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Deliberazione n. 382 del 25 ottobre 2019.

“Adeguamento dei piani triennali di fabbisogno di personale e delle dotazioni

organiche delle Aziende ed Enti del Servizio sanitario regionale - Indirizzi

operativi - Apprezzamento”.

La Giunta Regionale

VISTO lo Statuto della Regione;

VISTA la legge regionale 29 dicembre 1962, n. 28;

VISTA la legge regionale 10 aprile 1978, n. 2;

VISTO il D.P.Reg. 18 gennaio 2013, n. 6;

VISTO il D.P.Reg. 27 giugno 2019, n. 12 concernente: “Regolamento di

attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19.

Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali ai sensi

dell'articolo 13, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2016, n.3.

Modifica del decreto del Presidente della Regione 18 gennaio 2013, n. 6, e

successive modifiche e integrazioni”;

VISTO il proprio Regolamento interno;

VISTA la legge 23 dicembre 1978, n. 833 e successive modificazioni;

VISTO il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive

modificazioni;

VISTA la legge regionale 3 novembre 1993, n. 30 e successive

modificazioni;

VISTO il decreto legislativo 21 dicembre 1999, n. 517 e successive

modificazioni;

VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive

modificazioni, ed in particolare gli articoli 6 e 6 ter;

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VISTA la legge regionale 14 aprile 2009, n. 5 e successive modificazioni;

VISTO il Piano sanitario regionale “Piano della salute” 2011 – 2013,

approvato con D.P.Reg. del 18 luglio 2011, pubblicato nel S.O. della

G.U.R.S. n. 32 del 29 luglio 2011;

VISTO il decreto del Ministro della salute di concerto con il Ministro

dell'economia e delle finanze 2 aprile 2015, n. 70, concernente “Regolamento

recante definizione degli standard qualitativi, strutturali, tecnologici e

quantitativi relativi all'assistenza ospedaliera”;

VISTA la deliberazione n. 329 del 14 settembre 2018, relativa a:

“Riorganizzazione della rete ospedaliera ai sensi del D.M. 2 aprile 2015 n. 70

– Approvazione”;

VISTO decreto dell'Assessore regionale per la salute dell'11 gennaio 2019, n.

22, relativo a: “Adeguamento della rete ospedaliera al D.M. 2 aprile 2015,

n.70”;

VISTA la deliberazione n. 252 dell’8 luglio 2019, relativa a: “Linee guida per

l’Adeguamento degli atti aziendali al documento di riordino della rete

ospedaliera approvato con D.A. n. 22 dell’11 gennaio 2019. Indirizzi

operativi – Apprezzamento”;

VISTA la nota prot. n. 71496 del 23 ottobre 2019 e relativi atti acclusi, con

la quale l'Assessore regionale per la salute trasmette, per l'apprezzamento

della Giunta regionale, il documento relativo agli indirizzi operativi regionali

per la determinazione dei piani triennali dei fabbisogni del personale e delle

dotazioni organiche delle Aziende ed Enti del Servizio sanitario regionale;

CONSIDERATO che l'Assessore regionale per la salute, nel richiamare il

contenuto della citata nota prot. n. 71496/2019 e il documento afferente gli

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indirizzi operativi, rappresenta: che con D.A. dell'11 gennaio 2019, n. 22,

pubblicato nel S.O. n. 1 alla G.U.R.S. n. 6 dell'8 febbraio 2019, è stato

approvato, previsa deliberazione della Giunta regionale n. 329 del 14

settembre 2018, il documento relativo al riordino delle rete ospedaliera al

D.M. 2 aprile 2015 n. 70; che, nell'ambito del processo di

rifunzionalizzazione e riallineamento delle strutture entro il parametro

previsto dal documento adottato dal Comitato LEA nella seduta del 26 marzo

2012, si rende necessario procedere per le Aziende e gli Enti del Servizio

sanitario regionale all'adeguamento dei rispettivi atti aziendali e dei piani di

fabbisogno; che, sotto il profilo normativo e procedurale, il documento tiene

conto delle innovazioni agli strumenti di programmazione, introdotte dagli

articoli 6 e 6 ter, del D.Lgs. n.165/2001, come modificati ed integrati dal

D.Lgs n. 75/2017, dando priorità alla redazione dei piani dei fabbisogni di

personale a valenza triennale rispetto alla redazione della dotazione organica

a valenza annuale; che, sotto il profilo sostanziale, le linee di indirizzo

prevedono indicazioni di carattere generale per la predisposizione dei piani

dei fabbisogni, quali il richiamo ai limiti finanziari da rispettare, le

valutazioni organizzative che devono sottendere l'individuazione di

fabbisogni, nonché gli elementi di cui si deve tener conto, al fine di agevolare

le aziende e gli enti del SSR nella redazione del proprio piano e per garantire

omogeneità di comportamenti; che la definizione del piano dei fabbisogni

deve fondarsi su una complessiva analisi dei compiti istituzionali delle

Aziende e degli Enti del SSR in termini di obiettivi, competenze, attività

esercitate direttamente e professionalità necessarie in termini quantitativi e

qualitativi, e deve essere compatibile con l'equilibrio economico-

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patrimoniale dell'azienda, con il limiti di spesa fissati a livello regionale e

nazionale, nonché rispettare gli obiettivi previsti dalla normativa vigente; che

le Aziende ed Enti del SSR potranno tradurre all'interno della dotazione

organica l'effettivo fabbisogno di personale necessario a garantire

l'erogazione dei LEA con adeguati standard di appropriatezza, efficacia ed

efficienza, nell'ambito del sistema regionale ridisegnato a seguito del

processo di rimodulazione della rete ospedaliera approvata con il predetto

D.A. n. 22/2019 e, dall'altro, la compatibilità economica e finanziaria

(rispetto al tetto di spesa e dell'equilibrio di bilancio nel triennio 2019/2021);

che le Aziende ed Enti del SSR provvederanno ad attivare, progressivamente

nell'anno in corso e nell'arco del triennio, quelle strutture ospedaliere previste

negli atti di programmazione regionale e aziendale, la cui finalità

assistenziale risulti compatibile con il rispetto del tetto di spesa, avuto

riguardo a reclutamento di personale necessario al funzionamento delle

UU.OO., attraverso una scelta del fabbisogno declinato nella

programmazione triennale del personale; che le nuove dotazioni organiche

dovranno, inoltre, prevedere l'inserimento di figure professionali ritenute

strategiche e carenti nelle attuali dotazioni organiche;

RITENUTO di apprezzare il documento concernente gli indirizzi operativi

per l''adeguamento dei piani triennali di fabbisogno di personale e delle

dotazioni organiche delle Aziende ed Enti del Servizio sanitario regionale;

SU proposta dell'Assessore regionale per la salute,

D E L I B E R A

per quanto esposto in preambolo, di apprezzare il documento concernente gli

indirizzi operativi per l'adeguamento dei piani triennali di fabbisogno di

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personale e delle dotazioni organiche delle Aziende ed Enti del Servizio

sanitario regionale, in conformità alla proposta dell'Assessore regionale per la

salute, di cui alla nota prot. n. 71496 del 23 ottobre 2019 e relativi atti acclusi,

costituenti allegati alla presente deliberazione.

Il Segretario Il Presidente

BUONISI MUSUMECI

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