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Relazione annuale sulla performance Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale”

anno 2018

A cura diAnna Di Pancrazio

Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” Campo Boario – 64100 Teramo – telefono 0861 3321 fax 0861 3321 – www . i z s . i t

Relazione annuale sulla performanceAnno 2018

INDICE

1. PRESENTAZIONE DELLA RELAZIONE ANNUALE SULLA PERFORMANCE...........................4

2. SINTESI DEI PRINCIPALI RISULTATI RAGGIUNTI..............................................................5

2.1 Attività diagnostica..................................................................................................................... 5In evidenza: “DIACO-Diagnostica degli animali da compagnia”.......................................................9Indici e indicatori di prestazione della attività diagnostica............................................10

2.2 La Qualità e il Sistema Gestione Ambientale..............................................................................13In evidenza: “Certificazione sistema di Gestione Ambientale”.......................................................14Indici e Indicatori della prestazione qualitativa................................................................15

2.3. Attività di ricerca e sperimentazione........................................................................................172.3.1 Attività di progetto................................................................................................................172.3.1.1 Collaborazioni internazionali..............................................................................................192.3.2 Attività di divulgazione della ricerca e sperimentazione.......................................................202.3.2.1 Bollettino Epidemiologico Nazionale Veterinario (BENV)..................................................222.3.2.2 Veterinaria Italiana.............................................................................................................22Indici e Indicatori di prestazione per le attività di progetto.............................................23Indici e Indicatori di prestazione per le pubblicazioni scientifiche...............................30

2.4.Formazione............................................................................................................................... 32Per clienti esterni...........................................................................................................................32Per clienti interni............................................................................................................................34Indici e Indicatori di prestazione per la formazione.........................................................37

2.5. Attività svolta in missione........................................................................................................ 46Indici e indicatori di prestazione per l’attività svolta in missione.................................48

2.6. Gestioni speciali....................................................................................................................... 51

2.7. SISTEMI INFORMATIVI............................................................................................................. 56Sistema informativo veterinario SIV...............................................................................................56Sistema Informativo Nazionale Veterinario per la Sicurezza Alimentare.......................................56Sistema informativo nazionale per la notifica dei focolai di malattie animali................................57Sistema Informativo Nazionale della Bluetongue..........................................................................58Sistema Informativo Nazionale per le Zoonosi...............................................................................58Sistema Informativo sulle Brucellosi Animali.................................................................................59Sistema Informativo della West Nile disease.................................................................................59Sistema Informativo Disease Monitoring Dashboard.....................................................................59Sistema Informativo Agenti Patogeni Alimentari...........................................................................60Sistema Informativo per la gestione delle emergenze non epidemiche in Italia............................61Sistema Informativo per la visualizzazione degli usi e risorse del mare in Abruzzo........................62Sistema Informativo per la Fauna Selvatica...................................................................................62Sistema informativo SILAB.............................................................................................................62Sistema informativo della farmaco sorveglianza e della ricetta elettronica veterinaria.................63Sistema informativo regionale per l’anagrafe degli animali d’affezione........................................63

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Portale ‘Terra dei Fuochi’...............................................................................................................64Piattaforma informatica nazionale.................................................................................................64Anagrafe nazionale........................................................................................................................64

3. CHI SIAMO..................................................................................................................66

3.1 L’assetto organizzativo.............................................................................................................. 66Il Direttore Generale......................................................................................................................66Il Direttore Sanitario.......................................................................................................................66Il Direttore Amministrativo............................................................................................................66Il Consiglio di Amministrazione......................................................................................................66Il Collegio dei Revisori dei Conti.....................................................................................................66L'Organismo Interno di Valutazione (OIV)......................................................................................67

3.2 Risorse Umane.......................................................................................................................... 67

3.3 Risorse economico-patrimoniali................................................................................................68

4. I RISULTATI PERFORMANTI RAGGIUNTI.......................................................................69

4.1 Linee Strategiche triennali e Obiettivi Generali..........................................................................69

4.2 Gli obiettivi specifici annuali di miglioramento e di funzionamento............................................71

4.3 Valutazione degli obiettivi raggiunti..........................................................................................72

5. PUNTI DI FORZA E DI DEBOLEZZA DEL CICLO DI GESTIONE DELLA PERFORMANCE.......77

6. ALLEGATI TECNICI........................................................................................................77

6.1 Risultati annuali di prestazione 2018.........................................................................................77

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1. Presentazione della Relazione annuale sulla PerformanceLa “Relazione annuale sulla performance” ha la funzione di illustrare i risultati, ricorrenti e di miglioramento ottenuti, nel corso dell’anno 2018, dall’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” (IZSAM). E’ stata redatta ai sensi del Decreto Legislativo n. 150/2009 modificato dal Decreto Legislativo n.74/2017 e seguendo le indicazioni delle Linee Guida per la Relazione annuale sulla performance redatte dall’Ufficio per la valutazione della performance del Dipartimento della Funzione Pubblica; Dipartimento che con il DPR n. 150/2016 ha avuto le funzioni di indirizzo, coordinamento e monitoraggio in materia di ciclo della performance, avvalendosi del supporto tecnico e metodologico della Commissione Tecnica per la Performance.

La Relazione, con gli allegati sinottici “Risultati annuali di prestazione 2018”, rappresenta il rendiconto dell’intero ciclo di gestione della performance, poiché mostra i risultati organizzativi e individuali raggiunti dall’IZSAM in funzione degli obiettivi annuali di prestazione prefissati nel Piano della Performance e delle altre attività svolte, presenti nel Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance. Inoltre, l’analisi degli scostamenti dell’anno 2018, rispetto al prefissato e/o all’anno precedente, permette non solo di far conoscere l’efficacia operativa dell’organizzazione e delle unità cui è suddivisa, ma di valutarne la gestione, comprese le opportunità e le criticità, al fine di migliorare sistematicamente il livello quali-quantitativo delle attività dell’Istituto.

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2. Sintesi dei principali risultati raggiunti Si specifica che anche nella presente Relazione, in analogia con il Piano della performance del 2018, si riportano dei dati qualitativi e quantitativi dell’Ente come previsto nelle linee guida di redazione.

2.1 Attività diagnostica

L'IZSAM utilizza il SILAB Sistema Informativo dei Laboratori per gestire tutte le attività riguardanti la diagnostica: dall’accettazione dei campioni conferiti dai clienti all'emissione del rapporto di prova. Organizzativamente in tutte le sedi territoriali è presente una "accettazione centralizzata" che agisce da interfaccia tra l'Istituto e i sui clienti, rappresentando l'unico punto qualificato d'ingresso (controllo ed inserimento delle richieste e dei campioni) e di uscita (rapporti di prova cartacei o digitali). Le matrici accettate, univocamente identificate e preparate, sono inviate per le relative prove ai reparti di analisi che possono trovarsi nella stessa sede, in altre sedi dell'Istituto o presso i Centri di Referenza Nazionali.

Nell’anno 2018 sono state gestiti 71.854 accettazioni1/contatti con i clienti, per un totale di 579.246 campioni esaminati2 (+5,4% rispetto all’anno precedente) a fronte dei quali sono stati eseguiti 845.319 accertamenti 3 (-0,9%) dai reparti coinvolti nel processo diagnostico (graf. 2.1.1 e tab. 2.1.1).

Grafico 2.1.1 – Numero e variazione % attività diagnostica - anni 2017 e 2018.

Tabella 2.1.1

1 Accettazione: per accettazione si intende registrazione dei campioni che comprende la loro identificazione univoca, il controllo dei singoli campioni in ingresso e dei dati e delle informazioni che li accompagnano. Campione esaminato: è un campione o parte di esso, anche derivato da lavorazioni precedenti (es. ceppo batterico) sottoposto a uno o più accertamenti. Campione accettato: si intende uno o più campioni registrati durante una accettazione.

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Il numero medio dei campioni accettati per accettazione e dei campioni esaminati per accettazione è aumentato (da 7,84 a 8,06) mentre il numero medio degli accertamenti per accettazione è leggermente diminuito (da 12,18 a 11,76)(tab. 2.1.2).

Tabella 2.1.2

Nel 2018 il rapporto tra accertamenti effettuati e campioni accettati è pari a 1,46 mentre il rapporto tra accertamenti effettuati e campioni esaminati è stato pari a 1,44 (graf. 2.1.2).

Grafico 2.1.2 – Andamento indici attività diagnostica (periodo 2013 – 2018).

L’attività diagnostica svolta dall’Istituto nel periodo che va dal 2008 al 2018 ha avuto un andamento compreso tra un milione e 800 mila accertamenti (graf.2.1.3).

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Grafico 2.1.3 – Andamento del numero degli accertamenti – in migliaia (periodo 2008 – 2018).

Considerando il numero di accertamenti eseguiti in base alla localizzazione dei clienti, si evidenzia che anche nel 2018 il maggior numero di accertamenti è stato effettuato per i clienti del territorio di competenza (91,4%) e per i clienti del territorio di altre Regioni (7,8%)(graf. 2.1.4).

Grafico 2.1.4 – Distribuzione percentuale del numero di accertamenti in base alla localizzazione dei clienti - anni 2017 e 2018.

Nel 2018 l’attività diagnostica è stata pressoché costante, rispetto all’anno precedente, per tutti i settori di attività (graf. 2.1.5).

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Grafico 2.1.5 – Numero di accertamenti per settore di attività (periodo 2014 – 2018).

Nell’anno 2018 le tipologie di accertamenti che hanno fatto registrare un aumento rispetto al 2017 sono quelle definite di Diagnosi (+89,9%), di Biologia Molecolare (+22,3%), Parassitologiche (+8,4%) e Batteriologiche (+7,1%). (graf. 2.1.6).

Grafico 2.1.6 -Numero e variazione percentuale degli accertamenti per tipo - anni 2017 e 2018.

Il tariffario/costiario delle prestazioni

Dal 2018 la Carta dei Servizi dell’IZSAM, basata sui principi di trasparenza, efficacia ed efficienza, è disponibile anche in forma digitale, consultabile sulla rete internet

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http://www.izs.it/IZS/Home_Page/Carta_Servizi_IZSAM , affinché gli utenti possano avvalersi di informazioni aggiornate in tempo reale.

