamenterappresentate, e so anche che lei non ha uncarattere facile perché saggiamente critico neiconfronti dell’approssimazione e giustamenteostile all’imbarbarimento e all’appiattimentoculturale, condizioni da me sempre osteggiate.Le darò fiducia, Presidente, nonostante abbiasubito e stia tuttora subendo una gravissimaforma di discriminazione che, violandoogni principio costituzionale, dall’articolo 2all’articolo 21 della Costituzione, presidente,reca un ingiustificato pregiudizio sulla miapersona e sulla mia dignità, senza averlo inalcun modo meritato.

PRESIDENTE. Concluda.

CATELLO VITIELLO (MISTO-MAIE). Stoconcludendo, Presidente. La mia storiapersonale e professionale mi consentecomunque di guardare oltre e di daresempre priorità ai cittadini, nella certezza

che lei, da Presidente del Consiglio eda avvocato del popolo, come ha volutodefinirsi, porrà fine a questa scellerata quantoincostituzionale campagna d’odio. Del restoquesta maggioranza…

PRESIDENTE. Deve concludere, midispiace.

È iscritta a parlare la deputata MuroniRossella. Ne ha facoltà.

ROSSELLA MURONI (LEU). Buongiorno,signor Presidente, colleghe e colleghi deputati,signor Presidente del Consiglio dei ministri,Ministri del Governo. Ho ascoltato e rilettocon attenzione il suo intervento programmatico,signor Presidente. Lei ci invita a fareun’opposizione costruttiva e leale e io voglioaccogliere questa sua richiesta, anche se mipermetto di sottolineare che non sono certole forze politiche che la sostengono chepossono darci lezioni di stile in quest’Aula.Decido quindi di stare nel merito e, daecologista, le chiedo come è possibile parlaredi cambiamento radicale, come ella ha fatto, epoi nel 2018 dedicare alla questione ambientalescarsi sessanta secondi, otto righe in tutto il suointervento.

Eppure, Presidente Conte, il tema dellariconversione ecologica della società edell’economia è davvero questione centralese, oltre a utilizzare in maniera altisonantela parola, si voglia dare cuore e sostanza aquesto cambiamento, di cui molto parlate, madi cui ancora non abbiamo capito la direzione.Per il suo Governo, il tema della sostenibilitàambientale delle misure prese sarà dirimentenegli equilibri interni perché una delle forzeche lo sostiene ha promesso molto in campagnaelettorale e qui, signor Presidente, c’è un Paeseche chiede di essere portato nel futuro, unfuturo fatto di qualità ambientale, di salute deicittadini, di salubrità dei territori, di efficienzaed autoproduzione energetica, di economiacircolare e di mobilità sostenibile, di turismoambientale e difesa del capitale naturale, diagricoltura pulita e cibo sano. Il Ministro che lei



ha scelto per la questione ambientale ci fa bensperare, certo, ma naturalmente sono tantissimii temi, sono temi di economia e produzioneindustriale, ma per metterli in atto e costruirepolitiche efficaci occorre innanzitutto cambiarela cultura politica italiana che ancora vedel’ambiente un tema a sé, quasi di contorno, daliquidare in poche righe. Ed invece abbiamo unestremo bisogno di visioni ed azioni innovative,capaci di affrontare il futuro e avviare concretipercorsi di sostenibilità del nostro sviluppo.L’Italia è un Paese del G7 e può e devesvolgere un ruolo importante in questo contesto,anche per contribuire alla concretizzazionedell’Agenda 2030 con i diciassette obiettividi sviluppo sostenibile, che tutti i Paesi delmondo hanno sottoscritto alle Nazioni Unitenel 2015. Pertanto dobbiamo essere capaci - in particolare deve esserlo la politica - dicreare le condizioni per un nuovo modelloeconomico che sia finalmente in grado didare valore alla ricchezza del capitale naturale,che costituisce la base del nostro benessere edel nostro sviluppo ed è un asset strategicofondamentale per il futuro del nostro Paese. Inquesto quadro, è indispensabile che finalmentesi costruisca anche in Italia un nuovo pattosociale basato sulla sostenibilità e che considericome inscindibile la dimensione ecologica,quella economica e sociale dello sviluppo. Ènecessaria quindi una visione di lungo periodo,che abbandoni l’assunzione di un’infinitaespansione dei consumi di energia, di materieprime e di trasformazione dei sistemi naturalie che, attraverso la revisione degli obiettividi impresa, di pubblica amministrazione e dicomunità, consideri le nostre città, i nostriterritori e il nostro pianeta come casa comunee luogo per realizzare un benessere equo esostenibile.

Diventa perciò fondamentale, da un lato,ridurre consumi non necessari e agire suiprocessi produttivi, conducendoli a imitarei processi circolari della natura che, conla tradizionale impostazione economica, sonostati resi di fatto processi lineari, alla fine deiquali si producono scarti, rifiuti e inquinamento

che ritroviamo sui nostri territori.Sia nel settore pubblico che in quello privato

si sta cercando di affermare una contabilitànazionale, territoriale e di impresa, capace diconsiderare pienamente l’impatto delle attivitàumane sul capitale naturale e di fornire misurepiù adeguate della performance economicamisurata attraverso il PIL, in grado di cogliereanche il benessere delle persone e la dinamicadegli ecosistemi. Si tratta di un nuovo mododi guardare alla società e alla produzione,in cui gli interessi delle comunità locali nonsi contrappongono alle logiche di mercato,finendo per esserne schiacciate, ma invecetrovino in una nuova dimensione glocale, unavia verso l’equità, la giustizia e la felicità.È anche da qui che passa, Presidente Conte,il benessere dei cittadini che ella dice divoler assicurare. Tutto ciò è in coerenza congli accordi della comunità internazionale, inparticolare per quanto riguarda l’applicazionedell’Agenda 2030 e dell’Accordo di Parigisui cambiamenti climatici, quella comunitàinternazionale, a partire dalla nostra casacomune europea, che deve continuare a vedercipartecipi in maniera sfidante e costruttiva,attenta e competente.

Nell’ultimo scorcio della passata legislatura,l’Italia ha cercato affannosamente di stare alpasso con gli impegni internazionali, mettendoa consultazione le prime bozze della strategianazionale per lo sviluppo sostenibile e del Pianonazionale per l’adattamento ai cambiamenticlimatici, non corredandole però di un elencodi priorità e di una dotazione di risorsededicate che li rendesse davvero efficaci. Oraè giunta l’ora, anzi siamo già in forte ritardoe da qui passa il cambiamento. Inoltre, èstata approvata finalmente la nuova Strategiaenergetica nazionale e anche qui bisogna esserecoerenti con quanto è stato proposto e promessosui territori, a partire dalla TAP, dall’ILVA diTaranto; sono tante le vertenze su cui lei dovràrendere conto appunto delle promesse e delleaspettative dei territori.

Nella XVII legislatura, Presidente, abbiamoassistito ad alcune innovazioni normative che



hanno fatto registrare il consenso di ampie e,alle volte, inedite maggioranze parlamentari: èquesto il segreto della questione ambientale,che riesce da essere trasversale, costituendo unpasso avanti nella civiltà giuridica del Paese.Basti pensare all’introduzione fortementevoluta dalle associazioni ambientaliste, inprimis dalla Legambiente, dal WWF, daGreenpeace e dalla LIPU, dei cosiddettiecoreati nel codice penale, e alla riforma diISPRA: di nuovo, Presidente, il suo Ministrodell’ambiente e della tutela del territorio e delmare saprà, credo, dar seguito.

E però sono tanti gli interessi da metterein discussione e da colpire per portare avantiquesto cambiamento che lei dice di volerrealizzare: a partire dal colpire, o almenoridimensionare, i vested interests, gli interessiparticolari consolidati dei grandi playerenergetici, dei concessionari autostradali, delmondo più arretrato nel settore dell’edilizia.Saprà il suo Esecutivo affrontare questo tipo diinteressi e, al di là delle parole, sbloccare gliostacoli al cambiamento? Sul fronte ambientalesono molti gli aspetti entrati prepotentementenell’agenda politica del Paese, a partire daquelli indotti dai fenomeni estremi causatidai cambiamenti climatici, che tante perditeeconomiche e di vite hanno provocato e stannoprovocando nel nostro Paese. Ancora si stentaa trovare un sistema veramente efficace diintegrazione tra le stesse strutture centralipreposte a contrastare la quotidiana emergenza.Ecco, tutto questo io ho trovato che nel suointervento non ci fosse, ed è invece necessariopensare a questi temi, nel momento in cui sipromette cambiamento e si guarda agli interessidel Paese e al benessere dei cittadini (Applausidei deputati del gruppo Liberi e Uguali).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Andrea Giorgis. Ne ha facoltà.

ANDREA GIORGIS (PD). Presidente,onorevoli colleghi, Presidente del Consiglio,l’Italia sta per sperimentare uno dei Governipiù di destra e più anti-europei della storia

repubblicana: un Governo nato dall’incontrotra due forze politiche populiste e illiberali,peraltro fino a poco tempo fa profondamentediverse, che sul piano dei diritti civili e delpluralismo, così come sul piano economicoe sociale, rischia di riportarci molto indietroe di acuire divisioni e lacerazioni già troppoprofonde. Il Governo che si presenta oggiqui alla Camera nel nome di una scompostaretorica della sicurezza e dell’ordine proponeinfatti di estendere l’area del diritto penale,di inasprire le sanzioni, di innalzare la duratadella carcerazione, di restringere le misurealternative alla pena detentiva, di introdurrespecifiche figure di reato per i migrantiirregolari, di costruire nuove carceri, di adottareuna specifica legge quadro sulle moschee e suiluoghi di culto islamici; e, cosa forse tra lepiù gravi e per certi versi in contraddizionecon le precedenti misure, sembrerebbe invitarei cittadini a farsi giustizia da sé, dicendoloro che l’uso delle armi, quando è motivatodall’esigenza di difendere la propria persona oil proprio patrimonio, è sempre legittimo, qualiche siano le caratteristiche della situazione dipericolo e l’entità della possibile offesa. UnGoverno che non dice una parola sul come dareseguito al principio di cui all’articolo 27 dellaCostituzione e all’esigenza di promuovere ilreinserimento nella società del reo, impedendoche egli torni a delinquere dopo aver espiato lapena, e così garantendo una vera prevenzione.

Ma soprattutto un Governo che non dedicauna parola di umana compassione, o anchesolo di attenzione nei confronti delle sofferenzee delle ingiustizie che patiscono coloro chefuggono dalla guerra e dalla miseria. Giustochiamare l’Europa ad una nuova e maggioreresponsabilità, giusto proporre il superamentodel regolamento di Dublino e l’introduzione edil rispetto del principio di equa ripartizione deisacrifici; ma intanto a chi sta per morire inmezzo al mare non smettiamo di dare soccorso,e a chi si trova sul nostro territorio cerchiamo digarantire condizioni di dignità.

E poi, Presidente, a tutti coloro chestabilmente vivono e lavorano Italia proviamo



ad assicurare parità di diritti e di doveri. Oggicome lei ben sa purtroppo non è così, grazieprincipalmente all’ostruzionismo cinico dellaLega, che durante la scorsa legislatura impedìal Senato di approvare una legge di civiltà,che mirava ad introdurre anche nel nostroordinamento il principio dello ius culturae edello ius soli temperato: principio che nonsignifica affermare il diritto di tutti gli individuiad entrare in Italia e a diventare cittadini italiani,ma semplicemente che se si è stati ammessi nelnostro territorio, secondo quanto prescrivonole norme costituzionali e di legge sul dirittodi asilo e sul diritto di immigrazione, e se lapresenza sul territorio ha assunto i caratteridella stabilità e si proietta nel futuro, allora siè altresì titolari di un diritto a far parte dellacomunità politica e statuale in condizioni dipiena uguaglianza, come del resto prescrivono iprincipi fondamentali dello Stato costituzionalecontemporaneo.

Sul piano economico il profilo illiberale edi destra della coalizione Lega-5 Stelle nonappare purtroppo molto diverso: il Governo cheoggi chiede a questa Camera di accordarglila fiducia avanza un programma economicoconfuso e contraddittorio, che promette diassicurare a tutti un reddito di cittadinanza eal tempo stesso propone di ridurre la pressionefiscale per i più ricchi, rendendo così pococredibile la promessa del reddito universale emolto serio il rischio di uno smantellamentodi beni e servizi fondamentali come la salutee l’istruzione. Un programma economico epolitico che promette crescita e nuove tutele peril lavoro, ma intanto riduce gli investimenti ininfrastrutture materiali e immateriali e si spingefino a mettere in discussione opere già avviatee in parte finanziate dall’Unione europea, comela linea dell’alta velocità Torino-Lione. UnGoverno insomma che promette giustizia eredistribuzione, ma solo in un futuro che non sidice bene quando, e quindi se davvero arriverà;e intanto trascura l’importanza di investimentiin infrastrutture e ipotizza di ridurre il prelievofiscale ai cittadini più abbienti. Un Governo chedice di voler attuare l’articolo 3, comma 2 della

Costituzione, ma intanto sembra dimenticareche non vi può essere democrazia emancipantesenza l’adempimento degli inderogabili doveridi solidarietà politica, economica e sociale dicui agli articoli 2 e 53 della Costituzione.

Un Governo di destra, che guarda all’Europadi Visegrád e di Orbán più che a quella diVentotene e Altiero Spinelli; un Governo nelquale la Lega, e le proposte con cui si èpresentata agli elettori insieme a Forza Italia,sembrano aver avuto la meglio e costituirel’asse portante del programma che abbiamoascoltato. Un programma che non voteremo,perché in ultima analisi temiamo che non siain grado di migliorare le condizioni di vita deinostri concittadini e di chi più ha sofferto glieffetti della crisi, ed anzi esponga il nostroPaese al rischio di una recessione sia sulpiano economico, sia sul piano culturale delpluralismo e dei diritti (Applausi dei deputatidel gruppo Partito Democratico).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Maurizio Fugatti. Ne ha facoltà.

MAURIZIO FUGATTI (LEGA). Presidente,onorevoli colleghi e signor Presidente delConsiglio, noi abbiamo apprezzato, signorPresidente del Consiglio, nel suo discorso diieri, sia quello programmatico di insediamentoe sia nella replica, l’attenzione che havoluto porre al tema dell’autonomia: al temadell’autonomia delle regioni ordinarie e altema dell’autonomia delle regioni e provinceautonome. Non era scontato, signor Presidentedel Consiglio: non era scontato perché noivenivamo da alcuni Governi, i Governi Monti,i Governi Letta, i Governi Renzi, che avevanoposto alla base del loro rapporto tra lo Statoe gli enti locali una contrazione del livellodi autonomia, sia delle regioni ordinarie esia delle regioni e province autonome. Noiproveniamo dalla provincia di Trento, signorPresidente, e i contenziosi tra la provinciaautonoma e il Governo centrale di fronte allaCorte costituzionale hanno toccato il piccomassimo durante i Governi scorsi di centro-



sinistra.La riforma costituzionale voluta dal Governo

Renzi metteva a rischio la continuità sia delleregioni ordinarie, anche forse come istituzioni,e sia delle province e regioni autonome. Poiil popolo bocciò quella riforma (Applausi deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier): labocciò perché era una riforma che andavacontro ai principi di governo e di autonomiache comunque sono sempre stati alla base dellospirito di autogoverno del nostro Paese. Orafinalmente sembra che l’aria sia cambiata: noiabbiamo vissuto anni di ostilità da parte delParlamento nei confronti delle autonomie. Orapare che l’aria sia cambiata: questo graziea una volontà che viene dal popolo, quellodel referendum di Veneto e Lombardia suimaggiori livelli di autogoverno.

Esso avrà effetti speciali e importanti sia neiconfronti delle regioni ordinarie ma anche, celo lasci dire, signor Presidente, nei confrontidelle province autonome e regioni autonome,che sono poste come un modello di riferimentoe possono essere viste come un modello al qualeanche altre autonomie ed altre regioni possonoambire. Questo è l’auspicio che noi abbiamovisto nelle sue parole: la salvaguardia, che leiha ricordato, e la tutela delle autonomie e delleprovince autonome.

Alcune problematiche che ci riguardanoe che auspichiamo e confidiamo che leisappia prendere a cuore riguardano i temidel territorio. Portiamo alla sua attenzione,signor Presidente, il tema della riforma delcredito cooperativo che rischia di porre unfreno all’autonomia delle singole casse rurali,all’autonomia economica e finanziaria deisingoli territori (Applausi dei deputati delgruppo Lega-Salvini Premier). La provinciaautonoma di Trento e quella di Bolzano, signorPresidente, hanno sottoscritto accordi negli annipassati sia con il Governo di centrodestrasia con il Governo di centrosinistra: accordifinanziari, accordi contabili che portano ognianno nelle casse dello Stato 3 miliardi di europer il sostenimento dei conti pubblici. Noiconfidiamo e sappiamo che lei, Presidente,

saprà tenere conto degli accordi già sottoscrittidalle province autonome con il Governo e conlo Stato che danno garanzia di continuità dellagestione di questi territori. Accordi sottoscrittiin tema di infrastrutture, signor Presidente:ci riferiamo ai temi autostradali e ai temi dicollegamento tra le regioni autonome comequelle di Trento e Bolzano e il Veneto; ciriferiamo alla Valdastico, signor Presidente, cheforse dopo tanti anni di attesa potrà esseresperimentata ed attuata (Applausi dei deputatidel gruppo Lega-Salvini Premier). La provinciadi Trento, signor Presidente, terra di autonomia,è una terra di montagna e in tema di puntinascita - sappiamo che questo è un altro temache lei avrà sicuramente a cuore – nascere inmontagna è diverso che nascere in pianura,quando l’ospedale più vicino è distante settanta-ottanta chilometri e, se c’è la neve e la nebbia,l’elicottero non si alza e il rischio - è quanto èaccaduto - è che si nasca in ambulanza o si nascasulle rotatorie delle strade. Ci vuole maggioreattenzione per le località di montagna in temasanitario e mi riferisco in questo caso al tema deipunti nascita (Applausi dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier).

Chiediamo attenzione, signor Presidente,alle nuove deleghe chieste dalle provincieautonome in materia di gestione dei grandicarnivori perché gestire tali tematiche a livellolocale è sicuramente più funzionale che gestirlea livello nazionale. Abbiamo fiducia, signorPresidente - concludo - nella sua volontà ditenere a cuore i diversi livelli di autogovernoall’interno del regionalismo differenziato che èpartito nel nostro Paese grazie ai referendumdi Veneto e Lombardia che faranno il benedelle regioni autonome ma anche delle regionia statuto speciale. Abbiamo visto con interesse,signor Presidente, l’astensione ieri, al Senato,del gruppo delle Autonomie, dei parlamentariautonomisti eletti in provincia di Bolzano.Auspichiamo che ciò avvenga anche per quellieletti in provincia di Trento anche se sono statieletti all’interno di compagini di centrosinistra.La sua attenzione al modello di autonomiaha già avuto un riscontro importante ieri



con l’astensione dei colleghi della SüdtirolerVolkspartei ed auspichiamo che ciò possaandare avanti (Applausi dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Occhiuto. Ne ha facoltà.

ROBERTO OCCHIUTO (FI). Presidente delConsiglio, mi rivolgo a lei per il tramite delPresidente della Camera. Noi ci collochiamocon chiarezza all’opposizione del suo Governo.Lei ci ha invitato ieri a fare un’opposizione lealee corretta: la faremo. Sappiamo bene che unGoverno si giudica da ciò che fa e quando staper nascere si giudica da ciò che si proponedi fare. Noi faremo dunque un’opposizionedi merito, voteremo i provvedimenti chedovessero essere conformi a quelli contenutinel programma del centrodestra, nel programmache abbiamo firmato insieme alla Lega e saremocontrari, fortemente contrari ai provvedimentifigli della faziosità del MoVimento 5 Stelle.

Se, ad esempio, porterete in Aula il disegnodi legge sulla legittima difesa nel testo cheabbiamo condiviso qualche mese fa con laLega, noi lo voteremo senza esitazione. Se,invece, ci porterete in Aula un disegno di leggedi bilancio che, ad esempio, tagli le risorsealla TAV, tagli le risorse per le grandi opere,che copra con la patrimoniale le spese perl’assistenzialismo grillino, noi voteremo controcon pari convinzione (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente).Vede, signor Presidente del Consiglio, noinon abbiamo preconcetti su di lei: nonla conosciamo abbastanza, così come nonla conoscono abbastanza gli italiani. Certoavremmo preferito ascoltare nel suo interventoqualcosa in più della recita del contratto,peraltro molto dettagliata nelle parti scrittedal MoVimento 5 Stelle e molto evasivae sbrigativa nelle parti scritte dalla Lega(Applausi dei deputati del gruppo ForzaItalia-Berlusconi Presidente). Avremmo volutoascoltare soprattutto come intenda realizzare lecose promesse ed invece niente: neanche sui

problemi più urgenti come l’aumento dell’IVAci ha detto come intenda muoversi. Insommatante declamazioni e zero soluzioni (Applausidei deputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente) ma la nostra contrarietà al suoGoverno si basa proprio sul contratto che leiha ratificato, perché è un contratto tropposbilanciato sulle priorità del MoVimento 5Stelle. È questa la ragione per la quale nonle daremo il nostro voto di fiducia: lei hafatto, seppure con modi garbati, l’apologia delpopulismo. Noi invece non ci fidiamo, non cifidiamo affatto del populismo del MoVimento5 Stelle. Pensiamo che i populismi siano larisposta di pancia e non di testa, la rispostairrazionale alla rassegnazione e alla rabbia.Sono soltanto un impulso degli elettori, unapulsione contro la crisi e contro la politicainefficace nella crisi, ma finiscono prestoproprio come presto finiscono gli impulsi.Noi non siamo populisti, non potremmomai esserlo: anzi vorremmo essere in questianni l’offerta politica di buonsenso, ancoratanel centrodestra e alternativa al populismoinefficace dei Cinque Stelle: è il compitoche vogliamo assegnarci. Le assicuro chemisureremo dall’opposizione l’impegno delsuo Governo con equilibrio e serenità. Nontiferemo per lo sfascio delle istituzioni e, purdall’opposizione più intransigente, saremo lealinel sostenere i provvedimenti che dovesseroessere nell’interesse del Paese. Non siamomai stati quelli del tanto peggio tanto meglio(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente); da noi non avrà attacchiscomposti o offese gratuite perché noi, adifferenza del MoVimento 5 Stelle, rispettiamole istituzioni anche quando le guidano gli altri(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente). D’altra parte, signorPresidente, noi non siamo stati quelli del tantopeggio tanto meglio neanche nelle settimanescorse quando con grande generosità e sensodelle istituzioni il Presidente Berlusconi,mentre qualche azionista di maggioranza delMoVimento 5 Stelle lo definiva il “maleassoluto” con un’espressione che solo uno



ignorante di storia può utilizzare (Applausi deideputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente), il Presidente Berlusconi, pur dievitare lo stallo che si era creato, ha distintol’alleanza elettorale di centrodestra, che restasalda per noi, dalle vicende del Governo.Vi misureremo, invece, da quello che fareteper il Paese. Io vengo dal Sud come lei,Presidente Conte, e vorrei misurarmi peresempio dall’interesse che avrete per il Sud,quella parte dell’Italia più esasperata che haassegnato un risultato straordinario al partito diDi Maio. Ma allora era lecito o no aspettarsinel suo intervento e nel contratto almeno unpiccolo paragrafo sul Sud, era lecito o no(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente)? Ho ascoltato la suareplica al Senato ieri in TV: lei ha detto chenon ne ha parlato perché il Sud è in tutto ilcontratto. Ma come funziona? Quando una cosaè scritta nel contratto c’è e quando non è scrittac’è lo stesso, è subliminale? Secondo noi nonfunziona così (Applausi dei deputati del gruppoForza Italia-Berlusconi Presidente e di deputatidel gruppo Partito Democratico). È vero: avetenominato un Ministro del Sud - gli facciamogli auguri - ma diteci cosa volete fare. Il nostrosospetto è che voi riteniate di aver esauritola questione con la promessa del reddito dicittadinanza che intanto però non fate e chese farete, come ritenete, sganciato da percorsidi formazione e crescita personale, è soltantouna misura assistenziale che non fa crescere ilSud ma che, anzi, lo farebbe andare ancora piùindietro.

Signor Presidente, è vero, il Sud, in passato,non è cresciuto e, negli ultimi anni, il Governodella sinistra e i governi regionali, guidatianche quelli dalla sinistra, lo hanno fattoarretrare ancora di più e gli elettori del sudcomprensibilmente hanno fatto di tutte le erbeun fascio. Avete avuto nel sud un consensostraordinario e ora non ci dite come voleterendere il Mezzogiorno un’area realmenteattrattiva di investimenti, capace di far cresceretutto il Paese. Noi riteniamo che soprattuttoal sud serva uno shock fiscale, magari da

finanziare con parte consistente dei fondieuropei. Noi riteniamo che occorra un piano diinvestimenti infrastrutturali che rilanci i porti eche estenda l’alta velocità ferroviaria a tutto ilSud.

Avremmo voluto fare queste cose conun Governo di centrodestra ma non è statopossibile: è toccato a voi. Temiamo, però, chedeluderete gli elettori del sud e quelli di tutto ilPaese. Sappiamo che non avverrà nei prossimigiorni e nelle prossime settimane. Ancorain tanti sperano nel cambiamento. Ho letto,però, che l’onorevole Giorgetti ha consigliatoa qualcuno di voi di tenere la foto di Renzisulla scrivania. Ebbene, sì fatelo, tenetela, mamettetela in fretta questa foto perché il ventocambia, gli italiani sono impazienti e questavolta il vento cambierà con più velocità che inpassato e finalmente la politica del buonsensotornerà in auge (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente e dideputati del gruppo Partito Democratico).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Del Mastro Delle Vedove. Ne hafacoltà.

ANDREA DELMASTRO DELLEVEDOVE (FDI). Onorevoli colleghi, onorevolePresidente del Consiglio, riconosco unastraordinaria coerenza in colui che si definisceavvocato del popolo e, da avvocato, debbodire che però per il momento le manca ancorala fiducia, che è un elemento essenziale delrapporto fiduciario fra avvocato e assistito.Riconosco una coerenza straordinaria nelmomento in cui, dopo tre mesi, lei ci portaoggi in Aula non un programma di governoma banalmente un contratto, un contratto chesi stipula, come tutti sanno, fra portatoridi interessi contrapposti che diffidano l’unodell’altro. E, allora, lei ha fatto non sintesi mauna mediazione al ribasso di questo contratto.Fratelli d’Italia voleva che si partisse da quellacoalizione che aveva stipulato un programmae un patto d’acciaio con il popolo italiano peril rinnovamento e non da coloro che, con tre



mesi di balletti e siparietti, hanno ricordato piùla Prima Repubblica che una proiezione versola Terza Repubblica. Dunque, Fratelli d’Italiavoleva che si partisse dal centrodestra, cioè dacoloro che hanno vinto le elezioni.

Abbiamo però, per spirito di patriottismo,dato una mano al fatto che partisse un Governodi fronte alla più grave crisi istituzionale in cuieravamo piombati e, di fronte agli attacchi diuna speculazione finanziaria internazionale cheavvertiva tutta la debolezza di questo sistema,abbiamo dato una mano. Tuttavia, rimarremosaldamente ancorati, nella metà campo dicentrodestra, sentinelle di quel programma dicui si trovano pallide idee all’interno di quelcontratto fra persone contrapposte. Contratto - lo voglio ricordare agli italiani prima che a mestesso, perché la verginità di molti partiti oggifinisce - che ha come antecedente il menu allacarta di governo. E allora facciamo un menu allacarta di governo per la sinistra; se non va benene facciamo uno per la destra e vediamo, perchél’importante è accomodarsi a tavola.

Ma accomodandosi a tavola nel contrattomancano clamorosamente alcuni elementi: c’èil reddito di cittadinanza ma non vi è unaparola sulle imprese, non un solo paragrafo suimprese e industria; c’è il reddito di cittadinanzache viene coniugato con la flat tax. Più cheun contratto pare essere la più grande truffacontrattuale messa in campo sul popolo italiano,perché nessuno può credere che queste duemisure possano tenersi per mano. Nel contrattovi è qualcosa di più: vi è lo stop alle grandiopere pubbliche, con ciò tradendo l’ansia dirinnovamento infrastrutturale e di sviluppoeconomico del nord. Non parliamo, poi, delMinistro della famiglia al quale è stata postauna museruola nel momento in cui parla diche cosa? Di famiglia, perché il Ministro dellafamiglia può parlare di tutto tranne che difamiglia (Applausi dei deputati del gruppoFratelli d’Italia).

Ebbene, concludo, dicendo che noi speriamoche la Terza Repubblica nasca, riaccendendole speranze del lavoro e non somministrando ilmetadone di Stato del reddito di cittadinanza

che non è la misura che questa nazione, settimapotenza industriale del mondo, si attende. Puòandare bene per le Bahamas, non certamenteper l’Italia (Applausi dei deputati del gruppoFratelli d’Italia).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Giuseppe D’Ambrosio. Ne ha facoltà.

GIUSEPPE D'AMBROSIO (M5S). Grazie,Presidente. Grazie, Presidente Conte, e grazieMinistri.

Verrebbe da dire, da parte del MoVimento5 Stelle: finalmente. Finalmente è un piacerevedere qui un Governo del cambiamento, unGoverno del cambiamento vero. Presidente,mi consenta una battuta: è bellissimo inquest’Aula, dopo cinque anni, innanzituttoparlare come forza di maggioranza e non diopposizione, perché questo lo hanno voluto icittadini - ricordiamocelo - e non magari chi,come il PD e Forza Italia, adesso viene acriticare una forza politica, perché è bellissimoascoltare Forza Italia che parla solo delMoVimento 5 Stelle come se questo Governofosse composto solo dal MoVimento 5 Stelle.Ma voglio ricordare a Forza Italia e al PD chequesto accordo, questo contratto di governo,è stato fatto in trasparenza, davanti a tuttii cittadini, parlando prima dei temi. Siamoriusciti a portare all’interno di quest’Aula lapolitica (Applausi dei deputati del gruppoMoVimento 5 Stelle); siamo riusciti a portareall’interno della discussione politica i temi,mentre qualcuno, visto che Forza Italia parlavatanto del voto dei cittadini e del cambiamentoche arriverà… io voglio dire ai colleghi diForza Italia che il cambiamento è già arrivato,perché i cittadini vi hanno spazzato via ilpatto del Nazareno (Applausi dei deputati delgruppo MoVimento 5 Stelle) fatto dal PD e daForza Italia e ancora i cittadini aspettano chevenga reso pubblico, perché nessuno sa cosaconteneva il patto del Nazareno, nessuno ancorasa cosa c’era all’interno di quell’accordo tradue forze politiche che, guarda caso, i cittadinihanno preso e hanno mandato all’opposizione,



mentre hanno mandato le due forze politiche,che all’interno di quel patto non c’erano, adessoa governare. Quindi, solo per questo credo unpiccolo segnale di cambiamento già i cittadinilo hanno dato. Adesso dateci modo di farle lecose, dateci modo di provare a farle perché voici avete provato per anni con i risultati che tutti icittadini hanno visto e che, guarda caso, adessovi hanno messo all’opposizione.

E quindi, Presidente, io torno a un discorsopiù istituzionale che mi ero preparato per dareil benvenuto anche a questo Governo, perchéquesto Governo nasce da un contratto moltochiaro, Presidente. I due movimenti che lohanno sottoscritto, dicevo, sono alla fine iveri vincitori di queste elezioni perché hannodeciso di mettere da parte quelle che erano ledifferenze e di fare un pezzo di strada assieme,un pezzo di strada pienamente coscienti, comelei effettivamente, presidente Conte, ha detto,che non esistono più le forze politiche diuna volta, quelle di destra o di sinistra chehanno, comunque, queste ideologie spostatenecessariamente a destra e a sinistra, direi quasicome delle etichette. Oramai non esistono più - e lo voglio dire fortemente in questa Aula - idee di sinistra o di destra. Esistono ideebuone o cattive, esistono proposte buone ocattive. Guarda caso, questo accordo, questocontratto, quello che è contenuto all’internodel suo programma e quello che è stato ieri ilsuo discorso, veniva attaccato da destra comeun discorso di sinistra e da sinistra come undiscorso di destra. Poverini, sono destabilizzati,sono destabilizzati effettivamente (Applausi deideputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

Però, voglio sottolineare alcuni passaggidel suo discorso, Presidente, che mi hannoparticolarmente colpito, forse anche per quelloche è il suo percorso umano e professionale.Nel suo discorso, Presidente, lei ha parlato disistema giustizia e di quella che è la sfiduciache oramai i cittadini hanno nei confronti delsistema giustizia. Io, però, voglio sottolineareun passaggio, Presidente: i cittadini non hannosmesso di lottare, i cittadini non hanno smessodi denunciare. Semplicemente, ad esempio,

i processi durano troppo e, quindi, ancheper questo i cittadini hanno perso fiducianel sistema giustizia affinché venga fuori unrisultato dai processi. Qualche volta i cittadini,Presidente, devono anche addirittura subirel’onta di vedersi rinviare le udienze dei processiquando questi hanno luogo in condizioniprecarie, magari in una tenda a 35 gradi mentretra i faldoni si muovono dei topi. È quello chesta accadendo, Presidente, in questi giorni aBari, e io ringrazio il Ministro Bonafede peraver messo per prima come sua azione politicaimportante la visita al tribunale di Bari, perchédavvero quella situazione non è possibile, non èaccettabile e non è da nazione civile soprattuttolo svolgimento di processi a temperatureinaccettabili, in condizioni inaccettabili, chenon sono condizioni di una nazione civile.

Il contratto, inoltre, Presidente, parla dellaprescrizione, e qui sono d’accordo con lei:facciamo in modo che la prescrizione non siapiù la via di fuga dai processi, la scappatoiaper difendersi dai processi; facciamola ritornarealla sua funzione originaria. Parliamo, inoltre,di trasparenza, di snellire la burocrazia: tuttitemi, Presidente, che abbiamo affrontato anchenella scorsa legislatura. Nella scorsa legislaturami onoro di avere fatto parte della Commissioneaffari costituzionali, e mi rende lieto vedereanche membri di quella Commissione tra ibanchi del Governo, adesso, a comporre questoGoverno, perché parte di quelle che erano leproposte e le idee che abbiamo presentato inquella Commissione adesso sono anche parte diquel contratto di Governo.

Quindi, evidentemente, già da allora ilMoVimento 5 Stelle, il MoVimento 5 Stellenella Commissione affari costituzionali, avevavisto lontano, aveva visto alcune soluzioniche, probabilmente, dalla maggioranza diallora non sono state ritenute opportune, anzi,addirittura, in alcuni casi, queste soluzionisono state maltrattate in maniera sciagurata.Ad esempio, Presidente, ho apprezzato moltoil suo passaggio sul conflitto di interessi.Effettivamente, abbiamo bisogno di una leggeseria, moderna. Basterebbe, Presidente, una



legge degna del 2018, che non sia un colabrodoo un provvedimento che alla fine diventaininfluente, perché è facile dire “abbiamo fattola legge sul conflitto di interessi”, ma nondeve essere soltanto un titolo; deve essere unqualcosa di concreto, perché, invece, il conflittodi interessi in quest’Aula lo viviamo ognigiorno e i cittadini lo vedono ogni giorno,dove chi siede all’interno di quest’Aula prendeuna poltrona e gode di poter gestire anche, inalcuni casi, interessi personali, e questo non èaccettabile.

Quindi, una legge sul conflitto di interessiè necessaria, è urgente, direi, perché è unodei problemi principali che abbiamo vissutoin questi cinque anni. Da ex presidente dellaGiunta delle elezioni, Presidente, voglio dirleche sarebbe anche importante trattare, semprein tema di conflitto di interessi, un qualcosa cheriguardi anche le materie della incandidabilità,della ineleggibilità, della incompatibilità.Siamo fermi agli anni Cinquanta, da questopunto di vista, ed è vergognoso, perché in alcunicasi, anche in questa legislatura, abbiamo trai banchi della Camera e del Senato deputatiincompatibili che tranquillamente continuano asvolgere doppi compiti, senza alcun problema,e questo non è accettabile.

Siamo nel 2018, basterebbe utilizzare unamail. Sono certo, però, Presidente, che ilMinistro Fraccaro, con il quale abbiamocondiviso diverse battaglie in Commissione e inAula, saprà anche sollecitarla sull’introduzionedi strumenti di ammodernamento di quelli chesono gli istituti di democrazia diretta: uno deifulcri, una delle parti del DNA del MoVimento5 Stelle; direi, quasi, una delle ragioni divita del MoVimento 5 Stelle, perché vogliodire, voglio raccontare in quest’Aula che, sedavvero quest’Aula fosse stata a disposizionedei cittadini, il MoVimento 5 Stelle nonesisterebbe (Applausi dei deputati del gruppoMoVimento 5 Stelle), perché il Movimento 5Stelle nasce nel momento in cui, addirittura,cittadini firmano leggi di iniziativa popolare chevengono utilizzate come carta per il camino daistituzioni presenti in queste Aule a quei tempi,

e questo non è accettabile.Noi rinnoveremo gli istituti di democrazia

diretta, noi renderemo più semplice il passaggiodelle istanze dai cittadini all’interno diquest’Aula, e sono certo che con il Presidentee con questa squadra di Governo riusciremoa farlo. Presidente, però ho accolto anchecon particolare entusiasmo un tema moltoimportante, quello da lei indicato nel discorsosulla mafia e sulla corruzione. Me lo lascidire, Presidente: finalmente abbiamo ascoltatoparole libere e serie sulla mafia. La mafia inquesti anni, all’interno delle istituzioni, oramaiviene trattata sempre con maggior fatica, quasicon un certo fastidio all’interno delle Aule,quasi fosse un obbligo.

E invece la lotta alla mafia deve esserela priorità, perché dobbiamo difendere leistituzioni civiche, sociali, imprenditoriali delnostro territorio nazionale, perché è unabattaglia che passa dalla comprensione cheoramai la mafia è un’emergenza che va dalNord al Sud dell’Italia, non ha più confini, ein questi confini, e cioè il territorio nazionale,se combattiamo la mafia, combattiamo ognialtro aspetto emergenziale della nostra Italia.Se risolviamo il problema della sicurezza, ilproblema della malavita organizzata, riusciamoa regalare ai cittadini un posto nel quale viverepiù sicuro; e se l’Italia diventa più sicura, inItalia è più facile viverci; e se è più facileviverci, è magari più facile investire; e sediventa più facile investire, diventa più faciletrovare un posto di lavoro.

Il paradigma è molto semplice, ma,paradossalmente, tutto ciò che è sempliceall’interno di quest’Aula diventa difficilissimo.Noi siamo qui anche per rendere tutto semplice,e se questo diventa populismo, se questoqualcuno vuole marchiarlo come populismo,noi siamo orgogliosi del nostro populismo(Applausi dei deputati del gruppo MoVimento5 Stelle), perché vuol dire essere vicini alleistanze dei cittadini, a quello che i cittadinichiedono ogni giorno, a quello che i cittadinipretendono come diritto. Il cittadino è sovrano,i cittadini devono tornare sovrani nei loro diritti,



e, Presidente, questo lo dico anche perché,quando parliamo di malavita organizzata edi mafia, parlando di emergenze dal Sud alNord, lei mi capirà, forse, ancora meglio,perché, probabilmente, parlo anche di territorisofferenti come quello dal quale entrambiproveniamo. Parliamo del foggiano, dove lamalavita organizzata, ogni giorno, purtroppo,rende difficile la vita dei cittadini, rendedifficile essere liberi, rende difficile svincolareil rapporto tra la politica, le istituzioni e lamalavita organizzata.

Presidente, mi permetto, però, di segnalarle,da questo punto di vista, anche una certaattenzione, che lei aveva già rilevato all’internodel suo discorso, su quelli che sono gli appalti,e, nello specifico, sugli appalti dell’ediliziagiudiziaria, che è un’emergenza che comunqueriguarda tutta la nostra Italia. Chiedo anche persuo tramite al Ministro Salvini di essere vicinoai nostri prefetti, ai nostri questori, ai nostrisindaci, perché abbiano non solo più strumenti,ma anche più supporto e controllo proprio nellalotta alla criminalità organizzata: sono loro ilprimo presidio dello Stato, sono loro il primosimbolo di difesa delle nostre istituzioni rispettoai cittadini. E il mio pensiero, da questo puntodi vista, va anche agli uomini e alle donnedelle forze dell’ordine: vanno tutelati e difesisoprattutto coloro che lavorano nelle periferiedello Stato e che spesso si sentono isolati,delusi, abbandonati dallo Stato.

Le nostre forze dell’ordine, tutte leforze dell’ordine, devono tornare al centrodel dibattito parlamentare, delle soluzioniparlamentari in tema di sicurezza dei cittadini.Le forze dell’ordine devono essere la soluzione,e non il problema. Dobbiamo cambiarela visione del cittadino da parte delleforze dell’ordine, e, da questo punto divista, Presidente, penso anche al controllodei beni confiscati, i beni confiscati allemafie. I beni confiscati alle mafie devonoessere un’opportunità, non più un problema;attualmente sono gestiti dallo Stato in manierapessima, molte volte sono abbandonati, moltevolte non vengono valorizzati. Noi riteniamo

che i beni confiscati alle mafie debbano esserevalorizzati perché è un’opportunità proprioper i nostri giovani, un’opportunità di lavoro,un’opportunità per creare cooperative, nuoveimprese.

Presidente, se ci crediamo - mi avvio allaconclusione -, se lavoriamo per andare in questadirezione, ne beneficeremo tutti. E concludo,Presidente, mi consenta, da pugliese a pugliese:voglio rivolgere i miei migliori auguri a leie a tutto il Governo con l’auspicio personaleche lei possa raccogliere tutta l’eredità che altripugliesi hanno lasciato all’interno di questeAule, magari lasciando pagine memorabili dellastoria di questo Paese. Mi auguro che lei possalasciare, assieme a tutto il Governo, una tracciaall’interno di questa nuova legislatura, questoGoverno del cambiamento, perché questocambiamento prima o poi doveva partire, e iomi auguro che il cambiamento parta da questomomento in poi, parta da questo accordo diGoverno, parta da questo contratto, che ci porta,in qualche modo, a fare insieme una strada e aportare l’Italia lì dove merita di essere (Applausidei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Antonio Tasso. Ne ha facoltà.

ANTONIO TASSO (MISTO-MAIE).Presidente, signor Presidente del Consiglio,signore e signori ministri, onorevoli colleghi,si è lavorato tanto nei giorni scorsi perdare vita ad un Governo. Si sono superatedistanze che sembravano insormontabili. Dueforze politiche alternative hanno trovato ilmodo di intraprendere insieme un percorsodi collaborazione. Questo non sarebbe statopossibile senza una decisa presa di posizione,responsabile e sensibile, che considera larisoluzione dei problemi degli italiani comenecessità prioritaria.

E, parlando di sensibilità, mi piace ricordareun episodio avvenuto qualche giorno fa. SignorPresidente del Consiglio, lei, nel piazzaleantistante questo Palazzo, ha inteso ascoltaredei lavoratori, che l’hanno invocata a gran voce.



E con umiltà - declino questo termine conl’accezione più nobile - ha prestato attenzionealle istanze di questi cittadini, donando loroanche un briciolo di speranza in più econfermando, soprattutto, signor Presidente delConsiglio, quel ruolo con il quale si è presentatoa noi: l’avvocato del popolo italiano.

L’ho molto apprezzata, signor Presidentedel Consiglio - lo dico sinceramente - e hofondate speranze che l’avvocato del popoloitaliano ed i ministri della sua squadra diGoverno possano finalmente inaugurare quelprocesso di cambiamento, che parta propriodagli ultimi e dalle classi più deboli; che questoGoverno si ponga come obiettivo la restituzionedella dignità ai lavoratori, alle imprese e allefamiglie, che sono i pilastri della nostra società;che si renda conto di quanto sia sofferente ilmondo della scuola e di quanto la docenzasia spesso sminuita da una utenza irriverente;che vengano incoraggiati, signor Presidente delConsiglio, i circuiti lavorativi, che interessanol’ambito artistico e culturale.

Mi chiedo a cosa serva essere una terrache possiede uno straordinario mix di storia,cultura, arte, mare e natura, se poi non si riescea valorizzarlo anche turisticamente, impedendodi fatto che questa voce del nostro bilancioeconomico diventi prorompente.

Ho seguito il suo discorso al Senato, signorPresidente del Consiglio, con molta attenzione eho apprezzato, tra le altre cose, il suo passaggio,seppur breve, sulle SD e sugli sport minori.Bene, lei lo avrà certamente immaginato, ma,addetto ai lavori, le do conferma che la sinergiaturismo-sport è un connubio vincente. Ve nesono le basi, i presupposti, le possibilità, lecapacità: si può fare.

Vorrei soffermarmi, ma il tempo non mi dàtregua, pertanto, concludo, signor Presidentedel Consiglio, augurando a tutti noi che legiornate di questa XVIII legislatura sianoscandite soprattutto dall’impegno a migliorarele condizioni di vita di coloro che per molto,troppo, tempo sono stati ignorati. Pertanto, quie adesso, le dichiaro il mio pieno e convintosostegno. Buon lavoro (Applausi dei deputati

dei gruppi Misto-MAIE-Movimento AssociativoItaliani all’Estero e MoVimento 5 Stelle).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Walter Verini. Ne ha facoltà.

WALTER VERINI (PD). Grazie, Presidente.Siamo preoccupati per i silenzi e per lecose dette anche sui temi della giustizia,della lotta alla corruzione e alle mafie.Noi non guardiamo acriticamente al lavorofatto negli anni scorsi, però ci saremmoaspettati un impegno a proseguire, pur conle possibili correzioni, su una strada che havisto Governo e Parlamento impegnati, perriforme di sistema, del penale e del civile, delfallimentare, sull’abbattimento del pregresso,sulla velocizzazione dei processi e delleprocedure, sulle risorse umane, dai magistratial personale di cancelleria. È il PD, Presidente,a sfidarla a proseguire lungo la strada dellalotta alla corruzione. Quelli passati sono statigli anni dell’aumento delle pene per questireati, dell’introduzione dell’autoriciclaggio,della ripenalizzazione del falso in bilancio, deireati ambientali, della tutela dei segnalatoridi reati, della valorizzazione dell’ANAC odel reato di depistaggio, del voto di scambiopolitico-mafioso. Mi consenta, non abbiamoatteso l’arrivo degli avvocati del popolo permuoverci su questi terreni (Applausi deideputati del gruppo Partito Democratico).

Limitarsi, come lei ha detto, a prevedereun aumento, sine die, della prescrizione oa ipotizzare figure, che più che agenti sottocopertura rischiano di essere agenti provocatori,appare una scorciatoia, che giustamente le hafatto meritare in queste ore le pesanti critichedell’avvocatura, a partire dalle camere penali.

Lei poi ha parlato di aggressione ai patrimonimafiosi, ignorando la storica riforma di pochimesi fa (di pochi mesi fa!) del codice antimafiadei beni confiscati, sostenuta da movimenticome Libera e ispirata a personalità che stannonel DNA del Partito Democratico, come Pio LaTorre (Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico), e al lavoro di magistrati, come



Giovanni Falcone.Forse lo ha fatto perché il MoVimento 5

Stelle si oppose a quella riforma e la Lega siastenne. Ma ci saremmo piuttosto aspettati dalei un impegno ad applicarla prima possibile,per colpire davvero i patrimoni delle mafie,dimostrare che le aziende assegnate a lavoratorie a cooperative funzionano e stanno sul mercatomeglio di quando le gestiscono le mafie. E lodiciamo al suo Ministro dell’interno: l’obiettivoprincipale del sequestro dei beni confiscati nonè fare cassa, ma fare investimento sulla legalità,sul riscatto sociale, su una convivenza civile,senza ricatti e violenze (Applausi dei deputatidel gruppo Partito Democratico).

E a questo proposito la invitiamo anchea fare la sua parte, perché al più prestovenga calendarizzata la ratifica del Trattato dicooperazione giudiziaria con gli Emirati Arabi,siglato dal precedente Governo, per colpiredavvero le latitanze di persone legate alle mafiee alla criminalità, che allo stato non possonoessere estradate. Ci sono depositate due leggi,due proposte, una del precedente Governo e unanostra, con la collega Quartapelle. Le si approviprima possibile!

La legittima difesa, poi, è un tema reale, manon si deve pensare di cavalcare così le paure,a volte vere, reali, ma a volte solo percepite,mandando messaggi tesi alla diffusione dellearmi, della difesa fai da te, cancellando ogniproporzione tra difesa e offesa, tra pericolo realee reazione. Dove queste cose esistono, comenegli Stati Uniti, la criminalità, gli omicidi e lestragi, in famiglia o nelle scuole, aumentano.Altro che sicurezza!

Queste cose, infine, sono purtroppo coerenticon altre da lei dette, sul tema delle carceri,trattate come se fossero solo un problemaedilizio. Noi purtroppo - e ho finito Presidente - non siamo riusciti a portare in fondo la riforma.Dovreste e potreste farlo voi. In ogni casonon permetteremo che si cancelli ogni ideadi carcere come rieducazione e reinserimento.Pene certe sì, ma anche lavoro, formazionee cultura. Lei non ha parlato di queste cose,istruzione e cultura. Sono fondamentali per

un Paese che guarda al futuro, ma ancheper evitare degrado, disgregazione, e sonofondamentali, perché, durante la pena, averela possibilità di studiare, lavorare e prendereun diploma significa non tornare a delinquere.Non lo dimentichi, Presidente. Noi non lodimenticheremo (Applausi dei deputati delgruppo Partito Democratico).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Guidesi. Ne ha facoltà.

GUIDO GUIDESI (LEGA). Presidente,Presidente del Consiglio, Governo, benvenuticolleghi tutti, oggi si apre istituzionalmente,anche qua alla Camera, una stagione nuova:la stagione del cambiamento. Si apre conun’eredità pesantissima dettata dai numeri,numeri che ancora oggi ci preoccupanonotevolmente. L’eredità di un Paese che fa partedell’Unione europea e dell’area euro, che cresceun terzo rispetto agli altri Paesi della stessa area,un Paese che negli ultimi anni ha peggiorato,interpretando ed applicando le direttive europee(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier); un Paese che ha lasciato i propricittadini nella totale insicurezza. OnorevoleGiorgis, onorevole Verini, c’è una belladifferenza tra armare i cittadini e chiedere lalegittima difesa per loro (Applausi dei deputatidel gruppo Lega-Salvini Premier)! Un Paeseche ha raggiunto il record di disoccupazionegiovanile, eccetera, eccetera: potrei andareavanti all’infinito.

Ma tanti sono i problemi ereditati, tanto èla possibilità di fare bene oggi. Siamo statitacciati di dilettantismo, di scarsa credibilitàistituzionale, addirittura, di inadeguatezza; machi è il giudice della credibilità istituzionale?Noi abbiamo fatto, trasparentemente, uncontratto di governo con il MoVimento 5 Stelle;voi per cinque anni avete aspettato, primadel Consiglio dei ministri, le decisioni delladirezione del Partito Democratico (Applausi deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier). Noiparliamo di cambiamento; voi avete urlato allarottamazione tanto da esservi auto-rottamati



(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier). Noi abbiamo chiesto il voto deinostri sostenitori e dei nostri militanti; voi siete,ancora oggi, presi dalla lotta tra le correntiinterne; noi abbiamo incontrato i risparmiatori,voi avete fatto i decreti per salvare gliamministratori delle banche (Applausi deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier). Noiparliamo di autonomia dei singoli territori, voil’avete cancellata con la legge Delrio; e potreiandare avanti ancora tanto.

Sono i risultati a parlare; i vostri, quellidel vostro Governo, hanno parlato il 4 marzoscorso, quelli nostri parleranno alla fine diquesto periodo (Applausi dei deputati delgruppo Lega-Salvini Premier).

