Psr campania 2007 13 valutazione misure

Relatore:Chi.mo Prof.Paolo Cupo

Candidato:Leonardo FeolaMatr. N09/022

UNIVERSITÁ DEGLI STUDI DI NAPOLI “FEDERICO II”FACOLTÁ DI AGRARIA

Dipartimento di Economia e politica agraria

corso di laurea MAGISTRALE in

SCIENZE E TECNOLOGIE AGRARIE

Tesi di laurea in

ESTIMO

Una valutazione di alcune misure

del PSR Campania 2007-2013

in un’area territoriale regionale

IL PROGRAMMA DI SVILUPPO RURALE (PSR)

CAMPANIA - 2007/2013Il PSR (Piano di Sviluppo Rurale) è il nuovo ciclo

di programmazione agricola comunitaria che

vede Amministrazioni centrali e regionali

impegnate nel processo di costruzione e

attuazione della politica di coesione europea

LA TERRITORIALIZZAZIONE DELLA CAMPANIA

Il PSR individua aree con differenze ed

elementi comuni in merito alle filiere

agroalimentari, allo scenario rurale, alla

realtà socio-demografica, al

contesto economico-produttivo ed al

contesto ambientale - paesaggistico

“Aree Urbanizzate con spazi agricoli residuali”

“Aree Urbanizzate con forti preesistenze agricole e diffuse situazioni di degrado Ambientale”

“Aree Urbanizzate a forte valenza paesaggistico-naturalistico”

“Aree ad Agricoltura intensiva e con filiere produttive integrate”

“Aree con specializzazione Agricola ed agroalimentare e processi di riqualificazione dell’offerta”

“Aree a forte valenza paesaggistico-naturalistica, con potenzialità di sviluppo integrato”

“Aree caratterizzate da ritardo di sviluppo”

A1

A2

A3

B

C

D1

D2

In esso sono state

evidenziate 7

“Macroaree”:

LA POLITICA AGRARIA

Il sostegno comunitario punta in tali

macroaree ad un miglioramento della

competitività, della

vita nelle zone rurali, dell’ambiente, dello

spazio rurale e della diversificazione

economica

L’AREA D’INDAGINE

L’area in esame comprende 72 comuni della

Provincia di Salerno ricadenti nel Parco Nazionale

del Cilento e Vallo di Diano

In base alla territorializzazione del PSR,

essi rientrano nella Macroarea D1 -“Aree a

forte valenza paesaggistico-naturalistica,

con potenzialità di sviluppo integrato”

Riguardo all’orientamento tecnico-

economico, le aziende RICA del Cilento

presentano una concentrazione verso la

specializzazione in:

Olivicoltura

Coltivazioni Permanenti Diverse

Allevamento di Bovini

Costituiscono più del 50% delle aziende

Presentano:

una SAU inferiore a 10 ha

Capitale Fondiario di 350.000 euro

Dimensione Economica di 40 UDE

Reddito Lordo di 10.000 euro

Reddito Netto di 5.000 euro

AZIENDE SPECIALIZZATE IN OLIVICOLTURA

impiego di 2-3 Unità

Lavorative

Capitale d’Esercizio di 15.000

euro

PLV di 20.000 euro

Costi Totali di 14.000 euro

Valore Aggiunto di 15.000 euro

Alcuni indicatori :

CF/SAU di 35.000 euro/ha

CE/SAU di 2.000 euro/ha

PLV/SAU di 3.000 euro/ha

RL/SAU di 1.500 euro/ha

RN/SAU di 1.000 euro/ha

CostoTot/PLV del 65%

CostoTot/SAU di 2.000 euro/ha

VA/PLV del 80%

AZIENDE SPECIALIZZATE IN OLIVICOLTURA

AZIENDE CON COLTIVAZIONI PERMANENTI DIVERSE

Costituiscono più del 15% delle aziende

Presentano:

una SAU di circa 5 ha





impiego inferiore a 1 Unità

Lavorativa


euro

PLV di 25.000 euro



Alcuni indicatori :








VA/PLV del 80%

AZIENDE CON COLTIVAZIONI PERMANENTI DIVERSE

Costituiscono il 13% delle aziende

Presentano:

una SAU di circa 10 ha





impiego di 1-2 Unità Lavorative


euro

PLV di 40.000 euro



AZIENDE SPECIALIZZATE IN ALLEVAMENTO DI BOVINI

AZIENDE SPECIALIZZATE IN ALLEVAMENTO DI BOVINI

Alcuni indicatori :