In evidenza: “DIACO-Diagnostica degli animali da compagnia”

Per informare gli stakeholders delle capacità diagnostiche dell’Istituto è stato avviato uno specifico piano di rilancio delle attività di supporto diagnostico denominato “DIACO-Diagnostica degli animali da compagnia” che oltre ad offrire ai veterinari libero-professionisti, con sede legale in Abruzzo e Molise, pacchetti diagnostici innovativi per gli animali da compagnia (cane e gatto) prevede “key pathogens” ovvero la ricerca di agenti patogeni più comunemente responsabili di importanti patologie, di alcuni virus emergenti, non comunemente ricercati in un classico workflow diagnostico, utilizzando nuove metodiche diagnostiche molecolari, inclusa la Next Generation Sequencing (NGS)

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http://www.izs.it/IZS/Home_Page/Carta_Servizi_IZSAM


Indici e indicatori di prestazione della attività diagnostica

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TAVOLA 2.1.1 - ATTIVITÀ DIAGNOSTICA: PER TIPO E CLASSE DI CLIENTE - anno 2018.

TAVOLA 2.1.2 - ATTIVITÀ DIAGNOSTICA: ACCERTAMENTI PER TIPO E CLASSE DI CLIENTE - anno 2018.

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2.2 La Qualità e il Sistema Gestione Ambientale Le attività di laboratorio dell’Istituto sono sottoposte a rigorosi controlli di qualità sin dal 1995 quando, ben tre anni in anticipo sulla data imposta dall’Unione Europea, divenne il primo Ente pubblico veterinario in Italia accreditato secondo le norme internazionali sulla qualità, le EN 45001, ora ISO 17025:2005. L’Istituto per raggiungere questo obiettivo ha dedicato e continua a dedicare risorse alla ricerca, al miglioramento e all’innovazione dei propri metodi di governo e di gestione. Ad ottobre 2016 è stata ottenuta la certificazione ISO 9001:2015 attestando l'IZSAM come una delle prime organizzazioni sanitarie in Italia in grado di effettuare con successo il passaggio alla nuova norma, due anni di anticipo rispetto alla data limite fissata al 2018 entro la quale è ancora possibile certificare secondo la ISO 9001:2008. Anche il sistema di formazione dell’Istituto, dal 2004, è riconosciuto dal TÜV Italia come conforme ai requisiti della norma ISO 9001 per "Analisi, progettazione, erogazione e valutazione di attività formative ed informative specialistiche e manageriali in ambito sanitario, realizzate con metodologie didattiche sia tradizionali, sia basate sulle tecnologie dell’informazione e della comunicazione" (IAF 37, 35). A gennaio 2015 l'Istituto è stato riconosciuto Provider standard per l'Educazione Continua in Medicina, che consente l’erogazione di eventi formativi, residenziali ed eLearning accreditati ECM (http://ape.agenas.it/).

Il sistema qualità per l’IZSAM è lo strumento per garantire il controllo e la trasparenza della gestione e del governo aziendale, per favorire la crescita culturale del personale, il miglioramento continuo delle prestazioni e dei servizi erogati. Quindi, la qualità è considerata come capace di assicurare servizi ad alto valore aggiunto e in grado di soddisfare, con efficacia ed efficienza, la domanda.

Nel 2018 sono state accreditate 327 prove, sono state emesse 58 procedure (14 di nuova emissione) e ci sono state 767 procedure in vigore (graf. 2.2.1).

Grafico 2.2.1 – Numero prove accreditate nel periodo 2008 - 2018.

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http://ape.agenas.it/


In evidenza: “Certificazione sistema di Gestione Ambientale”

L’Istituto, dopo la sede Centrale nel 2015, ha ottenuto nel 2018 la certificazione del proprio sistema di Gestione Ambientale, per la sede di Lanciano e per il Centro Ricerche Ecosistemi Marini e Pesca di Termoli. Si è passati dalla certificazione ISO 14001:2004 alla rispondenza del sistema ambientale ai requisiti della norma di nuova emissione ISO 14001:2015. E’ in calendario l’estensione dell’accreditamento del Sistema di Gestione Ambientale a tutte altre sedi territoriali. L’IZSAM, inoltre, ha pienamente recepito, a ottobre 2017, la normativa ADR (trasporto sostanze pericolose) sia per la Sede Centrale che per tutte le Sedi Territoriali.

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Indici e Indicatori della prestazione qualitativa

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2.3. Attività di ricerca e sperimentazione

In questo paragrafo saranno illustrati dapprima i risultati, sotto il profilo quantitativo, delle attività di ricerca e sperimentazione e di cooperazione e assistenza svolta dai professionisti dell’IZSAM e di seguito le divulgazioni di tali attività su riviste, libri, monografie o poster/atti per convegni.

2.3.1 Attività di progetto

Nel 2018 sono stati presentati, per un finanziamento, 35 progetti/programmi di ricerca e sperimentazione/cooperazione e ne sono stati approvati e finanziati complessivamente 23, 14 in meno rispetto al 2017, anche se vale la pena evidenziare che al 31/12/2018 risultano 9 progetti ancora sotto scrutinio (di cui 2 presentati nel 2017).

Sono stati avviati 21 nuovi progetti - 10 dei quali internazionali – avviati nel 2018, sono stati approvati e finanziati: 8 dal Ministero della Salute e 13 da altri Enti/Istituzioni nazionali ed internazionali (graf. 2.3.1.1)2.

Grafico 2.3.1.1– Numero totale di progetti avviati per settore di attività - anno 2018

I progetti/programmi in corso nell’anno 2018 sono stati 114; di cui 59 finanziati dal Ministero della Salute e 55 da altri Enti/Istituzioni. Il 55% appartengono al settore Sanità Animale; il 25% al settore Sanità Pubblica Veterinaria, il 12% al settore Epidemiologia

2 Si specifica che i progetti/programmi aggiudicati comprendono anche progetti presentati in anni precedenti

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Innovazione Formazione e Informazione e il restante 7% sono stati realizzati dal settore denominato Altro - Progetti relativi all’Ambiente - (graf. 2.3.1.2).

Grafico 2.3.1.2 – Numero totale di progetti in corso per settore di attività - anno 2018.

I progetti in corso, nel 2018, sono stati meno rispetto al 2017 del 7,3% (-9 progetti in valore assoluto) (graf.2.3.1.3).

Grafico 2.3.1.3 – Variazione totale dei progetti in corso per settore di attività - anni 2017 e 2018.

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2.3.1.1 Collaborazioni internazionali

Le attività sviluppate nell’ambito di progetti o bandi di enti od organismi internazionali, rappresentano per l’Istituto una preziosa collaborazione paritetica. Queste stabili relazioni garantiscono da anni una posizione di indiscussa leadership internazionale nel settore delle malattie esotiche, dell’epidemiologia e analisi del rischio e della formazione. L’Istituto ha rivestito un ruolo fondamentale di supporto al governo delle attività di laboratorio, fornendo a diversi paesi il proprio sistema informativo per la gestione dei laboratori, appositamente adattato per la realtà operativa soprattutto africana (SILABFA, Silab for Africa), anche grazie a 2 progetti finanziati dalla FAO. Il nostro sistema SILAB for Africa è stato installato in 8 paesi africani: 5 paesi anglofoni Tanzania, Uganda, Zanzibar,Kenya, oltre che in Ethiopia; e 3 paesi francofoni Cameroon, Senegal e Costa D’Avorio (figura 1.).

Figura 1 Laboratori Africani e Sistema Informativo per la gestione delle attività di laboratorio (SilabForAfrica) dell’IZSAM.

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2.3.2 Attività di divulgazione della ricerca e sperimentazione

Nel 2018 sono stati pubblicati 172 lavori scientifici (20 lavori in più pari a +13% rispetto al 2017). Il 53% dei lavori sono stati prodotti dal settore Sanità Animale; seguono i settori Sanità Pubblica Veterinaria e Epidemiologia, Innovazione, Formazione e Informazione che hanno prodotto rispettivamente il 27% e 20% dei lavori totali (graf. 2.3.2.1).

Grafico 2.3.2.1 – Lavori scientifici pubblicati per settore di attività - anni 2017 e 2018.

All’aumento della produzione non è corrisposto un egual aumento del valore totale dell’impact factor e di altri indicatori bibliometrici che nell’anno 2018 è stato pari a 176,3 (mentre nel 2017 a 273,7). Tale dato risulta dalla somma dei valori compilati sulla base degli indicatori normalizzati dal Ministero della Salute, pari a 238 e dai valori bibliometrici che vengono calcolati per le riviste prive di Impact Factor, pari a 1,4 (graf. 2.3.2.2).

Grafico 2.3.2.2 – Valore Impact Factor e altri indicatore bibliometrici per settore – anno 2018.

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Dei 172 lavori prodotti nel 2018 ,75 sono stati pubblicati su riviste con referee (22 lavori in più rispetto al 2017 quanti ne sono stati 53); in particolare, nel settore Sanità Animale ne sono stati pubblicati 37, nel settore Sanità Pubblica Veterinaria 20 e nel settore Epidemiologia, Innovazione, Formazione e Informazione 18. Le 97 restanti pubblicazioni sono state pubblicate in riviste senza refree o sono libri, monografie o poster/atti per convegni (graf.2.3.2.3).

Grafico 2.3.2.3 - Distribuzione percentuale dei lavori scientifici per settore e per tipo di rivista – anno 2018.

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2.3.2.1 Bollettino Epidemiologico Nazionale Veterinario (BENV)

L’IZSAM ha proseguito la pubblicazione trimestrale (iniziata a giugno 2010) del Bollettino Epidemiologico Nazionale Veterinario (BENV), pubblicato sul sito web dell’Istituto (http://www.izs.it/BENV_NEW/). Il BENV riporta dati, informazioni e articoli che riguardano la situazione epidemiologica veterinaria, le zoonosi, la sicurezza alimentare e le malattie infettive animali emergenti in Italia e nel Mondo, con un occhio di riguardo ai Paesi confinanti o comunque a noi vicini. Nel corso del 2018 l’IZSAM (COVEPI, Sistemi Informativi e Centro Servizi Nazionale Anagrafi degli Animali) ha progettato un nuovo sito web del BENV più fruibile per i nuovi dispositivi mobili (cellulari, i pad, ecc.), e che, con tecnologia‐ responsive, consente il ridimensionamento e adattamento automatico dei contenuti visualizzati alle dimensioni del display utilizzato. I dati di tutte le regioni e le mappe delle principali malattie saranno presentati in modo interattivo per ottimizzare l’accessibilità al dato, circoscrivendolo alla zona di interesse. Per agevolare l’accessibilità al BENV, il nuovo sito sarà collegato ai social network (Facebook, Twitter, Youtube).

2.3.2.2 Veterinaria Italiana

L’IZSAM è editore di Veterinaria Italiana, rivista di Sanità Pubblica veterinaria nata nel 1950 con la denominazione Croce Azzurra, unica rivista di veterinaria in Italia.