Ora, Presidente, mi consenta di uscire unpo’ dal contratto di governo e parlare diciò che noi riteniamo i principi di un sanocambiamento. Noi auspichiamo che questo siail Governo del merito, nella valorizzazionedelle differenze, nella sana valorizzazione delledifferenze tra territori, nella sana valorizzazionedelle differenze nelle scuole, perché possiamodirci che attraverso il merito possiamo premiaregli insegnanti bravi e passionali rispetto acoloro i quali rimangono in malattia per unanno intero (Applausi dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier); il Governo che premiai comuni virtuosi e che penalizza e chiederesponsabilità ai comuni non virtuosi (Applausidei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier);un Governo che non generalizza, ma che fauna sana differenziazione tra municipalizzateche fanno utili e danno servizi di qualità,rispetto a quelle che sprecano e aumentanole poltrone nei consigli di amministrazione(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier); un Governo che premia i lavoratoridel pubblico impiego che si impegnano, chelavorano quotidianamente, ma che penalizzacoloro i quali fanno del parassitismo un’armaquotidiana (Applausi dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier); un Governo che habene in mente che differenza c’è tra la grandeimpresa svenduta all’estero e le piccole e medieimprese, che sono il 98 per cento dell’economia

di questo Paese (Applausi dei deputati delgruppo Lega-Salvini Premier); un Governo cheha bene in mente la differenza che c’è traun mercato rionale e un mercato finanziario(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier).

È il principio della verità, Presidente delConsiglio, quello che fin qui è stato utilizzato;abbiamo bisogno e abbiamo l’esigenza, nelcambiamento, di continuare a dire la verità ainostri cittadini, con coraggio, alzando la testae con grande dignità. È un Governo che hail senso della realtà, quello che è mancato alPartito Democratico negli ultimi cinque anni;un Governo che sta in mezzo alla gente, comegià ha iniziato a fare. Occorre caparbietà conla quale affrontare e dibattere con l’Unioneeuropea, la caparbietà con la quale cancellarela tanta burocrazia inutile che annienta laquotidianità dei nostri cittadini e delle nostrepartite IVA; un Governo che ha il coraggioanche di affrontare le male interpretazioniposte, a volte, dalla Ragioneria dello Stato(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier).

Concludo, Presidente, e le dico, francamente - avendo vissuto anche la scorsa legislatura-, che capisco bene i colleghi del PartitoDemocratico. Oggi, hanno voglia e bisognodi sfogarsi, dopo cinque anni chiusi nellafallimentare stagione della rottamazione, nellatracotanza di potere, nella supponenza di unleader, anzi, di un ex leader che oggi spargelezioni nell’Aula di un’istituzione che volevacancellare fino a un anno fa (Applausi deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier).

Ci avete detto che abbiamo investitoelettoralmente sulle paure; la verità è che lapaura è la vostra, la paura di un cambiamentovero, combattuto con ogni TV e con ogniquotidiano, un cambiamento che è già nellapancia e nella testa dei cittadini che, ancorauna volta, sono più realisti e attenti di voi.Diamo vita a questo cambiamento e buonlavoro a tutti (Applausi dei deputati dei gruppiLega-Salvini Premier e MoVimento 5 Stelle - Congratulazioni)!



PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTEETTORE ROSATO (ore 10,15)

PRESIDENTE. È iscritto a parlarel’onorevole Giorgio Mulè. Ne ha facoltà, persette minuti.

GIORGIO MULE' (FI). Grazie, Presidente,signor Presidente del Consiglio, onorevolicolleghi. Fin dalla fase del travaglio diquesto Esecutivo, vi siete battezzati come“Governo del cambiamento” e, anche lei, signorPresidente del Consiglio - per inciso, non elettoin questo Parlamento, in quanto tale direttodiscendente della peggior tradizione nemicadella legittimazione popolare -, dopo esserestato voluto in questo ruolo dal Ministro dellavoro, forse meglio sarebbe dire dal Ministrodel lavoro altrui, Luigi Di Maio, ha subitofatto sua questa definizione. Lei, dunque, si èlevato a custode e garante di questo sedicenteGoverno del cambiamento. Non si illuda,Presidente: quella che i suoi sponsor politici delMoVimento 5 Stelle le hanno posto sulla testanon è una corona; si guardi bene allo specchio,somiglia a un cappello, il cappello di Pinocchio.È un grande, enorme infingimento.

Cambiare non può significare distruggere,cambiare non equivale a retrocedere, cambiarenon può diventare sinonimo di paralizzare emortificare l’idea di progresso, di meritocraziae di giustizia di un grande Paese comeil nostro. Il contratto per il Governo delcambiamento, che lei ha idealmente posto comefondamento delle sue dichiarazioni, ci consegnala drammatica prospettiva del peggioramentoe dall’arretramento. Lei sostiene - cito travirgolette -: “Gli obiettivi che la nostra squadradi Governo si ripromette di raggiungere sonoaffidati alla pagina scritta, perché le forzepolitiche che compongono la maggioranzali hanno dichiarati in modo trasparente,vincolandosi ad adottare tutte le iniziative e lemisure necessarie a perseguirli”.

Senta, signor Presidente, io l’ho presa inparola e ho cercato di rintracciare quella che mi

sembra una banale leva di prosperità di qualsiasiPaese, sia esso in via di sviluppo, mediamenteindustrializzato, che si trova tra i sette grandidella terra, la parola “infrastrutture”; essendocianche un Ministro alle infrastrutture, oggiassente, pensavo fosse un tema centrale per ilGoverno. Professor Conte, io non l’ho trovataquesta parolina; ho letto e riletto le 24 paginedelle sue comunicazioni, iniziando dai 26 titoli,ma la voce infrastrutture, direbbe qualcuno,“zero tituli”.

Allora ho approfondito la sua dottarelazione; nella sua prosa elegante mi sonoimbattuto in Hans Jonas, Ulrich Beck, FëdorDostoevskij. Le confesso di avere avvertitoa tratti, di cogliere tra le righe, lo spiritoautentico e il pensiero di un noto filosofoconosciuto in America - forse lei nei suoiviaggi l’avrà incontrato - the whatever, inItalia lo chiamiamo Cetto La Qualunque, ma diinfrastrutture neanche un accenno.

Signor Presidente, lei ha pronunciato 5.934parole, nel suo discorso, a Dante Alighierine occorsero 942 per scrivere il primo cantodell’Inferno e lui, sì, che determinò uncambiamento. Ma lei, in questo romanzo,non trova favella per parlare di infrastrutture?Dobbiamo pensare che al sommo Presidentedel cambiamento “all'alta fantasia qui mancòpossa”? “Infrastrutture”, al pari di “grandiopere”, non sono parolacce, non sono unabestemmia, non sono inserite nello spazio“leggere bene le avvertenze”; anzi, sonomotore di sviluppo, di lavoro, di progresso, dicompetitività, di futuro.

C’è di più; in sede di replica al Senato, leiha abbozzato dicendo: non abbiamo declinatoalcuna specifica opera, ci siamo appenainsediati.

Il Ministro Toninelli, quello della parolinache non si può dire, è riuscito a farepeggio, non era facile, ha detto: Conte nonpoteva parlare di tutto, se no ci avrebbemesso tre ore. Nel programma c’è tutto sulleinfrastrutture, tutto. Ho ripreso per la decimavolta il programma e l’ho riletto: capitolo 27,“Trasporti, infrastrutture e telecomunicazioni”,



e già almeno c’è la parola. Due pagine intotale, si parla di bike sharing, di mobilitàsostenibile, di veicoli ibridi, di ciclostazioni,di ferrovie, poi finalmente si apre la partededicata alle infrastrutture e si legge: “conriguardo alla linea ad alta velocità Torino-Lioneci impegniamo a discuterne integralmenteil progetto nell’applicazione dell’accordo traItalia e Francia”, punto, fine, amen.

La verità è che su infrastrutture e grandiopere come TAV, TAP, Pedemontana eTerzo valico, vi tremano le gambe, sieteterrorizzanti, ondeggiate tra vuote dichiarazionidi principio e fughe nette dalla realtà. Leparole dei ministri vi inchiodano alla vostrairresponsabilità. Il Ministro Toninelli ha dettoche farà la valutazione complessiva di ognisingola opera. Il 4 giugno i parlamentari e iconsiglieri regionali del Veneto dei 5 Stellehanno dichiarato: nel contratto di Governo c’èscritto chiaramente che tutte le grandi operedevono essere sottoposte ad analisi, anchela Pedemontana, la TAV, come il Mose ole bonifiche di Marghera. Ogni giorno ditempo che il Ministro Toninelli perderà perle sue valutazioni significherà fare un dannoa migliaia di persone, opere che costituisconol’architrave dello sviluppo di un Paese chevuol competere con il mondo. Voi invecevolete portarci al Medioevo, volete portarci inun’epoca oscurantista, dove amate, forse voi,vivere.

Parliamo del Terzo valico, operafondamentale non solo per la Liguria, ma perun Paese che ambisce a competere in Europae nel mondo. Il Ministro del lavoro altrui,Luigi Di Maio, ha dato una sentenza definitiva,affermando: definanzieremo il Terzo valico epure la Gronda, il Terzo Valico va messo daparte; ha sillabato: se andremo al Governo verròa Genova a dire che il Terzo valico non si fa più;6 miliardi dell’opera li investiremo altrove.

Signor Presidente del Consiglio, io le chiedodi pronunciare parole chiare, io invoco quelprincipio di responsabilità del suo amato HansJonas: ha intenzione di far prevalere l’euristicadella paura sull’etica di futuro e dunque

accompagnare e prendere per mano il suo VicePremier Di Maio, a Genova, per annunciaretutto questo (Applausi dei deputati del gruppoForza Italia-Berlusconi Presidente e di deputatidel gruppo Partito Democratico)?

Mi rivolgo a lei, senatore Salvini, seppureassente. Chi parla è stato eletto in Liguria,non stia a sentire me, ascolti il segretario dellaLiguria e auspicabilmente Vice Ministro Rixi.Il Terzo valico dice una realtà, Di Maio continuipure a credere nella decrescita felice, noicrediamo nel rilancio della Liguria (Applausidei deputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente) con nuovi posti di lavoro. Ascoltise stesso, senatore Salvini, quando il 3 giugnoha dichiarato: la Pedemontana non si tocca, néla veneta, né la lombarda, né altre infrastrutturecome il Terzo valico. Basta, mettetevid’accordo, diteci parole chiare e piantatela, stategiocando con il futuro di migliaia di lavoratori,con il futuro dell’economia, state giocando conil futuro dell’Italia.

Noi siamo orgogliosamente all’interno diun centrodestra che è coeso (Commenti dideputati del Partito Democratico) e che èunito. Non dimenticate, colleghi della Lega,di Fratelli d’Italia, che abbiamo una storiacomune che non finisce oggi e che continueràdomani. Saremo qui a ricordarvelo tutte levolte che la mala pianta del rancore e dell’odiosociale, del populismo e del giustizialismo,tenterà di avvelenare le radici del centrodestra.Noi - noi! - siamo questo, non dimenticatelo.Loro sono altro e non c’è cambiamento chepossa farli cambiare (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente –Congratulazioni).

PRESIDENTE. È iscritta a parlarel’onorevole Rossini. Ne ha facoltà. Ha dueminuti.

EMANUELA ROSSINI (MISTO-MIN.LING.).Abbiamo ascoltato le sue dichiarazioniprogrammatiche, Presidente del Consiglio,dichiarazioni che ancora non ci danno rispostein molti interrogativi sull’azione effettiva del



Governo e su come si intendono affrontarei problemi. Da qui si muove la nostraposizione come Minoranze Linguistiche, quelladi valutare il vostro programma non tanto sugliintenti, ma sulle capacità di realizzarlo. Da partenostra, Presidente, non mancherà un contributoserio e rigoroso. Faremo proposte concrete einterverremo sui singoli provvedimenti.

Come Minoranze Linguistiche abbiamoapprezzato il vostro riconoscimento delleautonomie speciali come patrimonio diesperienze da salvaguardare. Ci rendiamodisponibili affinché queste esperienze possanodiventare delle pratiche, buone pratiche, sucui confrontarsi insieme alle altre regioni cheintendano avviarsi su questa strada.

Crediamo che il modello di autogoverno edi convivenza delle nostre province autonomedi Trento e Bolzano siano un esempio di comel’autonomia possa essere la ricetta giusta perrendere un territorio responsabile del propriosviluppo.

Infine, provengo dal mondo dell’università,della cultura, della ricerca e non possonon rammaricarmi per l’assenza dellacentralità della conoscenza nel programmadi cambiamento che voi proponete. Auspicodi trovare rilevanza alle politiche culturali,che sono ritenute oggi politiche di sistemadeterminanti per lo sviluppo locale. Infine,ricordo, ogni volta in quest’Aula siamo spessoosservati e ascoltati dai giovani proprio anchesu in tribuna. Ricordiamoci che le nostreparole e i nostri gesti creano cultura politicae il rispetto per queste istituzioni forse èl’eredità più importante che noi possiamolasciare (Applausi dei deputati del gruppoMisto-Minoranze Linguistiche).

PRESIDENTE. È iscritto a parlarel’onorevole Butti. Ne ha facoltà, per quattrominuti.

ALESSIO BUTTI (FDI). Grazie, Presidente.Signor Presidente del Consiglio, nessunpregiudizio, ovviamente, ma il silenzioassordante su alcuni temi fondamentali per

lo sviluppo preoccupa. Ho pochi minuti perspiegarmi meglio: c’è il reddito di cittadinanzaovviamente, però trovo paradossale che unaforza politica nata in rete e grazie alla rete, eche esprime, oltre al Presidente del Consiglio,anche il super Ministro dello sviluppoeconomico, ignori la strategica questione delletelecomunicazioni. Perché non avete dato unsegnale politico di trasparenza in materia discorporo della rete Tim, che pure è un temadi grandissima attualità? Perché non parlare, adesempio, di neutralità della rete, di unbundling,che è un altro tema di grandissima attualità?Non dico di tornare al 2006, col piano Rovati,quando addirittura Prodi mise in discussionela proprietà della rete Telecom, ma un segnalein questa direzione sarebbe stato opportuno.Che fine ha fatto, ad esempio, il lavoro che hoseguito e che avete commissionato al professorDella Cananea, con la sua idea di infrastrutturae gestione a maggioranza pubblica? Non ditenulla, non avete scritto nulla, su quale altare èstato sacrificato?

E quale sarà l’atteggiamento politico diquesto Governo, in Italia e in Europa, conle cosiddette big companies, con Amazon,con Facebook, con Google, disinvolte,spregiudicate a tratti, nella gestione dei datipersonali, impunite nel sottrarre gettito aiGoverni grazie ai paradisi fiscali anche europei?La sociologia li ha definiti ‘feudatari del web’e sapete perché? Semplicemente perché fanno,fino a prova contraria, quello che vogliono eda un avvocato del popolo ci saremmo attesianche qualche parola in difesa dei consumatorie dei cittadini (Applausi dei deputati del gruppoFratelli d’Italia).

Nessuna citazione per l’immenso mondodell’editoria, inteso nell’accezione più estesadel termine: non è che tutto si ferma allapiattaforma Rousseau, ci sono anche i giornali,ci sono le radio, ci sono i libri, c’è laproprietà intellettuale, ci sono le televisioni(Applausi dei deputati del gruppo Fratellid’Italia), settori strategici per l’occupazione delPaese e per lo sviluppo culturale di questoPaese. Nessuna citazione per TV e radio



locali che da tre anni, dopo aver superato leopportune, durissime e rigorose selezioni inmerito, attendono l’erogazione delle misure disostegno, che per loro significa sopravvivenza,signor Ministro (Applausi dei deputati delgruppo Fratelli d’Italia).

E la Rai? La Rai viene citata solo edesclusivamente per la solita barzelletta dellalottizzazione partitica, eppure è partecipataal 99 per cento, signor Presidente delConsiglio, dal MEF, e noi, il Parlamento, nesiamo gli editori. Nessun cenno, per quantodi competenza governativa, alla separazionecontabile per capire cosa sia finanziato conil canone e cosa sia finanziato dal mercato,cioè dalla pubblicità. Nessuna idea di revisionedel concetto di servizio pubblico in ambitoeuropeo, nessun cenno in ordine alla nomina delprossimo consiglio di amministrazione e allalegge con cui ci si arriverà.

E sulla digitalizzazione della pubblicaamministrazione, anche qui il nulla, eppurepassa anche da qui la lotta alla burocrazia, allelungaggini procedurali che ingessano il Paese.Se i cittadini e le imprese velocizzassero illoro rapporto con la pubblica amministrazione,godrebbero di benefici straordinari in terminieconomici e in termini di qualità della vita.

E sul digitale di nuova generazione, signorPresidente, pensate davvero che quanto previstonella legge bilancio del 2018 sia sufficiente areggere l’urto di un altro passaggio tecnologicoepocale?

Sarà un processo complesso anche sottoil profilo economico, non fosse altro perchémilioni di italiani dovranno dotarsi di unnuovo apparecchio TV o di un nuovo decoder.Neanche una parola su questo passaggio. Ancheper questi motivi – ho concluso – non voteremola fiducia, ma vi auguriamo buon lavoro(Applausi dei deputati del gruppo Fratellid’Italia).

PRESIDENTE. È iscritto a parlarel’onorevole Marattin. Ne ha facoltà, per cinqueminuti.

LUIGI MARATTIN (PD). Signor Presidente,Signor Presidente del Consiglio, onorevolicolleghi. Signor Presidente del Consiglio, hosolo due considerazioni da farle nell’augurarlecomunque buon lavoro, a lei al suo Governo.La prima è sulla flat tax. La flat tax è statal’architrave del consenso della maggioranza cheoggi chiede la fiducia a quest’Aula, soprattuttol’architrave del consenso in una zona del Paese,quella più produttiva. Lei, signor Presidentedel Consiglio, ieri, sulla flat tax, a pagina 16del suo discorso, ha affermato: con la riformatributaria, introdurremo la flat tax, ovvero unariforma fiscale caratterizzata dall’introduzionedi aliquote fisse. Le vorrei chiedere, Presidente– e avrei piacere se mi rispondesse poi nellasua replica –, che cosa esattamente questa frasesignifica. Non vorrei che stessimo speculandosu una delle ambiguità più divertenti dellanostra lingua, cioè la parola “ovvero”, perchése “ovvero” significa “cioè”, qui c’è un errorechiave: flat tax, cioè introduzione di aliquotefisse è una contraddizione in termini. Flat taxè un’aliquota, non due. Se invece “ovvero”,come nella tradizione giuridica – lei è un insignegiurista e forse intendeva quello –, significa“oppure”, allora c’è qualcosa che capisco ancormeno, perché dire “introdurremo un’aliquotaunica oppure un sistema di aliquote fisse” mifa chiedere: ma che cosa esattamente vuol direaliquote fisse e quando mai le aliquote nonsono state fisse, quando mai le aliquote sisono mosse? (Applausi dei deputati del gruppoPartito Democratico).

Adesso abbiamo un sistema a cinquealiquote – vado a memoria, spero di non fareuna figuraccia –: 23, 27, 38, 41 e 43, che sonofisse. Se intendete ridurle, chiamate le cosecon il loro nome, perché qui credo che stiamogiocando un po’ troppo con le parole, stiamogiocando con le parole su una questione che –ripeto – è stata l’architrave del vostro legittimoe sacrosanto consenso popolare, perché qualchegiorno fa io ho sentito dire che la flat taxinizia dalle imprese. Le imprese in questoPaese, le società di capitali sono sottopostea flat tax dal 1973 (Applausi dei deputati



del gruppo Partito Democratico). Allora hopensato: ma forse ci si riferisce alle societàdi persone, alle ditte individuali. Se io lasciogli utili in azienda come tassazione di impresa,forse quella diventa flat tax, ma da quest’anno,da quest’anno d’imposta, poi, ovviamente, laregolazione avviene nel 2019, pure quella ègià flat tax: si chiama IRE e fu introdotta dalGoverno Renzi, rimandata all’anno successivodal Governo Gentiloni. Allora, siccome volevoandare in fondo in questa storia ho pensato:ma forse, violentando un po’ la terminologia,intendono dire le ditte, le società individualiche non tengono gli utili in azienda, cioè, lidistribuiscono ai soci; non sarebbe tassazionesull’impresa, ma forse volevano dire quella.

Stamattina sono andato a controllare quantaparte dei contribuenti IRPEF rientra in questafattispecie, qualora è questo quello cheintendesse dire: il 3,4 per cento dei contribuenti,e questa forse è la flat tax sulle imprese dallaquale volete iniziare. Se, invece, volete iniziaredalla flat tax o introdurre la flat tax sullefamiglie – a parte, ripeto, che la sua frase,Presidente, davvero non la capisco: ovvero,eccetera, ma l’ho già detto – ho letto unasimulazione fatta da Il Sole 24 Ore, facilmentereplicabile, che dice che se si passa a un sistemaa due aliquote – che non è flat – 15 e 20 percento, si ha una serie di benefici sui contribuentiche va dallo zero per cento fino al venti percento del proprio reddito disponibile, in terminidi vantaggio, di guadagno dalla introduzionedi questo sistema. Perfetto, se non fosse che icontribuenti più poveri prendono lo zero e quellipiù ricchi il venti (Applausi dei deputati delgruppo Partito Democratico)! Allora, io nonho capito che senso ha fare una riforma fiscaleche distribuisce vantaggi in senso esattamenteopposto a quello che sarebbe non solo unsentimento di equità sociale, ma anche unapropensione marginale al consumo e, quindi, unmaggiore stimolo verso l’economia.

Non ho capito il discorso sulle coperture,Presidente. Lei l’ha detto nella sua relazione,l’architrave di ogni discorso di politicaeconomica che questa maggioranza fa:

ridurremo il debito, creando ricchezza. Sonoanni che dite che intendete ridurre il debitospendendo di più. Presidente, attenzione: dico alei e al professor Tria, Ministro dell’economia,che saluto e a cui auguro buon lavoro, che lo sasicuramente benissimo: non esiste nessun casoal mondo di Paese che non sia in recessione,in cui i moltiplicatori sono stati di questadimensione, perché anche il Fondo MonetarioInternazionale recentemente si è accorto chequando siamo in recessione i moltiplicatorisono più alti, ma noi non siamo in recessione,perché abbiamo tirato fuori noi questo Paesedalla recessione (Applausi dei deputati delgruppo Partito Democratico).

E, quando non si è in recessione, non esistealcun Paese al mondo in cui i moltiplicatori –cioè spendo un euro e diventano 5, 6, 7 – sonostati di questa dimensione. Non ne esiste uno.Esiste, invero, un caso in cui questa strategia haportato il Paese a gambe all’aria, ed è un caso diun Paese dall’altra parte del mare, che si chiamaGrecia.

Sulle imprese, Presidente, lei non ha dettouna sola parola. In questo Paese abbiamo il 25per cento di imprese che stanno competendosul mercato internazionale, un altro 25 percento che non ce la fa, e un 50 per cento inmezzo, che può cadere da una parte all’altrada un momento all’altro, e si aspetta rispostesugli investimenti: che fine fanno gli incentiviagli investimenti produttivi, che fine fanno lepolitiche sull’innovazione? La Banca d’Italiaci ricorda il mismatch fra competenze. Il 40per cento dei lavoratori sente che non ha lecompetenze adatte a svolgere il proprio lavoro,in molte parti del Paese alcune aziende nonriescono a trovare competenze. La strutturafinanziaria delle imprese è ancora troppodipendente dal credito bancario, nonostante glisforzi fatti con i PIR dei precedenti Governi. Suquesto, perché neanche una parola, Presidente?

Presidente, l’impressione – e concludo– che si trae dal suo Governo è chequesti temi economici siano trattati controppa approssimazione e troppa superficialità,talvolta persino con un po’ di non conoscenza.



Allora, servire il Paese non significa sacrificarecompetenze e precisione sull’altare degli sloganper ottenere consenso. Servire il Paese, fareservizio pubblico significa dimostrare che solocon passione e competenza si riescono araggiungere gli obiettivi prefissi e si riesce arenderli fruibili anche ai non esperti. Presidente,servizio pubblico significa questo. E, mentre lerinnovo i miei auguri, le auguro anche di nondimenticarlo mai, grazie (Applausi dei deputatidel gruppo Partito Democratico).

PRESIDENTE. È iscritta a parlarel’onorevole Ruocco. Ne ha facoltà, perdiciassette minuti.

CARLA RUOCCO (M5S). SignorPresidente, è con grande orgoglio che, dadeputata del Movimento 5 Stelle, esprimo lamassima fiducia nei confronti del Presidente delConsiglio e mi dolgo del fatto che il PartitoDemocratico non conosce il nostro contratto,non conosce la parte fiscale in particolare,dimostra di non averla letta. Noi abbiamo unavisione organica del fisco. Mi pare di averascoltato il Paese che ci lascia in eredità ilPartito Democratico, con un fisco che nonè chiaro, il contribuente che non sa quantoe quando deve pagare, con norme fiscaliretroattive. Ma come si può fare a dire cheil Movimento 5 Stelle non ha chiarito questipunti fondamentali? Noi, nel nostro contratto,abbiamo la semplificazione; e tutto ciò che èinutile è dannoso per il contribuente fa perderecompetitività alle imprese e rende impossibilelo stare sul mercato. È semplice: il fisco deveessere qualcosa di chiaro, il contribuente devesapere bene le proprie scadenze e il quantum enon deve andare per vie incerte, anche perché inquesto modo l’espansione dell’economia non siavrà mai, perché non si sa mai domani quantoti toccherà pagare, ma questo è un brutto film:quello che abbiamo visto nel passato.

Noi vogliamo un fisco chiaro, lo abbiamoscritto a chiare lettere e chi dice che la flattax non è progressiva non ha letto bene informa organica il nostro programma sul fisco,

perché quello si corregge attraverso deduzionie detrazioni ad hoc che, tra l’altro, traccianoun percorso fiscale fatto di strategia che vuolepremiare la parte della crescita sana del Paese,quella fatta di investimenti produttivi e ad altomoltiplicatore, e a questo si lega il discorsodelle nuove tecnologie, e anche qui dimostra,qualcuno, di non aver letto il nostro contratto.

Le nuove tecnologie, gli investimentiproduttivi ad alto moltiplicatore, le operepubbliche – sì, le opere pubbliche, anche quellead alto moltiplicatore: non si fanno grandiopere pubbliche alla rinfusa perché si devonoaccontentare amici degli amici; si fa un calcolodi efficienza economica (Applausi dei deputatidel gruppo Movimento 5 Stelle), perché senoi abbiamo un gettito fiscale, lo dobbiamoottimizzare: veramente è un film che non avetemai visto! Mi rendo conto che qualcuno siastranito in quest’Aula, ma questa è la nostranuova impostazione. Noi diamo piena fiducia atutto questo, vogliamo un Paese diverso, sono icittadini che l’hanno espresso e ci dispiace chequalcuno non se ne faccia una ragione, ma ilsegnale è chiaro.

Per quello che riguarda il rapporto conl’Europa, anche qui noi supportiamo questoGoverno nel tavolo delle difficili trattative chedovrà portare avanti in seno all’Europa, perchéè chiaro che anche lì bisognerà che l’Europadistingua molto bene ciò che è la parte diinvestimenti produttivi da quello che sono speseimproduttive e che questa Italia, l’Italia delMoVimento 5 Stelle, insieme in coalizione digoverno e con il nostro contratto non vedràmai più mischiare questo tipo di valutazioni,ma porterà ben distinto tutto ciò che portasviluppo sano e sostenibile rispetto a quelloche porta ad affossare il nostro Paese. Quindi,anche a livello europeo, tutte queste distinzionidovranno essere portate avanti nel tavolo delletrattative e noi siamo pronti per supportare e persuffragare questo Governo.

Dal punto di vista pratico, chiaramentepartiremo subito, come dicevo, conl’eliminazione di oneri burocratici inutili,come redditometro e spesometro, che saranno



sostituiti degnamente, finalmente, dalla rampadi lancio della fatturazione elettronica, cosa,anche quella, rimasta sulla carta e mai realizzatadal Partito Democratico che adesso continuaa lamentarsi. La tecnologia deve servire alcontribuente, non deve essere di ostacolo, cosìtanto per dire (Applausi dei deputati del gruppoMoVimento 5 Stelle), e noi faremo in modo chei contribuenti si possano degnamente serviredelle nuove tecnologie, non come abbiamovisto fare finora. Quindi noi esprimiamo pienafiducia perché il contratto di governo l’abbiamoletto, l’abbiamo redatto e l’abbiamo letto moltobene e quindi conosciamo la visione organicache in esso è espressa e appoggiamo passo perpasso questo nuovo percorso di cambiamentoche è chiesto a gran voce dai cittadini che pertroppi anni hanno sofferto a causa dell’incuria edella indifferenza di una vecchia classe politicafortunatamente ormai tramontata (Applausi deideputati del gruppo MoVimento 5 Stelle-Congratulazioni).

PRESIDENTE. È iscritto a parlarel’onorevole Colucci. Ne ha facoltà.

ALESSANDRO COLUCCI (MISTO-NCI-

USEI). Grazie, Presidente, onorevoli colleghi,Presidente Conte, membri del Governo. Daquando è stato stipulato il contratto di governoed è stata presentata la lista dei ministri,sono stati numerosi i giudizi che abbiamoascoltato da più parti; da destra si è parlato disnaturamento della Lega e del programma dicentrodestra, da sinistra si è accusato, anchecon toni molto forti, di aver creato un Governoreazionario, fascista, squadrista, pericoloso peril Paese, questo è quello che abbiamo letto suigiornali. Noi non definiamo questo Governocome male assoluto, ma vogliamo giudicarlosui fatti e i fatti sino a oggi sono il contratto digoverno e le dichiarazioni del Presidente Contein Aula.

E non daremo la fiducia, voteremo controperché crediamo che gli elettori del centrodestraabbiano votato il centrodestra per non avereun Governo a guida 5 Stelle, perché di questo

si tratta. Il gruppo della Lega non ci sembraprevalga sul MoVimento 5 Stelle e chiediamoalla Lega che svolga il ruolo di sentinella,che vigili sui contenuti di centrodestra che inalcuni passaggi del programma riscontriamo,un programma però che è contraddittorio coni nostri valori e con la nostra storia. Vediamonel programma termini che ci impressionano,come “acqua pubblica” e “banca pubblica”:sono termini che si richiamano a uno statalismoche è lontano dalla nostra cultura, una culturache vede il cittadino al centro, che non guardale persone con sospetto, ma crede nei cittadini,crede nella sussidiarietà ed è per questo chesiamo molto preoccupati del contenuto diquesto programma e crediamo che ci sia statauna prevalenza del MoVimento 5 Stelle.

Così come siamo colpiti sul temadelle infrastrutture. Noi crediamo che siaun sinonimo di competitività svilupparele infrastrutture nel nostro Paese. Dovegoverniamo con la Lega, sui territori, tifiamoper la Pedemontana, tifiamo da forze di governoe crediamo che questo debba essere lo stessoatteggiamento del Governo, con la presenzadella Lega, e quindi chiedo che questo avvengada parte degli amici del gruppo della Lega e deimembri del Governo della Lega, che si vigili suun’attività seria e concreta, che dia attenzioneai contenuti del nostro programma, come adesempio l’Alta velocità.

Ci sono degli aspetti importanti, interessantinel programma. Come si può pensare di dire dino ad alcuni importanti passaggi significativi,che sono contenuti nel programma? Bastipensare al pragmatismo operativo, al dirittoad una pensione dignitosa, ai minimi salariali,al diritto a tasse eque a cui siamo anchenoi affezionati, alla sicurezza delle città,all’attenzione alle famiglie, al rilancio degliappalti pubblici, alla giustizia efficiente, allacertezza della pena, al contrasto alle mafie, allariforma dell’Unione europea. Però ci chiediamocome tutto questo possa essere sostenutoeconomicamente, con coperture che ad oggisono insufficienti. In tempi insospettabili CarloCottarelli su questo contratto aveva fatto delle



valutazioni economiche che risalivano a 126miliardi di euro, davanti a 500 milioni dicoperture. Mi chiedo come si possa rischiare diilludere i cittadini su annunci importanti ma chedifficilmente troveranno concretezza.

Vediamo poco nel contratto e nelledichiarazioni del Presidente riferito al sud, alnostro Mezzogiorno: ci sono due pagine nelcontratto relative allo sport e qualche rigarelativa al sud. Probabilmente si pensa che conil reddito di cittadinanza si possano risolveretutte le problematiche del nostro Sud Italia, manoi crediamo che finanziare la disoccupazionesia il modo sbagliato per dare una risposta alproblema del lavoro; se c’è un euro pubblico, ègiusto darlo alle imprese che producono redditoe danno posti di lavoro.

Per concludere, Presidente, noi non diamola fiducia, siamo disponibili per dare ilnostro contributo di merito ai provvedimentiche si avvicinano al nostro programma, iprovvedimenti che serviranno al Paese eagli italiani e crediamo che bisogna trovaresoluzioni serie, concrete ed efficaci per i bisognidei cittadini che non devono essere illusi,ma devono avere risposte concrete che condifficoltà credo che in un Governo a guidaMoVimento 5 Stelle possano essere raggiunte.Quindi, auguro buon lavoro e spero che ci possaessere un vero e concreto coinvolgimento delParlamento (Applausi dei deputati del gruppoMisto-Noi con l’Italia-USEI).

PRESIDENTE. È iscritto a parlarel’onorevole Baldelli, per sette minuti. Ne hafacoltà.

SIMONE BALDELLI (FI). Grazie,Presidente Rosato. Abbiamo di fronte unGoverno del cambiamento guidato da unavvocato del popolo, non è poca cosa diquesti tempi, e io mi sono domandato: ma ilcambiamento che cos’è? Il cambiamento puòessere in meglio o in peggio, perché è untermine neutro. Sarebbe stato un cambiamentoin meglio se ci fossimo trovati di fronteun Governo uscito dalle urne, con un voto

popolare e un mandato forte da parte deglielettori, invece non è questo quello che abbiamodi fronte: abbiamo di fronte un Governofrutto di un accordo fatto dopo le elezioni.Avremmo avuto un cambiamento in meglio seavessimo avuto un Governo al completo, con iviceministri e con i sottosegretari, invece anchelì, nel solco dei quattro precedenti Governi,tra virgolette, non eletti dal popolo (sappiamoche non si eleggono i Governi, ma insommada maggioranze che non sono uscite dalleurne, così come nella tradizione del GovernoMonti, del Governo Letta, del Governo Renzie del Governo Gentiloni), anche in questocaso ci si è presi qualche giorno in più perla definizione delle poltrone di viceministrie sottosegretari e con questo chiaramente siritarderà la creazione e la costituzione delleCommissioni permanenti.

Avremmo voluto un Governo con uncambiamento in meglio, magari frutto di unprogetto, di un programma politico sottopostoagli elettori prima delle elezioni, non dopo. Ilcontratto, per carità, è bellissimo e la Lega,che è un partito, ha consultato gli iscritti, ilMoVimento 5 Stelle ha preso il contratto el’ha fatto votare alla piattaforma Rousseau e aisuoi 44.000, credo, iscritti - lo dico al Ministrodei rapporti col Parlamento e della democraziadiretta, che ringrazio anche per essersi dimessoperché ha fatto un gesto giusto e doveroso,non da Ministro, ma da Questore – ma dicoche quello che andate in giro sbandierandocome democrazia diretta non solo spesso non èdemocrazia diretta (avete preso milioni di voti eavete avuto 42 mila voti a favore del contratto),ma forse nemmeno democrazia.

La democrazia diretta è un’altra cosa; con44.000 firme non si arriva a presentare unaproposta di legge d’iniziativa popolare perchéne servono 50.000. E una proposta di legge diiniziativa popolare, al pari di una proposta diciascun collega seduto in quest’Aula, magarieletto in un collegio uninominale con 250 milaelettori, rischia di rimanere in un cassetto, comevoi sapete bene, se il proprio gruppo non lamette nella programmazione dei lavori e non la



chiede in Conferenza dei presidenti di gruppo.Altro che democrazia diretta!

Sarebbe stato un cambiamento in megliose ci fosse stata una maggioranza coesa, conuna visione comune su tante cose. Per noila maggioranza ci sarebbe stata, perché dalleelezioni è uscito un 37 per cento di consensia favore del centrodestra; e voi avete fatto unamaggioranza MoVimento 5 Stelle - Lega, maquante volte in questi cinque anni vi abbiamovisto votare diversamente su temi moltoimportanti, che inevitabilmente la quotidianitàpolitica vi porterà di fronte nell’agenda? Avetevotato in maniera molto differente su temi comele unioni civili, l’omofobia, il biotestamento, lalegge elettorale; e anche quando avete votatonella stessa maniera lo avete fatto per ragionidiametralmente opposte! Lo ricordiamo aicolleghi della Lega, al Ministro Salvini che nonvedo, ma sulla legittima difesa o sullo “svuotacarceri” avete votato uguale, ma per ragionidiametralmente opposte. Ecco, questi sarebberostati magari cambiamenti in meglio: non livediamo all’ordine del giorno. Sarà interessantecapire come i due principali azionisti diquesta maggioranza si comporteranno quandobisognerà passare dalle parole ai fatti, dallapropaganda politica alla serietà di governo:perché, da un lato, c’è Matteo Salvini,che ha scelto di occuparsi di due temicentrali che riguardano anche il programmadel centrodestra, su cui insieme abbiamopreso degli impegni e su cui ci misureremoin quest’Aula concretamente, quello dellasicurezza e quello dell’immigrazione. Tral’altro, forse sarebbe da ascoltarlo, il consigliodel Presidente del Parlamento europeo Tajani,quello di aprire adesso un negoziato traConsiglio e Parlamento europeo su questitemi, perché forse questo è il momento perpoterli riaprire (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente);quindi, tra un professionista della politica comeMatteo Salvini (e lo dico consapevole chela politica sia un’arte nobile, non lo dicocon disprezzo), che guida un partito vero,e un professionista dell’antipolitica, come il

Vicepresidente e super Ministro Di Maio, cheanche lui ha scelto di mettersi in pista in questoGoverno, concentrando un potere che mai nellastoria era stato concentrato nelle mani di unasola figura, che peraltro è anche un leader dipartito, su un terreno complesso come quellodel reddito di cittadinanza, su cui avete creatodelle enormi aspettative nel Paese; e guardate,se da tutta questa roba qui poi viene fuori cheil reddito di cittadinanza non è altro che unodei tanti ammortizzatori sociali rivisti e scorrettialla luce dalla demagogia che quotidianamentefate, così come avete creato tante illusioni,tante saranno le delusioni che porterete a casa(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente). Allora, guardate, c’è undiscrimine molto importante: ad un certo punto,nella storia dei Governi c’è un giro di boa. Conil Governo Renzi, quello della “volta buona”,è stato forse il passaggio della scuola. Io nonso quale sarà in questo momento quello vostro;però, vi garantisco che, in questo momento, voivivete uno stato di grazia, la luna di miele colPaese, i poteri forti, grandi giornali, nessuno sipermetterà di criticarvi, chiunque vi criticheràsarà accusato di essere un nemico del popolo,un nemico del cambiamento. Per carità di Dio!E chi si mette oggi ad essere il nemico delpopolo e il nemico del cambiamento? Peròpoi ad un certo punto tutto questo finirà. Ionon sono tanto preoccupato del populismo:sono preoccupato dell’antipolitica, perché da lì,Ministro Di Maio, l’antipolitica non funzionapiù. Da lì quando lei dovrà andare ad affrontarele crisi industriali, le politiche industriali, ilproblema della disoccupazione e altro ancora,da lì finisce… Qualcuno ha detto: la vera castasono quelle persone che si possono permetteredi raccontare qualunque baggianata, qualunqueballa, di dire tutto e il contrario di tutto, e a cuinessuno si permette di alzare il ditino e dire “mache state dicendo? Ma vi rendete conto di quelloche state dicendo?”. Ecco, questo è il compitodi un’opposizione che noi vogliamo portarein quest’Aula: quello di sfidarvi sul terrenoconcreto. E l’abbiamo dimostrato, guardate,anche sul terreno della tutela dei consumatori;



qualcuno ha parlato di qualità della vita. Sulterreno della tutela dei consumatori abbiamodimostrato che si possono scrivere belle paginetutte insieme concretamente, quando le ideesono giuste.

Sul terremoto, se mi permettete unconsiglio, non fate passerelle, lasciate perdere.Riprendiamo il lavoro che è stato fatto congiudizio e buonsenso, ripartiamo da lì.

È già difficile, sarà già difficile per molti diquelli che questa maggioranza la costituisconoe ne fanno parte sostenere questo Governo. Noinon lo voteremo, a maggior ragione agevolatidal fatto che non ne facciamo parte, ma staremoin quest’Aula; e guardate, ci comporteremo concoerenza, con determinazione, e permetteteci,anche differenziandoci da quelle brutte cadutedi stile che abbiamo visto per cinque anninel passato: 2.600 giornate di squalifica dateai colleghi del MoVimento 5 Stelle percomportamenti di intemperanze compiuti inquest’Aula, contrari al Regolamento, insulti alGoverno e insulti alla Presidenza (Applausidei deputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente e di deputati del gruppo PartitoDemocratico). Noi vi aspettiamo alla provadei fatti con il nostro stile, con la nostraconsapevolezza e con il rispetto degli impegniche ci siamo presi con i nostri elettori (Applausidei deputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente - Congratulazioni).

PRESIDENTE. È iscritto a parlarel’onorevole Donzelli. Ne ha facoltà, per treminuti.

GIOVANNI DONZELLI (FDI). Presidente,colleghi, onorevoli ministri, ministri,Presidente del Consiglio, nelle vostre paroleci sono buone proposte e omissioni: proposteche non ci convincono, ma ci sono anchetroppi temi su cui non c’è una calendarizzazionedelle urgenze. Esempio concreto: questamattina in televisione l’ottimo presidentedel Friuli-Venezia Giulia rilanciava la nostraproposta del blocco navale, ed è uno spotper fermare l’immigrazione direttamente sulle

coste dell’Africa; ma non c’è traccia di questo!Del blocco navale non c’è traccia, né nelprogramma del Governo né nel contratto. Cisono buone proposte: c’è l’equo indennizzo perle vittime dei reati violenti, c’è il potenziamentodella legittima difesa, aumenteremo fondi,mezzi e dotazione alle forze dell’ordine; comepossiamo essere contrari a questo? Bene,vigileremo e se farete questi provvedimenti,se dalle parole passerete ai fatti, noi su questiprovvedimenti vi sosterremo; ma saremo ancheuna cattivissima e durissima opposizione se nonlo farete, o ancora peggio se cederete, comein passato, a depenalizzazioni, “svuota carceri”,indulti, amnistie. In tal caso, noi saremo unaopposizione durissima.

E non lo dico a caso: lo dico perché troppevolte il MoVimento 5 Stelle su questi temi stavainsieme al Partito Democratico e non dalla partedelle vittime, stava dalla parte dei criminali enon dei cittadini. E allora noi saremo moltoconcreti e determinati su questo.

Siamo anche favorevoli quando sentiamodire che metterete fine al businessdell’immigrazione. Figuriamoci se non siamod’accordo noi: proprio noi abbiamo propostola legge “taglia business”! Peccato però cheil MoVimento 5 Stelle balbettava mentrenoi chiedevamo l’obbligo di rendicontazioneper i soggetti privati, e votava addiritturacontro quando Giorgia Meloni chiedeva che sispendesse per un richiedente asilo sicuramentee non più di un pensionato sociale (Applausidei deputati del gruppo Fratelli d’Italia)! IlMoVimento 5 Stelle votava contro, preferivastare dalla parte dei soldi per il richiedente asilopiuttosto che del pensionato sociale.

E allora noi non possiamo fare altro che nondare la fiducia al Governo: perché magari unodi quei richiedenti asilo, che è pagato il doppiodel pensionato sociale, era tra quelli che ieriaggredivano il carabiniere a Pisa, fratturandogliil naso, e noi stiamo dalla parte del carabinieree non dell’immigrato (Applausi dei deputatidel gruppo Fratelli d’Italia). E la mancanzanel vostro contratto di Governo di qualsiasiriferimento all’abolizione del cosiddetto reato



di tortura è un’omissione gravissima, perchéqui si rischia che il carabiniere, a cui èstato fratturato il naso, se va ad arrestarequel richiedente asilo, se dice due parolesbagliate rischia di finire in galera per violenzapsicologica, per due parole sbagliate, e inveceil richiedente asilo viene pagato il doppio diun pensionato sociale. E allora noi stiamo dallaparte del carabiniere, noi che siamo troppodi destra non possiamo fidarci di un Governofinché non sappiamo che il MoVimento 5 Stelleha interrotto quel legame che ha da troppotempo sui territori con i centri sociali, che, tral’immigrato e il carabiniere, stanno dalla partedell’immigrato e non del carabiniere (Applausidei deputati del gruppo Fratelli d’Italia).

PRESIDENTE. È iscritta a parlarel’onorevole Ascani. Ne ha facoltà, per cinqueminuti.

ANNA ASCANI (PD). Presidente, signorPresidente del Consiglio, onorevoli colleghi,siamo chiamati ad esprimerci sulledichiarazioni programmatiche rese alle Cameredal professor Conte nella giornata di ieri:trattasi, purtroppo, di un elenco di banalitàmescolate ad intenzioni preoccupanti, inparticolare riguardo ad immigrazione esicurezza. Un Presidente del Consiglio che habisogno di dire in modo esplicito “non siamorazzisti” in un’Aula parlamentare nell’Italia del2018, dà il segno del livello al quale avetetrascinato il dibattito pubblico in questo Paese.

Ma non è questo quel che più mipreoccupa del suo discorso, signor Presidentedel Consiglio. A preoccuparmi è più quel chemanca che quel che c’è nelle sue parole, comedel resto in quello che vi piace definire contrattodi Governo: la cultura e la scuola. In quella listadella spesa di cinquantasette pagine sottoscritteda Di Maio e Salvini a questi temi vengonodedicate solo poche righe - trentacinque allacultura e cinquantasei alla scuola - mentre il suodiscorso ne contiene invece zero. Comprendo,Presidente, l’imbarazzo di dover riportare nellesue dichiarazioni programmatiche il vuoto

pneumatico contenuto in quelle righe e tuttavial’assenza di questi temi dal suo discorso,nel quale ha trovato spazio persino il votoall’estero, non può essere considerata unabanale dimenticanza. Lei, Presidente, provienedal mondo accademico e, se la stesura deldiscorso fosse dipesa da lei, magari avrebbeinserito almeno un velato riferimento allaformazione e alla cultura. Tuttavia, essendomero esecutore materiale di un programmascritto altrove con la sua partecipazione discretacome ha tenuto a sottolineare - decisamentediscreta se nessuno l’ha vista in nessunadelle riunioni (Applausi dei deputati delgruppo Partito Democratico) - a lei toccasemplicemente riportare qui quel che altroveè stato deciso. Dimenticare la scuola e lacultura quindi non è un caso: è una sceltapolitica chiara della coalizione di cui lei è ilportavoce, una scelta politica tipica delle destredi Governo. Secondo un’indagine Symbola del2017 il settore cultura complessivamente intesoin Italia vale il 6 per cento del PIL, un totale dicirca 90 miliardi di euro e impiega 1,6 milionidi persone: nel suo discorso non hanno trovatoalcuno spazio. Niente sul patrimonio artisticodel Paese e sulla sua valorizzazione; niente suimusei, sugli archivi, sulle biblioteche; nientesullo spettacolo dal vivo, niente sul cinema,sulle imprese culturali e creative, niente sullelibrerie, niente sul paesaggio e così via. Nulla:è questa la parola che meglio riassume la vostraidea di cultura. Tuttavia mi auguro che, presi damanie rivoluzionarie, non finiate per demolirel’opera che ha portato a raddoppiare il bilanciodel Mibact e a rimettere finalmente al centro,dopo anni di tagli, la cultura. Noi abbiamoconsiderato il Ministero dei beni e delle attivitàculturali e del turismo il primo Ministeroeconomico del Paese, voi minacciate intanto ditogliergli la T che sta per turismo affidandone lagestione, per oscure manovre poltronistiche, alMinistro dell’agricoltura (Applausi dei deputatidel gruppo Partito Democratico).

Lo stesso può dirsi per la scuola, ambitoche tocca direttamente otto milioni di bambinie ragazzi, decine di migliaia di insegnanti,



dirigenti scolastici, ATA, eccetera. Lei haritenuto di escludere completamente dal suodiscorso, seppure il più lungo di sempre, tuttequeste persone e soprattutto l’idea di futuroche è strettamente connessa al modo in cuisi intende l’educazione: Presidente, di nuovonon è, non può essere un caso. Avete fattouna propaganda indecente per anni parlando dideportazioni e sfruttamento dei ragazzi, mentrechi era al Governo, certamente commettendoqualche errore, assumeva 160.000 insegnantia tempo indeterminato, approvava il pianoper l’edilizia scolastica più ampio di sempre,introduceva nel nostro Paese la pratica virtuosadell’alternanza scuola-lavoro al netto di casiisolati di utilizzo scorretto che vanno combattuticon determinazione e senza sconti. Avete fintodi interessarvi ai problemi degli insegnanti edegli studenti aizzando le piazze, ma ora chevi presentate al Governo del Paese non avetededicato loro una singola parola, nemmenouna riga in un discorso di ventiquattro pagine.Si è curato, signor Presidente, di arricchire ilsuo discorso di dotte citazioni ma nonostantequesto il vuoto culturale del suo, del vostroprogetto per il Paese, la mancanza totaledi visione, l’appiattimento sul qui ed oraemerge prepotentemente ed è la miglioredimostrazione di cosa accade quando i populistiprendono il potere. Non si produce, come leiha cercato di dire, l’innalzamento del popoloai ranghi del Governo ma, al contrario, lariduzione dell’azione di Governo a quelladell’amministratore di un condominio cheinsegue i bisogni senza avere l’ambizione dicoltivare un sogno collettivo, un condominioin cui ognuno fa mondo a sé, in cui nonci si preoccupa del destino comune e in cuila scuola e la cultura non servono perché lasocietà si traduce in una somma degli istintiindividuali e non c’è cittadinanza per ciò cheè nato per arricchire i singoli nell’incontrocon l’altro. Caro Presidente, fortunatamentel’Italia è molto più di questo: molto più diquel che lei ha descritto in un’ora e undiciminuti. È un grande Paese con un grandepopolo, non un condominio e sopravvivrà anche

a voi ma se utilizzerete i fondi della cultura edella scuola pubblica, la cui funzione storica èridurre diseguaglianze, per tagliare le tasse airicchi sarà la storia a chiedervene conto perchéavrete compromesso il futuro dei nostri figli, citroverete dall’altra parte, pronti con ogni mezzoche la Costituzione ci mette a disposizione, adimpedirvi di farlo (Applausi dei deputati delgruppo Partito Democratico).

PRESIDENTE. È iscritta a parlarel’onorevole Saltamartini. Ne ha facoltà per dieciminuti.

BARBARA SALTAMARTINI (LEGA).Grazie, Presidente. Egregio signor Presidente,rappresentanti del Governo, colleghi, ho seguitoattentamente il dibattito di questi due giorniin cui il Parlamento è chiamato a votarela fiducia al nuovo Governo. Ho ascoltatoe letto critiche molto severe, giudizi moltocattivi, probabilmente tanti pregiudizi su cuiperò credo che non valga la pena dilungarsi.Così come credo non valga la pena perderetempo nell’elencare quali e quanti disastrihanno compiuto i Governi di centrosinistradegli ultimi anni - sarebbe una lista molto lungada elencare - ma non voglio perdere tempoperché ad elencare quei disastri ci ha pensatobene il popolo italiano quando il 4 marzo con ilvoto ha mandato a casa chi ci aveva governatofino a ieri (Applausi dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier). E allora da oggi occorreguardare avanti: noi vogliamo guardare avantiperché di tempo da perdere di certo non neabbiamo più, l’Italia non ne ha più. I problemidegli italiani non possono più attendere e conla fiducia che daremo da qui a breve anchein quest’Aula al suo Governo noi iniziamofinalmente a lavorare per il bene del Paese.Noi siamo pronti a rimboccarci le maniche ead assumerci tutta la responsabilità di restituiredignità agli italiani per riportare la sicurezzanelle nostre città, per non lasciare indietronessuno, per sostenere le famiglie, per sostenerei giovani, per rimettere al centro il lavoro elo sviluppo senza i quali siamo destinati alla



scomparsa. Ecco ritengo che lavoro e sicurezzasiano le due sfide centrali a cui siamo chiamati adare risposte; le due sfide su cui la maggioranzasi misurerà per dare veramente il cambiamentoche gli italiani ci hanno chiesto anche perchésenza la certezza del lavoro e senza la garanziadi sicurezza qua non c’è presente ma soprattuttonon c’è prospettiva seria e concreta di futuro,di un futuro migliore di cui l’Italia ha bisogno,che gli italiani ci hanno chiesto. La Legacon grande senso di responsabilità, con grandesenso di rispetto per il voto espresso dagliitaliani ha voluto contribuire a dar vita alGoverno mettendo da parte quelle che potevanoessere le convenienze del singolo partito perchéla storia è cambiata, gli italiani ci hannodetto di cambiare, gli italiani ci hanno dettoche non sono più interessati alle dinamichee alle beghe interne del Partito Democratico(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier), ma ci hanno chiesto di andare agovernare per risolvere i loro problemi e noi lofaremo. Lo faremo partendo dal lavoro perchéi dati sulla disoccupazione, in particolare idrammatici dati sulla disoccupazione giovanileci impongono di porre il tema del lavorocome centrale nella nostra azione politicae io sono felice che lei, signor PresidenteConte, abbia voluto ieri soffermarsi su alcunipunti che sono del contratto di Governoe che noi riteniamo essenziali. Innanzituttoquello di dire basta a tutto ciò che è statointerventi spot per ridurre il costo del lavoro;basta a quei bonus che abbiamo visto moltodiffusamente nell’azione di Governo dellascorsa Legislatura ma sì a misure strutturali perfar crescere l’occupazione ma soprattutto perfar crescere un’occupazione di qualità dove peroccupazione di qualità si intende l’occupazionedove il lavoro è remunerato nel modo giustomagari con l’introduzione del salario minimoorario (Applausi dei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier) perché non è più possibilepermettere che ci siano lavoratori e lavoratriciche guadagnano o che vengono pagati tre eurol’ora.