VA/PLV del 80%

LE MISURE OGGETTO DI VALUTAZIONE

Sono state prese in considerazione solo le

misure dell’Asse I,

“Azioni riguardanti il miglioramento della

competitività del settore agricolo e

forestale”,

rivolte ad operatori privati, singoli od

associati

L’esame ha interessato le seguenti misure, ciascuna analizzata mediante un opportuno indicatore:

POTENZIALE EFFICACIA DELLE

MISURE

Misura 112 - Insediamento di giovani agricoltori

Aziende condotte da giovani imprenditori agricoli

Misure e rispettivi Indicatori Utilizzati

Misura 113 - Prepensionamento degli imprenditori e dei lavoratori agricoliEtà media degli imprenditori e dei lavoratori agricoli

Misura 131 - Sostegno agli agricoltori per conformarsi alle norme

rigorose basate sulla legislazione comunitaria

Aziende con Allevamenti e Aziende Olivicole che trasformano le olive in olio

Calcolo del VA aziendale e confronto rispetto alla media territorialeMisura 132 - Sostegno agli agricoltori che partecipano ai sistemi di

qualità alimentare

Certificazione dei Prodotti AziendaliMisura 133 - Sostegno alle associazioni di produttori per attività di informazione e promozione riguardo ai prodotti che rientrano nei

sistemi di qualità

Certificazioni sui Prodotti Aziendali

Misura 122 - Accrescimento del valore economico delle foreste

SAU destinata a superficie boschivaMisura 123 - Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli

e forestali

Misure e rispettivi Indicatori Utilizzati

Misura 121 - Ammodernamento delle aziende agricole

Presenza di investimenti dal 2000

Le misure indicate nel PSR come maggiormente

rispondenti per il Cilento sono:

Misura 112 – “Insediamento di Giovani Agricoltori”

Misura 113 – “Prepensionamento degli imprenditori e dei

lavoratori agricoli “

Misura 121 - “Ammodernamento delle Aziende Agricole”

Misura 122 - “Accrescimento del valore economico delle

foreste “

Misura 132 - “Sostegno agli agricoltori che partecipano ai

sistemi di qualità alimentare”

APPROPRIATEZZA

Considerando gli indicatori utilizzati, le azioni alle quali queste mirano sono fortemente idonee alla realtà agricola del Cilento

Infatti:

Il 96% delle aziende agricole non è condotto

da Giovani Imprenditori (indicatore delle

misure 112 e 113);

Il 40% dei lavoratori agricoli ha più di 55

anni (indicatore della misura 113);

L’ 80% delle aziende agricole non effettua

investimenti (che riguardano acquisti,

miglioramenti, bestiame, manutenzioni) dal 2000

(indicatore della misura 121);

La superficie boschiva rappresenta il 35%

della SAT del Cilento (indicatore della misura

122);

Unica eccezione riguarda la misura 132 -“Sostegno

agli agricoltori che partecipano ai sistemi di qualità

alimentare”, in quanto nel Cilento solo il 2% delle

aziende potrebbero esservi interessate

poiché ricorrono a tali sistemi di qualità alimentare

RISPETTO DEGLI INDICATORI

Tra queste, le misure per le quali è ad oggi disponibile la graduatoria per macroarea degli imprenditori agricoli che hanno presentato domanda sono:

Misura 113 – “Prepensionamento degli Imprenditori e dei Lavoratori”

Misura 121 – “Ammodernamento delle Aziende Agricole”

Dai dati appena presentati è facile

comprendere che, per entrambi le misure

riportate,

il maggior numero di aziende del Cilento

soddisfano il relativo indicatore utilizzato

ATTUALI GRADUATORIE

Misura 113 – “Prepensionamento degli imprenditori e dei lavoratori agricoli”

Dalla sua promulgazione, sono state formulate 171

istanze, delle quali solo 148 sono state ammesse a

finanziamento.

Di queste solo il 19% fa capo ad aziende rientranti

nel Cilento

Misura 121 - “Ammodernamento delle aziende“

Dalla sua promulgazione, sono state formulate

1602 istanze, delle quali solo 947 sono state

ammesse a finanziamento.

Di queste solo il 9% fa capo ad aziende del Cilento

ATTUALI GRADUATORIE

CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE

Per il Cilento le azioni esaminate risultano

indicate,

anche se appare ancora basso il grado di

adesione

da parte degli agricoltori

CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE

Valutando la forte rispondenza

tra gli indicatori considerati e le caratteristiche

aziendali,

è auspicabile una sempre maggiore

partecipazione

a tipologie d’intervento simili,

al fine di ringiovanire la conduzione aziendale

e di ammodernare la dotazione strutturale

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