Dal 2018 la rivista è disponibile solo online (eISSN 1828-1427) all’indirizzo http://www.izs.it/vet_italiana/index.htm. Essa è indicizzata dalla National Library of Medicine's MEDLINE/PubMed system; Thomson Reuters Science Journal Citation Reports® database; Thomson Reuters Science Citation Index Expanded™; CABI’s Full-Text Repository; DOAJ (Directory of Open Access Journals). La capacità di intercettare la pubblicazione di lavori di sempre maggior levatura scientifica e una politica editoriale puntuale hanno consentito alla rivista di raggiungere a giugno 2018 un Impact Factor di 0,915 con 42 articoli pubblicati e un numero complessivo di 520 citazioni.

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http://www.izs.it/vet_italiana/index.htm

http://www.izs.it/BENV_NEW/


Indici e Indicatori di prestazione per le attività di progetto

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Indici e Indicatori di prestazione per le pubblicazioni scientifiche

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TAVOLA 2.3.1 - PROGETTI DI RICERCA FINALIZZATA E CORRENTE AVVIATI - Anno 2018.

TAVOLA 2.3.2 - PROGETTI FINANZIATI DA ALTRI ENTI / ISTITUZIONI AGGIUDICATI, IN CORSO E CONCLUSI - Anno 2018.

TAVOLA 2.3.3 ATTIVITÀ DI RICERCA E SPERIMENTAZIONE: VALUTAZIONE DELLA RICERCA: PUBBLICAZIONI SCIENTIFICHE - Anno 2018.

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2.4.Formazione

L’attività formativa erogata dai professionisti dell’IZSAM verrà analizzata rispetto ai clienti esterni ossia non alle dipendenze dell’IZSAM e ai clienti interni ossia il personale dipendente a tempo determinato e indeterminato e il personale non dipendente (es. co.co.co).

Per clienti esterni

Gli eventi formativi per clienti esterni, di carattere nazionale ed internazionale, erogati dall’IZSAM nel 2018 sono stati complessivamente 134 (255 eventi in meno rispetto al 2017 pari a -66%). Da una lettura del grafico sotto riportato, si evidenzia che il numero maggiore di eventi formativi erogati nel 2018 afferisce al settore di attività Sanità e benessere animale (72), seguito dal settore Sanità Pubblica Veterinaria (31) (graf. 2.4.1).

Grafico 2.4.1 - Numero di interventi formativi erogati per i clienti esterni suddivisi per settore di attività- anni 2017 e 2018.

Nel 2018, il 59% degli eventi formativi sono stati rivolti a clienti esterni del livello internazionale (79 eventi che corrispondono a 245 eventi in meno rispetto al 2017, pari ad un decremento percentuale del 76%), il 15% a livello nazionale (20 eventi nel 2018 rispetto a 30 del 2017, facendo registrare una riduzione del 33%) e il restante 26% per territorio di competenza e il territorio di altre regioni (rispettivamente 27 e 8 eventi sia nel 2018 che nel 2017)(graf. 2.4.2).

Grafico 2.4.2 – Distribuzione in valore assoluto del numero di interventi formativi per classe di cliente - anni 2017 e 2018.

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La riduzione del numero di eventi formativi registrata nel 2018, pari come detto al 66% rispetto all’anno precedente, è stato determinato, in special modo, dalla tipologia corsi di formazione (69 eventi nel 2018 e 320 eventi nel 2017, pari a -78%) (graf. 2.4.3).

Grafico 2.4.3 - Numero degli interventi - formativi per tipo - per clienti esterni - anni 2017 e 2018.

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Grafico 2.4.4 - Distribuzione percentuale del numero di interventi formativi per fonte di finanziamento - anno 2018.

Grafico 2.4.5 – Variazione percentuale degli interventi formativi erogati a personale esterno all’Istituto per numero partecipanti e numero di interventi - anno 2018.

Per clienti interni

Gli eventi formativi per clienti interni nel 2018 sono stati 34 (-41% rispetto all’anno precedente). In particolare, sono stati erogati: 16 corsi di formazione (pari al 47% del totale eventi); 13 seminari (pari al 38%) e 5 corsi di aggiornamento (pari al 15%) (graf. 2.4.6).

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Nel 2018 il 55% (in valore assoluto pari a 74) degli eventi di carattere nazionale ed internazionale è stato finanziato da fondi progettuali, il 36% (48 eventi) da fondi di altri enti pubblici e il 9% (12 eventi) da fondi propri dell’IZSAM (graf.2.4.4).

Nel 2018 il numero di partecipanti, ai corsi è diminuito rispetto al 2017 del 51,7%, poiché, nei due anni presi in considerazione, i partecipanti sono passati da 9.504 a 4.591; in ogni caso il considerevole numero di partecipanti è legato all’erogazione di corsi eLearning multilingue (50 eventi nel 2018) e dallo svolgimento di attività formative in laboratorio. (graf. 2.4.5).


Grafico .2.4.6 - Distribuzione degli interventi ricevuti dal personale dell’IZSAM per tipo – anno 2018

Nel 2018 il 79% degli interventi formativi erogati al personale IZSAM (pari a 27 eventi) hanno riguardato il settore Altro che raggruppa discipline diverse (Sicurezza nei luoghi di lavoro, Qualità, Interdisciplinare, Inglese) (graf.2.4.7).

Grafico 2.4.7 – Interventi formativi destinati al personale dell’IZSAM suddivisi per settore di attività - anni 2017 e 2018.

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Nel 2018, 842 persone dell’IZSAM hanno partecipato ad eventi formativi organizzati dall’Ente (693 persone in meno rispetto all’anno precedente); ossia ogni persona dell’IZSAM ha partecipato mediamente a due eventi (graf. 2.4.8).

Grafico 2.4.8 - % del personale dell’IZSAM "G. Caporale" che ha partecipato ad interventi formativi per settore di attività- anni 2017 e 2018.

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Indici e Indicatori di prestazione per la formazione

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TAVOLA 2.4.1 ATTIVITÀ DI FORMAZIONE, AGGIORNAMENTO ED INFORMAZIONE RIVOLTA AL CLIENTE ESTERNO: INTERVENTI FORMATIVI ORGANIZZATI- ANNO 2018

TAVOLA 2.4.2 ATTIVITÀ DI FORMAZIONE, AGGIORNAMENTO ED INFORMAZIONE RIVOLTA AL CLIENTE ESTERNO: INTERVENTI FORMATIVI ORGANIZZATI PER LIVELLO - ANNO 2018

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TAVOLA 2.4.3 - ATTIVITÀ DI FORMAZIONE E AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE RIVOLTA AL PERSONALE DELL’IZSAM SUDDIVISA PER TIPOLOGIA, MODALITÀ DI EROGAZIONE E NUMERO DI PARTECIPANTI - Anno 2018.

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2.5. Attività svolta in missione

L’attività svolta in missione permette ai professionisti dell’Istituto di fornire consulenze e assistenza tecnica, partecipare a gruppi di lavoro, Task Force, comitati scientifici, nonché di partecipare a congressi, conferenze, convegni, seminari, docenze in qualità di discente o docente o uditore, partecipare a corsi di formazione o di aggiornamento professionale non solo in Italia, nel Territorio di competenza, in altre Regioni e presso Ministeri ma anche a livello internazionale.

Il personale (a tempo indeterminato e collaboratori) dell’IZSAM nel 2018 rispetto all’anno 2017 ha effettuato un numero maggiore di trasferimenti (+90,3%); gli aumenti hanno riguardato, in particolar modo, le missioni svolte nel territorio di competenza (+154,8%) e nei Ministeri (+71,5%) (graf. 2.5.1).

Grafico 2.5.1 – Numero e variazione percentuale missioni per tipo di attività – anni 2017 e 2018.

Grafico 2.5.2 – Distribuzione percentuale delle missioni per tipo di attività - anno 2018.

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Nel 2018 il 55,5% (1463 in valore assoluto) delle missioni è stato svolto per attività di assistenza tecnica; il 28,3% per attività di formazione (746) e il restante 16,2% (426) per attività di consulenza.(graf.2.5.2)


La media dei giorni per le attività svolte in missione è diminuita due anni presi in considerazione essendo stata pari a 1,3 giorni nel 2018 e 2,3 giorni nel 2017 (graf. 2.5.3). Nel 2018 mediamente 16 persone al giorno sono mancate dalla loro sede per svolgere la loro attività in missione.

Grafico 2.5.3 – Media in giorni per tipo di attività – anno 2018.

Le missioni che hanno avuto durata media maggiore sono quelle svolte al di fuori del territorio Nazionale e per progetti specifici (in media 4,1 giorni) (graf. 2.5.4).

Grafico 2.5.4 – Missioni per tipo di attività e classe di utente – anno 2018.

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Indici e indicatori di prestazione per l’attività svolta in missione.

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TAVOLA 2.5.1 - TRASFERIMENTI PER MISSIONI - ADDETTI A TEMPO INDETERMINATO E DETERMINATO E ALTRI - PER TIPO DI ATTIVITÀ - Anno 2018.

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2.6. Gestioni speciali

Di seguito vengono esposte le produzioni delle Gestioni Speciali dell’IZSAM: Sieri e Vaccini, Azienda Agricola, Allevamenti animali e Sistemi identificativi.

Nel 2018 le produzioni di Sieri e Vaccini hanno continuato ad assicurare il soddisfacimento delle richieste della clientela Istituzionale (Ministero della Salute, altri Istituti Zooprofilattici Sperimentali, ASL, ecc.). La produzione, per tipo di prodotto, nel 2018 rispetto all’anno precedente è generalmente in calo (Tab.2.6.1).

Tabella 2.6.1 – Produzione di “biologici” per tipo di prodotto – anni 2017 e 2018.

L’Azienda agricola dell’IZSAM, che ha una estensione di circa 68 ettari, nell’anno 2018 ha effettuato le produzioni di: a) fieno di erba medica: n°808 rotoballe da 4 quintali/cadauna, 19% in più rispetto all'anno precedente quando furono prodotte 680 rotoballe; b) paglia: 144 quintali pari a 36 rotoballe, facendo registrare un calo del 55% rispetto al 2017 quando furono prodotte 320 quintali pari a 55 rotoballe e c) orzo pari a 240 q.li utilizzato come foraggio per gli animali allevati dall’Istituto oltre alle scorte di magazzino. (graf.2.6.2).

Grafico 2.6.2 - Distribuzione percentuale produzioni Azienda Agricola - anni 2017 e 2018.