Dicevo che servono misure strutturali

per creare nuovi posti di lavoro macontemporaneamente, tenendo fede a quelloche abbiamo promesso agli italiani, dobbiamointervenire sulla “legge Fornero”, perché deitanti disastri che ha combinato la “leggeFornero” ve n’è uno paradossale a cui nonpossiamo che porre un limite, ossia quel bloccogenerazionale che fa sì che i nonni siano ancoranel mondo del lavoro e che i figli siano ancoraa casa (Applausi dei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier).

Ma soprattutto occorre lavorare per evitarel’esodo drammatico di migliaia di giovani che,non trovando lavoro in Italia, sono costretti apartire e ad andare a cercare fortuna all’estero elo dobbiamo fare per il rispetto di quei giovani,per il rispetto di quelle famiglie ma, soprattutto,perché questo esodo è, purtroppo, e può essereun male gravissimo, perché è un esodo chedepaupera il nostro tessuto sociale e il nostrotessuto economico, che toglie prospettiva diun futuro all’Italia, la rende più debole difronte a chi sta cercando - ma noi non glielopermetteremo - di cancellare le nostre radici,le nostre tradizioni, la nostra cultura e i nostrivalori (Applausi dei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier).

E in questo noi accogliamo con grandefavore le parole che lei, signor Presidente,ha voluto pronunciare anche su un’altraemergenza, che è quella di rimettere al centrole politiche per le donne a partire dal lavorofemminile. Mi permetteranno i colleghi - nonvoglio essere polemica, anzi - ma per affrontareil tema del lavoro femminile, il tema delletante emergenze delle donne italiane, vi possoassicurare che non abbiamo bisogno certodi creare un Ministero ad hoc quale quellodelle pari opportunità (Applausi dei deputatidel gruppo Lega-Salvini Premier), né serve lapolemica che alcuni hanno fatto, soprattuttoieri al Senato, sulla presenza di più o menoquote rosa nella compagine del nostro Governo.Sapete perché non serve? Perché se il Governo,che ha avuto il numero maggiore di donne,cioè quello che finalmente gli italiani hannorimandato a casa, come unici provvedimenti



a favore delle donne, si è limitato a volercambiare il vocabolario della lingua italianaper inserire la declinazione al femminile deiruoli delle donne sinceramente di questo nonne abbiamo bisogno e ne facciamo veramentea meno (Applausi dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier e di deputati del gruppoMoVimento 5 Stelle). Così come noi facciamoa meno di quei tanti interventi che sono statifatti dal precedente Governo e che si dicevavolessero avere a cuore le donne. Io faròfinalmente a meno di quell’umiliante fertilityday a cui le donne italiane sono state sottoposteper lanciare una campagna di comunicazione,pensando che serva un fertility day per vincerela sfida del calo demografico a cui noi siamodrammaticamente condannati (Applausi deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier e dideputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

Lo abbiamo detto anche quando eravamoall’opposizione: se si vuole veramenteintervenire per aiutare le donne, per aiutarele famiglie, per far partire un grande pianodella natalità, quello che serve non è quelloche abbiamo visto fare, ma quello che serveè ridisegnare un vero sistema di welfare cheparta dai servizi socio-educativi fino ad arrivarea quelli aziendali. Quello che occorre a tuttinoi è garantire la parità salariale delle donne,garantire l’accesso vero delle donne nel mercatodel lavoro pubblico e privato (Applausi deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier edi deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).Inoltre, occorre garantire alle donne la libertàdi essere mamme e lavoratrici al tempo stessoe occorre garantire alle donne la possibilitàdi conciliare tempi di vita e tempi di lavoro(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier e di deputati del gruppo MoVimento5 Stelle). Poi, occorre garantire alle donne lasicurezza nelle città, perché, senza sicurezza, ledonne non hanno possibilità di poter vincere lapropria sfida di libertà. Occorre garantire allemamme e ai papà la possibilità di poter mandarei propri figli in scuole sicure, in scuole dove siè recuperato quel senso di missione che ha lascuola, che è quello di formare i giovani e non

di abbandonarli a se stessi perché magari c’èqualche professore che non ha più voglia di fareil suo lavoro (Applausi dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier e di deputati del gruppoMoVimento 5 Stelle).

Mi avvio alla conclusione. Con granderesponsabilità credo che anche i gruppiparlamentari che sono in questa maggioranzadevono portare avanti il lavoro che avetetracciato nel contratto di governo. Credo chespetti anche ad ogni singolo parlamentaredi questa maggioranza la responsabilità e laserietà di un impegno quotidiano, un impegnoquotidiano che va nella direzione di compierefinalmente quella rivoluzione del buonsensoche dice prima gli italiani, prima gli italiani,che non è un hashtag (Applausi dei deputati delgruppo Lega-Salvini Premier).

“Prima gli italiani” è un credo, è unaconvinzione, è la consapevolezza che stiamodalla parte giusta, è quella consapevolezzache ci dice, con altrettanta certezza, che noilavoreremo per dare risposte agli italiani e iomi auguro che quelle posizioni critiche, cheho sentito da tanti colleghi in quest’Aula eal Senato, vengano meno, vengano meno suifatti, vengano meno sulla realizzazione di quelliche sono stati i nostri impegni anche durantela campagna elettorale. La Lega farà il suolavoro, Presidente. La Lega convintamente ledarà e darà a tutta la squadra del Governo il suoappoggio, certa che quel cambiamento che cihanno chiesto gli italiani solo noi lo potremoandare a rappresentare. Buon lavoro (Applausidei deputati del gruppo Lega-Salvini Premiere di deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle -Congratulazioni).

PRESIDENTE. È iscritta a parlarel’onorevole Calabria. Ne ha facoltà per cinqueminuti.

ANNAGRAZIA CALABRIA (FI).Presidente, rappresentanti del Governo,onorevoli colleghi, è grazie a Forza Italiase l’Italia potrà presentarsi questa settimanain Canada al G7 con un Governo in carica.



In queste settimane, il senso dello Stato - permettetemi di dirlo - non sempre haguidato le scelte dei principali attori politici incampo. I tentativi di formare una maggioranzaparlamentare sono stati tanti e non posso nonribadire il nostro rammarico per il Governo chepoteva essere e che non è stato, l’unico davverorispondente al consenso della maggioranzadegli elettori, il Governo del centrodestra.Continuo a credere che quello sarebbe statol’unico esecutivo davvero capace di offrirerisposte efficaci e concrete ai bisogni deicittadini, perché non avrebbe avuto bisogno dicompromessi e di trattative, di accordi al ribassoe di rinunce.

Oggi, invece, si presenta un altro esecutivo,risultato, come detto, del nostro senso diresponsabilità, della nostra generosità, dellanostra consapevolezza che l’Italia aveva e habisogno di una guida. La nostra soddisfazionetermina qui, perché riteniamo che questoesperimento possa essere solo una parentesidella nostra Repubblica e non è, ovviamente,una valutazione sulle persone ma su quelcontratto - il vero leader, avete detto - cosìdestrutturato e fragile, irrealizzabile, un accordoin cui dominano l’assenza di una visione e diuna prospettiva strategica per restituire all’Italiale giuste politiche industriali di rilancio e dicrescita economica e sociale, tutele per chi è piùdebole e speranza per chi è rimasto indietro.

E certo non ci può essere crescita con i“no”. Penso a quelli dettati alle grandi operedi cui questo Paese ha un grandissimo bisognoe penso anche ai “no” in altri campi, comequello fondamentale della tutela della salute. Lacontrarietà all’obbligo dei vaccini ci preoccupamolto perché la salute dei bambini per noi èun bene non negoziabile ed è un tema in cui leideologie e la propaganda non devono entrare(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente). Ma ci preoccupanoanche i “sì” di questo Esecutivo, a cominciareda quello sul reddito di cittadinanza perchéi nostri ragazzi hanno fame di lavoro, diopportunità, di crescita professionale, non dimance, non di sussidi, non di stipendi di Stato

sganciati dal merito e sganciati dal talento.Alle istituzioni i nostri giovani non chiedonodi essere mantenuti ma di poter contare suuna scuola all’avanguardia, su un’istruzione diqualità capace di formarli e di dare loro lecompetenze necessarie per i lavori del futuro.Per questo, mi chiedo dove siano, nel contrattodi governo ma anche nel suo intervento di ieri,Presidente del Consiglio, i capitoli relativi ainnovazioni, a STEAM, al digitale, al sostegnoalle start-up innovative.

In questa Italia, ammalata di egoismogenerazionale, in cui la vera briglia al motoredello sviluppo di questa generazione è laburocrazia, i nostri giovani chiedono che l’Italiatorni a dare del “tu” al futuro. Confidiamo chequesto Esecutivo sappia interpretare le esigenzedi generazioni costrette ad andare all’estero arealizzare i propri sogni, di quelle che nonpossono chiedere un mutuo perché non hannoun lavoro stabile, che vorrebbero dei figli mache non possono permetterseli, che si chiedonose mai potranno avere una pensione dignitosa.Lasciatemelo dire: è bello vedere dei giovaniMinistri al Governo.

Forza Italia è stato il primo movimentopolitico a portare dei giovani ministri alGoverno di questo Paese. Ecco perché auguroalla nazione che i giovani ministri di oggiabbandonino le rendite di posizione, la politicadei veti e delle contrapposizioni, gli slogan ei tatticismi, comprendendo che l’ascolto, maanche di più, il rispetto politico ed istituzionaledevono essere alla base del confronto politico(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente). E spero che possanodimostrare con i fatti che, più della gioventù,rileva il merito, rileva la competenza, perchénon c’è vero cambiamento, non c’è verorinnovamento, se non c’è merito, se non c’ètalento, se non c’è competenza. E una sfidacosì grande come quella di guidare una grandenazione necessita di senso di responsabilità, diequilibrio e anche di umiltà, di umiltà.

Chi si pone l’obiettivo di scrivere la storiadeve avere chiaro che questo non può essereun punto di partenza, ma solo un punto di



arrivo. Proprio qualche giorno fa abbiamofesteggiato la festa della nostra Repubblica,edificata sulle macerie di una devastante guerrae su un’idea di libertà e di fraternità affacciatasull’Occidente. Per questo saremo attenti allanostra collocazione internazionale, atlantica edeuropea. Noi non vogliamo un’Italia vittimadell’Europa, non vogliamo un Paese costrettoa subire decisioni prese da altri, spettatore neiconsessi che contano, irrilevante a Bruxelles,ma non possiamo neanche immaginare un’Italiafuori dall’Europa e ostile all’euro (Applausidei deputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente).

Noi l’Unione europea l’abbiamo costruita,ed è grazie a illustri esponenti delle nostreistituzioni - penso a Guido Carli, penso adAltiero Spinelli - che il sogno europeo si ètinto dei nostri colori e ha preso forma comeun volano di crescita e come un volano diopportunità. Il fatto che negli anni si sia smarritala strada non significa che il cammino vadaabbandonato; vuol dire solo che dobbiamoritrovare la direzione, lavorando nell’Europae con l’Europa per ritrovare lo spirito disolidarietà e di condivisione immaginato daipadri fondatori.

Forza Italia ha idee, valori e uomini chesanno interpretare la contemporaneità dei nostritempi. Abbiamo un’idea molto chiara di Paese,che è quella tracciata da Silvio Berlusconinel 1994, che crede nell’economia sociale dimercato, nella sussidiarietà, nei diritti dellapersona, in quel credo laico in cui la libertàè concepita in ogni espressione della vitasociale, e questa libertà continuerà a esserela nostra bussola anche nel nostro impegnoall’opposizione. Un’opposizione seria, attenta,intelligente, costruttiva, mai preventiva eideologica.

Confidiamo, quindi, nel nostro migliorealleato, e mi avvio alla conclusione. La Lega,guidata da Matteo Salvini, ha l’onore e l’oneredi portare nel progetto di Governo le battagliedel centrodestra, una coalizione di Governoche esiste da oltre vent’anni, che ha miglioratola vita dei cittadini laddove ha amministrato,

laddove amministra e dove continua a vincere.Winston Churchill diceva: “Non arrenderti

mai. Mai, mai, mai: in niente, grande o piccolo,insignificante o importante. Non arrenderti mai,se non di fronte ai principi o al buon senso”.Non ci arrenderemo mai a un’Italia che siimpoverisce, che lascia andare i suoi giovanie che rinuncia a sperare. Lo dobbiamo allanostra storia, a quell’intuizione straordinaria diSilvio Berlusconi che ci volle uniti e che portò ivalori liberali in una coalizione competitiva chediede per la prima volta una casa al popolo dicentrodestra, che arrivò al Governo dell’Italia(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente - Congratulazioni).

PRESIDENTE. È iscritta a parlarel’onorevole Ferro. Ne ha facoltà per tre minuti.

WANDA FERRO (FDI). Presidente, signoridel Governo, colleghi deputati, la nostraposizione nei confronti del Governo Contecredo che sia di estrema chiarezza: non daremofiducia a questo Governo, non faremo parte diquesta maggioranza.

Il contratto di Governo che ieri è statoesplicitato e illustrato dal Presidente delConsiglio per quanto ci riguarda ci sembramolto e soprattutto finalizzato a mantenerepromesse elettorali; promesse che, in qualchemodo, non potranno vedere realizzate le tantetematiche urgenti del nostro Paese. Un Governoresponsabile non può limitarsi assolutamentead elencare una serie di provvedimenti che,insieme, l’uno contrasta con l’altro, ma,soprattutto, che siano soltanto frutto di quellapresa popolare.

E vorremmo comprendere di questiprovvedimenti che sono stati in qualchemodo elencati dove verranno trovate lenecessarie risorse. Un Governo responsabiledeve fare delle scelte, spesso scelte impopolari,nell’interesse del Paese, e, soprattutto, nonpromettere tutto a tutti.

Fratelli d’Italia certamente lavorerà conresponsabilità all’interno del Parlamento,cercando di dare al Governo un supporto



rispetto alle tematiche che riguardano lasicurezza, i tanti argomenti che verrannotrattati, ma, soprattutto, vogliamo, con grandechiarezza, benché ci siano ovviamentespeculazioni, alcune volte di parte, sostenerequei provvedimenti a difesa degli italiani.Saremo da sentinella, saremo il pungoloaffinché, ovviamente, i temi dello svilupposi accompagnino alla tutela dei più deboli,alle famiglie, alle giovani coppie, soprattuttoguardando al Sud. Un Sud che verrà, ciauguriamo, messo finalmente all’interno degliinvestimenti importanti infrastrutturali, e nonrelegato, ancora una volta, a semplici politichedi assistenzialismo.

Con la nascita del Governo grillo-leghistaFratelli d’Italia sente ancora di più laresponsabilità di rappresentare il partito delMezzogiorno. Gli ultimi tra i Governi hannodedicato il 70 per cento dei finanziamentiper le grandi infrastrutture al Nord, relegandoal Sud la minima parte del 30 per cento.Investimenti che, in qualche modo, non hannovisto attenzione per lo sviluppo dei territoridi una Calabria emarginata, di un meridionesempre più emarginato.

Penso alle grandi opere, dalla statale 106piuttosto che alla Trasversale delle Serrepiuttosto che alla Salerno-Reggio Calabria.

Auspico che il Presidente Conte verrà avisitare le nostre regioni e le nostre terre percapire lo stato di degrado. Strade che vedono,in qualche modo, un’Italia andare a due velocitàe lasciare soprattutto una condizione quasi daterzo mondo in una terra che dovrebbe inqualche modo rappresentare, credo, lo sviluppoturistico, investendo sulle identità territoriali,sulle eccellenze, su tutto ciò che in qualchemodo andremo a mettere in campo.

Voglio concludere dicendo - tre minutisicuramente non sono stati sufficienti peresprimere tutto quello che ci riguarda - che inqualche modo riteniamo che questo Governofaccia del pragmatismo un po’ la sua cifracostitutiva. È per noi un Governo liquido,che non riuscirà a realizzare quello che inqualche modo ieri è stato inserito all’interno

della relazione. Non ci allineiamo fino a quandoavremo valori, idee e progetti, ma soprattuttoporteremo avanti, con il grande contributo diGiorgia Meloni e di Fratelli d’Italia, tutti queipunti che il centrodestra ha inteso sottoscriverein campagna elettorale.

Vorremmo guardare al futuro, riteniamoche questo possa essere il Governo delcambiamento, ma, soprattutto, ci viene inmente, in qualche modo, come diceva Seneca,che non c’è vento a favore per nessun marinaioche non sa dove andare (Applausi dei deputatidel gruppo Fratelli d’Italia).

PRESIDENTE. È iscritta a parlarel’onorevole Rostan. Ne ha facoltà per ottominuti.

MICHELA ROSTAN (LEU). Grazie,Presidente. Signor Presidente del Consiglio,signori Ministri, a più di tre mesi dalleelezioni, dopo innumerevoli colpi di teatro,dopo aver litigato, poi fatto pace, dopoaver gridato alla piazza addirittura l’altotradimento del Presidente della Repubblica,per poi ringraziarlo, siete riusciti a portareuna proposta di Governo in quest’Aula,consentendo al Parlamento di cominciarefinalmente a lavorare. Tanta fatica per nulla,bisognerebbe aggiungere.

Il suo discorso programmatico, signorPresidente, è apparso come una pallidadichiarazione di intenti, dove c’è tutto e ilcontrario di tutto. La situazione è difficile, locapiamo, la sua nomina è stata soprattutto ilfrutto di un grave corto circuito democratico.Come possiamo rivolgerci a lei come guidadell’Esecutivo, se, con tutta evidenza, non è leial volante, ma chi le siede accanto?

Con chi dobbiamo parlare?Avremmo auspicato un discorso più

coraggioso, signor Presidente. Probabilmente,non a caso lei deve guardare a destra e ancorapiù a destra; deve, in ogni caso, declamare unprogramma che le hanno scritto altri e le hannoconsegnato. Un programma che, per forza dicose, somiglia più a un elenco di promesse, una



lista di desideri, che di progetti di Governo.Forse sarebbe il caso, signor Presidente, di

chiarire la differenza fra promesse elettoralie programmi esecutivi di Governo, ma credoche se ne accorgerà presto. Dalle sue parolenon è emersa alcuna visione del rilancio delPaese, nessun progetto o idea concreta, tantomeno un percorso credibile attraverso il qualeraggiungere gli obiettivi del famoso contratto.

“Lasciateci provare”, si sente dire dalla suaparte politica, come se il Governo del Paesefosse un simulatore di volo, “lasciateci vederese siamo capaci di pilotare”. Ma questo non è unesperimento, questa è la vita vera delle persone,ed è indispensabile capire per tempo cosa puòvenire da una proposta di Governo.

La Costituzione parla di fiducia, e non lo faper caso.

La parola fiducia contiene una valutazionepreventiva, che va condotta sulla qualità dellaproposta, della persona che l’avanza, delleidee che la esprimono, dei programmi a cuisi richiamano, del retroterra culturale da cuiprovengono le proposte, di quello che siete statifino ad oggi, e non di quello che promettete diessere da domani.

Come si fa ad avere fiducia in unGoverno come il vostro, che nasce da dueforze politiche che hanno costruito tutta laloro capacità di aggregazione su un alfabetodi intolleranza, violenza verbale, culturareazionaria, giustizialismo, con l’ambizionecomune, anche e soprattutto nelle interlocuzioniinternazionali, di sollevare muri, di rinforzareconfini, di alimentare chiusure, di sostenerepolitiche di ostinata durezza, soprattutto verso ipiù deboli, i poveri, i disperati, gli ultimi? Comesi fa ad avere fiducia in un Governo che nondice una parola sull’omicidio di un braccianteagricolo, la cui colpa è stata quella di difendereun minimo di dignità dei suoi compagni, chesi ammassano di fatica nei campi, per un euroall’ora (Applausi dei deputati del gruppo Liberie Uguali)?

Nasce oggi il Governo della ruspa e delvaffa, un lessico, prima ancora che una cultura,che è stato capace di costruire una forza

sulla contestazione e che oggi è chiamatoalla prova del Governo. Mi auguro e auguroal Paese che sappiate cambiare linguaggio ecomportamenti, perché, se porterete la ruspae il vaffa anche nelle istituzioni, come avetefatto nella costruzione della vostra cosiddettaintesa, allora ci toccherà raccogliere le maceriedi una democrazia, che però - è bene chiarire - è abbastanza salda, da superare anche voi.

C’è un filo nero e drammatico, che collegala cultura di riferimento di questo Governosui migranti, sui diritti civili, sui dirittidelle donne, sui diritti delle minoranze, sulriconoscimento dell’affettività a prescinderedagli orientamenti sessuali, sulla parità digenere, sull’autodeterminazione delle personee sulle scelte etiche, cioè su tutto quello checostruisce l’identità civile e moderna. Il filo cidice che voi siete indietro, drammaticamenteindietro. Se c’è un muro che segna laciviltà moderna, voi siete dall’altra parte, nelterritorio oscuro della negazione delle libertà,dell’accoglienza, della solidarietà, perfino diquella protezione di cui dite di volervi farecarico, senza però averne il sentimento.

Nel fantomatico contratto di Governo, cheavete siglato tutto sommato con facilità,rapidamente, litigando poi a lungo sullepoltrone, in quel contratto di Governo, ci sonopiù carceri per metterci i poveracci, ci sonopiù controlli sui migranti, ma quelli poverie disperati. Perché il migrante vi dà fastidioquando non ha nulla; se è ricco vi sta bene.

Ci sono meno garanzie e più manganelli enon c’è una vera parola su tre temi cruciali cheintendo segnalare, perché riguardano la terra dacui provengo e perché da quella terra è arrivatoun grido pesante di allarme. Sono i tre temi sucui il vostro programma ha detto poco e ha dettomale: lavoro, salute e Sud.

Sul lavoro, vera emergenza nazionale, avetedetto cinque frasi di rito formali, non aveteun progetto per rilanciare l’occupazione inquesto Paese. Quando vi si dice “lavoro”,voi rispondete “reddito di cittadinanza”. Masono due cose diverse, addirittura opposte.Esiste il sussidio quando non c’è lavoro e



noi dovremmo ambire alla scomparsa di tuttii sussidi, per dare a tutti un lavoro. Il lavoroè dignità, realizzazione personale e progettodi vita. Cancellarlo dalla prospettiva politica esostituirlo con un sussidio, inteso come unicoorizzonte, è negare la speranza. Noi non siamocontrari a misure assistenziali, ma ci voglionopiù risorse. E ci saremo, se si vorrà proporle,ma non basta. Ci vuole un programma diinvestimenti, che rilanci l’occupazione e losviluppo, con una mano decisa e forte delpubblico.

Di tutto questo tracce sbiadite, vaghe einconsistenti, come sbiadite e vaghe sonostate le parole sulla salute, tema cruciale. C’èun’Italia divisa in due, ci sono regioni a cuisono negati i livelli essenziali. Non una parolasulle liste d’attesa, sulle cure diseguali, sullanecessità che la sanità, pur nelle competenzeregionali, recuperi il senso di un grande servizionazionale, che tuteli il diritto di tutti.

E qui vengo al vero problema, signorPresidente. Ha parlato di molte cose, non hamai citato la parola Mezzogiorno. Non ha dettonulla sul Sud, nulla, nemmeno una parola. Esu questo - bisogna dirlo - c’è una rigorosacoerenza con il fantomatico contratto: nellaprima versione silenzio, nella seconda tre righe.Non dico un progetto - sarebbe troppo -, mauna parola, signor Presidente, una parola sulSud! E, allora, ci chiediamo: cosa mai dovràfare il Ministro per il Mezzogiorno? A che serveun Ministro per il Sud, senza un progetto, unariga di programma, una volontà progettuale,una visione, senza un cammino? Mi auguro dipoterla sentire nella replica questa parola cosìindigesta, evidentemente, ad una Lega che finoa qualche mese fa aveva il Nord nel simbolo ei terroni negli slogan.

Mi auguro di poterla sentire nella replicaquesta parola, così indigesta. Evidentementecolpisce che, proprio al Sud, uno dei duesoci di questo patto di potere abbia presopercentuali che nemmeno grandi partiti hannomai visto. Qual è la risposta a tutti quei voti? Unsussidio, nemmeno la parola “Sud” pronunciatain Parlamento. Vuol dire che la pronunceremo

noi la parola “Sud” in quest’Aula. Glielaricorderemo noi, Presidente. Diremo: Sud, Sud,Sud! Glielo diremo noi, ogni giorno. Glieloricorderemo noi, con proposte di interventi. Velo ricordiamo noi il Sud, che avete cancellatodai programmi e dal vostro orizzonte culturale.Ve lo portiamo noi qui ogni giorno, sperandoche i suoi vice le diano il permesso diascoltarci, di ragionare e di parlare e – concludo,Presidente - magari anche ogni tanto di agire, difare qualcosa per il Paese.

Nella fase di insediamento vanno fatti gliauguri al nuovo Governo, per senso delleistituzioni e soprattutto per amore del Paese. Eio glieli faccio, signor Presidente. Vi auguro dinon dimenticare mai che lei è la guida di tuttigli italiani, non solo dei soci di maggioranzadell’improbabile coalizione che la sostiene. Leiè a capo di un grande Paese. Lo svolga conil piglio, l’autorevolezza e l’autonomia, chedevono essere proprie di chi ha l’onore e l’oneredi rappresentarci nel mondo. Diversamente,saremo noi qui a ricordarglielo (Applausi deideputati del gruppo Liberi e Uguali).

PRESIDENTE. È iscritta a parlarel’onorevole Gribaudo. Ne ha facoltà per cinqueminuti.

CHIARA GRIBAUDO (PD). Grazie,Presidente. Signor Presidente del Consiglio deiministri, finalmente ieri lei ha ricordato lamorte di un sindacalista nelle campagne dellaCalabria e di questo la ringrazio, perché haposto termine a un silenzio assordante dei suoiministri competenti: il Ministro del lavoro,che in questi giorni ha dichiarato su tutto,ma non sull’assassinio di Soumaila Sacko;il Ministro dell’interno taceva su questo edefiniva una pacchia la vita di chi rischia lamorte, nella ricerca di condizioni di vita e dilavoro dignitose.

Certo, signor Presidente, da lei ci saremmoaspettati di più di un semplice e tardivo ricordocommosso, perché la reazione a un drammacome questo racconta molto della lettura chedate della realtà del nostro Paese e della



complessità dei suoi problemi, soprattutto sultema del lavoro. Lo dico con rammarico epreoccupazione, perché sappiamo tutti quantociò sia delicato ed importante per il Paese.

Non sono tanto la mancanza di cifre odettagli a costringermi a una valutazionecosì pessimista, quanto riscontrare l’assolutamancanza di una visione d’insieme deicambiamenti avvenuti nel mondo del lavoro.Non basterà creare una gigantesca struttura,come il super Ministero conferito alVicepremier Di Maio, non basterà neppureportare avanti la battaglia sul salario minimoche - segnalo - era una nostra proposta incampagna elettorale, ma che non è sufficiente arappresentare la vastità delle problematiche dellavoro, del necessario allargamento delle tuteleuniversali, che continueremo a proporre ancheoggi in Parlamento in questa legislatura. Perchéper noi il lavoro è cittadinanza, è dignità ed èil fondamento della soggettività politica. Nona caso, nella Costituzione il lavoro è posto afondamento della Repubblica, per questo nonpuò essere sostituito dal reddito di cittadinanza.

Il reddito di cittadinanza, peraltro, daluccicante promessa elettorale si è giàtrasformato nel più classico degli stratagemmipolitici: utilizzare le nostre riforme e i lorofondi, il Rei (reddito di inclusione), gliammortizzatori sociali innovativi, la Naspi, laDis-coll, per ridipingere la facciata dei sussidie appiccicarci la vostra etichetta, il vostrotitolo, sperando che i cittadini non si accorganodel raggiro (Applausi dei deputati del gruppoPartito Democratico).

Non è una riforma rivoluzionaria, signorPresidente, è il gioco delle tre carte. La veritàè che avete ingannato chi più soffre, con unostrumento che favorirebbe il lavoro nero, ilicenziamenti, colpirebbe i lavoratori che nonarrivano a fine mese e che oggi iniziavano aricevere il Rei.

Proprio lei, Presidente, nel suo discorso,ieri, ha affermato che in questi anni sono statismantellati i diritti sociali, causando sofferenzee disoccupazione. Quando cinque anni fa, dagiovane precaria, passando per le primarie, sono

entrata in quest’Aula, alle giovani donne venivachiesto di firmare le dimissioni in bianco almomento di accettare un lavoro. Noi abbiamovietato questa vergogna (Applausi dei deputatidel gruppo Partito Democratico)! Ma servecontinuare a lottare, serve continuare a lavorare,perché ancora non c’è la parità salariale dellavoro femminile. Ma di tutto questo nel vostrocontratto non c’è niente.

Anzi, onorevole Saltamartini, le vorrei direche sa che cosa trova in questo contratto diGoverno? C’è una proposta, che è quella dipremiare le aziende che non licenziano le madrilavoratrici, come se lavorare, per una madre,fosse una gentile concessione (Applausi deideputati del gruppo Partito Democratico) e,allora, da donna, Presidente, posso dirle cheè offensivo tutto ciò? E questo non si chiamacambiamento, questa è conservazione!

Cinque anni fa, ai lavoratori autonomi, eranegata ogni tutela; oggi, abbiamo dato loro idiritti di malattia, di maternità e aspettavanodecreti bloccati da mesi di campagna elettoralepermanente, li farete uscire o volete inventarviun reddito di cittadinanza anche per le partiteIVA? Ci dica come farebbe, signor Ministrodel lavoro. Oggi, c’è il principio dell’equocompenso, introdotto sfidando l’Antitrust;pensate di fare uscire i decreti parametri peraiutare i giovani professionisti? Oggi, ci sonoammortizzatori come la Naspi e la Dis-Collche non distinguono più fra lavoratori di serieA e di serie B, che tutelano il lavoratoredella piccola azienda o il parasubordinatocome quello delle grandi aziende, voi li voleteabolire? Oggi, c’è un piano per l’innovazioneche sta rivoluzionando la manifattura nel nostroPaese, si chiama Industria 4.0, cosa ne voletefare? Caro Ministro Di Maio, non basteràandare ai cancelli delle fabbriche a fare le diretteFacebook, questo è certo; ci sono lavoratoriche aspettano risposte, da Italia-online, all’Ilva,all’Alitalia, cosa pensate di fare?

Signor Presidente, non sarà certo abbastanza,ma abbiamo iniziato a fare qualcosa diimportante per il nostro Paese, molto rimaneda fare, non c’è dubbio, ma vi do una



notizia: quando noi abbiamo provato ad agireper estendere diritti, le forze politiche cheoggi le voteranno la fiducia ci hanno semprecontrastato e non perché non condividesseroil merito, ma perché hanno cinicamente sceltodi lavorare per il tanto peggio tanto meglioe, adesso, ci sono delle proposte oltre glislogan? In questi anni ho conosciuto la fatica,la sofferenza, il dolore e le lacrime di tantepersone private del lavoro; non strumentalizzatequelle sofferenze per qualche like in più.Noi non staremo a guardare o a soppesareogni vostra parola, non faremo iniziativesquadriste e non useremo la vostra violenzaverbale, noi proporremmo radicalmente altro.La democrazia richiede impegno e fatica,la rappresentanza comporta responsabilità erigore, siete pronti ad agire in base a questiprincipi? Noi saremo impegnati, fuori e dentroil Parlamento, per farvi una leale, costruttiva,ma durissima opposizione (Applausi deideputati del gruppo Partito Democratico -Congratulazioni).

PRESIDENTE. È iscritto a parlarel’onorevole Marin. Ne ha facoltà, per cinqueminuti.

MARCO MARIN (FI). Grazie, Presidente,Presidente del Consiglio, membri del Governo,colleghe e colleghi; mi permetta di iniziare,Presidente Conte, dandole il benvenutonell’agone politico. Di questo Governo delcambiamento ho capito che i toni noncambiano, in Aula; ho sentito il primointervento di un deputato del MoVimento5 Stelle che ha usato parole istituzionalidicendo che siamo stati spazzati via, cheverremo spazzati via da questo contrattodel cambiamento, figlio della trasparenza. Lespiego subito una cosa, questo è un contrattodel cambiamento trasparente, non figlio dellatrasparenza (Applausi dei deputati del gruppoForza Italia-Berlusconi Presidente), vuoto,generico, debole, banale. Questo contratto delcambiamento, abbiamo aspettato 86 giorni dalleelezioni, Presidente, per vederlo; lei ha fatto

un primo passaggio, la pallina non è andata inbuca, poi è tornato e dopo 86 giorni, finalmente,viva il cambiamento. Lei ha detto: ascolto,esecuzione, controllo. Io le dico che questocontratto del cambiamento in quest’Aula, nelPaese, dovrebbe avere tre pilastri forti: ilPresidente del Consiglio, l’accordo politico eil programma. Sul Presidente del Consiglio…cambiamento, Presidente? A me sembra tantacontinuità; lei è un tecnico, non eletto, nonha dovuto metterci la faccia, non ha fattotutto quello che fanno i deputati e i senatoriper sedere in Parlamento, vanno dagli italiani,mettono il loro viso, portano le loro idee e sifanno eleggere; lei, no, lei ha fatto esattamentecome hanno fatto prima di lei Monti, EnricoLetta, Renzi e Gentiloni; non si è fatto eleggere,lei questa necessità non ce l’ha; doveva fareil Ministro e ha fatto un salto in avanti, unupgrade, doveva fare il Ministro del GovernoDi Maio, poi il MoVimento 5 Stelle non hapreso la maggioranza e, quindi, invece di fareil Ministro, fa il Presidente del Consiglio. Ma,non è solo in continuità con questi Presidentinon eletti, non c’è solo questo, Presidente, leisi propone anche come avvocato degli italiani;l’avvocato, gli italiani lo scelgono. Vede, leiha un vizio di forma, un peccato originale:non è passato dagli italiani, non è passato dalvoto; l’ultimo Presidente del Consiglio elettoè stato eletto nel 2008 e corrisponde a SilvioBerlusconi (Applausi dei deputati del gruppoForza Italia-Berlusconi Presidente).

Vede, Presidente, lei dovrebbe essere unacolonna, ma non lo è; il primo pilastro è debole,lo ripeto, è debole, lei si trova, vaso di coccio,fra due vasi di ferro, i due Vicepresidenti delConsiglio, Matteo Salvini e Luigi Di Maio.Ci ha spiegato che ha partecipato anche lei ascriverlo questo programma; mi creda, è un po’debolino; e questo è il primo pilastro.

Il secondo pilastro, che dovrebbe esseresolido, è quello di un accordo politico.L’accordo politico l’abbiamo fatto noi conla Lega Nord, con Fratelli d’Italia, con Noicon l’Italia, quando ci siamo presentati aglielettori con un programma scritto, di dieci



punti, firmato dai leader. Abbiamo preso il 37per cento dei voti, meritavamo noi, meritavaMatteo Salvini di essere incaricato (Applausidei deputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente), perché con una competizioneinterna avevamo detto che avremmo scelto ilPremier in base al partito che prendeva più votie, invece, questo è un Governo a forte trazionegrillina, che esprime il Presidente del Consiglio,che esprime il Ministro…

PRESIDENTE. Colleghi, lasciate ilMinistro… grazie.

MARCO MARIN (FI). Che esprime ilMinistro delle infrastrutture, il Ministro dellasanità, il Ministro della giustizia, il Ministrodello sviluppo economico e il Ministrodel lavoro. Il socio di maggioranza diquesto Governo è il MoVimento 5 Stelle,il MoVimento 5 Stelle che, pur di andareal Governo, faceva l’accordo col PartitoDemocratico, altro che: voi farete il patto delNazareno; il MoVimento 5 Stelle voleva farel’accordo col Partito Democratico.

Il Vicepresidente Di Maio ha scritto unalettera, sul più autorevole quotidiano italiano,una lettera aperta al PD, facciamo il Governo,ne aveva dette di cotte e di crude ainostri alleati della Lega. Quindi, anche questoaccordo politico è debole, un altro pilastroparticolarmente debole.

Il terzo pilastro, quello del programma; nehanno già parlato molti rappresentanti del miogruppo, ci saranno interventi dopo di me, maquale programma? Sulle infrastrutture io nonho capito, non l’ho sentita parlare della TAV,questa TAV c’è o non c’è? Non ho sentitouna parola sull’Ilva; sul lavoro - ha fatto bene,prima, il collega Mulè a parlare di Cetto LaQualunque -, le ho sentito dire: più lavoro pertutti. Lei li sa i dati della disoccupazione, idati della disoccupazione giovanile? È con ilclientelismo di Stato, quello che è il redditodi cittadinanza, che pensate di cambiare lecose, con l’assistenzialismo cronico? Perché ilpunto nodale, la madre di tutte le battaglie del

MoVimento 5 Stelle è il reddito di cittadinanza.Ma sulla giustizia siamo passati alla Stasi e alKGB, con l’agente provocatore? Volete andaredalla gente perbene e cercare di convincerla adelinquere.

Le dirò, sulla sanità, sullo sport, sulsociale… sulla sanità ho sentito che ha fattoil populismo: dobbiamo rivedere… ma lasanità dell’Emilia Romagna, del Veneto, dellaLombardia, della Liguria, lo sa che è una sanitàdi eccellenza? È facile distruggere tutto, quelloche è difficile è costruire; avrei voluto sentireuna parola su questo, perché le nostre regioni,le regioni di centrodestra sono gestite bene,Presidente. Ma non solo; sullo sport, io, guardi,ho vinto qualche medaglia alle olimpiadi, e leivuole distruggere anche il sistema dello sportitaliano; a distruggere ci vuole mezz’ora, poi aricostruire ci vuole tanto, tanto tempo.

PRESIDENTE. Concluda, onorevole.

MARCO MARIN (FI). Ho concluso,Presidente, perché il tempo a disposizione,ovviamente, è questo e la ringrazio. Le dicoche se questo contratto del cambiamento sibasa su questi tre pilastri, se queste sono lefondamenta, la casa crollerà presto, e lei che si èpresentato, è venuto qua, con il libro dei sogni, afare un Robin Hood, si trasformerà presto nellosceriffo di Nottingham (Applausi dei deputatidel gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente- Congratulazioni).

PRESIDENTE. È iscritto a parlarel’onorevole Martina. Ne ha facoltà, per seiminuti.

MAURIZIO MARTINA (PD). Grazie, signorPresidente. Signor Presidente del Consiglio,cari Ministri, onorevoli deputati, intanto, iovoglio anche da qui ringraziare di cuore ilPresidente della Repubblica Sergio Mattarellae chiedere anche a nome vostro, ancora unavolta, scusa, per le parole che ha dovuto sentire,per gli atteggiamenti che avete avuto, per leingiurie e per le provocazioni di questi ultimi



giorni (Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico e di deputati dei gruppi ForzaItalia-Berlusconi Presidente e Liberi e Uguali).E voglio anche ringraziare di cuore, da qui,la senatrice Liliana Segre per le parole diieri (Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico e di deputati dei gruppi ForzaItalia-Berlusconi Presidente e Liberi e Uguali)e dire che, anche qui, le sue parole riecheggianoe sono un impegno per tutti noi: mai piùleggi speciali, mai più leggi discriminatorie,mai più intolleranza; altro che banalizzarequello che è accaduto, anche in queste ore, inCalabria, persino facendo fatica a pronunciareil nome e il cognome di quel ragazzo, altro cheliquidare, come è accaduto, ancora in questeore, quel fatto, come un semplice fatto che devirichiamare, perché ti costringono a fare questorichiamo.

Signor Presidente, il contratto che avetefirmato serve a voi per stare insieme, nonè un progetto per il futuro del Paese, nonc’è nulla, in quel contratto, utile a costruireuna traiettoria di futuro, per questo Paese. Ilvostro contratto è una gigantesca cambiale chepagheranno le giovani generazioni di questoPaese, perché scarica principalmente su di loroi costi e le responsabilità (Applausi dei deputatidel gruppo Partito Democratico).

Il vostro contratto è iniquo, è iniquo per lescelte che propone. Noi vi diciamo anche daqui che se deciderete di presentare un condonomascherato, noi daremo battaglia (Applausi deideputati del gruppo Partito Democratico e dideputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente). Noi vi diciamo anche da quiche, se deciderete di discriminare i bambininegli asili secondo la nascita, noi daremobattaglia (Applausi dei deputati del gruppoPartito Democratico e di deputati del gruppoForza Italia-Berlusconi Presidente). Noi vidiciamo anche da qui che, se deciderete difare una controriforma fiscale dove chi hadi più paga di meno, come è stato appenadetto dal Vicepresidente del Consiglio di questoGoverno, noi daremo battaglia (Applausi deideputati del gruppo Partito Democratico e di

deputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente).

Altro che “destra e sinistra non ci sonopiù”, caro Presidente. Si sono incaricati i suoiministri di spiegarle, un minuto dopo questadichiarazione, che questa differenza c’è ancora?C’è ancora nella misura in cui si dice quello chesi sta dicendo a proposito di tasse, a proposito diimmigrazione, a proposito di equità, a propositodi lavoro. Questo è un Governo di destra edovete avere l’onestà, il coraggio e la chiarezzadi dirlo (Applausi dei deputati del gruppoPartito Democratico).

È un Governo di destra per le reazioni che hasuscitato in Europa: le prime reazioni di MarineLe Pen, di Farage, le reazioni dall’altra partedell’Atlantico dei grandi stregoni dal populismodi destra americano, le reazioni del pensieroconservatore più estremo.

Sappia, signor Presidente, che noi, invece,daremo battaglia per difendere la collocazioneinternazionale dell’Italia, che dal 1948 in poiha garantito pace e cooperazione (Applausidei deputati del gruppo Partito Democratico).Pace: una parola che lei non ha mai pronunciatonel suo intervento (Applausi dei deputatidel gruppo Partito Democratico)! Pace ecooperazione è la nostra storia, è il nostrofuturo e difenderemo la democrazia liberaleitaliana, figlia della Resistenza e figlia digrandi europei italiani, Spinelli, De Gasperi,ma anche Adenauer, ma anche Brandt, maanche Mitterrand, ma anche Helmut Kohl: noisiamo questo, altro che Orban, altro che la LePen (Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico).

E vi misureremo sulle scelte concrete chefarete contro i dazi di Trump: dove starete?Starete con gli operai di Terni, starete con glioperai di Alcoa o starete dalla parte di chi,dall’altra parte dell’oceano, immagina che ilfuturo sia nel sovranismo (Applausi dei deputatidel gruppo Partito Democratico - Commentidei deputati del gruppo Fratelli d’Italia) e sianell’incapacità di costruire cooperazioni e fortirelazioni aperte?

Lei ha definito il suo Governo un Governo



populista. È legittimo. Sappia che populistanon vuol dire popolare. Populista è chi soffiasul fuoco delle paure, senza risolverle. Per noil’alternativa è costruire una forza popolare, ingrado di prendersi la responsabilità di risolverei problemi anche quando non si prendonoapplausi facili - anche quando non si prendonoapplausi facili! -, perché si governa anche così,non si governa solo descrivendosi attenti agliitaliani e alla gente senza raccontare loro laverità.

PRESIDENZA DEL PRESIDENTEROBERTO FICO (ore 11,55)

MAURIZIO MARTINA (PD). E allora noicostruiremo un alternativa concreta, su proposteconcrete: subito l’allargamento del reddito diinclusione contro la povertà, subito il salariominimo legale, subito l’assegno universale perle famiglie con figli, sono tutti provvedimentiche si possono fare ora, sono finanziabili, sonoconcreti. Noi saremo l’alternativa, l’alternativapopolare, l’alternativa sociale, l’alternativaaffidabile, saremo la buona politica contro lapropaganda (Commenti dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier)…

PRESIDENTE. Per favore, per favore!

MAURIZIO MARTINA (PD). Saremo labuona politica coi piedi per terra e con losguardo lungo, saremo la buona politica, quelladell’ascolto e della proposta. A voi, adesso,il dovere di fare fino in fondo i conti con larealtà (Commenti dei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier)…

PRESIDENTE. Deputato…

MAURIZIO MARTINA (PD). …il doveredi fare fino in fondo i conti con la realtà! Anoi, certamente, il compito di dare ancora agliitaliani il senso di un destino comune (Applausidei deputati del gruppo Partito Democratico).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare il

deputato Fidanza Carlo. Ne ha facoltà.

CARLO FIDANZA (FDI). Grazie,Presidente, onorevoli colleghi, nonostante ilcollega Martina abbia fatto di tutto perconvincerci a sostenere questo Governo,confermo che Fratelli d’Italia si asterrà sul voltodi fiducia (Applausi dei deputati del gruppoFratelli d’Italia e di deputati del gruppo Lega-Salvini Premier).

Signor Presidente, nella sua relazione diieri, lei ha richiamato la fine dell’ideologia,arrivando persino a sostenere che non esistonopiù forze politiche che esprimono una visionedel mondo. Sarà forse così per chi fino a pochesettimane fa voleva allearsi indifferentementea destra e a sinistra, ma non lo è per noi,portatori di una visione del mondo che hanella difesa dell’interesse nazionale la suastella polare (Applausi dei deputati del gruppoFratelli d’Italia).

E difesa dell’interesse nazionale è anchee soprattutto difesa dell’economia nazionale,e allora vede, in questo quadro stupiscecome nel suo discorso di ieri siano mancatipressoché completamente il turismo, mai citato,e l’agricoltura, un brevissimo passaggio dopoun’ora e dieci minuti di intervento. Questidue settori, Presidente, non sono elementidi dettaglio, come lei ha definito le tantecose accennate nel programma e non trattateieri, ma priorità strategiche, sono le nostredue principali ricchezze non delocalizzabili,rappresentano ciò che i cinesi non ci potrannomai copiare e devono essere due dei pilastridi un vero e proprio rilancio dell’economianazionale. Per questo, avremmo voluto sentireparole chiare sull’annunciato accorpamentodi turismo e agricoltura, un passaggio chepare imminente ma di cui nulla si sa, esulla possibilità di restituire un portafoglio alMinistero del turismo.

Avremmo voluto ascoltare impegni precisie soprattutto urgenti sulla difesa deinostri balneari, ambulanti e guide turistiche,minacciati dalla direttiva Bolkestein (Applausidei deputati del gruppo Fratelli d’Italia).



Passerà la nostra linea o quella del MoVimento5 Stelle? Passerà la nostra linea o quella benpiù arrendevole che passò quando il MinistroMoavero Milanesi - a proposito, ben ritrovato,signor Ministro - sedeva dietro gli stessi banchi,non con Di Maio o Salvini, ma con Monti eLetta (Applausi dei deputati del gruppo Fratellid’Italia)?

Tornando all’agricoltura, ci sarebbepiaciuto, in tema di accorpamenti, vedererealizzato finalmente il Ministero per lepolitiche agroalimentari, per mettere a sistemagli interessi del settore, dalla produzione, alladistribuzione e alla trasformazione in nome diquel made in Italy che tutti vogliamo difendere.Condividiamo l’impegno sulle sanzioni allaRussia, ma avremmo voluto parole chiare suitrattati di libero scambio che minacciano lenostre colture, dal CETA agli accordi con ilGiappone, il Mercosur, il riso cambogiano, learance marocchine e l’olio tunisino (Applausidei deputati del gruppo Fratelli d’Italia).Conosciamo l’impegno e la sensibilità delnuovo Ministro, ma non vorremmo che tutto ciòsparisse, sacrificato sull’altare del rassicurarel’Europa o, peggio, che lo slancio sovranista sifosse fermato a Savona.

In conclusione, signor Presidente, mi uniscoagli auguri di buon lavoro. Come è noto,Fratelli d’Italia non farà parte della suamaggioranza, ma farà la propria parte dimovimento patriottico. Avete sulle spalle unaforte aspettativa di cambiamento: se sapreteinterpretarla nel nome dell’interesse nazionale,sapremo darvene atto; se, al contrario, latradirete, saremo i vostri più intransigentioppositori, in quest’Aula e nel Paese, pardon,in questa Nazione (Applausi dei deputati delgruppo Fratelli d’Italia - Congratulazioni).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Soverini. Ne ha facoltà.

SERSE SOVERINI (MISTO-CP-A-PS-A).Signor Presidente della Camera, signorPresidente del Consiglio, onorevoli colleghi,noi useremo poco il tempo che ci è stato

dato, perché abbiamo semplici domande dafare a questo Governo, chiare, anche pochedomande, ma ci interessa chiedere, per favore,se possiamo uscire una volta per tutte dalla bollacomunicativa che ha contrassegnato questalunghissima campagna elettorale da gennaioad oggi. Scusate il parallelo con la bollafinanziaria, perché anche il vostro contratto cisembra un derivato della bolla comunicativache voi avete messo in moto da febbraio adoggi.

Allora, le nostre domande hanno unoscopo ben preciso, che è quello di tornare aparlare di Paese reale e faccio alcune sempliciconsiderazioni sui temi che mi sono più cari:ad esempio, avete pensato di costruire un superMinistero del lavoro e delle attività produttive:interessante, però vorrei capire esattamente qualè il punto di caduta che pensate di avere nelrapporto tra lavoro e attività produttive?

Ci sono gli uffici dell’impiego, il reddito dicittadinanza, d’accordo: ma questo si può farecon il solo Ministero del lavoro. Io questo puntodi caduta non lo vedo. Cosa vedo? Vedo unsuper Ministero con due viceministri per ogniministero. Vi sarà un viceministro alle attivitàproduttive, un viceministro del lavoro. Questoverrà fuori, dopo anni che finalmente nel Paese,il secondo Paese manifatturiero d’Europa, si èfatta l’enorme fatica di dare dignità alle attivitàproduttive: avremo un viceministro per dueministeri; è una grande debolezza. Io capisco lavostra voglia di coordinare le attività, ma nonpensate – e ve lo dico anche sulla base dellamia esperienza – che sia meglio coordinare dueministri piuttosto che coordinare due ministeri,integrandoli tra loro? Su questa strada vi facciotutti gli auguri.

Ora vi chiediamo di avere responsabilità,responsabilità di andare incontro alla realtà diquesto Paese, di misurarvi. Io penso che nelMise il Ministro Calenda abbia fatto un’ottimapolitica. Perché confondere i due Ministeri?Forse perché non si vuole ammettere che sideve seguire quel percorso e che si deve andareavanti sulle traiettorie definite dal Governo delPD e dal Ministro Calenda? Perché indebolire



l’identità di un Ministero come il Mise? Questoè un dato reale che mi interessa, il Paese vuolecapire qual è la direzione che prenderete daquesto punto di vista.

Un’altra cosa più importante – su cui tornoe ringrazio che in quest’Aula è stata citata – èla differenziazione che state facendo negli asilinido tra bambini di immigrati e bambini italiani.Qui non c’è il Ministro Salvini. A lui facciouna domanda: se i figli dei buoni immigratisono anche figli suoi, perché fa differenza trai figli suoi, tra quelli che hanno cittadinanzae quelli che non l’avranno mai (Applausi deideputati dei gruppi Misto-Civica Popolare-AP-PSI-Area Civica e Partito Democratico)? Nonè questa l’Italia che vogliamo, non è così chesi va avanti. Fateci sapere quali sono le realiintenzioni su questi temi, grazie (Applausi deideputati dei gruppi Misto-Civica Popolare-AP-PSI-Area Civica e Partito Democratico).

PRESIDENTE. È iscritta a parlare ladeputata Quartapelle Procopio. Ne ha facoltà.

