Quale il contributo della geologia nella VAS ?????

A. Normativa di riferimento

B. Alcune ipotesi di lavoro

C. Il quadro attuale

Alcuni spunti di riflessione

Geol. Paola MagossoARPA Piemonte - Area delle attività regionali per l’indirizzo ed il coordinamento in materia di prevenzione dei rischi naturali.Tel.011.19680247 – mail: paola.magosso@regione.piemonte.it

D.Lgs 4/2006 correttivo del d.lgs 152/2006 Nuove norme in materia ambientale (recepisce tra le altre la Direttiva 42/2001/CE)

Art. 3-ter Principio dell’azione ambientale1. La tutela dell’ambiente e degli ecosistemi naturali …..deve essere garantita…. mediante una adeguata azione che sia informata ai principi della precauzione, dell’azione preventiva.. dei danni causati all’ambiente…

Art.4 Finalità3.la valutazione ambientale di piani, programmi e progetti ha finalità di assicurare che l’attività antropica sia compatibile con le condizioni per uno sviluppo sostenibile..4. a)in tal ambito … ha finalità di garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente b) la vas dei progetti ha la finalità di proteggere la salute umana..a questo scopo, essa individua descrive e valuta gli impatti diretti e indiretti di un progetto sui seguenti fattori:1) l’uomo, la fauna e la flora;2) il suolo, l’acqua, l’aria e il clima3) i beni materiali ed il patrimonio culturale;4) l’interazione tra i fattori di cui sopra.

A. Normativa di riferimento - Cosa dice la normativa di riferimento x quanto riguarda la geologia?

Allegati del D.Lgs 4/2006 di riferimento per la VAS (All.1, All.6)

Allegato 1 Criteri per la verifica di assoggettabilità di piani e programmi di cui all’art.12 (cosa andrà in VAS) in base a:….. 2)Caratteristiche degli impatti….Rischi per la salute umana e per l’ambiente.

Allegato 6 Contenuti del Rapporto ambientale di cui all’art.13

D.G.R. 9 giugno 2008 n.12-8931…..Primi indirizzi operativi per l’applicazione delle procedure in materia di VAS di piani e programmiFornisce indicazioni procedurali relative a: ambito di applicazione, fasi del procedimento, soggetti coinvolti, ecc. indirizzi specifici per la pianificazione urbanistica (piani soggetti a verifica, in valutazione obbligatoria, esclusi)

… ancora normativa di riferimento

….criteri – “Strutture di prevenzione del rischio geologico” Arpa 2008

Contiene indicazioni procedurali e di “definizione delle competenze” in tema di VAS e PRGC, individua come possibili oggetti di valutazione esclusivamente i nuovi piani o varianti generali di cui alla l.r.56/77 c.2 in ragione di:

- Scala a cui risultano strategiche le valutazioni geologiche- Successivo intervento a scala progettuale

Accenno ai contenuti del contributo: Necessità di disporre prioritariamente del quadro conoscitivo previsto dalla Circ.PGR.n. 7/LAP/96 Valutazione degli adempimenti del comune rispetto al PAI

…………… Per il resto si demanda a successive specificazioni ………………..

assicurare che l’attività antropica sia compatibile con le condizioni per uno sviluppo sostenibile.. (art.4 c.4.ter d.lgs 04/08)

garantire un elevato livello di protezione dell’ambiente (art.4 c.4. d.lgs 04/08)

proteggere la salute umana..(art.4 c.4. d.lgs 04/08)

….azione … informata ai principi della precauzione, dell’azione preventiva …. dei danni causati all’ambiente (art.3.ter d.lgs 04/08)

Individuare le aree più vulnerabili: versanti, ambiti di competenza fluviale, falde superficiali e profonde ecc….

Definire un quadro della pericolosità e del rischio

I

II

III

B. Alcune ipotesi di lavoro

NdA geologiche

CRONOPROGRAMM

A degli interventi

Quantificare il rischio e le possibilità di mitigazione attraverso vincoli e interventi

Carta della pericolosità

Carta di idoneità

Rischio compatibileInterventi di sistemazioneScelte strategiche compatibili

Rosso non per forza no

Verde non per forza si

Carta della pericolosità geomorfologica e dell’idoneità geologica all’utilizzazione

urbanistica

I

II

III

Aree protette, parchi, biotopi, geotopi……..Aree di interesse paesaggistico…….

La VAS dovrebbe consentire di introdurre ulteriori i criteri nella pianificazione (non solo rischio gelogico – previsioni urbanistiche)

PIANIFICAZIONE FINALIZZATAPIANIFICAZIONE FINALIZZATA

AD UN AD UN USO SOSTENIBILEUSO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO DEL TERRITORIO

Obiettivi strutturati rispetto a quattro temi:

A. Tutela del territorio B. Tutela del paesaggioC. Sviluppo delle attività turisticheD. Riqualificazione del centro abitato di Madesimo.

ESEMPIO: VAS del PRG del Comune di Madesimo (SO)

• Minimizzazione di nuovi insediamenti in aree pericolose, al fine tutelare gli abitanti dal pericolo di eventi catastrofici.

• Minimizzazione del consumo di terreno edificabile, poiché vi sono severi limiti all'espansione insediativa.

• Regolamentazione dell'edificazione negli alpeggi, al fine di consentire ai soli consorzi che li gestiscono di realizzazione interventi di recupero dei fabbricati.

A. Tutela del territorio

Secondo i riferimenti vas nell’individuazione di obiettivi, strategie, azioni:

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2009

Esempio di contributo SC04 al Dipartimento di Torino - fase di scoping

C. Il quadro attuale delle attività svolte dalle strutture di Arpa con competenze geologiche:

Attività di supporto quale soggetto con competenze ambientali- contributi a supporto del parere di SC02 VIA-VAS o dei Dipartimenti (su NUOVI PRGC, Piano di Gestione delle Acque del Bacino del fiume PO, PTR) contributi direttamente ad Enti (Regione, Provincia, AdB) su piani o programmi quali:

C. Il quadro attuale della geologia nella vas per la pianificazione: •••••???? •••••

- Importante sia nella definizione del quadro conoscitivo che di indirizzo alla pianificazione ma assolutamente marginale in quanto poco integrato- E’ auspicabile che si creino momenti di dibattito e studio tra i tecnici sia del mondo professionale che degli enti, geologi e non- E’ prioritario non cadere nel rischio di fare della VAS un adempimento burocratico

-TERNA (ente nazionale distribuzione energia elettrica) - Piano Cave Provincia di Novara - PS Valle PO

http://www.regione.piemonte.it/sit/

http://www.regione.piemonte.it/sit/argomenti/pianifica/valutazione/index.htm

http://via.regione.piemonte.it/

http://via.regione.piemonte.it/vas/index.htm

http://www.arpa.piemonte.it/: reporting ambientale

http://www.regione.piemonte.it/sit/argomenti/pianifica/pubblic/home.htm

http://www.interreg-enplan.org/

http://www.interreg-enplan.org/guida/index.htm