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Per la sperimentazione animale e per la gestione degli stabulari autorizzati ad ospitare animali destinati ad un uso per fini scientifici è stato istituito l’Organismo Preposto al Benessere Animale (D.Lgs 26/2014). Gli Animali allevati nel 2018 s o n o diminuiti del 87,6% rispetto al 2017 (da 1 . 0 4 3 animali allevati nel 2017 a 606 nel 2018). Tale diminuzione è stata voluta dall'organismo preposto al benessere animale perché ha sospeso l’allevamento di animali da laboratorio come topi, ratti, cavie e coniglie e per rispondere alle necessità di alcuni ricercatori, si sta continuando ad allevare soltanto il ceppo di topi KO per interferon alpha/beta receptor null. Le Richieste, che sono state effettuate dai singoli reparti dell’IZSAM per il 92% e il restante delle Università di Teramo e di Chieti, sono diminuite del 19,5% (da 398 nel 2017 a 353 nel 2018) (graf 2.6.3).

Grafico 2.6.3 - Numero di animali allevati e richiesti - anni 2017-2018.

Il numero di Animali soppressi per eutanasia, nel rispetto della normativa vigente, viene eseguita per fini relativi alla sperimentazione (recupero di campioni di organi/sangue da analizzare o per evitare sofferenze agli animali se molto anziani o molto malati); nel 2018 è diminuito del 78% rispetto al 2017; in quanto sono diminuite le sperimentazioni che implicano la soppressione degli Animali.

L’IZSAM produce le Marche auricolari, principalmente per i clienti - allevatori - delle regioni di Abruzzo e Molise. Le Marche sono uno strumento indispensabile per l’identificazione animale (vengono applicate sulle orecchie dell'animale, rispettando tutte le procedure per garantire il benessere animale) e assicurano la corretta identificazione degli animali e la tracciabilità dei prodotti alimentari da essi derivanti. Le marche sono diverse a seconda dell’animale che si deve identificare e sono una carta di identità

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“personale”, poiché ad ogni capo viene attribuito un numero generato dalla Banca Dati Nazionale gestita dell’IZSAM.

I Sistemi Identificativi prodotti nell’anno 2018 sono calati del 5,4% rispetto all’anno precedente (da 97.621 nel 2017 a 92.340 nel 2018); la diminuzione della produzione è stata determinata dalle attività di trasferimento della produzione delle stesse da C.da Gattia (TE) a Collatterrato (TE) (graf 2.6.4).

Grafico 2.6.4 – Sistemi Identificativi prodotti – anni 2017 e 2018.

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TAVOLA 4.6.1 - GESTIONI SPECIALI: PRODUZIONE BIOLOGICI PER TIPO DI PRODOTTO - anni 2017 e 2018.

TAVOLA 4.6.2 - GESTIONI SPECIALI: PRODUZIONI AZIENDA AGRICOLA IZSAM - anni 2017 e 2018.

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TAV. 4.6.3 - GESTIONI SPECIALI: PRODUZIONE DI ANIMALI PER SPECIE - anno 2018.

TAV. 4.6.4 - GESTIONI SPECIALI: SISTEMI IDENTIFICATIVI PRODOTTI – anni 2017 e 2018.

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2.7. SISTEMI INFORMATIVI

I sistemi informativi dell’IZSAM rappresentano un punto di forza, ben riconosciuto dal Ministero della Salute che affida all’Istituto una serie di servizi, a partire dall’Anagrafe degli animali zootecnici, con un crescendo di impegni che stanno via via estendendo le attività agli animali da compagnia e che si raccordano ai sistemi informativi che integrano le risultanze delle indagini sugli accertamenti e le conseguenti indagini epidemiologiche.

Sistema informativo veterinario SIV

Facendo seguito alle decisioni assunte nell’ambito della Cabina di Regia per i sistemi informativi, presso il Ministero della Salute, l’IZSAM ha aggiornato e migliorato i servizi offerti dal portale unico di tutti i sistemi informativi veterinari (https://www.vetinfo.sanita.it/ ) costituendo così il Sistema informativo veterinario (SIV) nazionale.

Nel corso del 2018, è continuata l’attività di aggiornamento e manutenzione degli applicativi web-GIS compresi nel Portale SIV: SIMAN, SINVSA e Anagrafe Nazionale del Bestiame (Esplorazione dei dati BDN).

Su richiesta del Ministero della Salute l’IZSAM ha collaborato alla realizzazione di un video istituzionale in lingua inglese che illustra il sistema informativo nazionale predisposto per la gestione della ricettazione veterinaria.

Sistema Informativo Nazionale Veterinario per la Sicurezza Alimentare

Nel corso del 2018, l’IZSAM ha continuato ad aggiornare e manutenere il Sistema Informativo Nazionale Veterinario per la Sicurezza Alimentare (SINVSA), che rappresenta il progetto di «evoluzione e riorganizzazione» di tutti gli applicativi messi a disposizione dal Ministero della Salute disponibili sul portale www.vetinfo.sanita.it . Il SINVSA, è un sistema informativo progettato per raccogliere informazioni utili alla valutazione dei rischi lungo la catena di produzione dei mangimi e degli alimenti, in tutte le fasi della produzione, trasformazione e distribuzione, per determinare i livelli di esposizione dei consumatori. Il SINVSA raccoglie e rende disponibili i dati e le informazioni relative alle anagrafiche, alle attività di controllo ufficiale ed agli esiti degli esami effettuati nelle imprese del settore alimenti ad uso umano, alimenti per animali, trasporti e sottoprodotti, presenti all'interno del territorio nazionale.

Il SINVSA è costituito da distinti blocchi funzionali che rappresentano i principali passi operativi a cui corrispondono, generalmente, attori differenti mentre l’ultimo modulo GIS è comune e offre un potente ambiente di interrogazione e analisi territoriale.

La sezione «anagrafiche» permette la gestione delle informazioni relative alle anagrafiche di tutti gli operatori nazionali del settore alimenti, mangimi e trasporti. I dati possono essere inseriti e aggiornati, mediante l’applicativo web, dalle aziende stesse, dalle associazioni di categoria che hanno ricevuto delega e dai servizi veterinari all'interno dei loro territori di competenza.

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La sezione «controlli» permette la gestione dei dati relativi a tutte le attività di controllo ufficiale e autocontrollo all'interno del territorio nazionale. Il sistema consente la gestione dei piani nazionali e locali, registrandone tutte le informazioni più significative, anche al fine di rendicontarle periodicamente alla Comunità Europea.

La sezione «Esiti» permette la gestione dei risultati analitici degli esami effettuati sui campioni, da parte di laboratori ufficiali e privati.

La sezione «Export» permette la gestione delle attività specifiche dell’export (prodotti e lavorazioni, certificati esportazioni, supervisioni e certificazione annuale liste ufficiali).

La sezione «Gis e Report» oltre alla possibilità di produrre e stampare elenchi e rapporti sulle anagrafiche e sulle attività registrate nel sistema, fornisce strumenti di visualizzazione ed analisi spaziale dei dati di interesse relativamente ai Piani di Monitoraggio per la Sicurezza Alimentare (Anagrafiche, Punti di Prelievo, Aree di monitoraggio definite per i diversi Piani, Esiti). L’applicazione è in grado di supportare l’utente autorizzato nelle proprie attività e a diversi livelli di accesso per tutto il processo di messa in atto e valutazione di uno specifico Piano di Monitoraggio (dalla valutazione territoriale della zona di interesse, alla definizione di azioni utili all’obiettivo del Piano stesso) e permette, inoltre, di avere una visione efficace e in tempo reale della situazione sanitaria sul territorio, diventando in tal senso uno strumento di allerta precoce e di supporto alle decisioni per la messa in atto di azioni di prevenzione e contenimento di eventi connessi alla sicurezza alimentare.

Sistema informativo nazionale per la notifica dei focolai di malattie animali

Il Sistema informativo nazionale delle malattie animali – SIMAN -, attivato nel corso del 2009, è un sistema informatizzato per la notifica dei focolai di malattie animali e la gestione delle emergenze.

Nel corso del 2018, sono state svolte le seguenti attività:

completamento e sviluppo di una nuova versione del web-GIS basato su librerie client open source che consentono di gestire un quantitativo sensibilmente maggiore di informazioni e con un più alto livello di interattività e flessibilità. Altro considerevole vantaggio di questo prototipo è la drastica riduzione del numero di chiamate che il client effettua verso il server. In questa nuova versione l’interfaccia utente è stata modificata e sono state inserite ulteriori funzionalità che permettono all’utente di visualizzare i dati dei focolai di malattia attraverso grafici e curve epidemiche rendendo la lettura delle informazioni più immediata ed efficiente;

sviluppo di una nuova applicazione Web GIS (TraceGIS) che visualizza il network delle movimentazioni animali, interrogando un servizio web basato su un algoritmo R che gira su infrastruttura rApache. Tale applicativo permette all’utente di tracciare in avanti e/o indietro nel tempo le movimentazioni, per specie animale, effettuate a partire da un focolaio di malattia e una specifica data.

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Sistema Informativo Nazionale della Bluetongue

L’IZSAM provvede alla gestione del Sistema Informativo Nazionale della BT (SIBT).

Nel corso del 2018 l’IZSAM ha continuato le attività di revisione e rinnovamento dell’intero sistema informativo con l’obiettivo di una maggiore integrazione tra i Sistemi Informativi Veterinari (SIV).

Le funzionalità disponibili sono tali da:

assicurare quotidianamente la corretta alimentazione della base dati e la corretta funzionalità del sistema per gestirne le anomalie, assicurando un costante supporto a tutti gli utilizzatori ed i responsabili locali dell’alimentazione della base dati;

alimentare giornalmente e rendere disponibile agli operatori autorizzati la base dati delle attività effettuate sul territorio (attività diagnostiche, entomologiche, visite cliniche, vaccinazioni, sorveglianza);

pubblicare l’elenco dei territori epidemiologicamente sconosciuti, la lista dei macelli autorizzati e le province in restrizione;

pubblicare l’aggiornamento delle disposizioni nazionali e comunitarie; rendere disponibile agli utilizzatori la visualizzazione tramite mappa

(collegamento a SIMAN) dei focolai nazionali della BT con la possibilità di accedere all’anagrafica delle aziende interessate dall’epidemia del proprio territorio di competenza. La funzionalità elenco focolai consente di accedere al dettaglio dei focolai del proprio territorio di competenza;

fornire informazioni descrittive sulla malattia e documenti tecnici.