LIA QUARTAPELLE PROCOPIO (PD).Colleghi, Presidente del Consiglio, vogliochiarire da subito quale sarà il nostroatteggiamento sulla politica estera e di difesa.Noi non saremo all’opposizione in modopreconcetto, ma lo saremo se la vostra azionedovesse indebolire la credibilità internazionaledell’Italia e ogni volta che cercherete diallontanarci dall’obiettivo di un’Europa piùforte perché unita.

Allora, iniziamo per l’unica novità concretaannunciata ieri da lei, Presidente del Consiglio,sulla politica estera. A parole, il Governocontinua a ribadire che l’Europa è la nostracasa, che gli Stati Uniti sono il nostroalleato privilegiato, ma poi, nella pratica, l’attoqualificante con il quale volete presentarvi sullascena internazionale è stato quello di agirenel consesso europeo con lo scopo di toglierele sanzioni alla Russia: questa posizione isolal’Italia. Allo stato, saremmo l’unico Paeseeuropeo a proporlo. Ieri, l’annuncio sullesanzioni ha scatenato gli applausi al Senato,

ma perché vi piace l’idea di un’Italia solain Europa e più vicina a Putin? Quellacontro le sanzioni è una posizione chelegittima il comportamento aggressivo dellaRussia verso l’Ucraina. Le sanzioni esistonoperché la Russia ha invaso l’Ucraina e perchécontinua a non rispettare gli accordi diMinsk. Togliere le sanzioni significa accettare,di fatto, questo comportamento nell’ordineinternazionale (Applausi dei deputati delgruppo Partito Democratico). È questo chenoi vogliamo? Lei, Presidente del Consiglio,ieri, ci ha indorato questo esordio di politicainternazionale, raccontandoci di un interesseumanitario. Cito il suo discorso: vogliamotogliere le sanzioni che rischiano di mortificarela società civile russa. Ma di quale societàcivile russa stiamo parlando? Le sanzioni oggicolpiscono 150 oligarchi, alti funzionari russio della Crimea, guerriglieri e Ministri delleRepubbliche separatiste.

Sono questi la società civile di cui voivi volete preoccupare (Applausi dei deputatidel gruppo Partito Democratico)? Oppuresiete preoccupati delle undici grandi impreserusse, le cinque maggiori banche del Paese, letre major petrolifere e le tre grandi aziendebelliche della Russia? Perché, se davvero c’ètanta attenzione alla società civile russa, lei,Presidente del Consiglio, non spende una parolaper il capo dell’opposizione Naval’nyj, che oggiè incarcerato perché dice di “no” al Governoche non ammette critiche? Perché l’idea ditogliere le sanzioni alla Russia legittima l’usodella violenza contro altri Stati sovrani. Se èuna proposta che lascia sola l’Italia in Europa,se è un regalo agli amici di Putin, alloraperché tanta insistenza? Ci fate pensare cheforse c’è qualcuno tra i partiti di Governo chedeve restituire un favore a Mosca (Applausidei deputati del gruppo Partito Democratico).Noi su questa proposta non staremo vicinialla Russia di Putin; noi staremo dalla partedell’interesse dell’Italia e dell’Europa. Se, però,voi vorrete promuovere azioni per la stabilitàe la pace nel Mediterraneo, in Libia, in Siria,in Libano, se vorrete aumentare le spese per



la cooperazione, se vorrete modernizzare leForze Armate impegnate nelle missioni di pace,se vorrete aprire nuove sedi diplomatiche neicontinenti dove c’è voglia e bisogno d’Italia,allora ci troverete; ma, se alle aziende eai lavoratori italiani del settore dell’acciaioil Governo preferirà stare con Trump, secontinuerete, contro ogni evidenza, a dire cheil nostro miglior alleato in Europa è Orban,che è il primo ad aver rifiutato di prendersianche solo un migrante nel ricollocamentoeuropeo (Applausi dei deputati del gruppoPartito Democratico), se continuerete a nondifendere l’Italia nella revisione di bilancio, apartire dalle politiche agricole, se continueretea usare frasi razziste, come avete fatto con laTunisia, quando noi dovremmo rafforzare lacollaborazione con questi Paesi impegnati nellalotta contro i trafficanti e contro il terrorismo,allora ci troverete all’opposizione: ogni voltache cercherete di rendere l’Italia più fragile,più debole, più sola ci troverete all’opposizione,a difesa dell’interesse nazionale e dell’Europanel mondo (Applausi dei deputati dei gruppiPartito Democratico e Liberi e Uguali).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Bitonci. Ne ha facoltà.

MASSIMO BITONCI (LEGA). Benvenuto,Presidente Conte. Signori ministri, onorevolicolleghi, abbiamo ascoltato con attenzione ilsuo intervento in Aula, ieri, al Senato e neabbiamo apprezzato i toni ed i contenuti, lacapacità di fare sintesi di due programmielettorali, quello della Lega di Matteo Salvini,e del Movimento 5 Stelle, che sono diventati,grazie al lavoro delle scorse settimane, uncontratto di governo. Rottura sì, non rotturadella prassi costituzionale, ma rottura con ilpassato ed una grande lezione di trasparenza,cari colleghi dell’opposizione. Le poltrone, gliincarichi sono andati giustamente in secondopiano e gli italiani, i cittadini hanno apprezzatoe condiviso. Vedere, lo scorso fine settimana,molti cittadini avvicinarsi ai gazebo a salutaree complimentarsi e incitare la nascita del nuovo

Esecutivo, il Governo del cambiamento, è statauna grande iniezione di fiducia e spinta versouna nuova stagione: la stagione delle riforme,che gli italiani aspettavano da tempo come haripetuto anche lei signor Presidente, una nuovamodalità, una nuova concezione della politicae del governo della nazione. Un contrattoche parte dal basso, dall’esperienza di duemovimenti popolari, non populisti, vicini allagente e ai cittadini, non vicini alle grandi lobbydi interessi finanziari della eurocrazia europea(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier). Un contratto nato dall’esperienza deinostri sindaci, dei nostri amministratori locali,presidenti di regione che, in base al lavoroquotidiano sul campo, hanno contribuito arendere migliori i servizi ai cittadini nonostantei continui tagli di risorse.

Proprio su questo punto, signor Presidente,vorrei soffermarmi. L’esperienza dei vincolidel Patto di stabilità europeo, scaricato suinostri comuni e perpetrato per anni, è statoun grave danno all’economia e allo sviluppodell’Italia. L’aver bloccato e impedito in periodidi grave crisi finanziaria e immobiliare lapolitica di investimenti nel territorio - quellapolitica, Presidente, di tipo keynesiano, deinostri amministratori che, grazie alle migliaia diopere pubbliche, ha rilanciato l’economia conscuole (dove oggi crollano i soffitti sulla testadei nostri figli), impianti sportivi, che sono i vericentri di aggregazione e di integrazione, pisteciclabili, strade, interventi contro il dissestoidrogeologico sulle aree a rischio - ha ottenutoun effetto distorsivo e di seria contrazionedei consumi. Tutto ciò senza andare a colpirele vere sacche di inefficienza e di aumentospropositato della spesa corrente, a scapito diquella per investimenti, con un debito pubblicoche in pochi anni è arrivato a superare i 2.300miliardi, pari al 133 per cento del PIL, chemisura il fallimento delle politiche di austerity,di quelle politiche del rigore a tutti i costi,quelle del cappio al collo voluto dall’Europa(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier), volute dalla Germania della Merkel,che continua a determinare le sorti economiche



dell’Europa: una gabbia che sta relegandol’Italia a un ruolo assolutamente secondario.

Pensate solo ai danni creati dall’aumentodell’IVA, l’imposta che ha colpitopesantemente le famiglie, provocando unacontrazione dei consumi, con l’annunciata eassurda diminuzione del gettito. Questo cifa capire quanto sia divenuta obbligatoriala sterilizzazione del previsto aumentodell’imposta sul valore aggiunto. Il problemaè la mancata attuazione dell’unico percorsovirtuoso per trasformare delle struttureamministrative improduttive in un sistemaefficiente che si chiama, signor Presidente,federalismo fiscale (Applausi dei deputatidel gruppo Lega-Salvini Premier). Questo lechiediamo: riprendere il percorso abbandonatodal Governo precedente, ripensare il sistemapubblico in ottica sussidiaria, di supporto almercato, di tutela del risparmio, delle nostreaziende e dei nostri artigiani e commercianti,che non ce la fanno più per la pesantetassazione, per la mancata tutela dei prodottidel made in Italy, per la concorrenza sleale diprodotti contraffatti di bassa qualità e prezzoche vengono dai Paesi emergenti (Applausi deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier); pertutti quegli imprenditori che si sono tolti lavita strangolati dalle banche e dalla burocrazia,da quelle banche che li hanno truffati, a cuinoi, signor Presidente, noi dobbiamo pensaree ristorare dal danno. Proprio lei ha promessoai loro rappresentanti - so che li ha incontratinegli scorsi giorni - di trovare una soluzione.Lo sforzo per il welfare, per tagliare la“legge Fornero”, un’ingiustizia che ha creatomigliaia di poveri esodati, per le pensioniminime, per combattere la disoccupazione, peruno stato sociale più equo, per un new dealdi infrastrutture, tutto ciò può essere attuatoattraverso la crescita, lo sviluppo, un’attentaspending review, attraverso un allentamentodel Fiscal compact e dei vincoli europei, masoprattutto ripartendo dai decreti attuativi delfederalismo.

Decidiamo noi, signor Presidente, per ilnostro futuro. Non facciamoci imporre politiche

che hanno portato solo alla stagnazionedell’economia e all’aumento della burocraziaper i cittadini e le imprese. Non abbia timore,signor Presidente, lei e tutto il Governo, diessere troppo critico sull’euro e sulle strategie diBruxelles; sia favorevole a una riforma seria deitrattati e delle misure che oramai da vent’annistanno impoverendo l’Europa (Applausi deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier).Non c’è nulla di male, signor Presidente, nelridiscutersi e nel sedersi a un tavolo, nel nonandare con il piattino in mano a chiederel’elemosina per non incorrere in letterine,rimproveri o sanzioni. È un nostro diritto.

Certo dà fastidio la discontinuità anchelieve, anche solo sussurrata, soprattutto a quellalobby, a quella élite che governa senza unareale opposizione; dà fastidio che ci si pongain contrasto anche solo parziale a trattati checi hanno ridotto quasi alla rovina, dà fastidioche si ridiscuta il peso del nostro Paese inEuropa perché il nostro PIL, signor Presidentedel Consiglio, non è quello della Grecia (èvero che non è comparabile a quello di unadelle province del Veneto, ma siamo sempretra i primi tre contributori netti del bilanciocomunitario); dà fastidio, nonostante i partitifondatori avessero anche dichiarato più voltedi voler rimanere in Europa. Efficientiamola pubblica amministrazione, diamo maggioreautonomia, Presidente, sì, più autonomia emeno assistenzialismo (Applausi dei deputatidel gruppo Lega-Salvini Premier), maggioreresponsabilità per i nostri territori, basta spesapubblica improduttiva! Le chiediamo, signorPresidente, dopo un referendum plebiscitario,strumento di democrazia diretta - come leiha ricordato - di portare avanti con urgenzale preintese sull’attuazione dell’articolo 116della Costituzione, l’impegno a dare vitaal regionalismo differenziato, l’utilizzo deifabbisogni standard per le determinazioni dispesa, compartecipazione di alcuni tributi,Commissione paritetica, e questo è un beneper regioni come il Veneto, la Lombardia,la Liguria, l’Emilia Romagna, ma anche unmodello per tutte le regioni che lo vorranno, un



modello di efficienza e di sviluppo (Applausidei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier),partendo, signor Presidente, dalle primequattro competenze richieste: politiche dellavoro, istruzione, salute, tutela dell’ambienteed ecosistema. Questo è il percorso dirinnovamento sostanziale ed epocale, la logicadella geometria variabile, che tenga contosia delle peculiarità e delle specificità dellediverse realtà territoriali, al nord, al centro e alsud del Paese, sia della solidarietà nazionale,dando spazio alle energie positive e alle spintepropulsive espresse dalle collettività locali.

Buon lavoro, signor Presidente! Buon lavoroai Ministri e anche a noi parlamentari,che siamo al vostro fianco! La Lega saràresponsabile, perché questo, signor Presidente,sarà il Governo dei fatti e non delle chiacchiere(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier).

PRESIDENTE. È iscritta a parlare ladeputata Varchi. Ne ha facoltà.

MARIA CAROLINA VARCHI (FDI).Grazie, signor Presidente. Signor Presidentedel Consiglio, onorevoli colleghe e colleghi,io oggi intervengo in quest’Aula per ribadiredei concetti che altri esponenti del miopartito hanno già espresso prima di me negliultimi giorni. Fratelli d’Italia non fa partedella maggioranza che oggi verosimilmente sicristallizzerà in quest’Aula. Abbiamo creduto - e lo crediamo ancora - che l’Italia meritasseun Governo politico e che ciò dovesse avvenireconsentendo al centrodestra, compagine piùvotata dagli italiani lo scorso 4 marzo, diformare un Esecutivo e presentarsi alle Camereper ottenerne la fiducia.

Ciò non è accaduto e ne prendiamoatto, ma non concederemo oggi la fiducia aquesto Governo. Senza preclusioni di sorta,ne valuteremo i provvedimenti, sperando cheriesca ad operare per il bene della Nazione.Nel suo intervento, signor Presidente, lei harichiamato più volte il contratto di governostipulato tra le due forze politiche che oggi

compongono la maggioranza, quel contrattoche dovrebbe essere espressione di una chiaralinea politica in realtà altro non è se nonun elenco rigorosamente alfabetico di spot.Dietro l’utilizzo dell’ordine alfabetico, a nostroavviso, si annida il problema più grande chequesto Governo dovrà affrontare: la continuaed estenuante - basti ricordare quanto a lungosi sono protratte le trattative per la stesuradel contratto - ricerca di punti di equilibrioper accontentare tutte le anime delle due forzepolitiche che lo compongono.

Io sono stata eletta nella mia terra, che èla Sicilia, e ho faticato non poco a rintracciarenel contratto di governo le misure per il Sud.Nella seconda versione sono comparse soltantootto righe, a pagina 48. Ebbene, scegliendodi - cito testualmente – “non individuarespecifiche misure”, questo Governo ritienedi poter risolvere i problemi del Sud Italiasolo ed esclusivamente con misure di meroassistenzialismo, invece di pensare ad interventimirati per aumentare le possibilità di lavoro efavorire lo sviluppo.

All’affermazione meramente “labiale” divoler ridurre il divario tra Nord e Sud,infatti, non segue alcuna parola per spiegarecome si possa arrivare (cito testualmenteancora una volta) “ad uno sviluppo economicoomogeneo per il Paese”, senza creare condizioniinfrastrutturali, logistiche ed economichenecessarie alla crescita e allo sviluppo del SudItalia, non già in un’ottica meridionalista, macome fattore necessario per far ripartire l’interaeconomia nazionale. Otto righe in un contrattodi oltre 50 pagine sembrano poche, ma in realtàsono sufficienti per capire che questo Governo,autodefinitosi del cambiamento, davvero nonriesce ad immaginare un Sud diverso, ingrado di attrarre risorse puntando sulle propriespecificità; ma si ricordi, signor Presidente,che un’Italia a due velocità mai potrà stareal passo con le altre nazioni, costringendociinevitabilmente ad un ruolo di marginalitàinternazionale.

Oggi si chiede di votare la fiducia ad unGoverno di cui ancora non si conoscono le reali



priorità, ma che, nello spasmodico tentativo dimantenersi in equilibrio per sopravvivere, hagià dimostrato, con riferimento al Sud, ma nonsolo, che ha scelto di non scegliere; e se questacompagine governativa, signor Presidente, hapoche idee su come rilanciare lo sviluppo delSud, sappia che in Parlamento troverà in Fratellid’Italia una forza politica che ogni giorno,con vigorosa fermezza, indicherà le priorità: ilsostegno alle aziende che investono…

PRESIDENTE. La invito a concludere.

MARIA CAROLINA VARCHI (FDI). …lo sviluppo del turismo, l’utilizzo sano eproduttivo dei beni confiscati alle mafie.

Signor Presidente - e concludo -, anche ilSud è Italia e non merita 8 righe di programma,perché un Ministero senza un programma darealizzare è solo e soltanto una poltrona. Noisaremo qui ogni giorno a ricordarvelo (Applausidei deputati del gruppo Fratelli d’Italia)!

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Sisto. Ne ha facoltà.

FRANCESCO PAOLO SISTO (FI).Presidente, signor Presidente del Consiglio,signori ministri, signore e signori colleghi,noi non “rosichiamo”: noi siamo preoccupati.Le competenze non sono un’opinione e,quando ci sono alcune dichiarazioni cheaffondano le radici in competenze, unavvocato pugliese che si occupa anche diuniversità, ohibò, come il nostro Presidentedel Consiglio, non può che essere seriamenteteso su alcune situazioni che caratterizzanole contraddizioni di questo programma.Un’indagine metodologica addirittura privadi contenuti politici, ma che soltantometodologicamente, costituzionalmente inducea grandissimi preoccupazioni, signorPresidente.

Innanzitutto il linguaggio del contratto èun linguaggio generico, aperto, una fattispeciea formazione progressiva capace di esseremodificata e di confondere il potere con il

Governo: la stessa critica che abbiamo mossoal Governo Renzi è proponibile per queltipo di contratto al vostro programma! È unprogramma di potere e non di Governo.

E poi, Presidente, la prego: l’articolo 95alla Costituzione le dà un potere di unità, diindirizzo, di coordinamento dei ministri, loeserciti! La foto di ieri, in mezzo ai suoi dueVice Presidenti, mi ha ricordato molto Scillae Cariddi: come se in qualsiasi movimento leipotesse essere poi schiacciato dalla politica.Non lo dimentichi: lei ha un articolo 95 allaCostituzione che deve rispettare, e lo facciarispettare, con le sue competenze, non conquelle altrui!

Se dovessi occuparmi, come mi occuperò(il tempo è molto limitato), del tema giustizia,io ho trovato delle contraddizioni fra quelloche lei ha dichiarato e quello che èscritto nel programma molto preoccupanti:preoccupazioni che le esterno con moltapacatezza, ma con altrettanta fermezza.Nel paragrafo 11 del contratto ho lettoun’espressione terrificante: “carcere vero”; cioèl’idea carceraria è assolutamente prevalentein quel contratto, cioè è un’idea che dàdell’articolo 27 una lettura terribile, comese il carcere forse la finalizzazione dellagiustizia: noi respingiamo questa idea, nonè la nostra idea (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente)!Più pene, meno benefici, riduzione dell’area diimputabilità dei minorenni anche sotto il profilodell’esecuzione delle pene! Una certezza dellapena che è scambiabile con la mancanza di penealternative: qui stiamo negando i fondamentidel rapporto fra uomo, pena, sanzione, fattodi reato, cioè torniamo indietro - scusate se lodico - di cinquant’anni (Applausi dei deputatidel gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidentee del deputato Scalfarotto)!

Niente provvedimenti deflattivi; laprescrizione dev’essere restituita - lo ha dettolei e se n’è assunto la responsabilità piuttostograve - alla sua originaria funzione. Ma qual è lafunzione della prescrizione? Evitare che ci siaun “fine processo mai”, perché la ragionevole



durata del processo è un diritto e dipende dalloStato, non dai cittadini (Applausi dei deputatidel gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidentee del deputato Scalfarotto)! Il cittadino hadiritto - e lo non lo dice soltanto la Costituzione,lo dice la Corte europea dei diritti dell’uomo,che ormai è norma super-costituzionale, dopoil Trattato di Lisbona ratificato nel 2009. “Fineprocesso mai” noi lo respingiamo e ci batteremopesantemente contro questa pretesa di dare - achi? - alle procure il potere di governare questoPaese: noi non lo consentiremo (Applausi deideputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente)!

Il “chi sbaglia paga” senza depenalizzazione,senza 131-bis, senza condotte riparatorie! Leiha detto: più carcere e più diritti; vado aleggere il contratto: più carceri e meno dirittiper i detenuti, e questo non va bene! Anchequesto va respinto: niente margini di impunità,ma la conferma, Presidente (controlli i suoiministri), la si ha nelle voci terrificanti chevogliono al Ministero della giustizia personecome il PM Di Matteo ed altri (Applausi deideputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente)! Un dato inaccettabile: persone chehanno massacrato il diritto di difesa dall’altodi uno scranno e di un concorso che hannosemplicemente vinto!

Non è consentito: la prego, vigili perché nonaccada, che il Ministero della giustizia non siapreda delle superprocure e delle procure, mapreda dei cittadini, che hanno diritto ad unagiustizia che sia modellata sulla presunzione dinon responsabilità o di non colpevolezza.

Allora, un Paese che sta per diventare, sedovessimo dare seguito…


FRANCESCO PAOLO SISTO (FI). …aqueste notizie (e ho finito, Presidente), lamancanza di parola “prevenzione”… Pensate,scusate, lo dico rapidissimamente: gli infortunisul lavoro che cosa dite, contano, non contano,servono, non servono? Ma per carità: pene,certezza, tutto quello che… E invece sangue!

Un Paese che sta diventando un battellosul Mississippi del giustizialismo. Voi questovolete proporre: un fiume di giustizialismo incui l’Italia deve galleggiare.

Gli investitori, lei si è preoccupato: maquali investitori? Qui fuggiranno gli italiani daquesto Paese (Applausi dei deputati del gruppoForza Italia-Berlusconi Presidente)! Ma qualiinvestitori! Fuggiranno gli italiani da un Paesedi questo genere! Chi vuole essere oggetto dicotante indagini? Allora…

PRESIDENTE. Deputato Sisto, deveconcludere, se no devo levarle la parola.

FRANCESCO PAOLO SISTO (FI). Hofinito, Presidente, dieci parole. Soltanto citouna frase di Alessandro Manzoni e finisco: “Ilbuonsenso c’era, ma se ma se ne stava nascostoper paura del senso comune”. Io penso cheil senso comune che voi volete infilare nellagiustizia non è quello della Costituzione. Noigiocheremo in difesa, ma pronti al contropiede,e saremo tanti, troppi per voi (Applausi deideputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente)!

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Riccardo Magi. Ne ha facoltà.

RICCARDO MAGI (MISTO-+E-CD).Presidente, signor Presidente del Consiglio,signori ministri, onorevoli colleghi, PresidenteConte, lei con il suo discorso di dichiarazioniprogrammatiche ha già compiuto un’operaconsiderevole, perché di fronte alle Cameree di fronte alle telecamere è riuscito asmussare alcuni dei tratti più estremisti delledue forze politiche che hanno dato vita allasua maggioranza, per come si sono poste neldibattito pubblico e per come si sono presentateagli elettori.

Ha mostrato un volto apparentementemoderato, almeno nei toni, favorito da uncarattere quasi tecnico di parte del suo Governo;ma a ben guardare le linee di azione che ciha sottoposto più che moderate appaiono, nel



migliore dei casi, indefinite: linee di azionitanto calibrate comunicativamente, quantovaghe e ondivaghe nel merito, nell’attuazione,nelle implicazioni. Dietro uno sbandieratopragmatismo delle proposte non è datoindividuare azioni, strumenti, coperture; inmolti casi si fa fatica a immaginare gli attiche potranno dare concretezza a tale azione diGoverno.

Presidente Conte, la nostra Repubblica, cheè, o sarebbe meglio dire, ha sempre ambitoad essere una democrazia liberale e uno statodi diritto costituzionale, nei suoi settant’annidi storia ha vissuto e vive tuttora profondeviolazioni della nostra legge fondamentale.

Mancate o incomplete attuazioni di essa edi norme ordinarie, negazioni delle libertà diinformazione e di conoscenza per i cittadini,violazione dei diritti di partecipazione deicittadini e della loro libertà di associazione perl’assenza di una seria legge sui partiti, uso dellaspesa pubblica ai fini clientelari e di consenso,negazione di una giustizia giusta - abbiamoappena sentito e condivido appieno le paroledell’onorevole Sisto - e di un giusto processo,mancata attuazione di accordi internazionali,ripetute condanne da parte delle giurisdizioniinternazionali.

Si è chiesto, Presidente, nella replica diieri al Senato, cos’è il giustizialismo e haincalzato: la certezza della pena è forsegiustizialismo? La certezza della pena senzacertezza del diritto sì, lo è. La pena fuori daldiritto, la pena fuori dalla legalità. PresidenteConte, è mai stato in un carcere italiano?Credo di sì, considerando la sua professione.È consapevole del ruolo che hanno avutole forze che la sostengono nell’affossare lariforma dell’ordinamento penitenziario? Qualeopinione ha su questo?

Presidente, ha un po’ dell’incredibile che neisettantuno minuti del suo discorso lei non abbiamai utilizzato l’espressione “Stato di diritto” elei è un avvocato: questo sì avrebbe dato un’ideadel cambiamento. “Avvocato del popolo”: neigiorni scorsi abbiamo invece ascoltato questaespressione ma, se lei è l’avvocato, chi sarebbe

il giudice? Chi il pubblico ministero? Seproprio dobbiamo usare questa metafora, èil Parlamento a rappresentare la nazione ea tutelare e garantire la sovranità popolareed è il Parlamento in tutti gli ordinamenticostituzionali e parlamentari a difendere ipopoli dagli Esecutivi ed è quello che noi ciimpegniamo a fare da oggi su ogni singoloprovvedimento che andrà a ledere i diritti - diritti fondamentali, diritti costituzionali, diritticivili e politici dei cittadini - e temiamopurtroppo che lo dovremo fare con il suoGoverno.

In merito all’Europa lei ha fatto riferimentogenericamente alla necessità di adeguamentodella governance europea: qualcosa in piùvorremmo saperlo. Ad esempio, per restaresul tema centrale dello Stato di diritto, comesa, è aperta una discussione in Europa inmerito al bilancio 2021-2027 ed è aperto untavolo politico in cui finalmente, in un’otticadi stabilizzazione dell’Eurozona, si prende inconsiderazione la possibilità di condizionarel’elargizione di fondi strutturali europei alrispetto dello Stato di diritto. Cosa dirà suquesto il suo Governo in vista del Consiglioeuropeo di fine mese? Dimostri con i fatti,Presidente, che il suo Governo…


RICCARDO MAGI (MISTO-+E-CD). …nonsubisce il fascino di certi regimi autoritari odelle peggiori democrazie illiberali.

Concludo, purtroppo non mi posso rivolgereal Ministro Salvini che non c’è, il qualeci ha detto con cattivo gusto che è finitala pacchia: da lui ci aspetteremmo inveceparole dure e un’immediata azione per la lottaallo sfruttamento sul lavoro, per la lotta allosfruttamento del caporalato con o senza ruspe,decida lui, ma su questo abbiamo sentito solosilenzio finora dai quei banchi.

Concludo rivolgendomi ai colleghi delMoVimento 5 Stelle: secondo la lettura dellarealtà politica italiana che avete offerto aicittadini e al dibattito pubblico negli ultimi anni



e secondo il linguaggio vostro, non mio, nonsiete forse voi dei voltagabbana…

PRESIDENTE. Deve concludere.

RICCARDO MAGI (MISTO-+E-CD). …cheavete accettato di fare un’alleanza post-elettorale con una forza politica contro la qualevi eravate presentati?

PRESIDENTE. Concluda, altrimenti le tolgola parola.

RICCARDO MAGI (MISTO-+E-CD). Allora,vi chiedo: siccome sono convinto…

PRESIDENTE. Le tolgo la parola.Chiudiamo.

È iscritta a parlare la deputata Pezzopane. Neha facoltà.

STEFANIA PEZZOPANE (PD). SignorPresidente della Camera, signor Presidentedel Consiglio, non voteremo la fiducia alGoverno. Siamo di fronte a un’operazionedi potere inadeguata che in altri momentiavreste chiamato inciucio e che ora si provacon scaltrezza a nobilitare a Governo politicodel contratto di programma. Ma un titolo,per quanto originale, non può nascondere ilsottotitolo che è Governo delle destre, dell’odioe della paura.

Tuttavia, la mia contrarietà, la nostracontrarietà è anche nei motivi di merito sullasostanza delle cose, sulle risposte che intendetedare alle domande irruente che vengono dalPaese. Il contratto di programma oscilla, infatti,tra un’operazione di marketing e un tentativodi destabilizzazione del Paese o un elencogenerico di cose da fare con gravi omertà:sì, gravi omertà. Come si può, dopo unacampagna elettorale fatta nel Mezzogiornod’Italia con promesse e risultati così carichi diaspettative nei vostri confronti, andare in unarelazione al Parlamento scegliendo di non fareriferimento mai alla parola Sud, mai alla parolaMezzogiorno d’Italia?

Ma davvero, Presidente, lei crede che il suoessere pugliese, come ha risposto ieri, possaessere di per sé rassicurante per il popolodel Sud? Non sono d’accordo, Presidente, cosìnon va: il vero cambiamento è dare rispostepiù avanzate a quelle domande che voi stessiavete percepito, alimentato, nutrito con bulimia.Alla questione meridionale rispondete con unPresidente che vanta le sue origini pugliesi e conuna Ministra, la Ministra del Sud, che però nonha il portafoglio e non ha una politica perchénel contratto di Governo dite che non serve unapolitica specifica del Sud.

La Ministra Lezzi, che adesso è assente, io laricordo in Senato ad aprire scatolette di tonno,ad occupare i banchi dove ieri comodamenteera seduta. Non ripeto quante cose l’onorevoleLezzi in questi anni ci ha detto, con quale tono,con quale violenza perché ho molto rispettoper questo luogo e non voglio ripetere quelloche lei diceva perché non ho pregiudizi e dacattolica e cristiana credo nella redenzione.Tuttavia, gli interventi in corso attivati daiGoverni Renzi e Gentiloni sul Sud sono statiinterventi impegnativi.

Se non avete una politica, almeno nonsmorzate quella che abbiamo attivato noi.Ci sono contratti di programma attivi, cisono le regioni Abruzzo, Molise, Campania,Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegnae le città metropolitane che hanno attivatocomplessivamente 770 interventi per 39miliardi: non fermate questa macchina incorsa, anzi mettete più benzina, anzi accelerate(Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico). La Ministra Lezzi avrà, quindi,da lavorare: anche se nel programma non c’èniente, c’è comunque un disegno e una strategiada attuare.

Noi vigileremo: è necessario andareavanti sulle zone economiche speciali. E alVicepresidente Salvini, che stamattina non ciha fatto la grazia di essere qui con noi, ricordouna promessa che aveva fatto in campagnaelettorale quando, nel suo veemente tour, avevaannunciato l’istituzione del Ministero dellamontagna e del Ministro della montagna che io



non trovo nell’elenco: non lo trovo, non trovoil Ministro e non trovo una strategia per le areeinterne.

Particolarmente grave è l’assenza dipolitiche sulla ricostruzione. Mi permetta,Presidente, da terremotata per due volte, nel2009 e nel 2016: va benissimo che lei abbiaannunciato una visita. Cinque Presidenti delConsiglio sono venuti a visitare le terred’Abruzzo e poi i Presidenti del ConsiglioRenzi e Gentiloni le terre del centro d’Italia.Non basta: sarà ben accolto, ci mancherebbe.Ma ci vogliono proposte che moltiplichino glisforzi di questi anni: una passeggiata non sinega a nessuno, ma abbiamo già un bancodi prova con la conversione del decreto-legge fortunatamente approvato dal GovernoGentiloni sul terremoto del centro Italia. Suquesto ci aspettiamo un sostegno alle nostreproposte migliorative, sulla restituzione delletasse oggi prevista al 100 per cento, sul nuovointervento per le zone franche, sul rilanciodelle attività produttive e ci aspettiamo chevenga inserito un emendamento per salvare unasituazione drammatica creata dalle burocrazienel sisma del 2009, così come difenderemo conle unghie e con i denti la prima vera strategiadi prevenzione sismica con Casa Italia, il sismabonus, i fondi per le scuole.

Insomma - concludo – “ai terremoti”, dicevaFrancesco Petrarca, “non v'è rimedio alcuno. Seil cielo ci minaccia con le folgori, pure si trovascampo nelle caverne. Ma contro i terremotinon vale la fuga, non giovano nascondigli”: noinon ci siamo mai nascosti, ci abbiamo messola faccia ogni giorno condividendo il lutto ela speranza e non permetteremo che si torniindietro.

Vi auguro buon lavoro; vi auguro per il benedel Paese di fare cose buone; noi lavoreremoall’opposizione difendendo la Repubblica e laCostituzione. Non siamo stati spazzati via: soloil dirlo è un insulto. Se ne accorgeranno i nostrielettori…


STEFANIA PEZZOPANE (PD). …chesiamo qui e se ne accorgeranno i tanti che cihanno abbandonati che torneranno a volercibene (Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Mugnai. Ne ha facoltà.

STEFANO MUGNAI (FI). GraziePresidente, grazie colleghi onorevoli. Siamogià in fase di bilancio di questo dibattito.Al Senato si è già concluso e siamo circa atre quarti del dibattito. Mi sembra evidenteche la parola che vince per distacco nellecitazioni è la parola cambiamento. Va dimoda, si cita come un mantra senza peròdare poi una connotazione puntuale su cosadeve essere questo cambiamento e come losi può declinare. Detta così è una parola dacampagna elettorale. Chiamatela responsabilitàdi governo, ma bisogna fare uno sforzo inpiù e dire in che direzione si vuol portare ilcambiamento.

Intanto, io noto che si cita il cambiamento,ma il nostro Paese avrà ancora un Presidentedel Consiglio che chiaramente non ha avutoun avallo elettorale. Si ripete ossessivamente - Goebbels diceva che una menzogna la si puòripetere all’infinito; alla fine diventa verità main realtà resta una menzogna - che gli italianihanno voluto questo tipo di maggioranza.Nessun italiano, nessuno può dire che unitaliano abbia voluto questa maggioranza,perché non era un’opzione presentata agliitaliani al momento in cui siamo andatia proporre i nostri programmi elettorali.Nonostante il Presidente nel suo primo tempo alQuirinale - quasi fosse una excusatio non petita- ha sottolineato che è un Governo politico,tuttavia presenta probabilmente, vincendo nelconfronto con tutti gli altri Governi del Paese,il maggior numero, come Governo politico, diministri tecnici. Quindi, dalle premesse tuttoquesto cambiamento francamente non è che siveda granché.

Tuttavia, qualche elemento di cambiamento



c’è, e mi riferisco ai colleghi del MoVimento5 Stelle: qui c’è un cambio di paradigmarispetto agli ultimi cinque anni. Il MoVimento5 Stelle è un movimento che in questi annipuntualmente ha scelto tutte le volte quandoconfrontarsi o quando sottrarsi al confronto,quando rispondere ad una chiamata di ungiornalista che fosse per un’intervista piuttostoche per una presenza televisiva, addiritturaquando presentare le liste piuttosto che no. Iovengo dalla Toscana; a Siena il MoVimento 5Stelle non c’è, come non c’è a Vicenza. Quandosiamo chiamati a governare il Paese l’ordine delgiorno lo fa la realtà, l’agenda la detta la realtàe bisogna confrontarsi con tutti i problemi.

Sarà interessante vedere come questocontratto del cambiamento avrà in sé glistrumenti per rispondere a tutta una serie diemergenze che mi sembra fino ad oggi nonsono state neanche sfiorate dagli interventi chesono venuti dai banchi della maggioranza e,soprattutto, dal Presidente del Consiglio. Chepoi è la realtà a dettare l’agenda ve ne sieteaccorti pure voi, perché otto giorni fa, nelmomento in cui tutti ormai eravamo a ripensarea dover fare le liste perché avevamo già la datadelle elezioni, poi la realtà è entrata nel dibattitopolitico e, con uno spread che è schizzato e,quindi, con un rischio concreto e reale perquanto riguarda i risparmiatori, le imprese ela tenuta finanziaria ed economica del nostroPaese, il professor Conte è stato di nuovorichiamato per il secondo tempo al Quirinalee quindi sono venuti meno gli anatemi, lerichieste di impeachment, i diktat e finalmenteil Governo è partito.

Io credo oggettivamente che in questomomento il Paese voglia che questo Governogoverni. C’è la necessità di avere un Governo.Ieri il Presidente del Consiglio, scomodandoaddirittura Dostoevskij, ci ha dato la definizionedi populismo: populismo è quando si stain mezzo alla gente. Certamente questa puòessere una definizione, ma certamente un’altradefinizione di populismo è anche quella didare proposte semplicistiche e superficiali aproblemi complessi e seri. Ecco, io credo e

temo che questo importante lavoro culturaleche è stato fatto negli anni per far passarenelle menti dei nostri concittadini che esistonosoluzioni e scorciatoie, soluzioni semplici aproblemi complessi, è roba molto pericolosa edè anche per questo che Forza Italia darà un votoconvintamente negativo rispetto alla fiducia eci porremo con preoccupazione ma anche conattenzione e senso di responsabilità rispetto atutti i passaggi che la maggioranza porterà inquest’Aula.

È vero. Credo che il Paese abbia bisognodi un Governo e che, quindi, abbia salutatoin questo momento positivamente la nascitadi questo Governo. Voi andrete incontro - è oggettivo - ad una luna di miele con ilPaese. In tutti i matrimoni, anche nei più felici,la luna di miele finisce e finirà anche quiperché con le scorciatoie non si risolvono iproblemi complessi di un Paese importantee difficile come il nostro e che le lune dimiele finiscono l’abbiamo già visto. Se avetedei dubbi citofonate a Renzi (Applausi deideputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Rizzetto. Ne ha facoltà.

WALTER RIZZETTO (FDI). Grazie,Presidente Fico. Buongiorno, Presidente Conte.Non voteremo la fiducia al suo Governo.Cercheremo - e ne saremo sicuramente capaci,Presidente - di fare un’opposizione nel merito,un’opposizione virtuosa, un’opposizione fortema sicuramente responsabile.

La faremo mattone su mattone,provvedimento su provvedimento, idea suidea. Non ci ha persuaso, Presidente, almenoquesto primo e piuttosto accademico elencoparafrasato di quello che voi chiamate contrattodi governo. Avremmo voluto sentire altreparole d’ordine rispetto allo stesso: avremmovoluto sentire parlare di flat tax incrementale,una nostra proposta che può essere applicatasenza copertura da subito; avremmo preferitoparlare e sentire il termine taglio delle tasse



immediato per la piccola e media impresa;avremmo preferito avere delle rassicurazionirispetto all’IVA, rispetto all’Ilva e rispetto adAlitalia; avremmo preferito sentire, dal suoragionamento e dal suo discorso, parlare diforze dell’ordine, di truffati da parte dellebanche, di vittime di reato, di cieca violenzasulle donne. Ebbene, questo non c’era.

Presidente Conte, noi desideriamo chiarezzarispetto alle priorità che sono anche le nostrepriorità, priorità che parlano di natalità, di pianonatalità, priorità che parlano di famiglia, prioritàche parlano di lavoro, ma il concetto sottoquesto punto di vista - e mi rivolgo ancheal nuovo Ministro del lavoro, a cui augurobuon lavoro - evidentemente è molto più ampiorispetto a disoccupazione, rispetto a pensioni,rispetto a lavoro, Presidente Conte e MinistroDi Maio. Rispetto alle pensioni fare quota 100con i paletti anagrafici non è fare quota 100.Tuttavia, c’è una soluzione che si chiama quota41.

Presidente Conte, dobbiamo ancora risolvereil nodo esodati, migliaia di persone che nonsono riuscite con le salvaguardie ad andarein pensione. Dobbiamo continuare a crederenel protocollo opzione donna, dobbiamocontinuare a credere rispetto alle stabilizzazionidella pubblica amministrazione e a parlare intermini di lavoro di vigili del fuoco. Dobbiamoparlare - ebbene sì, colleghi, anche da questaparte - di scuola, cultura, di edilizia scolastica.Questo, Presidente Conte, non c’era nel suodiscorso di insediamento. È proprio su questotema, scuole e cultura, noi andiamo a rimandareal mittente penose esternazioni…

PRESIDENTE. Mi scusi, Ministro Salvini:deve sedersi nei banchi del Governo. Non puòessere seduto lì. Prego.

WALTER RIZZETTO (FDI). È diventatodeputato da un momento all’altro. No, forse no.

PRESIDENTE. Perché è senatore. Grazie(Applausi di deputati del gruppo PartitoDemocratico).

WALTER RIZZETTO (FDI). Grazie,Presidente Fico. Ripeto - e la ringraziopresidente Fico - rispetto a scuola e culturanon accettiamo insegnamenti e rimandiamoal mittente esternazioni delle ultime ore daparte di qualche esponente “turborenziano” delPartito Democratico, cortigiani, Presidente, diun fortunatamente ex Presidente del Consiglio(Applausi dei deputati del gruppo Fratellid’Italia) che strappa forzatamente applausiaffidandosi ad uno stucchevole e forzatamente - lo rinnovo - simpatico intervento ieri al Senato.Ora il fortunatamente ex Primo Ministro MatteoRenzi se ne va addirittura dall’Italia. Ebbene,Presidente Conte, preferiamo che se ne vadadall’Italia Matteo Renzi piuttosto che se nevadano dall’Italia i nostri laureati e i nostriimprenditori (Applausi dei deputati del gruppoFratelli d’Italia). Preferiamo che se ne vadanodall’Italia alcuni che hanno fatto parte di unacerta classe politica.

PRESIDENTE. Concluda, Rizzetto.

WALTER RIZZETTO (FDI). Vado aconcludere, Presidente, e mi rivolgo ancheall’onorevole Martina che va a distanziare ladestra dalla sinistra, ma ricordo che qui dentro,Presidente Fico, è stata la sinistra a votarel’aggiramento dell’articolo 18 e i licenziamenticollettivi (Applausi dei deputati del gruppoFratelli d’Italia). Vergogna, vergogna all’exGoverno. Concludo, Presidente, invitando ilPresidente Conte a non tenere…


WALTER RIZZETTO (FDI). …la foto diMatteo Renzi sul tavolo - concludo, duesecondi - ma a tenere la foto, sul suo tavolo,di un giovane disoccupato, di un pensionatominimo, di un lavoratore, di un imprenditoreche vuole restare in Italia, di una coppiadi giovani che vogliono mettere al mondodei figli. Sicuramente facce - e concludo,Presidente - meno famose, ma ne trarrà



sicuramente un esempio più virtuoso. Buonlavoro Presidente, buon lavoro ministri, buonlavoro ai parlamentari della Repubblica e buonafortuna ai nostri concittadini e patrioti italiani(Applausi dei deputati del gruppo Fratellid’Italia).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Manlio Di Stefano. Ne ha facoltà.

MANLIO DI STEFANO (M5S). Grazie,Presidente Fico. È un onore ricevere da lei laparola, sinceramente. Benvenuto!

Colleghe deputate e colleghi deputati, primadi tutto fatemi salutare il presidente Conte ela squadra di ministri. Per chi come me halottato dieci anni per dare questa occasionedi cambiamento all’Italia, è un onore eun’opportunità incredibile.

Non farò, come hanno fatto in tanti, l’esegesidegli intenti di quello che ha detto e chenon ha detto, perché quello che vogliono gliitaliani è vedere i fatti e sono certo che questasquadra di Governo, con questa maggioranzaparlamentare, darà risposte agli italiani.

Vorrei complimentarmi, però, con lei,Presidente, per la nitida visione geopolitica egeostrategica che è già emersa dai suoi primidiscorsi e che segna una distanza sideraledal servilismo cieco di chi l’ha preceduta.Siamo stati per anni definiti coloro chevolevano distruggere ora l’Europa, ora lenostre alleanze storiche, e poco importa sea dirlo fossero proprio coloro che stavanoportando l’Italia esattamente in quella direzionecon politiche miopi e controproducenti. Sì,Presidente, perché è bene dirlo e rimarcarloforte, come ha fatto lei nei suoi discorsi: averepaura di riformare, di crescere, di migliorare,ma, soprattutto, di pretendere rispetto e unruolo alla pari con gli altri Paesi fondatoridell’Unione europea è ed è sempre stato la causadella disaffezione del popolo italiano verso leistituzioni internazionali e i nostri partner, ed èla perdita di credibilità internazionale il fruttodi questa miopia.

Non abbiamo mai creduto nel “ce lo

chiede l’Europa”; abbiamo sempre saputo,invece, che dietro quella frase si celassel’incapacità dei Governi italiani precedenti difarsi spazio nel consesso europeo, di stabilirerelazioni forti e alla pari, di rappresentarel’Italia perseguendo l’interesse degli italiani,come vuole la Costituzione. L’Unione europea,questo sogno di libertà e comunità con il qualela mia generazione è cresciuta, sta crollandoper colpa dell’immobilismo e della cecità diuna visione che ignora le cosiddette periferieeuropee. Noi vogliamo salvare questo sogno eper farlo non c’è altra strada che la ridiscussionedi accordi e trattati che ledono i nostri interessi,quelli del popolo italiano.

Voglio partire, quindi, da alcuni ambitifondamentali.

Europa: l’Europa è la nostra casa naturalee ha fatto bene, Presidente, a rimarcarlo piùvolte. È proprio per questo che vogliamo curarladal male di cui soffre, l’incompleta attuazionedelle direttive con le quali era stata pensata,tracciata nel 1992 con il Trattato di Maastricht econfermata nel 2007 con il Trattato di Lisbona.In questi Trattati, Presidente, si chiede dipromuovere un progresso economico e socialeequilibrato e sostenibile nell’attuazione diun’unione economica. Occorrerà estendere allaBCE lo statuto vigente alle principali banchecentrali nel mondo per raggiungere un’unionemonetaria adeguata agli squilibri geopoliticied economici prevalenti. Servirà maggiorecondivisione nell’affermare l’identità europeasulla scena internazionale, disconoscendo lasupremazia di uno o più Stati membri, perchéin contrasto col fondamento democraticodell’Unione.

È tempo di attuare l’impegno, preso insede di trattato, di istituire una cittadinanzadell’Unione che sia espressione della parità deidiritti e degli interessi dei cittadini europei.Dovremo puntare a una stretta cooperazionenel settore della giustizia e degli affariinterni, per garantire la sicurezza di tuttii cittadini europei. Bisognerà rafforzare ilruolo e i poteri del Parlamento europeo, inquanto unica istituzione europea ad avere



una legittimazione democratica diretta, e, nelfarlo, servirà depotenziare gli organismi prividi tale legittimazione. Dovremo aumentareil coinvolgimento nei territori attraversouna rappresentanza effettiva delle regioni.Occorre riportare agli Stati le competenzeche l’Unione europea non riesce a gestireefficacemente e questo è sancito anchenegli accordi dell’Unione europea. Vannodebellati i fenomeni di dumping all’internodell’Unione, eliminate le decisioni lesive degliinteressi della piccola industria, valorizzatele nostre eccellenze produttive, perseguite lecontraffazioni, le violazioni dei marchi, lacircolazione dei falsi, proibendo le confusionitra made by Italy e made in Italy, e imponendola dichiarazione di origine dei prodotti.

Occorrerà rivedere insieme ai partnereuropei l’impianto e la governance economicaeuropea: politica monetaria, Patto di stabilitàe crescita, Fiscal compact, MES e tantoaltro, attualmente asimmetrico e basato sulpredominio del mercato rispetto alla piùvasta dimensione economica e sociale. Ciimpegneremo nel superamento della direttivaBolkestein.

Gli accordi commerciali, altro tassellofondamentale: l’Italia vive di export ed èquindi evidente che il libero scambio siaun caposaldo per il nostro Paese. L’Italia,però, produce altissima qualità, dalle eccellenzedell’agroalimentare al tessile. L’Italia ha acuore la salubrità del cibo come la dignità dellavoro e il rispetto dell’ambiente.

Per tutti questi motivi, Presidente, occorreràopporsi in modo deciso a tutti quei trattati,come il TTIP e il CETA, o all’inclusione dellaCina nelle economie di mercato, che, dietroil concetto di libero mercato, nascondono laviolazione di questi valori e ledono la tutela deidiritti dei cittadini e del mercato interno alla UE(Applausi dei deputati del gruppo MoVimento5 Stelle).

Immigrazione: il superamento del Trattato diDublino, per introdurre finalmente il concettodi ripartizione obbligatoria dei richiedenti asilonei ventisette Paesi comunitari, deve diventare

la priorità di questo Governo.Bisognerà, inoltre, iniziare a definire

chiaramente come gestire chi non ha diritto,visto che questa parte di migranti continueràcomunque a rappresentare la maggioranza dichi arriva sul nostro territorio, e far fintache non esista non risolverà certamente lecose e non migliorerà le loro condizioni.Occorrerà stipulare accordi per il rimpatriocon i Paesi africani, consapevoli dellanecessità di rapportarci agli stessi con unapproccio responsabile e paritario, chiesto,tra l’altro, dagli stessi ambasciatori africanialla conferenza Italia-Africa dell’ultimo anno.Occorrerà stabilire vie legali di accesso perevitare che chi ha il diritto debba rischiare la vitaper esercitarlo. Occorrerà, soprattutto, dotare iprefetti di una struttura all’altezza del gravosocompito che svolgono nella concessione omeno dello status di rifugiato, attrezzando lecommissioni territoriali in modo adeguato.

In Europa, Presidente, dovremo andare aribaltare un concetto su tutti: il richiedenteasilo deve avere come interlocutore l’Unioneeuropea, non l’Italia, la Grecia o la Spagna(Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5Stelle). Il concetto dell’Italia “porto d’Europa”ci ha reso schiavi dell’idea che bastasse pagarci,tra l’altro poco e male, per lasciarci da solia gestire la crisi migratoria. Se il migranteha diritto, deve lasciare il suo Paese in modosicuro, in legalità e con la consapevolezza ditrovare in Europa la possibilità di integrarsi econtribuire alla crescita del Paese che lo ospita.

Un’attenzione particolare, Presidente,dovremo darla alla lotta alle mafie, chespeculano sull’immigrazione e la sfruttanocon fenomeni ignobili come il caporalatoe, soprattutto, alla tutela delle categorievulnerabili, come i minori e i potenziali apolidi.

Difesa: in un momento storico in cui laminaccia cibernetica e quella del terrorismointernazionale creano forti preoccupazioni,nonostante la disponibilità delle miglioriconoscenze tecnologiche, non riusciamo ancoraa prevedere gli attacchi e le loro conseguenze.

Sarà fondamentale sviluppare nuove forme



di collaborazione in ambito di intelligence esicurezza con i nostri alleati e provare anchea consolidare i rapporti con i nostri competitorper contrastare le minacce comuni. Occorredotare le nostre Forze armate degli strumentitecnologici e delle competenze specifiche peraffrontare queste sfide globali e razionalizzarele spese e le risorse, attuando scelte radicali eimprocrastinabili, come il ritiro del contingentedall’Afghanistan e il continuo sostegno, invece,alle missioni di successo, come quella in Libano(Applausi dei deputati del gruppo MoVimento5 Stelle). Parlavo di spending review e vogliodire qualche parola in più su questo: l’obiettivoè rendere lo strumento militare più efficiente edirottare i fondi dove davvero servono.

Occorre valorizzare lo sviluppo tecnologicoe le eccellenze prodotte dalle industrie delladifesa, escludendo, però, gli investimenti suisistemi d’arma non motivati da reali esigenzenazionali e in contrasto col nostro dettatocostituzionale. C’è chi nell’Esercito vede solodivise; noi vediamo uomini, donne, famiglie,persone con esigenze, esperienze e vite vissutecon sacrificio e abnegazione. Ecco perché,Presidente, dovremo affrontare con forza iltema dei diritti dei militari e della salutedegli stessi. Agricoltura e pesca sono duesettori fondamentali per l’economia nazionalee tra i più discussi anche in ambito diUnione europea. Dovremo essere in grado diintervenire con determinazione nelle opportunesedi comunitarie al fine di evitare tagli al budgetper la programmazione post 2020, di cui moltosi parla, e operare affinché queste politichetengano in considerazione la specificità deinostri mari.

La tutela dell’italianità, intesa come valoreaggiunto del made in Italy, dovrà essere un altroobiettivo cardine dell’azione di Governo, perintrodurre l’obbligo di indicare in etichetta inmodo chiaro e inequivocabile l’origine dellamateria prima utilizzata. Mi rincuora, quindi,sapere, Presidente, a fronte di tutto questo,che la Cancelliera Merkel e il PresidenteMacron l’abbiano già chiamata per stabilire unprimo contatto e sono certo che il G7 sarà

un’occasione d’oro per tracciare le prime lineedi una collaborazione che deve divenire quantopiù strutturale possibile.

Presidente, lei ieri ha detto parole importanti,che spero la guideranno nei prossimi annigià a partire proprio dal G7 di questo finesettimana. Ha ribadito la convinta appartenenzadel nostro Paese all’Alleanza atlantica, con gliStati Uniti d’America quale alleato privilegiato,e ha detto che saremo fautori di un’aperturaalla Russia, che ha consolidato negli ultimianni il suo ruolo internazionale in variecrisi geopolitiche. Noi, confermando totalmentequesto orientamento, come tra l’altro abbiamosempre fatto, vogliamo rimarcare la necessità diuna prospettiva multipolare, che riporti l’Italiaal centro delle dinamiche del Mediterraneo equindi dell’Europa tutta (Applausi dei deputatidel gruppo MoVimento 5 Stelle).

Molti italiani pensano che l’Italia siaapprezzata nel mondo solo per la cultura,l’arte, le tradizioni, il cibo e la bellezzadei suoi paesaggi. Non è così! L’Italia èstata per decenni simbolo internazionale diequilibrio, razionalità, umanità, cooperazione emediazione dei conflitti. È tempo di tornarea essere tutto questo e le garantisco che,nonostante i gravi errori degli ultimi Governi,siamo ancora in tempo, perché tutto il mondo ciriconosce questa propensione naturale. L’Italiapuò e deve essere fautrice della migliorediplomazia internazionale.

È per questo, Presidente, che nondovrà ignorare la necessità improcrastinabiledi aumentare la dotazione economicadel Ministero degli affari esteri, dopoavere provveduto in modo serio a unarazionalizzazione e normalizzazione delle spesedello stesso, attuata con l’aiuto prezioso delleeccellenti professionalità della Farnesina e delsegretario generale.

Una migliore diplomazia si traduce invantaggio diretto per la nostra nazione e inmaggiore capacità di interlocuzione con i nostrialleati, che, come abbiamo imparato in questianni, non vogliono yes-man. Vogliono, invece,riferimenti sinceri e affidabili. Non amano chi



bacia la mano del dittatore e l’indomani loammazza, come non amano chi si dice fedelee poi parla col nemico di nascosto. L’Italiaha bisogno di una politica estera trasparente,matura, lungimirante e programmatica.

Abbiamo bisogno di comunicare ai nostrialleati la strada che tracceremo nel prossimodecennio, senza cambiare continuamentedirezione, come le bandiere. Abbiamo enormiopportunità da cogliere. Dal modo in cuiaffronteremo fenomeni, come la nuova viadella seta, o crisi, come quella siriana, oripartenze, come quella libica, dipenderà ilnostro futuro. Una cosa è certa: parlare dipolitica estera oggi significa parlare di sviluppoeconomico in tutte le sue accezioni. Non è uncaso che afferiscano al Maeci sia l’Agenziaitaliana per la cooperazione allo sviluppo che gliistituti di commercio estero. Rilanciare l’Italiaall’estero significa far funzionare come uncorpo unico queste due strutture e avere uncanale privilegiato con gli interni per la partitadegli accordi strategici internazionali. Politichemigratorie, politiche di sicurezza, intelligence,commercio, sviluppo, ambiente, il futuro ditutto questo passa dalla capacità che avremodi cooperare a livello globale con i nostripartner e di aprirci a nuovi partner, consapevoliche, al di là dello steccato storico, all’internodel quale ci sentiamo protetti, vive due terzidella popolazione mondiale e non possiamoignorarlo. La nostra casa naturale è l’Europa,come dicevamo, ma una casa è viva e felice,quando gli inquilini ne hanno le chiavi e lacondividono con amicizia ed è in grado diarricchirli nella loro diversità.

Concludo Presidente, augurandole diraggiungere questi obiettivi e ridare finalmenteagli italiani la dignità internazionale chemeritano, l’orgoglio di essere italiani, la gioiadi vedere sventolare la bandiera italiana e dicantare l’inno, ma soprattutto la consapevolezzadi essere cittadini di un Paese fiero e sovrano,inserito in un contesto meravigliosamentemultipolare e coeso. Dialogo trasparenza,multilateralismo, rispetto e amore per i dirittifondamentali dell’uomo, dei popoli e delle

nazioni: sia questa la strada da seguire e renderàorgogliosi di lei 60 milioni di italiani (Applausidei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Schullian. Ne ha facoltà.

MANFRED SCHULLIAN (MISTO-

MIN.LING.). Signor Presidente della Camera,signor Presidente del Consiglio dei ministri,signore ministri e signori ministri, onorevolicolleghe e onorevoli colleghi, premetto cheprendo la parola, non come presidente delgruppo Misto, che non esprime né potrebbeesprimere una posizione unitaria in riferimentoal Governo appena nato, ma come membrodella componente delle minoranze linguistiche.

Signor Presidente del Consiglio, ho avutomodo di conoscerla in occasione delleconsultazioni. Ho apprezzato la sua chiarezza,concretezza e disponibilità ad ascoltare ea discutere dei temi per noi prioritari. Inquell’occasione abbiamo espresso le nostrevalutazioni sul cosiddetto contratto di Governo,che definirei accordo programmatico, perchémancante della necessaria concretezza perpotere essere considerato un contratto vero eproprio. È un programma molto ambizioso, inparte condivisibile, in parte discutibile.

Signor Presidente del Consiglio, nel corsodi quell’incontro, le abbiamo fatto notarela mancanza di qualsiasi riferimento alleautonomie speciali, un’assenza che nonpoteva certamente essere colmata dal richiamoall’articolo 116 della Costituzione. Nella suadichiarazione programmatica in Parlamentoha cercato di recepire le nostre richiestee colmare questa lacuna, affermando cheil Governo si adopererà per salvaguardarele regioni ad autonomia speciale del norde del sud del Paese. Apprezziamo questasua sensibilità, ma ancora non ci soddisfa,perché la nostra autonomia speciale è giàassicurata dallo Statuto di autonomia di rangocostituzionale, oltre che in sede internazionale.Non le chiediamo, quindi, di salvaguardareun’autonomia garantita costituzionalmente, ma



di adoperarsi, assieme a noi, per valorizzarequesta autonomia e per farla crescere, per ilbene del nostro territorio e per l’intero sistemadelle autonomie.

Il riconoscimento di ulteriori formedi autonomia alle regioni ordinarie, chenoi condividiamo, non può avere comeconseguenza un livellamento, verso il basso,delle regioni e delle province a Statuto speciale,ma al contrario deve essere occasione disviluppo, ispirandosi al riconoscimento diquei valori di prossimità, di sussidiarietàe di responsabilità, da lei opportunamenterichiamati. Le nostre richieste saranno ispiratealla ragionevolezza e al senso di responsabilità,signor Presidente del Consiglio e signorMinistro per gli affari regionali e per leautonomie. E con gli stessi criteri valuteremo,giorno per giorno, le vostre iniziative.

La nostra decisione di astenerci sul voto difiducia va quindi letta con questo spirito, checi porta ad avere un atteggiamento privo dipregiudizi in attesa di atti concreti. Buon lavoroa lei, signor Presidente, e a tutto il Governo.Gutes Gelingen (Applausi dei deputati delgruppo Misto-Minoranze Linguistiche).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Palazzotto. Ne ha facoltà.

ERASMO PALAZZOTTO (LEU). SignorPresidente, vorrei iniziare augurandole buonlavoro, Presidente del Consiglio. Sappiamo cheil suo non sarà un lavoro facile, la condizionedel Paese non è delle migliori. E dentroquesta condizione, dove sono cresciute pauree incertezze, hanno costruito il consenso leprincipali forze politiche che oggi sostengono ilsuo Governo. E hanno alimentato un clima diodio e di divisioni, con grande spregiudicatezza,sia rispetto alle parole che sono state utilizzate,rispetto al clima di odio e di divisione che è statoalimentato con spregiudicatezza, soprattuttoattraverso i social network, sia rispetto al climadi delegittimazione delle istituzioni.

Io sono contento oggi che questo clima inparte si sia rasserenato. Penso, per esempio,

alla nascita del suo Governo. Qualcuno direbbel’ennesimo Governo non eletto dai cittadini,ma un Governo che nasce nel pieno delleprerogative della nostra Costituzione, che affidaal Parlamento la possibilità di costruire dellemaggioranze. Eppure, proprio su questo, si ècostruita una delegittimazione delle funzionidel Governo, che si basava prevalentementesulla loro natura e non invece sul contrasto dellepolitiche che quei Governi mettevano in campo.Glielo dice uno che dei Governi precedentiè stato oppositore dentro quest’Aula, quindi,senza nessuna ipotesi di essere di parte dentroquesto ragionamento.

Nasce questo Governo non eletto, forseanche con qualche deficit da un punto divista formale in più, rispetto ai precedentiGoverni. Buona parte dei deputati della Lega,che oggi sostengono la maggioranza del suoGoverno, sono stati eletti con i voti neicollegi uninominali di partiti che oggi stannoall’opposizione. E, quindi, forse, quei deputatinon hanno una piena legittimità da questo puntodi vista, non rappresentano esclusivamente quelpartito che sostiene un accordo politico.

RAFFAELE VOLPI (LEGA). Pensa al tuo dicollegio!

PRESIDENTE. Per favore!

ERASMO PALAZZOTTO (LEU). Peròpoco importa, la nostra Costituzione affidaal Parlamento la possibile di costruire lemaggioranze parlamentari e i parlamentari nonhanno vincolo di mandato e questo Governoè pienamente legittimo. Le auguriamo buonlavoro.

Attorno a questo Governo si è creata unagrande attesa, frutto di quel consenso che,come dicevo prima, quelle forze politichehanno ottenuto, cavalcando quelle paure equelle incertezze. Noi abbiamo pienamentecoscienza del fatto che questa grande attesapuò trasformarsi presto, nel momento in cuiverranno a galla alcune delle cose che voiavete messo in quel contratto di Governo, le



contraddizioni di quel contratto di Governo,sappiamo bene che quella grande attesa puòtramutarsi presto in una perdita di consenso.Noi non ci faremo trovare impreparati. Noisaremo qui, pronti a sfidare il suo Governo sulterreno di quelle promesse, che voi avete fattoe che andranno fatte nell’interesse generale deicittadini e andranno fatte, forse, con una formadiversa.

Non ci opporremo alla costituzione di unreddito di cittadinanza, se quel reddito dicittadinanza non serve semplicemente comeelemento di assistenzialismo rispetto allapovertà, ma è coniugato insieme a politichedi sviluppo economico e coniugato insiemesoprattutto a politiche che ridisegnano ilmercato del lavoro, restituendo dignità ailavoratori e diritti ai lavoratori, di cui nonho trovato traccia. Non ho trovato tracciadi un reinserimento di un articolo 18 o diun’altra forma di tutela dal licenziamentodiscriminatorio, dentro il vostro programma diGoverno.

E, allora, il reddito di cittadinanza serve,anche, dentro un mercato del lavoro cheè cambiato e dove il lavoro è sempre piùintermittente, a garantire continuità di reddito,soprattutto alle nuove generazioni che sonostate, in questi anni, derubate della propriocertezza e del futuro, dentro un meccanismodi precarietà. Ecco, precarietà, quella parolache lei non ha mai nominato e che riguarda,oggi, buona parte delle nuove generazioni diquesto Paese che hanno, nella precarietà, nonsolo una dinamica del mercato del lavoro,ma che vivono la precarietà come condizioneesistenziale. E, forse, di questo dovremmopreoccuparci rispetto al futuro di questo Paese.

Ma nessun cambiamento, fuori dai proclami.Buona parte delle politiche che mettete incampo sono in continuità, nel solco di quellache è, oggi, una nuova destra europea, nel solcodella destra nazionalista europea di Orban edi Le Pen e nel solco, anche, di una destraliberista, forte con i deboli e debole con i fortio con i soldi, se preferiamo. Dove sono finitele grandi battaglie del MoVimento 5 Stelle

contro le banche, contro il sistema finanziarioche ha generato una crisi speculativa? Nonc’è traccia di una riforma che separa banchedi speculazione da banche d’investimento nelvostro programma di Governo, dove sonofinite? Forse che quelle banche, oggi, nonsono più un problema, che quella politicanon è un problema, quella politica finanziaria?Dove sono le politiche fiscali per impedirealle grandi multinazionali di eludere il fiscoitaliano per centinaia di milioni di euro, mentrei cittadini italiani devono pagare fino all’ultimalira delle tasse? Dove sono le promesse diriduzione delle spese militari, in un mondo chesta diventando sempre di più una polverierae dove il nostro Paese continua a fare affaricon Paesi, come l’Arabia Saudita o la Turchia,che in questo momento sono impegnati adappiccare fuochi incendiari in Medioriente,come succede in Yemen dove, con le bombevendute dalle industrie italiane, autorizzate dalprecedente Governo, si continuano a ucciderecivili e bambini innocenti, con un nostro alleato,partner, come l’Arabia Saudita? Ecco, noi, diquesto avremmo voluto parlare, oggi.

Noi vorremmo parlare e ci opporremofermamente a quell’idea di flat tax che,sostanzialmente, produce un danno enorme perle casse dello Stato, perché, sostanzialmente,per ridurre le tasse ai più ricchi si mettein discussione la tenuta, il mantenimento delnostro sistema di welfare. Quando scoprireteche quei 50 miliardi di euro non arriverannodalla mancata evasione fiscale che pensate digenerare, dove si andranno a prendere, qualisaranno i tagli che metterete in campo? Ve lodico io, perché sono tutti tagli che, in questianni, altri Governi hanno messo in campoogni volta che bisognava fare bonus e scontial grande sistema economico e finanziario diquesto Paese, ai poteri economici più fortidi questo Paese. Sono i tagli che farete aglienti locali, sono i tagli che farete al sistemadi welfare, sono i tagli che farete alla sanità,dove i ricchi, che avranno guadagnato conla flat tax, non avranno problemi, perchési potranno permettere una sanità privata



e dove i poveracci che hanno risparmiatoqualche migliaio di euro, invece, dovrannorincorrere le assicurazioni sanitarie, sperandoche gli coprano tutte le prestazioni. E, poi,mi permetta, e concludo, Presidente, di dirleche noi saremo un’opposizione dura, controla regressione culturale che una parte delsuo Governo sta mettendo in campo dalleprime battute. Noi saremo un’opposizione duracontro quell’idea che vuole mettere in campo ilMinistro all’interno Salvini rispetto al modellodi contrasto dell’immigrazione; lo dico perchélei parla di immigrati regolari, vorrei ricordarleche a causa della Bossi-Fini oggi non è possibileun ingresso regolare nel nostro Paese. Laprima cosa che il suo Governo dovrebbe fareè garantire vie di accesso legali; ma noi ciopporremo a quel degrado culturale che, quandoun sindacalista viene ucciso in Calabria, perchédifende interessi dei braccianti, esattamentecome avveniva nel secolo scorso, non c’è unMinistro dell’interno che pensa di spendere unaparola, non di solidarietà o di ricordo per SackoSoumaila, ma di intervento, di certezza dellapena per chi, quel delitto, lo ha commesso, diricerca della giustizia e di verità sulle ragioni diquell’omicidio.


ERASMO PALAZZOTTO (LEU).Concludo, Presidente, dicendo che noi saremoqui a difendere la nostra civiltà e la nostracultura in un tempo difficile, in cui sappiamoche alcuni valori, quelli della tolleranza,dell’uguaglianza e della giustizia sono statimessi in discussione da chi ha governatonell’interesse dell’economia e da chi, oggi,sempre garantendo quegli interessi, ne è partefunzionale, con una politica regressiva sul pianoculturale della destra. Come il Ministro Fontanache ci propone, ancora oggi, un’idea medievaledella città, una concezione medievale dellafamiglia, ed è il Ministro della famiglia del suoGoverno.

PRESIDENTE. Deve concludere, altrimenti

le devo togliere la parola.

ERASMO PALAZZOTTO (LEU). Noisaremo dalla parte giusta della storia, per quelloche ci riguarda. Ci siamo seduti, oggi, dallaparte del torto, perché gli altri posti eranooccupati, ma la storia saprà giudicare, signorPresidente (Applausi dei deputati del gruppoLiberi e Uguali).

PRESIDENTE. È iscritta a parlare ladeputata Braga. Ne ha facoltà.

CHIARA BRAGA (PD). Grazie, Presidente.Signor Presidente del Consiglio, nell’interventocon cui si è presentato alle Camere, perchiederne la fiducia, ha dichiarato di avercondiviso in via discreta i contenuti delprogramma di governo. Ho apprezzato la suaonestà, un riconoscimento sostanziale dellapaternità di quel contratto di cui lei si proponecome esecutore ai veri contraenti, ma, signorPresidente, è la Costituzione, all’articolo 95,ad attribuirle compiti e responsabilità: “IlPresidente del Consiglio dei ministri dirigela politica generale del Governo e ne èresponsabile. Mantiene l’unità di indirizzopolitico ed amministrativo, promuovendo ecoordinando l’attività dei ministri”.

Abbiamo bisogno di un Presidente delConsiglio che sia autorevolmente in gradodi guidare un Governo, di affrontare lacomplessità, la fatica della mediazione; pensia quanto è essenziale questo onere che lespetta, nel garantire il giusto equilibrio traambiente, iniziativa economica e lavoro. Èuna responsabilità che spetta solo a lei,Presidente, e da cui non potrà sfuggire. Ecco,perché ci saremmo aspettati che nel suointervento chiarisse quelle zone d’ombra delcontratto di governo che, attraverso formulevaghe e ambigue, tentano di nascondere lecontraddizioni profonde della sua maggioranzae, invece, nel suo intervento non vi è unaparola, una, sulle infrastrutture; prendiamo attoche questi non sono i temi che lei ha ritenutorilevanti per lo sviluppo del Paese.



Ha dichiarato di voler inaugurare unastagione nuova nei metodi, nei contenuti, nelsegno della trasparenza e della chiarezza neiconfronti degli elettori; ma quale trasparenza,quale chiarezza se non ci ha detto che cosafarà il suo governo della TAV Torino-Lione,dell’alta velocità a nord e a sud del Paese,della Pedemontana in Lombardia, in Veneto(Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico)? La tecnica della rimozione deitemi scomodi può funzionare, forse, in qualchecomizio o diretta Facebook, ma non funzionanella realtà. Da lei vogliamo sapere oggi se ilcompletamento della Pedemontana lombarda èutile o no per i cittadini e le imprese di quelterritorio, come con quali risorse pensate disalvarne i conti, come affronterete il nodo diAlitalia, se chiuderete o no l’Ilva di Taranto,come il suo partito ha proclamato in questianni (Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico), dove collocherà il depositonazionale dei rifiuti nucleari; tutti temi che nondomani, ma oggi, sono sul suo tavolo.

Saremo corretti e obiettivi, anchedall’opposizione, perché conosciamo lacomplessità della realtà, ma non viconsentiremo di sfuggire alle vostreresponsabilità, anche perché su molti fronti,quello economico, della salute dei nostri contipubblici, ma anche quello delle grandi scelte disviluppo infrastrutturale, è bene ricordare chela vostra azione potrà poggiare su basi solide esu un terreno di agibilità che vi è stato dato dachi ha governato in questi anni, prima di voi:130 miliardi di investimenti già programmatinelle infrastrutture, riforme importanti sui porti,ferrovie, infrastrutture digitali, prevenzione deldissesto idro-geologico, Protezione civile, unastrategia energetica nazionale avanzata chetiene insieme clima e energia.

Avete proposto ascolto, esecuzione econtrollo come metodo per il vostro operato.Bene, sull’ambiente abbiamo letto e ascoltatotanti buoni propositi: decarbonizzazione daanticipare, economia circolare, stop al consumodi suolo. Ma quant’è la distanza tra lapropaganda e la realtà? Lo dico ai colleghi

deputati del MoVimento 5 Stelle, avete fattoun Governo insieme a chi nega l’esistenzastessa dei cambiamenti climatici (Applausi deideputati del gruppo Partito Democratico) - lodimostra il fatto che la Lega non ha sottoscritto,nelle recenti elezioni, l’impegno ad attuarel’Agenda 2030 sullo sviluppo sostenibile -, insieme a chi vi farà bere un condono,spacciandolo per pacificazione fiscale.

Dov’è finita la rivoluzione della fiscalitàambientale che avevate promesso? La flattax, o quello che sarà, oltre ad essereiniqua ed economicamente insostenibile, èprofondamente contraddittoria proprio di queiprincipi, perché comporterà la cancellazionedi tutte quelle misure fiscali che premianogli interventi virtuosi, a partire da quellisulla riqualificazione energetica e sismica degliedifici di cui hanno beneficiato, in questianni, milioni di famiglie e di piccole e medieimprese. Ancora, ai colleghi del MoVimento5 Stelle voglio dire che in questi anni aveteofferto sponda e, in molti casi, cavalcatoirresponsabilmente ogni forma di protesta,ogni posizione contro, oggi avete voi laresponsabilità di risolvere quei problemi che,fin qui, avete solo agitato. In questo dibattito,anche oggi, i deputati della maggioranza hannocontinuato a parlare ossessivamente del PD.

Da domani, chieda di parlare dei vostricompiti e delle vostre responsabilità. Nonbasta la retorica, serve la capacità di scegliere,di governare e non possiamo non esserepreoccupati perché abbiamo visto cosa c’è, anzicosa non c’è, dietro lo slogan dei rifiuti zero,abbiamo visto cosa ha prodotto a Roma. Sequesto è il modello che pensate per l’Italia, viconsiglio da subito di spiegarci come farete arealizzare non dico tanto, ma uno, un impiantodi riciclaggio e di recupero di rifiuti nellacapitale.

Mi ha fatto una certa impressione sentirlepronunciare la parola che le istituzioni sonola casa di tutti, mentre il suo Vicepresidentediceva che lo Stato siamo noi. Toccaa lei, signor Presidente, correggere questeaffermazioni.



E, infine, vorrei dirle che c’è un altropatrimonio che appartiene a tutti, che è lafiducia, non quella che probabilmente lei oggiriceverà da quest’Aula, ma quella che regolala convivenza civile e democratica di unacomunità, quella che in questi anni di campagnaelettorale perenne avete colpevolmente minato,identificando nemici contro cui combattere contoni e argomenti violenti nella contrapposizionetra chi sta con il popolo, voi, e chi no.

Invocare lo spirito del popolo è già statofatto nel Novecento, con esiti tragici. Alei, Presidente, che è persona colta, lascioquesta citazione inquietante. Il PD da oggiè all’opposizione del vostro Governo: non vimetteremo sul banco degli imputati, ma vichiederemo ogni giorno di stare inchiodati albanco di prova delle responsabilità che vispettano. Lavoreremo per contrastare la rabbia,la paura, la chiusura che avete seminato e dicui mi auguro non dobbiate raccogliere i fruttiamari, ma soprattutto non consentiremo che icittadini italiani ne paghino il prezzo. Staremoall’opposizione e da lì lavoreremo per il futurodel Paese (Applausi dei deputati del gruppoPartito Democratico – Congratulazioni).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Molinari. Ne ha facoltà.

RICCARDO MOLINARI (LEGA). Grazie,Presidente. Signor Presidente del Consiglio,onorevoli colleghi, siamo arrivati finalmenteall’avvio di questa legislatura, una legislaturache ha avuto una fase iniziale tra lepiù travagliate della storia repubblicana,una fase iniziale dove tutti noi e icittadini fuori da qui siamo stati come suuna montagna russa, dove quotidianamentecambiava il quadro politico, quotidianamenteavevamo un nuovo Governo e una nuovamaggioranza, quotidianamente avevamo nuoviveti, quotidianamente rischiavamo di andare alvoto.

Ebbene, in questa baraonda in cui pare cheil gioco principale di alcune forze politiche nonfosse cercare di dare delle risposte alle esigenze

dei cittadini, ma fare il gioco del cerino,cioè lasciare la responsabilità di governarea qualcun’altro, ci sono due forze politicheche, invece, hanno avuto la maturità di capirequal era il cambiamento in atto in quest’Aula,ma soprattutto qual era il cambiamento chei cittadini fuori da qui si aspettavano. Uncambiamento del quadro politico che è statodato sicuramente dalla nuova legge elettorale,una legge elettorale proporzionale a cui noneravamo più abituati, a cui gli italiani non eranopiù abituati, ma anche un quadro politico incui le divisioni storiche tra destra e sinistrasono di fatto superate nei fatti in un quadropolitico in cui i cittadini chiedono a chi governasemplicemente di dare risposte concrete aiproblemi della vita quotidiana.

Lega e MoVimento 5 Stelle, quindi, hannoseguito questo approccio, si sono seduti su untavolo e hanno redatto un contratto di Governopartendo dalle cose da fare, dalle soluzioniconcrete da dare ai cittadini, dall’analisi delleemergenze del Paese, non dalle persone cheavrebbero ricoperto gli incarichi di Governo(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier) e direi che, dopo la stagione politicadell’“Enrico stai sereno” e di un congressopermanente del Partito Democratico, dove sonostati anteposti gli scontri tra i singoli leader delpartito rispetto ai temi cari agli italiani, questoè già un primo bellissimo passo avanti, signorPresidente (Applausi dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier).

In questo tavolo, il compito della Lega nonè stato soltanto quello di farsi garante delleposizioni del nostro partito e del nostro popolo,ma è stato quello di farsi garante dei temi caria tutto il centrodestra, a cui la Lega non ha maifatto mancare la propria lealtà. E, quindi, agliamici del centrodestra dico: leggete bene questocontratto di Governo, perché troverete tutti ipunti qualificanti del programma con cui cisiamo presentati ai cittadini e con cui abbiamoottenuto il 37 per cento dei consensi.

In questo contratto di Governo troverete lerisposte per le imprese, che abbiamo proposto,troverete la flat tax, troverete la rottamazione



delle cartelle di Equitalia, un problema cheha portato al suicidio tanti imprenditori a cui,da qui, abbiamo l’obbligo di dare risposte(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier), l’abolizione degli studi di settore, unasburocratizzazione della macchina pubblica,una riforma del codice degli appalti, che stabloccando l’Italia. Già siamo stretti dal Pattodi stabilità, dai vincoli, siamo riusciti anche alegarci le mani in un modo tale per cui anche unamministratore onesto, che vuole provare a fareuna gara d’appalto, non la può fare perché nonsa come farla e questo non è degno di un Paesecivile (Applausi dei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier).

Abbiamo scritto in maniera chiara cheè priorità di questo Governo il temadell’autonomia, caro alla Lega ma caro atutto il centrodestra. Su questo già hannodetto i colleghi Bitonci e altri, ma io voglioaggiungere questo e voglio fare una nota: iltreno dell’autonomia, che è stato avviato dalpercorso coraggioso di Lombardia e Venetocon i referendum istituzionali che hanno datovia libera a questo percorso e che è statoseguito anche dall’Emilia-Romagna con una viadiversa, sarà un tema su cui la Lega presidieràquesto Governo e da cui si aspetta risposte.

Mi permetto di aggiungere che sarebbe ilcaso che anche il Presidente della mia regionefacesse seguire alle dichiarazioni ambiguequalche fatto. È pur vero che noi piemontesisiamo chiamati “bugianen” ma per “bugianen”si intende qualcuno che ha determinazione ecoraggio, non qualcuno che sta fermo perchénon sa che posizione prendere (Applausi deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier).Quindi, il treno dell’autonomia è un treno cheanche la regione Piemonte deve seguire cometante altre regioni che si uniranno a questopercorso.

Ebbene, un’altra cosa che abbiamoapprezzato, signor Presidente del Consiglio,è che quando lei si è presentato agli italianiha scritto in maniera chiara quali sarannole priorità del suo Governo, ha parlato inmaniera chiara e senza paura del tema del

lavoro e del sociale, del tema della sicurezzae dell’immigrazione. Ci voleva! I cittadiniaspettavano finalmente un Governo che dicessein maniera chiara che spendere 5 miliardidi euro delle tasse dei cittadini italiani, nonper salvare chi fugge dalle guerre, ma peralimentare il business più schifoso di tutti, cheè il business delle cooperative dell’accoglienza(Applausi dei deputati dei gruppi Lega-SalviniPremier e MoVimento 5 Stelle), su cui si èinventata la nuova economia, è un business,è uno scempio che deve finire per rispettodi quei migranti che qui vengono a cercarelavoro e per rispetto di quei cittadini italiani checol problema dell’immigrazione ci convivonotutti i giorni; soprattutto, signor Presidente delConsiglio, tenendo a mente che ogni anno, per170 mila immigrati che arrivano, abbiamo 200mila giovani italiani che prendono un aereo evanno a cercare lavoro all’estero. Dovere delsuo Governo sarà prima dare risposta a queigiovani italiani e poi a chiunque altro (Applausidei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier).

Per quanto riguarda, invece, il tema delsociale e del lavoro, che è il centro dell’azionepolitica e che dovrà essere l’azione politicadi questo Governo, a mio avviso occorrefare una riflessione, visto che questo Governoha già ricevuto condanne unanimi e attacchiconcentrici da tutta la stampa internazionale egran parte della stampa nazionale; e verrebbeda dire che un Governo che propone soluzionidiverse e un approccio diverso a questi temiviene criticato perché, evidentemente, in Italiasu questi temi va tutto bene.

Allora, facciamo un excursus di che cosa èsuccesso negli ultimi anni, da quando l’agendasociale dell’Italia non è più stata scelta dalParlamento, ma è stata eterodiretta dall’estero,dalla finanza internazionale e dall’Unioneeuropea. Noi abbiamo avuto una serie diGoverni che, nel nome del mantra che l’Italia habisogno di maggiore competitività, che l’Italiaè un Paese di troppi privilegi, che l’Italia èun Paese dove la sanità pubblica è un dirittoche non possiamo più permetterci, che l’Italia èun Paese dove si va in pensione troppo presto,



hanno attuato tutta una serie di riforme, chevi voglio ricordare, sul tema del lavoro e delsociale.

Abbiamo avuto prima la riforma Fornero,che ha rovinato i progetti di vita di milioni dipersone che hanno un’unica colpa: avvicinarsiall’età della pensione nel momento in cui l’Italiaè stata commissariata dai poteri forti (Applausidei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier),questa è l’unica colpa di queste persone.

Abbiamo avuto poi il Jobs Act, una riformadel lavoro che ha privato una generazione anchedella sola minima ambizione di poter avere unposto di lavoro fisso e tutelato e, quindi, diconseguenza, di avere la possibilità di costruirsiuna famiglia o un futuro o comprarsi una casa.Abbiamo, di fatto, detto a una generazione cheil suo futuro è quello di essere assistita dallapaghetta di mamma e papà o dei nonni, finchéc’è. Complimenti (Applausi dei deputati delgruppo Lega-Salvini Premier)! Questo è quelloche ha fatto il Governo precedente per difenderei lavoratori italiani.

Abbiamo portato avanti delle iniziative afavore delle imprese, parlando di competitività,che magari vi hanno fatto prendere, cari signoridel PD, qualche applauso all’assemblea dellaConfindustria, ma che non hanno dato alcunarisposta a quelle piccole e medie imprese chesono l’impalcatura di questo Paese (Applausidei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier),a quelle piccole e medie imprese che sonoschiacciate dalla concorrenza sleale e che nonhanno avuto alcun accenno di attenzione daparte del Governo precedente.

Abbiamo avuto un Governo che si ègenuflesso davanti alle politiche internazionalisbagliate e volute dall’Unione europea.

Qualcuno prima parlava del fatto chevogliamo togliere le sanzioni alla Russia perchéabbiamo qualche debito; io suggerirei a chiporta avanti queste tesi di sporcarsi le scarpee fare un giro in qualche azienda agricola,uscire dal Palazzo ed entrare nel mondoreale (Applausi dei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier), parlare con chi lavora ecapirete perché vogliamo togliere le sanzioni

alla Russia, perché sono sanzioni che hannocolpito il made in Italy italiano, in particolarenel settore dell’agricoltura. Uscite da Palazzo,andate nel mondo reale e ve ne renderete conto.

Ebbene, allora, a fronte di tutto questo,verrebbe da dire che la ricetta dovrebbeaver salvato il malato Italia e invece cosìnon è stato: nonostante questa ricetta diausterity ed europeismo acritico, abbiamouna disoccupazione giovanile che galoppaveloce verso il 40 per cento, abbiamo undebito pubblico che continua a salire, abbiamoun’Italia che continua a essere umiliataall’estero.

I giornali internazionali hanno parlato diGoverno della barbarie: io invito a unariflessione. Abbiamo sentito, l’altro giorno, unCommissario europeo tedesco dire che i mercatiinsegneranno agli italiani a votare per la partegiusta, quasi come se lo spread diventasse unanuova forma di manganello e olio di ricino 2.0per rieducare chi la pensa diversamente. Perquanto ci riguarda, quell’idea di democraziaè barbarie e contrastare quell’idea è giustizia(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier).

Abbiamo sentito un ex Presidente delConsiglio, ieri, nell’altro ramo del Parlamento,dire che, se non facciamo i bravi, potrebbearrivare la troika, lo stesso che diceva cheper rilanciare Alitalia dovevamo supportarel’export e distruggere la domanda interna.Traduco: rendere i cittadini tutti più poveri epochi ricchi sempre più ricchi. Per noi questaè barbarie e contrastare questo è giustizia(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier).

Ebbene, la sfida è, quindi, una sfida ardua,signor Presidente del Consiglio. Lei ha uncompito, che è quello di far tornare l’Europa aessere la casa comune dei popoli europei, dovei diritti sociali e i diritti dell’uomo vengono alprimo posto, e non più la tutela della monetao dei mercati internazionali e degli investitoriesteri.

Qualcuno, improvvidamente, dai banchidella minoranza, ha citato prima il “Manifesto



di Ventotene”, dicendo che questo Governosarà un Governo che tradirà i principi fondantidell’Europa. C’è un passaggio che mi ha semprecolpito di quel Manifesto, che è questo: “Leforze economiche non debbono dominare gliuomini, ma, come avviene per le forze naturali,essere da loro sottomesse, guidate, controllatenel modo più razionale affinché le grandi massenon ne siano vittime”.

Signor Presidente del Consiglio, si batta perquesta Europa, perché su di lei ci sono gliocchi non solo del popolo italiano, ma di tanticittadini che sognano questo cambiamento.La rivoluzione avvenuta in Italia può esserela rivoluzione del Continente e l’Europa puòessere salvata soltanto da un Governo che dicaforte e chiaro che i principi a cui ci speriamosono questi, sono i diritti sociali, i diritti civilidei cittadini e non la tutela dei mercati dellefinanze.

PRESIDENTE. Deve concludere, onorevoleMolinari.

RICCARDO MOLINARI (LEGA). Buonlavoro, signor Presidente del Consiglio, a lei ealla sua squadra (I deputati del gruppo Lega-Salvini Premier si levano in piedi - Prolungatiapplausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier – Congratulazioni).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Costa. Ne ha facoltà.

ENRICO COSTA (FI). Signor Presidente delConsiglio, signori Ministri, onorevoli colleghi,inizio il mio intervento citando un dato chedovrebbe far riflettere: dal 1992 ad oggi ben26 mila persone – 26 mila persone – hannoottenuto dallo Stato un indennizzo per ingiustadetenzione. Lo Stato ha pagato oltre 700milioni di euro a queste persone arrestateingiustamente. Molti sono arrivati a prenderli inpiena notte, li hanno portati in carcere, li hannosbattuti in prima pagina, salvo poi dire: scusi, cisiamo sbagliati. Ma cosa se ne fa una personadelle scuse e dell’indennizzo, se il processo che

la dichiara innocente dura vent’anni? Magariha perso il lavoro, la famiglia, gli amici, lacredibilità. Niente e nessuno restituisce questecose e, soprattutto, ha pagato solo lo Stato, nonha pagato chi ha sbagliato.

Faccio questa premessa, dato il poco tempoa disposizione, perché voglio toccare due temimolto importanti: quello dei tempi dei processie della prescrizione. Lei, signor Presidente,ha detto testualmente che la prescrizione deveessere restituita alla sua funzione originaria enon deve essere ridotta a mero espediente persottrarsi al giusto processo.

Ma qual è la funzione dell’istituto dellaprescrizione, se non quella di garantireil rispetto di principi sacrosanti quale laragionevole durata dei processi, la presunzionedi innocenza, il diritto di difendersi provando;e, soprattutto, perché parlare di espediente persottrarsi al giusto processo quando il 60-65 percento di queste prescrizioni interviene durantele indagini preliminari, quando la difesa nontocca palla?

Signor Presidente, lei, a torto o a ragione,si è definito avvocato del popolo. Abbiamopensato che in quel popolo ci siano anche tuttele donne e gli uomini che nella vita si trovanoad avere a che fare con la macchina dellagiustizia, quelle persone che chiedono tempicerti per ottenere giustizia e per difendersi,ma che chiedono tempi brevi, perché ogniprocesso logora le persone, le famiglie, intaccai caratteri, mette a rischio il lavoro di tanti,perché, purtroppo, molti magistrati trattano lepersone come numeri e non come esseri umani.

Se vuole realmente essere l’avvocato delpopolo, non può accettare che si scarichinosul cittadino i problemi del sistema giustiziae non può ingenerosamente lasciare intendereche la causa di tutti i mali e delle lungagginiprocessuali siano le tecniche dilatorie degliavvocati che – lo ripeto – nel 60 per cento delleprescrizioni non sono ancora entrati in gioco.

Il problema, a nostro giudizio, sta altrove esta sul piano organizzativo, ma non solo, e cercodi dimostrarlo sempre con i numeri. A livellonazionale, la percentuale di prescrizioni sul



totale dei procedimenti definiti è l’8,6 per cento,ma, se analizziamo tribunale per tribunale,vediamo che Torino non è l’8,6 per cento, è il34,3 per cento, Parma il 31 per cento, Spoletoil 25 per cento, Venezia il 23 per cento, Bresciail 23 per cento, Nocera il 22 per cento, Palermoil 6 per cento, Roma il 4 per cento, e cosìvia. Come spiegare queste differenze? Che gliavvocati di Bolzano non sanno fare “melina”e quelli di Venezia sì? O, forse, che ci sonomagistrati più celeri e altri meno ceneri, piùcapaci e altri meno capaci?

Ecco, lei ha parlato, nel suo interventodi replica al Senato, di rischio di denegatagiustizia, ma che tipo di giustizia è quella che tisbatte sotto indagine, ti sbatte sui giornali, cheapplica una misura cautelare e poi si dimenticadi te, della tua voglia di difenderti, di portare itestimoni, di dimostrare la tua innocenza? Nelfrattempo, basta un titolo di giornale per perdereil lavoro, la dignità, la faccia e passano gli annie, dopo dieci o vent’anni, che te ne fai di unaassoluzione, che te ne fai di un indennizzo?Oggi la prescrizione è un argine per contenere itempi dei processi, è la spia che regola l’attivitàdel giudice. Si individuino piuttosto sanzioniper chi fa finire in prescrizione il processotra le mani, si individuino tempi massimi perogni grado di giudizio. Noi presenteremo unaproposta di legge in questo senso.

Come vedete, gli argomenti sono molti esono fondati su dati, su elementi di riflessione.Non è una opposizione pregiudiziale, mafondata sui singoli temi e ci terrei che su unaltro argomento – sarò brevissimo, Presidente– si prendessero in considerazione le paroleche oggi ha scritto su un quotidiano CarloNordio. Scrive Nordio: nella sacrosanta lottaalla corruzione si vuole introdurre la figuradell’agente provocatore, un ruolo ambiguo esciagurato che da noi avrebbe conseguenzefuneste. La risposta che si dà è che negli StatiUniti funziona. Rispondo: credo bene; funzionaperché negli Stati Uniti hanno un sistemagiudiziario non solo diverso, ma opposto alnostro. Il pubblico ministero è eletto dal popolo,ha una responsabilità politica; se fa un malo

uso dell’agente provocatore, non solo vienecacciato via, ma può anche essere chiamato arisarcire il danno.

Da noi, come si sa, il PM è irresponsabilee spesso quando sbaglia un’indagine vienepromosso. Dunque…

PRESIDENTE. Deve concludere, deputatoCosta.

ENRICO COSTA (FI). … è disposto ilGoverno a proporre al Parlamento il sistemaamericano e, soprattutto, a rendere elettivoil pubblico ministero? Il Ministro Salviniprobabilmente lo è. Ci piacerebbe sentiregli altri. Grazie, Presidente (Applausi deideputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente).

PRESIDENTE. È iscritto a parlare ildeputato Rampelli. Ne ha facoltà.

FABIO RAMPELLI (FDI). SignorPresidente, colleghi deputati, signor Presidentedel Consiglio, signori Ministri, Fratelli d’Italia èfuori da questa maggioranza bifronte, non daràoggi la fiducia al suo Governo; questi i motivi:il primo è l’aspirazione a vedere recuperato uncoefficiente di democrazia diretta, che voi viaccontentate di scrivere nel titolo del Dicasteroper i rapporti con il Parlamento.

Noi vogliamo, al contrario, trasferireciò nelle istituzioni repubblicane, attraversol’elezione diretta del Capo dello Stato da partedei cittadini, affinché si possa diventare unanazione normale e non assistere più al tristespettacolo di un Presidente della Repubblica,che ringraziamo per il suo lavoro, che in 88giorni di crisi non è stato capace mai di darel’incarico a chi ha vinto le elezioni. È il tributofondamentale che la destra dà e darà allanostra comunità per modernizzare il sistema,mettere al centro i cittadini, dare autorevolezzaallo Stato, velocizzare ed “efficientare” leistituzioni. Non è normale che il 4 marzogli italiani abbiano dato il 38 per cento deiconsensi al centrodestra, con milioni di voti di



scarto sul partito di proprietà di Casaleggio, lanuova e più pericolosa frontiera del conflittodi interessi, partito secondo classificato, e poici si trovi con un Primo Ministro espressionedel MoVimento 5 Stelle, già elettore del PD,partito terzo classificato con il 18 per cento, econ il cuore che batte a sinistra per sua stessaammissione. Non è normale che i cittadinivotino per candidati Premier dichiarati dei treprincipali competitori, per poi trovarsi a capodel Governo un professore autoproclamatosi“avvocato del popolo”, non votato, quindiimposto dall’establishment.

A proposito: in questa nuovacontrapposizione curiosa, oggi tanto in vogatra alto e basso, élite e popolo, ho ilsospetto che i non eletti dai cittadini sianopiù vicini, in quanto nominati, all’élite cheal popolo. Perché questo è il discrimine trai due elementi nei tempi moderni, sconfittaormai da secoli l’aristocrazia illuminata. Leiè un bravo professionista, Presidente, sceltoperò da Di Maio e subìto, ci risulta, dallaLega Nord: un nuovo prototipo di politicoilluminato. È insomma parte di quella élite - cheparadosso! - che vorrebbe contrastare; sempreche la democrazia non sia un algoritmo. Piccoliequivoci senza importanza!

Temo però che non siano del tutto equivoci,perché il suo Governo è gonfio di élite: sonoinfatti tecnici, cioè persone non espressionedel giudizio popolare, i ministri più importanti,quelli che solitamente vengono definiti di primafascia, l’economia, gli esteri, la difesa, piùaltri, in tutto oltre il 40 per cento del suoEsecutivo. Non è normale assistere al terzotempo del film poliziesco dal titolo Italiacommissariata, andato in onda nel 2011 con ilprofessor, un altro professore tecnico, un altrotecnico, mai eletto dai cittadini neanche lui eappartenente all’élite, Mario Monti; regia dellaCancelliera tedesca Angela Merkel, dell’alloraPresidente della Repubblica francese NicolasSarkozy, ed esecutore il Presidente emeritoGiorgio Napolitano, l’uomo che si schierò - lovoglio ricordare - dalla parte dei carri armatisovietici che invadevano Praga, contro Jan

Palach e il popolo cecoslovacco che combattevaper la libertà contro il comunismo (Applausidei deputati del gruppo Fratelli d’Italia).Altro piccolo equivoco senza importanza.Film il cui secondo tempo è andato inonda nell’ultimo quinquennio, con il trio deicommissari straordinari Letta, Renzi, Gentiloni:sempre frutto di scelte terze, di compromessi,tradimenti, sconfitte, pasticci a sinistra; talvoltainsidiosi, perché travestiti da “rottamazione delsistema”. Quante analogie con il grillismo! Èil caso del rinomato tornado fiorentino, che hapolverizzato in meno di un lustro la sinistraitaliana: buon per l’Italia!

Il secondo motivo è che lei, professor Conte,è l’esatto opposto di un Governo forte, non se laprenda: apprezziamo le sue doti professionali,conosciamo il suo curriculum; non è colpa suase la maggioranza grillo-leghista non è riuscitaa mettersi d’accordo prima, non è colpa suase quando l’hanno scongelata il programmaera già sottoscritto e votato dai sostenitoridella Lega e del MoVimento 5 Stelle. Non hapotuto aggiungere un rigo: contratto elaboratoa sua insaputa, un inedito nella storia italiana!Ha fatto impressione vedere un pezzo dicentrodestra, teoricamente presidenzialista, eun pezzo di sinistra grillina, teoricamentedecisionista, iniziare dalle promesse inveceche dalla scelta del capo del Governo, messopraticamente tra parentesi. Ci auguriamo (eglielo dico davvero sinceramente) che lei sappiasmentirci, ma in questo momento dobbiamoprendere atto che lei fa il suo ingresso incampo pesando quanto il fragile GiovanniGoria, Primo Ministro tra il 1987 e il 1988,che il maestro della matita Giorgio Forattinirappresentava senza volto.

Il terzo motivo è che, nonostante ieri abbiaparlato 75 minuti, nel momento topico in cuil’Italia è predisposta a farle la “ola” perchévuole che nasca un Governo e che sia efficiente,non ha scaldato le coscienze. Non è grave,ma è una notizia, perché un Governo delcambiamento non è una Treccani infarcitadi nozioni, una sommatoria di intenzionisenza copertura finanziaria: per essere credibile



nel suo DNA “rivoluzionario”, tra virgolette,deve avere un’anima e una visione. Se nocome fa a cambiare, cosa cambia? Deveemozionare e tracciare un orizzonte versocui portare l’Italia: troppo difficile per chideve mettere insieme Ilva e Alta velocitàcon ambientalismo gruppettaro, incrementodella ricchezza con vetusto assistenzialismo,diminuzione delle tasse con innalzamento dellepensioni, Russia con America, Europa consovranità nazionale, blocchi navali e rimpatricon abolizione del reato di immigrazioneclandestina. È l’idea che non trova posto asedere che è capace di fare la rivoluzione, ciammoniva Leo Longanesi; e l’impressione èche ci fossero troppe sedi occupate intorno altavolo del contratto per fare posto all’idea verae auspicata del cambiamento. La formula “maanche” non ha portato bene in passato: tropposocialdemocratica, troppo scarica di pathos.

Noi siamo persone che amano l’Italia,Presidente: non ci auguriamo certo il suofallimento, e non faremo mai mancare il nostrosostegno alla nazione, come già dimostratoin questi giorni tra gli sguardi increduli dianalisti miopi. Sui punti cardine che hannorappresentato il programma di Fratelli d’Italiae del centrodestra, sulla politica del buonsenso,del sostegno alla natalità e alla famiglia, al Sude all’impresa, ai professionisti, ai giovani, sullalotta alla povertà e alla sicurezza, sulla revisionedei Trattati dell’Unione europea e il contrastoall’immigrazione selvaggia noi ci saremo; nona fare da stampella (non siamo abituati, non lesfuggirà), ma a servire l’Italia. Perché anche seil timore avrà più argomenti, noi sceglieremosempre la speranza: lo diceva Seneca ma cipiace adottare questo aforisma, citazione di unantico filosofo (e concludo) e drammaturgoromano, che vista l’incredibile assenza dellacultura dal contratto non guasta. Buon lavoro,Presidente, e viva l’Italia (Applausi dei deputatidel gruppo Fratelli d’Italia - Congratulazioni).

PRESIDENTE. È iscritta a parlare ladeputata Casa. Ne ha facoltà.

VITTORIA CASA (M5S). Signor Presidentedella Camera, signor Presidente del Consiglio,signori ministri e onorevoli colleghi, ho l’arduocompito di abbracciare in poco tempo diversi esignificativi temi per il nostro Paese, che sonostati opportunamente richiamati dal contrattodi Governo e dal Presidente del Consiglio: miriferisco alla tutela dell’ambiente e della salute,così come al tema del lavoro e della cultura.Temi certamente diversi, ma uniti nel rispettodella dignità della persona e della qualità ebellezza dell’ambiente in cui viviamo.

In tema ambiente va detto che l’Italia èun Paese meraviglioso e resiliente, che staperò subendo da decenni attacchi sconsideratialle proprie risorse naturali: consumo di suolo,combustioni e trasporto di rifiuti, ma anchelogistica sfavorevole ai pendolari, progetti digrandi opere e trivellazioni senza valutarel’incremento del dissesto idro-geologico. Atale ultimo proposito va considerato cheogni euro investito in lotta al dissesto e ininterventi antisismici ne produce 5 volte tanti,evitando danni a persone e cose. Deve ripartirel’economia e la vita nelle zone colpite dal sismadel Centro Italia e dai precedenti episodi, daL’Aquila all’Emilia-Romagna. Siamo al lavoroper accelerare la ricostruzione e per ridarerespiro alle popolazioni colpite dal terremoto:sappiate che non distoglieremo lo sguardo daquesti territori fino a che l’ultima maceria nonsarà rimossa.

Vogliamo ribadire con forza che l’acquadeve ritornare pubblica e dev’essere di qualità:le cifre per ripubblicizzarla sono irrisorierispetto al valore di questo bene.

Una specifica menzione merita l’economiacircolare, virtuosamente richiamata da lei,signor Presidente: stiamo pagando multeall’Unione europea perché siamo passati conil rosso, 25 milioni per i depuratori, oltre 250milioni per i rifiuti, a breve saremo sanzionatiper la qualità dell’aria e per lo stato chimicodelle acque superficiali che continuiamo adinquinare con azoto e fosforo e che invecedovremmo recuperare così come insegna lapiattaforma del fosforo resa possibile per



iniziativa del MoVimento 5 Stelle nella scorsalegislatura. L’economia circolare, cari colleghie caro Presidente, ci dice che il tema del ricicloè fondamentale. Su tale punto il MoVimento 5Stelle ritiene necessario arrivare ad un gradualesuperamento degli impianti di incenerimentodei rifiuti attraverso l’adozione di metoditecnologicamente avanzati e alternativi. I rifiutiorganici in Italia percorrono centinaia dichilometri, anziché tornare al suolo comecompost e acqua a lento rilascio.

Affrontiamo un tema delicato: l’amianto.Abbiamo ancora quasi 40 milioni di tonnellatedi amianto da smaltire e ogni territoriodeve mappare puntualmente l’amianto e farsicarico del suo smaltimento in condizioni dimassima sicurezza possibile. Da anni si parlatanto dell’Ilva di Taranto, sempre nella stessalogica che favorisce uno spregevole ricattooccupazionale. Nessuno dovrebbe scegliere tralavoro e salute, tra vivere senza prospettivaoccupazionale e morire di tumore (Applausidei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).Abbiamo necessità dell’istituto del refertoambientale: la nostra attenzione è massimaaltresì sulla drammatica situazione che vivonoi cittadini nella Terra dei fuochi così comesulla Valle del Salto e in tutte le altre aree delPaese dove si sono verificati scempi ambientaligravissimi. Attraverso l’approvazione dellalegge 22 maggio 2015, n. 68 sui delittiambientali è stato compiuto, anche grazieal MoVimento 5 Stelle, un primo passo.Ora servono i controlli. Abbiamo la speranzadi poter tornare a sognare il nostro Paesepulito e penso all’innovazione: un Paese dovei controlli tesi alla tutela dell’ecosistemadovranno divenire continui e asfissianti perintimorire quanti, invece, fino ad oggi hannogoduto del sottile velo di raccomandazioni oalleanze con potentati partitici disseminati introppe amministrazioni in tutto il Paese.