Sistema Informativo Nazionale per le Zoonosi

L’IZSAM cura la gestione e l’ottimizzazione del Sistema informativo nazionale delle zoonosi – SINZoo - di supporto al piano di sorveglianza degli agenti zoonosici in ottemperanza a quanto stabilito dalla Direttiva 2003/99/CE e relativi Regolamenti applicativi e secondo quanto definito dalla Commissione Europea e dall’ dall’Autorità europea per la sicurezza alimentare (European Food Safety Authority - EFSA). Le principali funzionalità del sistema sono state sviluppate per facilitare la raccolta e la trasmissione dei dati sulle zoonosi generati a livello locale. SINZoo ha tra i suoi obiettivi quello di soddisfare il debito informativo che l’Italia ha nei confronti dell’EFSA. Pertanto, il tipo di informazioni raccolte, nonché le definizioni e le liste valori utilizzate sono in accordo con la legislazione europea e con quanto considerato dal sistema dell’EFSA. In particolare l’EFSA definisce nel dettaglio il set minimo di dati , le definizioni, le variabili e le modalità di validazione e registrazione dei dati attraverso documenti tecnici che debbono essere discussi ed approvati da uno specifico organo tecnico, il Network EFSA per la raccolta dei dati sulle zoonosi, nel quale sono rappresentati tutti i Paesi Membri.

Nel 2018 il COVEPI ha curato la raccolta e verifica dei dati in Italia (relativi all’anno 2017) e il loro inserimento mediante file elettronici (XML) nel sistema informativo predisposto dall‘EFSA (Data Collection Framework – DCF). Prima dell’invio all’EFSA, i dati sono stati

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verificati e commentati da parte di un gruppo di esperti, al fine di fornire un quadro il più corretto e completo possibile sulla situazione nazionale delle zoonosi.

Sistema Informativo sulle Brucellosi Animali

L’IZSAM nel 2018 ha gestito e aggiornato il Sistema Informativo sulle brucellosi animali, curando, in particolare, la pubblicazione dei riepiloghi trimestrali sull’andamento dei piani nazionali di eradicazione della brucellosi bovina, bufalina ed ovi-caprina nei territori non U.I.. Tali riepiloghi trimestrali integrano i dati di laboratorio generati dagli Istituti Zooprofilattici Sperimentali con quelli di competenza dei Servizi Veterinari delle ASL. Ha progettato il rinnovamento del sito dedicato alle brucellosi (http://brucellosi.izs.it/brucellosi/) con una revisione completa dei contenuti, delle funzionalità e della grafica del sito. La realizzazione del nuovo sito è in corso e si valuta che possa essere terminato e operativo nel corso del 2019.

Sistema Informativo della West Nile disease

L’IZSAM continua a manutenere il sito web dedicato alla WND, (http://sorveglianza.izs.it/emergenze/west_nile/emergenze.htm ) con contenuti multimediali e documenti tecnici (filmati, gallerie fotografiche, schede tecniche, linee guida, legislazione vigente); cura la pubblicazione di un bollettino epidemiologico settimanale sull’andamento dell’infezione in Italia e un bollettino settimanale sull’andamento dell’infezione in Europa e nel Bacino del Mediterraneo.

Inoltre, nel corso del 2018, ha continuato la manutenzione e l’aggiornamento del GIS fruibile su web (vedi capitolo dedicato al Disease Monitoring Dashboard di seguito riportato) per la gestione, visualizzazione e interrogazione delle informazioni epidemiologiche sulla WND per l'intero bacino del Mediterraneo fornendo mappe e grafici dinamici, funzionalità di filtri sul database e altre funzionalità di base di un GIS. Il sistema permette di analizzare gli eventi legati alla malattia fornendo utili strumenti GIS di analisi spaziale e differenti layer utili all'analisi come NDVI – Normalised Difference Vegetation Index, LST – Land Surface Temperature, ecc. Il Sistema è stato integrato con la visualizzazione di alberi filogenetici e interazione dinamiche tra mappe e ceppi. E’ iniziato lo sviluppo di un web-GIS basato su librerie client open source che consente l’interrogazione della banca dati sulla West Nile e la visualizzazione e interrogazione dei focolai su base nazionale.

Sistema Informativo Disease Monitoring Dashboard

L’IZSAM manutiene, gestisce ed aggiorna il sistema informativo geografico fruibile su web per la gestione, visualizzazione e interrogazione delle informazioni epidemiologiche sulla WND e RVF per l'intero bacino del Mediterraneo. Il Sistema Informativo, oltre a garantire una serie di funzionalità di base di un GIS, come ad esempio la selezione mediante filtro, consente l’elaborazione di grafici dinamici e la produzione di mappe. Il sistema consente

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http://sorveglianza.izs.it/emergenze/west_nile/emergenze.htm)

http://brucellosi.izs.it/brucellosi/


inoltre di analizzare gli eventi legati alla malattia fornendo all’utilizzatore pratici strumenti di analisi spazio-temporale e layer utili all'analisi spaziale come NDVI, LST, ecc. L’applicativo è disponibile all’indirizzo: https://netmed.izs.it/networkMediterraneo/ .

Il sistema integra un’applicazione che permette la ricerca e l’analisi dei dati epidemiologici e i relativi sequenziamenti filogenetici dei focolai di WND con lo scopo di fornire uno strumento efficiente per l’individuazione di cluster spazio-temporali su mappa e in forma grafica e tabellare. L’applicativo è stato inoltre adattato per accogliere i dati del nuovo piano di sorveglianza nazionale per la WND dei casi umani.

Nel corso del 2018 è stata ridisegnata e sviluppata la parte web relativa alla gestione del database. E’ stato inoltre, prodotto e pubblicato un lavoro scientifico “A Web Geographic Information System to share data and explorative analysis tools: The application to West Nile disease in the Mediterranean basin” ed è stato presentato un poster “The 2018 West Nile disease epidemic in the Mediterranean basin: a Web GIS for near real time monitoring of circulating strains and explorative analysis of climatic and environmental remote sensed data” alla 28th Conference of the OIE Regional Commission for Europe. Tbilisi / Georgia, 17-21 settembre 2018 (vedi nella sezione Pubblicazioni scientifiche e divulgative).

Sistema Informativo Agenti Patogeni Alimentari

L’IZSAM, nel 2018, ha continuato lo sviluppo del Sistema Informativo Agenti Patogeni Alimentari - SEAP - per la raccolta delle informazioni e dei profili molecolari dei ceppi di Listeria monocytogenes isolati in ambito nazionale da uomo, alimenti, animali e ambiente.

Nel corso del 2018 il sistema informativo SEAP è stato migliorato in termini di funzionalità ed automatismi al fine di perfezionare l’integrazione con altri S.I. esistenti, limitare l'inserimento manuale e ottenere maggiore efficienza e qualità dei dati. In particolare:

sono state predisposte delle ETL per l’analisi, verifica e codifica, ove necessario, degli esiti degli accertamenti letti dal Silab;

è stato modificato il tracciato XML dati sulla base delle richieste e segnalazioni ricevute dai clienti;

sono state modificate e semplificate, dove possibile, le tabelle dei termini del database;

è stata modificata la semantica di alcuni campi dati al fine di garantire l’allineamento con gli altri sistemi Informativi esistenti

è stata migliorata/ampliata la gestione di alcune tipologie di punti di prelievo;

è stata migliorata la funzione di alimentazione del sistema tramite file XML;

è stata estesa la possibilità di accettazione automatica dei ceppi da SEAP in Silab anche alla scheda uomo, sia in modalità singola che massiva tramite file CSV;

sono state migliorate le funzionalità di estrazione dei dati delle diverse data collection (uomo, animali, alimenti e ambiente) sulla base delle richieste e segnalazioni ricevute dai clienti.

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https://netmed.izs.it/networkMediterraneo/


Nel 2018 sono stati registrati 94 utenti, i quali si sono collegati via web al sistema informativo SEAP (https://sorveglianza.izs.it/seap/common/reset.do?locale=it). Le informazioni raccolte riguardano i ceppi isolati nel corso delle attività legate a progetti di ricerca, attività di controllo ufficiale e autocontrollo, indagini di focolaio.

Sono attualmente in corso le prove tecniche per l’attivazione del sistema via web e quindi della rete europea dei LNR per la comparazione dei profili PFGE. Il funzionamento del network europeo sarà subordinato all’invio al LNR presso IZSAM di tutti i ceppi isolati in Italia sia dai laboratori ufficiali sia dai laboratori di autocontrollo, come già richiesto al Ministero della Salute con nota n. 5846 del 14 maggio 2012, richiamato nella Nota del Ministero della Salute del 5 agosto 2013 riguardante l’isolamento di ceppi da prodotti e superfici di impianti di lavorazione autorizzati all’export verso gli USA di prodotti a base di carne e ribadito nella lettera del Ministero della Salute n. 888 del 14 gennaio 2016.

Sistema Informativo per la gestione delle emergenze non epidemiche in Italia

A seguito dell’emergenza del sisma del 2016, in Italia centrale, su incarico del Ministero della Salute e per conto del Coordinamento Tecnico Interregionale (CTI) per la gestione delle emergenze sanitarie conseguenti al sisma, il Centro Servizi Nazionale per le Anagrafi Animali (CSN) e il COVEPI coadiuvati dal Centro di Referenza Nazionale per l’igiene urbana veterinaria e le emergenze non epidemiche (IUVENE), hanno provveduto alla realizzazione di un Sistema Informativo dedicato alla gestione dell’emergenza (http://maps.izs.it/terremoto/). Tale sistema è stato messo a disposizione di tutti gli operatori del Ministero della Salute, degli IZS e dei Servizi Veterinari impegnati nelle attività legate all’emergenza. L’accesso al sistema è regolato da credenziali personali, fornite a tutti gli utenti abilitati. Esso ha consentito la registrazione dei dati raccolti, mediante la compilazione delle diverse check-lists definite nel sistema stesso e predisposte dal CTI, durante le ispezioni svolte nelle aziende zootecniche, nelle imprese alimentari e nelle aree di accoglienza da parte degli operatori dei Servizi Veterinari impegnati nelle attività di campo. Il sistema fornisce inoltre diverse funzionalità di riepilogo e rapporti dettagliati per una più comoda analisi dei dati raccolti. Nell’applicativo sono state precaricate, a partire dai dati presenti in BDN, tutte le informazioni delle aziende zootecniche presenti nelle aree coinvolte dal sisma, per consentire agli operatori una più facile attività di programmazione delle ispezioni. A supporto del sistema è stato prodotto un prototipo del web-GIS (http://mapserver.izs.it/gis_terremoto0117/), e testato durante l’emergenza terremoto e l’emergenza neve in Abruzzo nel gennaio 2017, tale applicativo ha consentito una rapida visualizzazione degli allevamenti colpiti, classificati in base allo stato (ispezionati con morti, ispezionati, segnalazione di animali morti, segnalazione di problemi, senza segnalazione). L’applicativo, ha consentito di registrare e gestire, mediante una specifica funzionalità, tutte le richieste pervenute all’Help-desk telefonico attivato per l’occasione, in modo che ogni richiesta sia tracciata ed analizzata.