Signor Presidente del Consiglio, dare nuovacentralità ai bisogni dei cittadini è fondamentalee diventa doveroso se ci riferiamo a coloro chehanno bisogno di cura e di assistenza. Crediamofortemente nella connotazione universalistica

del diritto alla salute ed è per questo cheaffermiamo con forza la necessaria tutela deiprincipi che hanno ispirato l’istituzione delnostro Servizio Sanitario Nazionale, al qualesono state sottratte troppe risorse economichee umane. Apprezziamo dunque che lei abbiasottolineato tale aspetto facendo riferimentoall’ennesima contrazione della spesa sanitariaprevista nel Documento di economia e finanzae ancora di più apprezziamo l’impegno ainvertire questa tendenza, proprio per garantirela necessaria equità nell’accesso alle cure. Lascorsa legislatura il MoVimento 5 Stelle hacontinuamente chiesto di recuperare le risorsesottratte alla salute dei cittadini, proponendoanche soluzioni incisive volte ad eliminaresprechi e inefficienze. In tale ottica, riteniamoche rescindere il legame tra politica e sanitàrappresenti un primo importante passo in avanti(Applausi dei deputati del gruppo MoVimento5 Stelle). L’assenza di meritocrazia e lacollusione tra politica e sanità diventano nondi rado terreno fertile dell’inefficienza e dellospreco. Riteniamo fondamentale incidere sulledifferenze socio-economiche che in materia disalute sono particolarmente odiose. Il problemadelle lunghe liste di attesa è sintomaticodi un’ingiusta e profonda discriminazionenell’accesso alle cure. Apprezziamo, dunque,l’impegno in tal senso del suo Governo. Siamosicuri che il Governo porrà la giusta attenzioneanche al cittadino sano, assicurando allostesso un’efficace attività di prevenzione. Nonpiù rimandabile appare, inoltre, un interventoincisivo sull’integrazione socio-sanitaria e sullamedicina del territorio, soprattutto a fronte delmoltiplicarsi delle malattie croniche correlate alprogressivo invecchiamento dalla popolazione.

Le persone fragili e più bisognoserichiedono l’impegno efficiente dello Stato ela collaborazione del no profit, nel rispettodel principio di sussidiarietà contemplato dallanostra Costituzione. Oscar Wilde affermavache la salute è il primo dovere della vita: noichiediamo che la salute sia uno dei primi doveridel Governo.

Nel contratto sottoscritto dalle forze



politiche che appoggiano il suo Governo eche lei, signor Presidente, si è impegnatoattuare, di estrema importanza risultano esserei capitoli dedicati ai temi della cultura, dellascuola, dell’università e della ricerca e dellosport: tutti settori strategici per valorizzarele competenze, il merito e per costruire unasocietà più giusta e libera. Nelle politichedegli ultimi anni settori come la scuola ela cultura sono stati vittime di interventinon adeguati e in buona parte inefficaci.Alcuni di questi interventi anzi, hannofinito per peggiorare le concrete condizionidi funzionamento del sistema. L’istruzioneitaliana, ad esempio, ha subito anni di taglie di controriforme che non soltanto hannodiminuito la qualità complessiva del nostrosistema educativo ma, deludendo le legittimeaspettative di studenti, famiglie, insegnanti,hanno contribuito ad acuire l’ormai cronicatendenza alla precarizzazione del mondodella scuola. Il processo di miglioramentocomplessivo della qualità della nostra offertascolastica costituisce un investimento adelevato moltiplicatore in termini di capitalesociale e di competitività economica. Senzaistituzioni scolastiche funzionanti, autonome,guidate da persone competenti non potrà essereconseguito alcuno sviluppo duraturo e diffuso.Per questo, signor Presidente, siamo certiche il suo Governo si impegnerà affinchévenga invertita finalmente la rotta, investendomaggiori risorse per il comparto e adottandoprovvedimenti in grado di assicurare risposteconcrete a tutte le emergenze che gravano sulsistema della formazione e della istruzione,puntando alla sua riqualificazione e alla suarivalorizzazione. Tante le emergenze, ma traqueste non possiamo dimenticare l’emergenzadell’edilizia scolastica e i problemi legati allasicurezza delle scuole, la questione legata alreclutamento e alla formazione dei docenti,la riduzione, non più procrastinabile, delnumero degli alunni per classe: dobbiamoabolire le cosiddette classi pollaio (Applausidei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle),l’aumento e l’estensione del tempo pieno al

sud Italia, la lotta alla dispersione scolastica, lavalorizzazione del lavoro di tutti gli operatoriscolastici, a partire dai dirigenti, su cuigravano responsabilità sempre più ampie, idocenti, che sono le figure centrali del sistemascolastico insieme agli alunni, e il personaleATA spesso dimenticato, ma su cui ricadonoincombenze sempre più complesse. Siamocerti che il suo Governo si impegnerà asuperare le distorsioni introdotte nel nostroordinamento dalla cosiddetta “buona scuola”,una delle riforme che con maggiore evidenza hamostrato tutta l’inadeguatezza degli interventi,che hanno peggiorato la condizione dellascuola italiana. Siamo certi che verrà promossoil potenziamento dell’educazione motoria,garantendo l’insegnamento e affidandolo apersonale formato e specializzato anchenella scuola primaria così come nellescuole secondarie superiori. Quella dellapratica sportiva nelle scuole, attraverso ilpotenziamento e l’estensione dell’educazionemotoria nei vari cicli di studio, rappresentauna dimensione meritoria che deve esserevalorizzata e tutelata.

L’università: un altro tema importantissimo.L’università e la ricerca saranno certamentecoinvolti nello sviluppo culturale scientificoe tecnologico, attraverso una maggioreinterazione da nord a sud con i territoridi riferimento e, più in generale, con tuttoil sistema Paese. L’università in particolarenon può continuare a subire, nella nostrasocietà, i suoi cambiamenti, ma deve guidaree indirizzare il mutamento verso uno svilupposostenibile e attento ai bisogni dei cittadini.Gli atenei devono tornare ad avere centralitàe ad essere centri protagonisti dello sviluppoculturale ed economico dei nostri territori.

Infine, siamo certi del suo impegno per latutela e la promozione del nostro patrimonioartistico e culturale, un tesoro di bellezzae storia che più di ogni altra cosa cirappresenta e ci identifica nel mondo. Siamocerti che verrà valorizzata l’eccellenza dellenostre professionalità in ogni campo dell’arte,che saranno messe in condizioni di potere



continuare a contribuire alla crescita culturaledel Paese e alla promozione della nostraidentità.

Infine, ma non per ultimo, passo al temadel lavoro. A partire dalla fine degli anniOttanta si è data risposta alla grave crisieconomica e produttiva, diffusa in ogni settore,con una politica e con interventi legislativiche hanno condotto di fatto solo ad unaprecarizzazione del rapporto di lavoro che hatolto dignità ai lavoratori. Le scelte di questoGoverno del cambiamento definite nel contrattorappresentano un grande segno di discontinuitàcon il passato e sentiamo profondamente didovere ringraziare il Presidente del Consigliodei ministri per essersi reso disponibile, inumiltà e con grande senso di responsabilità,a portare avanti i punti programmatici conparticolare riferimento agli interventi legislativivolti a contrastare la precarizzazione delrapporto di lavoro, con la riforma del Jobs Act,e il depauperamento progressivo delle tuteledei diritti dei lavoratori, mortificati in questiultimi anni attraverso il ricorso ai cosiddetticontratti a tutele crescenti che hanno introdottonel nostro ordinamento giuslavoristico illicenziamento immotivato la cui reazione insede giurisdizionale può comportare solo lacondanna al pagamento di alcune mensilitàstabilite peraltro ex lege e non più, comeaccadeva prima, sub iudice.

L’obiettivo è restituire, da un lato, ladignità ai lavoratori attraverso la previsionedi norme che possano promuovere la stabilitàdel rapporto di lavoro e, dall’altro, combatterela disoccupazione mediante l’introduzione delreddito di cittadinanza che, lo sottolineiamo,non è un mero sussidio ma una misura didifesa del reddito che corre parallelamentead una riforma dei centri per l’impiego e adun potenziamento degli stessi, finalizzato allacollocazione degli inoccupati, dei disoccupatidi lunga durata e a una tempestivaricollocazione di chi ha perso il lavoro.Particolare riguardo avrà una politica disostegno all’occupazione giovanile, alle donne,alle fasce deboli e a tutti coloro che per

motivi di età sono di difficile collocabilità.In tale contesto va inserita anche la riformadella “legge Fornero” che ha esasperato - lo sappiamo - l’aspettativa e il dirittoad una pensione. Anche la pensione dicittadinanza rappresenta una misura di civiltàe di solidarietà tra generazioni. L’attenzionedel Governo, signor Presidente, è rivolta ailavoratori e, contestualmente, alle impresetroppo spesso gravate di oneri, di adempimentie di una tassazione che compromettono la lorostessa sopravvivenza mentre, invece, vannopromosse e tutelate per essere protagonistidella ripresa economica e produttiva del Paese.Alle dinamiche evoluzioni dei mercati dellavoro si intende rispondere con la promozionedi processi e procedure semplificate, sistemidi automazione e innovazione tecnologica, inmodo da creare nuove prospettive e concreteopportunità di lavoro. Un mondo del lavoropiù equo ed etico, in cui la sicurezza siaeffettivamente garantita, non avrà più unSacko Soumaila da piangere né morti biancheda contare. Buon lavoro, signor Presidente(Applausi dei deputati del gruppo MoVimento 5Stelle - Congratulazioni).

PRESIDENTE. Dichiaro chiusa ladiscussione sulle comunicazioni del Governo.

Avverto che è stata presentata la mozione difiducia D’Uva e Molteni n. 1-00006, che è indistribuzione (Vedi l’allegato A).

Secondo quanto stabilito dalla Conferenzadei presidenti di gruppo, sospendo a questopunto la seduta che riprenderà alle ore 15,45 conlo svolgimento della replica del Presidente delConsiglio dei ministri.

Annunzio delle dimissionidi un Vicepresidente e di

un Questore della Camera.

PRESIDENTE. Comunico che ilVicepresidente della Camera, Lorenzo Fontana,in data odierna mi ha inviato la seguente lettera:“Gentilissimo Presidente, con la presente sono apresentare le mie dimissioni da Vicepresidente



della Camera dei deputati, a seguito del mionuovo incarico di Ministro per la Famiglia e ledisabilità. Colgo l’occasione per porgere i mieipiù cordiali saluti. Firmato: Lorenzo Fontana”.

Comunico che il Questore della Camera,Riccardo Fraccaro, in data odierna mi ha inviatola seguente lettera: “Gentile Presidente, lecomunico le mie dimissioni da Questore dellaCamera a seguito della mia nomina a Ministroper i Rapporti con il Parlamento e la democraziadiretta. Con i migliori saluti. Firmato: RiccardoFraccaro”.

All’elezione del nuovo Vicepresidente dellaCamera e del nuovo deputato Questore siprocederà in una data che sarà stabilita dallaConferenza dei presidenti di gruppo.

Modifica nella composizione dell’Ufficiodi presidenza di un gruppo parlamentare.

PRESIDENTE. Comunico che, con letterapervenuta in data odierna, il deputato FrancescoD’Uva ha reso noto che l’assemblea delgruppo parlamentare MoVimento 5 Stelle haproceduto alla sua nomina, con decorrenza dallamedesima data, a presidente del gruppo nonchécapogruppo portavoce, in sostituzione delladeputata Giulia Grillo, chiamata a ricoprirel’incarico di Ministra della Salute (Applausi deideputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

Ho il piacere di annunciarvi che il collegaRaffaele Trano è diventato papà della piccolaCloe (Applausi). I migliori auguri dellaPresidenza e dell’Assemblea al nostro collega,alla mamma e alla nuova arrivata.

La seduta, sospesa alle 14,05, è ripresa alle15,45.

Missioni.

PRESIDENTE. Comunico che non vi sonoulteriori deputati in missione alla ripresapomeridiana della seduta.

I deputati in missione sonocomplessivamente undici, come risultadall'elenco depositato presso la Presidenza, che

sarà pubblicato nell'allegato A al resocontodella seduta odierna.

Si riprende la discussione.

(Replica del Presidentedel Consiglio dei ministri)

PRESIDENTE. Ricordo che prima dellasospensione della seduta si è conclusa ladiscussione sulle comunicazioni del Governoed è stata presentata la mozione di fiduciaD’Uva e Molteni n. 1-00006.

Ricordo inoltre che è stata disposta laripresa televisiva diretta della replica delPresidente del Consiglio dei ministri, nonchédelle dichiarazioni di voto dei rappresentanti deigruppi e delle componenti politiche del gruppoMisto.

Ha facoltà di replicare il Presidente delConsiglio dei ministri. Vi invito a fare un po’ disilenzio, grazie.

GIUSEPPE CONTE, Presidente delConsiglio dei ministri. Signor Presidente,onorevoli deputate e onorevoli deputati, sonomolto onorato e, come ho già anticipato ancheal Senato, avverto forte la responsabilità diparlare in quest’Aula e di replicare anche allenumerose richieste di chiarimenti che sono stateformulate.

Rivolgo anche qui un saluto al Presidentedella Repubblica (Applausi), in quanto garantedell’unità nazionale, e, nell’ambito dellesue prerogative costituzionali, ovviamente hapresieduto all’attività di formazione e all’iterche ha formato questo Governo, e quindi glisono doverosamente grato per tutto quanto hafatto sin qui.

Anticipo subito un tema che è stato oggettodi sollecitazione da parte degli interventi.

Mi scuserete se non richiamerò nome pernome tutti coloro che sono intervenuti, ma liringrazio collettivamente, sia le deputate chei deputati, perché, evidentemente, nell’ambitodella dialettica parlamentare, sono statiprotagonisti e fautori di questa dialettica e mi



consentono anche alcune precisazioni.In particolare, c’è stato il tema - entro subito

nel vivo - del contrasto alle mafie e ai potericriminali. Parlo di mafie al plurale perché,come sappiamo, sono poteri criminali chehanno una caratterizzazione territoriale, moltospesso acquisiscono anche una specializzazioneproprio tecnica, si parla anche di agromafie.Hanno anche una diffusione, peraltro, che vaal di là dei territori che originariamente nehanno caratterizzato il radicamento, e quindisono anche molto diffuse su tutta la penisola,anche se in misura non omogenea.

Ecco, su questo mi permetto una notametodologica: ho già dato atto della sensibilitàdi questo Governo, di questo Esecutivo, sulpunto, però direi che qui veramente possiamoessere d’accordo. Non esiste maggioranza,non esiste opposizione; non esistono forzedi maggioranza, non esistono forze diopposizione, perché il contrasto su questofronte ci deve vedere tutti uniti (Applausi).

È stato in qualche intervento richiamato unrecente provvedimento approvato dal Governouscente, dall’Esecutivo uscente, in materia diconfisca dei beni. Benissimo, assolutamente,nessuno vuole disconoscere quello che è statofatto dal Governo uscente sul punto e nessunosi permetterà mai di disconoscere quello chehanno fatto gli Esecutivi pregressi. Dobbiamolavorare tutti uniti, e, se anzi mi consentite,vorrei qui ricollegarmi al ringraziamento per ilPresidente Mattarella, perché una delle cose chepiù mi ha addolorato nei giorni scorsi è statoquando c’è stato un attacco alla memoria di unsuo congiunto sui social, adesso non ricordoesattamente, e questa veramente è stata una cosache mi è dispiaciuta (Applausi).

Un’altra osservazione, direi, di caratteremetodologico: c’è molta attesa nel Paese e c’èmolta attesa anche in quest’Aula. Molti degliinterventi mi sollecitano e sollecitano questoEsecutivo ad articolare quelli che sono gliobiettivi in modo molto più puntuale. Certo,ne siamo consapevoli, però, ecco, ci siamoappena insediati. Non chiedeteci degli articolatinormativi, non chiedeteci il dettaglio di

quelle che possono essere specifiche iniziativelegislative, perché stiamo costituendo gli uffici,abbiamo appena giurato. Oggi siamo qui persottoporre alla vostra attenzione, nell’ambitodelle vostre prerogative, e anche per chiedervila fiducia. Quello che possiamo assicurare a voie al Paese è che lavoreremo da subito per dareun seguito attuativo a quelle anticipazioni chesono contenute nel contratto di Governo e anchenelle dichiarazioni che ho qui depositato.

Tra gli argomenti che ci sono stati contestatie che non sarebbero stati approfonditi adovere c’è l’ambiente. Se mi permettete, suquesto fronte direi che forse è una criticaingiusta, perché c’è molta attenzione, ci saràmolta attenzione, da parte di questo Esecutivo,per l’impatto ambientale di tutte le iniziativeeconomiche, per lo sviluppo sostenibile. Sonoconcetti anche che sono stati già evocatinell’ambito del dibattito che avete anticipato.La green economy non è solo uno slogan pernoi: è il futuro che vogliamo per i nostri figlie per i nostri nipoti. Faremo di tutto, faremodi tutto per orientare il nostro Paese in questadirezione.

E guardate che molti di questi argomenti,di questi temi e di questi obiettivi sonochiaramente intrecciati.

Quando noi parliamo di green economy,parliamo di processi volti ad incentivarela decarbonizzazione e defossilizzazionedel nostro sistema produttivo, significaevidentemente esprimere una forza politicadi orientamento di governo dei processisociali ed economici, nei limiti ovviamentedelle competenze dell’Esecutivo, in modo daorientare tutto il sistema, da dare una direzionedi sviluppo di tutto il sistema produttivo e, conmeccanismi incentivanti o disincentivanti, daspingere tutto il sistema verso quell’obiettivodi sviluppo sostenibile, che noi vogliamoperseguire.

Quindi, quando ragioniamo di greeneconomy e quando ragioniamo di ambiente,noi non pensiamo solo a declamare delle frasi,che - capisco - in questo momento potrebberoessere delle parole e al momento sono parole,



ma abbiamo un pensiero di sviluppo delPaese. Abbiamo un progetto, una direzionedi sviluppo, che perseguiremo con tutte lenostre forze. Questo significa, ad esempio,contemplare anche l’industria, contemplareanche le imprese.

Un altro tema, che ci è stato detto nonabbiamo considerato appieno, è quello delleimprese: non avremmo prestato attenzione alleimprese. Anche qui dobbiamo pensare cheviviamo in un sistema integrato. Ieri, nellemie dichiarazioni, ho tenuto a sottolineare, sela politica… E non è solo un problema dicapacità di una classe dirigente - me ne rendoperfettamente conto - è un problema generale,che riguarda non solo il nostro Paese, mariguarda anche altri Paesi, un problema cheviviamo anche a livello globale, dove anchegli attori, quelli che ci appaiono più potenti,poi, alla fine, hanno dei margini di operativitàabbastanza ridotti, perché ormai lo spazio èglobale.

Ecco, allora, noi dobbiamo sforzarciinnanzitutto ad acquisire consapevolezza delcontesto in cui operiamo. Operiamo in uncontesto integrato, in cui non c’è un attoreche può determinare la direzione di sviluppodi un Paese e del mondo. Nello stesso tempodobbiamo, quindi, per quanto riguarda i marginidi manovra che abbiamo e di operatività,cercare di riappropriarci del ruolo della politica.E noi, quando pensiamo all’ambiente, pensiamoall’impresa, perché ovviamente l’economiacircolare la possiamo favorire e sollecitare solopensando all’impresa (Applausi dei deputatidei gruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-SalviniPremier).

Quando noi ragioniamo di sharingeconomy, di una blue society, noi pensiamoevidentemente alle imprese, che si inserisconoin questo progetto e in questa direzionedi sviluppo. Ieri ne ho parlato anche nellemie dichiarazioni, ho tenuto a rimarcare,esprimendo una mia personale sensibilità, diresponsabilità sociale d’impresa. In Italia neparliamo poco, ma in molti altri Paesi lacorporate social responsability è un concetto

che ormai è diventato quotidiano.Questo significa che la politica si riappropria

della sua direzione anche di guida. E nonsto ovviamente disegnando un modello didirigismo economico, dove noi disegniamo ediciamo agli imprenditori cosa devono fare edove i privati sono ridotti a meri funzionari,nell’ambito di un progetto che viene pianificatodettagliatamente. Però stiamo dicendo chenoi, da queste Aule, noi, dal Governo inquesto Esecutivo, vogliamo tracciare una lineadi sviluppo, perché abbiamo un progetto difuturo. Vogliamo l’innovazione tecnologica,vogliamo che le società, le imprese, le societàcommerciali, possano essere attente, quandosvolgono iniziative economiche, all’impattoche queste iniziative hanno sull’ambiente,che si premurino di creare un contestointerno favorevole alla tutela dei dirittidei lavoratori. Significa essere attenti allaformazione continua, significa non deprimere leprofessionalità al proprio interno.

Questo vale anche per il turismo. È statodetto che non ci siamo. A parte che - dicola verità -forse qui sono stato responsabiledi non averlo chiarito, anche se in unpassaggio pensavo di essere stato chiaro: le miedichiarazioni vanno integrate con il contrattodi Governo, perché non potevo certo nelle miedichiarazioni riassumere tutti i temi (Commentidi deputati del gruppo Partito Democratico)…

PRESIDENTE. Per favore, facciamo finirel’intervento.

ROBERTO GIACHETTI (PD). Però, nonesageriamo!

PRESIDENTE. Deputato Giachetti, doposi può intervenire, adesso…(Commenti deldeputato Giachetti) … Deputato Giachetti,deputato Giachetti, ascoltiamo le dichiarazionidel Presidente del Consiglio. Ascoltiamo,andiamo avanti, andiamo avanti (Commentidel deputato Fiano). Deputato Giachetti avevodetto.



GIUSEPPE CONTE, Presidente delConsiglio dei ministri. Come dicevo (Applausidei deputati dei gruppi MoVimento 5 Stellee Lega-Salvini Premier), anche in tema diturismo, quando si ragiona di turismo - enel contratto c’è molta attenzione al turismo - noi parliamo di agricoltura, parliamo dipromozione del made in Italy, parliamo ditrasporti e parliamo di tutta una serie di profilidi attività che vanno integrati. E certo non si puòagire a compartimenti stagni.

Ma, venendo ad alcuni temi più specifici chesono stati posti: interventi al Sud. L’abbiamogià chiarito, sì, è vero, forse nel contrattoqualcuno è rimasto disorientato, perché cisono poche righe e c’è un rinvio diffuso aivari argomenti. Be’ - lo ripeto - avere unMinistro per il sud è stato un gesto di grandeattenzione. Lavoreremo in termini integrati, magià avere la sicurezza, la certezza, che ci saràun Ministro, che sorveglierà tutte le attività, chesi dirigono sul Sud e che sono dirette a favorirelo sviluppo del Mezzogiorno, è una cosa direimolto importante. Tenete conto che, come forseè a voi noto, ancora oggi nel nostro Paesenon riusciamo a utilizzare appieno tutti i fondiche sono destinati al Sud. Quindi un’opera dirazionalizzazione, per quanto riguarda l’utilizzodi questi fondi, già sarebbe un primo passoavanti.

Si è parlato anche molto di infrastrutture.Veniamo contestati perché si dice questoGoverno non si è dimostrato affatto sensibilealle infrastrutture, anzi sarebbe contrario alleinfrastrutture. Noi abbiamo detto un’altra cosae la rivendichiamo: vogliamo operare unavalutazione costi-benefici per le infrastrutture.Pensiamo, anzi, che le infrastrutture e gliinvestimenti produttivi siano un passaggiofondamentale nella politica di crescita,che vogliamo sollecitare e favorire perquesto nostro Paese, quindi sicuramentenon ci sottrarremo agli investimenti nelleinfrastrutture. Io sono del sud. Ricorderetein Puglia che cosa è successo nel trasportoregionale, la tragedia che è accorsa tempiorsono. Quindi, pensare che ci sia un binario, su

cui poi si sono scontrati dei treni, e non ci sianel sud un’adeguata rete ferroviaria, è una cosache non mi lascia assolutamente indifferente(Applausi dei deputati dei gruppi MoVimento 5Stelle e Lega-Salvini Premier).

Ancora, dal punto di vista operativo, siamoanche abbastanza avanti, nel senso che nonsiamo qui a declinare in dettaglio alcuneiniziative, però ieri ho anticipato che, anchese non è nel contratto di Governo, perché nonabbiamo ritenuto di inserirlo, il problema delleinfrastrutture non significa lanciare lo slogan edire “sì, siamo favorevoli per le infrastrutture”.Oggi - ho sottolineato - in Italia gli appaltinon partono. Abbiamo un codice degli appaltipubblici che da due anni, in pratica, non vieneapplicato (Applausi dei deputati dei gruppiMoVimento 5 Stelle e Lega-Salvini Premier).

E lo dico io, che sono un giurista, elo dico io, che sono perfettamente sensibilealla cultura della legalità, ma cultura dellalegalità non significa che non si fanno lecose, in Italia (Applausi dei deputati deigruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-SalviniPremier); cultura della legalità significa chesi devono fare bene e, per farle bene,dobbiamo prendere anche atto che, innanzitutto,in questo momento, gli amministratori e lepubbliche amministrazioni non sono nellacondizione di poter serenamente operare, daun lato, schiacciate dalla prospettiva di unaresponsabilità erariale, dall’altro, schiacciatedalla prospettiva di una responsabilità penale.Oggi come oggi, chi sta fermo, lo ripeto,chi sta fermo viene avvantaggiato e, allora,si preferisce non avventurarsi nella gestionedi procedure di gara (Applausi dei deputatidei gruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-SalviniPremier), che, evidentemente, espongono arischi, a insidie che non riescono ad esseregestite e, quindi, a responsabilità.

Ho lanciato, ieri, l’idea - e laribadisco - che cercheremo di valutarebene il ruolo dell’ANAC, che non vadepotenziato, evidentemente, ma, sicuramente,in questo momento, non abbiamo dall’ANACquei risultati che ci attendevamo; forse



avevamo investito troppo; possiamo valorizzarel’ANAC, ma in una funzione e anche inuna prospettiva diverse, di prevenzione; peresempio, per quanto riguarda il precontenziosoche attualmente è davanti all’ANAC, chegiace davanti all’ANAC, possiamo rafforzarequesta fase, in modo da avere una sorta dicertificazione anticipata per i funzionari, per gliamministratori pubblici, onde poter procedere,poi, alle gare più speditamente.

Sono stati toccati vari temi, generali especifici; per esempio, qualcuno ha lamentatoche non c’è più sensibilità, anche se erastata anticipata in campagna elettorale, perquanto riguarda il mondo bancario. A parteche io ho incontrato, durante le consultazioni,dei risparmiatori, che, evidentemente, sonoin forte difficoltà, ma ci interessa di piùil problema di sistema e cioè stiamo giàmaturando - e questa consapevolezza è già nelcontratto di governo - la valutazione che cisia da distinguere, sia opportuno distingueretra banche di credito che erogano credito eche, soprattutto, sono caratterizzate, fortementecaratterizzate a livello territoriale e quindihanno un legame forte col territorio e, invece,banche di investimento - diciamo così - piùvotate alla speculazione (Applausi dei deputatidei gruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-SalviniPremier).

Su questo, voi sapete, questa sensibilitànon è solo la nostra. Sapete che molti espertidel settore hanno già, da tempo, rimarcatol’opportunità di operare e di rimarcareuna distinzione sul piano della disciplina.Sicuramente lavoreremo anche alla revisionedei provvedimenti recenti, delle disciplinepiù recenti per quanto riguarda il creditocooperativo, per quanto riguarda, anche, lebanche popolari, lo ripeto, soprattutto per quelleche sono più legate al territorio.

È una caratteristica del sistema italiano,ci rendiamo conto che siamo nell’ambitodi sistemi integrati, come ho già detto,però dobbiamo cercare di recuperare questafunzione, che è importante, tradizionale e aiutamolto anche il tessuto produttivo, ma non quello

delle grandi imprese, il tessuto produttivo,quello che forse è meno visibile ai più, ma cheè quello delle piccole e medie imprese, che è lalaboriosità, l’ingegno di tanti commercianti, ditanti artigiani, di tante piccole e medie imprese eanche dei professionisti, e che poi costituisce unpo’ il cuore, l’impianto, il polmone propulsivodel sistema produttivo italiano (Applausi deideputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-Salvini Premier).

Qualche intervento ha riguardato il redditodi cittadinanza e, qui, ho sentito valutazionicompletamente opposte. Per carità, capiscoche ci possano essere delle vedute e dellevalutazioni diametralmente opposte; l’unicacosa che tengo a precisare è che il redditodi cittadinanza non è stato e non sarà danoi concepito come una misura meramenteassistenziale; non l’abbiamo concepito inquesti termini; l’abbiamo, invece, concepitoe lo struttureremo, questo intervento, comeun sostegno per il reinserimento lavorativo(Applausi dei deputati dei gruppi MoVimento 5Stelle e Lega-Salvini Premier).

A voler leggere con maggior pazienza eattenzione il contratto di governo, vedrete che,già nella descrizione che in esso è contenuta, ilreddito di cittadinanza, ad esempio, è articolatoin più di una fase, perché è chiaro che laprima fase è quella di potenziare i centri perl’impiego (Commenti di deputati del gruppoPartito Democratico); diversamente, siamo,semplicemente, di fronte all’erogazione dimisure che abbiamo già sperimentato, che poinon cambiano il volto delle persone bisognose,delle persone che sono ai margini, esiliatedal mondo del lavoro; quindi, cercheremo diprogettare questa misura normativa in modomolto oculato, in modo molto articolato, conquesta specifica finalità.

Il capitolo giustizia è un capitolo chevedo preoccupa molti. Preoccupa molti e,nelle rappresentazioni manichee che vengonofatte, ormai, ci si divide tra giustizialistie garantisti. Mi posso permettere? Vi parlaun giurista che, insomma, sono tanti anniche è dedicato alla professione, sia come



operatore della professione di avvocato che,anche, come studioso; io credo che siaimproprio rappresentare il mondo del diritto eprospettare le misure di intervento, in questomondo del sistema giustizia, secondo questamanichea rappresentazione; e lo dimostra ilfatto che spesso - lo ripeto, spesso - ci siritrovano accusate le stesse persone; gli stessigruppi politici, delle volte, vengono accusatidi giustizialismo e, delle volte, invece, digarantismo (Commenti di deputati del gruppoPartito Democratico). E credo che sia anchesbagliato - in una discussione con un sistemagiustizia come il nostro, che, certo, non sempre,offre di sé una grandissima prova -, come dire,arroccarsi in posizioni in cui si ha comunqueragione.

Allora - lo voglio chiarire una volta per tutte - questo Esecutivo ha piena consapevolezzache esistono dei principi costituzionali, perchéquesto Esecutivo, oltre al contratto di Governo,ha presente la Costituzione e scriverà tutto (Ideputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-Salvini Premier si levano in piedi - Applausi deideputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-Salvini Premier)…

Completo il ragionamento. Iscriveremotutte le nostre iniziative sotto l’architetturacostituzionale (Commenti di deputati dei gruppiPartito Democratico e Forza Italia-BerlusconiPresidente) e siamo consapevoli che nonc’è solo la Costituzione, ma abbiamo laCarta europea dei diritti fondamentali, abbiamoil sistema della Corte europea dei dirittidell’uomo, il sistema CEDU, e abbiamo, quindi,un’architettura sovranazionale e internazionalenella quale siamo comodamente collocati eci stiamo confortevolmente (Commenti dideputati dei gruppi Partito Democratico eForza Italia-Berlusconi Presidente).

PRESIDENTE. Borghi, per favore.Continui, Presidente.

GIUSEPPE CONTE, Presidente delConsiglio dei ministri. Però, c’è un equivoco:noi non diciamo che va tutto bene nel sistema

giustizia, noi partiamo da una diagnosi forseun po’ diversa da quella appena riassunta.Siamo consapevoli che i processi, soprattuttocivili, ma anche penali, non funzionano. Siamoconsapevoli del fatto che oggi la giustizia - forse non ce ne siamo accorti tutti - è diventatacensitaria. Abbiamo fatto dei passi indietronel tempo, anche il costo dell’accesso allagiustizia: chi ha i soldi, chi può permettersidelle difese molto articolate, chi può svolgereindagini personali riesce a difendere bene leproprie ragioni. Basta considerare le statistichedelle persone assoggettate a misure restrittivenella responsabilità personale e valutarle sulpiano delle fasce sociali di appartenenza: è unagiustizia censitaria, qualcosa non va bene.

Allora, noi, sicuramente nel rispettodei principi costituzionali (presunzione dellacolpevolezza, diritto a un processo giusto,durata ragionevole con tutte le garanzie,funzione riabilitativa della pena), dobbiamoanche essere consapevoli che ci sono deimargini di intervento che riguardano anchele stesse persone sottoposte a detenzione, idetenuti, che non devono vivere in condizionicosì al di sotto della dignità.

Noi, in questo modo, dobbiamo anche, tral’altro, come dire, agganciare quelle che sonoaltre economie, perché c’è un risvolto ancheeconomico: voi sapete che periodicamenteWorld Bank pubblica un report, che certo nonci vede, per quanto riguarda le performance intema di giustizia, ai primi posti, anzi tutt’altro.

Quindi, dobbiamo cercare di migliorare ilsistema giustizia: a) perché tutti i cittadinidevono essere trattati allo stesso modo; b)perché dobbiamo avere un sistema certo,perché se no i meccanismi sanzionatori nonesplicheranno mai una funzione deterrente; c)dobbiamo anche attrarre gli investitori stranieri,perché purtroppo anche il sistema giustiziaè una delle ragioni per cui il nostro Paesenon riesce a esprimere molto appeal sul pianodelle attività economiche (Applausi dei deputatidei gruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-SalviniPremier).

In materia di autonomia, mi è stato



riconosciuto che abbiamo già espressosensibilità, certo, addirittura abbiamo ormaiPaesi, anche molto più grandi di noi, chesi sono sviluppati nel corso del tempo indirezione federativa. Da noi il sistema delleautonomie è un sistema già consolidato; penso aquelle a statuto speciale, provinciali e regionali,che ovviamente intendiamo conservare evalorizzare. E, per quanto riguarda anche lealtre previsioni della Costituzione - pensoall’articolo 116, terzo comma -, siamosicuramente sensibili al fatto che ci sono già inatto dei negoziati, delle trattative Stato-regionie che faremo di tutto per assecondare e nonostacolare questi processi in atto e, quindi,la possibilità anche di conseguire, per alcuneregioni che ne facciano motivata richiesta,un regime di maggiore autonomia, ripeto inaccordo con le previsioni costituzionali, tantopiù, ripeto, che questi percorsi, come dire,hanno una base di legittimazione in istitutidi democrazia diretta (Applausi dei deputatidei gruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-SalviniPremier).

Sono stato invitato a chiarire e anche autilizzare delle parole: accidenti, ieri la miarelazione è stata molto lunga e, anzi, forse hotediato veramente e ho abusato della pazienzadei vostri colleghi omologhi al Senato. Mi èstato, ad esempio, detto: ma lei, Presidente,non ha mai usato la parola “patria” e io horisposto: non me ne vergogno, assolutamente,l’ho usata indiretta, anche se effettivamentenelle mie dichiarazioni devo riconoscere cheho fatto ricorso a un vocabolo, diciamo, cheè una sfumatura, se mi concedete, un po’ piùlaica: “paese”. Oggi mi è stato contestato dinon aver utilizzato qualche altra parola: “pacee cooperazione”, le utilizzo adesso. Non misembra, però, che nel contratto di Governo cisiano propositi bellicisti (Applausi dei deputatidei gruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-SalviniPremier).

Questo si collega anche alla posizione chevogliamo assumere a livello internazionale:siamo nella NATO e, per citare il poeta,vogliamo rimanerci optime nella NATO.

Ovviamente, i Governi, gli Esecutivi che cihanno preceduto, però, hanno sperimentatoche delle volte bisogna misurarsi con delleiniziative militari, si viene coinvolti ancheindirettamente e di recente è accaduto, cisono degli impegni internazionali che vengonomantenuti, noi vogliamo misurarci con questiimpegni con la massima serenità, con lamassima prudenza, con la massima cautelae valuteremo di volta in volta. Pensare che,invece, da qui si possa esprimere, che da questoEsecutivo possa partire un indirizzo bellicistao imperialista credo che sia veramente unapreoccupazione immotivata.

In materia di politica economica - neabbiamo parlato anche - e tengo a precisarlo,questo Governo ha l’ardire (e mi rendo contoche può essere sicuramente giudicata unaposizione molto forte, ma questo ci fa capirein che condizioni vive la politica ed è undiscorso generale) di poter anche promuoveredelle nuove politiche economiche.

Questo significa, evidentemente volere, intutti i tavoli, in tutte le sedi presidiarequesti tavoli esprimendo una direzione,volere promuovere politiche che favoriscanola crescita, sociale ed economica. Questo,però, sarà fatto nel rispetto dell’obiettivo,già esplicitato, di discesa progressiva deldebito. Bisogna vedere come arrivarci: tragli economisti il dibattito è fiorente, è moltoarticolato. Noi siamo per negoziare, su questofronte, anche a livello europeo, con i nostripartner europei e quindi ci siederemo a queitavoli volendo esprimere anche un indirizzopolitico e ci auguriamo di avere la fermezzae la risolutezza per essere ascoltati dei nostripartner (Applausi dei deputati dei gruppiMoVimento 5 Stelle e Lega-Salvini Premier).

Il contrasto alla corruzione è un tema su cuici siamo spesi molto. Le forze di maggioranzasi sono spese molto in campagna elettorale,ed è nel nostro contratto di governo. Cisono varie tecniche, vari modi; mi sembrache la nostra sensibilità sul punto e i nostriobiettivi siano chiari: noi dobbiamo agirea due livelli, soprattutto con il sistema



pubblico della burocrazia; da un lato, dobbiamoagire in direzione della deburocratizzazionee, dall’altro, poi contrastare la corruzione,a tutti i livelli. Per quanto riguarda ilprimo fronte, deburocratizzare cosa significa?Significa operare un censimento rigoroso ditutti i procedimenti amministrativi e ricondurliad unità: anche gli esperti hanno difficoltàa contarli, tanti ce ne sono; significa offrireai cittadini e agli imprenditori una sortadi breviario, con chiarezza di quello cheè il percorso che gli spetta di fronte allapubblica amministrazione; su questo non dicoche non è stato fatto nulla, assolutamente,non dico che non è stato fatto nulla, peròdobbiamo incrementare questa direzione diriforma; dobbiamo sviluppare ancor più leautocertificazioni; dobbiamo eliminare tuttiquei passaggi che oggi obbligano i cittadinistessi e chi vuol fare impresa a impiegarepersonale, costi, risorse per dedicarsi aquesti passaggi burocratici. Sembra nulla,ma è tantissimo. Uno degli strumenti ècompletare la digitalizzazione della pubblicaamministrazione, i servizi informatici pubblici(Applausi dei deputati dei gruppi MoVimento5 Stelle e Lega-Salvini Premier). Inoltre,attenzione, non è un solo un problema deipassaggi burocratici per iniziare ad espletareattività; il problema è anche quello dei controlli.Oggi ci sono degli imprenditori che sonocostretti a subire, a destinare appunto risorseinterne per i controlli, soggiacendo a controlliche non sono concentrati nel tempo, ma sonodilatati, perché le fonti del controllo sonole più varie: in alcuni settori di attività –sono stati conteggiati da esperti – si arrivasino a 20-30 enti diversi che operano deicontrolli, ciascuno portatore di una logicadiversa. Sembrano grandi cose; in realtà,bisogna lavorare a questo per liberare risorseprivate, perché si possano concentrare sullosvolgimento delle attività che costituisconopoi il vero business, l’attività istituzionalea cui il privato è preposto; e un’altra cosava fatta in questa direzione: cerchiamo direalizzare una piattaforma informativa centrale,

questo è importantissimo. Se parlate con gliimprenditori, tutti i soggetti che operano incampo economico e vengono a contatto con lapubblica amministrazione lamentano il fatto didoversi ogni volta rapportare con la pubblicaamministrazione e dover rifornire una mole didocumenti ingente.

Allora, noi dobbiamo cercare di trovareil modo per centralizzare questo archivio:renderemo ostensibili i dati che possono essereostesi, rimarranno celati quelli che non possonoessere ostesi; quindi, avremo trasparenza da unlato, e la possibilità per ciascun imprenditore diaggiornare la propria anagrafe, facendolo peròuna volta per tutte e non dovendo, con ognipubblica amministrazione, rapportarsi ad essa(Applausi dei deputati dei gruppi MoVimento 5Stelle e Lega-Salvini Premier).

Per quanto riguarda il secondo fronte, quellodei reati contro la pubblica amministrazione,sì, lì dobbiamo combattere la corruzione:ne abbiamo parlato, nel nostro programmac’è il Daspo per corrotti e corruttori epoi abbiamo previsto anche agenti sottocopertura. Poi, per carità, le polemiche possonotrascolorire: diventano agenti provocatori,diventano soggetti che creano reati, soggetti…però, gli onesti, vi assicuro, con noi nonhanno da temere nulla (Applausi dei deputatidei gruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-SalviniPremier).

Conflitto di interessi: vexata quaestio inquesto Parlamento. Cercheremo di riprendere inmano questa questione, lo faremo al più presto(Commenti).

Vedete, anche i vostri interventi che sonovolti a interrompere il mio discorso dimostranoche ciascuno ha il suo conflitto o pensa diavere il proprio conflitto o pensa di fare male(Prolungati applausi dei deputati dei gruppiMoVimento 5 Stelle e Lega-Salvini Premier– Commenti di deputati del gruppo PartitoDemocratico)…

PRESIDENTE. Basta! Deputati Fiano eBorghi, ma cosa è successo? Andiamo avanti(Applausi dei deputati dei gruppi MoVimento 5



Stelle e Lega-Salvini Premier). Presidente, perfavore, procediamo. Morani?

EMANUELE FIANO (PD). Presidente, leideve difendere noi (Commenti dei deputatiScalfarotto, Enrico Borghi e Bruno Bossio)!

PRESIDENTE. Deputato Fiano (Commentidei deputati Fiano ed Enrico Borghi)! DeputatoScalfarotto, la libertà di parola è totale, losa benissimo (Commenti dei deputati Fianoed Enrico Borghi). Deputato Borghi, mi dica(Commenti del deputato Enrico Borghi)…Io adesso sono seduto qui come terzoindipendente, devo far funzionare bene l’Aula.So bene cosa significa essere seduto qui(Commenti del deputato Fiano)! DeputatoFiano, so benissimo cosa significa essereseduto qui (Applausi dei deputati dei gruppiMoVimento 5 Stelle e Lega-Salvini Premier),so bene cosa significa essere indipendente(Commenti)! Perfetto, ciò che mi interessaadesso è far continuare il Presidente delConsiglio e poi ci saranno le dichiarazioni divoto (Commenti di deputati del gruppo PartitoDemocratico). È vietato fare fotografie, certo.Ho visto fare fotografie da parte di tutti i gruppipolitici, non solo oggi. Chiedo di fare andareavanti il Presidente del Consiglio nelle suedichiarazioni e dopo ci saranno gli interventi deivari gruppi. Grazie Presidente, andiamo avanti.

GIUSEPPE CONTE, Presidente delConsiglio dei ministri. Grazie, signorPresidente. Posso chiarire? Ma io sono statofrainteso (Commenti di deputati del gruppoPartito Democratico). Però, vedete, il temaevidentemente è complicato. Per come l’horappresentato, io non sto accusando nessuno,attenzione: noi stiamo dicendo una cosa, che ilconflitto di interessi è nelle pieghe più… negliinterstizi della società, a qualsiasi livello.

Mi rifaccio a un volume di Rossi, Il conflittoepidemico, e a rileggerlo (Commenti di deputatidel gruppo Partito Democratico)…di qui lemie parole nelle mie dichiarazioni. Il conflittodi interessi, e il potenziale rischio di un

conflitto di interessi, si annida anche a livello diun’amministrazione di condominio! Ne facevoun discorso generale: a qualsiasi livello, dalì in su! Pensare che non sia un problemasignifica non volerlo affrontare; noi cercheremodi introdurre una disciplina più rigorosa a tuttii livelli, in tutti i settori, in tutti i gradi,semplicemente perché vogliamo che soprattuttochi sia investito di funzioni pubbliche, aqualsiasi livello, sia posto nella condizione diespletare queste funzioni con disciplina e onore,con dignità e onore (Applausi dei deputatidei gruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-SalviniPremier). Questo significa semplicementeprevenire un potenziale conflitto di interessi, efare in modo che chi è chiamato, è investitodi funzioni pubbliche, quindi è chiamato arealizzare e perseguire interessi pubblici ocomunque collettivi, sia invitato a sottrarsida quelle situazioni e posizioni che neminano l’imparzialità e che ne pregiudicanol’operatività per l’interesse generale.

L’immigrazione. Qui c’è il Ministro Minniti,che ha già ricevuto alcuni apprezzamenti daparte delle forze, degli esponenti delle forzepolitiche che compongono questa maggioranza.Noi non arriviamo per stravolgere cose,per capovolgere. Questo vale anche perla “buona scuola” (Commenti di deputatidel gruppo Partito Democratico): noi inmateria di buona scuola abbiamo ragionatocon tanti, se mi permettete, stakeholder,tanti soggetti interessati, iniziando daidirigenti, insegnanti, esperti; ci sono dellecriticità su cui intendiamo intervenire. Perquanto riguarda la gestione dell’immigrazione,abbiamo ovviamente indicato delle direttive cheorienteranno la nostra azione. C’è l’esigenzadi gestire flussi migratori; fino adesso questagestione a livello europeo - penso che potretetutti concordare con questa valutazione - siè rivelata fallimentare (Applausi dei deputatidei gruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-SalviniPremier). Noi intendiamo promuovere quindiuna più equa ripartizione delle responsabilitàa livello europeo, e soprattutto (c’è statol’intervento che ho pienamente condiviso) non



è questione solo economica, lo ha detto anchela Cancelliera Merkel: è una questione cheriguarda il concetto di cittadinanza europea,perché è inutile chiedere più Europa se poiveniamo lasciati soli con tutti gli altri Paesifrontalieri di fronte a questi problemi, esemmai veniamo esposti al dilemma/ricattodi avere qualche incentivo economico purdi gestirli da soli (Applausi dei deputati deigruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-SalviniPremier). Difenderemo gli immigrati che sonoregolarmente sul nostro territorio; cercheremo,anzi vogliamo procedure celeri, certe pertutelare ancor più coloro che godono, aspiranoa godere dello status di rifugiati; peraltro daquesto punto di vista sia le mie dichiarazioni,che vi ho consegnato, sia il contratto diprogramma mi sembrano abbastanza chiari.

Flat tax. In materia di flat tax credo chepossiamo essere tutti d’accordo; forse per lesoluzioni immagino, mi pare di aver capito cisono varie differenze, varie soluzioni, ma siamotutti d’accordo: il sistema fiscale, tributario oggiin Italia lascia molto a desiderare (Applausidei deputati dei gruppi MoVimento 5 Stellee Lega-Salvini Premier). C’è da operare unariforma; noi abbiamo enunciato la prospettivadi riforma. Mi sembra che sia molto chiaro:oggi in qualche intervento c’era qualchedubbio, ma abbiamo previsto un sistema dialiquote, abbiamo previsto anche di recuperarein qualche modo i criteri di progressività,perché ancora una volta tornano in gioco lenostre previsioni costituzionali. Ci sarà ancheun sistema di no tax area, e su questo abbiamodeclinato le nostre proposte; confidiamo quantoprima di portare avanti un progetto di riforma.Un’ultima…

LUIGI MARATTIN (PD). Le aliquote cisono, la no tax area anche!

PRESIDENTE. Marattin! DeputatoMarattin, per favore! Deputato Marattin, nonpuò intervenire così, lo sa.

GIUSEPPE CONTE, Presidente del

Consiglio dei ministri. Un’ultima osservazionevorrei recuperare anche sulla legittima difesa,perché anche questa è stata… Recupero adessoil tema della giustizia. Guardate che la legittimadifesa sul piano applicativo ha dato adito a tanteincertezze; tanto è vero - non vorrei che lamemoria mi ingannasse - che proprio in questesedi è stata valutata l’opportunità di introdurre - diciamo così - una maggior puntualizzazionedel diritto al ricorso alla legittima difesa,anche se lì si prevedeva soltanto che questapuntualizzazione valesse nelle ore notturne.Ora, dico la verità: forse noi non riteniamo checi sia una grande differenziazione (Commenti dideputati del gruppo Partito Democratico)…

PRESIDENTE. Per favore…

GIUSEPPE CONTE, Presidente delConsiglio dei ministri. …da fare di fronte a unostato oggettivo che la giustifichi tra ore diurne enotturne; però lavoreremo anche qui nel rispettodei principi costituzionali, e sottoporremo allavalutazione di questo Parlamento e alla vostravalutazione quello che sarà il frutto del nostrointervento, della nostra proposta di interventonormativo (Applausi dei deputati dei gruppiMoVimento 5 Stelle e Lega-Salvini Premier).

La sanità. Una battuta anche sulla sanità:sì, è vero, noi riteniamo che qui si giochiuna parte importante della tutela della persona,perché qui è in gioco un diritto fondamentale.Pensate che la Costituzione, in materia di saluteè l’unica volta in cui usa l’espressione “dirittofondamentale”. Quindi vogliamo che questodiritto fondamentale significhi accesso allecure, alle terapie, che il divario delle condizionisocio-economiche non venga ad inficiare inalcun modo il diritto di accesso alle cure.Vogliamo che tutti possano beneficiare di cure;vorremmo anche ad esempio che ci possanoessere dei presidi ostetrici nei piccoli centrimontani, là dove può essere difficile assicurareinterventi così significativi; noi vogliamopromuovere l’adozione di modelli organizzativipiù efficaci. Attenzione, su una cosa saremoinflessibili. Vogliamo che tutti questi interventi



in materia sanitaria siano guidati da unprincipio direttivo, ispirati ad un principiodirettivo: nelle scelte dei responsabili sulpiano manageriale delle strutture sanitarie nonvogliamo l’influenza della politica (Applausidei deputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle eLega-Salvini Premier).

Non voglio rubarvi altro tempo, ma daqualche intervento di questa mattina è venutoanche un riferimento al terzo settore: ecco,vogliamo valorizzare il terzo settore, perchénel terzo settore si concentrano istanzedi solidarietà, si concentrano iniziative neiconfronti di persone che soffrono, nei confrontidi persone che sono un po’ (e mi riferiscoanche a quelle diversamente abili) abbandonatealle famiglie, a se stessi, si realizzano…Ecco,misuriamo anche le difficoltà di assicurarequella che, per una fase, è stata un’espansione,ma adesso è la contrazione del welfare state.

Ecco noi vogliamo incentivare, siamoconsapevoli che c’è stato un progetto di riformadel terzo settore avviato. Vedete non vogliamosmantellare il passato: di tutto ciò che è di buononoi vogliamo essere autori (augeo, colui cheaggiunge, si inserisce in una prospettiva anchedi tradizione già esistente). Vogliamo, quindi,valorizzare il Terzo settore nel segno dellasussidiarietà. Grazie. (Applausi dei deputatidei gruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-SalviniPremier – I deputati dei gruppi MoVimento 5Stelle e Lega-Salvini Premier si levano in piedi– Vivi e prolungati applausi).

(Dichiarazioni di voto)

PRESIDENTE. Passiamo alle dichiarazionidi voto. Ha chiesto di parlare per dichiarazionedi voto il deputato Fusacchia. Ne ha facoltà.

ALESSANDRO FUSACCHIA (MISTO-+E-

CD). Grazie, Presidente. Signor Presidente delConsiglio, onorevoli colleghi, non voteremola fiducia al Governo e vigileremo su ognidichiarazione e su ogni passo che farete. Nelsuo discorso di ieri, Presidente, lei confermache è bastato il tempo di finire al Governo, il

tempo di cominciare a misurarvi con la realtàper ammorbidirvi sulle questioni economiche,per ridimensionare il reddito di cittadinanza eflat tax su cui al massimo rivedrete le misureesistenti deludendo le aspettative dei cittadiniche voi stessi avete alimentato e così finireteper essere duri solo su ciò che non costa nienteeconomicamente ma costa molto in termini diciviltà: i diritti, le libertà, l’integrazione. Il suoGoverno, Presidente, non avrà la nostra fiduciaperché in quello che ha detto non c’è tracciadi un nuovo disegno di avanzamento sociale,non c’è traccia di sviluppo, di futuro, di fiduciada dare ai cittadini e non solo da chiedere inquest’Aula. Non una parola vera su scuola,università, cultura: come pensa di ricucire iltessuto sfibrato del Paese se non investendonella formazione del capitale umano? Non c’èuna parola vera su impresa e innovazione,sull’urgenza di facilitare la creazione di nuoveaziende e di far crescere le piccole e medieimprese: non una parola vera su come tutelare laconcorrenza, su come contrastare le rendite, sucome ridurre le disuguaglianze. Non una parolavera sulla pubblica amministrazione che non siaper infiltrarla con degli agenti, su come dareforza, velocità e nuove competenze a coloroche lavorano dentro le amministrazioni chedovrebbero, Presidente, attuare e accompagnarele vostre misure. Non voteremo la fiducia ad unGoverno che ci propone ancora più centralismoe non lascia respiro ai comuni. Ho sentito econcludo, Presidente, parole un po’ confuse.Abbiamo poca esperienza entrambi, Presidente,dentro quest’Aula ma “non siamo razzisti” o“rispetteremo la Costituzione” sono espressioniche vorrei non dover sentire più qui dentro.

Infine non voteremo la fiducia a chipensa che si possa invertire il corso dellastoria del Paese e del continente. Vede,Presidente, è difficile dare peso alle parolequando la domenica sera possiamo permettercidi chiedere la messa in stato d’accusadel Presidente la Repubblica e due giornidopo diciamo che stavamo solo scherzando(Applausi dei deputati del gruppo Misto-+Europa-Centro Democratico e di deputati dei



gruppi Partito Democratico e Forza Italia-Berlusconi Presidente), ma io voglio continuarea dare peso alle parole. Prendo sul serio ilrischio che voi vogliate proprio sull’euro esull’Europa alzare deliberatamente il livellodello scontro e portarci tutti alla spaccaturafinale, alla frattura che compromette in manierairreversibile un Paese intero, che condannain maniera definitiva la generazione deiquarantenni coetanei del Ministro Salvini o lagenerazione dei trentenni coetanei del MinistroDi Maio: le nostre generazioni e le generazionipiù giovani che non hanno bisogno di esserefintamente protette e rinchiuse nel vostroprovincialismo ma hanno bisogno di respiro,di mobilità, di emancipazione, di cittadinanzaeuropea. Da oggi saremo opposizione inParlamento e da oggi lavoreremo per diventarealternativa nel Paese (Applausi dei deputati delgruppo Misto-+Europa-Centro Democratico).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto la deputata Lorenzin. Neha facoltà.

BEATRICE LORENZIN (MISTO-CP-A-PS-A).Signor Presidente, Presidente del Consiglio,onorevoli colleghi, il programma “Contrattodi Governo” lo abbiamo letto con attenzionee senza pregiudizi. Da oggi ci apprestiamoa mettere in campo un’opposizione rigorosae attenta con il senso delle istituzioni che cicontraddistingue.

Il lungo elenco degli impegni del contratto,di cui lei è il primo portavoce, ci disegna unlibro di belle intenzioni che non si comprendecome possano essere perseguite se non ascapito dei risparmi degli italiani: nessunacopertura, nessuna idea compatibile con larealtà delle nostre finanze e lo dico senzaostilità. Qualcuno pensa forse che i Governiprecedenti, mentre combattevano la recessione,non avrebbero volentieri dimezzato le tasse,garantito uno stipendio ai disoccupati, mandatotutti in pensione prima, aumentato il Fondosanitario, dato più soldi ai comuni, più servizialle famiglie per centinaia di miliardi di euro?

Aspettiamo e vediamo come realizzerete questomiracolo economico senza provocare l’assaltosui nostri BTP, sui risparmi delle famigliee involontariamente, per caso, portarci fuoridall’euro come molti detrattori dell’Europaauspicano fuori e dentro l’Europa. Altra cosa,invece, è un dibattito forte e autorevole perriaffermare lo spirito e il cuore dei padrifondatori dell’Europa che è nato - ricordiamolo - dopo due sanguinose guerre mondiali percreare le condizioni di una pace permanentenel continente, un dibattito di cui c’è bisognooggi più che mai mentre l’Europa sembrafragile e confusa di fronte ai nuovi assettiche prendono forma oltre i suoi confini.Nel suo discorso, Presidente, lei rivendica diessere il portavoce di un Governo populistae giustizialista, un’abbinata, Presidente, cheinquieta e che non ha mai portato moltobene alle garanzie civili care alle democrazieliberali. Mi rendo conto essere oggi fuori modarispetto alla democrazia digitale; un Governodel cambiamento che promuove l’uso delladelazione sul luogo di lavoro e la punizionecome purificazione sociale non ha il saporedella certezza della pena ma del Grande Fratello(quello di Orwell, non quello del programmaTV). Per questo, Presidente, vigileremo comeè compito dell’opposizione, vigileremo sullecose che sono nel programma e su quelleche non ci sono e in particolare sul suosilenzio sul rapporto tra scienza e politica, traevidenza scientifica e decisioni che incidonosulle nostre vite dalla salute all’ambiente, dallasostenibilità al climate change (Applausi deideputati del gruppo Misto-Civica Popolare-AP-PSI-Area Civica e di deputati del gruppoPartito Democratico). Il populismo, caroPresidente, in questi cinque anni non ha avutol’accezione positiva che lei ha dato ieri, mamolto chiaramente è stato per la maggioranzache lei rappresenta qui oggi il sinonimo diantiragione, di pregiudizio antiscientifico oltreogni misura e ragionevolezza senza senso diresponsabilità, con leggerezza, sulla pelle dellasalute dei nostri cittadini e dei nostri figli(Applausi dei deputati del gruppo Misto-Civica



Popolare-AP-PSI-Area Civica e di deputati delgruppo Partito Democratico). Da Stamina aivaccini si è messo in dubbio il fondamentostesso del metodo scientifico e della medicinamoderna.


BEATRICE LORENZIN (MISTO-CP-A-PS-A).Ma questo non è il Paese reale: ai virus non sirisponde con i like, al futuro non si rispondecon l’odio. Guarderemo ed aspetteremo senzapregiudizio, ma con giudizio oggi voteremosinceramente contro (Applausi dei deputatidel gruppo Misto-Civica Popolare-AP-PSI-Area Civica e di deputati del gruppo PartitoDemocratico).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto la deputata Gebhard. Neha facoltà.

RENATE GEBHARD (MISTO-MIN.LING.).Grazie, Presidente. Signor Presidente delConsiglio dei ministri, signore Ministre,signori Ministri, colleghe e colleghi, comeSüdtiroler Volkspartei, parte delle Minoranzelinguistiche, intendiamo essere coerenti conquanto già ribadito in occasione delleconsultazioni per la formazione del Governoe quindi non avremo chiusure pregiudizialied esprimeremo un voto di astensione. Lanostra astensione è in primo luogo motivata,signor Presidente del Consiglio, dal suoapprezzamento per le autonomie speciali, anchese non ha approfondito e per questo non cisoddisfa pienamente. Riteniamo indispensabileun’ulteriore fase di rafforzamento e sviluppodelle autonomie speciali, delle loro competenzee del loro modello di Governo e di convivenzaper il bene dei cittadini. Auspichiamo dal suoGoverno che esprima indirizzi coerenti. Conil voto di fiducia si chiude una fase politicae istituzionale difficile per il Paese. Vogliamoribadire il nostro sostegno al Presidentedella Repubblica e alle decisioni difficili cheegli ha assunto avendo come riferimenti la

salvaguardia dei conti pubblici e la collocazioneeuropea dell’Italia. I suoi riferimenti sono anchei nostri. Abbiamo apprezzato e condiviso le sueparole, signor Presidente, quando ella ha dettoche l’Europa è la nostra casa. Noi non riteniamoche l’Italia possa trarre alcun beneficio dalla suaposizione marginale in Europa.

Non vi sono rigidità che si possonomodificare al di fuori dal confronto in Europa edi collaborazione con le istituzioni europee. Visono vincoli che non derivano dall’Europa madalla condizione del nostro pubblico debito e suquesto il suo Governo dovrà lavorare.

Il vostro programma è molto ambizioso,in parte condivisibile e in parte discutibile.Abbiamo forti perplessità in ordine allacopertura finanziaria delle misure da voiindicate ma valuteremo le scelte concrete.Mi permetto una considerazione finale comedonna: anche il suo Governo vede le donne inminoranza. Ci saremmo aspettati, anche sottoquesto profilo, il cambiamento che sostenetedi volere. Per tutte queste ragioni oggi ciasterremo sulla fiducia (Applausi dei deputatidel gruppo Misto-Minoranze Linguistiche).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto il deputato Lupi. Ne hafacoltà.

MAURIZIO LUPI (MISTO-NCI-USEI). SignorPresidente, signor Presidente del Consiglio,onorevoli colleghi, Noi con l’Italia non voteràla fiducia all’Esecutivo mentre gli amicidell’USEI si asterranno e questo non perché,come i 5 Stelle hanno fatto fino a ieri con i loroavversari politici, consideriamo l’Esecutivo ilmale assoluto, non perché riteniamo l’accordotra due forze politiche che si sono presentatealternative agli elettori un inciucio, altra paroladi cui il MoVimento 5 Stelle ha abusato. Noiconsideriamo che quello che avete fatto per dareuna guida al Paese sia un atto di responsabilitàche trova riscontro nella somma del votoproporzionale degli italiani e che testimonia,ancora una volta, che scopo della politica, daqualunque parte si collochi, sia servire il bene



comune. Noi non voteremo la fiducia a questoGoverno perché, pur riconoscendone la pienalegittimità, non condividiamo il contratto digoverno. Il 37 per cento degli italiani che havotato per la coalizione di centrodestra, nellaquale noi siamo stati eletti, non ha votatoper il reddito di cittadinanza e ha votatoper il lavoro, non per l’assistenzialismo, illavoro che danno le imprese. Il voto che ciè stato dato è stato su un programma in cuil’infrastrutturazione del Paese è consideratadecisiva e indispensabile per lo sviluppoe la crescita della nostra economia. Neiproclami degli esponenti grillini tutto questoè messo in serio pericolo. C’è la biciclettanel futuro dell’Italia o c’è la Pedemontanalombarda, quella veneta, la Bari-Napoli,il MOSE, l’approvvigionamento energetico,l’alta velocità, caro Ministro Toninelli, l’altavelocità che lei contesta radicalmente e cheusa settimanalmente per andare a Milano e daMilano a Roma?

La storia del centrodestra, come l’esempiodella Lombardia testimonia, ha sempre datocentralità all’educazione e all’istruzione in unsistema pubblico fatto di parità e autonomiadelle scuole, di rapporto della formazione conil mondo del lavoro, di competenza e di merito.Nel contratto che avete sottoscritto questo nonc’è, anzi c’è un ritorno allo statalismo. Gliaccenti di questo statalismo li vediamo là dovesi parla di acqua pubblica, di banca pubblica,di centri pubblici per l’impiego. Neanche ilgiustizialismo e la detrazione eretta a sistemafanno parte della nostra cultura. Di Dostoevskij,signor Presidente del Consiglio, lei potrebbeutilmente consigliare al suo ex allievo, oraGuardasigilli, la lettura della leggenda delGrande Inquisitore nei Fratelli Karamazov;sarebbe un utile insegnamento.

Per noi è centrale il ruolo della famiglianella vita sociale e siamo contenti che ci siaun Ministero ad essa dedicato, ma quozientefamiliare, sostegno alla natalità, conciliazionefamiglia-lavoro, eliminazione della prima casadai criteri per il calcolo dell’ISEE, dove sono leproposte che traducono in fatti la sostenuta - a

parole - centralità della famiglia?Infine, signor Presidente, la sussidiarietà,

che è un principio costituzionale e non è uncontentino al terzo settore…

PRESIDENTE. Concluda, Lupi.

MAURIZIO LUPI (MISTO-NCI-USEI). …è unprincipio metodologico - e concludo - cheriguarda il mondo del lavoro, della sanità, dellascuola, del welfare, un modo di concepire ilrapporto e la collaborazione tra Stato e società,tra istituzioni e corpi intermedi. Rivendica,cioè, la centralità della persona e il suoprotagonismo pubblico.

Per questo - e la ringrazio, signor Presidente - per tutto questo, augurandole buon lavoro, nonvoteremo la fiducia ma faremo correttamenteil nostro ruolo di controllo dell’operato delGoverno e della maggioranza…

PRESIDENTE. Grazie…

MAURIZIO LUPI (MISTO-NCI-USEI). …di stimolo e di proposizione, insomma diopposizione (Applausi dei deputati del gruppoMisto-Noi con l’Italia-USEI).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto il deputato Caiata. Ne hafacoltà.

SALVATORE CAIATA (MISTO-MAIE).Grazie. Signor Presidente del Consiglio, signoriministri, onorevoli colleghi, vorrei intantoesprimere la soddisfazione nel trovarmi difronte un Governo politico, cosa che avevamodiverse volte auspicato, e non un Governotecnico che avrebbe sancito la definitivasconfitta della politica e dei cittadini. Diquesto dobbiamo rendere atto al sapiente saperaspettare del Presidente della Repubblica e alladisponibilità a fare un passo indietro da partedei leader delle due…

PRESIDENTE. Deputato Caiata, puòpassare al microfono più giù perché si sente un



rumore di sottofondo? Per favore, allo scrannodopo. Se può spostarsi di posto. Grazie.

SALVATORE CAIATA (MISTO-MAIE).Proviamo? È il primo intervento in Aula, signorPresidente…

PRESIDENTE. È colpa del microfono.

SALVATORE CAIATA (MISTO-MAIE). Vabene. Stavo dicendo che siamo contenti ditrovarci di fronte a un Governo politicoe di questo dobbiamo rendere atto alsapiente aspettare da parte del Presidente dellaRepubblica e anche alla disponibilità a fare unpasso indietro da parte dei leader delle duecoalizioni che le siedono a fianco e che, purlegittimamente, potevano ambire a sedere sullapoltrona che lei occupa. Ma fortunatamente ilbuonsenso ha prevalso, permettendo la nascitadel Governo del cambiamento e facendo fareal Paese un passo in avanti nella storia dellaRepubblica. Il MAIE, dunque, che mi onoro dirappresentare, saluta con favore la nascita delsuo Governo.

Signor Presidente del Consiglio, rispetto alcambiamento noi abbiamo una speranza e unacertezza: la speranza è che il suo Governointerpreti in modo corretto la voglia e il bisognodi cambiamento che il Paese e i cittadini hannoespresso lo scorso 4 marzo; la certezza è checomunque il suo sarà uno spartiacque rispetto alpassato: nulla sarà più come prima nella politicae nel modo di concepirla da parte dei cittadini.La spallata è stata data, il cambiamento èinevitabilmente iniziato e indietro non si torna.

Signor Presidente, noi sogniamo un’Italiadiversa, un’Italia dove i cittadini si sentanoprotetti e al sicuro, un’Italia dove i nostrigiovani del sud non debbano più pensare alloro futuro lontani dalle proprie case e daipropri affetti, un’Italia che anziché spendere 5miliardi di accoglienza possa destinare anchesolo il 3 per cento di quella cifra per i nostriconnazionali residenti all’estero, risolvendonei problemi. Signor Presidente, noi sogniamoun’Italia fatta di speranza e di sorriso, dove

la cultura dell’odio sociale cede il passo allacomprensione e alla meritocrazia.

Per tutto questo e per quello che ci hannodemandato i cittadini in campagna elettorale,noi le accordiamo la nostra fiducia ma saremosempre qui, vigili e attenti, a ricordarle i motiviper cui abbiamo sostenuto il suo Governo pursenza farne parte. Non è, dunque, una fiduciain bianco ma un impegno a esserle vicinonell’attuazione del programma che lei ci hapresentato. Questo è il primo passo…

PRESIDENTE. Concluda, per favore.

SALVATORE CAIATA (MISTO-MAIE). …ecome diceva Sant’Agostino un lungo camminoinizia sempre con un singolo passo. Leauguriamo, dunque, che questo sia un camminolungo e proficuo per l’Italia e per gli italiani.Buon lavoro a lei e ai Ministri del suo Governo(Applausi dei deputati del gruppo Misto-MAIE-Movimento Associativo Italiani all’Estero e dideputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle e Lega-Salvini Premier).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto il deputato Fornaro. Ne hafacoltà.

FEDERICO FORNARO (LEU). SignorPresidente, signor Presidente del Consiglio,rappresentanti del Governo, colleghe e colleghi,vorrei iniziare il mio intervento con unringraziamento non formale al Presidente dellaRepubblica, Sergio Mattarella, che in questesettimane difficili e complesse è stato un puntodi riferimento saldo per chi, come noi, credenei valori e nei principi di civiltà alla basedella nostra Carta costituzionale (Applausi deideputati del gruppo Liberi e Uguali).

Si possono avere legittimamente opinionidifferenti sulle singole scelte del Presidente neidiversi passaggi di questa lunga crisi, ma restail dato oggettivo che il Quirinale ha esercitatofino in fondo le sue prerogative costituzionali,non sottraendosi alle sue responsabilità e ai suoidoveri, anche a costo di ritrovarsi al centro



di una rozza campagna denigratoria fondatasu una richiesta di impeachment priva di unqualsivoglia fondamenta giuridico. Ci saremmoaspettati di ascoltare una sola parola dai banchidei colleghi del MoVimento 5 Stelle in questodibattito: “Scusa” e, invece, c’è stato il silenzio.

Ci si consenta poi di osservare, nonsenza una sincera amarezza democratica, cheavevamo ragione noi quando, nella scorsalegislatura, avevamo sostenuto, inascoltati,che la nuova legge elettorale, il cosiddettoRosatellum, era un sistema mistificante etruffaldino. Come si può definire altrimenti unsistema elettorale che consente di presentarsialleati nei collegi uninominali maggioritari epoi, alla prima occasione, quella dell’odiernovoto di fiducia, assistere addirittura a un triplovoto da parte dei tre partiti della coalizionevincente del centrodestra: a favore la Lega,contro Forza Italia, astenuti Fratelli d’Italia.

Invitiamo, poi, sommessamente gli ideatoripropagandisti del Rosatellum a riflettere inmaniera autocritica sull’eterogenesi dei finidella nuova legge elettorale. Nata per consentireartatamente un accordo di maggioranza,all’indomani del voto, tra PD e Forza Italia,è riuscita nel miracolo di favorire la saldaturatra Lega e MoVimento 5 Stelle, mettendoall’opposizione proprio PD e Forza Italia. Unasaldatura di matrice populista, favorita dallascelta del PD, o meglio, dall’imposizione delsuo ex segretario, di non aprire neppure untavolo di confronto programmatico con lalista singola più votata il 4 marzo scorso, ilMoVimento 5 Stelle.

Noi di Liberi e Uguali, invece,rivendichiamo un comportamento coerente elineare, che ci ha portato a confermare, inogni occasione, in questi tre mesi, l’impegnoassunto di fronte ai nostri elettori: disponibilitàal confronto programmatico con le altre forzepolitiche, con l’unico limite dell’indisponibilitàad accordi organici con il centrodestra inragione dei nostri convincimenti più profondi edella nostra storia.

Coerentemente ai nostri impegni congli elettori, la nostra sarà un’opposizione

intransigente nel pretendere il rispetto dellaCostituzione e nella difesa dei diritti civilie sociali fondamentali, e, al tempo stesso,sarà un’opposizione sfidante nelle Auledel Parlamento sulle molte questioni cheriguardano la vita quotidiana dei cittadini,dal lavoro che non c’è alla sicurezza deiluoghi di lavoro, dalla tutela e difesa delladignità delle lavoratrici e dei lavoratori a unapolitica di investimenti pubblici orientata aun’economia verde e sostenibile, con un pianostraordinario per la tutela e difesa del suolofragile della nostra bella Italia, dalla difesaalla valorizzazione della sanità e della scuolapubblica, alla lotta senza quartiere all’evasionefiscale, al contrasto alla corruzione e alle mafie.

Sul piano del rispetto dei principi di civiltàe della convivenza civile, signor Presidente delConsiglio, lei che è uno studioso di diritto,come ci ha ricordato più volte prima, spieghiperò al suo Ministro dell’interno che il tempodella campagna elettorale è finito, che non è piùtempo di slogan propagandistici. Gli spieghi, adesempio, che l’attività di soccorso in mare, acui meritoriamente partecipano le ONG, notacome SAR, Search and Rescue, è disciplinatada varie fonti del diritto internazionale, ovverola Convenzione di Ginevra del 1951, laConvenzione di Amburgo del 1959 e laConvenzione delle Nazioni Unite sul diritto delmare, UNCLOS, del 1982.

Quella delle migrazioni è solo una dellequestioni fondamentali della contemporaneità,non solo per l’Italia; esse sono un fenomenoepocale, complesso, che non può esserebanalizzato e strumentalmente usato per biechiinteressi elettorali. Noi siamo perché siamesso in atto un contrasto duro ed efficacecontro i trafficanti di esseri umani, controla speculazione che viene fatta ai danni deimigranti da alcuni soggetti senza scrupoli nellafase dell’accoglienza.

Ma, guardate bene, i migranti sono levittime e non già i protagonisti di questosistema di sfruttamento, e la “pacchia” è quelladei mercanti di morte delle organizzazionicriminali, quella che deve finire, signor



Ministro dell’interno; non quella dei disperatiin fuga dalle guerre, dalle pulizie etniche, dallasiccità, dalla fame, per i quali la “pacchia”semplicemente non è mai esistita.

Abbiamo apprezzato il suo riferimento, neldiscorso al Senato, alle recenti drammatichevicende di Vibo Valentia, ma avremmo volutovederla, signor Presidente del Consiglio, fin dasubito in prima fila a chiedere verità e giustiziaper Soumaila Sacko, e non aspettare il montaredella protesta.

Come detto, sui terreni dei diritti civili esociali sanciti dalla nostra Costituzione e dalleconvenzioni internazionali saremo guardianiattenti e intransigenti. Non permetteremo chevengano messe in discussione scelte di civiltàgiuridica, e anzi, stimoleremo il Parlamentoper un loro allargamento, per colmare quellelacune che ancora oggi esistono nel nostroordinamento rispetto a quello di altre grandinazioni democratiche, a cominciare da unaequilibrata legge sullo ius soli.

Restiamo poi convinti che la cosiddettaflat tax sia contraria al dettato costituzionale,essendo l’esatto contrario della progressivitàdell’imposta; anzi, essa è una sorta di RobinHood al contrario, perché toglie ai poveri intermini di servizi per dare più soldi ai ricchi.Signor Presidente, una flat tax che sia coerentecon il principio della progressività fiscale, comeda lei sostenuto, semplicemente non è, non èuna flat tax, perché la traduzione in italianodel termine flat è molto semplice: piatta, tassapiatta.

Viviamo in una società diseguale come nonmai e noi ci batteremo nelle istituzioni e fuori daesse perché non siano approvate, direttamenteo surrettiziamente, norme che aumentino ladisuguaglianza, ampliando la forbice a danno dichi sta peggio. Siamo pronti, signor Presidente,al confronto parlamentare, invece, per una lottaall’evasione vera e non di facciata e anche sudi un tema così presente nelle famiglie italianecome il superamento della “legge Fornero” sulsistema pensionistico, dichiarandoci disponibilifin da ora a ricercare soluzioni praticabili ein grado di reggere nel tempo per eliminare

o comunque limitare al massimo le iniquitàpresenti oggi nelle norme che regolano lamateria.

Parimenti, la lotta alla precarietà del lavoro,la tutela dei nuovi lavori, la gig economyper tutti, il contrasto ancora più incisivoalla povertà e all’esclusione sociale non civedranno arroccati su posizioni di opposizioneaprioristica, ma pronti a lavorare per limitare elenire le ferite prodotte da una società sempretroppo diseguale.

In conclusione, vorrei dire parole chiaresul convitato di pietra di questo dibattito difiducia, a cui, invece, così tanta attenzionehanno dedicato nella loro campagna elettoralesia la Lega sia il MoVimento 5 Stelle: l’Europa,le istituzioni europee. La nostra storia, lanostra cultura politica ci fa vivere con grandesofferenza la situazione di oggi. Un’Unioneeuropea prigioniera di egoismi nazionali, privadi quella che Padoa Schioppa definiva lanecessaria veduta lunga, come testimoniano,ad esempio, le meschinità delle non politicheeuropee sui migranti.

Un’Europa che pare avere smarrito, enon da oggi, purtroppo, lo spirito e la suafunzione storica e politica, ridotta a guardianodi parametri e indicatori funzionali a logicheeconomiche lontane dai bisogni delle personenormali. Insomma, un’Europa distante daicittadini europei, quando non vissuta comenemica.

Ma proprio perché noi vorremmo un’altraEuropa, solidale e motore dello sviluppo edella coesione sociale, proprio per questonon vi permetteremo - e ve lo diciamo dasubito - di trasformare l’Europa nel bersaglioquotidiano della vostra propaganda; un’Europafatta diventare l’alibi precostituito dei vostripossibili fallimenti futuri. Non vi consentiremodi usare una doppia morale nei confronti delleistituzioni europee: formalmente corretti nelleAule del Parlamento…


FEDERICO FORNARO (LEU). …come ha



fatto lei - un minuto, signor Presidente - nelsuo discorso programmatico, e pronti, invece,nelle piazze e sui media ad aizzare l’opinionepubblica contro l’Europa come origine di tuttii mali italiani, evocando il nemico esterno dasempre usato come arma di propaganda daimovimenti populisti di ieri e di oggi.

Se, invece, abbandonando i proclamipropagandistici, si vuole affrontare concoraggio il tema di una revisione profonda eradicale delle politiche economiche e socialidell’Unione europea con il superamento delparadigma liberista dominante e aprire unanuova stagione, capace di liberare energiepositive per diminuire le disuguaglianze ecombattere la piaga della disoccupazione,quella giovanile in modo particolare, alloraci troverete, signor Presidente del Consiglio,disponibili al confronto parlamentare.

Ma, perché non ci siano fraintendimenti,sia chiaro che la nostra Europa è quelladi Jacques Delors ed Eugenio Colorni, enon quella di Orban e di Marine LePen. È con questo spirito e con questavisione che il gruppo di Liberi e Ugualisi appresta a iniziare questa legislatura. Lei,signor Presidente del Consiglio, voi, signore esignori ministri, troverete in noi un’opposizioneferma e intransigente nella difesa dei valoricostituzionali di civiltà giuridica e aperti aldialogo e al confronto per combattere ledisuguaglianze, nella convinzione che qui, inquest’Aula e in quella del Senato, risieda lavolontà popolare, che è cosa ben diversa dalpopulismo di giornata e dai retorici richiami alcambiamento e ai contratti.

Con queste ragioni e con questo spirito ledeputate e i deputati del gruppo Liberi e Ugualivoteranno contro la fiducia a questo Governo(Applausi dei deputati del gruppo Liberi eUguali).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto la deputata Meloni. Ne hafacoltà.

GIORGIA MELONI (FDI). Presidente

Conte, a nome del gruppo di Fratelli d’Italia,auguro buon lavoro a lei e ai suoi ministri. Lodico con sincerità, lo dico con speranza e lodico con rammarico, perché noi non abbiamofatto mistero di sperare in un epilogo diverso daquesto.

Non abbiamo fatto mistero di sperare che,all’indomani delle elezioni del 4 marzo, ilPresidente della Repubblica, pure in presenzadi un risultato imperfetto, figlio di una leggeelettorale infame, rispettasse comunque lavolontà popolare e decidesse di dare l’incarico,per la formazione del nuovo Governo, a chiaveva vinto le elezioni, per verificare se avesseo no i numeri in Aula per formare un Governo(Applausi dei deputati dei gruppi Fratellid’Italia e Forza Italia-Berlusconi Presidente).

Abbiamo sperato nell’epilogo felice di unGoverno finalmente scelto dai cittadini, fruttodi una maggioranza che già governa insiemein molte parti d’Italia, che è maggioritario nelsentimento degli italiani e che un programmace l’aveva già e non avrebbe dovuto riscriverlo.Un Governo che certamente avrebbe saputodifendere l’interesse nazionale italiano, comesapeva difendere l’interesse nazionale italianoquel Governo che, per questo, nel 2011, furimosso da un colpo di Stato, per esseresostituito con una serie infinita di Governifantoccio, che facessero gli interessi dellebanche dell’Europa (Applausi dei deputatidei gruppi Fratelli d’Italia e Forza Italia-Berlusconi Presidente).

Per questo non ci ha mai appassionatol’ipotesi di un Governo grillo-leghista. Non ciha appassionato e non ci entusiasma un altroGoverno nato nel palazzo e non nelle urne,con un tecnico non eletto a ricoprire l’incaricodi Presidente del Consiglio e altri importantitecnici in ministeri chiave.

E ci preoccupa - e lo abbiamo detto,non l’abbiamo nascosto - la preminenza delMoVimento 5 Stelle nella maggioranza checompone questo Governo, perché è una forzache, con le sue idee mondialiste, relativiste,a volte marxiste, sicuramente non sovraniste,forse populiste - non lo sappiamo -, secondo



noi, non è esattamente quello che serve perapportare una rivoluzione in Italia.

Eppure, se questo Governo oggi è qui,Presidente Conte, lo si deve anche e forsesoprattutto a Fratelli d’Italia, perché, quandotutto stava per precipitare, quando, dopo ilveto inspiegabile del Presidente Mattarellasulla nomina di Paolo Savona, lo scenario acui andava incontro l’Italia oscillava tra unimprobabile voto a luglio e un altro Governotecnico, che avrebbe preso zero voti in Aula,e gli avvoltoi della finanza speculativa giàvolavano sopra le nostre teste e, dall’Europae dalla Germania, ci minacciavano in modomafioso con l’arma dello spread, quandoi principali protagonisti di questa vicendaavevano un po’ gettato la spugna, noi abbiamomosso, abbiamo dato la nostra disponibilità,contribuendo a far riaprire il dialogo, che oggivi porta qui.

Lo abbiamo fatto perché, tra le ipotesiin campo, quella di un Governo politicoera comunque la migliore. Lo abbiamo fattocon amore, lo abbiamo fatto con sensodi responsabilità, con senso del dovere.Lo abbiamo fatto, soprattutto, in mododisinteressato: non abbiamo chiesto niente incambio. E ci hanno criticato per questo ed ènormale. È normale che, in una nazione nellaquale c’è gente che per un posto da Ministro èdisposta a vendere l’anima al diavolo, qualcunoche decide di muovere, non nell’interesse dipartito, ma nell’interesse della nazione, vieneguardato un po’ come verrebbe guardato unmarziano in pizzeria.

È normale, però, è la nostra cifra. Noi cichiamiamo “Fratelli d’Italia” per questo, perchésiamo dei patrioti. Vede, noi, non solo nonci vergogniamo di usare la parola “patria”:noi usiamo la parola patria, Presidente Conte(Applausi dei deputati del gruppo Fratellid’Italia)! Perché la differenza tra la parola“patria” e la parola “paese” è che patria significaterra dei padri e, invece, paese viene dalla parolavillaggio. E l’Italia non è un villaggio, l’Italia èmolto di più per noi (Applausi dei deputati delgruppo Fratelli d’Italia).

Quando l’Italia chiama, noi rispondiamo.L’Italia era in difficoltà, era sotto attacco e noil’abbiamo difesa. E, allora, le auguriamo buonlavoro. E del resto dovrebbe essere abbastanzafacile fare meglio dei suoi predecessori,Presidente Conte, di quei Governi di sinistrache ci hanno portato a essere la nazione che inEuropa cresce di meno. Glielo dico perché hosentito dire che lei in passato si è definito uomodi sinistra. Mi auguro che in questi anni si sia - voglio dire - rinsavito, perché l’unica cosa dicui l’Italia non ha bisogno è un altro Governodi sinistra (Applausi dei deputati del gruppoFratelli d’Italia). Su questo siamo d’accordo.

Il rischio, delle volte, temo ci sia, nonsolo perché il partito del quale lei fa parte,il MoVimento 5 Stelle, l’accordo che oggiha stretto con la Lega aveva prima provato astringerlo con il PD, come a dire che, insomma,questo non era proprio il Matteo preferito.Ma anche per i contenuti del contratto diGoverno; voglio sfatare un mito: questo nonè affatto il Governo più a destra della storiadella Repubblica, come è stato definito. E non lodico io, lo dice l’Istituto Cattaneo, che ha fattouno studio molto approfondito sul contratto diGoverno.

Del resto, se questo fosse stato davveroun Governo di destra, la destra italiana neavrebbe fatto parte. E invece sappiamo comesono andate le cose (Applausi dei deputati delgruppo Fratelli d’Italia).

In pratica, Presidente Fico, può staretranquillo, può continuare ad andare alla paratadel 2 giugno e fare il saluto col pugno chiusosenza sentirsi in difficoltà per questo (Applausidei deputati del gruppo Fratelli d’Italia).

Allora, è un programma che dice un po’tutto e il contrario di tutto, senza priorità esenza scadenze. E con un programma del generela differenza la fa lei, Presidente Conte. Ladifferenza la faranno le sue priorità, le suescelte, perché questo non è il Governo Salvini enon è il Governo Di Maio: è il Governo Conte.Saranno le sue scelte che noi giudicheremo,senza pregiudizi. Valuteremo quali saranno lesue priorità e se saranno provvedimenti fatti



nell’interesse della nazione, per difendere lasicurezza dei cittadini, per difendere le forzedell’ordine, per aiutare la famiglia, per favorireil lavoro, per difendere i prodotti italiani,per far lavorare le imprese italiane. Noi lisosterremo. E con la stessa serietà osteggeremoprovvedimenti che consideriamo invece lontanida noi e dannosi: l’idea di un assistenzialismoesasperato, che rischia di finire per rendere lagente schiava della politica, e quella idea per laquale devi bloccare qualunque opera possibile eimmaginabile, che, come lei capisce, cozza unpo’ con una civiltà che, sulla costruzione delleinfrastrutture e dei ponti, ha fatto impallidire ilmondo intero per qualche millennio.

Metteremo a disposizione le oltre centoproposte di legge che abbiamo depositatogià solo in questa legislatura, proposte dibuonsenso, come quella per tagliare le pensioniche eccedono i 5 mila euro netti, per la partenon coperta dai contributi, che lei ha fattosua, che è una proposta di Fratelli d’Italiae che, purtroppo, nella scorsa legislatura, èstata affossata anche grazie al MoVimento 5Stelle (Applausi dei deputati del gruppo Fratellid’Italia).

O, come quella che ha portato in quest’Aula,della separazione tra banche commerciali ebanche d’affari, che è un’altra nostra proposta,depositata già dalla scorsa legislatura, che nonsiamo riusciti a calendarizzare. Ci saremo perqueste proposte.

E ci saremo anche per ricordare quello chein questo programma, secondo noi, continuaa mancare, la riforma più importante di tutte:l’elezione diretta del Capo dello Stato (Applausidei deputati del gruppo Fratelli d’Italia). È lapiù grande innovazione che si possa portare inItalia. Si vuole entrare nella Terza Repubblica?Il presidenzialismo è la risposta. Abbiamo giàraccolto 120 mila firme dei cittadini italiani asostegno di questa proposta, la porteremo inAula e vedremo chi ci sta.

Manca, in tema di immigrazione, l’unicacosa che risolve il problema: un blocco navaleal largo delle coste della Libia (Applausidei deputati del gruppo Fratelli d’Italia). Mi

preoccupa che lei non ne parli, Presidente. Emi preoccupa ancora di più che, in tema diimmigrazione, l’unica cosa che mi cita è larevisione degli accordi di Dublino, che era lastessa proposta di Renzi e di Gentiloni. Perchésembra che lei, come Renzi e Gentiloni, nonsappia che gli accordi di Dublino riguardanochi è effettivamente rifugiato, cioè circa l’8 percento degli immigrati che arrivano da noi. Mail rimanente 92 per cento? Che ci facciamo? Suquesto confido - diciamo così - che il MinistroSalvini abbia le idee più chiare.

Manca il tanto decantato sovranismo,perché, insomma, le sue parole sull’Europasembrano francamente un po’ timide. Io avreivisto come un grande cambiamento quello didichiarare che il nostro modello di Europa nonsono i burocrati e i tecnocrati di Bruxelles, mail gruppo di Visegrád, la difesa dei confini,dell’identità, delle radici cristiane dell’Europa(Applausi dei deputati del gruppo Fratellid’Italia).

Manca una parola chiara sulla flax tax. Chepoi mi parlate di aliquote, ma, insomma, io nonsono un’economista di livello, ma mi parevache la regola della flax tax (“tassa piatta”) fosseche c’è un’aliquota. Poi, forse, mi sono persaqualcosa, ma le voglio portare qui la nostraproposta di una tassa piatta al 15 per centosui redditi incrementali, quanto di più dell’annoprecedente dichiarato, che è una cosa che si puòfare subito a costo zero.

Manca l’industria, mancano quei milioni didimenticati: partite IVA, lavoratori autonomi,liberi professionisti, piccolo commercio.Abbandonati dalla sinistra non possono essereabbandonati anche stavolta. Sono stati espostialla crisi economica e non hanno avuto rispostedai Governi. È tempo che ne abbiano (Applausidei deputati del gruppo Fratelli d’Italia).

Manca il sud, nonostante quello che leiha detto qui, nonostante il Ministro del sud,manca lo sviluppo del sud: lotta alla criminalità,infrastrutture, rete digitale, trasporti, lavoro,non elemosina! Manca tutto questo e noi perquesto lavoreremo.

Allora, oggi nasce il suo Governo, il



Governo Conte. Noi di lei non sappiamo molto,Presidente, sappiamo qualcosa di più di alcunidei ministri.

Di lei non sappiamo molto, abbiamo lettoil suo curriculum, non sappiamo quali siano lesue priorità, non sappiamo se avrà la tempra,quando si troverà nei consessi internazionali,per difendere le ragioni di questa nazione,di questa patria, al cospetto dei Trump, deiMerkel, dei Macron. Non sappiamo se sarà ingrado di guardarli a testa alta, negli occhi, perspiegare che noi, adesso, difendiamo il nostrointeresse o se farà la fine del pesce rosso nellavasca dei pescecani. Noi, anche per questo…


GIORGIA MELONI (FDI). Noi, anche perquesto - e concludo, Presidente, grazie - nonvoteremo la fiducia a questo Governo e, ancheper questo, non faremo parte della maggioranzache lo sostiene, però tiferemo perché questoGoverno faccia bene, tiferemo e lavoreremosodo, come abbiamo fatto sempre, perché,prima di ogni cosa, prima di ogni scelta, primadi ogni interesse, prima di ogni valutazione,noi siamo sempre, ovunque, dalla parte degliitaliani (Applausi dei deputati del gruppoFratelli d’Italia - Congratulazioni).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto la deputata Gelmini. Neha facoltà.

MARIASTELLA GELMINI (FI). SignorPresidente, signor Presidente del Consiglio,rappresentanti del Governo, onorevoli colleghi,la nascita di questo Governo rappresenta ilpunto di arrivo di una delle crisi politiche piùlunghe, più complesse e surreali della storiadella Repubblica; una crisi che non ci harisparmiato nulla, tatticismi esasperati, mezzeverità, una sequela di veti e di invettive, apartire dall’inspiegabile negazione, in capo alcentrodestra, come ha sottolineato la collegaMeloni, del diritto-dovere a governare.

Abbiamo visto nascere e morire, nel giro

di poche ore, formule politiche astruse ementre lei, signor Presidente del Consiglio,in quest’Aula, ha ritenuto di rendere omaggioal Presidente della Repubblica, chi siede allasua destra è riuscito, nella stessa giornata,a tessere le lodi del Presidente Mattarellae a chiedere la messa in stato d’accusadel Presidente della Repubblica (Applausi deideputati dei gruppi Forza Italia-BerlusconiPresidente e Partito Democratico). Abbiamocorso il rischio di rimandare il Paese alleelezioni sotto l’ombrellone, per chi se lo puòancora permettere, con l’ennesimo Governotecnico e persino la festa del 2 giugno, la festadella Repubblica ha rischiato di diventare laguerra di tutti contro tutti.

In questo contesto, me lo lasci dire,Forza Italia ha dimostrato la sua cifra diaffidabilità e di rispetto per gli italiani(Applausi dei deputati del gruppo ForzaItalia-Berlusconi Presidente). Il presidenteBerlusconi ha dimostrato lealtà verso i cittadini,ma anche verso il centrodestra e gli alleati,chiedendo subito l’incarico per Matteo Salvini,dicendo un “no” secco all’ennesimo Governotecnico, di cui non si sentiva certamente lamancanza, e facendo un passo indietro rispettoal tentativo di dare un governo al Paese. Ma,quello che lei oggi presenta, signor Presidente,non è il Governo scelto dagli italiani, nonè, secondo noi, il Governo di cui l’Italia habisogno e lei, signor Presidente, esattamentecome Monti, come Letta e Renzi, non è statovotato dagli italiani (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente).

Il vostro rappresenta un compromesso,noi usiamo questo termine, voi useresteil termine “inciucio”, fra due programmie due visioni profondamente diversi e,quindi, Forza Italia non può che schierarsiconvintamente all’opposizione. La nostra nonsarà un’opposizione ideologica e preconcetta,non si preoccupi, Presidente Conte, nessunodi noi occuperà i banchi del Governocome abbiamo visto fare vergognosamente daesponenti dei 5 Stelle (Applausi dei deputatidei gruppi Forza Italia-Berlusconi Presidente



e Partito Democratico) e non useremo i socialnetwork per insultare il Presidente del Consiglioe il suo operato, perché non viviamo nel mondodelle fake news, preferiamo il Paese reale(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente).

Se farete qualcosa di buono per il Paese,lo riconosceremo, come abbiamo sempre fattoper tutti i Governi, ma il nostro giudizio, avalle della lettura del contratto e, mi spiacedirlo, anche delle parole da lei utilizzate inquest’Aula, è profondamente severo.

Siamo molto preoccupati, signor Presidentedel Consiglio, abbiamo ascoltato un discorsopieno di demagogia, di luoghi comuni, intrisodi pauperismo e di un profondo giustizialismo(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente). È pur vero che leisi è presentato come avvocato dei cittadini,ma non vorremmo che, con il suo Governo,gli italiani improvvisamente diventasseropresunti colpevoli (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente).E, francamente, vogliamo immaginare che siastato un lapsus legato all’emozione, ma leinon ha parlato di presunzione di innocenza,lei ha parlato di presunzione di colpevolezza(Applausi dei deputati dei gruppi Forza Italia-Berlusconi Presidente e Partito Democratico),immagino che sia un errore, le credo, ma dal suodiscorso traspare una foga manettara, più pene,più carceri; uno stravagante e intimidatoriorichiamo alla prescrizione, ribaltandone lafunzione costituzionale di garanzia. E vogliamoanche rassicurarla su un fatto: esiste, inquesto Paese, la distinzione tra il giustizialismoe il garantismo (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente chesi levano in piedi), è una scelta di campoche noi abbiamo fatto nel 1994, che nonabbiamo applicato a corrente alternata, cheabbiamo applicato sia nei confronti dei nostrialleati, come, anche e soprattutto, nei confrontidegli avversari politici. Non abbiamo mai usatol’avviso di garanzia come una clava contro chigovernava (Applausi dei deputati del gruppoForza Italia-Berlusconi Presidente).

E, poi, quello che più ci spiace è che nel suodiscorso non c’è un refolo dello spirito liberale,nemmeno una parola su un fatto che dovrebbeessere molto chiaro a lei e a tutti i suoi colleghi:prima di redistribuire la ricchezza, qualcunola deve produrre (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente). Eil Governo ha il dovere di crearne le condizioni.

Lei, peraltro, Presidente, è il primoPresidente del Consiglio che si presenta inquest’Aula come garante di un contratto scrittoda altri. Ecco, le ricordiamo che la Costituzionele assegna poteri ben maggiori, lei è ilresponsabile della guida del Governo, eccoperché anche noi guardiamo a lei come ilreferente di questo Governo e del Paese, inquesta difficile stagione.

E per questa ragione ci saremmo aspettatiparole di chiarezza in materia di politicheindustriali, di infrastrutture, di Mezzogiorno,avremmo voluto sentire una parola sull’Ilva(Applausi dei deputati del gruppo ForzaItalia-Berlusconi Presidente). Abbiamo sentitopromesse costose, senza attenzione allecoperture; questo ci desta un sospetto, unapreoccupazione; non vorremmo che la vostra,più che la strada del cambiamento, fosse lastrada del dissesto dei conti pubblici e chenascondesse magari una bella patrimonialeper gli italiani, per pagare i vostri bonus(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente). E, allora, pensiamoanche che questa superficialità nel guardare allecoperture ci esponga a rischi in Europa, dove,guardi, noi non accettiamo lezioni su comesi deve stare in Europa con la schiena dritta,perché il nostro governo, l’ultimo Governovotato dagli italiani è andato a casa pernon accettare il commissariamento economico(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente), ma, prima di andare acasa, abbiamo fatto scelte importanti, abbiamonominato un italiano, un italiano di valore comeMario Draghi alla guida della BCE (Applausidei deputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente) e grazie a Mario Draghi c’è statauna politica monetaria che ha dato ossigeno alle



imprese italiane. E allora diamo un consiglio:in Europa si sta, certo, difendendosi dagliattacchi anti italiani di qualche giornalistasprovveduto, ma si sta, soprattutto, con i contiin ordine e non picchiando i pugni sul tavolo,ma applicando quello che è stato lo spiritodi Pratica di Mare (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente). IlPresidente Berlusconi, attraverso la capacitàdella stretta di mano, della costruzione di ponti,della capacità di convincimento ha reso ilgiusto spazio, ha dato la giusta riconoscenzae credibilità internazionale al nostro Paese.E, allora, io le dico che, oggi, come allora,noi stiamo in questo Parlamento dalla partedell’Italia che lavora e produce e le dico conchiarezza che questa Italia produttiva non vuolsentir parlare di sussidi di Stato, non vuol sentirparlare di ambientalismo di maniera, non vuolsentir parlare di giustizialismo, di decrescitafelice e, nemmeno, dell’uscita dall’euro.

Questa Italia attendeva da lei parole chiarein materia di politiche industriali, anche conriferimento, come ho detto prima, all’Ilva diTaranto. Vede, c’è qualcuno nel MoVimento5 Stelle che teorizza la progressiva chiusuradell’Ilva. Ecco, a queste persone noi diciamoche, se l’Ilva chiude, mancheranno le risorseper procedere alle bonifiche ambientali e cisaranno migliaia di lavoratori che voi lasceretesulla strada, facendo scappare gli imprenditori(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente), perché quando ci sonoimprenditori stranieri che mettono sul tavolo4 miliardi di investimenti, la risposta non èla chiusura progressiva dello stabilimento perimpedire all’Italia di produrre acciaio.

Vede, è anche con riferimento alleinfrastrutture e al Mezzogiorno (Commenti deideputati del gruppo MoVimento 5 Stelle)…

PRESIDENTE. Facciamo concludere ladeputata Gelmini.

MARIASTELLA GELMINI (FI). …ilcollega Occhiuto è stato chiarissimo. Ladiscussione sul Mezzogiorno non la chiudete

certamente in maniera così sbrigativa,nominando un Ministro che pensa che ilPIL cresca se fa caldo a mezzogiorno(Applausi dei deputati dei gruppi Forza Italia-Berlusconi Presidente e Partito Democratico),non pensiamo che funzioni così.

Ci sentiamo più sicuri in materia di sicurezzae di immigrazione, vista la presenza di Salvini,e siamo convinti che sia finita la stagione dellasinistra della richiesta di flessibilità in Europain cambio di un’accoglienza illimitata; però aMatteo Salvini e mi sarebbe piaciuto dire in suapresenza in quest’Aula che, se è stato un abileleader della Lega, non è riuscito, purtroppo, adessere, come è stato il Presidente Berlusconi,anche il leader unificante del centrodestra. Staal Ministro Salvini cercare di ricomporre questafrattura (Applausi dei deputati del gruppo ForzaItalia-Berlusconi Presidente - Commenti deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier).

PRESIDENTE. Per favore.

MARIASTELLA GELMINI (FI). SignorPresidente del Consiglio e rappresentanti delGoverno, vi do una notizia: la campagnaelettorale è finita, il tempo della propaganda,degli slogan, delle dirette su Facebook, degliinsulti al palazzo o alla casta, come la chiamatevoi, è finito. Ora il palazzo siete voi, tocca avoi dimostrare di avere la capacità di governarequesto Paese (Applausi dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente):vi facciamo sentiti auguri, nell’interessedell’Italia! Noi come opposizione non faremosconti, ma saremo sempre in prima linea neldifendere gli interessi del nostro Paese. Pertutte queste ragioni voteremo contro la fiducia(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente - Congratulazioni).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto il deputato Delrio. Ne hafacoltà.

GRAZIANO DELRIO (PD). SignorPresidente Fico, signor Presidente del



Consiglio, signori ministri, le premesse su cuisi basa il suo programma, signor Presidentedel Consiglio, rendono impossibile il voto difiducia dei democratici Italiani. Lei avrà lanostra comprensione, la comprensione di chisa quanto sia difficile governare e la prego dicredermi, non venga a parlare in quest’Aula dicose che non conosce, sia umile (Applausi deideputati del gruppo Partito Democratico).

Lei ha parlato della presentazione deidocumenti una volta sola per gli imprenditori(decreto n. 126 del 2016), lei ha parlatodella mappatura dei provvedimenti (decreton. 222 del 2016) (Applausi dei deputati delgruppo Partito Democratico), lei ha parlatodelle nomine non politiche dei direttori sanitari(decreto n. 126 del 2017) (Applausi dei deputatidel gruppo Partito Democratico): studi! Abbial’umiltà di studiare, non venga qui a fare lezioni,prima studi (Applausi dei deputati del gruppoPartito Democratico)!

Lei non è qui per concederci il privilegiodi vederla osservare la Costituzione; lei ha ildovere di osservare la Costituzione (Applausidei deputati del gruppo Partito Democratico),non ci sta facendo una concessione, lei no,questa concessione non ce la fa, anzi cifaccia il piacere, ci faccia un piacere: sevuole rispettare la Costituzione, riprenda quelprogramma che ha sul tavolo e lo riscriva disuo pugno (Applausi dei deputati del gruppoPartito Democratico), perché lei è il Presidentedel Consiglio. Riprenda la lista dei ministri e larifaccia di suo pugno, perché lei è il Presidentedel Consiglio. E faccia un altro piacere: prendaquel programma e lo metta da una parte, perchéc’è scritto in Costituzione che i provvedimentilegislativi devono avere copertura di bilancio.

Quindi, non venga qui a fare lezioni, ioho apprezzato la sua umiltà, la sua umiltà neiprimi approcci, oggi sono rimasto sconcertatodall’atteggiamento che lei ha tenuto, sonorimasto sconcertato. Lei è espressione, oggi,di un Governo che nasce sull’inganno, perchénasce, come ha detto bene la deputata Gelmini,su una campagna elettorale che ha detto cosediverse agli elettori (Applausi dei deputati del

gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente).

PRESIDENTE. Per favore.

GRAZIANO DELRIO (PD). Gli elettoriavevano votato per una coalizione dicentrodestra, Salvini aveva già firmato uncontratto, voglio dirglielo, signor Presidente delConsiglio, era già stato firmato un contrattoda parte di Salvini: è difficile pensare che sipossano firmare due contratti nell’arco di pochesettimane.

Dopo tre mesi in cui avete tenuto inostaggio il Paese, dopo tre mesi in cuiavete attaccato violentemente la Presidenzadella Repubblica, cercando di piegarla, e noidobbiamo dire grazie alla fermezza e allasaggezza del Presidente Mattarella (Applausidei deputati dei gruppi Partito Democratico eForza Italia-Berlusconi Presidente)… SignorPresidente del Consiglio, si chiamava Piersanti,Piersanti si chiamava, Piersanti (Applausi deideputati dei gruppi Partito Democratico eForza Italia-Berlusconi Presidente - I deputatidei gruppi Partito Democratico e Forza Italia-Berlusconi Presidente si levano in piedi -Congratulazioni)!

Noi non getteremo fango sulle istituzioni evi rispetteremo, non faremo quello che è statofatto su di noi, non lo faremo perché noi nontifiamo per noi stessi, ma tifiamo per l’Italia.Lei, dunque, si faccia sentire, il nostro augurioè che lei non faccia il pupazzo nelle mani deipartiti (Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico).

Lei si presenta oggi, qui, dicendo che èl’avvocato degli italiani, come rappresentantedel popolo contro le élite. Lei ha parlatoorgogliosamente di essere populista, la invitoalla prudenza, signor Presidente del Consiglio:in nome del popolo, in questo Paese, sonostati commessi omicidi orrendi, sono state fatteleggi razziali, in nome del popolo e dellanostra Europa sono stati commessi genocidi,genocidi (Applausi dei deputati del gruppoPartito Democratico - Commenti dei deputatidel gruppo Lega-Salvini Premier)!



PRESIDENTE. Vi prego di far continuare ildeputato Delrio.

GRAZIANO DELRIO (PD). Sto parlandodella storia dell’Europa, non sto parlando di voi.È vero o no? Tutti i grandi dittatori lo fannoin nome del popolo, che siano sudamericani,europei o di qualsiasi altro Paese (Commenti deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier).

PRESIDENTE. Deputato Zoffili!