Nel corso del 2018 l’applicativo è stato modificato e ridisegnato per gestire le diverse emergenze non epidemiche sull’intero territorio nazionale e sono state aggiunte informazioni spaziali utili a tale scopo. In particolare il modulo WebGIS

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https://sorveglianza.izs.it/seap/common/reset.do?locale=it


(http://mapserver.izs.it/gis_iuvene/) è stato completamente reingegnerizzato e permette di visualizzare e interrogare dati spaziali utili alla pianificazione e gestione degli interventi su campo dei Servizi Veterinari e Protezione Civile nel caso di eventi calamitosi. Il sistema permette di visualizzare mappe di vulnerabilità e di intensità dell’evento attraverso un sistema di scambio delle informazioni, in tempo reale, con il SIGE, il sistema delle emergenze della Protezione Civile, creando una sinergia efficiente tra gli enti operanti sul campo. L’applicativo è stato presentato in occasione della giornata DG SANTE 2018-6427 – fact-finding mission to Italy per la Delegazione della Commissione Europea tenutasi a Teramo, CIFIV, il 19 giugno 2018 e alla 28th Conference of the OIE Regional Commission for Europe. Tbilisi / Georgia, 17-21 settembre 2018.

Sistema Informativo per la visualizzazione degli usi e risorse del mare in Abruzzo

L’IZSAM manutiene, gestisce ed aggiorna il Sistema Informativo Geografico fruibile su web per la visualizzazione ed interrogazione degli strati informativi sugli usi del mare e le risorse naturali disponibili sulle coste prospicienti la Regione Abruzzo. Il sistema è in produzione ed è accessibile al link http://mapserver.izs.it/gis_ecosea/.

Nel corso del 2018 sono stati aggiornati i dati sugli impianti di acquacoltura, sono stati inseriti i nuovi impianti realizzati ed in via di realizzazione e sono state aggiunte delle funzionalità che permettono la fruizione rapida di contenuti in formato PDF e immagine.

Nel corso dell’anno è stato anche prodotto un video divulgativo dei principi e delle funzionalità del sistema, oggetto anche di pubblicazione sulla rivista Geospatial Health “SeaGIS Abruzzo”: a publicly available atlas of marine uses and natural resources in the Adriatic Sea Region.

Sistema Informativo per la Fauna Selvatica

Nel 2018 è iniziato lo sviluppo di un prototipo del web-GIS con l’obiettivo di fornire alle autorità competenti uno strumento di supporto nell’azione di monitoraggio dello stato sanitario delle popolazioni di animali selvatici e nella programmazione di eventuali azioni di tutela del patrimonio faunistico e della biodiversità. Tale sistema è basato su librerie client open source che consentono di gestire un quantitativo elevato di informazioni e con un alto livello di interattività e flessibilità. L’applicazione Web-GIS sarà progettata con una logica modulare per consentire l’aggiunta di nuove funzionalità e componenti in maniera semplice e veloce.

Sistema informativo SILAB

L’IZSAM è stato il primo istituto zooprofilattico (già a partire dall’inizio degli anni ’90) a dotarsi di uno strumento informatico di supporto dell’attività diagnostica: il SILAB. Il sistema è stato progettato e sviluppato internamente e consente di tracciare tutti i passaggi di un campione diagnostico dall’accettazione al rapporto di prova. Memorizza inoltre, tutte le informazioni relative ai campioni (quali ad esempio il richiedente, l’origine, la richiesta, il

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materiale e la specie). Il SILAB è stato negli anni continuamente aggiornato in accordo agli standard internazionali vigenti (UNI CEI EN ISO/ IEC 17025:2005, Standard Sample Description EFSA) e utilizzando gli strumenti informatici più innovativi. Alcuni moduli‐ aggiuntivi sono stati integrati nel SILAB, ad esempio: BDN, SANAN, SINVSA, SEAP, SIMAN ed altri. Il successo del SILAB è confermato dal fatto che è stato adottato anche dall’IZS della Sicilia e dall’IZS della Puglia e Basilicata. L’ultimo modulo in ordine di tempo integrato nel SILAB è il suo adeguamento per gestire le analisi di sequenziamento e bioinformatica (SILAB BIONFO). Tale modulo consente di legare i risultati di tali analisi con i metadati dei‐ campioni utilizzando l’interoperabilità con i sistemi informativi del CSN (ad esempio BDN e SINVSA).

Sistema informativo della farmaco sorveglianza e della ricetta elettronica veterinaria

L'IZSAM ha sviluppato per conto del Ministero della Salute il Sistema Informativo per la Farmacosorveglianza e la Ricetta Elettronica Veterinaria. Il sistema, avviato in fase di sperimentazione in alcune Regioni già dal 2015, prevede, attraverso l'informatizzazione dell'intero processo, il tracciamento del farmaco veterinario lungo l'intera catena di distribuzione, a partire dalla prescrizione da parte del veterinario sino alla somministrazione, consentendo di monitorarne l'utilizzo sugli animali e per tal motivo favorendone un uso più responsabile. Nel corso del 2018 sono state completate le funzionalità previste per il Sistema informativo della farmaco sorveglianza e della ricetta elettronica che, terminata la sperimentazione condotta negli anni precedenti, ha visto il sistema disponibile su tutto il territorio nazionale su base volontaria, in attesa dell’obbligatorietà prevista per il 2019.

Le principali funzionalità realizzate, ed in particolare quelle legate alla Ricetta Elettronica Veterinaria e quelle legate al modello 4 elettronico, sono state sviluppate, proseguendo in una linea di sviluppo partita già da qualche anno, anche mediante la realizzazione di specifiche app per dispositivi mobile, sia per piattaforma android che per piattaforme iOS. A tal proposito, per ottimizzare i tempi di realizzazione ed uniformare gli sviluppi, sono state adottate le più recenti tecniche e strumenti di sviluppo multipiattaforma sperimentando con successo l’innovativo toolkit Flutter.

Sistema informativo regionale per l’anagrafe degli animali d’affezione

Nel 2018 è stato potenziato l’attività per la realizzazione di una nuova piattaforma nazionale dell’anagrafe degli animali da affezione (S.I.N.A.AF.) che consenta di raccogliere, in tempo reale, tutte le informazioni, al momento gestite dalle Regioni, in un unico Database nazionale. Nel corso del 2018 la Regione Sardegna si è aggiunta alle Regioni (Molise, Sicilia e Calabria) che già usufruivano della soluzione da noi proposta e perfettamente integrata con la nuova anagrafe nazionale, mentre diverse altre Regioni, a seguito dei contatti avuti con esse, hanno espresso il desiderio di optare per la soluzione da noi proposta entro la fine del 2019.

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Portale ‘Terra dei Fuochi’

Nel corso del 2018 l’IZSAM ha continuato a manutenere il sistema informativo che permette la raccolta e la divulgazione dei dati ambientali e dei risultati delle indagini chimiche effettuate nell’ambito dei controlli per la c.d. ‘Terra dei Fuochi’. Il Portale, tramite la gestione di accesso degli utenti, permette l’analisi, l’interrogazione e il download/upload degli strati informativi raccolti, ai tre Ministeri coinvolti: Ministero della Salute, Ministero dell’Agricoltura, Ministero dell’Ambiente e a tutti gli utenti autorizzati (membri del Gruppo di Lavoro - GdL), al fine di garantire un ambiente di lavoro comune e facilitare le decisioni operative necessarie nella gestione dell’emergenza. Sono state sviluppate due applicazioni web-GIS, una accessibile solo ai membri del GdL che comprende tutti gli strati informativi raccolti ed analizzati e l’altra, per la consultazione e condivisione pubblica dei risultati, che mostra le aree classificate in base ai livelli di rischio certificati. L’applicazione è pubblicata sul portale. Il sistema comprende anche un Web Map Service (WMS) protetto da autenticazione grazie al quale i membri dei GdL possono integrare i dati messi a disposizioni nei propri sistemi desktop e web.

Piattaforma informatica nazionale

E’ stato realizzato, come previsto nel programma di attività del 2018, un prototipo della piattaforma denominata “BIOINFODB”. Tale prototipo è una applicazione WEB contenente dati genomici con i relativi metadati e funzionalità di analisi bioinformatiche per i seguenti patogeni: Listeria monocytogenes, Campylobacter e Brucella. In particolare, è stato realizzato il sistema di popolamento automatico del BIOINFODB a partire dagli archivi digitali dei LNR Listeria monocytogenes, Campylobacter e del CRN Brucella. I dati prelevati riguardano le informazioni identificative degli isolati, i risultati delle analisi genomiche associate e gli “epi-data” relativi alla data e il luogo di prelievo e la matrice del campione da cui è stato isolato il ceppo. Tale meccanismo automatico consente l’aggiornamento del sistema senza la necessità di attività manuale da parte degli operatori dei CRN e LNR coinvolti. Inoltre, è stata attivata l’interoperabilità con le banche dati nazionali BDN e SEAP che consente un arricchimento dei meta-dati degli isolati.

Anagrafe nazionale

Nel 2018 particolare attenzione è stata posta al completamento delle funzionalità previste per il sistema informativo della farmaco sorveglianza ed al potenziamento dei moduli applicativi per la completa gestione del modello 4 elettronico. Tali funzionalità sono state sviluppate anche mediante la realizzazione di specifiche app per dispositivi mobili, proseguendo in una linea di sviluppo partita già da qualche anno. E’ stato inoltre consolidato l'APP STORE VETINFO: il servizio messo a disposizione dal portale VETINFO che permette agli utenti di scaricare e installare le applicazioni Android pubblicate dal Centro Servizi Nazionale (CSN). Sono disponibili diverse applicazioni per tablet e smartphone con piattaforma Android o IOS, costantemente aggiornate, in particolare:

il prontuario farmaceutico veterinario;

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la ricetta veterinaria elettronica;

Le mie ricette (per gli allevatori);

la visualizzazione del Modello 4 elettronico registrato in BDN;

la ricerca azienda zootecnica (realizzata per le esigenze legate al sisma 2016).

Nel corso del 2018 la piattaforma è stata consolidata e proposta ad alcune Regioni, che vi hanno aderito. Il nuovo sistema informativo nazionale per l’anagrafe degli animali d’affezione (S.I.N.A.AF.) prevede oltre all’ereditarietà di tutte le funzionalità già disponibili per i nodi regionali, anche l’introduzione di un front end specifico per la gestione delle nuove funzionalità/ruoli previste a livello ministeriale e una sezione di statistiche dedicata; la messa a fattor comune di dati, informazioni, funzionalità e componenti infrastrutturali per conseguire una maggior efficienza nell’evoluzione del sistema di anagrafe degli animali d’affezione ed incrementarne la capacità di governance complessiva; la creazione di flussi di lavoro interfunzionali tra Regione, Servizi Veterinari e Ministero della Salute e la pubblicazione di una piattaforma informativa online pubblica mediante la quale sia possibile erogare dei servizi a valore aggiunto ai cittadini. Negli ultimi mesi del 2018 è stata ultimata la nuova Anagrafe Nazionale degli Animali da Affezione e completato in essa il passaggio dell'anagrafe canina della Regione Sardegna, inoltre, è stato concordato il passaggio a tale anagrafe anche per le regioni Puglia e Valle D'Aosta, passaggio che avverrà nel primo quadrimestre del 2019.

Sempre per quanto riguarda le attività per conto del Ministero della Salute, è stata completata e messa in esercizio la Banca Dati Nazionale dei Lagomorfi.

Per quanto riguarda la gestione del Sistema Informativo Veterinario della Regione Abruzzo (SIVRA), si è provveduto a pianificare, assieme alla Regione, alcune nuove funzionalità e piani di gestione, come il piano di controllo delle acque potabili mediante la cooperazione applicativa con i sistemi informativi dell'ARTA e la realizzazione del Registro Tumori della Regione che vedrà la luce nel 2019.

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3. Chi siamo3.1 L’assetto organizzativo

L’assetto organizzativo è leggibile e navigabile sul sito istituzionale al seguente indirizzo http://www.izs.it/IZS/Chi_siamo/Organizzazione.

Il Direttore Generale

Il 12 gennaio 2019, essendo scaduto l’incarico di Direttore Generale del Prof. Mauro Mattioli, in ottemperanza alla normativa regionale (L.R. 41/2014 e L.R. 2/2015) e fino alla conclusione del periodo di vacanza dell’ufficio, le funzioni del Direttore Generale sono svolte dal Direttore Sanitario dell’Ente, il Dott. Nicola D’Alterio (deliberazione del D.G. FF n.6 del 14 gennaio 2019).

Il Direttore Sanitario

Nominato con deliberazione del Direttore Generale n. 11 del 27 gennaio 2017, nella persona del Dott. D’Alterio Nicola.

Il Direttore Amministrativo

Nominato con deliberazione del Direttore Generale n. 189 del 24 aprile 2018, nella persona del Dott. Lucio Ambrosj.

Il Consiglio di Amministrazione

Nominato con Decreto n. 95 del 20 ottobre 2015 del Presidente della Regione Abruzzo è composto dai seguenti Consiglieri:

- Dott.ssa Manola Di Pasquale, su designazione della Regione Abruzzo;

- Dott. Giampaolo Colavita, su designazione della Regione Molise.

- Dott. Pietro Di Giulio, su designazione del Ministero della Salute.

Il Collegio dei Revisori dei Conti

Nominato dal D.G. con deliberazione n. 640 del 29 ottobre 2015, ai sensi dell’art. 13 comma 1 lett. B) e art. 17 comma 1 della L.R. Abruzzo n. 41/2014 così come modificata dalla L.R. Abruzzo n. 6/2015 è composto dai seguenti Revisori:

- Dott. Emanuele Palanga, designato dal Ministero dell’Economia e delle Finanze con nota prot. 8462 del 11.05.2015;

- Dott. Francesco Palmieri, designato dalla Regione Abruzzo con nota prot. 18442 del 23.10.2015;

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http://www.izs.it/IZS/Chi_siamo/Organizzazione


- Dott. Fabrizio Cappuccilli, designato dalla Regione Molise con propria deliberazione consiliare n. 273 del 20.10.2015, trasmessa con nota prot. n. 18376 del 22.10.2015.

L'Organismo Interno di Valutazione (OIV)

Nominato - previa acquisizione del parere favorevole espresso, ai sensi dell'art. 14, comma 3, del D. Lgs. n. 150/2009, dal Dipartimento della Funzione Pubblica con nota n. 7392 del 29 aprile 2016 - con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 2 in data 1 giugno 2016 nella seguente composizione:

- Dott. Paolo Costanzi, Direttore della Direzione Attività Amministrativa del Consiglio Regionale d'Abruzzo;

- Dott. Luca Ianni, Docente Universitario, Revisore Legale dei Conti;

- Dott.ssa Eliana Marcantonio, Dirigente Regione Abruzzo, nominata con deliberazione del Consiglio di Amministrazione n.22 in data 20 dicembre 2017.

3.2 Risorse UmaneOltre al Direttore Generale, Direttore Sanitario e Direttore amministrativo, ai membri del Consiglio di Amministrazione, del Collegio dei revisori e dell’Organismo Indipendente di Valutazione nell’IZSAM operano in IZSAM 269 dipendenti, di cui il 55% è donna e il 61% dei dipendenti è laureato (Tab.3).

Tabella 3 Il personale dipendente dell’IZSAM al 31/12/2018.

Nei limiti delle disponibilità di bilancio, delle norme di legge e per l’esecuzione di progetti specificatamente finanziati da contributi regionali, nazionali e internazionali, IZSAM può avvalersi inoltre, di personale non dipendete (negli anni 2017 e 2018 mediamente circa 140 unità, il 66% donna e il 94% laureato ), di elevata professionalità ed esperienza, con contratti di lavoro autonomo e di collaborazione coordinata e continuativa.

Ulteriori informazioni sono disponibili nella pagina internet dell’IZSAM all’area Amministrazione Trasparente/Personale:

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http://ww2.gazzettaamministrativa.it/opencms/opencms/_gazzetta_amministrativa/amministrazione_trasparente/_abruzzo/_istituto_zooprofilattico_sperimentale_dell__abruzzo_e_del_molise_giuseppe_caporale/040_pers/

3.3 Risorse economico-patrimonialiL’IZSAM, è dotato di autonomia organizzativa e contabile. Il Piano è predisposto in relazione alle risorse disponibili previste nel bilancio pluriennale 2018/2020 dell’IZSAM, consultabile e scaricabile nella rete internet dell’IZSAM nell’area dedicata alla Trasparenza, Amministrazione trasparente e Bilanci. Il Bilancio è costruito come un unico centro di responsabilità. L’integrazione tra la performance e il bilancio, avviene tramite il supporto della contabilità analitica (CoAn) per centri di responsabilità, di costo e per progetto.

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4. I risultati performanti raggiunti 4.1 Linee Strategiche triennali e Obiettivi GeneraliLe linee strategiche, in relazione alle attività e ai servizi erogati, elaborate dal Consiglio di Amministrazione d’intesa con il Direttore Generale, sono state approvate dal CdA il 18 Settembre 2017, rappresentano i traguardi che l’Istituto si propone di raggiungere nel medio periodo avendo un riferimento temporale triennale. Dalle linee strategiche discendono gli obiettivi generali che sono predisposti dal Direttore Generale, coadiuvato dal Direttore Sanitario e dal Direttore Amministrativo d’intesa con singoli Responsabili di Struttura Complessa, ciascuno per la struttura d’interesse, ossia dal Consiglio di Direzione. Gli obiettivi generali sono tutti tesi al miglioramento dell’azione dell’Istituto e non mirano a registrare il complesso delle attività che l’Istituto svolge, ma vengono evidenziate solo quelle che migliorano le prestazioni.

Per facilità di lettura le 18 linee strategiche triennali sono state raggruppate in 6 Ambiti Strategici nel modo seguente:

Ambito strategico:

Attività di ricerca, assistenza e collaborazione tecnico -scientifica

Linee strategiche triennali:

1. I. Incrementare le attività di ricerca, anche in collaborazione con altri Enti scientifici, nei settori strategici delle biotecnologie di ultima generazione applicate alla diagnosi ed allo studio della patogenesi delle malattie infettive degli animali e delle zoonosi.

2. IV. Potenziare i servizi di epidemiologia e di analisi del rischio e sostenere le attività degli Osservatori epidemiologici regionali.

3. VII. Ottimizzare il supporto tecnico-scientifico alle strategie di controllo della fauna selvatica dell’utilizzo dell’ambiente, dell’industria, al fine di produrre un modello di “sviluppo sostenibile”.

4. IX. Potenziare, in termini di risorse umane e strumentali, i centri e i laboratori di eccellenza regionali, nazionali e internazionale nei limiti delle disponibilità finanziarie.

5. X. Incrementare i programmi, i progetti e i modelli di gestione nel settore dell’igiene urbana veterinaria e la gestione delle emergenze non epidemiche e definire nuovi ambiti di ricerca, di sviluppo e di innovazione in questo settore.

6. XII. Confermare il ruolo e la leadership internazionale dell’Istituto, nel rispetto delle indicazioni provenienti dall’Autorità Nazionale Competente, attraverso il potenziamento delle attività di ricerca, formazione, cooperazione, assistenza tecnica e collaborazione scientifica con Enti e Laboratori dei Paesi in Via di Sviluppo.

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7. XIII. Incrementare le attività internazionali di supporto ai Servizi Veterinari, in accordo con il mandato ricevuto dalle Organizzazioni Intergovernative di riferimento (OIE, FAO, OMS), promuovendo le attività scientifiche e la creazione di network fra Laboratori e Centri di ricerca su specifiche aree tematiche e malattie.

8. XIV. Far fronte alle crescenti richieste dei principali partner, pubblici e privati (stakeholder) sul tema della sicurezza alimentare, fornendo servizi adeguati e valorizzando le ricerca nel settore attraverso il potenziamento dei Centri e Laboratori di riferimento.

9. XV. Promuovere l’attività di ricerca a supporto del settore produttivo per progetti di filiera finalizzati alla caratterizzazione, all’innovazione di processo e alla certificazione delle produzioni tipiche.

10. XVI. Valorizzare la ricerca scientifica attraverso la promozione e la pubblicazione dei risultati su riviste e instaurando collaborazioni e convenzioni con centri studi e di ricerca di rilevanza nazionale e internazionale.

Ambito strategico:

Sviluppo e Innovazione Tecnico-Scientifica


11. III. Ottimizzare e potenziare i sistemi informativi e la gestione delle banche dati, attraverso lo sviluppo di modelli e procedure facilmente accessibili all’utenza, in particolare per gli operatori del settore zootecnico e alimentare.

12. V. Avviare uno studio preliminare per la creazione di una piattaforma informatica comune tra Enti che permetta la condivisione di dati riferiti a tutti i controlli eseguiti sugli alimenti, sui mangimi, in sanità e benessere animale, in sanità vegetale e nell’ambiente.