GRAZIANO DELRIO (PD). Vede,Presidente, in quest’Aula, anche se molti deideputati che stanno rumoreggiando non losanno, per decine di anni, in quest’Aula, sia lamaggioranza che l’opposizione hanno pensatouna cosa e l’hanno scritta in Costituzione.Hanno pensato che a difendere il popolo, che arappresentare il popolo, che a difendere i debolidall’arbitrio dei forti, a difendere il benesseredel Paese dalla prepotenza dei partiti, fossel’equilibrio dei poteri, che fossero le istituzioni,non le persone (Applausi dei deputati dei gruppiPartito Democratico e Forza Italia-BerlusconiPresidente). Lei è difensore del popolo perl’istituzione che rappresenta, è l’istituzione chedifende il popolo, è la Corte costituzionaleche difende il popolo dalle esagerazioni deibambini che non risiedono da almeno quindicianni in Veneto e che non possono usufruire deiservizi. In questi settant’anni di Costituzionenoi abbiamo imparato questo, che è l’equilibriodei poteri, è il rispetto nell’equilibrio dei poteriche difende il popolo.

Lei presiede un’alleanza che non è népolitica, perché non ha un vero programma, néelettorale, ma un’alleanza di potere, un’alleanzadi potere, e voi vi presentate come il Governodel cambiamento (Commenti dei deputati delgruppo Lega-Salvini Premier)…

PRESIDENTE. È possibile non commentareogni parola?

GRAZIANO DELRIO (PD). Non dirò che

sono in conflitto di interessi, però; non diròche sono in conflitto di interessi (Applausi deideputati del gruppo Partito Democratico).

Diceva Manzoni che non tutto quello cheviene dopo è progresso, il cambiamento puòessere in meglio o in peggio. È vero che voiavete cambiato idea su tutto nell’arco di pochesettimane; appunto, avete cambiato idea anchesull’Europa – pare – e questo ci rassicura; noine siamo molto felici, siamo contenti di quelloche lei ha detto in quest’Aula, di quello chelei ha consegnato al Senato. Lei ha professatouna fede profondamente europeista. Speriamoche lei riesca a vigilare sul suo Vicepresidente,perché il Vicepresidente ha detto, più volte,fuori dalle aule parlamentari del Parlamentoeuropeo – e dentro le aule parlamentari – cheil suo obiettivo era, se andava al Governo, diuscire dall’Europa e dall’Euro.

Quindi, avete cambiato idea, si è cambiataidea molto rapidamente (Applausi dei deputatidel gruppo Partito Democratico); se cambiateidea in meglio, per noi è un vantaggio,ma soprattutto per noi il problema è il suoprogramma di Governo, signor Presidente. Ilvostro programma di Governo è pieno dipromesse che noi riteniamo irrealizzabili, leriteniamo un libro dei sogni. La nostra paura,il nostro timore è che diventino incubi per lefamiglie, per le imprese, per la credibilità delPaese.

Vede, c’è un altro avvocato difensore cheè stato descritto nella storia della letteraturaitaliana, da Ignazio Silone: era l’avvocato DonCircostanza, c’era e si definiva il difensoredel popolo e, in un conflitto tra contadinie proprietari terrieri sulla deviazione di unruscello, l’avvocato Don Circostanza, che era,appunto, il grande difensore del popolo, trovòuna soluzione perfetta: diede il 65 per centodell’acqua ai contadini e il 65 per centodell’acqua ai proprietari (Applausi dei deputatidel gruppo Partito Democratico) ed era ildifensore del popolo e il popolo fu contento;il popolo può anche essere ingannato daiprogrammi .

Scegliete cosa fare. La priorità di questo



Paese – e lo ripetiamo, l’abbiamo detto millevolte – è il lavoro: bisogna non dare sussidi,bisogna dare lavoro. La Costituzione dice chequesta è una Repubblica fondata sul lavoro. Permio figlio, per i miei figli voglio lavoro, nonvoglio uno stipendio, voglio protezione sociale,ma non voglio uno stipendio (Commenti deideputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle eLega-Salvini Premier), voglio la possibilità peri nostri figli di creare lavoro (Applausi deideputati del gruppo Partito Democratico). Illavoro è il senso, il lavoro è il significato.

Lei oggi, per la prima volta – perchéieri, al Senato, io queste parole non le hosentite pronunciare – ha detto che quelloche c’è di buono lo terrà, e questo è ungrande fatto positivo; continuate a creare postidi lavoro; noi ne abbiamo creati più di unmilione (Commenti dei deputati dei gruppiMoVimento 5 Stelle e Lega-Salvini Premier)…Sì, noi ne abbiamo creati più di un milione,signor Presidente del Consiglio. Noi abbiamocreato i posti di lavoro, lei potrà vedere lestatistiche e vedrà che cosa è successo in questoPaese; lei vedrà che cosa è successo in questoPaese quando aprirà gli occhi, quando usciràdalla propaganda elettorale, quando uscirete dalbullismo istituzionale dopo averci costretti a unbullismo elettorale (Applausi dei deputati delgruppo Partito Democratico).

In questo Paese c’è la possibilità dicontinuare a creare lavoro, di non disperderei sacrifici degli italiani. Il lavoro lo creanole imprese, lo creano le famiglie, lo creanole condizioni che lei saprà creare in questocontesto. Noi non abbiamo sentito una parola,una parola, su quale sia la sua priorità sul lavoro.

Se volete portare qui, in quest’Aula, il salariominimo, il Partito Democratico è pronto avotarlo subito. Cominciate a dimostrarci che lecose che noi non siamo riusciti a fare, a volte,per nostra incapacità, a volte perché il tempo cimancava, a volte perché questo Paese l’abbiamotrovato in ginocchio… Lei ha parlato di dirittoa Internet; non c’era un piano per la bandaultralarga quando siamo arrivati noi (Applausidei deputati del gruppo Partito Democratico);

voi potrete completarla come rete (Applausi deideputati del gruppo Partito Democratico).

PRESIDENTE. Concluda, deputato Delrio.

GRAZIANO DELRIO (PD). I diritti socialisono stati implementati con degli investimentiimportanti, ma, dicevo, lei non disperda illavoro che hanno fatto le famiglie e le impreseitaliane, soprattutto i loro sacrifici, non cerchiavventure per un facile successo, per un facileapplauso in quest’Aula. Governare è difficile,governare è complicato: vuol dire saper dire deino, vuol dire studiare i dossier, averne contezza.

Allora, noi pensiamo che, se voi metteretele priorità giuste… L’emergenza vera, signorPresidente, non è l’immigrato che chiedel’elemosina in questo Paese, l’emergenzavera non è indebolire l’ANAC, mi creda.L’emergenza vera - e mi fa piacere che leilo abbia anche sottolineato - è combatterela corruzione, l’illegalità, le mafie, l’illegalitàdiffusa, l’evasione fiscale; non è l’immigrato lacausa per cui i nostri giovani non trovano lavoro(Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico - Commenti dei deputati delgruppo Lega-Salvini Premier)!

Lei questo lo deve ricordare.Scelga delle priorità, scelga di partire

dal salario minimo, scelga di partire dalcompletamento del sostegno alla lotta allapovertà (Applausi dei deputati del gruppoPartito Democratico). Scelga di ribadire l’aiutoalle famiglie e lei ci troverà dalla sua parte.

Adesso io credo che davvero voi dobbiatedire, da ultimo, una verità sull’Europa: non c’ètempo per ricordare che l’Europa è stato ed è ildestino e la protezione di questo Paese. Più di 5milioni di nostri ragazzi girano con l’Erasmus,200 miliardi di investimenti in ricerca, la piùgrande democrazia del mondo. Guai a…

PRESIDENTE. Deputato Delrio, non vogliolevarle la parola, ma deve concludere.

GRAZIANO DELRIO (PD). Allora, servitee amate questo Paese, fatelo meglio di quanto



noi abbiamo potuto o saputo fare; noi vifacciamo questo augurio; noi abbiamo cercatodi farlo al meglio, adesso però smettete dipreoccuparvi del PD e dell’Europa, adessosmettete di dar la colpa al PD e all’Europa,adesso occupatevi degli italiani. Ne avete ildiritto, ma ne avete, soprattutto, il dovere(Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico - Congratulazioni).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto il deputato Molteni. Ne hafacoltà.

NICOLA MOLTENI (LEGA). SignorPresidente del Consiglio, signori ministri, ogginasce il Governo del popolo, oggi nasceil Governo del cambiamento un Governolegittimato dal desiderio e dalla speranzadi recuperare orgoglio, dignità e sovranitànazionale, rispetto a chi, in questi anni, hatrattato il nostro Paese da suddito e non dafratello (Applausi dei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier).

Due forze politiche diverse, ma unitenel medesimo intento: affermare un orgoglionazionale calpestato dai sacerdoti dell’austerità,recuperare una dignità spesso calpestata emessa in discussione dalle cancellerie stranieree riconquistare una sovranità disinvoltamenteceduta ai manovratori dello spread (Applausidei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier).

Da nessuna parte era scritto che la Lega eil MoVimento 5 Stelle intraprendessero questocammino comune. L’abbiamo fatto per senso diresponsabilità, l’abbiamo fatto unicamente peril bene del nostro Paese (Applausi dei deputatidel gruppo Lega-Salvini Premier).

Noi della Lega ci siamo presentati conil centrodestra, con il centrodestra abbiamovinto e con il centrodestra abbiamo chiestodi governare, ma ciò non è stato possibile:i numeri della democrazia non ce l’hannoconsentito e, allora, così come Sparta eAtene, due città storicamente contrapposte,seppero trovare un’intesa comune contro laminaccia imperiale persiana, così oggi due

movimenti diversi hanno saputo trovare unterreno comune per affrontare l’egemonia ela prepotenza dei palazzi europei (Applausidei deputati dei gruppi Lega-Salvini Premiere MoVimento 5 Stelle), quell’Europa, caroPresidente Delrio, che la tanto evocatagenerazione Telemaco, la generazione Erasmusavrebbe dovuto rottamare, ma che, nei fatti, l’haresa più ostile e nemica del popolo e del nostropopolo.

Dopo l’inganno e l’illusione dellagenerazione Telemaco, dobbiamo tornareprobabilmente alla generazione Ulisse.Vogliamo un’Europa dei popoli (Applausidei deputati dei gruppi Lega-Salvini Premiere Fratelli d’Italia), vogliamo l’Europa delleidentità, un’Europa che difenda i piccoli controi grandi, un’Europa che difenda e valorizzi chilavora e chi produce, non solo chi consuma;vogliamo un’Europa diversa, forte ma equa, chesani i conflitti sociali anziché alimentarli.

Come Ulisse, avremo venti contrari, masappiamo che non esiste vento favorevole peril marinaio che non sa dove andare. Noila rotta l’abbiamo tracciata e sappiamo benedove andare: la carta della nostra navigazionesarà il contratto di governo, un contratto diresponsabilità verso il Paese, verso i cittadini.

Cosa chiediamo al Governo, PresidenteConte? Il contrasto all’immigrazioneclandestina (Applausi dei deputati dei gruppiLega-Salvini Premier e Fratelli d’Italia), piùrimpatri, più espulsioni nei confronti di chientra e soggiorna illegalmente nel nostroPaese, generando criminalità, insicurezza etensione sociale, accordi con i Paesi terzi, fondicerti per i rimpatri. Chiediamo la difesa deiconfini e delle frontiere (Applausi dei deputatidei gruppi Lega-Salvini Premier e Fratellid’Italia), confini e frontiere che non sono untratto di penna sulla carta geografica, ma sonoelementi costitutivi della Nazione.

Chiediamo l’azzeramento e la tracciabilitàdei fondi per la finta accoglienza e uncontrollo serio del business dell’immigrazione.Chiediamo sicurezza e controllo del territorio,con un imponente piano di assunzione



delle forze dell’ordine, compresa la Poliziapenitenziaria e i vigili (Applausi dei deputatidei gruppi Lega-Salvini Premier e Fratellid’Italia). Chiediamo al Governo una giustiziarapida e certa, con una ragionevole duratadei processi, investendo nel processo e sulprocesso: perché solo una giustizia di questotipo può essere fattore di crescita e diinvestimenti.

Chiediamo la certezza della pena: chi sbagliapaga e paga interamente la propria sanzione,senza sconti, senza premi e senza benefici(Applausi dei deputati dei gruppi Lega-SalviniPremier e Fratelli d’Italia); e chiediamo alGoverno di calendarizzare immediatamente edi approvare immediatamente una proposta dilegge della Lega sull’inapplicabilità del ritoabbreviato per i reati di particolare gravitàsociale: ovvero basta sconti di pena, basta scontidi dieci anni per assassini e stupratori (Applausidei deputati dei gruppi Lega-Salvini Premiere Fratelli d’Italia). Questa è la giustizia chevogliamo noi: una giustizia che guarda allevittime e ai familiari delle vittime. Finalmentesi deve tornare a difendere le vittime dei reati(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier)!

Vogliamo che la difesa sia sempre legittima,affermando il diritto del cittadino a reagirenella propria abitazione e sul proprio luogo dilavoro a un’aggressione, per difendere il benedella vita (Applausi dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier - I deputati del gruppoLega-Salvini Premier si levano in piedi). Nonvogliamo il far west, non vogliamo una giustiziafai da te, ma vogliamo sicurezza e ordinepubblico. Mario Cattaneo, l’oste di CasalettoLodigiano, ne è il simbolo: rinviato a giudizioper eccesso colposo di legittima difesa, davittima è diventato imputato. Chi si difende nonpuò a subire la gogna, l’agonia e i costi di unprocesso, chiamandolo addirittura a risarcire ilcriminale e i familiari del criminale (Applausidei deputati dei gruppi Lega-Salvini Premier eFratelli d’Italia)!

Chiediamo la cancellazione degli squilibridella “legge Fornero”: una legge sciagurata e

nefasta per chi l’ha voluta, per chi l’ha votata,ma soprattutto per chi l’ha subita (Applausi deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier)!

La flat tax e la pacificazione fiscale perridurre la pressione, anzi, l’oppressione fiscalesu aziende e famiglie. Le nostre aziende, lepiccole e medie aziende, non hanno bisognodi più Stato, ma hanno bisogno di meno Stato,hanno bisogno di meno burocrazia e menovincoli. E sulle famiglie - anzi: sulla famiglia,perché un bambino ha diritto di avere unamamma e un papà e non un genitore 1 e ungenitore 2 (Applausi dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier) - serve un grande pianoper la natalità, un grande piano contro l’invernodemografico e contro la sindrome delle cullevuote: perché un Paese che vuole crescere eavere futuro deve fare figli e un Paese crescefacendo figli e non importando immigrati.

Un Ministero ad hoc per le disabilità e unMinistero per la tutela del made in Italy a difesadelle nostre eccellenze, per le quali non si puòprescindere dalla cancellazione delle sanzionialla Russia, sanzioni che hanno penalizzatoesclusivamente il sistema economico del nostroPaese, ovviamente in un quadro di lealtàatlantica (Applausi dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier).

L’autonomia: completare e chiudere in tempirapidissimi quel processo di alta democraziache ha portato milioni di cittadini lombardie veneti alle urne col referendum del 22ottobre. Oggi lombardi, veneti ed emiliani,domani tutti coloro che lo vorranno, perchéautonomia e federalismo sono sinonimo diefficienza, responsabilità, servizi migliori acosti più contenuti (Applausi dei deputati delgruppo Lega-Salvini Premier).

Un’attenzione particolare ai terremotati eai cittadini truffati dalle banche, ma anchetruffati dai decreti voluti dalla sinistra. Nessunpasso indietro su quelle opere infrastrutturaliassolutamente indispensabili per lo sviluppo ela crescita del Paese. Questa è la rotta che noivogliamo, questa è la rotta che il popolo, caropresidente Delrio, il 4 marzo ha indicato!

Vado a concludere, Presidente, e concludo



con una menzione che io credo sia doverosa.Una menzione che va ad un uomo, al segretariopolitico che ha riportato la Lega al Governo, mache soprattutto ha ridato alla nostra comunità,alla grande comunità della Lega, fatta dimilitanti e sostenitori, la dignità, l’orgoglio ela fierezza che in questi anni c’era stata tolta.A quell’uomo che con sacrificio, passione eidealità ha riportato la Lega ad essere centralenel dibattito politico, forte delle nostre idee edei nostri valori. Un ringraziamento speciale eparticolare va a Matteo Salvini (Applausi deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier - Ideputati del gruppo Lega-Salvini Premier silevano in piedi).

Presidente Conte, avrà in quest’Aula lafiducia della Lega, ma soprattutto avrà lafiducia del grande popolo della Lega: unafiducia, però, che dovrà saper difenderee onorare giorno per giorno. Buon lavoro(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier - Congratulazioni)!

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto il deputato D’Uva. Ne hafacoltà.

FRANCESCO D'UVA (M5S). Presidente, mipermetta subito di dire quanto è meschinostrumentalizzare i nomi delle vittime di mafiaper strappare applausi in quest’Aula (Applausidei deputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle eLega-Salvini Premier). Soprattutto, Presidente,se questa strumentalizzazione viene da chi,sotto interrogatorio, non ricordava nemmenoche i Grande Aracri fossero di Cutro; eppure ciandava a Cutro, a fare la processione (Applausidei deputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle eLega-Salvini Premier)!

Oggi è il giorno dell’orgoglio delMoVimento 5 Stelle: è l’inizio della TerzaRepubblica, la Repubblica dei cittadini. Losi capisce non solo dall’entusiasmo che cicirconda, ma anche da come è nato il Governodel cambiamento: è cambiato prima di tutto ilmetodo, dopo tanti anni in cui il programmaveniva sventolato in campagna elettorale dai

partiti e dimenticato il giorno dopo. I giornidi trattative tra MoVimento 5 Stelle e Legasono stati dedicati non alle poltrone, ma aicontenuti (Commenti dei deputati del gruppoPartito Democratico).

È la prima volta da tantissimo tempo:abbiamo parlato ogni giorno dei temi cheinteressano i cittadini, famiglie e imprese,inserendoli in un contratto di Governopoliticamente vincolante. Siamo stati coerenticon quello che dicevamo prima del 4 marzo:abbiamo sempre detto che senza una chiaramaggioranza parlamentare del MoVimento 5Stelle avremmo dialogato con le altre forzepolitiche per trovare il modo di avviare ilcambiamento, e ci siamo riusciti (Applausi deideputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

Oltre al metodo, naturalmente sono cambiatianche i contenuti in maniera radicale: i cittadinipossono di nuovo guardare al futuro consperanza, dopo il discorso del PresidenteGiuseppe Conte. Discorso, Presidente, tral’altro curiosamente criticato dalla sinistra peressere troppo di destra e dalla destra per esseretroppo di sinistra (Applausi dei deputati delgruppo MoVimento 5 Stelle)!

Addirittura, abbiamo Forza Italia che fuorida quest’Aula ricorda che la coalizione dicentrodestra è compatta, eppure poi critica cosìaspramente questo Governo, dove comunquec’è un membro di quella coalizione: quindi sidecidano. E soprattutto, Presidente, voglio farpresente che Forza Italia non ha mai criticatocosì aspramente come oggi un Governo dicentrosinistra: questo fa pensare parecchiogli italiani (Applausi dei deputati del gruppoMoVimento 5 Stelle - Commenti dei deputati delgruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente).

Nel contratto di Governo è rappresentatal’anima del MoVimento 5 Stelle, le suebattaglie storiche e le idee elaborate nei cinqueanni di opposizione parlamentare. Guardatedove siamo arrivati con la sola forza delle idee!Siamo partiti dal basso, dai meetup e dal blogdi Beppe Grillo nel 2005, dalle battaglie perle leggi popolari per il Parlamento pulito, daireferendum per l’acqua pubblica e contro il



nucleare. In questo contratto di Governo noiritroviamo oggi le nostre cinque stelle (Applausidei deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle)!

Ricordo con emozione che tra i puntiprogrammatici ci sono le energie rinnovabili el’efficienza energetica, la difesa dell’ambiente,l’economia circolare e la mobilità sostenibile:asset fondamentali non solo per la qualitàdella vita dei cittadini, ma anche per rilanciaregli investimenti in settori ad alta capacitàoccupazionale.

A proposito di occupazione e diritti sociali,siamo fieri di dover realizzare un programmadi Governo che metta al centro il lavoro(Applausi dei deputati del gruppo MoVimento5 Stelle): occorre ripartire dall’articolo 1della Costituzione in un’ottica sostanziale edespansiva, contro le politiche di austerità chehanno affamato il Paese, provocato l’esplosionedella povertà e alimentato il debito pubblico.

In questo programma ci sono le nostrestoriche battaglie contro le disuguaglianzesociali a partire dal reddito di cittadinanza edalla pensione di cittadinanza perché nessunorimanga indietro (Applausi dei deputati delgruppo MoVimento 5 Stelle). Ci sono lenorme sul conflitto di interessi, l’introduzionedel salario minimo orario, la riduzione delletasse su imprese e famiglie, il superamentodella legge Fornero grazie ad una maggioreflessibilità in uscita e finalmente l’istituzionedi una banca pubblica di investimento cheaiuti le piccole e medie imprese (Applausi deideputati del gruppo MoVimento 5 Stelle) erilanci la politica industriale di cui ha bisognourgente l’intero Paese da nord a sud. E chedire delle nostre battaglie contro i corrotti,Presidente? Sembra un sogno - lo dico davvero - trovare nel contratto il DASPO, l’agentesotto copertura, la riforma della prescrizione,la lotta alle cosche mafiose e alle loro finanzeattraverso una riforma ancora più restrittiva del416-ter ovvero del reato di voto di scambiopolitico-mafioso e la riforma dell’ordinamentopenitenziario con il potenziamento del 41-bis.Prioritario inoltre combattere il business e losfruttamento dell’immigrazione che spesso in

questi anni ha coinvolto i partiti politici eorganizzazioni criminali (Applausi dei deputatidel gruppo MoVimento 5 Stelle). Allo stessomodo è altrettanto fondamentale che lo Statotorni a investire in sicurezza mettendo le forzedell’ordine nelle condizioni di proteggere ancordi più i cittadini: anche questo è previstonel contratto del cambiamento consideratoche il Governo si impegna all’aumento deifondi, dei mezzi e delle dotazioni per forzedell’ordine e vigili del fuoco. A propositodi sicurezza, Presidente, è ridicolo come ilPartito Democratico ci possa criticare sullalegittima difesa: loro che volevano farlasoltanto di notte, una cosa che, se ancoraci ripenso, era veramente ridicola (Applausidei deputati dei gruppi MoVimento 5 Stelle eLega-Salvini Premier). Il cambiamento passainevitabilmente, rispetto alle politiche deiGoverni precedenti, da un effettivo incrementodi risorse destinate alle università e agli entidi ricerca e dall’ampliamento delle plateedi studenti beneficiari della no tax area: èinvestendo sui giovani che possiamo garantireun futuro al nostro Paese (Applausi dei deputatidel gruppo MoVimento 5 Stelle). Questo è unprogramma che mette nuovamente al centroil popolo, il benessere e la qualità della vitadei cittadini; è un programma che mira afar ripartire il Mezzogiorno anche grazie aprovvedimenti di contrasto alla povertà e allemisure espansive legate agli investimenti ininfrastrutture. Seguendo e applicando davverola nostra Costituzione tuteleremo l’Italia ancheall’estero in un’ottica di collaborazione contutti i popoli. Per l’Italia e per tutti i suoicittadini onesti che aspettavano il cambiamentoquel giorno è finalmente arrivato (Applausi deideputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

Ora tutti noi cittadini eletti portavoce siamochiamati adesso più che mai ad un grosso sensodi responsabilità nei confronti di tutti i cittadinie a sostenere con forza, determinazione e grandeentusiasmo l’azione politica del Governo. IlParlamento è il cuore pulsante della nostraRepubblica e come portavoce dei cittadinisiamo onorati di poter lavorare ogni giorno



per dare ai cittadini le risposte che attendonoormai da decenni. Per questi motivi a nome delMoVimento 5 Stelle dichiaro voto favorevole epiena di fiducia al Governo del cambiamento.Buon lavoro (Applausi dei deputati dei gruppiMoVimento 5 Stelle e Lega-Salvini Premier - I deputati del gruppo MoVimento 5 Stelle silevano in piedi - Congratulazioni)!

PRESIDENTE. Sono così esaurite ledichiarazioni di voto dei rappresentanti deigruppi e delle componenti politiche delgruppo Misto per le quali è stata dispostala ripresa televisiva diretta. Avverto che laripresa televisiva diretta sarà riattivata almomento della proclamazione del risultatodella votazione.

Ha chiesto di parlare per dichiarazione divoto, a titolo personale, il deputato Sgarbi. Neha facoltà per un minuto.

VITTORIO SGARBI (FI). OnorevolePresidente, onorevole Vicepresidente di dueVicepresidenti, il suo discorso è statoparticolarmente complesso ma ha evidenziatoun conflitto costituzionale e di interessistraordinario. Lei non è stato incaricato dalPresidente della Repubblica: è stato incaricatodall’onorevole Di Maio.

Questo è un Governo Salvini che ha avutocome Presidente che ha dato l’incarico ilPresidente Berlusconi, che ha incaricato Salvinidi fare un Governo e Salvini lo ha fatto: Salvinipuò essere detto un Bersani riuscito. Non aveteconsentito a Bersani di fare quello che inveceSalvini è riuscito a farvi, riducendo l’onorevoleDi Maio al prossimo Alfano (Applausi deideputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente): ha un futuro straordinario!


VITTORIO SGARBI (FI). D’altra parte,ammiro il discorso di Molteni cosìestremista che credo che, oltre alla giornataindimenticabile, qui avremo una maggioranzainesistente perché voglio vedere con quale

coraggio i deputati Cinquestelle voteranno ilprogramma indicato da Molteni (Applausi deideputati del gruppo Forza Italia-BerlusconiPresidente), voteranno il programma controqualunque matrimonio che non sia quellocristiano. Lo capisco, però ci sono tante strade,tante vie. E allora qualcuno un giorno diràche questo è un Governo illegittimo e, proprioperché dove c’è disordine e ignoranza ioprospero, darò la fiducia a questo Governo(Applausi dei deputati del gruppo Forza Italia-Berlusconi Presidente), una fiducia piena pervedere il vostro declino già nelle parole, nellecontraddizioni…

PRESIDENTE. Deputato, deve concluderealtrimenti le tolgo la parola.

VITTORIO SGARBI (FI). Voglio ricordareche da un dibattito democratico potevanonascere per Forza Italia suggestioni per votareSalvini alleato con loro oggi in tutte leamministrazioni comunali d’Italia in cui si vota.Lega e Forza Italia sono insieme in Italia e sonocontro in Parlamento: qualcosa non funziona.Ricorderò allora che Jung diceva: il limite dellaTrinità è di non inglobare il diavolo facendo laquaternità. Inglobiamo i 5 Stelle e facciamolimorire (Applausi dei deputati del gruppo ForzaItalia-Berlusconi Presidente).

PRESIDENTE. Sono così esaurite ledichiarazioni di voto.

(Votazione)

PRESIDENTE. Passiamo ai voti.Indico la votazione per appello nominale

sulla mozione di fiducia D’Uva e Moltenin. 1-00006. Avverto che, come da prassi, alfine di garantire un ordinato svolgimento dellavotazione, la Presidenza accoglierà un numerodi richieste di anticipazione del voto fino adun massimo del 3 per cento della consistenzanumerica di ciascun gruppo.

Per agevolare le operazioni di voto, invitoi deputati ad avvicinarsi al banco della



Presidenza seguendo il proprio turno divotazione, che è evidenziato sul tabelloneelettronico, evitando quindi di stazionarenell’emiciclo e di rendere così più difficoltosele operazioni di voto. Estraggo a sorte il nomedel deputato dal quale comincerà la chiama.

(Segue il sorteggio).

La chiama comincerà dal deputato Fugatti.Invito quindi il deputato segretario di

Presidenza a procedere alla chiama.(Segue la chiama) .

PRESIDENZA DELLA VICEPRESIDENTEMARIA ROSARIA CARFAGNA (ore 18,25)

(Segue la chiama) .

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTEETTORE ROSATO (ore 18,45)

(Segue la chiama) .


(Segue la chiama) .

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTEETTORE ROSATO (ore 19)

(Segue la chiama) .


(Segue la chiama) .

PRESIDENZA DEL PRESIDENTEROBERTO FICO (ore 19,25)

(Segue la chiama) .

PRESIDENTE. Liberiamo i banchi delGoverno per favore. Liberiamo i banchi delGoverno, per favore, altrimenti chiedo agliassistenti parlamentari di farli liberare. Perfavore, nessuna fotografia in Aula.

Dichiaro chiusa la votazione.Comunico il risultato della votazione per

appello nominale sulla mozione di fiduciaD’Uva e Molteni n. 1-00006:

Presenti …………….. 621Votanti ………. ……. 586Astenuti ……………… 35Maggioranza ……….. 294Hanno risposto sì …… 350Hanno risposto no ….. 236.La Camera approva (Vedi votazioni - Vivi

e prolungati applausi dei deputati dei gruppiMoVimento 5 Stelle e Lega-Salvini Premier).

Per favore! Con i telefoni qui vicini ai banchidel Governo no! È vietato.

Hanno risposto sì:

Acunzo NicolaAdelizzi CosimoAiello DavideAiello PieraAlaimo RobertaAlemanno Maria SoaveAmitrano AlessandroAndreuzza GiorgiaAngiola NunzioAprile NadiaAresta Giovanni LucaAscari StefaniaAzzolina LuciaBadole MircoBaldino VittoriaBarbuto Elisabetta MariaBaroni Massimo EnricoBasini GiuseppeBattelli SergioBazzaro AlexBella MarcoBellachioma Giuseppe ErcoleBelotti DanieleBenedetti SilviaBenvenuto Alessandro ManuelBerardini FabioBerti FrancescoBianchi Matteo LuigiBilli SimoneBilotti AnnaBinelli DiegoBisa Ingrid



Bitonci MassimoBoldi RossanaBologna FabiolaBonafede AlfonsoBoniardi Fabio MassimoBordonali SimonaBorghese MarioBorghi ClaudioBrescia GiuseppeBruno RaffaeleBuffagni StefanoBuompane GiuseppeBusinarolo FrancescaCabras PinoCadeddu LucianoCaffaratto GualtieroCaiata SalvatoreCancelleri Azzurra Pia MariaCantalamessa GianlucaCantone LucianoCaparvi VirginioCapitanio MassimilianoCappellani SantiCarabetta LucaCarbonaro AlessandraCarelli EmilioCasa VittoriaCaso AndreaCassese GianpaoloCastelli LauraCastiello GiuseppinaCataldi RobertoCattoi MaurizioCattoi VanessaCavandoli LauraCecchetti FabrizioCecconi AndreaCentemero GiulioCestari EmanueleChiazzese GiuseppeCillis LucianoCimino RosalbaCiprini TizianaCoin DimitriColla JariColletti Andrea

Colmellere AngelaComaroli Silvana AndreinaComencini VitoCominardi ClaudioCorda EmanuelaCorneli ValentinaCostanzo JessicaCovolo SilviaCrippa AndreaCrippa DavideCubeddu SebastianoCunial SaraCurrò GiovanniDadone FabianaDaga FedericaDall'osso MatteoD'Ambrosio GiuseppeDara AndreaD'Arrando CelesteDe Angelis SaraDe Carlo SabrinaDe Giorgi RosalbaDe Girolamo Carlo UgoDe Lorenzis DiegoDe Lorenzo RinaDe Martini GuidoDe Toma MassimilianoDeiana PaolaDel Grosso DanieleDel Monaco AntonioDel Re Emanuela ClaudiaDel Sesto MargheritaD'eramo LuigiDi Lauro CarmenDi Maio LuigiDi Muro FlavioDi San Martino Lorenzato Luis RobertoDi Sarno GianfrancoDi Stasio IolandaDi Stefano ManlioDieni FedericaD'incà FedericoD'ippolito GiuseppeDonina Giuseppe CesareDonno LeonardoDori Devis



D'orso ValentinaDurigon ClaudioD'uva FrancescoEhm Yana ChiaraEmiliozzi MirellaErmellino AlessandraFantinati MattiaFantuz MaricaFaro MarialuisaFederico AntonioFerraresi VittorioFerrari Roberto PaoloFicara PaoloFioramonti LorenzoFlati FrancescaFogliani KettyFontana IlariaFontana LorenzoForciniti FrancescoFormentini PaoloFoscolo SaraFraccaro RiccardoFrassini RebeccaFrate FloraFrusone LucaFugatti MaurizioFurgiuele DomenicoGagnarli ChiaraGalantino DavideGalizia FrancescaGalli DarioGallinella FilippoGallo LuigiGaravaglia MassimoGastaldi FlavioGava VanniaGerardi FrancescaGiaccone AndreaGiacometti AntoniettaGiannone VeronicaGiarrizzo AndreaGiglio Vigna AlessandroGiordano ConnyGiorgetti GiancarloGiuliano CarlaGiuliodori Paolo

Gobbato ClaudiaGolinelli GuglielmoGrande MartaGrillo GiuliaGrimaldi NicolaGrimoldi PaoloGrippa CarmelaGubitosa MicheleGuidesi GuidoGusmeroli Alberto LuigiIanaro AngelaIezzi Igor GiancarloInvernizzi CristianInvidia NiccolòIorio MariannaIovino LuigiL'Abbate GiuseppeLapia MaraLatini GiorgiaLattanzio PaoloLazzarini AriannaLegnaioli DonatellaLicatini CaterinaLiuni MarzioLiuzzi MirellaLo Monte CarmeloLocatelli AlessandraLolini MarioLombardo AntonioLorefice MarialuciaLorenzoni EvaLorenzoni GabrieleLovecchio GiorgioLucchini ElenaMaccanti ElenaMacina AnnaMaggioni MarcoMaglione PasqualeMammì StefaniaManca AlbertoManiero AlviseManzato FrancoManzo TeresaMaraia GenerosoMarchetti Riccardo AugustoMariani Felice



Marino BernardoMartinciglio VitaMarzana MariaMasi AngelaMaturi FilippoMelicchio AlessandroMenga RosaMicillo SalvatoreMigliorino LucaMisiti Carmelo MassimoMolinari RiccardoMolteni NicolaMorelli AlessandroMorrone JacopoMoschioni DanieleMura AndreaMurelli ElenaNappi SilvanaNesci DalilaNitti MicheleOlgiati RiccardoOrrico Anna LauraPagano AlessandroPallini MariaPalmisano ValentinaPanizzut MassimilianoPaolini Luca RodolfoPapiro AntonellaParentela PaoloParisse MartinaParolo UgoPatassini TullioPatelli CristinaPaternoster PaoloPaxia Maria LauraPenna Leonardo SalvatorePerantoni MarioPerconti Filippo GiuseppePettazzi LinoPiastra CarloPicchi GuglielmoPignatone Dedalo Cosimo GaetanoPotenti ManfrediPretto Erik UmbertoProvenza NicolaRacchella Germano

Raduzzi RaphaelRaffa AngelaRaffaelli ElenaRibolla AlbertoRicciardi RiccardoRixi EdoardoRizzo GianlucaRizzone MarcoRomaniello CristianRomano Paolo NicolòRospi GianlucaRossini RobertoRuggiero Francesca AnnaRuocco CarlaRusso GiovanniSaitta EugenioSalafia AngelaSaltamartini BarbaraSapia FrancescoSarli DorianaSarti GiuliaSasso RossanoScagliusi EmanueleScanu LuciaScerra FilippoScutellà ElisaSegnana StefaniaSegneri EnricaSerritella DavideSgarbi VittorioSibilia CarloSilvestri FrancescoSilvestri RacheleSiragusa ElisaSodano MicheleSpadafora VincenzoSpadoni Maria EderaSpessotto AriannaSportiello GildaStefani AlbertoSuriano SimonaSut LucaTarantino LeonardoTasso AntonioTateo Anna RitaTermini Guia



Terzi Claudia MariaTerzoni PatriziaTestamento Rosa AlbaTiramani PaoloTofalo AngeloTomasi MauraTombolato Giovanni BattistaTonelli GianniTorto DanielaTrano RaffaeleTraversi RobertoTripiedi DavideTripodi ElisaTrizzino GiorgioTroiano FrancescaTucci RiccardoTurri RobertoTuzi ManuelVacca GianlucaValbusa VaniaValente SimoneVallascas AndreaVallotto SergioVarrica AdrianoVianello GiovanniVignaroli StefanoVillani VirginiaVillarosa AlessioVinci GianlucaVitiello CatelloViviani LorenzoVizzini GloriaVolpi LedaVolpi RaffaeleZanichelli DavideZanotelli GiuliaZennaro AntonioZicchieri FrancescoZiello EdoardoZoffili EugenioZolezzi AlbertoZordan Adolfo

Hanno risposto no:

Annibali Lucia

Anzaldi MicheleAprea ValentinaAscani AnnaBagnasco RobertoBaldelli SimoneBaratto RaffaeleBarelli PaoloBaroni AnnalisaBartolozzi GiusiBattilocchio AlessandroBazoli AlfredoBenamati GianlucaBendinelli DavideBenigni StefanoBergamini DeborahBerlinghieri MarinaBersani Pier LuigiBiancofiore MichaelaBignami GaleazzoBoccia FrancescoBoldrini LauraBond DarioBonomo FrancescaBordo MicheleBorghi EnricoBoschi Maria ElenaBraga ChiaraBrambilla Michela VittoriaBrunetta RenatoBruno Bossio VincenzaCalabria AnnagraziaCampana MicaelaCannatelli PasqualeCannizzaro FrancescoCantini LauraCantone CarlaCaon RobertoCappellacci UgoCardinale DanielaCarè NicolaCarfagna Maria RosariaCarnevali ElenaCarrara MaurizioCasciello LuigiCasino MicheleCassinelli Roberto



Cattaneo AlessandroCeccanti StefanoCenni SusannaCiampi LuciaColaninno MatteoColucci AlessandroConte FedericoCortelazzo PiergiorgioCosta EnricoCristina MirellaCritelli FrancescoDal Moro Gian PietroD'Alessandro CamilloD'Attis MauroDe Filippo VitoDe Luca PieroDe Maria AndreaDe Menech RogerDe Micheli PaolaDel Barba MauroDel Basso De Caro UmbertoDella Frera GuidoDelrio GrazianoD'ettore Felice MaurizioDi Giorgi Rosa MariaDi Maio MarcoEpifani Ettore GuglielmoErmini DavidFasano VincenzoFascina Marta AntoniaFassina StefanoFassino PieroFatuzzo CarloFerraioli MarziaFerri Cosimo MariaFiano EmanueleFiorini BenedettaFitzgerald Nissoli FucsiaFontana GregorioFornaro FedericoFragomeli Gian MarioFranceschini DarioFratoianni NicolaFregolent SilviaFusacchia AlessandroGadda Maria Chiara

Gagliardi ManuelaGariglio DavideGelmini MariastellaGentiloni Silveri PaoloGermanà AntoninoGiachetti RobertoGiacomelli AntonelloGiacometto CarloGiacomoni SestinoGiorgis AndreaGribaudo ChiaraGuerini LorenzoIncerti AntonellaLabriola VincenzaLacarra MarcoLepri StefanoLibrandi GianfrancoLongo FaustoLorenzin BeatriceLosacco AlbertoLotti LucaLupi MaurizioMadia Maria AnnaMagi RiccardoManca GavinoMancini ClaudioMandelli AndreaMarattin LuigiMarin MarcoMarrocco PatriziaMartina MaurizioMartino AntonioMauri MatteoMazzetti EricaMelilli FabioMiceli CarmeloMigliore GennaroMilanato LorenaMinardo AntoninoMinniti MarcoMor MattiaMorani AlessiaMorassut RobertoMoretto SaraMorgoni MarioMugnai Stefano



Mulè GiorgioMura RominaMuroni RossellaMusella GrazianoNapoli OsvaldoNardi MartinaNavarra PietroNevi RaffaeleNobili LucianoNoja LisaNovelli RobertoOcchionero GiuseppinaOcchiuto RobertoOrfini MatteoOrlando AndreaOrsini AndreaPadoan Pietro CarloPagani AlbertoPagano UbaldoPaita RaffaellaPalazzotto ErasmoPalmieri AntonioPastorino LucaPedrazzini ClaudioPella RobertoPellicani NicolaPentangelo AntonioPerego Di Cremnago MatteoPettarin Guido GermanoPezzopane StefaniaPiccoli Nardelli FlaviaPini GiudittaPittalis PietroPizzetti LucianoPolidori CatiaPollastrini BarbaraPolverini RenataPorchietto ClaudiaPortas GiacomoPrestigiacomo StefaniaPrestipino PatriziaQuartapelle Procopio LiaRaciti FaustoRavetto LauraRipani ElisabettaRizzo Nervo Luca

Romano AndreaRosato EttoreRossello CristinaRossi AndreaRosso RobertoRostan MichelaRotondi GianfrancoRotta AlessiaRuffino DanielaRuggieri AndreaRusso PaoloSaccani Jotti Gloria M.R.Santelli JoleSarro CarloSavino ElviraSavino SandraScalfarotto IvanSchirò AngelaScoma FrancescoSensi FilippoSerracchiani DeboraSiani PaoloSibilia CosimoSilli GiorgioSiracusano MatildeSisto Francesco PaoloSorte AlessandroSoverini SerseSozzani DiegoSpena MariaSperanza RobertoStumpo NicolaTabacci BrunoTartaglione AnnaelsaToccafondi GabrieleTondo RenzoTopo RaffaeleTripodi MariaUngaro MassimoValentini ValentinoVazio FrancoVerini WalterVersace GiuseppinaVietina SimonaViscomi AntonioVito Elio



Zan AlessandroZanella FedericaZanettin PierantonioZangrillo PaoloZardini Diego

Si sono astenuti:

Acquaroli FrancescoBucalo CarmelaButti AlessioCaretta Maria CristinaCiaburro MonicaCrosetto GuidoDe Carlo LucaDeidda SalvatoreDelmastro Delle Vedove AndreaDonzelli GiovanniFerro WandaFidanza CarloFoti TommasoFrassinetti PaolaGebhard RenateGemmato MarcelloLollobrigida FrancescoLucaselli YlenjaMaschio CiroMeloni GiorgiaMollicone FedericoMontaruli AugustaOsnato MarcoPlangger AlbrechtPrisco EmanueleRampelli FabioRizzetto WalterRossini EmanuelaRotelli MauroSangregorio EugenioSchullian ManfredSilvestroni MarcoTrancassini PaoloVarchi Maria CarolinaZucconi Riccardo

Sono in missione:

Carinelli Paola

Cirielli Edmondo

Per un richiamo al Regolamento (ore 19,30).

EMANUELE FIANO (PD). Chiedo diparlare.

PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

EMANUELE FIANO (PD). Presidente,la ringrazio. Vorrei intervenire ai sensidell’articolo 8 del Regolamento e seguentirivolgendomi alla sua persona…

PRESIDENTE. Prego.

EMANUELE FIANO (PD). …a lei,Presidente. Io prima con voce troppo altasicuramente per il contegno che dovrebbetenersi in quest’Aula ho però intesorivolgermi alla sua funzione, Presidente,di tutela delle prerogative dei parlamentaridi quest’Aula, perché nel corso del suointervento il Presidente del Consiglio, professorConte, come risulta testualmente dal verbalestenografato dell’Aula, ha detto le seguentiparole: “Cercheremo di riprendere in manoquesta questione - il Presidente del Consigliosi stava riferendo alla questione del conflittodi interessi - e lo faremo al più presto”.“Commenti” dice il verbale (non so quali).“Vedete anche i vostri interventi, che sono voltia interrompere il mio discorso, dimostrano checiascuno ha il suo conflitto - lo diceva rivolto aquesta parte del Parlamento - o pensa di avereil proprio conflitto o pensa di fare male”, il chenon saprei dirle esattamente che cosa significhi.

So invece, signor Presidente, che questetre affermazioni del Presidente del Consigliosono certamente lesive del nostro onore dideputati, perché nessuno di noi pensa di farmale, nessuno di noi è in situazione di conflittodi interessi o pensa di avere un conflitto diinteressi. Per quello, signor Presidente, al dilà della volontà del Presidente del ConsiglioConte di andare a colpire qualche argomento,visto che quest’oggi il Presidente era in Aula



per esplicarci il suo programma di governoe non per accennare ad accuse tutt’altro chedimostrate o dimostrabili nei confronti deimembri di questo Parlamento, io mi sonorivolto alla sua persona, certo non a microfononon avendo avuto da lei il permesso di parlare,per chiarirlo a lei.

Glielo chiarisco all’inizio della legislaturache mi auguro sia proficua per il lavoroparlamentare ed anche per il rapporto che ilPresidente della Camera deve avere con tuttii gruppi, sia di maggioranza e, mi potreipermettere di dire, quasi forse di più ditutela delle minoranze, perché in democraziala tutela delle minoranze è forse cosa quasipiù significativa di quella delle maggioranze elei ha il dovere - lo ritengo - di difendere leprerogative dei parlamentari della Repubblicae di impedire che in quest’Aula il Presidentedel Consiglio possa proferire accuse del tuttoingiustificate ed offensive nei nostri confronti(Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico).

PRESIDENTE. Deputato Fiano, le dico chequesto che lei ha fatto come richiamo alRegolamento era più su un fatto personale.Quindi lei, che è anche un deputato diesperienza, sa bene che è un uso delRegolamento, però è su fatto personale e loabbiamo fatto. Personalmente è quello chereputo un fatto personale.

Sul diritto delle minoranze e dellamaggioranza è chiaro che da me ci sarà assolutaimparzialità e indipendenza per governare nelmodo migliore i lavori dell’Aula e garantire idiritti di tutti (Applausi).

Interventi di fine seduta (ore 19,33).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare ildeputato Rosato. Ne ha facoltà.

ETTORE ROSATO (PD). Grazie,Presidente. Io voglio ricordare qui unpartigiano della Brigata Osoppo, sindacalista,democristiano, uomo del fare e delle relazioni

semplici, che è stato senatore, deputatoe Ministro della Repubblica, Mario Toros,un orgogliosamente friulano e intelligenterappresentante della sua comunità. È statoun uomo che ha difeso le istituzioni che harappresentato al massimo livello: Ministro coni Governi Rumor e Moro, sottosegretario, uomoche si è distinto, tra le tante altre cose cheha fatto nella sua vita politica e istituzionale,come colui che, più di tutti forse, ha contribuito,con atti legislativi ed azione di governo,nella difficile ricostruzione del Friuli dopo ilterremoto del 1976.

Una figura emblematica, una figura moltorappresentativa della sua terra ma anche moltorappresentativa della buona politica e dellaragionevolezza che quella politica deve saperrappresentare. Siamo vicini alla sua famiglia ea tutti coloro che gli vogliono bene. Ritenevogiusto ricordarlo anche in quest’Aula (Applausidei deputati del gruppo Partito Democratico).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare ladeputata Savino, che non è in Aula.

Ha chiesto di parlare il deputato Ceccanti. Neha facoltà.

STEFANO CECCANTI (PD). Grazie,Presidente. “Preferisco coltivare speranzepiuttosto che ricordi”. Così Pierre Carniti,scomparso ieri, iniziava il suo intervento a unconvegno sulla concertazione riformatrice. Lasua grande speranza è stata quella di romperela separazione tra cattolicesimo democratico esinistra riformista. La speranza di un grandesindacalista, certo, ma non solo sindacalistanel senso restrittivo del termine. La speranzadi una personalità dotata di una fine culturapolitica europea che si chiedeva perché ciòche era possibile altrove, a cominciare dallaFrancia con il ruolo decisivo del sindacato Sfdtnella nascita del nuovo Partito Socialista, nondovesse essere possibile anche da noi. Da qui lagrande coerenza sia sul terreno delle policies siasu quello di politics. Basti ricordare il raccordocon Ezio Tarantelli e l’impegno a tutelareil salario reale dei lavoratori più che quello



nominale nella difficilissima prova referendariadel 1985. E poi, oltre al suo breve passaggioin Senato, soprattutto le due legislature alParlamento europeo e la fondazione, insiemeErmanno Gorrieri, del Movimento dei CristianoSociali, che voleva superare quella storicafrattura prima in una coalizione e poi in unpartito dei riformisti.

Caro Pierre, abbiamo coltivato oggirapidamente un tuo ricordo ma lo abbiamofatto comunque secondo quella tua indicazione,quella di non coltivare, appunto, i ricordicome tali ma in funzione della speranza, latua speranza che sentiamo anche nostra, dinoi democratici, come responsabilità esigente(Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare ildeputato Fatuzzo. Ne ha facoltà.

CARLO FATUZZO (FI). Signor PresidenteFico, signor Presidente del Consiglio deiministri, che vedo ancora…

PRESIDENTE. Ha due minuti.

CARLO FATUZZO (FI). Prego?

PRESIDENTE. Due minuti.

CARLO FATUZZO (FI). Grazie mille. SonoCarlo Fatuzzo, segretario nazionale del Partitopensionati, eletto nelle liste di Forza Italia-Berlusconi Presidente, che con questo suogesto ha dimostrato e dimostra chiaramentela vicinanza al mondo degli anziani e deipensionati.

Questa mattina si è svolta unamanifestazione di presidio davanti all’INPS,Istituto nazionale della previdenza sociale, diBrescia città.

Per quale motivo? Primo motivo perchéi pensionati vorrebbero sapere se, quandoe quanto: se andranno in pensione, quandoandranno in pensione e con quanto andranno inpensione.

Secondo motivo, perché la signora A. F.ha chiesto la pensione a sessantanove anni dietà, nonostante ne avesse diritto ben nove anniprima, perché nessuno le ha mai detto cheaveva questo diritto e cioè che i venti annidi contributi previsti dalla legge, che vengonoraggiunti con la maternità, nel caso di questasignora - che nessuno ha informato - dessero lapossibilità di riscuotere la pensione. Mi lamentoin questa occasione - e mi auguro che il nuovoGoverno si interessi anche di questo - perchéil lavoratore non deve restare senza pensione,quando l’ente della previdenza sociale è ingrado di individuare, non solo chi prende troppodi pensione, ma anche e soprattutto chi ha dirittoalla pensione e, non sapendolo, non presenta larelativa domanda.


CARLO FATUZZO (FI). Ho terminato,Presidente. Viva i pensionati. Pensionatiall’attacco!

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare ladeputata Moretto. Ne ha facoltà.

SARA MORETTO (PD). Grazie, Presidente.Oggi, purtroppo, è morto Sergiu Todita…

PRESIDENTE. Mi scusi. Siamo ancora inseduta, se potete allontanarvi dai banchi diGoverno e non fare questa fila… per favore,tornate indietro, grazie.

SARA MORETTO (PD). Grazie, Presidente.Come dicevo, oggi purtroppo è morto SergiuTodita, l’operaio di quarant’anni, che il 13maggio scorso è stato ustionato alle AcciaierieVenete di Padova. Aveva quarant’anni, unabambina di tredici anni e da anni lavoravaregolarmente nel nostro Paese.

Il tema del lavoro oggi è emerso indiverse occasioni, nei dibattiti di avvio diquesta legislatura. Credo, però, che quelladella sicurezza sul lavoro sia una priorità chedobbiamo mettere nell’agenda dei nostri lavori.



Il Partito Democratico ha proposto e depositatola proposta di istituzione di una Commissioned’inchiesta sulle tematiche della sicurezza dellavoro. E so che anche lei, Presidente, è statocontattato dalle forze sindacali per affrontare,con un’iniziativa anche parlamentare, il temadella sicurezza sul lavoro.

Credo che - anche dopo la scomparsa ela morte di Sergiu - questo per noi sia undovere e che, anche ricordando lui, dobbiamoassolutamente prendere un’iniziativa e porlacome priorità della nostra attività parlamentare.Quindi, a Sergiu, a tutta la sua famiglia e aisuoi colleghi di lavoro, va in questo momentoil nostro sentito pensiero (Applausi dei deputatidel gruppo Partito Democratico).

Ordine del giorno della prossima seduta.

PRESIDENTE. Comunico l'ordine delgiorno della prossima seduta.

Giovedì 7 giugno 2018 - Ore 15

1. Comunicazioni del Presidente.

La seduta termina alle 19,40.

IL CONSIGLIERE CAPODEL SERVIZIO RESOCONTI

ESTENSORE DEL PROCESSO VERBALE

Dott. Renzo Dickmann

Licenziato per la stampa alle 21,05.

PAGINA BIANCA

Stabilimenti TipograficiCarlo Colombo S. p. A.

*18STA0014170**18STA0014170*

Resoconto Stenografico dell'Assemblea · VARCHI Maria Carolina (FDI).....44, 45 VERINI Walter (PD)...

Documents

Transcript of Resoconto Stenografico dell'Assemblea · VARCHI Maria Carolina (FDI).....44, 45 VERINI Walter (PD)...