13. VI. Potenziare le competenze dell’IZSAM nel settore ambientale ed in particolare le capacità diagnostiche per il rilievo dei contaminanti, considerandone l’impatto in Sanità Pubblica Veterinaria.

Ambito strategico:

Efficacia e efficienza dei servizi e dei processi produttivi


14. VIII. Ampliare la gamma dei servizi diagnostici messi a disposizione dei veterinari libero professionisti potenziando la diagnostica biomolecolare e definire con puntualità le procedure per le prestazioni a pagamento.

15. XI. Valorizzare, caratterizzare e specializzare le strutture diagnostiche e di ricerca dell’IZSAM, sia a livello centrale che territoriale, in un’ottica di ottimizzazione delle risorse disponibili.

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Ambito strategico:

Formazione


16. II. Potenziare la formazione continua e promuovere tavoli tematici operativi con le figure sanitarie che operano nel sistema di prevenzione delle Regioni di competenza (ASL, libero professionisti), al fine di fornire all’utenza servizi adeguati e armonizzati, nel rispetto del mandato istituzionale.

Ambito strategico:

Innovazione Gestione del Personale e Amministrativa


17. XVII. Promuovere metodi innovativi di contabilità e di gestione amministrativa al fine di semplificare le procedure e ottimizzare il management delle risorse umane, economiche e finanziarie.

Ambito strategico:

Privacy


18. XVIII. Adeguamento delle procedure e dei processi interni ed esterni del Regolamento EU 2016/679 "general data Protection Regulation".

4.2 Gli obiettivi specifici annuali di miglioramento e di funzionamentoGli obiettivi specifici, in coerenza con il vigente quadro normativo, devono essere rilevanti e pertinenti, specifici e misurabili in termini concreti e chiari.

Possono essere:

miglioramento in senso stretto se finalizzati ad accrescere l’efficacia e l’efficienza dell’attività dell’IZSAM attraverso l’introduzione di elementi innovativi tali da determinare un significativo miglioramento dei servizi;

funzionamento. Nel caso di obiettivi specifici di funzionamento occorre distinguere due casi: a) se finalizzati al mero espletamento di attività ricorrenti specificate dal contratto di lavoro, non rientrano nel ciclo della performance; viceversa b) se migliorano, in termini di efficienza, efficacia ed economicità e non si sostanziano in un mero espletamento delle attività ricorrenti, rientrano nel ciclo della performance.

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I Responsabili di Struttura Semplice (RSS), di intesa con i Responsabili di Struttura complessa (RSC) definiscono gli obiettivi specifici annuali di miglioramento delle strutture di competenza e la relativa assegnazione al personale dirigente e non dirigente facendoli discendere dagli obiettivi generali.

4.3 Valutazione degli obiettivi raggiuntiL’IZSAM, nel 2018, ha confermato gli ottimi risultati performanti, già fatti registrare negli anni precedenti, rispetto al raggiungimento degli obiettivi di miglioramento, dichiarati nel Piano della Performance 2018, pari al 99,6% (+2,4% rispetto alla media del grado di raggiungimento dagli anni 2012-2017).

In particolare:

I Reparti tecnici (graf. 4.1) hanno raggiunto in media il 99,5% degli obiettivi di miglioramento (+1,3 % rispetto al 2017).

Grafico 4.1 – % grado di raggiungimento degli obiettivi di miglioramento – Reparti tecnici – anno 2018.

I Servizi amministrativi (graf. 4.2) hanno raggiunto, come nel 2017, il 100% degli obiettivi di miglioramento.

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Grafico 4.2 – % grado di raggiungimento degli obiettivi di miglioramento – Reparti amministrativi – anno 2018.

In particolare, le percentuali di raggiungimento degli obiettivi per linea strategica nell’anno 2018 sono stati pari a:

Ambito strategico:

Attività di ricerca, assistenza e collaborazione tecnico -scientifica

Obiettivi generali:

· Potenziare la ricerca finalizzata al sostegno degli stakeholder (gestione integrata della fauna terrestre ed acquatica nella regione dei parchi, sostenibilità delle produzioni agroalimentari, acqua, mare e ambiente per i risvolti in sanità pubblica e sul turismo) e aumentare la collaborazione con imprese coinvolte nel mercato della sanità pubblica veterinaria e dell’igiene degli alimenti privilegiando l'approccio trasversale/interdisciplinare a partire dalla fase di ideazione (ovvero includendo le differenti competenze disponibili nell'IZSAM)

· Migliorare in termini quantitativi, qualitativi e divulgativi l'attività di ricerca, assistenza tecnico - scientifica e progettuale dei Laboratori e Centri di Referenza nazionali, internazionali e dei Centri di eccellenza regionali privilegiando l'approccio trasversale/interdisciplinare a partire dalla fase di ideazione (ovvero includendo le differenti competenze disponibili nell'IZSAM)

· Potenziare la capacità di gestione e la capacità diagnostica per la determinazione di microrganismi e sostanze di possibile impiego a scopo di bioterrorismo

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Risultato: 99,5% per i Reparti Tecnici e 100% per i Servizi Amministrativi.

Ambito strategico:

Sviluppo e Innovazione Tecnico-Scientifica

Obiettivi generali:

· Sviluppare sistemi, prodotti, procedure e metodiche diagnostiche innovative per avere soluzioni alternative e all'avanguardia per il contesto locale, nazionale e internazionale e/o fruibili dai Paesi in via sviluppo

· Avviare, definire e accreditare nuove metodologie per la ricerca di contaminanti/patogeni emergenti nelle acque e nell’ambiente


Ambito strategico:

Efficacia e efficienza dei servizi e dei processi produttivi

Obiettivi generali:

· Sviluppare sistemi, procedure e metodiche diagnostiche al fine di rispondere efficacemente ed efficientemente alla domanda espressa e inespressa dai clienti interni ed esterni

· Valorizzare la usabilità dei dati presenti nei sistemi informativi ottimizzando l'inserimento e la gestione dei dati intesi come strumenti fondamentali per le indagini epidemiologiche, l’implementazione delle attività diagnostiche, il supporto alla competitività delle produzioni agroalimentari e zootecniche nonché alla gestione delle emergenze veterinarie

· Sviluppare ICT per un’assistenza mirata alla attività diagnostica di campo dei servizi veterinari (telemedicina, identificazione immagine ecc.)

· Valorizzare le capacità operative del personale tramite una definizione delle competenze e conseguente attribuzione di incarichi e/o percorsi formativi

· Armonizzare e coordinare le attività svolte presso la Sede Centrale e Sezioni Diagnostiche Provinciali sottoposte ad una progressiva specializzazione operativa anche attraverso l’ottimizzazione della distribuzione del personale, il trasferimento di strumentazione, know how e il completamento del processo di certificazione ISO 14001:2004 delle Sezioni diagnostiche

· Migliorare qualitativamente e quantitativamente i prodotti biologici ed immunologici per assicurare un più efficace supporto al Sistema Sanitario Nazionale e disporre di strumenti diagnostici certificati in grado di rispondere alla domanda nazionale, internazionale e del mercato

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. Avviare procedure e/o progetti volti al miglioramento della sostenibilità ambientale

· Certificare il sistema di Gestione della Salute e della Sicurezza del Lavoro dell'IZSAM secondo lo standard OHSAS 15793 o equivalente

· Certificare lo sviluppo dei software prodotti nell'IZSAM alla luce della nuova norma ISO 9001 dell’ottobre del 2015


Ambito strategico:

Formazione

Obiettivi generali:

· Potenziare i rapporti di collaborazione formativa con le istituzioni di alta formazione nazionali e internazionali anche attraverso eventi scientifici e formativi con qualificate strutture

· Sviluppare piani di aggiornamento del personale per garantire la flessibilità e la trasversalità organizzativa

· Produrre pacchetti formativi negli ambiti di intervento propri dell’IZSAM da proporre agli stakeholder sia in modalità tradizionale che in modalità e-learning

· Potenziare le iniziative di formazione e divulgazione del know how interno

· Continuare i piani di formazione linguistica elevando progressivamente il livello delle certificazioni acquisite

Risultato: 100% per i soli Reparti Tecnici.

Ambito strategico:

Innovazione Gestione del Personale e Amministrativa

Obiettivi generali:

· Operare una integrazione funzionale tra area tecnico scientifica e amministrativa (es. migliorare il sistema dedicato alle Gestioni Speciali) e tra le aree amministrative

· Trovare formule amministrative compatibili con le attività in conto terzi e verificare la possibilità di attivare strutture “in house”

· Revisionare il sistema di programmazione economica per CdR e CdC

· Dare attuazione alle attività programmate nel Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2019-2021 e contribuire all'individuazione di misure di prevenzione integrative

Risultato: 99,5% per i Reparti Tecnici 100% per i soli Servizi Amministrativi.

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Ambito strategico:

Privacy

Obiettivi generali:

· Certificare il processo Gestione dei sistemi di sicurezza informatica nel rispetto della ISO 27001

· Definire un modello standard propedeutico alla certificazione della protezione del dato; in raccordo con un ente certificatore

· Partecipare a bandi nazionali regionali e europei in materia di privacy o ricomprendenti la materia

Risultato: 100% per i soli Servizi Amministrativi.

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5. Punti di forza e di debolezza del ciclo di gestione della performanceL’attuale sistema di gestione della Performance dell’IZSAM è un sistema che ha il vantaggio: di riguardare tutte le aree della organizzazione, tutte le strutture e tutti gli individui che vi operano, dirigenti e non dirigenti; di essere trasparente e attendibile; di restituire risultati riscontrabili e misurabili; di prevedere una relazione tra i risultati della struttura e quelli degli individui che vi operano e, dunque, di essere uno strumento che collega i risultati raggiunti con la retribuzione di risultato. Mentre il caveat è dato della complessità di gestione dell’intero ciclo della performance. Una delle complessità principali è l’uso di diversi strumenti di office, da parte dei Responsabili di struttura, per raccogliere gli obiettivi. Tali documenti, in genere, implicano un’ulteriore elaborazione, per garantire la standardizzazione dei modelli e l’applicazione di rigidi criteri di archiviazione. Per evitare errori non è più procrastinabile l’uso del Sistema Informativo Gestione Bilancio per Centro di Responsabilità e Centro di Costo presente nella rete Intranet aziendale. Il Sistema raccoglie il budget delle diverse strutture e una sezione specifica è dedicata agli obiettivi e alle eventuali rimodulazioni, agli indici e indicatori intermedi e finali e un’altra permette la produzione di appositi report. Il Sistema facilita il monitoraggio e controllo della Performance della struttura e individuale, standardizza i modelli e archivia informaticamente.

6. Allegati tecnici

6.1 Risultati annuali di prestazione 2018

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